危房改造內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：危房改造內(nèi)容范文

（二）明確責任。農(nóng)村危房改造工作由保合少鎮(zhèn)政府、成吉思汗街道辦事處負責，按屬地進行管理，進一步建立健全領(lǐng)導責任制和工作責任制，層層簽訂責任書，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，作為農(nóng)村危房改造工程實施主體，負責對本地農(nóng)村危房改造實施全過程的組織與實施，要組織編制本地區(qū)農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實本級配套資金和有關(guān)優(yōu)惠政策，管好、用好專項資金，整合利用各方資源，組織項目實施并跟蹤監(jiān)督工程進度及質(zhì)量，建立項目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的矛盾和問題，按時上報項目進展情況。

區(qū)危改辦負責制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案、改造規(guī)劃并審定下達農(nóng)村危房改造任務(wù)，組織專項監(jiān)督，及時掌握并通報工作進展情況；區(qū)發(fā)改局負責將農(nóng)村危房改造納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并作為本地區(qū)重點工程進行管理，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策；區(qū)財政局負責管好用好專項資金；區(qū)民政部門負責核實危房改造對象（住在危房的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶）的身份。其它有關(guān)部門也應按職責分工做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)工作。

（三）資金保證。要按照自治區(qū)和市政府確定的分擔比例，結(jié)合本地區(qū)改造任務(wù)，確保資金及時足額到位。將上級補助資金和本級補助資金統(tǒng)籌使用，確保?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，要合理安排日常工作經(jīng)費。

（四）技術(shù)服務(wù)。區(qū)建設(shè)局要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對申請改造的危房進行鑒定，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)牧戶提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對改造完成的危房戶進行驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，要加強農(nóng)村建筑工匠培訓和管理。

（五）檔案與產(chǎn)權(quán)登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔，規(guī)范管理。區(qū)建設(shè)局要嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部«關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知»，要將農(nóng)戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前后住房資料等收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別整理歸檔，做到項目完工，資料立卷歸檔到位，要推進農(nóng)村危房改造信息化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學化管理水平。主要由政府出資改造的，改造后的住房產(chǎn)權(quán)要集體所有，其他改造戶的住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。要根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

（六）信息報告。區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局，要將改造計劃、改造進度、資金安排等情況盡快上報，并于年底前將年度總結(jié)報告報市建委、發(fā)展改革委、財政局。組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送上述三部門。

（七）監(jiān)督檢查。建立農(nóng)村危房改造工作分級督察機制，定期和不定期的對農(nóng)村危房改造工作進行實地督察，督察的重點主要是領(lǐng)導責任落實、機構(gòu)人員到位、資金籌措及使用、優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行、項目管理及安全質(zhì)量、檔案資料管理等情況。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，嚴肅處理。限期整改并予通報。

為了廣泛接受社會監(jiān)督，真正把農(nóng)村危房改造工程建成“陽光工程”、“民心工程”，將農(nóng)村危房改造全過程在當?shù)赜嘘P(guān)媒體上進行公示、報道，同時設(shè)立舉報電話，舉報電話：0471-6201242，設(shè)置舉報信箱，舉報信箱設(shè)在區(qū)建設(shè)局，主動接受人民群眾的監(jiān)督。利用多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要性，宣傳農(nóng)村危房改造工作中涌現(xiàn)的先進事跡和典型經(jīng)驗，努力營造良好的輿論氛圍。

第2篇：危房改造內(nèi)容范文

一、目標任務(wù)和工作原則

（一）目標任務(wù)。年，省下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶。根據(jù)上級要求，農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災害頻發(fā)、生態(tài)重點保護區(qū)域的貧困村。

（二）工作原則。因地制宜、經(jīng)濟實用的原則；最貧困、最危險優(yōu)先的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則；與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則；農(nóng)戶自愿自主的原則；公開、公平、公正的原則。

二、補助對象、資金來源和管理

（一）補助對象。居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優(yōu)先幫助經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。

（二）資金來源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按照國家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。

三、實施要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固，原則上以農(nóng)戶自建、分散分戶改造為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可結(jié)合“兩區(qū)同建”，在社區(qū)集中建設(shè)安置房。

（二）改造標準。

1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。

2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。

3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4.設(shè)置標識。納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標識。

（三）技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。

（四）檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范信息管理。

四、實施程序

（一）個人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村（村組）提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。

（二）集體評議。村（村組）接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村（村組）的申報材料后，及時進行審核，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實、拍照。符合條件的，報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。

（四）縣級審批?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。

（五）簽定協(xié)議?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲方）、村（乙方）、農(nóng)戶（丙方）三方簽定危房改造協(xié)議書（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組一份），明確三方責任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實施?？h政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施。

（七）竣工驗收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發(fā)改、財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，填寫驗收合格報告表，并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點工程”標識。

五、時間安排

第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機構(gòu)，確定補助對象，將任務(wù)落實到農(nóng)戶，建立工作臺賬和農(nóng)戶檔案，落實補助資金，配合住建部門核定農(nóng)戶資金補助方式和補助金額。

第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù)，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗。同時，做好迎接上級年度績效考核等工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對農(nóng)村危房改造試點工作的領(lǐng)導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構(gòu)，明確專人具體負責農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。

第3篇：危房改造內(nèi)容范文

一、目標任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個，其中，中、省項目19個，有9個村小項目按集中辦學實施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學、城鎮(zhèn)小學2個項目與城區(qū)學校擴容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實施。全縣需拆除D級危房20861m2，維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2，根據(jù)實際需要，全縣農(nóng)村中小學需新建校舍面積19970m2，維修C、B級危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學危房改造工作的長效機制。

二、工作責任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學危房改造工作實行由縣人民政府負責，教育部門牽頭，財政、計劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責任單位為縣教育局，相關(guān)責任單位為縣發(fā)展計劃局、縣財政局和縣建設(shè)局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農(nóng)村中小學危房改造計劃?？h教育局負責制定年農(nóng)村中小學危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實施，落實省、市級考評方案的內(nèi)容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校危房改造工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況，并向市危改辦匯報?？h發(fā)展計劃局負責把農(nóng)村中小學危房改造納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點工程納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點工程進行管理，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策；縣財政局負責協(xié)調(diào)落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項資金；縣建設(shè)局負責對工程實施過程特別是工程質(zhì)量和安全進行指導與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責轄區(qū)內(nèi)危改項目工程的實施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實施項目工程進度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實施項目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理危房改造工作項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報危改工作實施項目的進展情況，并確定專人負責。

縣農(nóng)村中小學危房改造領(lǐng)導小組辦公室具體負責中小學危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1．總體思路：我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)有危房面積中，D級危房20861m2，占84.8%。改造D級危房是我縣農(nóng)村中小學危房改造的重中之重。同時，兼顧改造B、C級危房，年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學危房。

2．基本原則：堅持“四個結(jié)合”：一是與調(diào)整中小學布局、推行集中辦學相結(jié)合，布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學校建設(shè)相結(jié)合，按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求，將寄宿制學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決；三是與薄弱學校改造相結(jié)合，按照“整體推進、分批解決”的要求，集中力量，加大對農(nóng)村薄弱學校的改造；四是與鞏固“普九”相結(jié)合，通過認真抓好農(nóng)村中小學危房改造工作，為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學環(huán)境，促進全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。

3．工作步驟：全縣農(nóng)村中小學危房改造建設(shè)工程6月份全面動工，竣工時間一部分為8月底，一部分工程為11月底。

第一階段（6月1日—6月15日）：

主要任務(wù)：規(guī)劃設(shè)計、審批方案、組織招標。

第二階段（6月16日—11月30日）：

主要任務(wù)：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗收。

第三階段（12月1日—12月31日）：

主要任務(wù)：決算審計、工作評估、總結(jié)表彰。

四、資金保障

年全縣中小學規(guī)劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬元，維修改造B、C級危房1197m2，投入資金23.9萬元，兩項合計投入資金822.7萬元。資金來源：中央補助資金345萬元，省級配套資金151萬元，縣財政配套212萬元，其他資金114.7萬元。

為了保證資金按時足額到位，縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級?？罴霸缦逻_，確保農(nóng)村稅費改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學危房改造；省財政最近下達的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時通過調(diào)整財政預算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立中小學危房改造專項經(jīng)費，為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn)，所得資金應全部用于中小學危房改造；另外農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學危房改造；適當安排部分城市教育費附加用于農(nóng)村中小學危房改造。

按照《全國中小學危房改造專項資金管理辦法》，設(shè)立危房改造工作項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，?？顚Ｓ?，實行縣級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設(shè)成本；嚴禁將上級?？钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。

五、項目管理

(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學危房改造實施計劃的項目，都應實行項目管理，并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準的要求組織實施。

1．嚴格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項預算、勘察設(shè)計、招（投）標管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，各項目學校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行校園規(guī)劃和項目規(guī)劃，確定危房改造方式，做好項目資金預算。

2．項目手續(xù)及招投標管理。新建、改擴建的項目，施工前均要辦理建設(shè)項目立項批文，按規(guī)定進行施工檢查，委托具有相應資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計；工程建設(shè)投資50萬元以上的項目施工，都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實行招標、投標，投資額較小的不宜招（投）標的特殊改造項目，也必須實行工程議標，選擇本縣有相應資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。

3．項目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理條件的，縣危改辦將選派具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對工程實施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理條件的，項目學校應選擇和聘請熟悉基建業(yè)務(wù)、責任心強的學校管理人員經(jīng)過培訓后出任現(xiàn)場管理員，嚴把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?？h危改辦對項目工程進行全程監(jiān)督。

4．竣工驗收。工程建設(shè)項目結(jié)束后，縣危改辦將按國家《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

5．決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計及財政投資評審部門進行決算審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算。

6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應單位，應按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質(zhì)量責任。要切實做好危改工程的檔案建設(shè)，各項目學校要將每個危改工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。

(二)建立危改項目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項目進展情況，以便于對項目實行動態(tài)跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項目開工報告制度、工程進展月報制度和項目管理臺帳制度。項目開工報告制度，就是新建、改擴建項目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前，項目學校將來自危改建設(shè)項目進展情況報縣危改辦。項目管理臺帳制度就是項目學校將年度危改項目工程建立包括項目基本情況、資金到位情況以及工程進展等內(nèi)容的臺帳，以便對項目實行動態(tài)跟蹤管理。

(三)建立危改工作督查制度?？h危改辦將從教育、計劃、財政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學建設(shè)工程管理經(jīng)驗、工作能力和責任心較強的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進行實地督查，督查的重點是管理人員落實情況，資金到位情況、工程進度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導小組。

建立監(jiān)督舉報制度。在縣教育局設(shè)置舉報箱?？h危改辦將對安排了中央專款和省級資金的項目學校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時對工程概算、工程招投標、工程決算等情況向社會公開，提高整個工程管理的透明度，主動接受社會和輿論的監(jiān)督。

第4篇：危房改造內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】 姚安縣 危房改造 問題分析

一、西南農(nóng)村危房基本狀況

在我國西南廣大農(nóng)村，農(nóng)戶住房大多是由農(nóng)戶自己修建的，建筑質(zhì)量相對低下，房屋結(jié)構(gòu)也多以土木結(jié)構(gòu)為主。這些農(nóng)房由于建造年代久遠、長期失修，安全性能較差，抵抗地震等自然災害的能力很弱。西南地區(qū)屬于地震多發(fā)地帶，根據(jù)《中國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度》西南地區(qū)大多城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為8度。而劣質(zhì)房屋、抗震能力差的房屋在大地震中無一幸免，給人們的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、財政部從2009年起組織實施擴大農(nóng)村危房改造試點工作，幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他貧困戶。

加快實施危房改造具有極其深遠和重大的意義，通過改造不僅可以將危房改造成為安全舒適的新住房，保障農(nóng)戶生命安全，改善居住環(huán)境，還可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，刺激城鄉(xiāng)居民擴大消費，為經(jīng)濟建設(shè)提供動力。近年來，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，危房改造工作的進一步深化，農(nóng)村居民的居住狀況得到了顯著改善，居住環(huán)境不斷優(yōu)化。本文以姚安縣危房改造工作為例，粗略談?wù)勎７扛脑旃ぷ魉〉玫倪M展以及面臨的問題。為建立符合實際、科學合理的農(nóng)村危房改造工作提供一定的理論基礎(chǔ)，并為今后的相關(guān)研究提供參考。

二、農(nóng)村危房改造取得的成果

西南農(nóng)村危房比例相對較大，改造任務(wù)艱巨。以姚安縣危房改造工作為例，雖然之中也存在一些問題，但該縣科學規(guī)劃，特色突出，狠抓落實危房改造項目。項目主要有三大亮點。

1、宣傳到位，嚴把程序。姚安縣按照“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的原則，通過采取召開鄉(xiāng)村干部會、村民代表會、戶長會等方式深入村組進行廣泛宣傳，加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進行危房改造，發(fā)揮群眾的主體作用。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難，激發(fā)了群眾積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用?？h危房建設(shè)工程領(lǐng)導小組辦公室在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時將每年農(nóng)村危房改造任務(wù)分解落實到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并擬定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實施方案。根據(jù)實施方案對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合補助的農(nóng)戶實行農(nóng)戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的補助對象確定程序，建立一戶一檔管理制度，不定期對危房改造質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，在工程建設(shè)中嚴格實行督查通報制度，及時掌握和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報建設(shè)進展情況。工作開展過程中嚴格遵守程序，始終堅持做到政策公開、對象公開、程序公開，做到了陽光透明，同時把農(nóng)村危房改造建設(shè)工程納入政府綜合考核。受益農(nóng)戶經(jīng)縣安居辦審核無誤后直接撥付補助資金到農(nóng)戶“一折通”，每年危房改造工程結(jié)束后對農(nóng)戶滿意程度進行測評。使危改工程納入程序化、規(guī)范化、陽光化的運作軌道，有效避免了工程中出現(xiàn)的種種不正之風和弄虛作假現(xiàn)象。

2、合理規(guī)劃，因地制宜。在危房改造過程中，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》對D級（整棟危房）進行拆除重建。根據(jù)姚安縣的實際情況，把農(nóng)村危房改造工程與特色村莊示范村建設(shè)結(jié)合起來，在整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)認真思考，與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地整治相結(jié)合，在實施工程推進中，堅持因地制宜，做到宜集中則集中、宜分散則分散。要求受益農(nóng)戶按照全縣農(nóng)村危舊房改造工程中長期規(guī)劃和年度工作計劃方案實施重建，對建房的設(shè)計式樣、顏色、施工標準和質(zhì)量要求及修繕加固的標準等都作了明確規(guī)定，進一步推進特色村莊示范村的建設(shè)步伐。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。歷史文化區(qū)以及特色村莊的危房改造，由政府協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位進行統(tǒng)一設(shè)計，農(nóng)戶自己建造。

3、狠抓質(zhì)量，科學發(fā)展。實行危房改造后，對農(nóng)村人口實行聚集集約發(fā)展，可以有效地建設(shè)生態(tài)文明，改善農(nóng)村的居住條件。危房改造不僅是將危房簡單重建，改造的目的在于解決居住在危險房屋中，通過自身能力無法改善住房條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶基本安全住房問題。因此，重建住房需要科學合理地進行選址和規(guī)劃，在選址上應避開地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)；嚴格按照《農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導則》，對磚混結(jié)構(gòu)房屋地基、配筋、結(jié)構(gòu)等做深入了解；嚴格把關(guān)建筑材料和裝修材料質(zhì)量進行施工，并組織技術(shù)力量開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導督查。切切實實將危改工程打造成優(yōu)質(zhì)工程、政府陽光工程和老百姓的滿意工程。

三、危房改造目前存在問題分析

1、政府服務(wù)職能不到位。受農(nóng)村土地政策等因素的制約，當前打擊違章建筑力度還不夠。有部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建，意向借此危房改造的機會為自身謀利益，而監(jiān)管部門對此又缺乏打擊力度，使這部分農(nóng)民違章建設(shè)以后又在改造工程前期審批中無法順利審批，造成了整個工程進度的滯后。

危房改造是一項重大的民生工程，并非一朝一夕能夠完成的，也并非某個部門和某個人能夠獨立完成的。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改項目由工作人員交替負責，人事更替太過頻繁，熟悉工作流程的過程漫長，不同程度造成了工程進度的滯后。

開展農(nóng)村危房改造是一項重大的民生工程，對農(nóng)村困難群眾來說，是解決住有所居的大好事。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應高度重視，選優(yōu)配強村級班子，加強溝通協(xié)調(diào)，建立以分管副縣長任組長，并在當年設(shè)置專人負責以及監(jiān)管實施，按要求配齊工作人員和辦公設(shè)備，落實辦公經(jīng)費，進一步明確縣級各相關(guān)部門職責分工，形成齊抓共管，層層抓落實的良好工作格局。提高工作效率，遇到問題要及時解決，杜絕問題一拖再拖甚至是長期擱置。國家實施的農(nóng)村危房改造工程，要求當年計劃當年完成。危房改造工作由專人負責能更好督促主體工程的施工，建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，及時完善檔案電子信息化錄入制度，方便健全信息報告制度。

2、建設(shè)資金缺乏。改造工程需要大量的資金，除了各級政府下達的補助資金，大多數(shù)農(nóng)戶選擇了自家存款與親戚借款相結(jié)合的方式。在充分肯定部分先富農(nóng)民有改善居住條件的同時，應兼顧收入較低，缺乏實物抵押的農(nóng)民，目前尚無經(jīng)濟能力改善居住條件。危改對象中低保戶和殘疾戶占有一定比例，這部分危改對象經(jīng)濟實力十分薄弱，特別是主要勞動力是殘疾人，久病的家庭，自籌資金困難。加之部分危改戶地處邊遠地區(qū)，運輸成本較高，加重了農(nóng)戶建房成本，危改戶的經(jīng)濟負擔進一步加劇。即使得到補助資金也仍舊沒有足夠的資金建房，資金的缺乏嚴重影響了改造工程的進度。因此政府應加大資金補助力度，同時深入開展社會互助，鼓勵和支持黨政機關(guān)、企（事）業(yè)單位、人民團體、社會各界通過捐款捐物、對口幫扶等多種資金籌措渠道相結(jié)合的方式。

此外危房改造必須從實際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，確保宜居。要將改善居住環(huán)境作為危改工作的重要內(nèi)容，兼顧安全、為生活提供便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及利于村莊未來發(fā)展等要素。防止對危房改造面積框得過死，管得過嚴。一般來說，農(nóng)戶可以根據(jù)自身情況進行原址重建，在不能滿足光照或是地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的地方可以申請異地重建，而戶均面積以100平方米左右為宜。

3、農(nóng)村工匠培訓有待加強。除歷史文化區(qū)以及特色村莊的危房改造外，農(nóng)村危房改造遵循“政府引導、自建為主”的原則。根據(jù)姚安縣實際情況，設(shè)計任務(wù)由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承擔農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠要對質(zhì)量安全負責。因此住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對農(nóng)村建筑工匠業(yè)務(wù)管理，積極開展業(yè)務(wù)學習和培訓，做好工匠的考核和監(jiān)督管理。建筑工匠要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段及時到現(xiàn)場檢修技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，提出處理建議并做好現(xiàn)場記錄。杜絕出現(xiàn)“舊的危房拆除，新的危房聳立”的現(xiàn)象。

世上無難事，只怕有心人。綜上所述，危房改造工作是關(guān)系千家萬戶，關(guān)系保障人民生命財產(chǎn)安全，改善和提高人民的居住環(huán)境，安居樂業(yè)的大事。只要心系百姓，居安思危，做的是為民造福的事，多思考、多摸索，就一定能克服重重困難，按時、按質(zhì)完成危房改造工作。

【參考文獻】

第5篇：危房改造內(nèi)容范文

自2014年6月初，縣委、縣政府部署危房改造工作任務(wù)以來，我鎮(zhèn)切實將危改工作作為重大的民生工程來抓，集全鎮(zhèn)之力狠抓落實。在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持和全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)的危房改造工作取得了一定成效。

2014年，縣下達我鎮(zhèn)危改任務(wù)是165戶，加上2014年遺留的25戶，我鎮(zhèn)實際動工數(shù)是190戶，截止目前，工程進度情況是190戶拆房，150戶封頂，32戶裝修。

二、2014年工作開展情況

我鎮(zhèn)在縣委縣政府的指導下，在認真總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重以“五個強化”為要求開展2014年的危房改造工作。

（一）強化責任意識。

在組織領(lǐng)導方面著重強化工作職責、明確責任。實行主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，駐片領(lǐng)導、駐村干部、村兩委干部和村三員抓落實，工程隊抓進度的工作格局。一是同鎮(zhèn)、村干部簽訂《鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作責任狀》，提高了各級干部的責任意識；二是同工程隊簽定《危房改造工程質(zhì)量進度協(xié)議書》，增強了工程隊的責任感和緊迫感；三是組織農(nóng)戶同工程隊簽訂《危房改造工程合同書》，明確了施工標準和甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，形成了一級抓一級，職責明確的危改工作局面。

（二）強化宣傳工作。

在宣傳發(fā)動方面，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行有關(guān)危改的扶持補貼的政策宣傳，并做深做細宣傳工作。首先是召開鎮(zhèn)三級干部參加的危改動員大會，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導進行宣傳發(fā)動；其次是成立危房改造工作宣傳動員小組，分片、分組深入到村小組挨家挨戶進行宣傳發(fā)動；再次是通過懸掛橫幅、張貼標語等方式擴大了宣傳面。

（三）強化審核機制。

1、審核農(nóng)戶申報資格。成立危房改造資格審核小組，在各村自報自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)組織調(diào)查組逐戶逐村對戶主的戶籍和危房照片等有關(guān)材料進行了認真審核，主要審核是否存在一戶多報、是否農(nóng)業(yè)戶口。并將審核結(jié)果再次進行張榜公布，待無異議后，再上報縣危改辦審批。

2、審核工程隊資質(zhì)及實力。一是優(yōu)先選擇去年在我鎮(zhèn)危房改造過程中施工進度快、工程質(zhì)量優(yōu)的工程隊。二是加強對施工隊的資質(zhì)進行嚴格審查，明確規(guī)定進來參加危改的工程隊必須具備三級以上的建筑資質(zhì)證書。三是經(jīng)鎮(zhèn)研究決定今年工程隊必須以負責農(nóng)戶每戶三千元的標準上繳農(nóng)民工資抵押金，避免拖欠農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。

（四）強化統(tǒng)一規(guī)劃

我鎮(zhèn)今年本著打造危房改造精品工程的目標。規(guī)定每個危改工程隊必須嚴格按照縣住建局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計建設(shè)圖紙，規(guī)范建設(shè)標準進行施工。我鎮(zhèn)和農(nóng)戶簽訂危房改造建設(shè)誠信書，農(nóng)戶的危房重建地址必須由危改戶、村小組、駐村干部、駐片領(lǐng)導三方簽字同意方可動工，杜絕去年危房改造中存在的不服從規(guī)劃現(xiàn)象。

（五）強化服務(wù)到位。

在服務(wù)方面，我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，發(fā)揮好政府的服務(wù)職能，一是統(tǒng)一標準，保障農(nóng)戶利益。為使鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)戶了解危改施工標準和規(guī)程，我鎮(zhèn)請專業(yè)人員對危改工程的施工圖紙以文字形式進行了詳細說明。二是做好協(xié)調(diào)工作，營造一個穩(wěn)定和諧的施工環(huán)境。為了確保施工方能有一個安心、穩(wěn)定的施工環(huán)境，我鎮(zhèn)成立危房改造協(xié)調(diào)辦公室，辦公室下設(shè)1個協(xié)調(diào)督查組、在有危改任務(wù)的村委會成立協(xié)調(diào)小組，督查組由鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導組成，各協(xié)調(diào)小組由各片長具體負責，成員為各駐村干部和村委會書記、村三員。危房改造協(xié)調(diào)辦公室專門協(xié)調(diào)解決施工方需要鎮(zhèn)政府幫助解決的實際問題，形成集信息收集和調(diào)處的長效機制，及時有效地解決群眾和施工隊反映的各類問題。到目前為止，我鎮(zhèn)已先后與交通局、供電局、住建局、民政局、殘聯(lián)、派出所等相關(guān)職能部門進行溝通協(xié)調(diào)，較好地解決了施工過程中需要解決的路難行、電表安裝、變壓器更換、電線桿轉(zhuǎn)移、工程用水、預留村道、防震資料及偷盜建筑材料和吃拿卡要等問題，有效地確保了危改工程的順利推進。

三、資金、檔案管理情況

（一）資金使用情況。截止2014年12月10日，我鎮(zhèn)農(nóng)戶累計上繳危房改造自籌資金643.5萬多元，獲得縣危改辦配套資金903萬多元.為加強對危房改造資金管理，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府關(guān)于危房改造專項資金的使用要求，?？顚Ｓ茫⒘藝栏竦膱髱ぶ贫?，并先后多次與縣財政局、審計局、住建局等部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保危改資金高效安全運行。目前已安全撥付危改工程款702萬元。

（二）建立健全檔案信息規(guī)范管理制度。對農(nóng)戶的有關(guān)資料，實行紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種管理方法，做到永久備查。無論是紙質(zhì)檔還是電子檔，均實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶。建檔內(nèi)容包括農(nóng)戶身份證信息、戶口信息、建房申請表、房屋安全鑒定表、申請審批表、建房合同書等材料。

四、存在的問題

（一）縣內(nèi)勞動力、技術(shù)工、建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。

（二）部分群眾缺乏大局意識，未按規(guī)劃讓路、不愿拆除舊房，影響了工程進度。

（三）部分群眾缺乏法制意識，對進駐本村的施工隊進行敲詐勒索，偷盜施工設(shè)備和材料，一定程度上影響了施工隊的施工。

五、下步打算

（一）狠抓資金管理。我們將嚴格按照有關(guān)資金管理的規(guī)定，實行專款專用，做到專戶儲存、專帳管理、封閉運行。在加強資金管理基礎(chǔ)上，積極配合、自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門對資金的監(jiān)管。

第6篇：危房改造內(nèi)容范文

一、農(nóng)村中小學危房改造目標任務(wù)

利用國家開發(fā)銀行政策性貸款和農(nóng)村中小學校舍維修改造資金，從20*年起，用兩年時間完成全區(qū)現(xiàn)存的4.8萬平方米D級危房改造任務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)村中小學校舍安全。此次危改工程完成后，不再集中實施危房改造，以后農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學的校舍修建，統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制解決。

二、農(nóng)村中小學危房改造工程實施與項目篩選原則

（一）危改工程堅持與農(nóng)村中小學布局調(diào)整相結(jié)合。為保證危改工程資金的使用效益，在實施危房改造前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對本地范圍學校布局進行科學規(guī)劃，并提出中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案報區(qū)教育局、財政局、發(fā)改委審定。凡未制訂中小學布局調(diào)整方案，或經(jīng)論證布局調(diào)整方案不符合有關(guān)要求的鎮(zhèn)街道，暫不安排危改工程補助資金。

（二）納入危改工程的項目學校必須是布局調(diào)整后保留的學校。擬撤并的學校不納入危改工程實施范圍，以后也不再安排危房改造等方面資金投入。在制訂危改項目建設(shè)計劃時，要充分考慮布局調(diào)整后師生增員、校舍擴容、寄宿生活等實際需求，充分利用現(xiàn)有資源，以改擴建為主，重點向農(nóng)村初中、中心小學傾斜，積極鼓勵農(nóng)村小學高年級學生向中心小學、完全小學相對集中。同時，對符合條件的農(nóng)村寄宿制學校適當予以照顧。

（三）上級補助資金原則上用于農(nóng)村中心小學、完小及以上義務(wù)教育階段學校的D級危房改造。

（四）危改工程堅持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。要本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設(shè)，嚴禁搞不切實際的高標準建設(shè)。在科學規(guī)劃、合理設(shè)計、確保質(zhì)量的前提下，盡量減少基建費用，努力降低建設(shè)成本。新建的校舍最低使用壽命必須在50年以上。

（五）危改工程堅持項目管理與目標管理并舉。各鎮(zhèn)街道要嚴格按照項目管理要求，精心做好項目規(guī)劃，據(jù)實編制項目預算，確保預算不留缺口；要按照基本建設(shè)程序做好項目建設(shè)工作。對確定實施危房改造的項目學校，要結(jié)合實際制訂改造所要達到的預期目標，切實做到改造一所、完成一所，確保到20*年底全部消除農(nóng)村中小學現(xiàn)存D級危房。

三、危改工程管理職責

實行以區(qū)級為主，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）分級管理、分級負責的體制。要不斷加強項目實施的組織領(lǐng)導，建立農(nóng)村中小學危房改造目標管理責任制和責任追究制。

（一）區(qū)級

區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導小組負責危改工程的組織和領(lǐng)導，領(lǐng)導小組各成員單位要明確職責，確保各項工作落到實處。區(qū)教育局負責項目的實施。區(qū)教育部門牽頭對中小學危房進行排查、核實和鑒定，會同區(qū)財政、發(fā)改委等部門結(jié)合本區(qū)中小學布局調(diào)整規(guī)劃，制訂危改工程建設(shè)規(guī)劃和年度項目建設(shè)計劃并報區(qū)政府批準；牽頭組織建設(shè)項目勘探、設(shè)計、招投標、土建施工、委托監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗收等；督促、檢查危改工程進度，對工程質(zhì)量進行監(jiān)管等。區(qū)發(fā)改委負責項目的立項。區(qū)財政部門協(xié)同區(qū)教育部門籌措本級承擔資金；負責資金的調(diào)度和管理，保證資金及時撥付和?？顚Ｓ茫瑢Y金使用情況進行監(jiān)督檢查等。區(qū)建委負責建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

（二）鎮(zhèn)街道

項目實行鎮(zhèn)街道行政主要領(lǐng)導負責制，鎮(zhèn)長（主任）是第一責任人。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對本地學校布局進行科學規(guī)劃，提出中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案和危改工程項目建設(shè)計劃并報區(qū)教育局、財政局、發(fā)改委審定。督促、檢查危改工程進度和工程質(zhì)量。目標管理責任制的主要內(nèi)容：現(xiàn)有D級危房在2年內(nèi)全部得到改造；做好B、C級危房的維修、維護，降低或消除B、C級危房向D級危房的轉(zhuǎn)化率，確保校舍安全。

（三）學校

項目學校要根據(jù)本校實際，據(jù)實編報學?；厩闆r和危房改造計劃、改造所要達到的預期目標；在鑒定的基礎(chǔ)上，組織拆除D級危房；按照項目管理的有關(guān)規(guī)章和要求，加強對土建工程的監(jiān)管；建立和完善危改工程檔案等。

繼續(xù)執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于對農(nóng)村中小學危房改造和校舍建設(shè)實行扶持政策的通知》（*政辦[20*]71號）等有關(guān)文件，減免建設(shè)收費，提高資金使用效益，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保項目資金安全和實施成效。對因工作不力、管理不嚴或違規(guī)操作等原因造成工程質(zhì)量安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度和延期誤工的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責任事故的行為，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負責人的責任。

四、危改工程資金籌措與管理

（一）資金的籌措

根據(jù)《*省2005年底農(nóng)村中小學D級危房改造規(guī)劃》，我區(qū)改造4.8萬平方米D級危房需要資金3056.1萬元，其中地方自籌94萬元，中央和省20*年、20*年、20*年補助的校舍維修改造資金1032萬元，其余1930.1萬元通過利用國家開發(fā)銀行貸款等渠道解決。貸款本金從20*年及以后省以上補助的校舍維修改造專項資金中抵扣，貸款利息由區(qū)財政貼息。中小學危房改造資金貸款、還款、付息等按省規(guī)定的有關(guān)程序辦理。

（二）資金的管理

危改工程項目貸款資金，納入?yún)^(qū)財政校舍維修改造（危改）資金專戶。資金的使用和管理，執(zhí)行《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教[20*]6號）以及省有關(guān)校舍維修改造專項資金管理的規(guī)定。項目資金實行專戶管理，封閉運行，集中支付，不得下?lián)苤伶?zhèn)街道和學校，不得挪用或用于償還債務(wù)。項目建設(shè)過程中的勘探、設(shè)計、招標、監(jiān)理等費用，應按規(guī)定記入項目土建成本，不得因此增加學校負擔。所有項目竣工驗收后，應組織竣工審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算、基建財務(wù)決算和國有資產(chǎn)移交手續(xù)。

五、危改工程的管理和監(jiān)督

（一）嚴格實行以區(qū)為主“五統(tǒng)一”的項目管理模式。即統(tǒng)一規(guī)劃、立項，統(tǒng)一勘探、設(shè)計，統(tǒng)一招標、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和決算審計。區(qū)教育局、監(jiān)察局、財政局、發(fā)改委、建委、地稅局、審計局是組織實施“五統(tǒng)一”的主體，負責做好“五統(tǒng)一”工作。所有土建工程必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。危改工程項目要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，實行公開招標、邀請招標或公開議標等方式，確定具有國家認定的相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理承擔單位。

1、統(tǒng)一做好規(guī)劃、立項工作。學校應根據(jù)《*省中小學校園規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》做好學校規(guī)劃工作，應本著“立足長遠，一次規(guī)劃，分步實施，逐步完善”的原則，制定科學的校園建設(shè)總體規(guī)劃。學校在制定規(guī)劃時，應充分征求各方意見，形成符合學校要求的規(guī)劃，并報送區(qū)教育局審定，學校規(guī)劃確定后，不得隨意變動。凡新建、擴建等建設(shè)項目應辦理立項手續(xù)，未立項的項目不得開工。

2、統(tǒng)一做好勘探、設(shè)計、監(jiān)理公開招標工作。根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于對農(nóng)村中小學危房改造和校舍建設(shè)實行扶持政策的通知》（*政辦［20*］71號文件）規(guī)定，“農(nóng)村中小學危房改造和校舍建設(shè)中涉及到的服務(wù)性收費，如危房鑒定費、地質(zhì)勘探費、招標費、標底編制費、工程勘察設(shè)計費、質(zhì)量監(jiān)理費等收費項目，按照自愿委托原則，予以減半征收?！币罁?jù)《中華人民共和國政府采購法》、省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進一步加強中小學校舍建設(shè)與管理工作的通知》（教秘計［20*］399號）文件要求，由區(qū)政府采購中心負責組織對地質(zhì)勘探單位、質(zhì)量監(jiān)理單位、設(shè)計單位進行公開招標，被選中的單位方可進入全區(qū)中小學校建設(shè)領(lǐng)域。

3、統(tǒng)一實施土建工程項目的招標工作。凡是屬于區(qū)級以上安排的校舍新建或維修項目均應按招投標法規(guī)定進行招標。

4、統(tǒng)一資金管理。資金實行專戶管理制度，區(qū)財政局在銀行設(shè)立專戶，全區(qū)農(nóng)村中小學建設(shè)（維修）專項資金全部納入專戶管理。資金撥付程序及額度，按審定工程項目及工程進度撥款。經(jīng)現(xiàn)場察看，開工時按工程合同價的30%撥付資金，主體完工時按工程合同價的60%撥付資金，完成工程備案、進行決算審計后撥付剩余工程合同價的10%資金。撥款時應填寫《貴池區(qū)農(nóng)村中小學校舍建設(shè)（維修）撥款單》，并履行相關(guān)手續(xù)，同時，施工企業(yè)應開具稅務(wù)發(fā)票，財政部門按撥款單及稅務(wù)發(fā)票撥款。

5、統(tǒng)一驗收和決算審計。工程建設(shè)完工后，學校應按規(guī)定組織驗收。項目學校負責組織實施。參加驗收單位：勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及建設(shè)、教育、財政等主管部門。驗收時，施工單位應提供書面報告。項目學校應當在工程竣工驗收7個工作日內(nèi)將驗收的時間、地點及組成人員名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及教育、財政部門。統(tǒng)一辦理決算手續(xù)。學校項目工程竣工驗收后，應及時辦理工程決算審計，決算審計由區(qū)財政局組織中介機構(gòu)進行審核。

（二）實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。要按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對項目實施全過程監(jiān)理。學校校長是項目負責人（完小、初小項目由中心學校校長負責）。各項目實行校舍建設(shè)法定建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下組織實施工程建設(shè)和竣工驗收，確保校舍工程建設(shè)質(zhì)量。各項目學校要選派一名熟悉業(yè)務(wù)、責任心強的負責人，出任施工現(xiàn)場監(jiān)理員。

（三）實行項目審議制度和資金投入額度審計制度。一是審計學校所需建設(shè)項目、規(guī)模。學校應向區(qū)教育局申報擬建（維修）項目及附屬設(shè)施，經(jīng)教育部門審計確定施工項目及規(guī)模后，方可開始實施；二是對學校擬建（維修）項目及附屬設(shè)施建設(shè)資金進行審議，審議后的資金總額作為項目建設(shè)資金總量。如項目原計劃安排資金量與實際建設(shè)資金量有結(jié)余可作為支出勘探、設(shè)計、監(jiān)理、圖紙審查、招標、決算審計等費用。

第7篇：危房改造內(nèi)容范文

根據(jù)上級工作安排，組織各鎮(zhèn)對xxxx年村鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并在規(guī)定時間內(nèi)完成系統(tǒng)錄入上報工作。

一、農(nóng)村危房改造工作

一是完成了對全縣貧困戶的住房安全評定工作；二是根據(jù)上級下達我縣危房改造作務(wù)和各鎮(zhèn)申報情況，對年度改造任務(wù)進行分配，并篩選出xxx戶危房戶做為 xxxx年危房改造對象；三是協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、扶貧部門，完成了xxx戶危房戶的身份信息核準工作，確保精準。四是加強行業(yè)扶貧政策宣傳，印制宣傳彩頁xxxx份通過各鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。五是強化培訓。組織完成了對農(nóng)村危房改造建筑工匠及管理人員xx人進行專業(yè)技術(shù)培訓。

二、積極開展春節(jié)送溫暖活動

春節(jié)前夕，本局五個駐村工作隊通過多種方式對所包貧困戶進行了看望，為每戶送去了春聯(lián)、日歷、大米、掛面、食用油等生活用品。xxxx工作隊通過“溢樂園公益慈善”群，對該村xx戶貧困戶進行了慰問，為每戶送去了xxxx元現(xiàn)金及食用油一壺、鐵樓村工作隊隊長謝長春自己出資xxxx多元從該村菜農(nóng)家中購買白菜、蘿卜送到xx戶貧困戶家中，并與貧困戶面對面談心，詳細了解貧困戶家庭人員身體狀況及幫扶要求，使貧困群眾切實體會到黨和政府的溫暖，從而激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動力。

第8篇：危房改造內(nèi)容范文

一、項目名稱

區(qū)2020年貧困戶住房加固維修項目

二、建設(shè)內(nèi)容

全區(qū)25個貧困戶片區(qū)鎮(zhèn)、生態(tài)指揮部對排查出住房安全穩(wěn)定性不高的建檔立卡貧困戶，采取拆除重建、加固維修改造方式，解決農(nóng)戶住房安全問題。并按照動態(tài)監(jiān)管機制，實行常態(tài)化巡查，及時消除新出現(xiàn)的各類住房安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷號一戶。

三、資金來源及數(shù)額

資金為省級扶貧專項資金（統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金），共下達140萬。

四、建設(shè)和補助標準

（一）建設(shè)標準

1.質(zhì)量標準。嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》以及當?shù)乜拐鹪O(shè)防標準，做到建筑面積適當、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。

2.住房面積。重建住房的建筑面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。對于兜底改造的房屋面積按下限標準控制。

（二）補助標準

改造補助資金從省級財政專項扶貧資金（統(tǒng)籌整合涉家資金）中列支，補助標準按照改造方式進行差異化補助，加固維修0.8萬元/戶，拆除重建2萬元/戶為上限進行補助。排查新增的改造戶按標準執(zhí)行。

五、實施步驟

1.申請。符合農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶，自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《改造申請書》，并提供身份證、戶口本和一折通復印材料及《農(nóng)戶家庭住房基本情況登記表》；

2.評議。村委會接到申請后，召開村民大會或村民代表會議進行民主評議，議定符合改造條件的對象并予以公示，公示無異議的，上報鎮(zhèn)政府。對公示有異議的，應及時調(diào)查原因，并向有關(guān)方面說明情況。

3.審核。鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，應上門逐戶進行核查確認。經(jīng)核查符合條件的，在村內(nèi)進行公示，公示后報區(qū)住建局審批。

4.審批。區(qū)住建局接到鎮(zhèn)報送的材料后，在進行復核抽查的基礎(chǔ)上完成審批工作，審批結(jié)果下發(fā)至各村進行公示。

5.驗收。改造項目竣工后，要按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》，由區(qū)住建局會同鎮(zhèn)政府逐戶逐項及時組織驗收，驗收合格方可投入使用，驗收不合格的要責令限時整改，整改合格后方能全額撥付補助款項。

6.發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，區(qū)財政局在竣工驗收合格之日起30日內(nèi)將補助資金通過惠農(nóng)直發(fā)系統(tǒng)足額發(fā)放到戶。實施統(tǒng)建的可在明確改造標準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的前提下，將補助資金直接支付給施工單位。

7.標識。驗收合格后，要在改造住房的顯著位置懸掛住房安全標識牌。

六、工作要求

1.對有財政供養(yǎng)人員、購買商品房、有消費性汽車、登記為個體工商戶或私營企業(yè)主的“四類人員”，原則上不得將其納入改造補助對象范圍，并由各鎮(zhèn)按時限要求完成整改。

第9篇：危房改造內(nèi)容范文

一、整改工作總體情況

鎮(zhèn)及時召開了脫貧攻堅作風建設(shè)調(diào)研指導組反饋問題整改部署會議和調(diào)度會議，對所涉及的問題及時進行整改，沒有涉及到的村要對此次整改問題進行自查自糾，并下發(fā)了整改工作方案和整改問題清單，現(xiàn)已全部整改完成。

二、具體整改任務(wù)整改落實情況

（一）工作職責不清，責任落實不力。

1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實行管理，但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤，身兼雙職。

整改措施：

①從嚴加強駐村干部管理。深入貫徹落實《縣駐村干部管理辦法（試行）》，推動駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請假、工作報告等管理制度落地落實落細。②嚴把駐村干部“調(diào)整關(guān)”，保持隊伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門（單位）對不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào)，確保不出現(xiàn)空檔。③進一步加強駐村干部對扶貧政策的培訓與自我學習。重點學習關(guān)于扶貧工作的重要論述和相關(guān)政策文件，進一步提高政治站位，樹立正確的政績觀，切實增強扶貧一線黨員干部脫貧攻堅主體責任意識和脫貧攻堅政策理論水平。

完成情況：鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊會議，會議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊及時與原單位領(lǐng)導溝通，要與原單位脫鉤，不允許身兼雙職，截止9月8日，全鎮(zhèn)上級部門下派的駐村工作隊都能與原單位脫鉤，能夠按要求進行駐村。（已完成）

（二）政策落實不到位，群眾滿意度不高。

1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求，沒有將扶貧政策學懂悟透。

整改措施：

①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導和主管扶貧人員對扶貧政策熟悉知曉，做到“一口清”。②加強黨員干部對扶貧政策的培訓和學習，確保各項工作有效開展。

完成情況：我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導及主管扶貧領(lǐng)導、扶貧辦主任對扶貧政策都已達到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會時間，對全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進行扶貧政策的培訓和學習。（已完成）

2、個別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶，合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作，但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡易安裝或不安裝，室內(nèi)墻面用簡單粉刷代替刮大白（有的水泥墻面已經(jīng)），群眾對此意見較大。

整改措施：

嚴格落實危房改造房屋驗收標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要切實履行監(jiān)督責任，非自建房屋要按照合同標準嚴格執(zhí)行，做到讓貧困群眾滿意。

完成情況：我鎮(zhèn)立即召開了整改會議，要求全鎮(zhèn)各村對所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進行自查自糾，全面整改，嚴格按照合同履行，現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。（已完成）

3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半，剩一半當作倉房使用，存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當前居住房屋被評定為D級危房，該房屋面積在80平米左右，且臨近主路，有拆遷可能，按現(xiàn)行危房改造政策，重建后房屋面積將變小，故其個人堅決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決，否則無法脫貧。

整改措施：

嚴格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求，針對貧困戶鄭海龍房屋問題，在核實的基礎(chǔ)上，認真研究，妥善解決其住房安全的問題。

完成情況：我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒，不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。（已完成）

4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范，十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗收檔案僅有戶主簽字。

整改措施：

對危房改造檔案資料進行全面梳理，按照部門職責分工完善相關(guān)手續(xù)和程序，規(guī)范2019年危房改造檔案，不再出現(xiàn)類似問題。

完成情況：我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成，危房改造檔案已建立完成。（已完成）

5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過期藥物；林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范，為村民使用的注射液（氯化鈉250ml）沒有按照規(guī)定存放在陰涼處。

整改措施：

強化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作，開展常態(tài)化督導檢查，確保過期藥品下架，不再出現(xiàn)類似問題。

完成情況：強化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作，衛(wèi)生院定期督導檢查，保證村衛(wèi)生室藥品達到80種以上，過期藥品及時下架，按規(guī)定存放藥品及擺放。（已完成）

6、有的衛(wèi)生室沒有落實村級報銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購藥全額付費，未能享受貧困戶購藥村級報銷政策。

整改措施：

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進一步落實村級報銷政策，確保貧困戶享受購藥村級報銷政策。

完成情況：我鎮(zhèn)17個村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報銷政策，貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證，當時買藥當時報銷。（已完成）

7、有的村沒有慢病隨訪手冊。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶，其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊，并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個月沒有開展隨訪工作，其余5戶家里均沒有隨訪手冊。

整改措施：

①加強政策宣傳，明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目，規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求，在精準核實的基礎(chǔ)上及時更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊。

完成情況：貧困患者全部建立慢病隨訪手冊，組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診，加強政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。（已完成）

（三）工作落實不力，工作成效不明顯。

1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準施策的前提，是科學設(shè)置公益性崗位、合理進行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅百日行動工作方案》中就明確要求，貧困人口要實行分級分類管理，以提高工作的精準度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，縣尚未落實此項工作要求，精準扶貧、精準幫扶的工作要求難以實現(xiàn)。

整改措施：

①進行貧困人口分級分類管理，制定分紅計劃，對分紅資金的發(fā)放情況進行自查自糾。②合理進行扶貧資產(chǎn)收益分配，按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力情況分類，結(jié)合公益崗位、庭院經(jīng)濟等貧困戶增收項目進行年底分紅。

完成情況：我鎮(zhèn)及時召開了整改會議，同時對2018年分紅資金的發(fā)放進行了自查自糾，對未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類（ABC三類）的村及時整改，基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢，無法重新發(fā)放，故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時，均都會按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類（ABC三類）發(fā)放，讓有、弱勞動能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動任務(wù)，按參與次數(shù)或勞動量累計積分，按照積分量年底給予分紅。（已完成）

2、識別（標注）不精準。根據(jù)我省貧困識別標準，原則上按戶識別，對于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共同生活的成員為準。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工，非家庭常住成員卻被識別為貧困人口，屬于錯評。另外，郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員，該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標注。

整改措施：