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關(guān)鍵詞:果凍 食品安全 ISO22000
1 前言
果凍在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,主要體現(xiàn)在以下幾下方面:一是標(biāo)簽不合格現(xiàn)象較為突出。有的產(chǎn)品的標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,主要原因是產(chǎn)品類型和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱沒有標(biāo)注、產(chǎn)品中檢出甜蜜素但沒有標(biāo)注、著色劑沒有標(biāo)注具體名稱。二是規(guī)格要求不符合新果凍標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。產(chǎn)品規(guī)格要求不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,其內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度為2.92cm,而《果凍》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,杯型凝膠果凍的杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度不得小于3.5cm。三是甜蜜素超出標(biāo)準(zhǔn)要求。有的產(chǎn)品甜蜜素超出標(biāo)準(zhǔn)要求。
2 果凍的生產(chǎn)工藝
2.1 生產(chǎn)操作要點(diǎn)
2.2 配料
配料時(shí)要注意原料的搭配要得當(dāng),一定要能使其完全溶解,并使所生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合該應(yīng)有的色、香、味。食品添加劑應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 過濾
用來過濾糖水的過濾網(wǎng)過濾目數(shù)≥40目,且無破損,消毒并且要保持其清潔。
2.4 殺菌
殺菌溫度≥84℃,殺菌時(shí)間按規(guī)格不同。
2.5 金檢機(jī)檢測(cè)
鐵質(zhì)金屬鍍鋁蓋膜直徑≤2.6mm;非鍍鋁蓋膜直徑≤2.2mm。
非鐵質(zhì)金屬鍍鋁蓋膜直徑≤5.0 mm;非鍍鋁蓋膜直徑≤4.0mm。
2.6 包裝
必須按照產(chǎn)品質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定后,符合要求的正品果凍方可進(jìn)行包裝。
果凍通過原料、配料、過濾、充填、殺菌、金檢機(jī)檢測(cè)等生產(chǎn)出的每個(gè)半成品果凍,通過包裝員工的精心挑選,把每一個(gè)合格的半成品果凍包裝、裝箱等最后檢驗(yàn)入庫,成為果凍成品。具體工藝如下:
3 質(zhì)量安全控制方法
食品安全管理體系(ISO22000)在保障食品生產(chǎn)質(zhì)量、食品安全方面起到了重要的作用,該體系以GMP(良好操作規(guī)范)和SSOP(標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序)為基本保證,通過對(duì)生產(chǎn)過程中的危害分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP),建立監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采取糾偏措施,克服傳統(tǒng)檢驗(yàn)方法的局限性,將潛在的危害消滅在生產(chǎn)過程中,從而達(dá)到對(duì)食品安全危害的控制目的。
3.1 果凍生產(chǎn)過程中危害分析及CCP的建立
見表1。
3.2 果凍生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制
果凍生產(chǎn)流程中的CCP及臨界限量、監(jiān)控程序和糾偏措施,見表2。
3.3 果凍生產(chǎn)過程中質(zhì)量的預(yù)防措施
其它環(huán)節(jié)的HACCP計(jì)劃表,見表3。
4 結(jié)語
在各類休閑食品中,果凍可以說是一種低熱量高膳食纖維的健康食品,果凍不僅外觀晶瑩、色澤鮮艷,而且口感軟滑、清甜滋潤(rùn),因此深受眾人的喜愛。果凍的生產(chǎn)原料主要是白糖、卡拉膠、甘露膠及一些人體所需的礦物質(zhì)等,而卡拉膠、甘露膠都是天然植物多糖,因此,富含水溶性膳食纖維,對(duì)人體健康很有好處。
利用ISO22000食品安全管理體系,通過對(duì)果凍加工過程中原料、配料、過濾、充填、殺菌、金檢機(jī)檢測(cè)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效控制,既可使產(chǎn)品的危害性減少到最低水平,又可避免單純依靠終產(chǎn)品檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量控制而產(chǎn)生的問題,從而在不改變產(chǎn)品的感觀性質(zhì)、風(fēng)味特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)特性的前提下,使其達(dá)到國家食品衛(wèi)生要求。
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摘 要:目前我國食品安全領(lǐng)域存在諸多問題,應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)
>> 食品安全管理體系探析 權(quán)威的食品安全管理體系-HACCP 構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業(yè)食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設(shè)發(fā)展研究 食品安全信用管理體系建設(shè) 生豬屠宰生產(chǎn)的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風(fēng)波對(duì)臺(tái)灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建 基于食品安全管理體系的果凍生產(chǎn)質(zhì)量控制策略 食品安全教學(xué)中的質(zhì)量管理體系 歐盟食品安全應(yīng)急管理體系研究及對(duì)我國的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗(yàn)證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監(jiān)管體系的完善 食品安全政府監(jiān)管體系的完善 微訪談之對(duì)中國食品安全管理體系認(rèn)證管理的反思及展望 中小企業(yè)建立食品安全管理體系面臨的問題分析與對(duì)策 麥當(dāng)勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系概況 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:中國 > 藝術(shù) > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 林 誠")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流,如有侵犯您的權(quán)益,請(qǐng)及時(shí)告知我們,本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘 要:目前我國食品安全領(lǐng)域存在諸多問題,應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理,并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。關(guān)鍵詞:食品安全;管理體系;市場(chǎng)準(zhǔn)入中圖分類號(hào):R155
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-5312(2010)18-0199-01食品安全管理體系是指國家食品安全行政管理機(jī)構(gòu)為確保食品安全,對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護(hù)消費(fèi)者健康安全、促進(jìn)國際貿(mào)易,我國現(xiàn)有的食品安全管理體系必須完善,最終建立一個(gè)以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和食品安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以法律為保障,政府、中介組織、企業(yè)和消費(fèi)者各負(fù)其責(zé),政府各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合,反應(yīng)敏捷,能夠?qū)崿F(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機(jī)構(gòu)分工要合理,行政部門執(zhí)法權(quán)力要強(qiáng)化政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工,是實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”管理體制的核心。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門之間的分工:“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故?!蹦壳拔覈毡榇嬖趫?zhí)法不嚴(yán),違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問題。要擴(kuò)大執(zhí)法部門檢查權(quán),包括進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全管理的作用,與企業(yè)、政府形成良性互動(dòng)保障食品安全,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無旁貸,必須充分發(fā)揮其管理作用。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。具體作法是,第一,將各市、縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)局所轄區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊劃分成不同的責(zé)任區(qū),由具體人員負(fù)責(zé),并簽訂責(zé)任狀;第二,建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊動(dòng)態(tài)變化監(jiān)管圖,方便監(jiān)管;第三,與企業(yè)簽訂承諾書,實(shí)行日志管理,即企業(yè)和小作坊對(duì)每種產(chǎn)品的添加物質(zhì)要有備案并且要索證索票,每天生產(chǎn)加工產(chǎn)品要有生產(chǎn)記錄和銷售記錄。三、加強(qiáng)源頭監(jiān)管,完善并嚴(yán)格推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(一)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè),強(qiáng)化政府監(jiān)管力度目前針對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度有質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、質(zhì)量體系認(rèn)證制度等。這些制度在提高食品質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。一套更加嚴(yán)格的從源頭抓起的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已由國家質(zhì)檢總局開始在全國范圍實(shí)施了,這套制度包含三方面內(nèi)容:一是企業(yè)生產(chǎn)條件審查,不具備條件的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)。主要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力等方面進(jìn)行審查。二是強(qiáng)制檢驗(yàn),不合格食品不準(zhǔn)出廠。即對(duì)準(zhǔn)備出廠進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品實(shí)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。對(duì)于具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以自行檢驗(yàn);對(duì)于不具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。三是為方便消費(fèi)者識(shí)別,要加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)即 QS 標(biāo)志,經(jīng)檢驗(yàn)合格將進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品必須由生產(chǎn)企業(yè)加印或加貼規(guī)定的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。(二)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度目前,食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊,應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則,一方面通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式,讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施,防止食品安全事故發(fā)生。對(duì)小企業(yè)小作坊應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)方面的監(jiān)管:一是基本條件改造,達(dá)不到要求的不得生產(chǎn);二是限制銷售范圍,小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售;三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝,小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝,防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)。(三)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管對(duì)于進(jìn)口食品采取的措施有以下幾點(diǎn):首先,要明確進(jìn)口產(chǎn)品的安全要求。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出品國(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。其次,建立進(jìn)口產(chǎn)品分類管理制度。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理,并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。再次,建立進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良記錄。質(zhì)檢、藥口監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí),可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。
【關(guān)鍵詞】食品安全; 安全管理體系;
【中圖分類號(hào)】R136.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2012)09-0013-02
1構(gòu)建食品安全的現(xiàn)狀
俗語說“民以食為天,食以安為先”。食品安全問題一直受到廣大人民的關(guān)注,響群眾的身體健康以及生命安全,是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。如果不能建立科學(xué)的食品安全管理必然會(huì)影響到國家和政府在世界舞臺(tái)的形象。因此加強(qiáng)食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義?,F(xiàn)階段我國食品安全現(xiàn)狀不容樂觀,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1不規(guī)范的食品流通環(huán)節(jié)管理秩序。食品流通環(huán)節(jié)的管理秩序的不規(guī)范主要包括以下幾點(diǎn):(1)相當(dāng)多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有小而亂的特點(diǎn),導(dǎo)致對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管理及其難,對(duì)食品的包裝水平也很低下,有些小企業(yè)甚至不顧法律的規(guī)定使用未經(jīng)檢驗(yàn)的合格包裝物;(2)一些小的企業(yè)在食品的收購、運(yùn)輸和存儲(chǔ)過程,還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問題;(3)一些經(jīng)營(yíng)者不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全牟取利潤(rùn),銷售的產(chǎn)品是變質(zhì)的產(chǎn)品或者假冒偽劣食品。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)和校園周邊甚至還有兜售無出廠合格證、無廠名廠址的假冒偽劣食品和無保質(zhì)期的“三無”食品,嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民正常生活和生命安全。
1.2由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現(xiàn),加上酶制劑和現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù)的涌現(xiàn),導(dǎo)致了能夠直接應(yīng)用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學(xué)物質(zhì)不斷增多。
1.3隨著食品研發(fā)出現(xiàn)的新問題。食品安全科技在不斷地發(fā)展,由傳統(tǒng)工藝制造出來的食品也不斷地被食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題,例如:油條中會(huì)有鋁的殘留在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間都是不被人知曉的,但是當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)時(shí),不得不說在很大程度上影響到了消費(fèi)者對(duì)能否遲到安全食品的信心。
2食品科學(xué)與安全管理體系的建立和思考
2.1引入ISO22000標(biāo)準(zhǔn)幫助食品企業(yè)提高食品質(zhì)量。 ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在不斷出現(xiàn)食品安全問題的現(xiàn)狀下,基于本標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系的組織,可以通過對(duì)其有效性的自我聲明和來自組織的評(píng)定結(jié)果,向社會(huì)證實(shí)其控制食品安全危害的能力,持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品,滿足顧客對(duì)食品安全要求;使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營(yíng)目的有機(jī)地統(tǒng)一。因此ISO22000提供了一種幫助生產(chǎn)企業(yè)制定有效的食品安全制度,有效履行其主題的責(zé)任有著重要的作用。長(zhǎng)期以來我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)成,但是相對(duì)發(fā)達(dá)國家而言相當(dāng)滯后。我國已經(jīng)有企業(yè)、地方、行業(yè)和國家等不同等級(jí)的食品標(biāo)準(zhǔn),總共的數(shù)目已經(jīng)超過了前項(xiàng)之多,其中國家標(biāo)準(zhǔn)又可能分為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),這樣就使得我國基本形成了以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為本、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)為輔,以檢驗(yàn)的方法標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)的國家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.2提高檢測(cè)水平。當(dāng)前我國的檢測(cè)水平任然較低,不能滿足大眾對(duì)食品安全檢驗(yàn)的需求。由于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總結(jié)是我國食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要分布的政府部門,這些部門的管理方式大同小異,這就是本來就缺少的人力資源和物質(zhì)資源捉襟見肘,比較嚴(yán)重地影響到食品安全監(jiān)督工作所能取得的震懾威力和監(jiān)督能力。對(duì)于由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問題,我國較為先進(jìn)的、靈敏的檢測(cè)方法有多聚酶鏈反應(yīng)、基因探針等法師已經(jīng)被應(yīng)用在食源性病原體的檢驗(yàn),但是這種檢測(cè)還是主要用于研究單位,沒有在食品安全上進(jìn)行推廣使用。因此提高檢測(cè)水平對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的食品安全管理體系具有重大的意義。對(duì)于檢測(cè)手段的選擇可以依據(jù)分級(jí)原理進(jìn)行。國家的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行廣泛而全面的檢測(cè)能力的掌握,對(duì)于地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言就要正對(duì)地方生產(chǎn)的食品或者企業(yè)的產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)其品種,正對(duì)這些產(chǎn)品的特性和長(zhǎng)出現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)能力的提升,各地部門不能輕視此事,每年要投入部門資金進(jìn)行此項(xiàng)工作的研究。
2.3嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全的檢驗(yàn)。 根據(jù)襄陽市的食品相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn),可以從中看到中國當(dāng)下普遍存在的產(chǎn)生食品安全的主要原因是企業(yè)主的食品安全意識(shí)差。根據(jù)對(duì)襄陽市的3000余家的小作坊加工點(diǎn)和食品加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是:襄陽市有5家大型食品加工廠家,主要生產(chǎn)大米、食用油和面粉等食品,生產(chǎn)設(shè)備比較完善,生產(chǎn)的條件也滿足,而且都進(jìn)行了生產(chǎn)功能的區(qū)分,還有良好的生產(chǎn)環(huán)境,各種生產(chǎn)場(chǎng)所也相當(dāng)齊全;而28%的食品加工企業(yè)是中小型的食品加工企業(yè),這些企業(yè)僅僅獲得政府出臺(tái)的食品安全法規(guī)的基本要求,取得了食品生產(chǎn)許可證,但是管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,也沒有建立科學(xué)的管理系統(tǒng),另外還有60%的任然采用傳統(tǒng)的以家庭生產(chǎn)為主要方式的小作坊,這些小作坊的工作條件差,生產(chǎn)工藝也很簡(jiǎn)單,為了降低成本,這些企業(yè)往往不重視食品安全。因此對(duì)于檢測(cè)監(jiān)督的人員而言,嚴(yán)格遵守食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不合格的企業(yè)要發(fā)出警告或者懲罰,并且提出一些可行的建議。
3小結(jié)
本文從我國的食品安全管理的不足進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,基于這些導(dǎo)致食品科學(xué)與安全管理體系很難構(gòu)成的因素進(jìn)行分析,從而提出了要通過建立完善的食品安全檢驗(yàn)制度來規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè),畢竟食品安全問題緊靠監(jiān)管部門和人民群眾的呼吁是不夠,最主要的還是食品生產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到食品安全制度的重要性,在引進(jìn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)后就需要進(jìn)行分級(jí)式地提高檢測(cè)水平,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)計(jì)自己需要的食品檢測(cè)方法,然后進(jìn)行引進(jìn)相關(guān)技術(shù),這樣就可以保證在保證食品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上不會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi),從而構(gòu)建成科學(xué)而合理的管理體系。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前食品安全存在的問題
食源性疾病的威脅。目前,食品安全問題的危害的內(nèi)涵已經(jīng)超越了中毒的范疇。所謂“食品中毒”,就是“通過攝食而進(jìn)入人體的有毒有害物質(zhì)所造成的疾病”,食物中毒是“食源性疾病”的一部分,其很難對(duì)人們因食品安全問題導(dǎo)致的危害進(jìn)行真實(shí)反應(yīng)。所以,使用“食源性疾病”來代替“食物中毒”這個(gè)概念是大勢(shì)所趨。
食品衛(wèi)生環(huán)境差。跟歐美等國家相比,我國的食品安全問題更加復(fù)雜。這是因?yàn)槲覈氖称凡还苁菑募庸どa(chǎn)還是銷售角度來講,食品體系非常復(fù)雜。食品體系對(duì)數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者有嚴(yán)重的依賴性。這種食品生產(chǎn)、加工和銷售體系盡管可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有一定的益處,但是由于食品經(jīng)過了數(shù)量較多的食品加工者和中間商,食品環(huán)境不衛(wèi)生問題越來越嚴(yán)重。
建立有效的食品安全管理體系研究
組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。(1)加強(qiáng)職能組織建設(shè)。一直以來,食品安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性的問題。明確現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門間的職責(zé)和加快專職管理部門的組建勢(shì)在必行。具體實(shí)施原則是:一個(gè)部門監(jiān)管只對(duì)一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。在政府結(jié)構(gòu)體制中,農(nóng)業(yè)部門對(duì)初級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)和食堂等進(jìn)行監(jiān)管,食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督。只有這樣,才能使組織體系的分工合理化,工作更加協(xié)調(diào),效果更加明顯。(2)加強(qiáng)執(zhí)行組織的建設(shè)。在執(zhí)行組織的建設(shè)中,各級(jí)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)是最關(guān)鍵的。在現(xiàn)有各層級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)知識(shí),科學(xué)規(guī)劃和合理配置資源非常重要,這樣不但可以防止職能和業(yè)務(wù)的重復(fù),還能使覆蓋更全面,以保障體系中各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。
控制機(jī)制建設(shè)。(1)加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。以前,我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作習(xí)慣于使用行政推動(dòng)的做法制定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)較為混亂,各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可協(xié)調(diào)性較差。同時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般是政府制定的,所以不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在,這種制定標(biāo)準(zhǔn)的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,我們國家在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要考慮市場(chǎng)的發(fā)展,學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),從而制定出一套具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)。(2)改善產(chǎn)地環(huán)境。對(duì)于食品生產(chǎn)而言,一個(gè)好的生產(chǎn)環(huán)境非常關(guān)鍵。地方政府如果能對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的檢查和整治引起足夠的重視,通過采用一些有效的手段,就能對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行大為改觀。具體實(shí)施方案就是要對(duì)工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染進(jìn)行有效治理。(3)健全質(zhì)量安全認(rèn)證體系。食品質(zhì)量進(jìn)行安全認(rèn)證對(duì)于改善生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全隱患作用較大。在對(duì)食品安全監(jiān)管過程中,可對(duì)上市食品跟蹤檢查,這樣就更加有利于政府對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行安全管理。食品質(zhì)量安全管理工作需要在以下三個(gè)方面進(jìn)行改善。第一,改變以前的被動(dòng)管理,向積極預(yù)防轉(zhuǎn)變,第二,改變以往的產(chǎn)品檢測(cè),使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程管理,第三,使終端監(jiān)管向追溯源頭轉(zhuǎn)變。(4)進(jìn)一步完善市場(chǎng)檢測(cè)體系。在完善市場(chǎng)檢測(cè)體系的過程中,建立所有入市食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度非常關(guān)鍵。必須對(duì)各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),努力推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市與生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷合作就是一種很好的合作機(jī)制,這樣就能大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)和直銷配送的發(fā)展。(5)信息管理機(jī)制建設(shè)。針對(duì)重大的食品安全事件,可建立嚴(yán)格的上報(bào)制度。通過法規(guī)的形式規(guī)定上報(bào)的上報(bào)人、上報(bào)內(nèi)容等具體事項(xiàng),從而明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。系統(tǒng)、全面地收集、整理有關(guān)食品安全方面的各種信息資料,建立各級(jí)食品安全信息數(shù)據(jù)庫,這樣就能對(duì)食品安全信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對(duì)于食源性疾病與危害的信息、環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)信息等信息進(jìn)行收集和分析,這對(duì)于我國食品安全監(jiān)督和管理提供了又一個(gè)可靠的手段。
一、歐盟關(guān)注食品安全問題的基本做法
歐盟沒有無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念,只有食品安全的概念,而這個(gè)食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品、食品和飲料在內(nèi)的三大部分。歐盟關(guān)注食品安全問題主要從兩個(gè)方面入手。其一制定食品安全運(yùn)作的管理機(jī)制,其二是完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售安全管理體系。
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的管理
產(chǎn)地環(huán)境管理:首先從法律上規(guī)定了各種有毒重金屬在食品中的最高含量,2004年歐盟制訂法律規(guī)定了140多種禁止使用的各種農(nóng)藥和添加劑,這些農(nóng)藥和添加劑的殘留量不允許在產(chǎn)品中檢測(cè)出來;其次,對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼,進(jìn)行激勵(lì)。
農(nóng)業(yè)投入品管理:為了確保歐盟制定的食品中各類農(nóng)藥的最高殘留的規(guī)定得以順利實(shí)施,歐盟加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品的管理。管理分兩部分,一是歐盟的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(食品)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),并制定了嚴(yán)格的處罰機(jī)制,對(duì)違規(guī)的農(nóng)場(chǎng)處以重罰,直至禁止其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織進(jìn)行自查,各種專業(yè)委員會(huì)對(duì)下屬的協(xié)會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)定自查措施等。
產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管:在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),歐盟推出了良好生產(chǎn)實(shí)踐指南(相當(dāng)于我們的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程),農(nóng)戶只要按照指南進(jìn)行生產(chǎn)即可。
產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管:在對(duì)待產(chǎn)后加工環(huán)節(jié),歐盟采取的措施主要有:第一,所有的加工企業(yè)在加工環(huán)節(jié)必須按照工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;第二,所有的加工企業(yè)必須采取HACCP系統(tǒng)進(jìn)行自我安全控制,并有非常良好的記錄,以供隨時(shí)檢查;第三,所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)資格,只有當(dāng)局認(rèn)可的企業(yè)才能開工對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工,否則被視為非法生產(chǎn);第四,對(duì)特殊的農(nóng)產(chǎn)品,要求通過有機(jī)認(rèn)證。
2.市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品的包裝管理:包裝管理的目標(biāo)是確保各種各樣的食品包裝符合規(guī)定,在與食品接觸的過程中不會(huì)把自身的成分轉(zhuǎn)移到食品中,從而確保食品的安全。第一,歐盟采取包裝材料與物體的管理,規(guī)定了十種可以使用的包裝材料,并同時(shí)規(guī)定凡是用于包裝食品的物體或材料,應(yīng)在標(biāo)簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號(hào)。第二,除了要求包裝安全外,歐盟要求包裝者要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點(diǎn),選擇不同的包裝材料,以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能夠保持原有風(fēng)味,便于貯存、運(yùn)輸和較長(zhǎng)的保質(zhì)期,同時(shí)不會(huì)引入污染或?qū)Νh(huán)境造成污染。
農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理:農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理的主要目標(biāo)是為消費(fèi)者提供詳細(xì)的信息,以此促進(jìn)消費(fèi)者的選擇,并保護(hù)消費(fèi)者不被誤導(dǎo)與欺騙。當(dāng)前歐盟的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理分兩部分,一是通用標(biāo)識(shí),在農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)中必須規(guī)定有產(chǎn)品名稱、組成成分、凈重、有效日期、特殊存儲(chǔ)條件或使用條件等內(nèi)容;二是專項(xiàng)指令要求,就是對(duì)食品的價(jià)格標(biāo)識(shí)、食品成分標(biāo)識(shí)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)基因食品與飼料標(biāo)識(shí)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、牛肉標(biāo)識(shí)等進(jìn)行專項(xiàng)管理。
農(nóng)產(chǎn)品追溯制度:采取農(nóng)產(chǎn)品追溯制度有利于確定農(nóng)產(chǎn)品的身份、歷史和來源,增強(qiáng)通過生產(chǎn)和銷售鏈追蹤產(chǎn)品的能力,是產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系成功的要素之一。該制度有以下主要要求,第一,要求所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須注冊(cè),以便采取嚴(yán)格的登記制度。第二,所有的生產(chǎn)和加工企業(yè)必須嚴(yán)格按照HACCP體系進(jìn)行生產(chǎn)和加工,并有非常完整的記錄;第三,所有上市的食品必須有嚴(yán)格的標(biāo)識(shí)管理,所有生產(chǎn)信息記錄在標(biāo)識(shí)中;第四,嚴(yán)格的檢測(cè)手段和快速檢測(cè)方法;第五,嚴(yán)厲的處罰制度,或生產(chǎn)者如何從市場(chǎng)上撤回對(duì)消費(fèi)者衛(wèi)生存在著嚴(yán)重危害的產(chǎn)品的程序。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
第一,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),提高進(jìn)入門檻;第二,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和包裝的檢驗(yàn)檢疫必須合格;第三,實(shí)施新型的“綠色壁壘”,即進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須符合生態(tài)環(huán)境和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn);第四,實(shí)施所謂的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)諸如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)施更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入。此外,歐盟還通過制訂農(nóng)藥殘留指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)等措施保證其食品安全。
二、歐盟食品質(zhì)量控制體系基本原則及特點(diǎn)
歐盟的食品質(zhì)量控制體系集中體現(xiàn)了以下原則,同時(shí)反映了其工作的嚴(yán)密性和科學(xué)性。
1.統(tǒng)一監(jiān)管原則
歐盟食品安全的監(jiān)管集中到一個(gè)或幾個(gè)部門,并加大部門間的協(xié)調(diào)力度,以提高食品安全監(jiān)管的效率。歐盟委員會(huì)于2002年初正式成立了歐盟食品安全管理局(FSA),對(duì)從農(nóng)田到餐桌的全過程進(jìn)行監(jiān)控。歐盟食品安全管理局不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限,只負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)食物鏈,根據(jù)科學(xué)家的研究成果做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他的管理政策提供信息依據(jù)。
健全的法律體系是食品安全監(jiān)管順利推行的基礎(chǔ)。歐盟所建立的法律體系幾乎涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié),為制定監(jiān)管政策、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等工作提供了依據(jù)。 歐盟為統(tǒng)一并協(xié)調(diào)內(nèi)部食品安全監(jiān)管規(guī)則,三十年來陸續(xù)制訂了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全方面的法規(guī),形成強(qiáng)大的法律體系。歐盟還制訂了一系列食品安全規(guī)范要求。
2.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理原則
風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是通過選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?,盡可能控制食品風(fēng)險(xiǎn),保障公眾健康。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序包括“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評(píng)估”、“管理決策的實(shí)施”、“監(jiān)控和評(píng)價(jià)”等內(nèi)容。
歐盟食品安全管理局成立后,進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。管理局一項(xiàng)重要職能就是根據(jù)理事會(huì)、成員國的要求,對(duì)食品安全問題分析研究,提供獨(dú)立的科學(xué)建議,作為管理當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)管理決策的依據(jù)。
3.信息公開透明原則
在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,風(fēng)險(xiǎn)信息的交流與傳播是一個(gè)非常重要的方面。歐盟為了增強(qiáng)食品安全工作的透明度,將食品安全管理局實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人類與動(dòng)物健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及其他的一些科學(xué)建議向公眾公布,管理委員會(huì)舉行的會(huì)議也允許公眾參加,并邀請(qǐng)消費(fèi)者代表或其他感興趣的組織來觀察管理局的一些活動(dòng),使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。
4.從“農(nóng)田到餐桌”全程控制和可追溯原則
歐盟的食品安全監(jiān)管強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過程的有效控制,監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等;監(jiān)管對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運(yùn)輸工具、食品標(biāo)簽等。通過全程監(jiān)管,對(duì)可能會(huì)給食品安全構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先加以防范,避免重要環(huán)節(jié)的缺失,并以此為基礎(chǔ)實(shí)行問題食品的追溯制度。 《食品安全白皮書》明確提出要加強(qiáng)和鞏固從農(nóng)田到餐桌的控制能力,全面完善全程監(jiān)管體制。歐盟還建立了食品追蹤機(jī)制,要求飼料和商品經(jīng)銷商對(duì)原料來源和配料保存進(jìn)行記錄,要求農(nóng)民或養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)飼養(yǎng)牲畜的詳細(xì)過程進(jìn)行記錄。
5.責(zé)任主體限定原則
在歐盟食品安全控制體系中,食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任,政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé),就是通過對(duì)食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理,最大限度地減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
《食品安全白皮書》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工者、飼料生產(chǎn)者和農(nóng)民對(duì)食品安全承擔(dān)基本責(zé)任;政府當(dāng)局通過國家監(jiān)督和控制系統(tǒng)的運(yùn)作來確保食品安全;委員會(huì)對(duì)政府當(dāng)局的能力進(jìn)行評(píng)估,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展食品安全措施,通過審查和檢驗(yàn)促使國家監(jiān)督和控制系統(tǒng)達(dá)到更高的水平;消費(fèi)者對(duì)食品的保管、處理與烹煮負(fù)有責(zé)任。
6.預(yù)防為主原則
歐盟建立了食品危害快速預(yù)警系統(tǒng),該系統(tǒng)由歐盟委員會(huì)、歐盟食品安全管理局和各成員國組成。一旦發(fā)現(xiàn)來自成員國或者第三方國家的食品與飼料可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,而該國無能力完全控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí),歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)快速預(yù)警系統(tǒng),并采取終止或限定有問題食品的銷售、使用等緊急控制措施。成員國獲取預(yù)警信息后,會(huì)采取相應(yīng)的舉措,并將危害情況通知公眾。預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng)取決于委員會(huì)對(duì)具體情況的評(píng)估結(jié)果,成員國也可建議委員會(huì)就某種危害啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。
三、歐盟食品質(zhì)量安全控制對(duì)我國的啟示
近年來,我國出現(xiàn)了大量的食品安全事件,從“蘇丹紅一號(hào)”到“劣質(zhì)奶粉大頭娃娃”事件, 從“瘦肉精”中毒到“地溝油勾兌食用油”等等。這反映了我國在食品質(zhì)量安全控制體系上的漏洞,歐盟在食品質(zhì)量安全控制方面的有益經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我們將來的改進(jìn)工作起到很好的借鑒作用。
1.建立、健全食品質(zhì)量安全法律體系
食品質(zhì)量安全控制體系建設(shè)要以法律為基礎(chǔ)。建立、健全以《食品安全法》為主體的食品質(zhì)量安全法律體系,以法律形式確定主管機(jī)關(guān)的地位、職能、職責(zé)和主要任務(wù)。食品安全控制體系能及時(shí)針對(duì)問題修改相關(guān)的食品衛(wèi)生法律和一些管理措施。
2.建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理在食品質(zhì)量安全控制體系中有著重要的作用。它是一個(gè)系統(tǒng)工程,不但要考慮與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的因素,還需考慮政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素,管理者需要理解與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的不確定因素,并在風(fēng)險(xiǎn)管理決策中予以考慮,以確保決策的科學(xué)性、有效性。
3.重視監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)的日新月異,促進(jìn)了新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)。在食品安全方面就意味著可能出現(xiàn)新的食品或者新的污染、有害物質(zhì),提升了風(fēng)險(xiǎn)。正是這樣,高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍才能保證工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,吸引相關(guān)行業(yè)的專家來協(xié)助監(jiān)管工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
4.建立了食品危害快速預(yù)警系統(tǒng)
關(guān)鍵詞:食品安全認(rèn)證問題策略
食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國食品長(zhǎng)期短缺歷史的結(jié)束,人們對(duì)食品的要求也由數(shù)量安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品安全問題已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易和公眾健康的主要問題。安全認(rèn)證食品是我國今后食品生產(chǎn)大力發(fā)展的方向,對(duì)安全認(rèn)證食品的管理也是今后我國食品質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。
一、食品安全認(rèn)證概述
安全認(rèn)證食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,在特定的環(huán)境中,按照特定方式生產(chǎn)、加工,達(dá)到一定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,許可使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類產(chǎn)品。
安全認(rèn)證食品的顯著特征有:一是產(chǎn)地環(huán)境無污染。要求產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境中不能存在污染源,確保產(chǎn)地環(huán)境中大氣、水和土壤的潔凈;二是生產(chǎn)過程達(dá)到無公害化。生產(chǎn)過程中應(yīng)用無公害的生產(chǎn)技術(shù),控制、減少乃至完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì),有效防止生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的污染;三是產(chǎn)品質(zhì)量確保安全。無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品無污染;四是通過專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。安全認(rèn)證食品是通過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并獲得相應(yīng)產(chǎn)品使用標(biāo)志的產(chǎn)品。無公害食品是安全認(rèn)證食品的初級(jí)層次,綠色食品是安全認(rèn)證食品的中級(jí)層次,有機(jī)食品是安全認(rèn)證食品的高級(jí)層次[1-2]。
國內(nèi)安全認(rèn)證食品發(fā)展經(jīng)歷了無公害食品發(fā)展階段、綠色食品發(fā)展階段。其中綠色食品發(fā)展階段經(jīng)歷了從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),向全社會(huì)推進(jìn)、加速發(fā)展,向社會(huì)化、市場(chǎng)化和國際化全面推進(jìn)3個(gè)階段。
二、我國食品安全認(rèn)證存在的問題
目前中央一級(jí)的安全認(rèn)證食品管理工作由3個(gè)部門分別負(fù)責(zé),其中,無公害食品的管理工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé),綠色食品的管理由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé),有機(jī)食品的管理工作主要由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機(jī)食品中心負(fù)責(zé)。我國安全認(rèn)證食品的管理體制屬于分塊管理。
1、管理體制存在的問題
人為地將安全認(rèn)證食品中無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的管理割裂開,導(dǎo)致安全認(rèn)證食品管理過程中出現(xiàn)了一些問題。如安全認(rèn)證食品管理權(quán)限分屬不同部門,多頭管理,權(quán)責(zé)不清,在很大程度上存在管理職能錯(cuò)位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象。同時(shí),由于各個(gè)管理部門之間的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)不完全相同,且它們之間是平級(jí)單位,在實(shí)際管理過程中的溝通和協(xié)調(diào)不夠,難以形成協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。
2、認(rèn)證管理存在的問題
由于我國認(rèn)證體系發(fā)展的時(shí)間較短,在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國際接軌等方面還存在較大的差距。
一是認(rèn)證體系不完整。目前我國安全認(rèn)證食品認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏,缺少對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化申報(bào)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo);二是認(rèn)證的客觀公正性不足。我國安全認(rèn)證食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間存在著聯(lián)系,認(rèn)證過程不能充分體現(xiàn)第三方認(rèn)證的客觀公正性[3];三是專業(yè)技術(shù)和人才不足,我國安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系建立的時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)認(rèn)證人員的培訓(xùn)不足,人員認(rèn)證能力較差,難以建立我國專業(yè)化的安全認(rèn)證食品認(rèn)證隊(duì)伍;四是參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的國際合作能力不強(qiáng)。安全認(rèn)證食品認(rèn)證方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌程度差,認(rèn)證的結(jié)果不能得到國際認(rèn)可。
3、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理存在問題
我國食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的開展,在一定程度上提升了食品的質(zhì)量安全水平,但同時(shí)也還存在一些問題。一是檢驗(yàn)對(duì)象有限、檢驗(yàn)項(xiàng)目單一;二是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、檢測(cè)手段落后,對(duì)食品檢測(cè)的專門機(jī)構(gòu)很少,而且食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)手段簡(jiǎn)單;三是市場(chǎng)準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施,問題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施,問題食品的追根溯源比較困難。
4、質(zhì)量安全管理體系存在問題
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),還沒有形成全面科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)方面,對(duì)安全認(rèn)證食品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)難以全面、快速地檢測(cè)。質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)方面,目前的安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系是源頭控制和末端控制,過程控制未受到應(yīng)有的重視。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系方面,對(duì)違反食品安全質(zhì)量的行為沒有徹底、堅(jiān)決地懲處。質(zhì)量安全科技推廣體系建設(shè)方面,安全認(rèn)證食品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。
三、完善食品安全認(rèn)證的策略
我國安全認(rèn)證食品管理,僅依靠政府來解決安全認(rèn)證食品管理上的問題困難非常大。需要從多個(gè)方面完善食品安全認(rèn)證。
1、優(yōu)化管理體制
在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,我國應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品在政府管理層面上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)施安全認(rèn)證食品管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的三位一體,能夠明確管理者的職能和相應(yīng)的責(zé)任,減少?zèng)_突,提高管理效率。
2、完善認(rèn)證管理
建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的認(rèn)證認(rèn)可體系,積極組建和完善認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革,將認(rèn)證機(jī)構(gòu)改造成真正獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證業(yè)務(wù)的審核與認(rèn)可,對(duì)其進(jìn)行全面考察和審核。加強(qiáng)認(rèn)證的國際合作和互認(rèn),爭(zhēng)取認(rèn)證結(jié)果相互承認(rèn),提高我國安全認(rèn)證食品認(rèn)證的國際化水平。
3、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一權(quán)威的安全認(rèn)證食品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和食品質(zhì)量的控制。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)水平,建立健全食品檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu),并引進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)手段,提高檢測(cè)的精確度。
4、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)
健全法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時(shí)必須有嚴(yán)格的執(zhí)法保障。科學(xué)制訂全程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn),減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的交叉與重疊。加強(qiáng)貫標(biāo)力度、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,同時(shí)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和權(quán)威的信息收集和分析機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]陳錫文,鄧楠.中國食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
[2]李正明,呂林,李秋.食品安全的開發(fā)與質(zhì)量管理[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2004.
2002年3月20日,中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)公告《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》,要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照該規(guī)定建立、實(shí)施、認(rèn)證和驗(yàn)證HACCP管理體系。那么究竟什么是HACCP管理體系呢?
一、HACCP管理體系的基本內(nèi)容
HACCP(Hazard Analysis and Critical Point)即危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)的英文縮寫,是目前世界上最有權(quán)威的食品安全管理體系,通過監(jiān)控食品整個(gè)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),減少受可能發(fā)生的生物、化學(xué)和物理因素的危害。
HACCP管理體系的核心,是制定一套方案來預(yù)防在食品生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)影響食品安全的危害。它對(duì)食品生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施、每個(gè)組分都進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)的鑒定評(píng)估,找出關(guān)鍵點(diǎn)加以控制。它對(duì)食品鏈的全過程都制定可操作的規(guī)范,使食品原料的供應(yīng)、食品的加工、生產(chǎn)包裝、貯運(yùn)、銷售和消費(fèi)都在統(tǒng)一的規(guī)范制約下運(yùn)轉(zhuǎn),為保證食品安全奠定可靠的基礎(chǔ)。這是一種預(yù)防性的食品安全管理體系,它將那些可能發(fā)生的食品安全的危害消除在生產(chǎn)加工過程中,而不是用事后檢驗(yàn)最終產(chǎn)品來保證食品安全。
HACCP概念的應(yīng)用始于20世紀(jì)60年代美國Pillsbury公司為美國太空計(jì)劃提供食品期間。他們認(rèn)為,以往對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況的監(jiān)督都是以最終產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)為主。當(dāng)產(chǎn)品抽驗(yàn)不合格時(shí),已經(jīng)失去了改正的機(jī)會(huì);即使抽檢合格,抽驗(yàn)方法本身的局限,也不能保證產(chǎn)品的百分之百合格,因?yàn)楝F(xiàn)存的質(zhì)量控制技術(shù),在食品生產(chǎn)中不能提供充分的安全措施防止危害發(fā)生。確保安全的唯一方法,是開發(fā)一個(gè)預(yù)防性體系,防止生產(chǎn)過程中危害的發(fā)生。由此逐步形成了HACCP計(jì)劃的7項(xiàng)原理。1985年,美國國家科學(xué)院提出HACCP體系應(yīng)被所有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用,對(duì)食品加工者來說應(yīng)是強(qiáng)制性的。1995年美國食品和藥品管理局(FDA)將HACCP計(jì)劃的7項(xiàng)原理引入美國食品法規(guī),首先在水產(chǎn)品和肉類、家禽產(chǎn)品中實(shí)施。之后,HACCP體系在國際上已被公認(rèn)是最有效的食品安全管理體系,得到了聯(lián)合國FAO/WHO食品法典委員會(huì)的認(rèn)同。聯(lián)合國營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)甚至將HACCP體系確定為食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的國際規(guī)范?,F(xiàn)在越來越多的國家要求食品生產(chǎn)企業(yè)通過HACCP認(rèn)證。在世界食品貿(mào)易中,HACCP認(rèn)證在成為食品出口的一張不可或缺的通行證。
二、HACCP計(jì)劃的7項(xiàng)原理
(一)進(jìn)行危害分析(HA)
首先要找出與生產(chǎn)產(chǎn)品及其加工過程以及銷售和消費(fèi)有關(guān)的、可能危及產(chǎn)品安全的潛在危害,并對(duì)每種顯著危害制定預(yù)防措施。
(二)確定加工中的關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)
對(duì)每一個(gè)顯著危害確定適當(dāng)?shù)年P(guān)鍵控制點(diǎn)。關(guān)鍵控制點(diǎn)是指那些控制不利就會(huì)影響產(chǎn)品的質(zhì)量,從而危害消費(fèi)者身體健康的環(huán)節(jié)。一旦被確定為關(guān)鍵控制點(diǎn),則都要照例進(jìn)行監(jiān)測(cè)。關(guān)鍵控制點(diǎn)的選擇是HACCP系統(tǒng)的主要部分。
(三)確定關(guān)鍵限值
對(duì)確定的關(guān)鍵控制點(diǎn)的每一個(gè)預(yù)防措施確定關(guān)鍵值。一般關(guān)鍵限值包括:時(shí)間、溫度、水分活度(a.)、PH值、可滴定酸鹽的濃度、防腐劑含量和有機(jī)氯濃度等。
(四)建立HACCP監(jiān)控程序
監(jiān)控程序包括:監(jiān)控目標(biāo)、監(jiān)控方法、監(jiān)控頻率和監(jiān)控者的確定等,以確保關(guān)鍵限值得以完全符合。
(五)糾正措施
每當(dāng)關(guān)鍵限值出現(xiàn)偏差時(shí),加工者應(yīng)采取下列糾正措施之一:
1.采用適合糾正特定偏差的糾正措施計(jì)劃;
2.加工者可以自行制定書面的糾正措施計(jì)劃。
根據(jù)所制定的糾正措施,可以預(yù)先確定每當(dāng)關(guān)鍵限值出現(xiàn)偏差時(shí)將要采取的糾正措施。適合于糾正特定偏差的糾正措施是一項(xiàng)要采取的步驟,并確定采取這些步驟所起的作用,借以保證;不準(zhǔn)損害健康或由于出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致的偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);糾正產(chǎn)生偏差的原因。
(六)建立有效的記錄
記錄應(yīng)該包括:加工者或出口商的名稱和地址,記錄所反映的活動(dòng)日期和時(shí)間,以及進(jìn)行這種操作的人簽字。如果有產(chǎn)品的識(shí)別和生產(chǎn)代碼,就要在適當(dāng)?shù)牡胤綐?biāo)明。在觀察時(shí),應(yīng)把加工和其他內(nèi)容寫入記錄。
(七)建立驗(yàn)證程序
每個(gè)加工者應(yīng)該驗(yàn)證HACCP計(jì)劃是否足以控制很有可能出現(xiàn)的食品安全危害,驗(yàn)證HACCP計(jì)劃是否在有效地得到實(shí)施。驗(yàn)證至少應(yīng)該包括:HACCP計(jì)劃的重新評(píng)估,不斷發(fā)展完善的驗(yàn)證活動(dòng)和記錄評(píng)審(包括對(duì)成文的記錄簽字和簽字日期的評(píng)審)。
三、HACCP體系與ISO9000體系的關(guān)系
HACCP體系與ISO9000體系都是一種預(yù)防性的質(zhì)量保證體系,兩者有共同相通的地方,也有很大的區(qū)別。
首先,HACCP體系是一種建立在良好的操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生操作規(guī)范(SSOP)基礎(chǔ)上的、控制危害的預(yù)防性體系,它的主要控制目標(biāo)是食品的安全性;而ISO9000體系是由ISO/TC176技術(shù)委員會(huì)制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn),適用于各種產(chǎn)業(yè)。其核心是ISO9001―9003質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)系列,分別為控制企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)合格產(chǎn)品的過程、企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的過程以及最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量三種模式,企業(yè)可依自身?xiàng)l件選擇其一。
其次,在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面,HACCP以生產(chǎn)過程的控制為主,使用微生物標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行關(guān)鍵控制監(jiān)測(cè)最有效的方法,當(dāng)然也可用物理、化學(xué)及感官評(píng)估等方法來完成,正如前面已經(jīng)提到的,經(jīng)常使用的標(biāo)準(zhǔn)包括:時(shí)間、溫度、水的分活度、PH值、可滴定鹽酸的濃度、防腐劑含量和有機(jī)氯濃度等,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較窄。ISO9000涉及設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋面廣。
第三,在認(rèn)證的實(shí)施方面,HACCP認(rèn)證是由自愿逐步過渡到強(qiáng)制,而且越來越多的國家把HACCP認(rèn)證作為強(qiáng)制性法規(guī)來實(shí)施。如在美國將水產(chǎn)品HACCP認(rèn)證是作為強(qiáng)制性法規(guī)頒布的,宣布自1997年12月18日起所有向美國出口的水產(chǎn)品企業(yè)都必須建立HACCP體系,否則其產(chǎn)品不得進(jìn)入美國市場(chǎng)。與此不同的是,ISO9000的認(rèn)證是推薦性的,是自愿的。
四、各國普遍推行HACCP體系
由于實(shí)施HACCP質(zhì)量管理體系具有明顯的益處,而且它又是一種強(qiáng)制性的認(rèn)證,于是HACCP體系在世界食品貿(mào)易中獲得迅速發(fā)展。
(一)實(shí)施HACCP的益處
企業(yè)實(shí)施HACCP質(zhì)量管理體系有明顯的益處。
1.HACCP認(rèn)證強(qiáng)調(diào)加工控制,從原料采購、產(chǎn)品加工和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行分析和評(píng)估。
2.主要控制目標(biāo)是食品的安全性,與其他的質(zhì)量管理體系不同,可以將主要精力集中在影響產(chǎn)品安全的關(guān)鍵加工點(diǎn)上,而不是將每一個(gè)步驟都放上很多精力,這樣在預(yù)防方面顯得更為有效。
3.安全檢驗(yàn)集中在預(yù)防性上,補(bǔ)充和完善了傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法。也就是說將安全保證的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到對(duì)工藝過程及原料質(zhì)量進(jìn)行控制。這樣可以避免用生產(chǎn)不合格產(chǎn)品而造成的巨大損失。
4.投入少量資金,可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
5.制定和實(shí)施HACCP計(jì)劃,可隨時(shí)與國際有關(guān)食品法規(guī)接軌。
有專家認(rèn)為,建立HACCP體系后不僅獲得直接收益,而且還可獲得間接收益。但所得到的收益,很多是無法用數(shù)字直接表現(xiàn)和度量的,因?yàn)樗鶐淼慕Y(jié)果將是產(chǎn)品質(zhì)量的提高、銷售量的增加、市場(chǎng)占有率的猛增,這就致使企業(yè)用較低的投入帶來較高的產(chǎn)出,極大增加其效益。
(二)HACCP在國際上推行情況
美國于1995年12月18日公布HACCP法規(guī),1997年12月18日起實(shí)施水產(chǎn)品管理?xiàng)l例,1998年1月實(shí)施肉類和家禽管理?xiàng)l例,1998年3月實(shí)施蟹肉管理?xiàng)l例。這些管理?xiàng)l例都規(guī)定,凡進(jìn)口這些產(chǎn)品時(shí),都必須獲得HACCP認(rèn)證。2001年1月18日美國又《果蔬汁HACCP法規(guī)》,要求向美國出口果汁、蔬菜汁的企業(yè)必須按照該法規(guī)的要求建立并實(shí)施HACCP質(zhì)量管理體系,同時(shí)提出果蔬汁產(chǎn)品殺菌處理時(shí)相關(guān)病原體要減少5個(gè)對(duì)數(shù)值(5―log)的具體要求。該法規(guī)已于2004年1月20日起實(shí)施。
歐盟、日本、加拿大、澳大利亞和俄羅斯等國家都承認(rèn)并積極推行HACCP體系。
加拿大食品檢驗(yàn)局制定了“食品安全促進(jìn)計(jì)劃”,該計(jì)劃遵循HACCP原理,與加拿大衛(wèi)生部的良好操作規(guī)范、加拿大漁業(yè)與海洋部的質(zhì)量管理計(jì)劃以及加拿大各省應(yīng)用的HACCP計(jì)劃相一致。
澳大利亞和新西蘭研究制定全國統(tǒng)一的根據(jù)HACCP原理制定的“食品安全計(jì)劃”。
俄羅斯聯(lián)邦國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)2001年2月23日了《質(zhì)量體系以HACCP原則為基礎(chǔ)的食品質(zhì)量管理一般要求》的國家標(biāo)準(zhǔn)。
2003年歐盟作出規(guī)定,從2004年起要求食品出口商先取得GMP和HACCP的認(rèn)證,才能準(zhǔn)許其產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
(三)HACCP促進(jìn)了國際食品貿(mào)易發(fā)展
在全球范圍內(nèi),人們對(duì)食品的質(zhì)量和安全問題的認(rèn)識(shí)在不斷提高,廣大消費(fèi)者和大多數(shù)政府也完全懂得選擇安全和營(yíng)養(yǎng)的食品是必要的。因此,消費(fèi)者普遍要求他們的政府通過立法來確保食品的質(zhì)量和安全,也同時(shí)要求政府制定食品中有害的微生物和化學(xué)成分的最低限量,以保證生命安全和維護(hù)健康水平。
關(guān)鍵詞:食品安全;檢測(cè)新技術(shù);現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平也在不斷提高,因此人們對(duì)于食品方面的要求也越來越高,對(duì)食品安全也日益重視。但是我國的食品安全狀況堪憂,有許多急需改善的頑疾。為了解決這樣的現(xiàn)狀,開發(fā)更為準(zhǔn)確、快速的食品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)成為擺在相關(guān)部門面前的一大難題。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,為我們攻克這一難關(guān)提供了有效的途徑,本文便基于此,對(duì)我國食品質(zhì)量安全檢測(cè)中的新技術(shù)的應(yīng)用做一考察。改革開放以來,如何更為準(zhǔn)確地檢測(cè)食品安全成為人們首先關(guān)注的問題。一般情況下,傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)需要的檢測(cè)時(shí)間過長(zhǎng),并且存在著檢測(cè)精度過差的問題,這就不能滿足食品安全檢測(cè)的真實(shí)需求。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀
食品是人們賴以生存的基礎(chǔ)物質(zhì),也是社會(huì)依賴的基礎(chǔ)條件。食品的安全關(guān)乎人類的安全與健康,亦關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我國目前的情況是食品安全存在很大的隱患,法制建設(shè)和食品監(jiān)督機(jī)制極為不健全,假、變、毒食品依然大量充斥在食品市場(chǎng)(變系變質(zhì)食品),嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的身心健康。食品安全的現(xiàn)狀如此,原因可總結(jié)為以下:食品制作者在制作過程中為了追求自身利益而不自覺地忽視了食品的安全問題;在食品生產(chǎn)過程中,某些食品的制作者在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的驅(qū)使下,違反現(xiàn)有的生產(chǎn)制作流程和技術(shù),非法違規(guī)添加防腐劑等添加劑,使食物、食品質(zhì)量大為降低。更有甚者,制作商非法使用劣質(zhì)制作原料加工食品,對(duì)人民身體安全造成極大的隱患。另一原因可總結(jié)為人們的食品安全意識(shí)欠缺?;谖覈扔械娘嬍沉?xí)慣,我國消費(fèi)者日常生活中的一些既有生活習(xí)慣很不合理。例如我國傳統(tǒng)的腌、烤、熏制法就缺乏基本的科學(xué)依據(jù)。這類食品的安全系數(shù)低,長(zhǎng)期食用此類非健康食品將帶來極大的安全隱患。綜上所述,目前我們?cè)谑称钒踩I(lǐng)域急需采取措施以增強(qiáng)人們?cè)谑澄镏谱鬟^程中的安全意識(shí),保障基本的食品加工安全?,F(xiàn)代的食品安全檢測(cè)新技術(shù)的產(chǎn)生與廣泛應(yīng)用無疑給我國食品安全現(xiàn)狀的好轉(zhuǎn)帶來了福音,應(yīng)用良好的食品安全檢測(cè)技術(shù),成為保障食品安全的基本手段。
2.食品分析檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,生物芯片技術(shù)是一種最廣泛適用于食品安全檢測(cè)工作的高新生物檢測(cè)技術(shù),其檢測(cè)原理就是將待測(cè)的樣品放置在芯片的表面,然后依據(jù)生物分子之間特異性的親核反應(yīng),實(shí)現(xiàn)樣品的分析及檢測(cè)。生物芯片技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于,其能夠進(jìn)行批量的廣泛檢測(cè),這就很好地解決了傳統(tǒng)檢測(cè)中技術(shù)復(fù)雜,工作實(shí)效長(zhǎng),效率查,成本高,對(duì)工作人員要求高等問題。盡管該技術(shù)十分先進(jìn),但是成本高是推廣的最大制約點(diǎn),除此之外,其應(yīng)用性能還沒有達(dá)到檢測(cè)部門的相關(guān)要求。因此,生物芯片檢測(cè)技術(shù)在我國的普及率還很低。不過,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及對(duì)該領(lǐng)域的深入研究,相信在不久的將來該技術(shù)勢(shì)必會(huì)在全國普及。在以往,膠體金免疫層析技術(shù)大部分是使用在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的。隨著科研人員對(duì)其研究的不斷深入,膠體金免疫層析技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,日前已經(jīng)可以應(yīng)用于食品質(zhì)量檢測(cè)之中。膠體金免疫層析技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)較為明顯:其操作過程簡(jiǎn)單、檢測(cè)的時(shí)間短,效率很高。我們相信,隨著研究的不斷深入,在檢測(cè)過程之中其應(yīng)用會(huì)進(jìn)一步延伸。PCR指的是聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù),在相關(guān)領(lǐng)域的解釋中,該技術(shù)的主要功用就是分析生物體基因狀況,進(jìn)而對(duì)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)及性質(zhì)等進(jìn)行分析。一般情況下,在實(shí)踐過程之中,人們依據(jù)該技術(shù)的作用時(shí)間將之分別幾類:傳統(tǒng)PCR技術(shù)、實(shí)時(shí)定量PCR技術(shù)、PCR—GDDE技術(shù),下面便對(duì)這幾類技術(shù)做一簡(jiǎn)單介紹。傳統(tǒng)的PCR技術(shù)(聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù)),該技術(shù)簡(jiǎn)稱為PCR技術(shù),出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代,是一種在檢測(cè)樣本外增加擴(kuò)展DNA的實(shí)用方法,一般情況下,該方法主要應(yīng)用于病原微生物和轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)過程中。在使用過程中,人們發(fā)現(xiàn)其具有準(zhǔn)確度好、效率高等特點(diǎn),近年來該技術(shù)也逐步被使用于食品檢測(cè)。實(shí)時(shí)定量的PCR技術(shù),該技術(shù)指的是在PCR反應(yīng)過程中加入定量的熒光基團(tuán)。其工作原理在于,通過檢測(cè)熒光信號(hào),記錄其變化數(shù)據(jù),繼而對(duì)整個(gè)的PCR程式進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)。在這之后,再通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)曲線對(duì)未知模板開展定量分析工作,如此可以達(dá)到對(duì)GMO定量分析的目的。在現(xiàn)階段,該技術(shù)已經(jīng)被很多國家政府的實(shí)驗(yàn)室所采用。PCR—DGGE技術(shù)。該技術(shù)首次提出于1989年,主要是利用變性梯度凝膠電泳技術(shù)(DGGE技術(shù)與PCR技術(shù)相結(jié)合),分離出長(zhǎng)度相同、堿基不相同的DN段混合物。酶聯(lián)免疫吸附法指的是,在檢測(cè)過程中,在特異抗體上覆蓋上預(yù)設(shè)的霉菌進(jìn)行標(biāo)記,如此該標(biāo)體便擁有了抗體抗原的反應(yīng),以及酶的底物催化性質(zhì)。工作人員在掌握這些數(shù)據(jù)后,可以將之與對(duì)應(yīng)的抗原進(jìn)行化合,借以底物添加的方式,根據(jù)參考底物的顏色差異,繼而開展定性定量的分析。該方法最為突出的特點(diǎn)在于操作簡(jiǎn)便、快速。不僅如此,酶聯(lián)免疫吸附法還具有靈活性高、特異性強(qiáng)的特點(diǎn)。最可觀的是,這項(xiàng)檢測(cè)方法還可以進(jìn)行樣品的批量檢測(cè),因此大大提升了檢測(cè)效率,減少了時(shí)間和成本。基于這些優(yōu)點(diǎn),酶聯(lián)免疫吸附法被廣泛應(yīng)用在食品的檢測(cè)中,并且應(yīng)用前景廣闊。從以上的分析研究中我們可以發(fā)現(xiàn),我國的食品安全問題令人擔(dān)憂,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平在不斷地提高,對(duì)食品質(zhì)量安全越來越重視,所以我們要不斷地提高食品質(zhì)量安全的檢測(cè)水平,為人們提供良好、安全、優(yōu)質(zhì)的食品。目前某些質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)受到技術(shù)以及其他方面的影響,而沒有辦法被廣泛地應(yīng)用到食品工業(yè)中。但隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我相信這些原因都會(huì)得到解決,食品工業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)智能化的時(shí)代。
3.關(guān)于我國食品安全管理的一些建議
3.1完善國家食品安全管理體系
根據(jù)農(nóng)民的組織化現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,可以運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范作業(yè),并進(jìn)一步提出了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段進(jìn)行食品安全管理的建議和措施。其中包括:建立健全法制管理體系;運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)食品安全管理;加快推行并完善生產(chǎn)許可證及食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證管理體系。
3.2食品安全管理的趨勢(shì)——實(shí)施HACCP體系
HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)同和應(yīng)用,是目前保證食品安全與質(zhì)量的最佳方法。HACCP體系包括7個(gè)基本原理:危害分析及危害程度評(píng)估、關(guān)鍵控制點(diǎn)的鑒別、各關(guān)鍵控制點(diǎn)臨界值的確定、建立HACCP監(jiān)控程序;建立糾偏程序、建立HACCP驗(yàn)證程序、建立記錄保持程序。目前,HACCP體系在我國已被廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)品、冷凍食品、罐頭食品、焙烤食品、發(fā)酵制品、飲料、奶制品、油炸食品、食品添加劑的加工操作過程中,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過程監(jiān)控,以確保產(chǎn)品的安全性。
3.3加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為
需要加大我國食品質(zhì)量安全整個(gè)市場(chǎng)方面的監(jiān)管力度,無論是食品來源、生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制食品的質(zhì)量與安全,加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證審查制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度,確保食品的安全性。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查,并增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。
4結(jié)語
通過上文的一系列論述,我們可以了解到,目前食品種類越來越多,人們對(duì)食品質(zhì)量的要求也越來越高,更加高效的食品檢測(cè)方法成為迫切的需要,而在眾多的食品質(zhì)量檢測(cè)方法之中,新的檢測(cè)方法因?yàn)槠涓咝Ш?jiǎn)潔的突出優(yōu)勢(shì)被人們廣泛應(yīng)用。雖然這些技術(shù)仍然存在或多或少的缺點(diǎn),我們相信,隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,這些技術(shù)一定會(huì)被加以改良,并廣泛應(yīng)用于檢測(cè)之中。
作者:劉萍 單位:即墨市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:冷鏈物流;食品安全;安全保障
中圖分類號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-979X(2010)07-0289-03
近年,公共食品安全保障體系建設(shè)受到各國政府和消費(fèi)者的普遍關(guān)注,我國政府也高度重視并采取了一系列措施加強(qiáng)食品安全管理工作。但目前我國食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于長(zhǎng)期以來食品安全的關(guān)注點(diǎn)主要在生產(chǎn)加工過程上,食品物流是我國食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。食品物流損耗嚴(yán)重,品質(zhì)下降,食品安全事故頻發(fā)。要保證食品物流安全,必須確保食品物流的技術(shù)、設(shè)備及操作標(biāo)準(zhǔn)化,制定相關(guān)政策與法規(guī),建立安全保障機(jī)制和管理體制,完善食品物流企業(yè)準(zhǔn)入與認(rèn)證機(jī)制,構(gòu)建食品物流安全信息管理體系及應(yīng)急預(yù)案。
1 我國食品冷鏈物流安全現(xiàn)狀
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,冷鏈體系尚未形成,物流損耗嚴(yán)重
食品是有生命的動(dòng)植物性產(chǎn)品,從生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)前的各環(huán)節(jié)均須處于低溫環(huán)境。加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善冷鏈流通體系是保證食品質(zhì)量安全的重要前提。目前我國尚未形成完整的食品冷鏈物流體系,中低溫庫不足,制冷設(shè)備、冷藏車數(shù)量有限,原有設(shè)備陳舊、能耗大,發(fā)展和分布不均衡,無法為食品流通提供全程低溫保障。我國肉類、水產(chǎn)和果蔬的冷藏運(yùn)輸率僅為10%~20%(歐、美、日等發(fā)達(dá)國家達(dá)到80%~90%),采摘、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)中損失率達(dá)25%~30%(發(fā)達(dá)國家控制在5%以下),總值約750億元。每年有3.7萬噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛,如此多的農(nóng)產(chǎn)品足可以供養(yǎng)2億人的生活,損耗量居世界首位。
1.2 冷鏈物流應(yīng)用技術(shù)落后
目前國內(nèi)冷凍冷藏業(yè)的制冷技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)控、車間環(huán)境溫度和潔凈度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)等與國際標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。食品保鮮和冷藏運(yùn)輸技術(shù)落后,無法有效地克服物流過程中的腐敗和串昧;缺乏有效的安全檢測(cè)和質(zhì)量控制手段,對(duì)食品中藥物殘留、致病和腐敗微生物以及有害化學(xué)物質(zhì)的檢測(cè)和控制尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
1.3 物流信息體系不完善,質(zhì)量安全無法追溯
我國食品冷鏈物流缺乏基于安全性的質(zhì)量監(jiān)控或?qū)崟r(shí)跟蹤。食品質(zhì)量安全問題很大程度上產(chǎn)生于信息不對(duì)稱、責(zé)任不可追溯等所致的市場(chǎng)失靈。
1.4 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不健全
冷鏈物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,完善的法律法規(guī)體系、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是其健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然進(jìn)展較快,但仍滯后于產(chǎn)業(yè)需求。冷鏈物流法律法規(guī)不健全,各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備以及操作規(guī)程等無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,管理處于無序狀態(tài)。政府管理部門缺乏有效的預(yù)警、監(jiān)督、管理和懲戒機(jī)制,未能形成涵蓋和統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)食品安全流程的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),缺乏具有執(zhí)行力的食品質(zhì)量監(jiān)控體系。
2 食品物流安全的保障措施
2.1 加強(qiáng)冷鏈物流技術(shù)研究,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)加快冷鏈物流相關(guān)技術(shù)的研究、推廣與應(yīng)用,如:物流過程動(dòng)態(tài)品質(zhì)檢測(cè)、跟蹤技術(shù);冷鏈流通與營(yíng)銷信息化技術(shù);機(jī)械制冷貯藏、氣調(diào)貯藏、保鮮劑涂膜、低溫高濕保鮮、臭氧氣調(diào)保鮮、輻照保鮮、高壓保鮮、高溫處理保鮮、生物保鮮、高壓靜電場(chǎng)保鮮和納米保鮮等技術(shù):以及無損檢測(cè)、光電分級(jí)技術(shù)等。
食品的品質(zhì)及其貨架期在很大程度上取決于它的溫度歷程。物流過程溫度的不可控性導(dǎo)致食品的預(yù)測(cè)貨架期與真正可流通期限不一致。目前,國外已將時(shí)間一溫度指示器(time-tempperature indicator,TTI)廣泛應(yīng)用于冷藏鏈。TTI是建立在化學(xué)、機(jī)械學(xué)、酶學(xué)、微生物學(xué)等基礎(chǔ)上的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以記錄食品貯運(yùn)期間溫度變化的連續(xù)過程,以機(jī)械變形或顏色變化顯示可目測(cè)的響應(yīng),進(jìn)而估計(jì)食品的變質(zhì)范圍和真實(shí)的剩余貨架期,增加保質(zhì)期的真實(shí)性和透明度,使消費(fèi)者了解食品的真實(shí)新鮮程度。國內(nèi)尚未將TTI技術(shù)應(yīng)用于冷藏鏈,但其應(yīng)用是必然的趨勢(shì)。
應(yīng)建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控各種冷藏車和冷庫,及時(shí)了解庫存產(chǎn)品的保質(zhì)期和庫齡。發(fā)展先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備、公路冷藏運(yùn)輸和現(xiàn)代化冷庫。針對(duì)當(dāng)前國際冷鏈物流發(fā)展趨勢(shì),我國應(yīng)積極發(fā)展小批量多品種的小編組機(jī)冷車,滿足市場(chǎng)對(duì)多品種小批量貨源運(yùn)送的需要,同時(shí)積極發(fā)展機(jī)械冷板冷藏車和冷藏集裝箱,使食品從產(chǎn)地采收、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售,直到消費(fèi)的各環(huán)節(jié)都處于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境中。
2.2 加快食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)建設(shè)
國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)范食品冷鏈物流操作,如冷鏈能耗與效率標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈最佳作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)、冷運(yùn)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、冷庫環(huán)境溫度與冷藏運(yùn)輸溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、易腐食品運(yùn)輸車輛制冷配置標(biāo)準(zhǔn)等。建立和實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系,規(guī)范食品品質(zhì)等級(jí)、添加劑、微生物、重金屬、藥物殘留等有害因素檢測(cè)和控制技術(shù)。同時(shí)制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證冷鏈物流技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立有效的監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)密的追溯體系和良好的食品安全信用體系,將食品安全監(jiān)管延伸到物流鏈條的源頭,嚴(yán)控冷藏鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)行狀況,保證各環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
2.3 加強(qiáng)對(duì)食品物流專業(yè)人才的培養(yǎng)
冷鏈物流管理和工程人才缺乏是制約我國冷鏈物流快速發(fā)展的瓶頸。國家有關(guān)部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂冷鏈物流人才培養(yǎng)政策:企業(yè)應(yīng)積極開展在崗人員職業(yè)培訓(xùn),按照食品冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的良好操作規(guī)范,培訓(xùn)員工掌握冷鏈質(zhì)量控制和管理的技能”;高校應(yīng)在食品冷鏈整體規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與食品冷鏈企業(yè)合作,搭建國內(nèi)外食品冷鏈物流的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),培養(yǎng)冷鏈物流領(lǐng)域的高技能人才。
2.4 建立和完善食品冷鏈物流安全監(jiān)控體系
依靠先進(jìn)的信息技術(shù),在生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)阶罱K消費(fèi)環(huán)節(jié)建立集成化、無縫的質(zhì)量安全信息流和物流控制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的透明性與可追溯性。實(shí)施冷鏈物流全程溫度控制,跟蹤貨物流向,動(dòng)態(tài)監(jiān)控冷藏車的使用,連接全國的需求信息和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),確保物流信息快速準(zhǔn)確地傳遞。建立物流、生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間的信息交換構(gòu)架,采用RFID射頻識(shí)別和條形碼相結(jié)合的自動(dòng)識(shí)別方案,追溯供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的有關(guān)信息,準(zhǔn)確識(shí)別發(fā)生食品安全問題的原因,及時(shí)實(shí)行產(chǎn)品召回。
2.5 建立完善的HAccP質(zhì)量安全管理體系
危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(hazard analvsis critical conWolDomt,HACCP)是目前應(yīng)用最廣泛的解決食品安全問題的管理體系,是評(píng)估可能發(fā)生的危害,進(jìn)而實(shí)行控制的預(yù)防性食品安全控制體系。HACCP在我國主要用于食品生產(chǎn),國外已將其用于食品流通過程,分析物流各環(huán)節(jié)可能存在的危害因素及危害程度,確定危害的種類、來源,進(jìn)而確定各環(huán)節(jié)的控制參數(shù)和控制點(diǎn)以及預(yù)防措施,排除或
減少危害的發(fā)生。HACCP在危害發(fā)生前采取相應(yīng)的措施以減少損失,而不僅僅靠最終檢驗(yàn)來保證食品安全。我國應(yīng)加快HACCP在食品冷鏈物流中的推廣與運(yùn)用。特別是要研究和建立食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),將各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)向上游延伸或銜接,形成從初級(jí)產(chǎn)品到最終消費(fèi)品完整的食品安全控制鏈。
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