危房改造施工方案精選(九篇)

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第1篇：危房改造施工方案范文

一、范圍及對象

（一）實施范圍：郵亭鎮(zhèn)11戶（其中集中試點5戶），珠溪鎮(zhèn)14戶（其中集中試點8戶），龍石鎮(zhèn)11戶（其中集中試點5戶），棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、拾萬鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各6戶，古龍鄉(xiāng)2戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。

（二）實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人無房和極度危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及家人的安全造成極大威脅，必須重建的殘疾人戶）。

二、工作要求

（一）資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式

1、使用范圍：此次項目經(jīng)費必須專項用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，做到?？顚Ｓ茫魏谓M織、個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶9000元，其中市、縣殘聯(lián)安排6500元（縣殘聯(lián)資助部分在殘疾人就業(yè)保障金中支付），縣民政局資助1500元，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元。

3、撥付方式：縣級補助資金由縣財政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進度撥付。

（二）配合做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點工作

郵亭鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)的三個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點社區(qū)要作好殘疾人無障礙設(shè)施和殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)經(jīng)費由縣殘聯(lián)根據(jù)建設(shè)情況在殘疾人就業(yè)保障金中給予補助。

（三）簽訂危房改造責(zé)任書

為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，切實保證新建房屋質(zhì)量，規(guī)范工作程序，縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、村委會及項目資助對象之間簽訂責(zé)任書。

（四）明確職責(zé)

1、相關(guān)部門職責(zé)：縣殘聯(lián)負責(zé)審定項目實施對象，初審合格者將在**報上公示，無異議者確定為正式對象，并會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項目實施和管理；縣民政局負責(zé)配套資金及時到位；縣衛(wèi)生局負責(zé)項目對象戶的衛(wèi)生改水工作；縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)生態(tài)家園工程工作；縣財政、稅務(wù)、國土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持，密切配合，對項目所涉及的稅費一律免征免收，建委免費設(shè)計建房圖紙和工程質(zhì)量監(jiān)督，確保改造工作的順利進行；縣財政、監(jiān)察、審計等部門負責(zé)項目資金使用的監(jiān)督和管理。

2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé)：一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對象，堅持民主評議原則，做到公開、公平、公正，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得優(yōu)親厚友；二是廣泛動員相關(guān)部門和社會力量幫助、支持對象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋；三是確定對象戶后，由對象戶寫出建房申請，由全程辦公室負責(zé)辦理所有建房手續(xù)，以及落實各項優(yōu)惠政策、建材價格限定、建房稅費減免等；四是負責(zé)落實危房改造資金到位、建筑材料購置、施工人員確定等，按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進行施工；五是新房選址盡量在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，享受新農(nóng)村建設(shè)配套政策；六是組織協(xié)調(diào)村委會制定幫建的具體措施，確保工程質(zhì)量，按時完工，并負責(zé)房屋審批資料、設(shè)計圖紙、施工合同、房屋施工驗收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規(guī)定時間完工，縣殘聯(lián)可將建房指標(biāo)調(diào)整給其它符合條件的需求戶。

（五）檢查驗收

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在**年7月30日前完成危房改造任務(wù)，并向縣殘聯(lián)報送書面工作總結(jié)?？h殘聯(lián)將會同有關(guān)部門對項目進行檢查驗收。驗收合格后，由縣殘聯(lián)與對象戶辦理房屋交接入住手續(xù)，并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊，并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目登記表》。驗收不合格的，限期重建。

第2篇：危房改造施工方案范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對象，加大財政投入，強化工作舉措，扎實推進2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù)，并強化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。

（三）基本原則

一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施，要加強領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設(shè)美好家園。

二是堅持對象精準(zhǔn)、重點突出。補助對象必須精準(zhǔn)識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。

三是堅持因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習(xí)。

四是堅持資源整合、提升成效。加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（二）補助對象標(biāo)準(zhǔn)

補助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認(rèn)定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補助）。新建房屋堅持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進城進園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造，必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策，并依法依規(guī)進行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔(dān)負責(zé)任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結(jié)合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電安裝到位，達到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補助不低于2萬元；確無經(jīng)濟能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點區(qū)域的維修戶，補助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補助資金撥付。新建房屋的，補助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補助對象及補助資金進度款數(shù)額報送財政部門，財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時間節(jié)點

（一）明確任務(wù)、分解計劃。市里下達2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后，各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細則，并將任務(wù)逐級分解到村、組。

（二）精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補助對象的相應(yīng)身份類型進行認(rèn)定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進行鑒定，并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行信息聯(lián)審，確保對象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進度。對象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進入開工階段。期間，縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費用由縣級財政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進行省級檢查驗收和績效評價，并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。

四、工作要求

（一）加強對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對補助對象進行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進行信息補充聯(lián)審，并由縣級審計部門進行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格，對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。

（二）加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加大對補助資金運行的監(jiān)督檢查，對于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，典型案例要進行通報，確保資金安全運行。

（三）加強質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達到15年安全年限。另外，各地要加強農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負責(zé)制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機制，實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設(shè)防要求。

（四）加強建筑風(fēng)貌管理。加強村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求。縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。

（五）加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

（六）加強農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。各有關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實行蹲掛點班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。

（二）落實管理措施。農(nóng)村危房改造過程中，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

第3篇：危房改造施工方案范文

一、實施生態(tài)環(huán)保工程

1、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。責(zé)任單位：衛(wèi)生局

完成情況：已于年月順利通過國家檢查驗收。

2、申報建設(shè)國家級生態(tài)縣。責(zé)任單位：環(huán)保局

完成情況：獲得國家、市認(rèn)可，已編制建設(shè)生態(tài)縣規(guī)劃討論稿，并報縣政府已組織相關(guān)單位進行了討論修改。

3、完成瀨溪河縣城段整治工程；完成瀨溪河龍水段整治工程年度任務(wù)；做好瀨溪河縣域段水污染防治綜合整治工程前期工作。責(zé)任單位：建委、瀨治公司、環(huán)保局

完成情況：

⑴縣城段整治工程：已完成縣城段燈飾、建筑和綠化圖紙設(shè)計。已通知大足賓館組織實施瀨溪河責(zé)任段的整治工程，但目前仍未動工。由于污水處理廠排污干管施工進度慢，影響了整個整治工程。

⑵龍水段整治工程：世行已完成對污水處理廠土建包及設(shè)備包標(biāo)書的初步審查；完成污水處理廠用地和部分河堤工程用地征地拆遷工作。污水處理廠進廠道路工程完成1267米道路基層鋪筑，開挖土石方80000M3，回填52000M3，修筑圍堰164M；沿進廠道路的截污干管安裝1070M；已完成擋墻砌筑3362M3;新安裝涵管80M。河堤治理工程已開挖土石方40000M3，砌筑片石擋墻8200M3。本年共完成工程投資2520萬元，累計完成投資3144萬元，超年度投資任務(wù)1520萬元。因世行審查程序復(fù)雜，審批時間長，污水處理廠土建包、設(shè)備標(biāo)審查尚未完成，年內(nèi)開工困難。國家開發(fā)銀行貸款沒有落實，市開發(fā)投資公司實施項目的配套資金緊張，施工方案遲遲不能確定，影響了施工進度。

⑶瀨溪河縣域段水污染防治綜合整治工程前期工作，已簽訂了總包合同，編制完成了可研報告初稿，其余報告正在編制之中。

4、完成縣城污水處理廠建設(shè)工程。責(zé)任單位：計經(jīng)委

完成情況：投資3706萬元（其中國債2360萬元），完成了廠區(qū)土建工程；完成沉淀池預(yù)制構(gòu)件，完成了氧化溝、污泥泵池、加氯加藥間、接觸池和變電室等建（構(gòu)）筑物的主體結(jié)構(gòu)；完成管道安裝10400m。完成工程量占當(dāng)年計劃的102.9%。

5、完成大足垃圾無害化處理場建設(shè)工程。責(zé)任單位：土房局

完成情況：大足縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場正進行農(nóng)民拆遷還房工程場地平整；國債資金已基本到位；A標(biāo)段正施工（整個標(biāo)段工程施工工期為6個月），場區(qū)內(nèi)的土石方和調(diào)蓄池的施工，錨固平臺已基本形成，總計完成土石方約7.5萬立方米。B標(biāo)段進場道路正在施工（整個標(biāo)段工程施工工期為4個月），管理區(qū)場地平整及擋土墻的施工，總計完成土石方約5.6萬立方米、毛石擋土墻約150立方米。

6、實施生態(tài)家園富民工程。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

完成情況：在龍水鎮(zhèn)、國梁鎮(zhèn)的5個村按照“一池三改”要求，廣泛動員群眾，精心組織，逐戶規(guī)劃落實，現(xiàn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1840戶，已完成年初確定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)正抓緊逐戶建卡立檔，做好掃尾工作。

二、城鎮(zhèn)干道工程

7、完成繞城大道棠香段建設(shè)工程。責(zé)任單位：土房局

完成情況：

⑴棠香長航段全長4公里，由長江航道局全額墊資修建。自年月，施工單位進場以來，工程進展順利，道路路基已基本形成，還差200米就可全線貫通。已完成大部分路基填筑，二仙橋已開始施工，正在修筑圍堰，長江航道局段現(xiàn)已總投入3000萬工程款。

⑵棠香嘉杰段（K8+620—K10+500）；南山隧道現(xiàn)已分別和嘉杰集團、重慶市政公用公司簽訂初協(xié)議。現(xiàn)正在和各單位談具體施工建設(shè)合同，預(yù)計在年1月就能簽訂合同。各施工單位已對施工進行了地形復(fù)測，并正在積極準(zhǔn)備開工。

8、完成工農(nóng)街道路改造和中山西街二期改造工程。責(zé)任單位：建委

完成情況：工農(nóng)街道路改造工程已完成。中山西街二期改造工程，由于多種原因未啟動。

三、交通建設(shè)項目

9、完成龍水一花橋段公路12.8公里改建工程。實施58.5公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路和131公里鄉(xiāng)村鍶渣路建設(shè)。完成郵亭車站改擴建。實現(xiàn)27個行政村通客車。責(zé)任單位：交通局

完成情況：總投資6200萬元，完成龍水━━花橋段公路12.8公里的改建工程；總投資4500萬元，完成80公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路建設(shè)和50公里鄉(xiāng)村鍶渣路建設(shè)；完成郵亭車站改擴建工程征地、場地平整工作；順利實現(xiàn)12個行政村通客車目標(biāo)。

四、就業(yè)和再就業(yè)工程

10、實施就業(yè)和再就業(yè)工程。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，幫助和指導(dǎo)城鄉(xiāng)就業(yè)4500名。責(zé)任單位：勞保局

完成情況：全年城鎮(zhèn)失業(yè)率控制為3.67%，幫助和指導(dǎo)城鄉(xiāng)再就業(yè)2543人。

11、完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)8000人，新增轉(zhuǎn)移1.4萬人。責(zé)任單位：農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、勞保局

完成情況：全縣35所定點培訓(xùn)機構(gòu)共舉辦培訓(xùn)班163期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9946人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9353人，就業(yè)率達94%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16231人。

五、社會保障工程

12、完成縣疾控中心和縣醫(yī)院傳染病病區(qū)建設(shè)；完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。責(zé)任單位：衛(wèi)生局

完成情況：縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)全部完工，縣疾控中心綜合樓全部完工，基本上可投入使用。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程已完工，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成招標(biāo)工作，正在組織實施。

13、確保國有企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)職工失業(yè)救濟金和下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，進一步完善職工醫(yī)療保險和城市居民最低生活保障制度。責(zé)任單位：勞保局、民政局、社保局

完成情況：全年發(fā)放國有退休人員基本養(yǎng)老保險金4307萬元，失業(yè)職工失業(yè)救濟金291.2萬元，確保了按時足額發(fā)放，進一步完善了職工醫(yī)療保險制度。年12月底，全縣有5359戶、8497人享受了城市居民最低生活保障。全年累計有63559戶、99649人次享受低保待遇，共發(fā)放城市居民最低生活保障金806萬元。全縣低保工作已實現(xiàn)全員覆蓋、應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

14、啟動科技教育城，開工建設(shè)大足二中和縣職教中心遷建工程。完成10所學(xué)校拆危8700平方米，新建11850平方米。責(zé)任單位：教委

完成情況：

⑴科技教育城項目，全年完成投資2000萬元,兩校已完成了推坡平場、管網(wǎng)管線拆遷及“三通一平”工作,部分項目已簽訂施工合同。目前，兩校圍墻基本完工,堡坎、道路正在施工，教學(xué)大樓及學(xué)生公寓的基礎(chǔ)工程已開工建設(shè)。

⑵中小學(xué)危房改造項目，投資1600萬元(其中,國債265萬元,市級危改資金150萬元),已拆除危房17914平方米,已竣工17所學(xué)校危房(其中續(xù)建項目2個,新開工項目15個)，新建竣工21920平方米,其它正在建設(shè)。

15、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)平安大足，增強人民群眾安全感；開展司法援助工程。責(zé)任單位：公安局、司法局

完成情況：

⑴至月，全縣立刑事案件1590起，破案1268起，打擊處理583人（其中逮捕350人、直訴171人、勞教62人），與去年同比立案下降0.87%，破案、打擊分別上升2.4%、0.5%；1至12月共捉獲網(wǎng)上逃犯169人（其中幫外地捉獲67人），有效開展了有獎舉報，年接舉報線索330條，破獲刑事案件250起，發(fā)放獎金18500元。

⑵全年共完成法律援助案件219件（農(nóng)民工23件、未成年人151件、老年人23件、婦女55件、殘疾人9件、精神病人1件）。

六、公共服務(wù)設(shè)施工程

16、創(chuàng)建“雙擁模范縣”。責(zé)任單位：民政局

完成情況：

⑴投入資金120余萬元，妥善解決725名重點優(yōu)撫對象“三難”的問題。全面落實六級以上傷殘軍人享受公費醫(yī)療待遇的政策，建立復(fù)員軍人患大病健康檔案，將農(nóng)村重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助范圍，重點優(yōu)撫對象“醫(yī)療難”問題明顯緩解。

⑵年共接收退役士兵508人，其中城鎮(zhèn)安置對象147人。自謀職業(yè)安置107人，自謀職業(yè)率達到72％。推薦安置就業(yè)40人。通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)70人，安置就業(yè)率達22％，做到了部隊、地方、本人“三滿意”。

⑶及時調(diào)整充實雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和雙擁辦工作人員，落實雙擁工作經(jīng)費；在政府網(wǎng)站增設(shè)雙擁網(wǎng)頁，在《大足新聞》和大足電視臺開設(shè)雙擁專題欄目，在大郵路、大銅路、大安路、大榮路沿線及中心場鎮(zhèn)設(shè)置固定性雙擁標(biāo)志碑、牌；全縣有軍民共建單位96個、軍民共建對子35對、軍民共建點35個。各級各部門為駐足部隊解決營區(qū)建設(shè)、供水工程、公路建設(shè)等資金1200余萬元，贈送空調(diào)44臺，贈送慰問品價值60余萬元，援建軍營圖書室2個?？h新華書店被評為“全國軍民共建社會主義精神文明先進單位”。為創(chuàng)建重慶市雙擁模范縣大下了堅實基礎(chǔ)。

17、完成縣文化藝術(shù)中心建設(shè)工程。責(zé)任單位：文體廣電局

完成情況：已完成了主體工程，正在進行各層內(nèi)部隔斷施工和外裝。共完成工程量的90%。

18、解決部分易旱地區(qū)人畜飲水困難和場鎮(zhèn)自來水改造。責(zé)任單位：水務(wù)局

完成情況：新建了化龍自來水廠，擴建了古龍自來水廠；總投資165萬元，新建了龍水十里村、鐵山高龍村、三驅(qū)燈塔村、龍崗官峰村等8處人畜飲水工程，解決了近6000人的飲水問題。投資315萬元，完成了縣城西門水廠至宏聲廣場等7條供水管線8093米的改造。投資426萬元，完成了南環(huán)西路、北環(huán)二路東段、龍中路等3條管線6720米的改造。

19、完成新欣游園二期擴建工程，實施西門游園廣場建設(shè)。責(zé)任單位：建委

完成情況：新欣游園廣場二期擴建工程已全部竣工。西門游園廣場已完成廣場場地平整任務(wù)的50%；河邊道路基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，河道正在進行綠化。由于6戶農(nóng)房拒不拆遷，西門游園工程現(xiàn)已停工。

20、完成農(nóng)村和縣城電網(wǎng)改造工程年度任務(wù)。責(zé)任單位：供電公司

完成情況：全年共完成投資500萬元。

21、完成石刻景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程。責(zé)任單位：博物館

完成情況：已完成石刻景區(qū)一期工程施工方案。已完成寶頂停車場2629㎡綠化；已完成寶頂山景區(qū)大佛灣新后門管理房、寶頂山景區(qū)大佛灣公廁修建工程。已完成寶頂景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌、給排水工程量的40%；已完成寶頂羅家院子綠化工程量的20%；正在做寶頂景區(qū)煤改氣工程前期工作。

22、實施以工代賑工程，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。責(zé)任單位：農(nóng)辦

完成情況：⑴年的特困村續(xù)建項目和科技扶貧續(xù)建項目，共11個工程項目，完成投資206萬元，已于年月全部完成，并經(jīng)市驗收合格。其中，優(yōu)質(zhì)種肉兔科技扶貧項目的6000只種兔已全部交到12個村的養(yǎng)殖戶，并分村進行了技術(shù)培訓(xùn)。⑵年特困村項目23個，財政扶貧資金156萬元，要求年月底前完工。其中，村道公路新建硬化已完成項目進度93％，預(yù)計1月中旬完工；石板路新建已完成31.6公里，占任務(wù)85.4％，預(yù)計1月底完工；農(nóng)村人飲工程，完工或調(diào)整計劃31口，占任務(wù)43.7％，年月中旬完工；山坪塘新建已完成13口任務(wù)，配套渠系已完成60％。

23、完成農(nóng)村改水改廁工程。責(zé)任單位：衛(wèi)生局

完成情況：已按年初規(guī)劃全部完成。

24、完成北環(huán)二路燈飾工程。責(zé)任單位：市政局

完成情況：已于年國慶前全面完成。該工程共完成土石方7768立方米，鋪設(shè)管線3600米，安裝路燈142組220盞。

第4篇：危房改造施工方案范文

通過對工程項目的建設(shè)用地、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全、資金管理使用和住房分配等方面的監(jiān)督檢查，保證保障性安居工程建設(shè)順利進行，使工程項目建成“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程”。

二、工作內(nèi)容

(一)建設(shè)用地方面

依據(jù)工程建設(shè)用地的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及保障性安居工程項目用地計劃，重點對工程建設(shè)用地的征收和使用開展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、各地區(qū)制定保障性安居工程項目用地計劃是否符合相關(guān)規(guī)定，保障性安居工程建設(shè)用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)。

2、市級行政區(qū)域內(nèi)每年需要新建的保障性安居工程是否全部落實具體地塊，所需建設(shè)用地當(dāng)年是否全部供應(yīng)。

3、市級行政區(qū)域內(nèi)每年保障性安居工程和中小套型商品房用地實際供應(yīng)是否高于(等于)住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

4、市級行政區(qū)域內(nèi)年度是否發(fā)生擅自改變保障性安居工程用地的土地用途或擅自改變保障性安居工程住房用地性質(zhì)從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等違法違規(guī)用地行為。

5、其他涉及工程建設(shè)用地方面的情況和問題。

(二)招標(biāo)投標(biāo)方面

依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點對工程項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、建設(shè)程序要件是否齊全有效，招標(biāo)方式是否經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)，招標(biāo)公告是否通過指定媒介公開，在兩個以上媒介同一項目招標(biāo)公告是否一致。

2、是否將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，是否存在規(guī)避招標(biāo)確定中標(biāo)人的問題。

3、招標(biāo)機構(gòu)資質(zhì)是否符合要求，是否存在借證、掛靠、超資質(zhì)等問題。

4、招標(biāo)項目是否在建設(shè)工程交易中心進行交易，是否存在規(guī)避監(jiān)管的問題。

5、是否采取隨機抽取方式確定評標(biāo)專家，專家評委人數(shù)是否符合法定比例。

6、是否存在借用資質(zhì)投標(biāo)、收取費用出借資質(zhì)等問題，是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠問題，分包工程是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

7、中標(biāo)人是否為評標(biāo)排名第一的中標(biāo)候選人，是否存在在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的問題。

8、招標(biāo)人、中標(biāo)人是否存在訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的問題。

9、招投標(biāo)的有關(guān)資料是否全部歸檔，檔案管理是否規(guī)范。

10、中標(biāo)企業(yè)的施工手續(xù)是否齊全有效。

11、是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手招投標(biāo)活動的問題。

12、其他涉及工程招投標(biāo)方面的情況和問題。

(三)工程質(zhì)量方面

依據(jù)工程質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及履行質(zhì)量監(jiān)督、施工許可手續(xù)等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、開展工程質(zhì)量專項檢查的情況。

2、對違法違規(guī)行為的處理情況。

3、建設(shè)單位是否履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序。

4、參建各方主體是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，人員是否具有相應(yīng)的資格。

5、工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)鋼、鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質(zhì)量情況。

6、房屋使用功能中墻體結(jié)露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質(zhì)量通病防治情況。

7、是否嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。

8、其他涉及工程質(zhì)量方面的情況和問題。

(四)工程安全方面

依據(jù)工程安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點對工程項目落實安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全管理機構(gòu)和人員配置等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、施工企業(yè)是否取得《安全生產(chǎn)許可證》。

2、建設(shè)項目是否按規(guī)定進行了項目安全監(jiān)督備案。

3、建設(shè)單位是否對工程建設(shè)過程中可能存在的重大風(fēng)險進行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。

4、建筑施工現(xiàn)場是否嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)。

5、深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設(shè)備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程是否按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。

6、施工現(xiàn)場崗位防火安全責(zé)任制是否落實，消防器材配備是否齊全。

7、建筑施工現(xiàn)場是否依據(jù)《省建筑行業(yè)開展“文明施工年”活動實施方案》開展文明施工。

8、其他涉及工程安全方面的情況和問題。

(五)資金管理使用方面

依據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)以及工程項目資金管理有關(guān)制度規(guī)定，重點對工程建設(shè)資金籌集、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、工程建設(shè)資金是否按照國家規(guī)定籌集;各地是否按規(guī)定的資金來源渠道籌集落實各類保障資金;涉及貸款的手續(xù)是否合規(guī)、完備。

2、各級財政部門是否及時撥付資金，資金撥付手續(xù)是否完備，是否及時分解下達保障性安居工程補助資金，是否按照規(guī)定在地方財政年度預(yù)算中安排資金;是否按工程進度及時撥付資金，有無閑置和影響資金使用效益問題。

3、是否制定了落實資金管理辦法的相應(yīng)機制，是否按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費之后的余額全部用于保障性安居工程。

4、各級工程建設(shè)補助資金是否實行“專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩?，各級財政部門是否按?？顚Ｓ迷瓌t和效益原則使用安居工程專項資金;在使用中有無擠占、截留和挪用等問題;是否存在補助資金公款私存等違規(guī)行為。

5、相關(guān)部門和單位是否存在應(yīng)將在國庫核算的中央和省補助資金轉(zhuǎn)移到財政專戶或單位銀行賬戶核算問題。

6、各保障性安居工程項目法人是否設(shè)置專賬管理安居工程資金。

7、財務(wù)核算是否合規(guī)，是否嚴(yán)格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理制度。

8、各地區(qū)對發(fā)放補貼資金是否進行認(rèn)真審核，被補貼對象的確定是否符合相關(guān)規(guī)定，是否按照“先租后補、不租不補”的方式發(fā)放補貼。

9、各地區(qū)是否對廉租住房租金和公共租賃住房租金實行收支兩條線管理，是否確定租金及時足額入庫，并嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用。

10、其他涉及資金管理使用方面的情況和問題。

(六)住房分配方面

依據(jù)保障性住房分配的法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，主要對保障性住房分配的審核、認(rèn)定、公示、退出等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、是否制定居民家庭經(jīng)濟狀況核對和農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定辦法。

2、是否制定保障性住房的分配方案，并及時向社會公布。

3、是否完善申請審核程序，建立健全各部門協(xié)作審查機制，公布各類保障性住房的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格住房情況和收入情況的審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

4、是否規(guī)范公示、配租(售)程序，實行房源公開、過程公開、分配結(jié)果公開，主動接受社會監(jiān)督。

5、是否建立健全退出機制，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段做好退出工作。

6、是否建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障對象檔案管理，實施動態(tài)管理。

7、是否建立保障性住房投訴機制，設(shè)立舉報電話、信箱或網(wǎng)址，讓人民群眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

8、是否依法嚴(yán)肅處理騙取保障性住房、惡意欠租、無正當(dāng)理由長期閑置以及違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓保障性住房等行為。

三、方法步驟

(一)檢查的方法

監(jiān)督檢查方法采取經(jīng)常性檢查和集中檢查相結(jié)合的方式進行：

1、經(jīng)常性檢查。成立保障性安居工程監(jiān)督檢查駐在組，實行組長負責(zé)制，駐在組直接對監(jiān)督檢查組負責(zé)，下設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程安全、資金管理四個專業(yè)組。駐在組制定檢查規(guī)則，按照工作規(guī)則開展日常監(jiān)督檢查工作，并向監(jiān)督檢查組報告工作情況。

2、集中檢查。監(jiān)督檢查組組織行業(yè)主管部門，抽調(diào)有關(guān)方面專業(yè)人員組成若干檢查組，對普遍存在的共性問題以及重點問題開展集中監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組制定集中檢查工作規(guī)則，按照檢查工作規(guī)則開展集中監(jiān)督檢查工作，并將監(jiān)督檢查情況報市委、市政府。集中監(jiān)督檢查每年至少組織兩次。

(二)檢查的步驟

2013年度的保障性安居工程監(jiān)督檢查工作分四個階段：

1、安排部署階段

市保障性安居工程監(jiān)督檢查組在深入調(diào)查研究、了解各地保障性安居工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定下發(fā)工作方案，對監(jiān)督檢查工作進行全面部署。各地成立相應(yīng)的保障性安居工程監(jiān)督檢查機構(gòu)，制定專項監(jiān)督檢查實施方案，建立監(jiān)督檢查的相關(guān)制度，對監(jiān)督檢查工作進行全面部署。

2、問題排查階段

工程建設(shè)單位、主管單位和駐在組，對工程項目按照工程建設(shè)用地、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程安全生產(chǎn)、工程建設(shè)資金、住房分配等幾項內(nèi)容進行全面排查，對排查出的問題及其產(chǎn)生原因進行分析，邊查邊改。

3、集中整改階段

市保障性安居工程監(jiān)督檢查組在對各地監(jiān)督檢查情況匯總后，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析整理，向有關(guān)地區(qū)和部門反饋。對突出問題，市監(jiān)督檢查組將發(fā)出整改通知書，要求進行限期整改。對工作不力，整改不到位的，要予以通報批評;對于發(fā)現(xiàn)的問題解決不力，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，各地也要對問題進行滾動排查，邊改邊查。

4、總結(jié)工作階段

各地對保障性安居工程監(jiān)督檢查工作進行總結(jié)，總結(jié)好的做法、工作情況和存在問題及改進措施。針對問題，分析原因，制訂和出臺有關(guān)制度和辦法，報市保障性安居工程工作監(jiān)督檢查組。監(jiān)督檢查組在對各地監(jiān)督檢查工作和工程進展情況進行總結(jié)、分析后，形成分析報告，報市委、市政府。同時，把各地、各部門保障性安居工程監(jiān)督檢查情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政風(fēng)行風(fēng)評議內(nèi)容。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和各部門要把保障性安居工程監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)切實承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署，親自督促檢查，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，靠前指揮，抓好落實。市委、市政府為加強監(jiān)督檢查工作已經(jīng)成立保障性安居工程工作監(jiān)督檢查機構(gòu)，各縣(市)區(qū)也要參照市里成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定工作方案。

(二)明確責(zé)任。工程的主管單位對工程順利實施負有直接責(zé)任，各級黨委、政府對工程的順利實施負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)督檢查組對工程的督促、檢查、協(xié)調(diào)負有責(zé)任。監(jiān)督檢查的總督促、總協(xié)調(diào)和情況綜合工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭負責(zé);工程建設(shè)用地的供應(yīng)、征收和使用的監(jiān)督檢查由國土資源部門牽頭負責(zé);工程的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、發(fā)放補貼和住房分配的監(jiān)督檢查由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負責(zé)，發(fā)改部門和民政部門配合;資金管理使用的監(jiān)督檢查由審計部門牽頭負責(zé)，財政部門配合;駐在組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由派出單位負責(zé)。

第5篇：危房改造施工方案范文

縣委、縣政府決定召開這次工作通報會，主要是總結(jié)回顧上半年工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢，組織和動員全縣上下進一步振奮精神，強化措施，千方百計加快發(fā)展，毫不動搖地完成或超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。原創(chuàng)：等一下，各位分管縣領(lǐng)導(dǎo)還將就項目、計生、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分別發(fā)言，最后，縣委林書記還要作重要講話。下面，我先講三個問題。

一、正確認(rèn)識上半年經(jīng)濟形勢，堅定信心加快發(fā)展

今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，扎實開展“迎通車”活動，上下同心抓項目、增后勁、促發(fā)展，克服了持續(xù)干旱、電力緊張等種種不利因素的影響，保持了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。年初確定的目標(biāo)任務(wù)基本按序時進度完成，上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成93180萬元（含高速公路110951萬元，比增23.23%），按可比價格計算比增9.82%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成20058萬元，比增6.41%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成39844萬元，比增11.36%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成33278萬元，比增9.29%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點突出，特色明顯

上半年,全縣上下認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，狠抓農(nóng)民增收各項措施的落實，克服了干旱少雨和“禽流感”疫情等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成31430萬元，按可比價格計算比增4.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1192元，比增6.14%。糧食安全得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)民種糧積極性提高，糧食播種面積比去年增加2.3萬畝；糧食品種進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻種植面積較上年提高11.7個百分點。煙葉種植面積和技術(shù)措施得到較好落實，成為農(nóng)民增收的重要項目。全縣44127畝煙葉長勢良好，已進入烘烤掃尾階段，有望實現(xiàn)11萬擔(dān)目標(biāo)，比去年增加2.41萬擔(dān)；煙葉質(zhì)量提高，等級上升，加上國家政策性提價，預(yù)計農(nóng)民可增收1770萬元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度加大，騰榮達制漿、黃潭蔬菜加工、惠民食用菌、恒鑫木業(yè)、菌草靈芝五家企業(yè)被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，萬全食用菌協(xié)會被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。菌草靈芝栽培獲得成功，首批靈芝生長良好，綠野肉羊、天綠鵝業(yè)、佳果多百合花等農(nóng)產(chǎn)品加工項目得到較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用進一步增強，已簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”面積16.4萬畝，增加5.6萬畝，比增34.15%。經(jīng)濟作物面積增加，水果、食用菌、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比去年同期有不同程度增長。林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，林業(yè)生產(chǎn)形勢良好。至目前，完成林改面積136.9萬畝，占應(yīng)改任務(wù)的70.1%；完成林改登記發(fā)證宗地區(qū)劃180萬畝，占任務(wù)的69.2%；人造林更新面積19629畝，占年計劃的131%；商品材生產(chǎn)70018立方米，比增19.4%。水利“六千工程”（農(nóng)民飲水、水庫保安、節(jié)水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理）、省級商品糧基地、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)得到較好實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，效益有所改善

上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35383萬元，按價格縮減法計算比增16.5%。四大支柱產(chǎn)業(yè)在規(guī)模工業(yè)中占了較大比重，完成產(chǎn)值31082萬元，比增24.63%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的87.84%，原創(chuàng)：且繼續(xù)呈現(xiàn)三增一降趨勢，其中：電子工業(yè)完成產(chǎn)值7215萬元，比增20.9%；礦產(chǎn)工業(yè)完成產(chǎn)值12377萬元，比增74.1%；林產(chǎn)工業(yè)完成產(chǎn)值6966萬元，比增75.9%；而電力工業(yè)由于受干旱影響，產(chǎn)值僅完成4521萬元，下降了42.8%。除電力行業(yè)外的企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)改善，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1-6月規(guī)模以上企業(yè)上交工商稅收1901萬元，比上年同期減少926萬元，比降32.8%。下降主要原因是：金湖電力公司1-6月發(fā)電量只有15744萬度，比去年同期減少了15054萬度，工商稅收只完成410萬元，比去年同期減少了1190萬元，對全縣規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)值和總體效益產(chǎn)生了重大影響。如果剔除金湖公司因素，規(guī)模工業(yè)工商稅收則增加264萬元，增長9.3%，說明其他企業(yè)效益都有不同程度改善。其中四個支柱產(chǎn)業(yè)上交工商稅收1422萬元，占規(guī)模企業(yè)上交工商稅收的74.8%，占全縣工商稅收總額的37.5%。

（三）固定資產(chǎn)投資態(tài)勢良好，重點項目建設(shè)進展順利

上半年固定資產(chǎn)投資完成16731萬元，比增18.63%，其中基本建設(shè)投資完成9413萬元，比增41.57%；更新改造投資完成5309萬元，比增5.11%；房地產(chǎn)投資完成1000萬元，比增82.48%；其他投資完成1009萬元，比降45.64%。固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位增長，重點在建項目成為支撐增長的主要因素。年初確定的20個重中之重項目總體進展順利。京福高速公路建設(shè)對我縣經(jīng)濟發(fā)展起了很大的拉動作用；黃潭電站、大言電站建設(shè)進展較快，分別完成投資4154萬元和3588萬元；云錦大廈、盛亞花園等房地產(chǎn)開發(fā)項目進展順利，東門新區(qū)建設(shè)已開始填土；電力公司輸變電線路改造、騰榮達抄漿生產(chǎn)線等技改項目完成情況良好；農(nóng)村公路建設(shè)已完成測設(shè)33條，動工建設(shè)31條153公里；其他重中之重項目也正按計劃進度實施，有不同程度的進展。

（四）出口創(chuàng)匯成效顯著，利用外資難中有進

上半年我縣外貿(mào)出口形勢喜人，實際出口創(chuàng)匯完成1333萬美元（6月份海關(guān)數(shù)），是去年同期的6.5倍，提前完成了市年度計劃（750萬美元）和市下達的預(yù)期目標(biāo)數(shù)（1300萬美元）。今年我縣出口工作主要有四個特點：一是新批辦了一批出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，三農(nóng)碳酸鈣和嘉信礦業(yè)兩家有貿(mào)易進出口權(quán)的企業(yè)市場行情看好，上半年出口創(chuàng)匯取得較大突破，其中三農(nóng)碳酸鈣有限公司貿(mào)易出口額達932萬美元，成為我縣出口創(chuàng)匯的主力軍。二是由于市場行情好轉(zhuǎn)，今年電子企業(yè)的訂單有所增加，價格趨好，企業(yè)生產(chǎn)積極性提高，帶動了全縣三資企業(yè)的出口。上半年我縣三資企業(yè)出口達269萬美元。三是部分民營企業(yè)直接經(jīng)營出口貿(mào)易。四是省里出臺的支持外貿(mào)出口的政策對我縣出口有所拉動。在各方面的共同努力下，利用外資也逐漸擺脫了被動局面，形勢有所好轉(zhuǎn)。上半年實際利用外資完成410萬美元，比增15.49%，從第一季度的比降61%到第二季度實現(xiàn)增幅，主要是龍棲山莊到資153萬美元，長興、樂興增資100萬美元，使得我縣第二季度實際利用外資實現(xiàn)過半。

（五）消費市場活躍，價格指數(shù)持續(xù)走高

上半年我縣城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，社會消費品零售總額完成27419萬元，比增11.2%。個私經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，全縣個體產(chǎn)值（營業(yè)收入）20203萬元，比增25%。城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)步增長的勢頭，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4160元，比增9.14%。由于糧食提價和國內(nèi)大市場的影響，物價有所上漲，加上我縣高速公路等重點項目建設(shè)進展順利，大量管理人員和工人進場，拉動了消費需求。在消費需求的刺激下，市場物價呈上升趨勢，居民消費價格指數(shù)105%,比上年同期上升5個百分點，并繼續(xù)呈現(xiàn)上漲勢頭，其中食品、娛樂教育文化用品及服務(wù)類比上年同期上升較大，價格指數(shù)分別為105.6%和127.4%，成為拉動我縣市場物價上漲的主要因素。

（六）財政收入增長較快，金融形勢平穩(wěn)運行

1－6月，全縣地方級財政收入完成5038萬元，比上年同期增收1170萬元，比增30.23％。增長的主要原因：一是高速公路建設(shè)帶動了營業(yè)稅的大幅度增長（1－6月份僅高速公路繳納的建安營業(yè)稅就達1414萬元）；二是水泥、礦產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，價格上揚，帶動了增值稅、營業(yè)稅、資源稅等相關(guān)財政收入的增長。上半年我縣金融運行平穩(wěn)，信貸、現(xiàn)金總量呈現(xiàn)出存貸款同增、現(xiàn)金多投、不良資產(chǎn)率下降的格局。6月末，全縣行社人民幣存款余額129451萬元，較年初增加13000萬元。全縣人民幣各項貸款余額96489萬元，較年初增加14790萬元。加大了不良資產(chǎn)的剝離力度，以937萬元的資金回購了7156萬元的不良資產(chǎn)，不僅為金融部門降低了不良貸款率，而且也為企業(yè)消除了債務(wù)，減輕了包袱，實現(xiàn)了銀企“雙贏”。

從上半年全縣經(jīng)濟運行走勢看，主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況好于預(yù)期，特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、利用外資、出口創(chuàng)匯、財政收入等重要指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙過半”，為全面完成全年目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟運行中還存在許多不容忽視的問題。一是干旱對工農(nóng)業(yè)的影響仍將十分突出。干旱影響了當(dāng)前部分煙后稻的插秧，如果持續(xù)下去，有的地方有可能會出現(xiàn)有種無收的局面，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，少數(shù)地區(qū)居民生活用水也可能面臨緊張。同時，干旱造成發(fā)電量大幅下降，導(dǎo)致各地用電緊張。下半年省市將加大限電工作力度，預(yù)計我縣企業(yè)用電形勢將更加嚴(yán)峻，根據(jù)當(dāng)前市里給我縣的預(yù)下用電指標(biāo)分析，在確保居民以及高速公路用電的情況下，部分企業(yè)將面臨無電可用的困境。二是財政收入不容樂觀。上半年財政收入從總量和增幅看，都完成得較好，但進一步分析，有增量沒有財力。上半年全縣地方級財政比上年同期增收1170萬元，如果剔除高速公路建設(shè)繳納的1414萬元建安營業(yè)稅，則減收244萬元，比降6.3%。而1-6月全縣財政支出6112萬元，比上年同期增支了1155萬元，比增23.31%，財政收支矛盾依然比較突出。三是在談項目多，落地項目少。雖然上半年洽談的項目很多，但真正簽約的不多，大的項目不多，動工興建的屈指可數(shù)。個別落地項目因國家宏觀政策的影響，受征地、資金等因素制約，進度不夠理想。重點項目建設(shè)進展也不平衡，續(xù)建項目僅完成年計劃的39.1%。四是利用外資形勢依然嚴(yán)峻。由于前幾年已批辦的外資項目基本到資完畢，外資存量已經(jīng)沒有，要完成實際利用外資指標(biāo)，全依賴于新批辦和現(xiàn)有外資企業(yè)增資。而新的引資渠道、措施與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，內(nèi)外資優(yōu)惠政策基本同等，外資項目相對手續(xù)繁瑣，因此，引資難度將進一步加大。五是機關(guān)作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率有待進一步提高。上半年，全縣上下通過開展“迎通車”活動，工作作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，總的看絕大多數(shù)部門是好的，但也有一些單位辦事效率仍然比較低下，個別單位還存在中梗阻現(xiàn)象。企業(yè)主體對政府各部門的服務(wù)質(zhì)量還不是很滿意，個別問題反映還比較強烈。因此我們一定要正視存在的問題，保持清醒的頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，積極研究和落實有效推動經(jīng)濟發(fā)展的措施辦法，把經(jīng)濟工作抓緊、抓實，力爭取得更大成效。

二、切實抓好下半年各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成

下半年，我們要圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，針對上半年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，振奮精神，攻堅克難，力爭全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。重點要突出抓好以下幾個方面工作：

（一）落實農(nóng)民增收各項措施，確保農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)

進一步落實好中央、省、市有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的政策，圍繞農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。一是要大力抓好糧食生產(chǎn)。深入開展糧食生產(chǎn)扶持政策宣傳活動，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。煙葉采摘后的煙田，要確保都種上煙后稻，堅決杜絕拋荒現(xiàn)象；對已落實的糧食面積，要采取各種抗旱措施，保證農(nóng)業(yè)用水。同時要全面落實糧食直補政策和訂單合同，確保農(nóng)民種糧利益。二是要切實加大煙葉收購工作力度。要加強煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強煙葉專賣管理，嚴(yán)厲打擊非法販賣煙葉行為，防止稅源流失，確保11萬擔(dān)收購目標(biāo)的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心、支持煙葉收購工作人員，為他們的生活提供必要的服務(wù)。三是要努力培育壯大龍頭企業(yè)。重點要扶持騰榮達、菌草靈芝、恒鑫木業(yè)、隆昌竹業(yè)、威山牧業(yè)、金方舟食品等市、縣級農(nóng)（林）產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做強做大，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展秋冬季種養(yǎng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)基地，增加農(nóng)民收入。四是要不斷加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移各項優(yōu)惠措施，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，走出農(nóng)村，進城進廠，輸出勞務(wù)，增加勞務(wù)收入。五是要穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視林改工作，加強林改工作調(diào)研，切實解決林改工作中遇到的問題，加快林改進度，確保年內(nèi)林改和登記發(fā)換證工作任務(wù)能保質(zhì)保量按時完成。同時要抓住當(dāng)前有利氣候，加快山場規(guī)劃、撥交和倒材進度，組織好木材生產(chǎn)。六是要扎實抓好防汛抗旱工作。今年以來，我縣出現(xiàn)了持續(xù)少雨的天氣，降水量為多年平均的70.5%，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把防旱抗旱放在當(dāng)前工作的突出位置，組織動員廣大干部群眾，全力以赴落實抗旱各項措施，努力克服干旱天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。要堅持防汛抗旱兩手抓，在做好防旱抗旱工作的同時，要嚴(yán)防臺風(fēng)可能給我縣局部地區(qū)造成的洪澇災(zāi)害。

（二）加強工業(yè)運行調(diào)度，著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺

堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力在培育產(chǎn)業(yè)集群方面有所發(fā)展，為提升工業(yè)經(jīng)濟總量打好基礎(chǔ)。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，促進企業(yè)正常生產(chǎn)。加強對工業(yè)生產(chǎn)、效益狀況的分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，并研究和制訂積極的應(yīng)對措施。尤其要針對目前電力繼續(xù)緊張的狀況，加強科學(xué)調(diào)度，保證重點企業(yè)生產(chǎn)需要。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力整合園區(qū)資源。按照“一園兩帶三個特色小區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局推進園區(qū)建設(shè)。集中資金、集中力量抓好北郊工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大園區(qū)規(guī)模，力爭有一批新的工業(yè)生產(chǎn)性項目在園區(qū)生成落地。三是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要以骨干企業(yè)為中心，找準(zhǔn)鏈接點，發(fā)展延伸鏈的項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)。電子產(chǎn)業(yè)要抓好產(chǎn)量和技術(shù)提升，幫助他們解決貸款問題，促進生產(chǎn)規(guī)模擴大；機械產(chǎn)業(yè)要鞏固好三華軸瓦，加快機床廠改制，促其做強做大，同時要抓好機械項目的引進，對汽車活塞、汽車配件等在談或簽約項目要加大工作力度，爭取早日落地；林產(chǎn)工業(yè)要在抓好騰榮達生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，培育壯大一批木竹加工企業(yè)；礦產(chǎn)業(yè)要抓好現(xiàn)有資源的科學(xué)開發(fā)和保護,促進我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變，促進我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。四是要推進企業(yè)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮研發(fā)中心的作用，加快企業(yè)技術(shù)進步，提高工業(yè)運行質(zhì)量和效益。要抓好企業(yè)技改項目的實施，加快技改進度，使科技成果早日發(fā)揮經(jīng)濟效益。

（三）狠抓項目帶動戰(zhàn)略的實施，推動重點項目建設(shè)

進一步深化“迎通車”活動，掀起抓項目的，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施。一要深化項目競賽活動。要切實按照“迎通車”活動和“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動的要求，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)動、項目滾動、考評推動”的項目運行機制，加大項目的督查力度，在全縣上下形成搶抓時間、搶抓機遇、自加壓力、加快發(fā)展的良好氛圍。二要突出抓好“9.28”開工項目。對東門新區(qū)、汽車配件、新百姓超市和龍棲山度假村二期工程等“迎通車”開工項目，要加大工作力度，認(rèn)真落實掛包責(zé)任制，倒計時抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人，精心做好各項準(zhǔn)備工作，確保“9.28”之前能夠正式動工。三要加快在建重點項目建設(shè)進度。對黃潭電站、大言電站等水電開發(fā)項目，拱垅橋小區(qū)、云錦大廈等房地產(chǎn)開發(fā)項目，萬安建隆礦業(yè)第二選礦廠、螢石礦選礦生產(chǎn)線技改項目等礦產(chǎn)加工項目，以及省級糧食儲備庫、城區(qū)防洪堤、鄉(xiāng)村公路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保按序時進度完成項目任務(wù)，力爭早日發(fā)揮效益。四要加強項目前期工作。結(jié)合國家宏觀調(diào)控等相關(guān)政策，進一步加大項目的開發(fā)、策劃、包裝、推介力度。策劃、規(guī)劃一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動作用強的好項目、大項目，特別是工業(yè)生產(chǎn)性項目，使我縣的項目庫不斷完善和充實，實現(xiàn)項目工作良好滾動的發(fā)展格局。

（四）突出利用外資，切實加大招商引資力度。

繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，積極做好招商引資和山海協(xié)作各項工作，不斷拓寬招商渠道和招商領(lǐng)域。一是要抓好招商引資。重點是做好下半年幾場招商活動的準(zhǔn)備工作。各籌備組要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參與，做到每場招商都有項目推出，有項目簽約，有項目落地。二是要加強跟蹤服務(wù)。對目前在談的硅鋁合金、原創(chuàng)：港澳客商俱樂部等外資項目，要逐個建立外資項目跟蹤檔案，積極配合業(yè)主跟蹤，促成盡快簽約。三是要擴大外貿(mào)出口。鼓勵現(xiàn)有樂興、長興、新煌等外資企業(yè)通過增資進行技術(shù)創(chuàng)新，以提升自身的管理水平和競爭能力，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。要抓住國家將進出口經(jīng)營權(quán)審批改為報備制的機遇，積極動員符合條件的企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，對已申請到進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，爭取多出口，做大出口基數(shù)。四是要激活民間資本。要通過抓好旅游開發(fā)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六要素，大力啟動民間資本參與賓館、酒店、娛樂等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資本發(fā)展連鎖店、直銷店、便利店，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加經(jīng)濟總量。同時要認(rèn)真落實扶持個私經(jīng)濟發(fā)展各項措施，促進個私經(jīng)濟快速發(fā)展。

（五）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升城市品位

要把縣城建設(shè)作為一項事關(guān)全局的工作來抓，繼續(xù)實施“六大工程”，美化城區(qū)環(huán)境，提高城市品位，提升縣城對要素的聚集能力和對產(chǎn)業(yè)的承載能力。一是要加快東門新區(qū)建設(shè)進度。要把東門新區(qū)作為我縣城市建設(shè)的精品工程，作為今后城市建設(shè)的重中之重，抓緊工程建設(shè)，督促業(yè)主增加大型機械上場，加快填方；制定好后期拆遷方案，科學(xué)安排進度，確保中心廣場9月份開工建設(shè)。二是要全力抓好七星街改造工作。指揮部要抓緊制定詳細的施工方案，加快立面設(shè)計，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作；宣傳廣電等部門要大力宣傳七星街改造的意義和必要性，取得群眾理解和支持；七星街改造涉及的產(chǎn)權(quán)業(yè)主要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的決定，積極配合；各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實履行職責(zé)，按照縣里的統(tǒng)一部署做好各項協(xié)調(diào)銜接工作，確保7月底正式動工，12月31日前全面完成改造任務(wù)。三是要加快城區(qū)路網(wǎng)改造和橋頭地塊的開發(fā)。對已經(jīng)確定要改造的幾條城區(qū)路網(wǎng)（城區(qū)和水南橋頭至二橋人行道鋪設(shè)，金溪農(nóng)貿(mào)市場到二橋的水泥路、人行道，以及長興電子門口水泥路、二橋停車場水泥路建設(shè)）要集中力量，抓緊施工，全面展開，加快進度，確保按時間要求完成。要抓緊做好橋頭地段拆遷工作，縣交通局要組織力量，盡快完成交通服務(wù)公司的改制，力爭該地塊早日動工拆遷。四是要加大城區(qū)管理整治力度。要形成城市長效管理機制，加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、步行街、建筑工地的管理，加大整治力度，抓好夜景工程建設(shè)，切實改變城區(qū)面貌。五是要抓好城市規(guī)劃。抓緊完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快縣城總體規(guī)劃修編步伐，做好城區(qū)重點區(qū)域、重點部位的控制性詳細規(guī)劃，使城市建設(shè)規(guī)范有序進行。六是要做好經(jīng)營城市文章。積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)新土地收儲機制，加快城區(qū)土地收購儲備，經(jīng)營好現(xiàn)有資產(chǎn)，確保城市資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

（六）努力培植財源，確保財稅穩(wěn)定增長

財稅工作要繼續(xù)以增收節(jié)支保平衡為中心，確保今年財稅任務(wù)完成，確保有效財力增加，突出抓好五項工作：一是要培植新興財源，增強財政發(fā)展后勁。支持投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的生產(chǎn)性項目。鼓勵、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，成為重要的新生財點。二是要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高稅性收入比重。既要著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展，搞好財源建設(shè)，拓寬稅基，使收入增長建立在可靠的基礎(chǔ)上，又要面對現(xiàn)實狀況，科學(xué)安排各項財政收入。三是要加強稅收征管，嚴(yán)格依法征稅。特別是要加強對礦產(chǎn)資源、木材加工、服務(wù)性行業(yè)等稅收征管。一方面要嚴(yán)格稅制，應(yīng)征盡征；另一方面要寓管理于服務(wù)之中，改進服務(wù)方式，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是要深化財政改革，嚴(yán)格控制支出。按照公共財政的要求，繼續(xù)深化和完善財政運行機制，牢固樹立過緊日子的思想，保工資、保重點，控制非生產(chǎn)性支出。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付資金一定要落實到位。要落實好“售糧直補、良種補貼、種糧免稅、保護價格”的有關(guān)工作，保護農(nóng)民利益。五是要堅持服務(wù)發(fā)展，營造良好金融環(huán)境。要繼續(xù)加大金融不良資產(chǎn)處置工作力度，降低不良貸款比率，盤活存量，提高信貸質(zhì)量。金融部門要繼續(xù)研究和支持我縣重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。

三、積極推進依法行政，努力提高辦事效率