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關(guān)鍵詞:歷史文化遺產(chǎn);保護(hù)與開發(fā);仁懷市
中圖分類號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)28-0156-03
早在商周時(shí)期,就有人類在仁懷繁衍生息。北宋大觀三年(公元1109年)仁懷置縣,屬滋州。宣和三年,降縣為堡,屬瀘州郡。元置仁懷長官司、古滋長官司,均屬播州安撫司。明為仁懷縣(今赤水)轄地,屬遵義府。清雍正五年(1727年)隨府改屬貴州布政司。雍正八年,移縣治于生界亭子壩,十一年知縣杜詮領(lǐng)帑項(xiàng)一萬五千零八十兩建城,至十三年新城就。遠(yuǎn)在漢代,仁懷人民便釀造出令漢武帝“甘美之”的佳釀。1915年,茅臺(tái)酒榮獲巴拿馬萬國博覽會(huì)金獎(jiǎng),躋身世界三大蒸餾名酒行列。1995年11月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)仁懷撤縣設(shè)市,是貴州省首批建設(shè)的20個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)之一。
一、歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀
仁懷是一個(gè)有著悠久歷史的城市,是古代川鹽入黔的重要驛站之一,也是“四渡赤水”戰(zhàn)斗過的地方,更是馳名中外的國酒茅臺(tái)酒的故鄉(xiāng),因而擁有較為豐富的歷史文化遺產(chǎn)。
(一)物質(zhì)文化遺產(chǎn)
就物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言,仁懷市境內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)又具體包括可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、特色歷史街區(qū)和文物保護(hù)單位四類。目前,可移動(dòng)文物基本都珍藏于市博物館內(nèi),有國家二級(jí)文物2件、國家三級(jí)文物2 000余件和近1 000件待修復(fù)的文物;不可移動(dòng)文物共4處,即沙灘鄉(xiāng)的古鹽運(yùn)碼頭、東門河云仙寺內(nèi)的商周遺址以及中樞的水仙寺和玉屏寺;特色歷史街區(qū)共3條,即清代遺存下來的梅子坳老街、三元洞老街和五馬老街;文物保護(hù)單位共26個(gè),分別分布在仁懷市城區(qū)及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn);具體情況(見下表)。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言,仁懷市最為著名的要數(shù)茅臺(tái)酒傳統(tǒng)釀造工藝,現(xiàn)已被列入國家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,而仁懷也于2004年7月,被正式認(rèn)定為“中國酒都”。此外,仁懷也是一個(gè)多民族聚居的地區(qū),境內(nèi)居住著漢族、苗族、布依族、仡佬族、彝族、白族等9個(gè)民族,因而擁有眾多獨(dú)具特色的民族習(xí)俗,如后山鄉(xiāng)的采月亮、苗族臘染、苗族打牛祭祀活動(dòng);有別具風(fēng)格的地方戲曲,如學(xué)孔鄉(xiāng)的春臺(tái)戲;有眾多精湛的手工技藝,如喜頭鎮(zhèn)的擂荼制造工藝、壇廠鎮(zhèn)的制陶工藝等。其中,后山鄉(xiāng)苗族的踩月亮活動(dòng)與茅臺(tái)鎮(zhèn)茅臺(tái)酒傳統(tǒng)釀造工藝一同被列入貴州省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
(三)總體評(píng)價(jià)
從數(shù)量來看,仁懷市境內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)比較豐富,目前已登記的有3 000多件可移動(dòng)文物、4件不可移動(dòng)文物、3條特色歷史街區(qū)、26個(gè)文物保護(hù)單位以及眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外,還有一定數(shù)量的地上地下歷史文化遺產(chǎn)仍處于未發(fā)掘或未登記狀態(tài)。
從類別來看,仁懷市境內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)種類比較齊全,涵蓋物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類,物質(zhì)文化遺產(chǎn)中有可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、特色街區(qū)和文物保護(hù)單位四類,其中文物保護(hù)單位又包含近現(xiàn)代史跡、古墓葬、古建筑、古遺址、摩崖石刻等類別。
從年代分布情況來看,境內(nèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)(除可移動(dòng)文物外)主要是清朝和近現(xiàn)代留存下來的,其中清代遺產(chǎn)18處,近現(xiàn)代歷史文化遺產(chǎn)11處,此外還有明代遺產(chǎn)兩處,商代、宋代遺產(chǎn)各1處。
從位置分布情況來看,境內(nèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)(除可移動(dòng)文物外)主要集中分布在茅臺(tái)、中樞、魯班、長崗和五馬,其他如茅壩、壇廠、沙灘、三合以及火石崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有單個(gè)分布。
從文物保護(hù)單位的級(jí)別來看,境內(nèi)有國家級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)(四渡赤水紀(jì)念塔、茅臺(tái)渡口紀(jì)念碑、魯班烈士墓、魯班戰(zhàn)斗遺址、長崗住地等9個(gè)文物保護(hù)單位聯(lián)合統(tǒng)一申報(bào)),貴州省級(jí)兩個(gè),遵義市級(jí)兩個(gè),仁懷市級(jí)13個(gè)。
從保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀來看,仁懷市歷史文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)力度不夠,除魯班、烈士墓等極個(gè)別受到較好保護(hù)外,其他都基本處于自生自滅狀態(tài),既沒有劃定保護(hù)范圍,也沒有派專人進(jìn)行管理。由于缺乏保護(hù),導(dǎo)致各級(jí)歷史文化遺產(chǎn)的利用價(jià)值不高,開發(fā)基本處于停滯狀態(tài)。
二、歷史文化保護(hù)與開發(fā)中存在的問題
(一)歷史文化遺產(chǎn)遭受自然、人為的雙重破壞
仁懷市的眾多物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)中,除了被收藏在市博物館的部分文物之外,其他都基本處在露天之下,如清代的古鹽運(yùn)碼頭、明清時(shí)期修建的眾多寺廟以及時(shí)期留下的戰(zhàn)斗遺址等。這些寶貴的遺產(chǎn)千百年來經(jīng)歷了無數(shù)次的風(fēng)吹雨打,遭受風(fēng)化、沖蝕等自然因素破壞嚴(yán)重,部分甚至遭到了毀滅性的破壞,失去了其原有的價(jià)值。
當(dāng)然,相比自然因素對歷史文化遺產(chǎn)造成的破壞而言,人為因素所造成的破壞可謂更甚。其中,最為明顯的要數(shù)戰(zhàn)爭所帶來的毀滅性破壞,例如將領(lǐng)石達(dá)開與清朝政府的茅臺(tái)一戰(zhàn)使得諸如酒作坊等珍貴遺產(chǎn)一夜之間灰飛煙滅;20世紀(jì)六七十年代的社會(huì)運(yùn)動(dòng)對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重,永安寺、天圣寺等寺廟中的雕像、石刻被毀之殆盡。
(二)認(rèn)識(shí)淺薄,保護(hù)力度不夠
在建設(shè)過程中,部分人認(rèn)為保護(hù)文物、歷史街區(qū)、古建筑就是保護(hù)“落后”,更有甚者還把保護(hù)遺產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來,認(rèn)為這些“死物”是在和城市建設(shè)搶地盤,阻礙了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實(shí),他們片面地理解了城市的現(xiàn)代化,認(rèn)為只有高樓大廈才是現(xiàn)代化城市的象征,而忽略了最為重要的城市歷史沿承與城市文化品位。
(三)建設(shè)性破壞嚴(yán)重,孤立文物保護(hù)
在城市現(xiàn)代化建設(shè)這一迅猛潮流中,城市工業(yè)用地、居住用地等難免會(huì)與遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)生摩擦。在城市建設(shè)用地原本就很緊張的仁懷,這一矛盾更是突出,而二者比拼、爭搶的贏家又往往是經(jīng)濟(jì)一方。因此,許多尚未挖掘的珍貴遺產(chǎn)永久地埋藏于混泥土之下或是被徹底摧毀;而已發(fā)掘的部分歷史文化遺產(chǎn)也不得不拆遷而另尋容身之所;幾經(jīng)曲折得以原地保留的也只是孤立保護(hù),周圍老建筑全部被拆除,整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào),其中最好的例子要數(shù)省級(jí)文物保護(hù)單位鹿鳴塔被孤立保護(hù)在市醫(yī)院內(nèi)。
(四)保護(hù)資金短缺
仁懷市境內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)多為土木類,由于自然、歷史原因和現(xiàn)代化建設(shè)所帶來的破壞,其保護(hù)需要大量的資金。但是,由于當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)識(shí)淺薄片面、重心完全偏向近期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,境內(nèi)許多歷史文化遺產(chǎn)都沒有專項(xiàng)的保護(hù)資金,基本上處于自然消亡狀態(tài)。地方政府采取種種措施籌措的資金也只是杯水車薪,不能從根本上解決問題,比如旅游收入、民間捐助等。
(五)文化特色明顯,但在城市規(guī)劃建設(shè)中未能充分體現(xiàn)
仁懷市的文化特色也非常鮮明,國酒文化、文化和古鹽運(yùn)文化便是這一城市的主打文化,也是彰顯其城市魅力的最大文化品牌。盡管其文化特色非常明顯,但在城市規(guī)劃建設(shè)中,上述“三大文化”均未充分體現(xiàn)出來。首先,在進(jìn)入仁懷的各交通口岸,除國酒門、茅臺(tái)巨瓶外,很少有能彰顯其文化特色的廣告、標(biāo)語或標(biāo)志;其次,市政中心地區(qū)也沒有能充分展現(xiàn)其文化特色的標(biāo)志性建筑。另外,在仁懷市內(nèi)的主要交通廊道和廣場上,能體現(xiàn)其文化特色的雕塑和園藝也少之又少,走在仁懷境內(nèi)的大街小巷上,人們很難感受到國酒文化、文化與古鹽運(yùn)文化的濃厚氣氛及深厚內(nèi)涵。
三、歷史文化保護(hù)與開發(fā)的建議
歷史文化遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的重要組成部分,是一種不可再生的文化資源,具有重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值,其保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。切實(shí)有效地保護(hù)好祖宗留下的寶貴的歷史文化遺產(chǎn),是仁懷文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,對于建設(shè)特色城市有著更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
在繼續(xù)大力、持久地面向社會(huì)宣傳《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的同時(shí),建立向市民宣傳、展示、普及相關(guān)知識(shí)的長效機(jī)制,比如通過舉辦免費(fèi)知識(shí)講座、參觀、知識(shí)競賽、開設(shè)報(bào)刊專欄、專門網(wǎng)站甚至進(jìn)入學(xué)校教材等多渠道、多種方式宣傳歷史文化遺產(chǎn)的珍貴價(jià)值及其保護(hù)意義,讓每一位市民都了解城市的文化內(nèi)涵及保護(hù)對城市發(fā)展的重要意義,努力提高廣大市民的思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)全體市民樹立和形成“保護(hù)城市的歷史就是保護(hù)城市的未來”的共識(shí),使全民投入到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的行列中來。
(二)多渠道籌措保護(hù)資金
仁懷市政府必須加大歷史文化遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)資金的投入,并主要根據(jù)需要保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)量、保護(hù)程度,保護(hù)方式等決定具體的財(cái)政支出額度。除財(cái)政收入這一來源外,相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立多層次多渠道的資金來源方式,如以旅游資源開發(fā)的形式獲取旅游收入;廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、維護(hù)、維修、展覽和科研,吸收境內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐資贊助,建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)基金等。
(三)處理好保護(hù)與開發(fā)的辯證關(guān)系
對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)應(yīng)始終堅(jiān)持以有利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)為前提,在此前提下科學(xué)地加以利用,充分釋放其歷史和文化的價(jià)值潛能,并以此為資源進(jìn)行旅游開發(fā),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市魅力的彰顯。如修繕后的文物保護(hù)單位可結(jié)合雕塑、畫展、文藝表演等,進(jìn)行酒文化、鹽運(yùn)文化、文化的展示;也可以復(fù)制文物樣品,開發(fā)旅游紀(jì)念品;也可以利用當(dāng)?shù)氐氖止ぜ妓?,如喜頭鎮(zhèn)的擂茶工藝、壇廠鎮(zhèn)的制陶工藝等,開發(fā)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。
(四)在城市規(guī)劃建設(shè)中要充分地彰顯文化特色
仁懷同時(shí)擁有酒文化、古鹽運(yùn)文化和紅色文化,在具體的開發(fā)建設(shè)過程中,還必須正確處理好三大文化的關(guān)系。其一,要突出重點(diǎn),即重點(diǎn)開發(fā)打造酒文化;其二,要體現(xiàn)三大文化的關(guān)聯(lián)性,即做到“酒中有鹽(鹽運(yùn)文化),酒中有紅(紅色文化)”。具體可以通過以下途徑來實(shí)現(xiàn):第一,仁懷市的文化定位是文化底蘊(yùn)深厚的“中國酒都”,而不是“鹽都”或“紅色之城”,一切工作都要圍繞“酒文化”來做文章;第二,對于載有古鹽運(yùn)文化和紅色文化的景點(diǎn)、景區(qū),要繼續(xù)予以保護(hù)與開發(fā),但范圍只限定在文物古跡的保護(hù)與開發(fā);第三,部分酒文化載體中要適當(dāng)融入古鹽運(yùn)文化和文化,主要體現(xiàn)后二者在仁懷酒文化成長過程中發(fā)揮的重要作用。
歷史文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展的一種獨(dú)特資源,保護(hù)并深入挖掘其中的內(nèi)涵,傳承并弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有不可替代的作用,在城市的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,把歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)納入城市規(guī)劃中,從城市發(fā)展戰(zhàn)略層面來整體考慮,將更有利于提升城市的文化品位,更有利于城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合可持續(xù)發(fā)展。
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內(nèi)容摘要:歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)投融資已有初步發(fā)展,當(dāng)前經(jīng)營中普遍存在的問題是:融資渠道單一,缺少專業(yè)融資機(jī)構(gòu),并且融資渠道很不順暢,與社會(huì)資本市場結(jié)合松散。解決經(jīng)費(fèi)不足問題是歷史文化遺產(chǎn)地旅游開發(fā)的瓶頸,應(yīng)當(dāng)借鑒國際上比較成熟,經(jīng)典的融資模式;開拓適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的融資方式或渠道,立足政府主導(dǎo)型融資方式,成立專業(yè)融資機(jī)構(gòu),設(shè)立多元化的發(fā)展基金組織,直接利用資本市場融資,這樣以充足的資金,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)地旅游開發(fā)與保護(hù)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:歷史文化遺產(chǎn)地 投融資
歷史文化遺產(chǎn)地是獨(dú)特的歷史人文景觀,那些經(jīng)歷過歷朝歷代積淀而幸存下來的歷史文化遺產(chǎn)是人類歷史的杰作,是一個(gè)地區(qū)人類經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶,代表或表達(dá)著一個(gè)地區(qū)或城市誕生、發(fā)展和消亡的進(jìn)程。歷史文化遺產(chǎn)地代表的是區(qū)域形象和財(cái)富,保護(hù)文化遺產(chǎn)就是延續(xù)區(qū)域的民族性、獨(dú)特性和時(shí)代性,這些獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn)不論在我國還是世界上其它國家,很多是以景區(qū)景點(diǎn)形式存在,像西歐的法國、意大利,旅游業(yè)依托文化遺產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤已成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,我國歷史文化遺產(chǎn)地的資源開發(fā)建設(shè)不足,可觀賞性景觀建設(shè)薄弱,偏遠(yuǎn)地區(qū)基本上呈現(xiàn)潛在的或半開發(fā)狀態(tài),嚴(yán)重制約了這一產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。資金的有效籌措是歷史文化遺產(chǎn)地的資源開發(fā)建設(shè)與保護(hù)的關(guān)鍵,因此在穩(wěn)定原有投融資方式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓新的投融資渠道。
研究熱點(diǎn)與疏漏梳理
歷史文化遺產(chǎn)地在當(dāng)前更多地成為旅游開發(fā)的依托。伴隨著觀光旅游熱的消退,歷史文化遺產(chǎn)地轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源的開發(fā)熱點(diǎn)和旅游者的選擇目標(biāo)。大多數(shù)歷史文化遺產(chǎn)具備著共同的特質(zhì),那就是潛在性和陳舊性,怎樣把歷史文化遺產(chǎn)資源的潛在性、陳舊性轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜挝幕馁Y源性,進(jìn)而把資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的財(cái)富。這類問題是近年來歷史文化遺產(chǎn)地研究比較多的視域。比如,歷史文化遺產(chǎn)地保護(hù)、合理開發(fā)、旅游發(fā)展,歷史文化遺產(chǎn)地旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,通常這些研究主要側(cè)重于城市文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的思考,以及遺產(chǎn)地旅游開發(fā)的規(guī)劃等。其實(shí)無論世界上其它地域或是針對中國的歷史文化遺產(chǎn)都面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的問題―歷史文化遺產(chǎn)地破壞、毀損程度嚴(yán)重。這樣的話,無論旅游開發(fā)也好,保護(hù)也好,最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的問題就是經(jīng)費(fèi)資金。歷史文化遺產(chǎn)地開發(fā)、保護(hù)的前提就是足夠資金的投入,保護(hù)不到位、旅游開發(fā)不成規(guī)模最直接的原因就是資金的短缺。那么投融資問題就成為決定著歷史文化遺產(chǎn)地資源合理開發(fā)與系統(tǒng)保護(hù)成功的關(guān)鍵因素。而關(guān)于遺產(chǎn)地投融資方面的研究,基本上是缺位的,其原因主要在于三點(diǎn)。一是投融資的學(xué)者研究側(cè)重于大中型企業(yè)的投融資問題;二是研究旅游資源的學(xué)者忙于資源的規(guī)劃開發(fā);三是雖然旅游業(yè)融資問題包含了銀行貸款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、股權(quán)置換、設(shè)立基金。但是歷史文化遺產(chǎn)屬于國有文化事業(yè),關(guān)于文化保護(hù)的制度,限制了學(xué)者從投融資角度去研究歷史文化遺產(chǎn)的資金問題?;诖?,本文研究的切入點(diǎn)就放在歷史文化遺產(chǎn)地開發(fā)與保護(hù)過程的投融資方面。
現(xiàn)實(shí)需求與背離
(一)歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)保護(hù)融資現(xiàn)狀與存在的問題
歷史文化遺產(chǎn)包括不同時(shí)期特有風(fēng)貌的地上不可移動(dòng)的文物建筑,也包括遺留在地下反映不同時(shí)代人們生活足跡的遺物。從保護(hù)的視角來看,歷史文化遺產(chǎn)可分為三個(gè)層面:一是單體文物保護(hù)單位;二是歷史文化街區(qū);三是歷史文化名城。單體文物包括古建筑、古墓葬、古遺址、石刻、名人故居和近現(xiàn)代有紀(jì)念意義的建筑物等。歷史文化街區(qū)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定公布的存留文物特別豐富,歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格向和歷史風(fēng)貌,并具有一定規(guī)模的區(qū)域。歷史文化名城是《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定,對“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市,由國務(wù)院核定公布為國家歷史文化名城”。
上述三個(gè)層面的歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)各自的特點(diǎn)在開發(fā)保護(hù)過程中其投融資需求也不相同,但就目前來講融資方面面臨的共同問題分述如下:
1.融資渠道單一。由于歷史文化遺產(chǎn)的文化事業(yè)性和社會(huì)公益性兩個(gè)屬性,決定了歷史文化遺產(chǎn)的融資方式非常有限。一直以來,對政府財(cái)政依賴性比較強(qiáng)。文化是本民族歷史文化積累和文明發(fā)展的標(biāo)志所在,是地域文化實(shí)力的體現(xiàn),對具體一個(gè)地區(qū)來說體現(xiàn)了目前和將來的綜合實(shí)力。因此,不同級(jí)別的政府機(jī)構(gòu)對其管轄也比較嚴(yán)格,市場經(jīng)濟(jì)因素影響較少,對歷史文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)或保護(hù)投資也是由各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)來實(shí)施的。處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)地,由于交通不便、信息閉塞,當(dāng)?shù)赜譀]有財(cái)政資金的引導(dǎo)和支持,缺乏完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件,大投資環(huán)境較差,社會(huì)資金很難被吸引進(jìn)來。
2.缺少專業(yè)融資機(jī)構(gòu)。歷史文化遺產(chǎn)地每一個(gè)開發(fā)建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目都是在當(dāng)?shù)卣M織指導(dǎo)下實(shí)施的,遺產(chǎn)項(xiàng)目的融資基本上由政府替代,政府充當(dāng)融資機(jī)構(gòu),其優(yōu)勢的一面是具有較強(qiáng)的號(hào)召力和可信度,可吸引社會(huì)資金投向遺產(chǎn)地的開發(fā)保護(hù),并通過約束性政策來規(guī)范投資者的經(jīng)營行為;劣勢的一面就是各級(jí)政府的財(cái)力很有限,歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)投資大,周期長,風(fēng)險(xiǎn)大,難以迅速擴(kuò)大規(guī)模,并且也給政府帶來財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),政府融資的效益、抗風(fēng)險(xiǎn)性明顯不如專業(yè)的融資機(jī)構(gòu)。
3.融資渠道不順暢。一般來講,目前尚未開發(fā)建設(shè)的歷史文化遺產(chǎn)多處于老、少、邊、窮地區(qū),交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件比較落后,整體投資環(huán)境較差,加上新開發(fā)項(xiàng)目投資大,周期長,風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)率低,投資吸引力也就比較弱。一方面,我國金融體制中小融資機(jī)構(gòu)、私企性質(zhì)的融資機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入,另一方面,政府管理層面融資觀念認(rèn)識(shí)滯后,也很少有社會(huì)資金被正確引導(dǎo)到歷史文化建設(shè)中去。投資者得不到投資項(xiàng)目,遺產(chǎn)地項(xiàng)目擁有者尋找不到投資者,社會(huì)資本和歷史文化遺產(chǎn)之間缺少一座能溝通的橋梁。
4.與資本市場結(jié)合松散。歷史文化遺產(chǎn)籌資渠道主要集中在政府財(cái)政主導(dǎo)型融資機(jī)構(gòu)和銀行主導(dǎo)型融資中。近年來特別是對銀行貸款資金和國家扶貧抉擇資金依賴性較大,在國內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中很少直接利用資本市場融資,比如像股票上市、債券發(fā)行基本上很少觸及。在國際上,由于我國歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)保護(hù)歷史較短,除了少數(shù)規(guī)模大、知名度高的歷史文化遺產(chǎn),最近幾年報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn)取得一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)之外,大部分歷史文化遺產(chǎn)擁有機(jī)構(gòu)開展國際合作、利用國際援助的意識(shí)比較薄弱,經(jīng)驗(yàn)也相對缺乏,基本上只是依賴本土的投融資力量。
(二)國際典型融資方式
歷史文化遺產(chǎn)融資在國際上運(yùn)營已經(jīng)很成熟,比較常見的典型融資方式主要有以下5種方式:
一是BOT融資方式。這種方式主要是建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓。也就是政府在給予某些公司項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán)時(shí)所采用的方式。這一方式是部分私人合伙人或者某些財(cái)團(tuán)自己融資開發(fā)建設(shè)取得許可的項(xiàng)目,在合約規(guī)定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營,期滿后再將此項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給政府。
二是TOT融資模式。主要適用于已經(jīng)建設(shè)成功投入運(yùn)營的項(xiàng)目。這一方式程序是轉(zhuǎn)讓―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓。這類需要融資的機(jī)構(gòu)多數(shù)是公營機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目所屬機(jī)構(gòu)把已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目特許權(quán)移交給私營機(jī)構(gòu)經(jīng)營,接收經(jīng)營的私營機(jī)構(gòu)根據(jù)對所接受項(xiàng)目在今后若干年內(nèi)現(xiàn)金流量的評(píng)估核算,一次性付給公營機(jī)構(gòu)費(fèi)用。經(jīng)營期滿后,再把項(xiàng)目移交給原公營機(jī)構(gòu)。
三是BTO融資方式。這一方式主要程序是建設(shè)―轉(zhuǎn)讓―運(yùn)營。也就是由政府或政府機(jī)構(gòu)與投資人發(fā)起組建的項(xiàng)目公司,簽訂特許經(jīng)營合同,允許項(xiàng)目公司對項(xiàng)目進(jìn)行融資建設(shè),建成以后,按照協(xié)議規(guī)定,政府或機(jī)構(gòu)一次或分次付款,把項(xiàng)目所有權(quán)收購回來,并組織運(yùn)營或管理。
四是ABS融資方式。這一方式主要是指國外債券和國內(nèi)證券市場。ABS的資產(chǎn)擁有者或企業(yè)或銀行,通過特設(shè)信托機(jī)構(gòu)和其它相互關(guān)聯(lián)的金融機(jī)構(gòu),將其不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來有穩(wěn)定的現(xiàn)金流入轉(zhuǎn)變成資本市場上可流通的證券銷售給投資者。
五是PPP模式。這是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。與其它幾種不太相同的是對項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置提出了新的模式。這一模式主要是采用項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)的方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)融資,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的選擇、政府角色的轉(zhuǎn)換、合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建立建全相關(guān)的法律法規(guī),最終形成有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
這些國際上的通用融資方式,運(yùn)營成熟,利弊清晰,歷史文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)建設(shè),可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。
融資方式拓展及對策
歷史文化遺產(chǎn)建設(shè)保護(hù)中,資金的融入需要選擇多種融資方式,但是,我國目前大多數(shù)歷史文化遺產(chǎn)主要依靠國家有限的公共投入和一定的經(jīng)營性收入,特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū),很難獲得以盈利為目的的商業(yè)投資的青睞。因此,一段時(shí)期內(nèi),爭取國家政府的投資還是必要的。為了使歷史文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)保護(hù)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,在鞏固穩(wěn)定有效投資方式下,還要積極拓展新的融資渠道和方式。
政府主導(dǎo)型融資。歷史文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù),非盈利性的社會(huì)公益成份較多,通常主要是為社會(huì)提供精神文化服務(wù),市場對其調(diào)控的力度和空間都很有限,在自身積累比較微薄的情景下,很難支持保護(hù)開發(fā)過程中的資金需求。因此爭取政府公共財(cái)政投入的融資方式應(yīng)該占一定的地位。雖然隨著市場體制的建立和發(fā)展,社會(huì)多元贊助方式在歷史文化事業(yè)的發(fā)展中提供了大量的資金,可是就歷史文化遺產(chǎn)建設(shè)保護(hù)的公益性而言,社會(huì)投資的各種形式投入,其投資目的和投資方向通常受投資者的主觀偏好、利益維系的影響,在歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)建設(shè)進(jìn)程中不會(huì)按照社會(huì)需求的輕重依次來投資。所以,比較來說,政府財(cái)政投資方式更具有傾向性和穩(wěn)定性。因此,在開拓社會(huì)各種融資方式的同時(shí),應(yīng)當(dāng)讓各級(jí)政府的投資占有一定的地位。
成立專業(yè)招商融資機(jī)構(gòu)。把政府主導(dǎo)型招商引資轉(zhuǎn)化為市場主導(dǎo)型的招商引資。專業(yè)化的融資機(jī)構(gòu)來組織運(yùn)作相應(yīng)的商業(yè)化事業(yè),針對性強(qiáng),成功率高,成本也相對低一些,也能夠把政府從具體復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中解脫出來,真正實(shí)現(xiàn)由管理型到服務(wù)型轉(zhuǎn)換。組建資產(chǎn)經(jīng)營類管理公司,可以推動(dòng)潛在資產(chǎn)的資本化,既可有效地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)融資運(yùn)作,又可站在區(qū)域整體高度進(jìn)行資金的運(yùn)作與管理。
設(shè)立發(fā)展基金。各種各樣的發(fā)展基金是國際上用來籌集文化遺產(chǎn)事業(yè)資金的有效手段。非盈利性的半官方或民間基金組織,可以最大限度地吸納政府、企業(yè)、財(cái)團(tuán)和個(gè)人等多方面的資金投入。在國外,像美國大部分博物館能保持財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定,就與基金引入方式有關(guān),一個(gè)文化項(xiàng)目往往有多種基金配合運(yùn)行。遺產(chǎn)彩票基金是一種永久性的理想融資方式,英國、意大利基金彩票已成為最大的文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投資組織。當(dāng)前我國歷史文化方面的基金會(huì)形式運(yùn)作尚在嘗試之中,應(yīng)加大引導(dǎo)力度,促進(jìn)基金會(huì)的形成。
利用資本市場直接融資。采取措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行股票和債券,通過企業(yè)上市、項(xiàng)目或資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、發(fā)行債券等形式增加旅游投資,開拓直接融資渠道。資本市場直接融資主要有發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、項(xiàng)目融資和資產(chǎn)出讓四種方式。
采用國外典型的融資模式。國際上比較典型的融資模式主要有前文所述的BOT、TOT、BTO、ABS和PPP模式。在運(yùn)用于歷史文化遺產(chǎn)的初期,可以先采用PPP模式,起步再向TOT過渡,最后采用BOT融資方式。這樣分步借鑒實(shí)施國外融資模式,可以降低嘗試過程中的風(fēng)險(xiǎn),比如PPP模式既不涉及經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,又不存在產(chǎn)權(quán)和股權(quán)問題,TOT只涉及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,不涉及股權(quán)和產(chǎn)權(quán)問題,可以避免BOT中所包含的大量風(fēng)險(xiǎn)與矛盾,比較容易使雙方達(dá)成協(xié)議。不管是金融機(jī)構(gòu)、基金組織和私人資本都有機(jī)會(huì)參與投資,歷史文化遺產(chǎn)的融資渠道會(huì)更廣泛,取得效益也會(huì)更好。
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關(guān)鍵詞 城市建設(shè) 歷史文化遺產(chǎn) 城市規(guī)劃 城市文化
中圖分類號(hào):G112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容
一座城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),社會(huì)文明程度和現(xiàn)代化水平越高,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就越顯重要。因?yàn)槌鞘屑仁俏幕漠a(chǎn)物,又是文明的生成地。城市科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開人文創(chuàng)新來引導(dǎo),現(xiàn)代城市是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的聚集地,一個(gè)沒有文化的城市是―個(gè)沒有品位的城市,是不太可能持續(xù)發(fā)展的。城市歷史文化遺產(chǎn)是通過漫長的歷史時(shí)期逐步形成和遺留下來的寶貴財(cái)富。不要小看城市的一塊磚、一片瓦、一堆石頭,它蘊(yùn)藏著豐富的文化,反映著城市的歷史、社會(huì)、思想的變遷。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的見證,是特定歷史時(shí)期的活化石,代表著一種獨(dú)特的藝術(shù)成就和自然風(fēng)情,具有重要的科學(xué)價(jià)值。
為什么今天許多人仍然喜歡去朝拜中世紀(jì)的城鎮(zhèn),仍然熱衷于去看那些古城堡、古遺址,主要不是因?yàn)樗鼈兠?,而在于能了解那個(gè)時(shí)代的歷史和文化?!霸谥惺兰o(jì)的城鎮(zhèn)里,清晨公雞長啼報(bào)曉,屋檐下鳥巢內(nèi)的鳥兒嘰喳而嗚,廣場新鐘樓發(fā)出的和諧鐘聲,它們宣告一個(gè)工作日的開始。那種情趣、那種和諧,充分顯示出那個(gè)時(shí)代的文化和那個(gè)時(shí)代平靜的城市生活。城市的貢獻(xiàn)和作用就在于它能保存、留傳和發(fā)展歷史文化。
中華民族是一個(gè)充滿激情、奮勇向上的民族,有著豐富燦爛的文化和獨(dú)具魅力的歷史文化遺產(chǎn),在世界歷史長河中始終保持著強(qiáng)大的生命力和感召力。它對于提高國民的文化品位,增強(qiáng)民族自尊,激發(fā)愛國主義熱情,豐富世界文化寶庫都有極大作用。因此,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)民族精神,是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化不可或缺的組成部分。
2保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)
城市的魅力在于特色,而特色的基礎(chǔ)又在于文化。城市特色,是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其它城市的個(gè)性特征。城市的危機(jī)在于趨同化,失去個(gè)性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn),可以表現(xiàn)獨(dú)特的城市民俗風(fēng)隋,它是超越國界和民族的,是人類的共同財(cái)富,具有普遍的吸引力。
當(dāng)今世界的許多國家,維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌,保護(hù)文化遺產(chǎn),不但已成共識(shí),而且已成法律。對于一座城市來講,文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個(gè)性,就是財(cái)富,就是創(chuàng)造與建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。城市特色反映著城市社會(huì)現(xiàn)實(shí),是構(gòu)成一個(gè)城市社會(huì)文化的和物質(zhì)環(huán)境的總特征。城市特色不光局限在美學(xué)意義,更重要的是要具有社會(huì)意義。一個(gè)城市的特色,標(biāo)志著它的社會(huì)能力和水平;城市的存在,表明它對自然和社會(huì)的適應(yīng)能力得到社會(huì)的承認(rèn)。歷史上有些城市衰落了,究其原因就在于外部條件發(fā)生了變化,城市的社會(huì)適應(yīng)能力和水平不能滿足變化后條件的要求,喪失了生存優(yōu)勢的結(jié)果。城市文化氣質(zhì)與內(nèi)涵既可以從社會(huì)精神文明方面來考察,又可從物質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)美、交通井然有序來考察。尤其是建筑風(fēng)格更容易表現(xiàn)城市的個(gè)性,凝聚城市的歷史傳統(tǒng)和風(fēng)貌,是獨(dú)特的人文環(huán)境的物化形式。
3我國城市保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)面臨的問題
3.1建設(shè)性的破壞
有的城市在舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)中,不切實(shí)際地進(jìn)行大拆大建。實(shí)質(zhì)是打著開發(fā)建設(shè)的旗號(hào),進(jìn)行的歷史大破壞,其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非,失去原有的文化韻味。城市要發(fā)展,勢必要拆遷一些失去歷史使用價(jià)值的老建筑。但是不能不加考究就把一些歷史建筑用推土機(jī)鏟掉、用大鐵錘毀掉。有的名城一邊在大搞“故城尋夢”活動(dòng),一邊在大拆舊城,讓人一籌莫展,不知何處“尋夢”。
3.2法制不全,執(zhí)法不力
保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下,尤其是要依法管理。對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重要的是要加快立法。因?yàn)槲幕z產(chǎn)是稀缺資源,具有唯一性、獨(dú)特性和不可再造性,它的價(jià)值是難以用金錢來估量的,必須要有嚴(yán)格的法律和監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)對遺產(chǎn)的保護(hù)。
4保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的層次和基本要求
保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)大體分三個(gè)層次:
(1)保護(hù)城市文物古跡。例如臨沂的王羲之故居,銀雀山竹簡漢墓等。保護(hù)了這些文物古跡,就是保護(hù)了它的歷史環(huán)境。只有保存了歷史的環(huán)境,才能更好地體現(xiàn)它的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。
(2)保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街區(qū)。歷史文化保護(hù)區(qū)的條件是有真實(shí)的遺存物,要盡量多保存原真的東西;有完整的歷史風(fēng)貌,能夠反映城市歷史上的典型特色;有一定的規(guī)模,能夠造成一種環(huán)境,使人從中感受到歷史的氣氛。保護(hù)歷史街區(qū)的原則是要保護(hù)歷史的真實(shí)性;保護(hù)風(fēng)貌的完整性;維護(hù)生活的延續(xù)性。
關(guān)鍵詞:鄱陽湖 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 文化遺產(chǎn)保護(hù) 公眾參與 領(lǐng)域及方式
文化遺產(chǎn)是人類文明的結(jié)晶和社會(huì)發(fā)展的見證,是不同民族生活的歷史記錄。我國是文化遺產(chǎn)大國,文化遺產(chǎn)種類多、數(shù)量大,保護(hù)工作異常艱巨。雖說近來文化遺產(chǎn)保護(hù)引起了政府部門的重視,但該領(lǐng)域的條件設(shè)施和保護(hù)現(xiàn)狀,相對于艱巨的保護(hù)工作著實(shí)令人堪憂。目前文化遺產(chǎn)受自然或人為破壞的程度非常嚴(yán)重,鄱陽湖地區(qū)的狀況也不容樂觀,這完全偏離了其打造國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)。文化遺產(chǎn)是本地區(qū)、本民族乃至全人類的無價(jià)資源,其脆弱性與不可再生性決定了保護(hù)工作的迫切性和重要性。
一、公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的源起
公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)濫觴于美國[1]。1853年,Ann Pamela Cunningham為保護(hù)喬治?華盛頓的故居――沃農(nóng)山住宅,發(fā)起成立了婦女聯(lián)合會(huì)。此舉在全美產(chǎn)生了廣泛的影響,促進(jìn)了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)思想的發(fā)展。普通民眾認(rèn)識(shí)到自己也可以是文化遺產(chǎn)的保護(hù)者。如今,沃農(nóng)山住宅已成為弗吉尼亞州著名的旅游景點(diǎn)。1877 年英國成立了古建筑保護(hù)協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)得到了社會(huì)的普遍支持,并最終促使國家開始將古建筑保護(hù)納入立法的范圍。
二戰(zhàn)后,在其他各國,由于大規(guī)模的重建,使得城市中原有的歷史環(huán)境迅速消失,人們才逐漸意識(shí)到歷史文化的重要性。由此,關(guān)于歷史文化保護(hù)的民間呼聲,開始出現(xiàn)并不斷高漲。公眾開始自發(fā)組織成各種民間團(tuán)體,參與到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的活動(dòng)當(dāng)中。這股力量引起了當(dāng)局的重視,并逐漸得到承認(rèn),成為各國文化遺產(chǎn)保護(hù)的中堅(jiān)。
二、國外公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
發(fā)達(dá)國家公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)起步較早,其經(jīng)驗(yàn)對保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用。國外公眾主要依托一些公共組織參與文化遺產(chǎn)的保護(hù),這些組織包括教會(huì)、學(xué)校及民間社團(tuán)。
在開啟公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)之先河的美國,公共組織的貢獻(xiàn)首先在于促進(jìn)了文化遺產(chǎn)保護(hù)的專門立法工作,比如說《國家公園體系法》是在約翰?繆爾及其所屬協(xié)會(huì)的共同推動(dòng)下通過的,《歷史遺址與古跡法》則得益于歷史建筑調(diào)查組織以及平民保護(hù)組織的不懈努力。此外,他們還履行了其它組織無力實(shí)施的一些重要職能:教育國民增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí),接受重要遺產(chǎn)文化和遺產(chǎn)地的饋贈(zèng),對遺產(chǎn)文化和遺產(chǎn)地進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的管理和保護(hù),確保遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施。
日本人則認(rèn)為文化才是全體國民共同的財(cái)富,對它們的保護(hù)和管理應(yīng)該由全體國民共同參與。日本的文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)社團(tuán)可以分成兩類:一類是由專家學(xué)者組成,主要負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究,為文化遺產(chǎn)管理事業(yè)指明前進(jìn)的方向;另一類由文化遺產(chǎn)的所有者和愛好者組成,主要負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的修葺、展示、保護(hù)和傳承。
在法國,除教會(huì)和學(xué)校外,還有大大小小近兩萬個(gè)社團(tuán),它們組成了一支龐大的文化遺產(chǎn)保護(hù)的民間力量,其作用獲得政府的肯定,也促成政府加大了對文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度。為防止地方政府在城市規(guī)劃中可能對文化遺產(chǎn)造成破壞,法國文化與交流部向各省派駐了建筑師駐省代表處,監(jiān)督各省的城市規(guī)劃,同時(shí)提出建設(shè)性的意見;為了提高文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí),培養(yǎng)保護(hù)人才,法國還成立了專門的遺產(chǎn)保護(hù)管理的專業(yè)。
總之,“民間組織參與已經(jīng)成為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的必然趨勢,民間組織由于自身的非營利性使其能夠在遺產(chǎn)保護(hù)的過程中更加注重遺產(chǎn)的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從遺產(chǎn)的根本屬性入手,更中立、更客觀地參與到遺產(chǎn)的保護(hù)工作中?!盵2]
三、國內(nèi)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀分析
公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)在國外已有150多年的歷史,同發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)由于起步較晚,在各個(gè)方面都顯得有些遲滯。
1. 存在民間社團(tuán),但影響范圍有限
國內(nèi)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的民間社團(tuán)等公共組織,在數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面同國外相比均存在較大差距,以至于限制了其作用的充分發(fā)揮。造成組織結(jié)構(gòu)松散、影響范圍不廣的原因主要在于:(1)相應(yīng)政策缺位。對于歷史文化遺跡的修繕保護(hù),中央和地方政府尚未出臺(tái)相應(yīng)的免稅等優(yōu)惠政策。目前我國只對幾十家慈善基金會(huì)實(shí)行捐款稅收全免政策,而其他組織則僅僅享受3%的抵稅優(yōu)惠,這無疑挫傷了社會(huì)各界為文化遺產(chǎn)保護(hù)捐款的積極性。(2)監(jiān)督權(quán)力缺失。歷史文化遺產(chǎn)長期以來多由政府全權(quán)管理,尚未賦予民間社團(tuán)等公共組織以監(jiān)督遺產(chǎn)保護(hù)的權(quán)力,這就使公共組織的作用得不到有效發(fā)揮。(3)自身運(yùn)作欠佳。由于資金和人才的雙重匱乏,民間社團(tuán)無力擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和提升運(yùn)作能力,從而降低了內(nèi)部成員及社會(huì)人士對組織的認(rèn)同度,這也影響了它的生存和發(fā)展。
2. 得到法律認(rèn)可,但參與程度不夠
參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的公共組織雖然其法律地位得到了確認(rèn),但我國的規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)對公眾參與的表述過于籠統(tǒng),在實(shí)施過程中難免會(huì)產(chǎn)生很大的隨意性。反觀美國等西方國家的法律,關(guān)于公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)體性和程序性內(nèi)容要明確得多。在我國,很多時(shí)候公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)主要集中在向社會(huì)征求總體規(guī)劃意見階段,而在項(xiàng)目的具體實(shí)施與管理維護(hù)時(shí)期,公眾基本上處于被懸置狀態(tài)。
3. 擁有參與熱情,但保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的公眾雖有較高熱情,但囿于組織機(jī)構(gòu)的缺陷和法定權(quán)力的缺失,公眾的熱情往往難以持久。公眾通常更關(guān)注切身利益,只愿意享受文化遺產(chǎn)帶來的好處,而不愿承擔(dān)保護(hù)的義務(wù)。公眾的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)還表現(xiàn)在,對非居住地的歷史文化遺產(chǎn)則普遍缺少應(yīng)有的關(guān)愛。這不僅給歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用帶來了危害,也直接影響到文化遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。
四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的可行性建議
在構(gòu)建和諧世界與和諧社會(huì)的當(dāng)下,文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為民族生存和人類發(fā)展的寶貴資源。鄱陽湖地區(qū)擁有國土面積5.12萬平方公里,幾乎占江西省總面積的30%。該地區(qū)是古代文明的發(fā)祥地,古色文化、紅色文化、綠色文化遍布各地,文化遺產(chǎn)極為豐富。鄱陽湖文化遺產(chǎn)保護(hù),不能偏離其打造國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo),更離不開地區(qū)民眾的廣泛參與及區(qū)域社會(huì)的通力合作。
1. 健全組織機(jī)構(gòu),擴(kuò)大影響范圍
民間社團(tuán)是公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要組織形式,同國外和國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比,鄱陽湖地區(qū)相關(guān)組織因?yàn)樽陨頇C(jī)構(gòu)等方面的缺陷,其影響輻射面不大。為此,應(yīng)深挖原因,采取措施以糾偏補(bǔ)缺:(1)出臺(tái)相應(yīng)政策。鑒于目前在文化遺產(chǎn)保護(hù)上免稅政策的缺位,各級(jí)地方政府應(yīng)依據(jù)中央有關(guān)精神,出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,積極扶持各種民間文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì),以充分調(diào)動(dòng)區(qū)域社會(huì)為修繕歷史文化遺跡而捐資出力的積極性。(2)給予實(shí)際支持。民間社團(tuán)等文化遺產(chǎn)保護(hù)組織之所以機(jī)構(gòu)不夠健全,除政策性原因外,資金和人才的匱乏也不容小視。這不僅制約了該類組織的文化遺產(chǎn)保護(hù)能力的提升及保護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大,還限制了其社會(huì)影響的擴(kuò)展,更成為其生存和發(fā)展的瓶頸。政府部門在提供優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,應(yīng)在財(cái)力和人力方面給予實(shí)際支持。
2. 完善法律法規(guī),提高參與程度
為提高鄱陽湖地區(qū)民眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)效性,不但要確認(rèn)各地文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)等民間組織的法律地位,更有必要吸取國外法律的實(shí)體性和程序性內(nèi)容明確之優(yōu)點(diǎn),以彌補(bǔ)相關(guān)法規(guī)表述過于籠統(tǒng)之不足,賦予這些民間組織以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督保護(hù)權(quán)。此外,國外文化遺產(chǎn)保護(hù)還有一個(gè)重要特點(diǎn),即他們認(rèn)識(shí)到“完全靠自上而下的調(diào)整結(jié)構(gòu)是不夠的,要將公眾利益、公民參與置于文化遺產(chǎn)管理的關(guān)鍵地位”[3]。因而,應(yīng)在鄱陽湖文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、管理、維護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域,充分調(diào)動(dòng)公眾參與的主動(dòng)性和積極性,讓文化遺產(chǎn)保護(hù)措施落到實(shí)處。
3. 加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)
保護(hù)我國文化遺產(chǎn),“其本質(zhì)就是繼承弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化和民族精神,增強(qiáng)民族自尊心和凝聚力”[4]。各級(jí)政府應(yīng)本著對國家和民族負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在歷史和未來的高度,除了做好健全民間社團(tuán)、完善法律法規(guī)等工作,還需加強(qiáng)宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度,以提高民眾對歷史文化資源之價(jià)值與特性的認(rèn)識(shí),克服短視主義、實(shí)利主義和地方主義的局限,增強(qiáng)人們保護(hù)人類一切文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
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[3]章劍華. 當(dāng)代中國文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的時(shí)代性[J]. 藝術(shù)百家, 2006, (7):1-3.
關(guān)鍵詞:京杭大運(yùn)河;杭州段;歷史文化景觀;遺產(chǎn)廊道
中圖分類號(hào):K878 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-4144(2010)08-59(5)
作者簡介:賀俏毅杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師;江凱達(dá)杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程師注冊城市規(guī)劃師;郭大軍杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程師西安建筑科技大學(xué)在職工程碩士
遺產(chǎn)廊道(heritage corridor)這一概念源自美國,意為一個(gè)擁有特殊文化資源集合的線性景觀。遺產(chǎn)廊道保護(hù)是一種區(qū)域性的遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略方法。對它的保護(hù)通常需要?dú)v史文化、自然、經(jīng)濟(jì)三者并舉的綜合性保護(hù)措施。
在我國,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)分為三個(gè)層次:歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位。后者針對單體文化遺產(chǎn),前兩者針對歷史街區(qū)和歷史文化名城。其范圍分別涉及城市、街區(qū)和單體文化遺存,但未涉及區(qū)域性的遺產(chǎn)保護(hù)。像京杭大運(yùn)河這樣流域性廣且歷史遺存豐富的文化遺產(chǎn),在對其進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃時(shí),將其作為文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)或歷史文化名城來對待都是不適宜的。因此,結(jié)合運(yùn)河申遺,杭州市對主城區(qū)段的京杭大運(yùn)河的保護(hù)從構(gòu)建遺產(chǎn)廊道的角度,編制歷史文化景觀概念規(guī)劃。本文希望通過對該規(guī)劃編制思路和內(nèi)容的介紹和分析,為我國其他遺產(chǎn)廊道保護(hù)規(guī)劃的編制提供參考。
1 京杭大運(yùn)河杭州段概況
京杭大運(yùn)河全長1794千米,流經(jīng)浙、蘇、魯、冀、津、京六省市,是至今還流動(dòng)的文化遺產(chǎn)。京杭大運(yùn)河杭州段(以下簡稱運(yùn)河)位于最南端。元代以來一直到20世紀(jì)70年代,由于杭州德勝壩以北的運(yùn)河河道是西湖水外泄的通道,而運(yùn)河水位與市內(nèi)河道水位的偏差,所以元代張士誠在西湖水入運(yùn)河的水口筑壩隔水,即德勝壩,京杭大運(yùn)河也止于此。1970年,運(yùn)河延伸到艮山港。從1983年開始,又從艮山港延伸到錢塘江的三堡船閘處,于1989年溝通了運(yùn)河和錢塘江。
本次規(guī)劃的范圍為運(yùn)河杭州主城區(qū)段,南起三堡船閘,北至石祥路,長約14公里,流經(jīng)拱墅、下城、江干三個(gè)城區(qū)(見圖1)。兩岸用地橫向根據(jù)歷史遺存及道路走向,兩側(cè)平均約500米左右。規(guī)劃用地約16.41平方公里(見圖2)。
2 規(guī)劃思路訴求
遺產(chǎn)廊道的保護(hù)規(guī)劃注重整體性,從系統(tǒng)的整體空間著手,保護(hù)遺產(chǎn)廊道內(nèi)的所有文化和自然資源,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其規(guī)劃重點(diǎn)是保護(hù)文化景觀遺產(chǎn)、保護(hù)遺產(chǎn)廊道內(nèi)的自然環(huán)境和促進(jìn)旅游開發(fā)。雖然運(yùn)河的歷史文化呈現(xiàn)出多樣性,但在同一地區(qū)或同一地段仍表現(xiàn)出某些共性。規(guī)劃首先通過歷史文獻(xiàn)研讀和現(xiàn)狀調(diào)查分析,對運(yùn)河文化進(jìn)行分類解讀。再結(jié)合物質(zhì)和非物質(zhì)歷史文化遺存現(xiàn)狀體現(xiàn)的文化內(nèi)涵,依據(jù)點(diǎn)、線、面、體統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,將運(yùn)河的文化空間分為四個(gè)尺度,即運(yùn)河文化整體意象空間、運(yùn)河文化分區(qū)、運(yùn)河文化片區(qū)和運(yùn)河文化節(jié)點(diǎn),以此形成運(yùn)河歷史文化景觀的空間體系。同時(shí),確定與歷史文化景觀的空間體系各層次相應(yīng)的規(guī)劃策略,指導(dǎo)下階段規(guī)劃和具體工程的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃構(gòu)建連續(xù)性、多樣性的綠地系統(tǒng),并將原先零散的文化遺產(chǎn)通過解說系統(tǒng)和游道組織成為區(qū)域整體旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
3 現(xiàn)狀調(diào)研與分析
運(yùn)河文化分析
杭州作為運(yùn)河最南端的水運(yùn)樞紐,歷史悠久,見證杭州的成長與變遷,奠定了城市格局,繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。運(yùn)河的開通,融會(huì)了南北各地的特色物產(chǎn)、飲食服飾、風(fēng)情民俗、官民禮儀等,形成了絢麗多彩的杭州運(yùn)河文化(見表1)。這些都是運(yùn)河歷史文化景觀存在的內(nèi)在基礎(chǔ)。
運(yùn)河的物質(zhì)文化遺存
運(yùn)河兩岸現(xiàn)有歷史文化街區(qū)兩處,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位一處,省級(jí)文物保護(hù)單位4處,市級(jí)文物保護(hù)單位1處,文物保護(hù)點(diǎn)2處,歷史建筑5處,另外還有多處工業(yè)遺產(chǎn)和老字號(hào)。
運(yùn)河的非物質(zhì)文化遺存
運(yùn)河的非物質(zhì)文化遺存也是運(yùn)河歷史文化的重要組成部分,其內(nèi)容的空間表現(xiàn)形式組成了運(yùn)河歷史文化景觀的一部分。通過歷史文獻(xiàn)閱讀、歷史學(xué)者走訪和現(xiàn)狀調(diào)查研究,總結(jié)運(yùn)河兩岸非物質(zhì)文化遺存包括民間習(xí)俗(如蠶花會(huì)、祭機(jī)神等)、民眾生產(chǎn)生活方式(如運(yùn)河戲曲、茶館、飲食等)、民間故事、以及與運(yùn)河發(fā)展相關(guān)的歷史人物(如張士誠、吳越國錢氏等)。
4 規(guī)劃原則和規(guī)劃結(jié)構(gòu)
規(guī)劃原則
(1)保護(hù)歷史文化景觀的原真性
(2)保持歷史文化景觀的延續(xù)性
(3)強(qiáng)化歷史文化景觀的可識(shí)別性
(4)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,維持保護(hù)與發(fā)展的均衡性
規(guī)劃結(jié)構(gòu)――“一廊三區(qū)八片八點(diǎn)”
4.1 “一廊”――運(yùn)河文化整體意象空間
從運(yùn)河的整體空間尺度出發(fā),發(fā)掘運(yùn)河的代表性文化,即體現(xiàn)開放、兼容和庶俗的文化特征和古代勞動(dòng)人民智慧和團(tuán)結(jié)幫助的精神。
4.2 “三區(qū)”――文化分區(qū)
結(jié)合運(yùn)河歷史發(fā)展過程和運(yùn)河兩岸歷史文化資源存在狀況、地理環(huán)境以及居民聚居特征等因素,根據(jù)在運(yùn)河整體內(nèi)部所表現(xiàn)出來的主導(dǎo)的、共性的文化在空間上呈現(xiàn)的一定程度的集聚,可將運(yùn)河化為三個(gè)文化分區(qū),即歷史的運(yùn)河,現(xiàn)代的運(yùn)河和將來的運(yùn)河,分別承擔(dān)運(yùn)河的復(fù)興、崛起和騰飛的目標(biāo)。
■歷史的運(yùn)河――復(fù)興
運(yùn)河石祥路至老德勝橋,該段是歷史上運(yùn)河經(jīng)濟(jì)、文化集中的最典型的地區(qū),它集中了運(yùn)河的大部分歷史文化遺存,應(yīng)將其建成展示運(yùn)河傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史文化長廊。
■現(xiàn)在的運(yùn)河――崛起
老德勝橋至浙贛鐵路線,以西湖文化廣場、武林廣場為重要節(jié)點(diǎn),展示現(xiàn)代商業(yè)、娛樂、文化的城市風(fēng)貌。應(yīng)以武林廣場及其周圍商貿(mào)等公共建筑為背景,以已建河濱公園為基礎(chǔ),發(fā)揮活躍商業(yè)經(jīng)濟(jì)和休閑功能。
■將來的運(yùn)河――騰飛
浙贛鐵路線至三堡船閘,周邊區(qū)域是“城市東擴(kuò)”的主戰(zhàn)場,是城市重點(diǎn)改造和發(fā)展的區(qū)域。運(yùn)河景觀應(yīng)結(jié)合東站樞紐地區(qū)的建設(shè),重點(diǎn)展示城市未來的建筑和風(fēng)貌,并體現(xiàn)江河交匯的氣勢。
4.3 “八片”――文化片區(qū)
在每個(gè)文化分區(qū)內(nèi)尺度稍小區(qū)域,其表現(xiàn)的文化特征更加趨同,主題更加鮮明,存在的歷史文化遺存形成更強(qiáng)烈的集聚,從而形成了特色鮮明的文化片區(qū)。根據(jù)這些表現(xiàn)形式,本次規(guī)劃將其分成八個(gè)文化片區(qū),以分別表現(xiàn)不同特色的運(yùn)河文化(表2)
4.4 “八點(diǎn)”
在充分挖掘運(yùn)河歷史文化的基礎(chǔ)上,運(yùn)河沿線形成八個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)。它們是更微觀的文化空間。它們具有專門的功能和特定的地點(diǎn),是居民開展日常性文化交流及活動(dòng)的場所,環(huán)境優(yōu)美、建筑體量突出、有良好的區(qū)位及景觀條件,是片區(qū)或街坊的公共活動(dòng)中心。其文化特色隨著文化片區(qū)的改變而相應(yīng)變化。
5 規(guī)劃策略分析
運(yùn)河兩岸整體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引
運(yùn)河兩岸整體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引對運(yùn)河兩岸景觀進(jìn)行整體性把握,保持景觀的連續(xù)性和一致性。導(dǎo)引分別對運(yùn)河整體的景觀視廊、建筑高度和形態(tài),道路界面、水界面(包括駁岸和港埠)、色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和相關(guān)配套城市家具配置提出指導(dǎo)性意見。
運(yùn)河分片城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引
對上述八個(gè)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引是規(guī)劃策略的重點(diǎn)部分。根據(jù)每個(gè)分區(qū)特色進(jìn)行分開指導(dǎo),同時(shí)強(qiáng)調(diào)片區(qū)內(nèi)部的景觀協(xié)調(diào)和片區(qū)間的景觀銜接。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引的主要內(nèi)容包括定位各片區(qū)的景觀特色,確定需要保護(hù)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)(包括歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、文保點(diǎn)和工業(yè)遺產(chǎn))的空間范圍和保護(hù)措施,發(fā)掘非物質(zhì)文化遺存并提出保護(hù)措施,并對各片區(qū)的建筑風(fēng)格、高度、立面和顏色,運(yùn)河沿岸開放空間和綠地形式等提出具體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引。
6 綠色系統(tǒng)構(gòu)建和旅游組織
一、歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的含義和意義
歷史文化遺產(chǎn)是千百年來人類活動(dòng)的痕跡,蘊(yùn)含著政治、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、建筑、技術(shù)、社會(huì)活動(dòng)和環(huán)境演變等大量的豐富的歷史信息,然而在滄海桑田的歷史變遷中,文化遺跡歷經(jīng)破壞、重建、修復(fù)和改造,很多歷史信息不斷變化甚至丟失,成為當(dāng)代人無法解讀的“密碼”,留下諸多無法彌補(bǔ)的遺憾。有鑒于此,中華民族素來即有記錄歷史的優(yōu)良傳統(tǒng),從實(shí)物載體的木簡、紙質(zhì)文本的典藏到數(shù)字媒介的立體化記錄,從傳統(tǒng)的舞臺(tái)展示、書本傳播向3D動(dòng)畫、全景全息呈現(xiàn)方式發(fā)展,體現(xiàn)了社會(huì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步。所謂歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù),就是利用以計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、圖像處理和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為核心的綜合信息技術(shù),對歷史文化遺產(chǎn)加以數(shù)字化建模、虛擬修復(fù)、輔助管理、數(shù)字展示,以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),拓展文化遺產(chǎn)在虛擬空間中的時(shí)空延展性?,F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展一方面為文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)提供了前所未有的技術(shù)手段,另一方面也前所未有地改變了文化遺產(chǎn)的保護(hù)方式。目前,世界各國為了迎接信息時(shí)代的到來,將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形態(tài)的技術(shù)革命正方興未艾,文化遺產(chǎn)數(shù)字化也成為將民族文化遺產(chǎn)和資源轉(zhuǎn)化為新興文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與其他保護(hù)方式相比較,歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)有其不可替代的特殊地位和優(yōu)勢:首先,數(shù)字化方式可以使文化傳統(tǒng)得以有效保護(hù)和展現(xiàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展不僅可以使現(xiàn)代文化和人類學(xué)家能夠描繪一個(gè)民族的“文化基因圖譜”,甚至可以利用數(shù)字技術(shù)再現(xiàn)和復(fù)原久已失傳的文化遺產(chǎn)。例如百多年前毀于英法聯(lián)軍之手的圓明園,這一久負(fù)盛名、具有重要?dú)v史文化價(jià)值和國際影響力的遺址群,要想全方位實(shí)物復(fù)原,必將耗費(fèi)巨額的人力物力和財(cái)力,需要克服眾多的科學(xué)技術(shù)難題,但是如果采用數(shù)字化方式去呈現(xiàn),就可以在不改變既定現(xiàn)狀的前提下利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)得以網(wǎng)絡(luò)化的復(fù)原。又如像敦煌莫高窟這樣的不可再生的歷史文化資源長期以來飽受“假日經(jīng)濟(jì)”游人過多、溫濕度難以控制而導(dǎo)致壁畫毀壞嚴(yán)重等困擾,為有效解決上述問題,當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T與美國梅隆基金會(huì)簽訂了協(xié)議,擬建立“數(shù)字化虛擬洞窟”,這一技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)之后,無論何時(shí)何地何人都會(huì)足不出戶在網(wǎng)路虛擬的現(xiàn)實(shí)中游覽敦煌莫高窟而不必造成對實(shí)體文物的損壞。其次,數(shù)字化方式有助于多元文化的傳播和交流。數(shù)字多媒體技術(shù)具有即時(shí)性、海量性、全球性和互動(dòng)性的特點(diǎn),利用網(wǎng)路的即時(shí)有效傳播,可以在將不同國家和民族的文化遺產(chǎn)和資源永久保存的基礎(chǔ)上,使得世界各國的人們都能平等共享。例如,中國多個(gè)省市博物館、文化館先后建立了以“360°環(huán)視掃描、虛實(shí)結(jié)合場景、三維空間虛擬”為特征的數(shù)字化全景式藝術(shù)體驗(yàn)平臺(tái),人們只要登陸相關(guān)網(wǎng)站,足不出戶,就可以逛數(shù)字博物館,看數(shù)字藝術(shù)展,傾聽各種講座,免費(fèi)在線學(xué)習(xí)各類優(yōu)秀教師講授的精品課程,讓普通市民隨時(shí)都能在線欣賞精彩紛呈的文化盛宴。再次,數(shù)字化方式符合文物保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的原則。在傳統(tǒng)方式的文化遺產(chǎn)保護(hù)中,實(shí)物修復(fù)與重建往往需要耗費(fèi)大量磚瓦、陶瓷、金屬等結(jié)構(gòu)材料、裝飾材料和某些專用材料,造成對自然環(huán)境資源的破壞和浪費(fèi),甚至?xí)沟胤截?cái)政背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)通過數(shù)字技術(shù)修復(fù)和還原文化遺產(chǎn),雖然也需要大量的人力和財(cái)力投入,但它不用消耗林木石材等自然環(huán)保資源,只需投入由電子計(jì)算機(jī)所承載的新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),這種可持續(xù)的資源使用方式更符合中國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則,同時(shí)也代表著人類社會(huì)未來資源利用發(fā)展的走向。復(fù)次,文化遺產(chǎn)數(shù)字化可以使傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源,具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義。文化與經(jīng)濟(jì)高度融合所催生的“文化經(jīng)濟(jì)”,不僅會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和提升,而且還能成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)過文化遺產(chǎn)與資源的數(shù)字化開發(fā),即使民間文學(xué)、舞蹈、美術(shù)等“許多以往不被認(rèn)為具有經(jīng)濟(jì)意義的文化形態(tài),經(jīng)由現(xiàn)代信息技術(shù)手段所負(fù)載,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資人的視野”,從而被賦予巨大的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;以往被認(rèn)為處于經(jīng)濟(jì)生活“邊緣”的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),特別是一向依賴于公共資助的圖書館、博物館、檔案館等,將可能被接入經(jīng)濟(jì)開發(fā)的中心地帶。
二、對黑龍江省歷史文化資源數(shù)字化保護(hù)的若干思考
黑龍江省作為具有悠久歷史的邊疆省份,歷史文化資源極為豐富。諸多豐富的歷史文化遺跡為保護(hù)挖掘與利用創(chuàng)造了先決條件。2004年黑龍江省全面啟動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,在全省重點(diǎn)少數(shù)民族及漢族文化遺產(chǎn)資源區(qū)域普查基礎(chǔ)上,初步梳理出57項(xiàng)重點(diǎn)保護(hù)、挖掘與利用的資源,有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)行列,創(chuàng)造了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從整體來看,黑龍江省的歷史文化資源保護(hù)能力和水平尚處在初級(jí)階段,保護(hù)形式單一。一是缺乏歷史文化資源保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。有些城市和地區(qū),片面注重經(jīng)濟(jì)增長而忽視文化建設(shè),文化遺產(chǎn)的隱性價(jià)值和房地產(chǎn)開發(fā)的眼前利益相比,后者更符合相關(guān)部門的政績需求,因此,只顧單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張,城市在舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)中,不切實(shí)際地進(jìn)行大拆大建,忽視了對歷史文化遺產(chǎn)和城市特色的保護(hù),其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非,失去原有的文化韻味。二是開發(fā)形式較為單一。目前黑龍江省的歷史文化資源開發(fā)的主要途徑是政府主導(dǎo)之下的旅游開發(fā),不可否認(rèn)的是歷史文化資源的旅游開發(fā)的確可以為旅游部門增加直接的收入,但是在歷史文化資源的開發(fā)中除了旅游之外還應(yīng)開辟多種途徑,應(yīng)該在保護(hù)的基礎(chǔ)上,追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增加,市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控必須結(jié)合起來,極端的采用政府主導(dǎo)開發(fā)或市場主導(dǎo)開發(fā)都是不可取的。為解決上述問題,可以以歷史文化資源的數(shù)字化保護(hù)和開發(fā)作為契機(jī),帶動(dòng)黑龍江省的歷史文化遺產(chǎn)和資源的保護(hù)能力和水平提升到一個(gè)新的境界:首先,文化遺產(chǎn)數(shù)字化將激發(fā)黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。開發(fā)模式的選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,要綜合考量旅游開發(fā)的歷史、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、地理位置、資源狀況等主客觀情況而靈活選擇。目前來看,旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要趨勢,與旅游相關(guān)的各種網(wǎng)站也成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中“異軍突起”的一支重要力量。黑龍江省也應(yīng)抓住基于數(shù)字技術(shù)的“文化之旅”的網(wǎng)絡(luò)商機(jī):一方面,深入挖掘省內(nèi)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵并賦予其旅游開發(fā)的價(jià)值,繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)意義上的旅游業(yè)的信息化發(fā)展,使出游感覺更加方便、舒適,費(fèi)用也更加低廉;另一方面,在數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上,將歷史文化資源數(shù)字化開發(fā),建立虛擬旅游世界,徹底改變旅游服務(wù)模式,從根本上提高旅游活動(dòng)質(zhì)量?,F(xiàn)實(shí)旅游業(yè)和新型旅游業(yè)的關(guān)系是:現(xiàn)實(shí)旅游依賴于虛擬旅游,虛擬旅游依賴于文化意義鏈接,文化是旅游業(yè)貫穿始終的關(guān)鍵環(huán)節(jié),技術(shù)附著于文化,文化通過技術(shù)來體現(xiàn)。在虛擬旅游空間中,游客將旅游的對象物以及旅游活動(dòng)本身與歷史事件、文化觀念聯(lián)系起來,形成對于旅游吸引物的意義理解。這樣的“旅游活動(dòng)”與當(dāng)代“素質(zhì)教育”的基本主題有內(nèi)在的聯(lián)系,它能提高現(xiàn)代人的文化素養(yǎng)、還有助于人們形成現(xiàn)代文化眼光,從而對現(xiàn)代人的精神世界產(chǎn)生影響。其次,文化遺產(chǎn)數(shù)字化將激發(fā)現(xiàn)代教育發(fā)展的新機(jī)遇。目前,“數(shù)字化形象被認(rèn)為是傳播文化資源的第一步”,滲入了人們生活的方方面面;信息技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,信息內(nèi)容以及對信息內(nèi)容的需求成為推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)聯(lián)合國科教文組織的研究結(jié)論,“教育產(chǎn)品是目前需求最大的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)品”,關(guān)于新型共享知識(shí)手段的大量創(chuàng)造都應(yīng)圍繞文化內(nèi)容而展開,文化內(nèi)容應(yīng)該在信息構(gòu)成中占有重要席位,因此“文化遺產(chǎn)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)上述教育發(fā)展新機(jī)遇的關(guān)鍵”。由于數(shù)字化信息技術(shù)的發(fā)展可以在虛擬現(xiàn)實(shí)空間中再現(xiàn)真實(shí)的歷史地理信息,并且能夠與博物館、圖書館、檔案館的文字資料、文物圖像實(shí)現(xiàn)“鏈接”,甚至輔以不同領(lǐng)域中專家學(xué)者的咨詢與解說,傳統(tǒng)的課堂教育與廣義的文化信息資源實(shí)現(xiàn)普遍鏈接的條件已經(jīng)具備,傳統(tǒng)應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的界限將徹底打破。在數(shù)字技術(shù)教育產(chǎn)品市場需求大量增加的情況下,大量可接觸和不可接觸的文化遺產(chǎn)正在轉(zhuǎn)化為最有價(jià)值的教育產(chǎn)業(yè)資源。因此黑龍江省也要加快教育產(chǎn)品信息化的發(fā)展步伐,通過多媒體、圖像處理、虛擬現(xiàn)實(shí)等多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)和文化資源的數(shù)字化,使之成為“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分。再次,文化遺產(chǎn)的數(shù)字化必須體現(xiàn)深刻的文化內(nèi)涵。任何一項(xiàng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化活動(dòng),都要在一定的文化背景下進(jìn)行,但文化遺產(chǎn)的數(shù)字化不是對傳統(tǒng)文化的簡單復(fù)制,而是依靠人的靈感、創(chuàng)意和想象力,借助數(shù)字技術(shù)的手段對傳統(tǒng)文化資源的再提升。黑龍江省已有部分?jǐn)?shù)字化藝術(shù)館、博物館資源,內(nèi)容單薄,有些僅能提供一些沒有解說詞的糟糕圖片,或者只有一條解說詞的一系列照片,因此淡化或模糊了文化內(nèi)涵。因此,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)保護(hù)好中國的民族文化遺產(chǎn),應(yīng)在深入挖掘的基礎(chǔ)上,全方位地展現(xiàn)文化本質(zhì)和內(nèi)涵,唯有如此,才能使人們?yōu)楣爬喜┐蟮闹腥A文化所折服,才能激發(fā)和培育民族認(rèn)同感,從而增強(qiáng)中華文化的社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力。
作者:朱子娟單位:齊齊哈爾大學(xué)
[關(guān)鍵詞]文化遺產(chǎn);保護(hù);問題;對策
[中圖分類號(hào)]K297.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A doi:10.3969/j.issn.1674-9340.2016.01.006
文化是民族的血脈,是人類的精神家園。我國的文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,體現(xiàn)了中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力,是國家綜合實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。文化遺產(chǎn)是指人類在數(shù)千年的社會(huì)發(fā)展過程中遺留下來的,具有重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)和精神遺存。下面結(jié)合保山市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的現(xiàn)狀,就如何做好保山市文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)談幾點(diǎn)感受和看法。
一、保山歷史文化遺產(chǎn)的基本情況
保山地處古亞洲大陸與東南亞、南亞半島接合部,自古以來就是我國西南邊地主要的人類聚居區(qū)和對外交往通道。由于開發(fā)早、歷史長,各個(gè)時(shí)期遺留的文化遺產(chǎn)十分豐富。這些遺產(chǎn),就其存在形式來講,主要包括有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類型。
(一)物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本情況及經(jīng)費(fèi)投入狀況
物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指以物質(zhì)形態(tài)遺留下來的各個(gè)時(shí)期的不可移動(dòng)文物如古遺址、古墓葬、古建筑、古石刻、近現(xiàn)代紀(jì)念性設(shè)施及可移動(dòng)文物如石器、青銅器、瓷器、字畫、文獻(xiàn)資料等。保山市現(xiàn)有文物保護(hù)單位308個(gè),其中,國家級(jí)8個(gè),省級(jí)18個(gè),市級(jí)45個(gè),縣級(jí)237個(gè)。在三百多個(gè)文物保護(hù)單位中,文物古建筑類222個(gè),其中國家級(jí)5個(gè),省級(jí)8個(gè),市34個(gè),縣級(jí)175個(gè)。到目前為止,全市已知的不可移動(dòng)文物有隆陽太保山玉皇閣、漢莊古城、騰沖國殤墓園、和順圖書館、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址、施甸清平洞等500余處,可移動(dòng)文物有昌寧戰(zhàn)國銅鼓、銅盒、銅鉞,騰沖西漢銅案和隆陽徐悲鴻字畫等10000余件。隨著國家對公共文化建設(shè)的日益重視,各級(jí)政府對文物保護(hù)投入的經(jīng)費(fèi)也地日益增長。特別在文物古建筑保護(hù)方面,2014年云南省文物局和保山市文化廣播電視新聞出版局共計(jì)投入780多萬元,好幾項(xiàng)文物保護(hù)工程得以有效落實(shí)。隆陽區(qū)國保單位玉皇閣、省保單位光尊寺和梁金山故居;施甸縣省級(jí)文保單位鄧子龍靖邊遺跡群;騰沖縣省級(jí)文保單位英國領(lǐng)事館舊址,縣級(jí)文保單位藥王宮、鎮(zhèn)邑關(guān)橋、護(hù)珠寺、龍川江鐵索橋修繕工程;龍陵縣市級(jí)文保單位蘇帕河朝陽風(fēng)雨橋修繕工程等已完成。還有部分文物修繕工程正在進(jìn)行中,如省保單位保山抗日江防遺跡群、惠通橋,市級(jí)文保單位騰陽會(huì)館、打魚村水月寺等。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要類型及保護(hù)人員編制情況
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指以非物質(zhì)形態(tài)遺留下來各個(gè)時(shí)期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式如民歌、音樂、戲曲、舞蹈、雜技、美術(shù)、雕塑和傳統(tǒng)工藝技術(shù)如冶鑄、制陶、雕刻、紡織、刺繡、編織、造紙、印刷等。到目前為止,全市已知的傳統(tǒng)藝術(shù)形式有隆陽漢族洞經(jīng)、彝族擦大鈸、德昂水鼓舞,騰沖佤族清戲、傈僳族上刀桿、漢族皮影戲,施甸布朗山歌、龍陵阿昌族登窩羅、昌寧苗族踩花山等上百種,傳統(tǒng)工藝技術(shù)有隆陽金雞制陶、烏銅走銀、沙登甄子、永鑄鑄鋁、潞江傣錦,騰沖土法造紙、藤編、玉雕、制藥和昌寧苗族刺繡等數(shù)十種。而保山市自上世紀(jì)80年代始,相繼設(shè)立了市、縣文物管理機(jī)構(gòu),構(gòu)成了市、縣(區(qū))兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作職責(zé)中設(shè)有文物保護(hù)內(nèi)容。全市現(xiàn)有文物管理機(jī)構(gòu)12個(gè)。市級(jí)設(shè)有文物管理委員會(huì),2006年還成立了文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì),將文物保護(hù)執(zhí)法納入其工作范疇。文物保護(hù)工作者102人,其中隆陽區(qū)文管所7人,施甸縣5人,龍陵縣14,昌寧縣3人,騰沖縣文管所及所屬各文物管理所共計(jì)55人,市文管所(博物館)18人。以上歷史文化遺產(chǎn),是保山市各族人民在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的、體現(xiàn)一個(gè)地方傳統(tǒng)文化特色的精神和物質(zhì)產(chǎn)品,是各族人民數(shù)千年心血和智慧的結(jié)晶。做好這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用工作,是我們今天繁榮文化事業(yè),振奮民族精神,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要根基和源泉。
二、保山市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀
保山市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作,最早是從上世紀(jì)八十年代改革開放以來開始形成和發(fā)展起來的,由于得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的的重視支持,經(jīng)各級(jí)文化部門的幾十年的努力,到目前為止,已形成一定的規(guī)模和氣勢,取得了較好的成績和效果。
(一)文物古跡保護(hù)取得初步成效
首先,在物質(zhì)文化遺產(chǎn)即文物古跡的保護(hù)方面,從上世紀(jì)八十年代逐步建立完善市縣兩級(jí)的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)以來,主要取得了以下四項(xiàng)成效:一是經(jīng)過1981和2008年兩次大面積的文物普查以及一系列的專題文物調(diào)查發(fā)掘,先后發(fā)現(xiàn)和揭示全市地上地下各類不可移動(dòng)文物500余項(xiàng),并逐項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)地測查和登記存檔,基本摸清掌握了全市現(xiàn)有的文物家底。二是在基本查清其歷史現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)其內(nèi)涵價(jià)值的不同,先后推薦公布了隆陽和騰沖兩個(gè)省級(jí)歷史文化名城,金雞、板橋、蒲縹、和順、姚關(guān)、象達(dá)六個(gè)省市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和太保山玉皇閣、漢莊古城址、和順圖書館、綺羅文昌宮、松山戰(zhàn)役遺址、板橋光尊寺、騰越會(huì)館等市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位71個(gè),為日后進(jìn)一步的保護(hù)和開發(fā)利用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是通過廣泛的調(diào)查征集,先后收集各類館藏文物1萬2千余件,其中包括具有重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的國家一級(jí)文物14件、二級(jí)文物6件、三級(jí)文物200余件,為日后更深一步的研究和宣傳展示打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);四是利用現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)力量對已知的各類文物史資料進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究,先后編印出版了《保山史前考古》、《哀牢文化研究》、《中國遠(yuǎn)征軍滇西大戰(zhàn)》、《保山碑刻》《保山歷史文化詞典》《保山文化史》等十余部文物地方史書稿,整理發(fā)表各類專業(yè)文章約300萬字,初步確立了保山市的文物考古和地方史研究體系;五是根據(jù)實(shí)際工作的需要,逐步建起了以保山市博物館為中心,包括騰沖滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館、李根源故居、艾思奇紀(jì)念館、龍陵抗戰(zhàn)紀(jì)念館、龍陵日軍慰安婦制度罪行展覽館在內(nèi)的多個(gè)地方歷史文化陳展基地,有效推動(dòng)了當(dāng)前全市社會(huì)教育和對外宣傳工作的發(fā)展。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目成果
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面,從2004年成立市文化館“非遺”保護(hù)辦公室并啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目以來,主要取得了以下幾項(xiàng)成效:一是根據(jù)省市要求組織了全市性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,經(jīng)過三年多的努力,先后查清全市五縣區(qū)11個(gè)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目311個(gè),整理調(diào)查報(bào)告297份共120余萬字,記錄曲譜313首,拍攝照片4600余張,錄制影像資料65份,基本摸清了全市現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)家底;二是根據(jù)調(diào)查掌握的情況,及時(shí)申報(bào)公布了一大批有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。其中包括具有重要價(jià)值的騰沖皮影、佤族清戲和昌寧苗族刺繡三個(gè)國家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目和烏銅走銀、騰沖玉雕、滇灘傈僳族傳統(tǒng)文化區(qū)、龍陵蠻旦阿昌族傳統(tǒng)文化區(qū)等18個(gè)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目。并有國家級(jí)傳承人3人,省級(jí)傳承人55人、市級(jí)傳承人148人。為推動(dòng)保山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的全面開展,打開了全新的局面;三是根據(jù)保護(hù)開發(fā)的需要,實(shí)時(shí)整理出版了《保山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》、《隆陽區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》等一批專業(yè)書稿,為今后進(jìn)一步的研究開發(fā)提供了可靠依據(jù);四是組織指導(dǎo)各縣區(qū)對其中有價(jià)值的項(xiàng)目如騰沖玉雕、背幺刺繡、隆陽金雞制陶、烏銅走銀、龍陵紙傘、黃龍玉雕、施甸彩扎、昌寧苗族刺繡等作了進(jìn)一步的開發(fā)利用,有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
三、保山市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的差距和不足
縱觀上述情況,幾十年來,雖然我們在全市文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)方面做了一些有益的工作,也取得了一些引人注目的成績,但從黨和政府的要求和地方經(jīng)濟(jì)文化長期發(fā)展的實(shí)際需要來看,仍有一些明顯的差距和不足,其中最突出的問題主要有三點(diǎn):1、保護(hù)管理機(jī)制不夠健全目前全市文化遺產(chǎn)的挖掘整理和保護(hù)主要是由文化部門一家來做,其別是“非遺”一塊,市縣兩級(jí)都只是在文化館內(nèi)設(shè)有一個(gè)辦公室,人力物力都十分有限,無法適應(yīng)保護(hù)開發(fā)工作長期發(fā)展的需要。另外,文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,還沒有引起全社會(huì)的足夠重視,全民參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)輿論和氛圍沒有形成,政府部門的宣傳力度不夠,人、財(cái)、物方面也沒有給予足夠的傾斜。2、文化遺產(chǎn)保護(hù)體制不完善因文化遺產(chǎn)保護(hù)體制不完善,文化遺產(chǎn)保護(hù)的執(zhí)法力度有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了保護(hù)工作的實(shí)際需求。其中尤其是在不可移動(dòng)文物的保護(hù)方面,面對當(dāng)前全市各地基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,亂拆亂建和盜掘破壞文物現(xiàn)象不斷發(fā)生的現(xiàn)實(shí),我們的文物保護(hù)工作,時(shí)常處于一種十分無奈的境地。而由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,政府部門沒有對相關(guān)項(xiàng)目投以足夠重視和開發(fā)利用。3、人員、經(jīng)費(fèi)投入與保護(hù)工作的實(shí)際需求差距較大人員、經(jīng)費(fèi)投入與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際需求的差距嚴(yán)重制約著保護(hù)工作的及時(shí)有效展開,其中尤其是重點(diǎn)文物和非遺頻危項(xiàng)目的的搶救保護(hù),時(shí)常因經(jīng)費(fèi)不足、人才缺失而讓人扼腕嘆息,留下許多不應(yīng)有的遺憾。特別在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承方面,由于多元文化和強(qiáng)勢文化的沖擊和資金投入不足導(dǎo)致民間藝術(shù)門類市場疲軟,文化藝術(shù)項(xiàng)目缺乏支持,傳承人員出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,在藝術(shù)表現(xiàn)方面仍然停留在粗放的原生態(tài),缺乏創(chuàng)新。
四、保護(hù)市文化遺產(chǎn)的對策建議
鑒于以上問題,要使保山市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作能夠穩(wěn)步健康發(fā)展,我認(rèn)為需要從以下幾方面解決問題:
(一)以政府為主導(dǎo),倡導(dǎo)社會(huì)各方共同參與
從意識(shí)上重視保山市文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景的規(guī)劃,要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和必要性。當(dāng)前,特別是要從領(lǐng)導(dǎo)層面充分認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)在整個(gè)社會(huì)主義文化建設(shè)中所占有的重要地位,充分認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)對推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要作用和意義,把文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)工作納入各級(jí)政府的工作日程,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以通盤考慮,只有在思想觀念上得到轉(zhuǎn)變,才能在行動(dòng)上付諸實(shí)踐??稍谌婷灞臼械奈幕z產(chǎn)現(xiàn)存情況的基礎(chǔ)上,確立一批具有較大歷史研究價(jià)值、特色突出鮮明并處于瀕危狀態(tài)且急需搶修保存的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,建立起科學(xué)并切實(shí)可行的保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案。
(二)建立保障體制,加強(qiáng)法制化管理
加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),切實(shí)把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入法制化管理軌道。2005年以來,國家相繼頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》等,說明相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善,顯示國家對文化遺產(chǎn)保護(hù)的宏觀管理的加強(qiáng)。[1]在認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)把文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目列入各級(jí)政府和文化主管部門的日常工作中,聯(lián)合各相關(guān)部門把對文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為業(yè)績的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)加以實(shí)施,同時(shí)要盡快結(jié)合實(shí)際制定保山市各類文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理辦法,由市人大公布實(shí)施,真正做到有法可依、依法管理、依法保護(hù),堅(jiān)決制止各類破壞文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的不法現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加大資金投入
進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、加大保護(hù)資金的投入,為保護(hù)工作的順利有效開展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的條件。確保保護(hù)工作的規(guī)范有效開展,要注意人才隊(duì)伍的建設(shè)和文化環(huán)境保護(hù),其中尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面,要特別強(qiáng)調(diào)其所需要的傳承空間和場所以及傳承人的觀念更新,在目前市文化館“非遺”保護(hù)辦公室的基礎(chǔ)上,盡快建立保山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心,配備足夠的專業(yè)技術(shù)編制,有效承擔(dān)起全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工作,同時(shí)利用文字、圖片、數(shù)字化等方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、有效的記錄,建立起全面系統(tǒng)的檔案和資料信息庫。[2]更重要的是,要尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵,遵循其演變規(guī)律,不可一味尋求經(jīng)濟(jì)效益而改變其面貌和精神。同時(shí),要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級(jí)文化館站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)扶持,協(xié)力做好當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的搶救保護(hù)和開發(fā)利用工作。
參考文獻(xiàn):
[1]陳鈞賢.溫州畬族文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀及對策[J].浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2).
關(guān)鍵詞:邯鄲歷史文物旅游開發(fā)
一、邯鄲市歷史文化簡述
邯鄲位于河北省南端,太行山東麓,晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務(wù)院列為國家歷史文化名城。戰(zhàn)國時(shí)期,邯鄲作為趙都城長達(dá)158年之久,此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據(jù)多年考古調(diào)查,邯鄲歷史文化遺存極為豐厚,有文物古跡多達(dá)1500余處。其中屬國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處,即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟(包括磁縣漳河流域和礦區(qū)滏陽河流域),北朝墓群(128)鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級(jí)文物保護(hù)單位97處:主要有叢臺(tái)、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級(jí)文保單位近300位處,縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址(磁山)古墓葬(趙王陵)、古建筑(黃粱夢)、石窟寺(響堂山)、石刻、古文獻(xiàn)、革命紀(jì)會(huì)舊址等多方面的內(nèi)容。成為邯鄲發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。
二、邯鄲歷史文物旅游開發(fā)存在的問題
1.資金緊張,對文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度有限;2.宣傳力度不夠,文化遺產(chǎn)價(jià)值未充分體現(xiàn);3.旅游開發(fā)層次較低,缺乏文化內(nèi)涵;4.旅游資源開發(fā)為單向開發(fā);5.開發(fā)主體單一,以政府主導(dǎo)型為主。
三、邯鄲歷史文物旅游開發(fā)的對策建議
針對邯鄲歷史文物旅游開發(fā)存在的問題,提出以下幾個(gè)方面的建議:
1.正確處理開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。開發(fā)時(shí)應(yīng)考慮到長遠(yuǎn)利益,明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產(chǎn)資源”,然后才是“旅游資源”,在開發(fā)的同時(shí)要注重保護(hù),必須制止破壞性的商業(yè)行為,使歷史文化遺產(chǎn)得到可持續(xù)利用。針對保護(hù)方面資金不足的最大難題,要從旅游收人中劃出專項(xiàng)資金用于其維護(hù)工作。另外還要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭取將該歷史文化遺產(chǎn)列人世界遺產(chǎn)備選名錄,這樣既能使該資源獲得全面的保護(hù),還提高了知名度,使地區(qū)性旅游資源得到可持續(xù)利用。
2.加大宣傳力度,提升對外知名度。采取多種形式,通過多種渠道,讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協(xié)作,利用廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段,印發(fā)有關(guān)體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮派轿幕?、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統(tǒng),展現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光的旅游冊;在國內(nèi)主要城市設(shè)立辦事處或代辦點(diǎn),積極參加國內(nèi)各種旅游交易會(huì),邀請國內(nèi)外記者進(jìn)行考察、拍攝專題片、進(jìn)行專題報(bào)道;通過舉辦大型活動(dòng),如永年廣府太極文化節(jié)、成語典故文化節(jié)、夢文化節(jié)、磁州窯文化節(jié)、響堂寺廟會(huì)等活動(dòng),不斷擴(kuò)大邯鄲歷史文化價(jià)值的影響力,提高旅游的知名度。
3.編制科學(xué)的旅游資源開發(fā)規(guī)劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務(wù)與旅游設(shè)施視為一個(gè)有機(jī)整體,以三者同步規(guī)劃為其指導(dǎo)思想,對旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略構(gòu)思。在市場定位上,根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以周邊地區(qū)為發(fā)展重點(diǎn),著重面向晉冀魯豫四省地區(qū)以內(nèi)的游客,采取階段性發(fā)展的步驟,逐步擴(kuò)大影響;在景區(qū)規(guī)劃上,應(yīng)以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點(diǎn)文物資源為核心,全面整合旅游資源,形成頗具特色的文化遺產(chǎn)旅游專線,打造旅游品牌。在項(xiàng)目開發(fā)上,充分利用優(yōu)越自然環(huán)境,挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,使文化遺產(chǎn)游與自然風(fēng)光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結(jié)合,針對過去歷史文物古跡旅游知識(shí)性強(qiáng)而趣味性弱的情況,加強(qiáng)其參與性與娛樂性,把以觀光為主的單向旅游開發(fā)逐步發(fā)展為觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發(fā)。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,使旅游資源真正轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)。4.突出地區(qū)特色,加大開發(fā)力度。旅游的本質(zhì)在于其吸引力因素,因此,應(yīng)遵循特色原則,充分挖掘其文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn),突體現(xiàn)文化遺產(chǎn)一定時(shí)間和地城范圍內(nèi)的唯一性和壟斷性價(jià)值,同周邊的地區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ).如磁州窯文化旅游開發(fā)應(yīng)收集磁州窯各個(gè)時(shí)期的代表性作品,建設(shè)磁州窯博物館和陶瓷會(huì)展中心,利用手工制陶參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),開展傳統(tǒng)陶藝制作旅游項(xiàng)目等,為保護(hù)磁州窯文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)磁州窯文化,發(fā)展陶瓷旅游提供了更好的載體;而響堂山石窟開發(fā)就應(yīng)將其與周圍的風(fēng)月關(guān)、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行整合,形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線,并根據(jù)元寶山風(fēng)景區(qū)與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置,以滏陽河水為媒介,結(jié)合文化遺產(chǎn)與自然風(fēng)光資源,建設(shè)成為集文化、山水、生態(tài)為一體的綜合旅游景區(qū),提升其整體吸引力。
5.搞活發(fā)展機(jī)制,加大投資引資力度。積極爭取上級(jí)文化遺產(chǎn)部門對歷史文物保護(hù)的專項(xiàng)資金支持和旅游部門的政策支持,進(jìn)一步加大旅游招商引資的力度,積極鼓勵(lì)旅游投資主體多元化。按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則,采取獨(dú)資、合資、合作、租賃等多種形式開發(fā)旅游資源和經(jīng)營旅游業(yè),制定各種優(yōu)惠政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民營資本、區(qū)外資金投資文化遺產(chǎn)旅游的積極性,并與駐區(qū)大企業(yè)、區(qū)外旅游企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的旅游資源。還要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,支持景區(qū)附近的群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)。如鼓勵(lì)趙王城景區(qū)附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區(qū)周圍發(fā)展旅游商貿(mào)、服務(wù)、游樂等項(xiàng)目,為旅游業(yè)的發(fā)展增加活力和后勁。
6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展必須有一系列的配套設(shè)施予以支持,其中占重要地位的有交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅行社及導(dǎo)游素質(zhì)等。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;文化遺產(chǎn)保護(hù);規(guī)劃布局
中圖分類號(hào):E223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃背景
1、為確保我國歷史文化遺產(chǎn)得到切實(shí)的保護(hù),使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃及其實(shí)施管理工作科學(xué)、合理、有效進(jìn)行,出臺(tái)了GB50357-2005《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》,并對新時(shí)期城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)提出了更新的要求,新時(shí)期歷史文化街區(qū)建設(shè)就要重視規(guī)劃布局,發(fā)展和諧旅游經(jīng)濟(jì)型生態(tài)街區(qū)文化,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展。
2、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括:歷史文化城鎮(zhèn)的格局和風(fēng)貌;與歷史文化密切相關(guān)的自然地貌、水系、風(fēng)景名勝、古樹名木;反映歷史風(fēng)貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn);各級(jí)文物保護(hù)單位;民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等。
二、現(xiàn)代快速城鎮(zhèn)化下歷史文化及古建筑等面臨的問題及分析
1、舊有街區(qū)規(guī)劃建設(shè)及布局不合理,調(diào)整和改造難度大,缺乏發(fā)展空間。
比如黃姚古鎮(zhèn)原有的城鎮(zhèn)布局較為封閉,交通規(guī)劃及住宅街區(qū)規(guī)劃不合理,不具備可拓展空間,既影響原有建筑的保存,也不易于新建歷史文化遺產(chǎn)遷移區(qū),這樣既新城鎮(zhèn)布局調(diào)整增加了難度,也嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
2、歷史文化街區(qū)保護(hù)界限的劃定不規(guī)范,新區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重影響歷史保護(hù)區(qū)風(fēng)貌。
在邕寧部分古鎮(zhèn)村落城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí),由于歷史文化節(jié)誒去保護(hù)界限的劃定不規(guī)范,文物古跡或者歷史建筑的現(xiàn)狀用地邊界不明晰。不重視街道、廣場、合理等視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界和外觀界面的影響,興建了部分大型現(xiàn)代化建筑,嚴(yán)重破壞了歷史文化風(fēng)貌的自然景觀邊界風(fēng)貌。
3、交通瓶頸問題突出,缺少規(guī)?;糜涡б?。
部分城鎮(zhèn)在進(jìn)行城市道路規(guī)劃時(shí),大面積拆除原有古建筑,對舊有道路格局大肆破壞。在城鎮(zhèn)內(nèi)缺乏應(yīng)有的交通管制和交通規(guī)劃,使得城鎮(zhèn)車流完全不經(jīng)規(guī)劃混亂穿越歷史城區(qū),汽車尾氣及載重車輛等對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建筑造成了較大破壞影響。
4、市政配套設(shè)施不完善,居民生活配套設(shè)施不足,旅游資源配套不充分。
歷史文化城鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)域中,市政配套設(shè)施不完善,設(shè)計(jì)相應(yīng)的污水處理廠、固體廢棄物處理站等與原有的城鎮(zhèn)風(fēng)格不統(tǒng)一,部分樞紐變電站、配電站、高壓線路等隨意拉設(shè),影響景觀效果。
5、,部分木質(zhì)建筑容易發(fā)生火災(zāi)等事故。
部分城鎮(zhèn)及歷史保護(hù)區(qū)域內(nèi),,比如鳳凰古鎮(zhèn)就經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)焚毀事件,此外還有易燃易爆物品及有毒有害危險(xiǎn)品,且附近的工業(yè)設(shè)施也會(huì)對歷史遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)造成大氣、水體和噪音污染。
三、對歷史保護(hù)比較成功的小城鎮(zhèn)規(guī)劃案例
在我國的歷史文化名城保護(hù)以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中,較為成功的小城鎮(zhèn)規(guī)劃有山西平遙、云南麗江、周莊、同里、南潯、烏鎮(zhèn)和西塘等古城古鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃。而由同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心負(fù)責(zé)編制的《南寧市揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》近期也得到了評(píng)審專家組的原則通過,該規(guī)劃將為揚(yáng)美古鎮(zhèn)的近期建設(shè)和長期發(fā)展提供依據(jù)。
在最新的揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃中,提出了構(gòu)造荷塘月色景致的想法。揚(yáng)美古鎮(zhèn)將打造為以古鎮(zhèn)街市、金灘碧水、奇石怪洞以及優(yōu)美的田園風(fēng)光和悠然的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)為特色,以生活居住、旅游觀光為主要職能,集中體現(xiàn)古鎮(zhèn)歷史文化、自然生態(tài)的歷史文化名村。通過保護(hù)揚(yáng)美古鎮(zhèn)山水灘鎮(zhèn)相融的歷史格局,打造沿江景觀岸線,建設(shè)揚(yáng)美老街傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì),形成四大文化景觀主題。
四、新形勢下的新城鎮(zhèn)規(guī)劃建議及措施
1、明晰建設(shè)層次,落實(shí)保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格控制古鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃方案審批。
比如美古鎮(zhèn)的規(guī)劃及建設(shè)將分為三個(gè)層次:第一層次是揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃,主要包括揚(yáng)美古鎮(zhèn)本身的建設(shè)用地范圍以及村落周邊的部分農(nóng)田、水域等用地范圍,規(guī)劃面積為69.41公頃。第二層次是揚(yáng)美古鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì),是在揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,基于古鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的需要,對揚(yáng)美古鎮(zhèn)本身及將來的城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)區(qū)進(jìn)行具體的規(guī)劃控制,規(guī)劃面積104.2公頃;第三層次是揚(yáng)美古鎮(zhèn)重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì),是在第一、二層次規(guī)劃基礎(chǔ)上,對揚(yáng)美古鎮(zhèn)中確定的核心保護(hù)區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行的詳細(xì)設(shè)計(jì),規(guī)劃范圍主要包括揚(yáng)美古鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)范圍以及共和街、永安街、和平街、新民南街周邊,包括村落周邊的部分農(nóng)田、水域等,規(guī)劃面積21.85公頃。
2、嚴(yán)格按照規(guī)劃方針,嚴(yán)格保護(hù)原有歷史建筑,并對危房舊房進(jìn)行及時(shí)修繕,并設(shè)置相應(yīng)的防火防災(zāi)設(shè)施。
美古鎮(zhèn)含客家文化之奇麗、集明清民居之佳構(gòu)、顯明清商埠之繁榮、具嶺南家園之風(fēng)韻、古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的主題特色。因此在規(guī)劃中主要保護(hù)揚(yáng)美古鎮(zhèn)山水灘鎮(zhèn)相融的歷史格局,打造沿江景觀岸線,營造美老街傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。古鎮(zhèn)現(xiàn)存明清古建筑共700多棟,包括明代民居、進(jìn)士屋、舉人屋、黃氏莊園等規(guī)模較大、保存較好、特色濃郁的民居宅第多處。
因此,應(yīng)對本區(qū)內(nèi)保留的傳統(tǒng)民居建筑加強(qiáng)建設(shè)維修,在審批規(guī)劃及建設(shè)方案時(shí),建筑色彩應(yīng)取黑、白、灰、紅褐色及其他傳統(tǒng)民居的色彩加以同一控制。建筑功能主要為居住建筑或開發(fā)為民居展覽館和民居旅館。針對寺廟、祠堂、私家園林這幾類建構(gòu)筑物的周圍,應(yīng)控制為民居形式的平房或綠化帶防火隔離帶。
3、治理當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境,嚴(yán)格控制建設(shè)邊界的生態(tài)自然保護(hù)。
在規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的水系建設(shè)保持原有的自然生態(tài)系統(tǒng),周圍作為綠化景觀區(qū)域,嚴(yán)格控制新建設(shè)的發(fā)生與蔓延。嚴(yán)格禁止侵占水源地,保護(hù)美鎮(zhèn)田園之間的視線通率,突出古鎮(zhèn)的外部環(huán)境特色。
4、加強(qiáng)古鎮(zhèn)周邊道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),水陸多渠道暢達(dá),發(fā)揮旅游資源的最大優(yōu)勢。
美座落在左江下游,三面環(huán)江。自南寧分別陸路、水路、鐵路到達(dá)揚(yáng)美,其中公路兩條,一條是沿西鄉(xiāng)塘路經(jīng)五里亭、西鄉(xiāng)塘、石埠、老口,擺渡后,經(jīng)智信村到揚(yáng)美,另一條是自南寧市區(qū)經(jīng)沙井,江西鄉(xiāng)、智信到達(dá)揚(yáng)美。水路是自南寧市區(qū)乘船溯江而上,經(jīng)三江口拐至左江,再溯流而上即達(dá)揚(yáng)美。
為了加強(qiáng)古鎮(zhèn)交通暢達(dá)程度,需要加強(qiáng)古鎮(zhèn)周邊交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。例如美古鎮(zhèn)就應(yīng)當(dāng)加快南寧至扶綏二級(jí)公路建設(shè),同時(shí)啟動(dòng)從南寧至扶綏二級(jí)公路接江西鎮(zhèn)至揚(yáng)美古鎮(zhèn)景區(qū)現(xiàn)狀的四級(jí)路提級(jí)改造項(xiàng)目前期工作。為打造邕江水上旅游,發(fā)揮揚(yáng)美古鎮(zhèn)臨江水上旅游優(yōu)勢,市交通局根據(jù)國家交通部批復(fù)的《南寧港總體規(guī)劃》,正在啟動(dòng)規(guī)劃內(nèi)的揚(yáng)美旅游碼頭項(xiàng)目前期工作。該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善揚(yáng)美古鎮(zhèn)景區(qū)水上旅游交通,豐富景區(qū)旅游內(nèi)容
五、結(jié)束語
對原有的歷史文化結(jié)局布局進(jìn)行合理調(diào)整,并且規(guī)劃新型的歷史文化街區(qū),是新時(shí)期城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)背景下歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)研究方向。只有依托城市化發(fā)展以及遠(yuǎn)景規(guī)劃的藍(lán)圖,充分考慮當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,以循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展理念貫穿歷史文化古鎮(zhèn)的規(guī)劃,才能實(shí)現(xiàn)歷史文化古鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)環(huán)保、生態(tài)、和諧發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。
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