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一、整治的目標(biāo)
通過專項整治行動,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實和隱患排查治理活動的深入開展,促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的落實,促進(jìn)“兩個主體、兩個負(fù)責(zé)制”的落實,推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全生產(chǎn)長效機制建立,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的安全保障。
二、整治的內(nèi)容、范圍
(一)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的開展落實情況;
4、企業(yè)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的安全教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
9、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”貫徹執(zhí)行情況;
11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(二)整治范圍
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位(經(jīng)營戶)。主要包括:
1、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、城市燃?xì)狻⒁夯瘹?;非煤礦山;建筑施工;道路交通運輸、水上交通;漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、商(市)場、公共娛樂場所、公園、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所。
3、特種設(shè)備、電力設(shè)施和工業(yè)企業(yè)等。
三、職責(zé)分工
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理和“打非”工作;
2、危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營單位、民爆公司、非煤礦山企業(yè)由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查治理;
3、人員密集場所消防、道路交通、煙花爆竹公共安全管理、專業(yè)爆破公司、民爆物品生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全由公安部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
4、建筑施工、城市燃?xì)庥山ㄔO(shè)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
5、公園、公共娛樂場所、液化氣及城市公共設(shè)施安全由城管部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查治理;
6、道路橋梁、交通運輸企業(yè)、水上渡運由交通部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
7、勞動密集型企業(yè)、加工制造企業(yè)、電力設(shè)施保護、電信移動等信息產(chǎn)業(yè)由工業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織排查治理;
8、水利設(shè)施由水利部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
9、煙花爆竹、危險化學(xué)品非法經(jīng)營行為由工商部門負(fù)責(zé)查處取締;
10、鍋爐、壓力管道、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備、游樂設(shè)備由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查治理;
11、商(市)場、賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)由商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
12、農(nóng)用機械由農(nóng)機部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
13、漁業(yè)由畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
14、網(wǎng)吧、歌吧等娛樂場所及文化企業(yè)由文化部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
15、校園安全由教育部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
16、醫(yī)院安全隱患由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織排查治理;
17、礦產(chǎn)資源的非法開采、地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土資源部門負(fù)責(zé)組織排查治理。
四、時間安排
(一)動員部署階段(**年12月25日—12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要根據(jù)本方案,結(jié)合實際,制定具體實施方案。并要召開專門會議,認(rèn)真研究部署專項整治工作,督促本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位認(rèn)真抓好落實。
(二)自查階段(**年1月1日—1月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要按照有關(guān)要求,結(jié)合實際,認(rèn)真開展自查,特別是企業(yè)更要抓好自查工作。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)此項工作,并制定工作方案及隱患排查治理、監(jiān)控措施,對查出的隱患要建立臺帳,并嚴(yán)格落實整改措施,確保隱患整改消除到位。
(三)檢查階段(**年2月1日—2月28日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要根據(jù)方案要求,成立檢查組認(rèn)真對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位進(jìn)行檢查。檢查組要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)相關(guān)專家參加,按照方案所列內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查,對查出的問題和隱患要及時反饋,并督促落實整改措施,推動專項整治工作的深入開展。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,檢查情況由檢查組全體人員簽字后送縣安委會辦公室。
(四)督查階段(**年3月1日—3月31日)
縣政府組織相關(guān)部門的工作人員和部分專家組成若干督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門、單位進(jìn)行督查。主要督查各單位專項整治工作開展落實情況、事故隱患排查整治銷號情況、隱患排查整治長效機制建立情況等。各督查組要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查,對專項整治工作成效明顯的部門和單位,予以通報表揚;對專項整治工作重視不夠,落實不力,流于形式的部門和單位通報批評,并列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍。督查情況由督查組簽字后報送縣政府辦公室。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要從“以人為本”,構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識此次專項行動的重大意義,成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)百日專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項整治行動的組織實施工作,并制定專項整治行動工作方案,落實責(zé)任,認(rèn)真組織實施,確保此項工作不走過場,切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(二)依法整治,落實監(jiān)管主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)百日專項整治行動以開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門為主體,要按照市政府《關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)隱患大排查活動的通知》(**政明電〔**〕33號)要求,嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門、單位要督促企業(yè)認(rèn)真排查治理安全隱患,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法實施限期整改或停產(chǎn)、停業(yè)整頓。無視安全監(jiān)管監(jiān)察指令,違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法予以嚴(yán)厲查處。對排查出的重大隱患,不能及時消除的,要報請縣政府掛牌督辦,協(xié)調(diào)解決。
(三)加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查。
此次專項行動實行政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,分類組織,分級負(fù)責(zé)??h政府安委會對專項整治工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作負(fù)責(zé),縣直各有關(guān)部門按照各自職責(zé)要求,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ???h安委會辦公室負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào),各相關(guān)部門、單位要各司其職,密切配合,周密安排,強化責(zé)任,加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),做到排查不留死角,整改不留隱患,切實推動隱患排查工作的深入進(jìn)行。
你廳《關(guān)于我省制作和頒發(fā)統(tǒng)一房地產(chǎn)權(quán)證的請示》(建房〔2000〕394號)收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
一、你廳根據(jù)《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理條例》的規(guī)定,制作和頒發(fā)全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證,有利于進(jìn)一步加強你省房地產(chǎn)管理工作。
二、房地產(chǎn)權(quán)證的具體式樣,在全國未實行統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證之前,可由你廳根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本省實際制定。證書的注冊號可沿用原批復(fù)你省的房屋權(quán)屬證書的注冊號。
最近,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室組織六個督查組,分別對**6省(區(qū))進(jìn)行了煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收的專項督查。從督查情況看,地方各級人民政府及相關(guān)部門積極貫徹落實中辦、國辦關(guān)于做好“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神,認(rèn)真搞好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收和安全監(jiān)管工作,取得了較好的效果。下一步復(fù)產(chǎn)驗收任務(wù)還很重,不少地區(qū)停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn)的不足50%。目前,復(fù)產(chǎn)驗收工作中存在的主要問題有:一是一些企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收方案,沒有認(rèn)真排查存在的事故隱患,節(jié)后復(fù)工方案對職工培訓(xùn)等工作安排不到位;二是部分地方制定的驗收方案原則性要求多,缺乏具體的操作性要求,有的驗收把關(guān)不嚴(yán);三是少數(shù)煤礦沒有經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗收,違法組織生產(chǎn),甚至釀成重特大事故。
為進(jìn)一步搞好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,防止煤礦大面積復(fù)產(chǎn)后事故反彈,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、要嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化煤礦復(fù)產(chǎn)驗收方案。一是各地要認(rèn)真檢查分析已制定的復(fù)工驗收方案,針對存在的問題進(jìn)一步完善、細(xì)化方案,提高可操作性和針對性;二是要嚴(yán)格按照程序和要求認(rèn)真進(jìn)行煤礦復(fù)產(chǎn)驗收,防止走過場;三是礦井復(fù)工驗收前瓦斯排放必須由專業(yè)救護隊伍實施;四是督促煤礦將培訓(xùn)工作落實到位,原有礦工要進(jìn)行復(fù)產(chǎn)教育,新礦工必須進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
二、加強監(jiān)管,落實責(zé)任。地方各級人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),一是要加強對沒有提出驗收申請小煤礦的監(jiān)管,執(zhí)行駐礦監(jiān)督員制度,督促其限期整改,堅決防止非法違法組織生產(chǎn);二是加強對沒有通過驗收礦井的監(jiān)管,防止這部分礦井借整改之名違法組織生產(chǎn);三是加強對驗收合格復(fù)產(chǎn)礦井的監(jiān)管,防止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),尤其要嚴(yán)格按定員控制下井人數(shù)。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管力度,提高從業(yè)人員安全防范意識,確保兩會期間我區(qū)各類安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)良好,努力實現(xiàn)安全責(zé)任事故零目標(biāo),杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生;深入貫徹落實省、市各級近期對安全生產(chǎn)工作的部署要求,確保兩會期間我區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,即日起重點監(jiān)控管理時段,嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)檢查、督查工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障我區(qū)“兩會”期間安全生產(chǎn)工作有序開展,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),特成立xxx“兩會”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,負(fù)責(zé)兩會期間資料的收集匯總、上報。
三、工作重點
(一)大力抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收工作
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會各成員單位要充分認(rèn)識“節(jié)后”復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步加強“節(jié)后”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作,有針對性地制定“節(jié)后”復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,按照已制定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,嚴(yán)格按照驗收內(nèi)容進(jìn)行驗收檢查。執(zhí)行“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度,責(zé)任明確到人,嚴(yán)禁驗收工作走過場、走形式。驗收檢查過程中,發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的,堅決不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效防范非各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加大打非治違和安全生產(chǎn)隱患排查整治力度
兩會期間,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會各成員單位嚴(yán)格執(zhí)行“日排查日報告”雙簽字制度,及時上報安全生產(chǎn)大檢查情況,督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾、隱患排查治理工作。要繼續(xù)將“打非治違”作為兩會期間安全生產(chǎn)工作的重點,堅持露頭就打,繼續(xù)保持對非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢;要切實把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作著力點,強化企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任,建立完善信息管理臺賬,抓好隱患排查治理措施的落實,確保全面整改消除隱患。各有關(guān)部門要對截止目前已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一登記,對尚未整改的隱患,要明確整改時限。要加強隱患整改過程的跟蹤監(jiān)督和復(fù)查,對不按時限要求整改隱患的企業(yè),該處罰的要處罰,該停產(chǎn)的要停產(chǎn),嚴(yán)防事故發(fā)生。對重大隱患,要嚴(yán)格實施掛牌督辦和“五到位”要求,使隱患徹底消除,確保按期整改銷號,在整改期間要采取有效防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,深入開展安全生產(chǎn)大檢查
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安全會各成員單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員分工負(fù)責(zé)的組織機構(gòu),制定本單位相關(guān)工作方案,層層落實責(zé)任,并在安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上,全力抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹人員密集場所、消防、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。要加強對交通運輸企業(yè)和客車(船)、危險品運輸車(船)等重點車輛船舶的安全監(jiān)管,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車(船)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,及時消除重點路段、水域的事故隱患。要全力做好春運后期的安全生產(chǎn)工作,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保安全有序;要加大對景區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理力度,確保景區(qū)安全;要強化建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)活動,嚴(yán)防發(fā)生建筑施工安全事故;要加強消防安全檢查和管理,深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等存在的消防安全隱患,嚴(yán)格整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題;要強化對?;钒踩O(jiān)管和煙花爆竹經(jīng)營零售各環(huán)節(jié)的安全管理,確保市場經(jīng)營秩序和保單行業(yè)安全。
(四)應(yīng)急值守及其它
各負(fù)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)單位,要制定“兩會”期安全生產(chǎn)應(yīng)急值班表,嚴(yán)格實行帶班、值班值守工作制度。要進(jìn)一步完善本行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,確保預(yù)案的針對性和可操作性,確保一旦發(fā)生事故立即立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作;上述未涉及的各負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的各有關(guān)單位,要結(jié)合本行業(yè)管理實際,制定方案,開展檢查,消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。兩會期間安全工作,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)改革發(fā)展大局,各單位要把這項工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)來完成。要結(jié)合本單位工作實際,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),認(rèn)真落實兩會安全工作責(zé)任制,要主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層分解,細(xì)化落實,密切寫作,加強配合,確保責(zé)任到人。
(二)強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格隱患排查、整治。各單位要按照“出手要硬、工作要細(xì)、態(tài)度堅決、行動有力、鐵腕治安全”的要求,結(jié)合區(qū)各類安全大排查大整治大執(zhí)法活動,切實加強對兩會安全檢查工作的落實,要組織安全檢查組,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,對排查出的隱患務(wù)必落實專人限期整改,對重大安全隱患要及時上報,加強監(jiān)控,對查出的隱患必須按期整改完畢,確保兩會期間人民生命財產(chǎn)安全。
我縣現(xiàn)有各類石煤礦*個,其中:生產(chǎn)礦井*個,基建及技改礦井*個,長期停產(chǎn)停工*個。自2019年春節(jié)放假全面停產(chǎn)停工至今,均未復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
二、大整治工作開展情況
一是全面貫徹省市會議精神,專題安排大整治工作。元月份以來,我縣認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省市煤礦安全專題會議和中省安全生產(chǎn)系列視頻會議精神,按照《關(guān)于立即開展煤礦安全大整治工作的通知》的要求,制定印發(fā)了煤礦安全大整治工作方案,成立了大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由經(jīng)貿(mào)局牽頭,國土、公安、電力等相關(guān)部門和煤礦所在鎮(zhèn)政府參與配合,聚焦9類重大隱患和問題,對全縣所有石煤礦進(jìn)行大排查大整治工作。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,一些生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季,交通運輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強烈;節(jié)日期間群眾出行和文娛活動、集會等增多;同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,交通運輸、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管難度進(jìn)一步加大,此時段是事故的多發(fā)、高發(fā)期,極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,不松勁、不懈怠、不麻痹、不僥幸,全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自帶隊檢查和督促,切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,采取強有力措施,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行分管責(zé)任,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓好分管工作中的安全生產(chǎn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業(yè)人員風(fēng)險意識和安全教育培訓(xùn),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要制定工作方案,落實工作責(zé)任,緊緊抓住本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),加大安全隱患排查治理力度,加大監(jiān)督檢查和“打非治違”力度,把中、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的部署真正落到實處,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、強化措施,持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要在春節(jié)前按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,開展好“六個一”活動(一次安全生產(chǎn)大檢查,一次隱患排查整治,一次專項治理,一次打非治違,一次車船主、經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)會,一次街頭咨詢活動)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上,做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
(一)切實加強道路交通安全監(jiān)管。
一是進(jìn)一步加強路面管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合交管辦、公安派出所力量,每天要上路管控,提高見警率。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持逢場天、節(jié)假日親自帶隊上路巡查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”和村(居)委會要堅持每天上路巡查勸導(dǎo),對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正;縣公安、縣交警大隊、各派出所交管中隊要嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”、違法載客、酒駕、毒駕、無證駕駛,貨車“雙超”,長安車、農(nóng)用車非法載客和摩托車超載且不戴頭盔等嚴(yán)重交通違法行為。二是進(jìn)一步加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立1處固定宣傳點;縣公安、縣交警大隊要在高速路口、車站等重要點位設(shè)立固定宣傳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安、縣交警大隊要在重要路段、危險路段設(shè)立醒目的宣傳標(biāo)語,要結(jié)合發(fā)放宣傳資料、廣播、專欄、挨家挨戶等多種宣傳方式,提高群眾受教育率。三是進(jìn)一步強化隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對事故多發(fā)地段和公路危險路段進(jìn)行全面清查,建立隱患臺帳,對易于整改的隱患,及時整改;一時難以整改的,要設(shè)立警示標(biāo)識,并報送相關(guān)部門限期整改。四是進(jìn)一步強化源頭管控。縣公安、縣交警大隊、交通、運管及各類運輸企業(yè)要以車站源頭管理和道路運輸安全為重點,加強對運輸車輛安全檢查,嚴(yán)把客運車輛駕駛員資質(zhì)關(guān)和車輛安全關(guān),手續(xù)不全、帶病車輛嚴(yán)禁上路營運,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“五不出站”、趟次例檢、三品檢查制度,嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進(jìn)站上車(船)。五是切實做好春運安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定科學(xué)周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導(dǎo)旅客,強化鐵路、車站、碼頭的安全措施,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保安全有序。
(二)切實加強消防安全監(jiān)管。
一是加強火災(zāi)隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安消防部門要組織人員深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)以及高層、地下空間、“九小場所”、“三合一”場所等重點區(qū)域,凡不具備消防安全條件的場所要責(zé)令限期整改,逾期達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的一律停業(yè)整頓。二是嚴(yán)格消防安全管理。嚴(yán)厲整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要切實做好森林防火工作。
(三)切實加強危化品及煙花爆竹安全監(jiān)管。
一是縣公安、安監(jiān)、工商質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)厲打擊危化品、煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售等行為。二是深入開展煙花爆竹旺季安全專項整治,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售專店進(jìn)行大排查大整治,切實加強經(jīng)營業(yè)主教育培訓(xùn),嚴(yán)厲整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及無證經(jīng)營和銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。三是加強煙花爆竹燃放管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力宣傳煙花爆竹燃放安全,加強巡邏管控,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。
(四)切實加強建筑施工安全監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建部門要嚴(yán)厲整治未經(jīng)許可建設(shè)和腳手架、深基坑、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”與“臨邊支護、臨時用電、起重機械設(shè)備、起重吊裝、施工機具”等防范措施不到位的違法、違章、違規(guī)行為。
(五)切實加強其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
縣交通、海事、各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、要嚴(yán)厲整治不穿救生衣和農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等水上交通違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行“七不發(fā)航”制度??h食藥局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持宴席申報制度,加強食品衛(wèi)生監(jiān)管??h工商質(zhì)監(jiān)局要加強電梯、鍋爐等特種設(shè)備的專項整治。同時,要加強城鎮(zhèn)燃?xì)狻W(xué)校及校車、“三線”、非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)、旅游、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管。
三、全面細(xì)致,深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”和安全生產(chǎn)專項整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的各類隱患和突出問題整改落實情況,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)各項重點工作措施落實情況等進(jìn)行全面梳理,對各項工作的時間節(jié)點、整改方案、防范措施、基礎(chǔ)工作臺賬等方面要做到規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)密。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際,制定切實可行的工作方案,細(xì)化檢查內(nèi)容,編制檢查督查表,把各項目標(biāo)任務(wù)層層落實分解。要逐級嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,切實把安全責(zé)任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個企業(yè)、每個崗位,堅決做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。強力開展重點行業(yè)專項整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級牽頭部門要制定整治方案、落實工作人員、明確工作職責(zé)和責(zé)任。
四、做好企業(yè)停產(chǎn)(工)、復(fù)產(chǎn)(工)和學(xué)校停課、復(fù)課安全生產(chǎn)工作
各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)(領(lǐng)域)節(jié)日期間停產(chǎn)、停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)把企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗收關(guān)。工礦商貿(mào)企業(yè)、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工時的安全保障技術(shù)措施。停產(chǎn)、停工后,要落實專人管控,24小時值守,嚴(yán)防閑雜人等進(jìn)入作業(yè)場所;復(fù)產(chǎn)、復(fù)工前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗收,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗收制度,對未經(jīng)驗收的行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。縣教科體局要督促各中小學(xué)校、幼兒園在放寒假前要上好安全課,加強安全教育;節(jié)后復(fù)課前要加強校園及周邊環(huán)境、校舍、校車的檢查,確保學(xué)校安全。
五、加強防范,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點,完善氣象信息預(yù)報預(yù)警機制;要進(jìn)一步健全完善部門間的預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度,及時將自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息通知到企業(yè);各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲備等工作,加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控,落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位每天要落實1名領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班,安排足夠的人員值班,嚴(yán)格落實24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,保證通訊暢通,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
2020年5月20日我處傳達(dá)學(xué)習(xí)縣安委會關(guān)于印發(fā)《全國“兩會”期間全縣安全防范工作方案》的通知精神。會上武剛副主任針對我處的辦公樓、漁場碼頭等重點區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部屬,成立查檢小組針對我處重點下屬企業(yè)進(jìn)行全面的檢查。要求各組對安全生產(chǎn)工作要高度重視,責(zé)任落實到人,做到思想認(rèn)識到位、安全措施到位,安全責(zé)任到位,要扎實細(xì)到進(jìn)行檢查,確保安全隱患排查工作有交的推進(jìn)。
二、排查整改,治理隱患
5月21日,黨委成員組織了檢查組,對下屬企業(yè)進(jìn)行排查,主要排查企業(yè)治理安全隱患放到首位,其次排查消防、火災(zāi)隱患的重點區(qū)域,尤其把“兩會”期間的大檢查作為重中之重,做了三個方面的工作。
(一)綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差,規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)。三是安全責(zé)任缺位問題。落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,管理業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位,落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。下屬企業(yè)領(lǐng)域隱患排查不深入不全面,對風(fēng)險隱患排查不夠徹底,對安全相關(guān)要求沒能做到熟記于心,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是指導(dǎo)管理不力問題。安全指導(dǎo)管理隊伍不強,作風(fēng)不實,對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位,開展安全指導(dǎo)不實不深入。
春節(jié)即將來臨,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動、交通運輸繁忙,群眾出行和活動增多,人流、物流、車流劇增,加上近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚,一些地方和企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度意愿強烈,違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”,是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安辦(x委辦明電〔20xx〕x號)、省政府安辦《關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安委辦〔20xx〕x號)和省、市、區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求,切實做好歲末年初及2017年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化紅線意識,狠抓安全防范措施落實
街屬各社區(qū)、各部門、各相關(guān)單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,進(jìn)一步強化紅線意識、風(fēng)險意識,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)各項工作落實,全面排查整治安全隱患和問題。對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,以鐵的決心和措施堅決防范揭制重特大事故發(fā)生,確保歲末年初和“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,把責(zé)任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環(huán)節(jié),全面加強安全管理和隱患排查治理,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二、突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保安全狀況穩(wěn)定
街屬各部門、各社區(qū)、各相關(guān)單位要針對節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動及氣候特點,切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一要針對春運、“兩節(jié)”期間客運出行集中、貨運需求旺盛的特點,配合相關(guān)職能部門切實加強“春運”安全工作,加強重點車輛、駕駛?cè)斯芾恚訌妼瓦\車輛安全的監(jiān)督管理和司乘人員的安全教育,確保源頭管理到位;全面落實安全檢查制度,強化安全檢查措施,堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。二要配合相關(guān)職能部門加強消防安全檢查和管理,深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、社會福利機構(gòu)、高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴(yán)格整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題,防范和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生。三要強化對煙花爆竹安全監(jiān)管。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,各社區(qū)、各相關(guān)單位要結(jié)合轄區(qū)的實際,高度重視煙花爆竹的安全管理,做好煙花爆竹的限放宣傳工作,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸煙花爆竹活動。四要深入開展餐飲場所燃?xì)?、危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治,強化大型焰火燃放等大型群眾性活動安全管控工作,加強寄遞物流安全規(guī)范管理,全面落實安全防范措施,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故。
三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查,切實消除各類安全隱患
街屬各部門、各社區(qū)、各相關(guān)單位要按照市、區(qū)政府安委會的工作部署,進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,督導(dǎo)企業(yè)全面開展安全隱患排查整治。要加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查,加強寄遞物流企業(yè)的安全管理,嚴(yán)格落實疑似危險品安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)妥善處理各類隱患。
四、嚴(yán)格企業(yè)停產(chǎn)停工安全管理和復(fù)產(chǎn)驗收,保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)安全
街屬各社區(qū)、各部門、各相關(guān)單位要嚴(yán)格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)加強安全管理,嚴(yán)防停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。化工、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實停產(chǎn)停工期間安全保障措施;加強停產(chǎn)停業(yè)期間危險物品看護守衛(wèi),嚴(yán)防丟失或被盜;實施檢修作業(yè)的,要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程和安全管理規(guī)定,落實安全防護措施;復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全防范措施,開展全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);要加強對高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗收把關(guān),對被責(zé)令停產(chǎn)停工的企業(yè),復(fù)產(chǎn)復(fù)工必須由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。對未經(jīng)驗收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工、驗收審查弄虛作假以及不負(fù)責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的,要堅決嚴(yán)肅查處。
五、加強應(yīng)急值守,切實做好信息報送和應(yīng)急處置工作
進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強針對災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作。要加強重點領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位以及人員密集場所等安全防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。要加大安全宣傳教育的工作力度,督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全防范措施。要加強應(yīng)急值班值守工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度,保持信息暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報告并啟動預(yù)案,及時有效開展應(yīng)急救援和處置。
六、強化節(jié)前督查,全力確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定
街屬各社區(qū)、各相關(guān)單位接到本通知后,要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,強化節(jié)前安全生產(chǎn)督查檢查,督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時治理安全隱患,確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定,為2017年安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的開局。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本和構(gòu)建和諧礦山理念,強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,強化提升管理能力、技術(shù)能力和從業(yè)人員素質(zhì),抓好煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè),改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,抓好安全技術(shù)裝備、設(shè)施的建設(shè)和完善,強化責(zé)任落實,推進(jìn)精細(xì)化管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)強基固本,安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)配齊配強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理人員和特作人員。
(二)所有煤礦必須在2月5日前完成復(fù)工驗收各項準(zhǔn)備工作并提出復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收申請。
(三)生產(chǎn)、試運轉(zhuǎn)、建設(shè)礦井必須在2月10日前通過驗收投入生產(chǎn)、試運轉(zhuǎn)和建設(shè)。
三、主要工作內(nèi)容
(一)生產(chǎn)、試運轉(zhuǎn)礦井必須百分之百達(dá)到《煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收必備條件》(表1-1附后)各項要求,滿足《煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收基本條件》(表1-2附后)要求的百分之80%以上。
(二)建設(shè)礦井必須百分之百達(dá)到《煤礦恢復(fù)建設(shè)驗收必備條件》(表2-1附后)各項要求,滿足《煤礦恢復(fù)建設(shè)驗收基本條件》(表2-2附后)要求的百分之80%以上。
(三)生產(chǎn)礦井的采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、防治水、防滅火等專業(yè)及監(jiān)測監(jiān)控、抽采、壓風(fēng)、供水等系統(tǒng)必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn),通風(fēng)、瓦斯防治必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級以上標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)礦井各項安全設(shè)施與主體工程同步建設(shè)并正常使用,主體工程和安全設(shè)施必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
(一)縣人民政府成立節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此項工作的指導(dǎo)、督促工作,其組成人員如下:
(二)煤礦企業(yè)要結(jié)合實際,成立以礦長為組長的復(fù)產(chǎn)復(fù)建整改驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好隱患排查和整改驗收工作。
五、實施步驟
(一)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收程序
1、提出整改申請。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定配齊并于2月1日前到位,從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),防突管理機構(gòu)和防治水管理機構(gòu)等,方可向安監(jiān)、能源部門提出整改申請。
2、提交整改方案。2月3日前必須完成自查自糾按要求提交整改方案到所屬煤監(jiān)站,煤監(jiān)站接到整改申請后,立即進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并提出檢查意見。煤礦企業(yè)根據(jù)存在的隱患和檢查意見編制整改方案報安監(jiān)、能源部門備案后方可整改。
3、提交驗收申請。煤礦企業(yè)按整改方案內(nèi)容整改并于2月5日整改結(jié)束,并組織自查合格,提出驗收申請。
4、組織驗收??h級煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收領(lǐng)導(dǎo)小組接到驗收申請后,應(yīng)在收到驗收申請2個工作日內(nèi)組織驗收完畢。驗收合格的煤礦,經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由縣政府辦公室下達(dá)書面通知后方可恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。
(二)對春節(jié)期間未放假繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦,一律按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收程序組織驗收。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。驗收領(lǐng)導(dǎo)小組和包保組、工作組要認(rèn)真履行服務(wù)、指導(dǎo)和督促的職責(zé),深入煤礦企業(yè),采取切實有效的措施幫助煤礦企業(yè)及時排除困難,督促煤礦抓緊整改,按時通過驗收。煤礦企業(yè)精心組織,按照“五落實”的要求抓好煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作的落實,確保煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作順利進(jìn)行。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。驗收領(lǐng)導(dǎo)小組要按照分片負(fù)責(zé)的要求、時限有計劃、分步驟地推進(jìn)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作的落實。對煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作不力,2月5日前管理人員、特作人員配備不到位的處罰拾萬元。對驗收不合格的煤礦要下達(dá)限期整改指令,責(zé)成管轄煤監(jiān)站督促并幫助煤礦繼續(xù)抓緊整改。整改結(jié)束后及時組織復(fù)查驗收。對節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作落實不力的要嚴(yán)肅處理、予以通報,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)
各級驗收人員要按照復(fù)建復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,不得隨意改變或降低標(biāo)準(zhǔn)。驗收過程中,堅持“誰驗收,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保煤礦復(fù)建復(fù)產(chǎn)驗收工作認(rèn)真、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥進(jìn)行。在保證安全的前提下,成熟一個,驗收一個,確保復(fù)建復(fù)產(chǎn)驗收工作取得實效,不走過場。