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關(guān)鍵詞:鐵路工程 安全管理 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào):[X947] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1、在施工的準(zhǔn)備工作中。當(dāng)前,我國部分鐵路施工企業(yè)在鐵路施工的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)中存在著施工前準(zhǔn)備不充分的情況,部分施工設(shè)備經(jīng)過了多個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的使用,重復(fù)使用致使設(shè)備性能有所降低,參加建設(shè)的工作人員組建倉促,人員的素質(zhì)有高有低,這都給鐵路施工過程中帶來了非常嚴(yán)重的安全隱患;鐵路施工單位在準(zhǔn)備中工作不夠全面、細(xì)致,遺漏重要的準(zhǔn)備環(huán)節(jié),致使工程在施工過程中可能會(huì)被停止或者中斷;相關(guān)的協(xié)調(diào)部門的準(zhǔn)備工作不到位,配合程度差,缺乏默契,施工的連續(xù)性程度低,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部門間無法默契的完成各自的任務(wù)等,這些問題都會(huì)給鐵路施工的安全埋下重大的安全隱患。
2,在施工的過程中。在施工過程中主要存在的問題是鐵路施工的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的違章作業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)頻繁。這也是很多人員傷亡事故、機(jī)損事故、行車事故誘發(fā)的主要原因之一;設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)的施工情況不符,臨時(shí)或者隨意更改原施工計(jì)劃,當(dāng)沒有相應(yīng)的科學(xué)合理有效的安全措施配合下,非常容易發(fā)生安全事故;鐵路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理力度小,缺乏科學(xué)有效的檢查督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)鐵路工程施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查;鐵路施工單位整體的配合差,沒有整體協(xié)調(diào)性、連續(xù)性等問題。
3,另外,施工中缺乏有效可行的應(yīng)急預(yù)案,在鐵路工程施工前,應(yīng)對(duì)一般較為常見的突發(fā)狀況做好應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn),各級(jí)管理部門對(duì)鐵路工程中的常規(guī)程序(如作業(yè)流程、施工方法、人員安排、行車辦法等)了如指掌,應(yīng)提前認(rèn)真做好突發(fā)狀況的預(yù)案,一旦出現(xiàn)特殊狀況,可以及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。其應(yīng)急預(yù)案必須具有可操作性,不能限于格式化、守舊套路,必須根據(jù)實(shí)際請(qǐng)做出有效、實(shí)用、可行的應(yīng)急預(yù)案;同時(shí),鐵路施工中的安全隱患排查制度不夠合理、完善,導(dǎo)致安全隱患不能及時(shí)的排除、解決;部分施工的管理人員和作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平差,現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,這為行車安全、施工安全埋下了重大的安全隱患等等,這些也都是當(dāng)前我國企業(yè)在鐵路施工中的安全管理中存在的問題。
二 鐵路施工安全管理現(xiàn)存問題的解決對(duì)策
提升對(duì)鐵路施工中安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。要全面貫徹落實(shí)安全管理,切實(shí)有效的展開鐵路施工,安全意識(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理人員和施工人員心中的分量不容小覷的,每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員都應(yīng)該在施工前、施工中、施工后三個(gè)階段中時(shí)時(shí)刻刻保持著高度的防患意識(shí)和安全警覺性,認(rèn)真嚴(yán)格的按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進(jìn)行操作,樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主,應(yīng)急為輔、綜合治理”的安全理念,要以鐵路工程大局為重,建立以現(xiàn)場(chǎng)鐵路施工單位為主體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,權(quán)利責(zé)任劃分明確,從而為鐵路施工中安全管理提供最基礎(chǔ)的保障。
2、按照國家法律法規(guī)進(jìn)行施工,根據(jù)設(shè)計(jì)要求做好準(zhǔn)備工作。在鐵路工程施工中,需要保證其順利安全的進(jìn)行,與此同時(shí)保證工程的質(zhì)量。在施工前期,需要做好充足的工作準(zhǔn)備,嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)稿以及相關(guān)程序開展工作,做好登記與備案工作。在施工過程中,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)的且不間斷的進(jìn)行相關(guān)安全隱患的排查工作,發(fā)現(xiàn)問題早解決,及時(shí)排除不安全隱患。施工中需要有相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)施工的方案以及現(xiàn)場(chǎng)安全及進(jìn)度開展進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)察,避免因?yàn)楣ぷ鞯臏?zhǔn)備疏忽和人員工作遺漏而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、注重鐵路施工的細(xì)節(jié),對(duì)鐵路施工技術(shù)和原材料質(zhì)量進(jìn)行高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)。鐵路施工是一種長期的持續(xù)性作業(yè),施工中的每個(gè)細(xì)節(jié)都決定了鐵路工程的安全系數(shù)。所以要在鐵路工程項(xiàng)目的安全管理中更為注重每個(gè)細(xì)節(jié)的把握,每一道工序都要認(rèn)真嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行,不可以臨時(shí)或者隨意的變更已經(jīng)指定好的施工方案和施工計(jì)劃。還有要注意對(duì)原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的把關(guān),禁止一切性能缺失和假冒偽劣的原材料、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),組織建立相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督小組,實(shí)時(shí)對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格把守安全關(guān),嚴(yán)格控制質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格把握技術(shù)關(guān)。要將鐵路施工過程中的檢查和監(jiān)控形成體制,并且有序進(jìn)行,定期召開專項(xiàng)的安全會(huì)議,總結(jié)并反思工程中的安全管理工作中存在的問題和工程近況,并努力尋找解決措施和方法。
4、在原有基礎(chǔ),建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案。安全管理人員要對(duì)施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況都作出具體、準(zhǔn)確的分析,并根據(jù)施工項(xiàng)目中實(shí)際情況,完善原有的應(yīng)急預(yù)案。要做到分明施工管理人員的權(quán)利與責(zé)任,施行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,做到預(yù)防可能發(fā)生的安全事故并及時(shí)的處理已發(fā)生的安全事故。通過對(duì)本工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的考察以及對(duì)其他同種鐵路施工工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒,建立符合自身工程實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)之進(jìn)行實(shí)踐和理論的驗(yàn)證,組織應(yīng)急處理小組進(jìn)行演練,于此同時(shí)實(shí)施安全排查制度,雙管齊下,防患于未然。通過現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境,分析我國鐵路施工工程中的安全管理現(xiàn)狀,結(jié)合自身工程施工的現(xiàn)實(shí)需要,做好全方位的改進(jìn)完善工作,加強(qiáng)安全防患意識(shí),從而保障鐵路工程施工中安全管理工作可以順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)協(xié)作能力,促進(jìn)部門間交流,改善施工組織安排。在鐵路工程施工中,存在部門之間配合協(xié)作度不高,施工的連續(xù)性較低等問題。在鐵路施工中應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的指揮下,進(jìn)行有意識(shí)的合作,互相創(chuàng)造工作有利的環(huán)境,這就需要領(lǐng)導(dǎo)部門制定相關(guān)的處理機(jī)制,權(quán)力職責(zé)劃分明確,改善施工隊(duì)伍內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)度,加強(qiáng)工作人員及各個(gè)部門之間的合作契合度,減少工作進(jìn)展阻力,降低安全事故可能發(fā)生的概率,從而減少因?yàn)榘踩珕栴}造成的經(jīng)濟(jì)損失。
6、強(qiáng)化技能培訓(xùn),完善上崗制度。對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目施工的工作人員定期進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)以及技能的訓(xùn)練,引進(jìn)新型的施工技術(shù)并培訓(xùn)應(yīng)用,提升工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及技術(shù)水平,優(yōu)化施工的結(jié)構(gòu),對(duì)人力資源進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)配置,完善并改進(jìn)現(xiàn)存的上崗制度,為工作人員安排合理的作息時(shí)間,提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力,從而為鐵路工程施工做好技術(shù)上的保證和人員上的支持。
三 結(jié)束語
目前,我國在鐵路施工中的工程量較大,所需技術(shù)含量也比較高,存在較多的客觀限制,這就要求在施工過程中嚴(yán)格進(jìn)行安全管理,確保工程安全順利完成。安全施工,是鐵路工程項(xiàng)目自身所需,更是社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的要求。在具體地鐵路工程項(xiàng)目實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)安全防患意識(shí),定期定時(shí)進(jìn)行排查預(yù)防工作,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的要求和既定規(guī)劃施工,加強(qiáng)工作人員自身的技術(shù)水平和職業(yè)道德,從而保障鐵路安全管理工作的達(dá)到預(yù)期效果,確保鐵路工程項(xiàng)目施工的安全開展,順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鐵路;工務(wù)線路;設(shè)備管理;安全生產(chǎn);作用
0 引言
伴隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理工作越來越重視。本文簡要探討了鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的方法,包含鐵路設(shè)備的臺(tái)賬管理、技術(shù)資料管理、病害管理等內(nèi)容,目的在于進(jìn)一步提高項(xiàng)目設(shè)備的管理水平,保障鐵路生產(chǎn)的安全。
1 鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理對(duì)安全生產(chǎn)的作用
1.1 鐵路工務(wù)設(shè)備管理的特點(diǎn) 在鐵路工務(wù)設(shè)備管理中有很多與其他工程施工不同的特點(diǎn),不僅涉及面較廣,工作量大,并且具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。由于鐵路線路是運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵因素,所以工務(wù)設(shè)備安全管理工作必須嚴(yán)格細(xì)致,一旦出現(xiàn)問題將對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅,為此必須對(duì)鐵路工務(wù)設(shè)備管理提高重視,綜合鐵路線路特點(diǎn)進(jìn)行鐵路工務(wù)設(shè)備安全管理綜合的安排工作。
1.2 工務(wù)設(shè)備檢查及監(jiān)測(cè)制度 我國鐵路在發(fā)展過程中逐漸形成了鐵路工務(wù)設(shè)備的檢查和檢測(cè)制度,基本上我國的鐵路工務(wù)設(shè)備以動(dòng)、靜態(tài)檢查為主,而兩者檢查相互結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行鐵路維修規(guī)則,采取幾何尺寸與直觀項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行檢查的方法,通過對(duì)軌道、路基、橋梁、周邊環(huán)境等關(guān)鍵部位進(jìn)行詳細(xì)的檢查和養(yǎng)護(hù),其中靜態(tài)檢查主要是日常對(duì)設(shè)備的檢查,而動(dòng)態(tài)檢查是通過添乘儀、軌檢車等方法對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢查。另外對(duì)設(shè)備的薄弱處還需要進(jìn)行更為特別詳細(xì)的專項(xiàng)檢查,從而保證工務(wù)設(shè)備時(shí)時(shí)處于優(yōu)良狀態(tài)。
1.3 作業(yè)管理制度 鐵路工務(wù)對(duì)設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)工作通常在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行,在工務(wù)設(shè)備工作中要嚴(yán)格遵守安全維修規(guī)則之規(guī)定,根據(jù)工務(wù)設(shè)備作業(yè)管理,嚴(yán)格制定維修施工作業(yè)方案。通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢測(cè)來保障工務(wù)線路設(shè)備管理工作的順利進(jìn)行。
1.4 安全管理制度 安全管理在工務(wù)系統(tǒng)來講是首中之首、重中之重的工作,而安全管理又由人身安全和行車安全兩部分組成。翻閱中國鐵路的發(fā)展歷史記錄來看,為了保證運(yùn)營的安全性,進(jìn)行了全線安裝上跨橋防異物侵限系統(tǒng)、風(fēng)雨雪檢測(cè)系統(tǒng)、關(guān)鍵地點(diǎn)視頻檢測(cè)系統(tǒng)及封閉柵欄等。正式運(yùn)營之后,又建立了上道作業(yè)登銷記制度,每日垂直天窗檢修等制度。上述制度及設(shè)施基本上確保了鐵路的安全運(yùn)營。
2 提高鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的措施
2.1 線路設(shè)備質(zhì)量的提高 對(duì)于線路設(shè)備質(zhì)量的提高,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和科學(xué)化的基本要求。對(duì)于設(shè)備質(zhì)量必須嚴(yán)格軌控標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)要依靠科學(xué)進(jìn)行養(yǎng)護(hù);設(shè)備病害要及時(shí)進(jìn)行整修和維修;線路動(dòng)、靜態(tài)檢查不能松懈;作業(yè)后質(zhì)量回檢和設(shè)備存在的問題要及時(shí)返工整修,達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)不斷對(duì)軌道框架的穩(wěn)定性進(jìn)行強(qiáng)化;對(duì)于站專線存在的設(shè)備病害,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后制訂合理的整修計(jì)劃并進(jìn)行整修,綜合各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)線路設(shè)備質(zhì)量的提高。
2.2 制度的落實(shí)和完善 沒有規(guī)矩,難成方圓。對(duì)于鐵路部門來講尤為重要,是由鐵路的性質(zhì)決定的,作為工務(wù)部門來講,出臺(tái)了開展“講紀(jì)律、守規(guī)矩”的活動(dòng)。并制定了觸犯“紅線”管理考核辦法。之所以制定以上的規(guī)矩和考核辦法,是因?yàn)橐恍┕芾砣藛T視安全生產(chǎn)而不顧,違章蠻干釀成重大事故后,進(jìn)行制定約束的。針對(duì)線路設(shè)備質(zhì)量的提升需要相關(guān)設(shè)備管理制度作為基本保障,在設(shè)備管理制度的落實(shí)工作上需要全面建立相關(guān)制度,尤其是針對(duì)岔區(qū)和曲線的問題,建立設(shè)備病害整治的管理內(nèi)容,真正從全方位對(duì)設(shè)備質(zhì)量的管理和維護(hù)做出制度上的有效保障。
2.3 有效的養(yǎng)修工作 線路設(shè)備質(zhì)量的保障其中重要的一項(xiàng)就是與時(shí)俱進(jìn)的養(yǎng)修工作,線路設(shè)備不可避免的是會(huì)出現(xiàn)問題的,出現(xiàn)問題之后我們要做的就是及時(shí)地進(jìn)行養(yǎng)修工作,提高設(shè)備質(zhì)量的保障水平,在修養(yǎng)理念上要堅(jiān)決貫徹落實(shí)專業(yè)修、機(jī)械修、集中修、記名修、軌面修、預(yù)防修、主動(dòng)修、超前修、標(biāo)準(zhǔn)修、以靜態(tài)保動(dòng)態(tài)、以標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量、以質(zhì)量保達(dá)標(biāo)、更要重視整治小病害。
2.4 基層人員素質(zhì)的提高 基層人員的線路維護(hù)技能對(duì)于管理工作而言是一個(gè)重要的因素,作為工務(wù)系統(tǒng)管理的重要參與者,人員的素質(zhì)提升需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和科技的需求,對(duì)于技能教學(xué)要以科學(xué)的理念為指導(dǎo),不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善,例如,可以推行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際教學(xué),加強(qiáng)線路鋼軌和道岔現(xiàn)場(chǎng)打磨技術(shù)和操作技巧訓(xùn)練,不定期地聯(lián)合設(shè)備廠家到現(xiàn)場(chǎng)詳解鋼軌修理性打磨原理及實(shí)作要領(lǐng)。通過提升業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng),真正實(shí)現(xiàn)線路質(zhì)量的提高和保障。
2.5 科學(xué)的設(shè)備整治工作 在設(shè)備整治過程中,認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司關(guān)于深化生產(chǎn)力布局調(diào)整的總體部署,解決近年來維修體制和安全管理中日益凸顯的問題,實(shí)行“檢、修”分開是線路維修體制改革的必由之路,是保證設(shè)備有效檢查和監(jiān)控、切實(shí)提高維修質(zhì)量的新生產(chǎn)模式,是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的需要,是深化工務(wù)維修修程體制改革、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。按照“作業(yè)流程合理、管理規(guī)范有序、專業(yè)分工適當(dāng)”為原則,堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ),以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制為核心,以強(qiáng)化車間生產(chǎn)組織功能、完善生產(chǎn)組織“五個(gè)環(huán)節(jié)”控制、建立各種流程和工作標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),以全面提升車間生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)線路設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良保持為最終目的。
2.6 管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用 隨著科技化的不斷進(jìn)步和發(fā)展,鐵路工務(wù)信息管理系統(tǒng)不斷的得到了完善和發(fā)展,尤其是在靜態(tài)數(shù)據(jù)的處理方面,基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)、查詢等功能。以我們現(xiàn)使用的軌道精細(xì)分析系統(tǒng),可將軌檢車檢測(cè)數(shù)據(jù)、軌檢儀檢查數(shù)據(jù)、車載、便攜式檢測(cè)數(shù)據(jù)、人感晃車導(dǎo)入該系統(tǒng)進(jìn)行分析處理,還可根據(jù)各種檢測(cè)數(shù)據(jù)分析出不同長度的線路最差地段,為維修車間、班組提供維修選擇地段?;拘纬蓹z測(cè)監(jiān)控―設(shè)備病害數(shù)據(jù)分析―設(shè)備病害整修―設(shè)備病害銷號(hào)―利用分析系統(tǒng)監(jiān)控分析整修質(zhì)量―達(dá)到線路檢查與銷號(hào)閉環(huán)管理流程。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。但就如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的共享和資源的研究是一個(gè)非常重要的課題,首先需要我們加強(qiáng)鐵路工務(wù)部門之間的聯(lián)系和探討,對(duì)于數(shù)據(jù)的積累和利用要通過信息系統(tǒng)有效地應(yīng)用到生產(chǎn)和工務(wù)管理工作中去,為工務(wù)管理的發(fā)展提供重要的科學(xué)依據(jù)。
3 結(jié)語
綜上所述,在鐵路的建設(shè)和管理過程中,要加強(qiáng)對(duì)鐵路工務(wù)線路的設(shè)備管理工作,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)營的高效安全的發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鐵路車站 安全管理 方案
中圖分類號(hào):U292.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)04(c)-0142-01
鐵路的諸多方面隨著社會(huì)進(jìn)步也相應(yīng)有了更多規(guī)范。作為最基本的單元,鐵路車站在人員、貨物資源的運(yùn)輸上起到了重要作用,且鐵路的站點(diǎn)遍布全國,總量龐大。鐵路車站的安全管理之所以非常重要,是因?yàn)樗潜Wo(hù)整個(gè)鐵路使其能夠順利運(yùn)營的基礎(chǔ)。所以,我們要采用正確的方法,形成車站安全管理規(guī)范,做到大小車站安全管理一手抓,這樣才能確保鐵路體系順利運(yùn)營。
1 鐵路車站安全管理的現(xiàn)狀
中國的鐵路在過去的幾年當(dāng)中進(jìn)行了很多次的改變,就比如“整合段和站”以及“對(duì)于班小組和車間的生產(chǎn)能力的重新分布”等。通過之前的改變,顯然是有值得肯定的地方,比如通過改變之后整個(gè)鐵路運(yùn)營情況有了一定程度上的改善;可是隨之而來的問題也日益凸顯,車站的安全管理因?yàn)槎握菊?、車?wù)人員的縮減等改革而越發(fā)困難。截至到目前為止,鐵路事故依然繼續(xù)發(fā)生,導(dǎo)致不同程度上的生命和財(cái)產(chǎn)損失,不利于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。再加上有的車站的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)因?yàn)樽陨硐敕ú蝗?,做出了多次無效的改革,勞神傷財(cái),即得不到工作人員的認(rèn)可,也無形中加大了安全管理的壓力?,F(xiàn)階段,我國的鐵路仍然是在不斷調(diào)整和改變的時(shí)期,雖然我國也針對(duì)鐵路車站的安全管理問題陸續(xù)頒發(fā)了一些相應(yīng)的法令,使火車的速度得到了很大的提升,但是,我國的安全管理做的仍然很不到位,必須進(jìn)一步改善。
目前我國的車站采用的事班組、車間、車站這樣的三層安全管理方式,車站安全委員會(huì)議一般是每隔四個(gè)月舉行一次,而安全例會(huì)則是一個(gè)月舉行一次,會(huì)議的主旨就是針對(duì)現(xiàn)存的安全管理疑問進(jìn)行討論得出相應(yīng)的辦法。車站采用由上級(jí)到下級(jí)層層核對(duì)的方法。
2 鐵路車站安全管理過程中隱含的問題
從我國目前的鐵路車站安全管理過程可以看出,主要存在三個(gè)突出的問題。
2.1 相關(guān)安全管理工作者的工作態(tài)度和工作思路存在問題
現(xiàn)在的鐵路系統(tǒng)與過去相比已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,但是很多的安全管理工作者卻仍然采用著他們以前的工作思維和態(tài)度,這樣一來,非但工作者本身無法適應(yīng),而且還成為阻礙我國鐵路快速發(fā)展的絆腳石。由于安全管理工作者往往僅憑自身的工作經(jīng)驗(yàn)辦事,而沒有做到與時(shí)俱進(jìn),導(dǎo)致了只能等安全事故已經(jīng)發(fā)生了才去做出相應(yīng)的挽救措施,這樣難免為時(shí)過晚。作為鐵路的安全管理工作者,他們并沒有做到通過“安全性高低指標(biāo)”來評(píng)價(jià)自身工作的優(yōu)劣,他們還不能很好的做到事故而后安全的緊密結(jié)合,而是將二者單獨(dú)分開來解決,只是就事論事,沒有在相互之間找聯(lián)系,這種工作方式顯然很難將安全管理落到實(shí)處。
2.2 鐵路車站的秩序和治安存在問題
乘客在某些時(shí)候可能因?yàn)橹壁s火車或者排隊(duì)等待的時(shí)間過長而出現(xiàn)不按秩序排隊(duì),到處插隊(duì)和占隊(duì)的現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致相互之間的爭(zhēng)吵和身體接觸,這樣勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)車站的正常秩序,給安全管理工作帶來不必要的難度。還有一些不好的現(xiàn)象也會(huì)導(dǎo)致車站秩序發(fā)生混亂,比如某些乘客或者工作者由于缺乏素質(zhì)而隨地吐痰,亂扔紙屑等,這會(huì)在不知不覺中對(duì)車站的秩序造成惡劣的影響,即對(duì)乘客的心情造成負(fù)面影響,而且也會(huì)讓工作者感到不舒服。
作為鐵路行業(yè)應(yīng)該牢記的一點(diǎn)就是時(shí)刻做到為乘客服務(wù)。所以車站的安全管理工作必須始終踐行全心全力為乘客服務(wù)的路線,做到將乘客安全順利地送到他們指定的地點(diǎn)。人們對(duì)車站的高品質(zhì)服務(wù)和態(tài)度都十分的渴望,但是與之相對(duì)應(yīng)的車站工作者他們的服務(wù)卻仍然依舊達(dá)不到人們的期望。比如說某些車站工作者可能會(huì)對(duì)乘客的要求毫不理會(huì)或者愛理不理甚至還可能語氣強(qiáng)硬,種種情況的發(fā)生都與車站管理工作的不合格密切相關(guān)。還有一些不法者利用車站工作者的疏忽對(duì)車站乘客進(jìn)行人身財(cái)產(chǎn)攻擊,導(dǎo)致乘客產(chǎn)生一定程度上的傷害。
2.3 大小車站之間的管理問題
由于在大型車站之間還存在著諸多的小型車站,所以在管理的時(shí)候就不得不將它們也考慮周全。這些小型車站因?yàn)樘幱谌丝谙∈?、位置偏遠(yuǎn)的地方,而且與大型車站之間的距離也相對(duì)較遠(yuǎn)。如果直接采用已有的安全管理體系就很難做到很好的適用于這些小型車站?,F(xiàn)在對(duì)這些小型車站的安全管理并非采用主動(dòng)措施,而是通過處罰來管理。安全管理工作者在管理小站時(shí)只重視其表面工作,為沒有真正將它們的安全工作落到實(shí)處,導(dǎo)致安全事故不斷。只有同時(shí)重視大型車站和小型車站的安全管理,兩手抓才能變被動(dòng)為主動(dòng)。
3 治理相關(guān)問題的方案
3.1 車站安全管理工作者要在思想和態(tài)度上做到與時(shí)俱進(jìn)
首先,對(duì)車站管理部門以及相關(guān)的親人朋友進(jìn)行最新安全管理知識(shí)的教授和學(xué)習(xí),目的是為了增強(qiáng)大家的安全意識(shí)和自身保護(hù)能力。具體可以通過印制相關(guān)的安全管理課本,讓工作者能夠有本可依,提高他們的安全常識(shí),培養(yǎng)安全管理工作者負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
3.2 增強(qiáng)車站的治安和秩序
安全管理工作者必須始終重視車站的治安管理。尤其是在春節(jié)期間,乘客的財(cái)產(chǎn)安全尤為突出,為了能讓乘客都能夠安全的抵達(dá)家鄉(xiāng),工作者必須時(shí)刻監(jiān)視車站及附近的一舉一動(dòng),防止可能出現(xiàn)的動(dòng)亂。對(duì)于車站內(nèi)出現(xiàn)的不遵守公共秩序的行為,車站工作者應(yīng)該給予相應(yīng)的警告和處罰措施,同時(shí)工作者自身也應(yīng)給乘客樹立良好的榜樣。
3.3 加強(qiáng)大小型車站間的安全管治
對(duì)于比較偏僻的小型車站,應(yīng)該具體情況具體分析,而不能將對(duì)大型車站的管理辦法直接拿來套用,應(yīng)該根據(jù)每一個(gè)小型車站的實(shí)際情況作出相應(yīng)的安全管理辦法,只有透徹的分析小型車站自身的特點(diǎn),才能進(jìn)行全面的安全管理工作。
4 結(jié)語
通過上述對(duì)鐵路車站安全管理的思考,不難看出鐵路車站的安全管理仍然任重而道遠(yuǎn)。所以安全管理工作者需要做到揚(yáng)長避短,與時(shí)俱進(jìn)。國家應(yīng)該盡快建立健全現(xiàn)代化鐵路交通運(yùn)輸體制,增強(qiáng)工作者的整體安全意識(shí)和技術(shù)水平,保證整個(gè)鐵路體系合理安全的運(yùn)營。
參考文獻(xiàn)
[1] 王騰飛.試論鐵路車站安全經(jīng)營管理工作[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2014(4):97-98.
關(guān)鍵詞:工務(wù)安全管理;問題;建議;解析
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)05-0149-02
現(xiàn)階段,隨著鐵路跨越式的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。工務(wù)安全管理作為保障鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)性工作,在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中,能夠?yàn)殍F路提供優(yōu)質(zhì)、安全以及可靠的線路設(shè)備,其首要的任務(wù)就是最好人與設(shè)備的安全管理工作。由此可見,采取科學(xué)合理的措施,對(duì)工務(wù)安全管理措施進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新,在提高鐵路工務(wù)安全管理水平與效率以及確保人與設(shè)備的安全方面具有極其重要的積極意義。
1 工務(wù)安全管理概述與現(xiàn)狀
所謂工務(wù)安全管理,是指在鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ髦?,為了保障設(shè)備安全、人身安全以及行車安全,在線路施工、避車、機(jī)械使用以及搬運(yùn)裝卸等鐵路施工與作業(yè)中,采取保障人身與設(shè)備安全,避免事故發(fā)生而采取的安全保護(hù)措施。其中,公務(wù)安全管理主要包含的內(nèi)容有:道口安全、設(shè)備質(zhì)量安全、防洪安全、施工作業(yè)安全、人身安全以及輕軌車安全等。
目前,在我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展過程中,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路列車速度、牽引性能以及運(yùn)輸密度得到了大幅度的提高,而且鐵路運(yùn)輸安全的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,影響運(yùn)輸安全的因素十分的冗雜,此外,隨著我國鐵路運(yùn)輸荷載的不斷增加,其客貨量不斷的增長,其鐵路主線的運(yùn)輸能力逐漸的處于飽和的狀態(tài),因此,鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)不斷的增加,再加上我國自然災(zāi)害的頻發(fā),全球氣候的變暖,各種極端天氣現(xiàn)象發(fā)生頻繁,對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成影響日益上升。由此可見,鐵路工務(wù)安全管理工作在鐵路的運(yùn)輸發(fā)展中亟不可待。
2 工務(wù)安全管理存在的問題
在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)中,隨著科技的發(fā)展與設(shè)備檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步,目前的地鐵工務(wù)安全管理系統(tǒng)已經(jīng)不再適應(yīng)工務(wù)安全生產(chǎn)管理的要求,其主要存在以下問題:
①工務(wù)安全管理系統(tǒng)中的維修數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)以及工務(wù)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在使用中過于單一,各種數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致,欠缺對(duì)各種設(shè)備數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)維修數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)的整合,沒有建設(shè)完善的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。
②鐵路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)有的工務(wù)安全管理系統(tǒng)沒有對(duì)各種歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的積累,僅僅對(duì)單次的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析,并且對(duì)軌道的質(zhì)量狀態(tài)沒有進(jìn)行全面的把握。
③國內(nèi)的管理系統(tǒng)多數(shù)是臺(tái)帳管理,沒有對(duì)歷史進(jìn)行縱向的統(tǒng)計(jì)分析,不能夠?qū)σ院蟮墓?wù)工作進(jìn)行有效的預(yù)測(cè),此外,動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)的聯(lián)系不夠緊密,沒有對(duì)動(dòng)、靜數(shù)據(jù)的結(jié)合分析設(shè)備狀態(tài)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮。
④現(xiàn)階段的地鐵工務(wù)管理系統(tǒng)更多的側(cè)重與管理方面,對(duì)完整的生產(chǎn)流程管理認(rèn)識(shí)不到位,并沒有形成真正意義上的公務(wù)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理系統(tǒng)。
3 加強(qiáng)工務(wù)安全管理的建議
針對(duì)上文中對(duì)鐵路運(yùn)輸中工務(wù)安全管理現(xiàn)狀與問題了解的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為,相關(guān)的工務(wù)安全管理人員應(yīng)該采取科學(xué)合理的措施,對(duì)工務(wù)安全管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新,進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸中工務(wù)安全管理工作的效率與水平。下文,筆者根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合對(duì)工務(wù)安全管理的調(diào)研,從五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)工務(wù)安全管理的措施提出幾條合理化的建議。
3.1 建立健全工務(wù)安全管理制度
加強(qiáng)工務(wù)安全的管理工作,首先應(yīng)該建立健全工務(wù)安全管理制度。相關(guān)的鐵路工務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)安委會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲法、安全問題管理法、安全素質(zhì)考核法以及行車設(shè)備故障考核法等安全管理制度進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善。并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作進(jìn)行有效的細(xì)化與量化,促進(jìn)每項(xiàng)工作的執(zhí)行者明確自身的職責(zé),進(jìn)而構(gòu)建出高校的安全管理體制。
3.2 建設(shè)安全責(zé)任體系
如今,鐵路運(yùn)輸業(yè)只有建設(shè)安全的責(zé)任體系,才能夠真正的做到人人肩負(fù)職責(zé),貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策的實(shí)施,從而做到企業(yè)層層監(jiān)督、層層管理,提高工作效率,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)安全責(zé)任的具體落實(shí),應(yīng)該做好真正的貫徹執(zhí)行,例如:筆者所在的鐵路運(yùn)輸單位,在進(jìn)行工務(wù)安全管理工作的過程中,嚴(yán)格的依據(jù)責(zé)任的分配情況,對(duì)執(zhí)行責(zé)任的過程進(jìn)行量化考核,單位采取的考核量化措施,不僅僅縮小了考核的彈性、加強(qiáng)考核的嚴(yán)謹(jǐn)性,提高了考核的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、可操作性以及有效性,還做到了獎(jiǎng)懲有度,促進(jìn)了責(zé)任的兌現(xiàn),推動(dòng)了安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
3.3 加強(qiáng)對(duì)工務(wù)安全的專業(yè)管理與專項(xiàng)整治
針對(duì)工務(wù)安全的專業(yè)管理工作,應(yīng)該要求各職能科室,尤其是分管道口、特種設(shè)備、養(yǎng)路機(jī)械、重型軌道車的人員,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理以及安全監(jiān)督方面的責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)分管專業(yè)的安全技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而解決在專業(yè)管理中的問題,對(duì)定期檢查的分析制度進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)。針對(duì)分管工作中的安全隱患、質(zhì)量問題以及管理漏洞要及時(shí)制定解決方案,并不斷提高超前的防范能力,進(jìn)而做到防患于未然,降低事故的發(fā)生概率;針對(duì)工務(wù)安全的專項(xiàng)整治工作,應(yīng)該堅(jiān)持持之以恒的原則,應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題以及預(yù)測(cè)問題是深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治的根本目的。尤其是在展開三查活動(dòng)后,對(duì)于工務(wù)存在的安全問題進(jìn)行查管理、查思想以及查作風(fēng)的處理,找出問題的根源,對(duì)檢查的問題實(shí)行首查負(fù)責(zé)制,并對(duì)突出的安全問題進(jìn)行督辦限期的整改處理。
3.4 強(qiáng)化對(duì)工務(wù)安全管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
工務(wù)安全管理人員作為進(jìn)行工務(wù)安全管理的主體,其自身的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)對(duì)工務(wù)安全的管理工作質(zhì)量與水平具有直接的決定作用。因此,單位要對(duì)工務(wù)安全管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能以及思想素質(zhì)的培育,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。
3.5 促進(jìn)修程修制以及設(shè)備的改革
設(shè)備作為工務(wù)安全管理中的基礎(chǔ),隨著時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步,鐵路運(yùn)輸單位應(yīng)該充分的應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí),進(jìn)而增強(qiáng)軌道機(jī)構(gòu)的安全性與穩(wěn)定性,降低現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)量,延長維修周期,從而確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
4 結(jié) 語
根據(jù)本文的論述可知,隨著社會(huì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,在鐵路運(yùn)輸過程中,充分的利用科學(xué)技術(shù)對(duì)鐵路的工務(wù)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí),不但能夠確保人與設(shè)備的安全,而且能夠提高工務(wù)安全管理的質(zhì)量與水平,進(jìn)而推動(dòng)鐵路迅速的發(fā)展。
因此,相關(guān)的人員在進(jìn)行工務(wù)安全管理的過程中,必須做好建立健全工務(wù)安全管理制度、建設(shè)安全責(zé)任體系、加強(qiáng)對(duì)工務(wù)安全的專業(yè)管理與專項(xiàng)整治、強(qiáng)化對(duì)工務(wù)安全管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及促進(jìn)修程修制以及設(shè)備的改革等工作,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能,進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)階段鐵路發(fā)展的要求。
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關(guān)鍵詞:鐵路施工;安全問題;管理
隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們出行與經(jīng)濟(jì)流通等對(duì)交通環(huán)境與速度的要求越來越高,面對(duì)這種情況,我國政府及相關(guān)部門逐漸加大了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。而鐵路一向承擔(dān)著我國交通運(yùn)輸?shù)闹饕毮?,其運(yùn)輸安全也對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著一定的影響作用。隨著我國列車技術(shù)的飛速發(fā)展,對(duì)鐵路的要求也相應(yīng)提高,因此,當(dāng)前在進(jìn)行鐵路項(xiàng)目的建設(shè)時(shí),需要工作人員嚴(yán)格遵守穩(wěn)定與安全的原則來進(jìn)行鐵路施工,以滿足人們的安全需求。
1鐵路施工安全管理工作的特點(diǎn)分析
1.1安全管理難度較大
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,我國的列車技術(shù)也有了極大的提升,這也就意味著對(duì)鐵路施工要求也有了新的提高,不僅要求作業(yè)人員能夠使用更好的施工工藝,還要求確保施工安全。因此,相關(guān)單位在對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理時(shí),就需要根據(jù)鐵路施工各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),對(duì)不同施工階段與不同施工項(xiàng)目等采取對(duì)應(yīng)的安全管理措施,以確保鐵路施工的安全。這些都在一定程度上增加了鐵路施工安全管理工作的難度。
1.2檢查要求較為嚴(yán)格
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,隨著鐵路施工技術(shù)的不斷發(fā)展,鐵路施工安全要求的相關(guān)指標(biāo)也在不斷變化。因此,為了確保鐵路施工安全與質(zhì)量,就需要相關(guān)工作人員重視安檢與質(zhì)檢,嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鐵路施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
2鐵路施工安全管理問題分析
2.1施工準(zhǔn)備不足
鐵路施工作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,在施工過程中涉及到了多種具體項(xiàng)目,且單次施工時(shí)間較短,施工也都是在野外,環(huán)境較為惡劣,對(duì)施工技術(shù)的要求也較高。因此,相關(guān)工作人員應(yīng)在鐵路施工前做好準(zhǔn)備工作。但是,當(dāng)前的鐵路施工中普遍存在施工準(zhǔn)備不足的問題,或是沒有做好安全卡控措施,或是沒有制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,或是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、材料等的準(zhǔn)備不充分,或是沒有做好安全技術(shù)交底等。這些問題的存在都是施工單位不重視施工準(zhǔn)備工作造成的,而施工準(zhǔn)備工作不足,勢(shì)必會(huì)對(duì)鐵路施工的順利開展造成一定的影響,甚至還會(huì)影響到鐵路施工安全。
2.2施工人員操作不規(guī)范
同時(shí),施工人員的不規(guī)范操作也是導(dǎo)致鐵路施工安全問題的主要因素,且這種不規(guī)范操作的現(xiàn)象十分普遍。這是由于很多施工人員執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不到位,對(duì)安全卡控措施要求等不重視而導(dǎo)致的?;蛘呤敲つ口s工,只重視施工速度,忽視了規(guī)范操作的要求等。部分施工人員沒有佩帶必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,部分施工單位沒有按照鐵路營業(yè)線施工安全管理的相關(guān)規(guī)定盲目施工,都對(duì)鐵路施工安全造成了一定阻礙。而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的本質(zhì)原因在于,施工單位及相關(guān)工作人員沒有樹立施工安全意識(shí),對(duì)自己的崗位責(zé)任沒有明確的認(rèn)知,不了解不規(guī)范操作會(huì)為自己帶來較大的安全隱患。而這種不規(guī)范的操作,大大增加了鐵路施工安全事故發(fā)生的概率。
2.3施工指揮人員素質(zhì)不高
施工指揮人員的素質(zhì)不高也是導(dǎo)致我國鐵路施工安全問題的主要原因之一。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國鐵路施工逐漸向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,各鐵路局也逐漸加大了科技的投入力度。但是,施工指揮人員素質(zhì)嚴(yán)重影響了鐵路施工的現(xiàn)代化。部分施工指揮人員不能利用科技化的手段來對(duì)施工進(jìn)行有效監(jiān)控,對(duì)機(jī)械化施工以等不具備較好的學(xué)習(xí)能力,往往只能利用自己的經(jīng)驗(yàn)來對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理,不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路施工安全的要求。
2.4監(jiān)管職責(zé)不到位
此外,監(jiān)管職責(zé)的不到位也是影響鐵路施工安全的重要影響因素。當(dāng)前,我國鐵路施工過程中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管往往是監(jiān)理單位來對(duì)鐵路施工質(zhì)量以及施工安全等進(jìn)行監(jiān)督與管理。因此,監(jiān)理單位相關(guān)人員都要對(duì)鐵路施工安全管理負(fù)責(zé),但是,在實(shí)際工作中,由于部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱、責(zé)任心不強(qiáng)、履職不到位等,不能嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管,任由施工單位不規(guī)范施工。而這些都是監(jiān)理管理不到位導(dǎo)致的,為鐵路施工埋下安全隱患。
3加強(qiáng)鐵路施工安全管理的相關(guān)建議
3.1加強(qiáng)施工安全意識(shí)的灌輸
首先,鐵路施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全意識(shí)的灌輸,這是由于施工人員的安全意識(shí)對(duì)鐵路施工的安全管理有著不容忽視的作用。因此,施工單位的首要任務(wù)就是對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工意識(shí)的培訓(xùn)。因?yàn)樵诎踩鹿收{(diào)查數(shù)據(jù)中顯示,施工人員本身由于安全意識(shí)淡薄才是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最重要原因。施工人員作為鐵路施工的主體,只有具有較好的安全施工意識(shí),才能確保鐵路施工安全管理的效果。對(duì)一些素質(zhì)不高,安全意識(shí)又較為淡薄的施工人員,施工單位要做的是對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)而專業(yè)的技能培訓(xùn)以及施工安全知識(shí)培訓(xùn),一定不能為了節(jié)省培訓(xùn)成本而對(duì)施工安全問題輕輕帶過,否則勢(shì)必會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果,影響鐵路施工的順利進(jìn)行。
3.2加強(qiáng)施工組織管理
其次,施工單位應(yīng)做好施工組織管理工作。這是由于完善的施工組織才能有效的保障鐵路施工安全。因此,施工單位應(yīng)重視對(duì)施工組織進(jìn)行有效的管理,這就要求施工企業(yè)應(yīng)制定完善規(guī)范的施工組織方案與安全卡控措施,以便對(duì)施工人員的操作進(jìn)行規(guī)范性要求,確保施工人員能夠嚴(yán)格遵照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行施工,盡量避免因人為因素對(duì)施工安全造成威脅。施工單位應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的安排,在確保施工進(jìn)度的情況下,保證施工質(zhì)量與施工安全。此外,施工單位還應(yīng)重在夜間的鐵路施工,還應(yīng)針對(duì)一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響,最大限度的保障鐵路施工的順利開展。
3.3應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)
再次,鐵路施工單位還應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù),提高自己的安全管理水平。由于鐵路施工具有涉及人員較多、作業(yè)范圍較廣的特點(diǎn),都增加了鐵路施工安全管理個(gè)難度,因此,施工單位應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,以便確保能夠?qū)﹁F路施工進(jìn)行較為全面的動(dòng)態(tài)管理。施工單位可以利用手持終端、視頻監(jiān)控、北斗衛(wèi)星定位等監(jiān)控技術(shù)來對(duì)鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,并能夠有效的解決。通過對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,能夠有效的提高鐵路施工安全管理工作的效率,還能夠有效的保障安全管理工作的效果。因此,施工單位應(yīng)正視引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極意義,在源頭上對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的控制。
3.4建立安全目標(biāo)責(zé)任制度
最后,施工單位還應(yīng)建立完善的安全目標(biāo)責(zé)任制度。這是由于,完善的安全目標(biāo)責(zé)任制度能夠保證鐵路施工安全管理的效果。當(dāng)前,鐵路施工中存在的安全問題大多是缺乏完善的管理機(jī)制而導(dǎo)致的,而通過建立安全目標(biāo)責(zé)任制度,能夠?qū)踩芾砉ぷ饔妹鞔_的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行展示,極大的方便的了工作人員對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理。施工單位在建立安全目標(biāo)責(zé)任制度時(shí),應(yīng)主要側(cè)重于安全考核標(biāo)準(zhǔn)與控制標(biāo)準(zhǔn)的建立,以便對(duì)施工過程中出現(xiàn)的安全事故與安全隱患進(jìn)行有效的考核。
4結(jié)語
綜上所述,隨著鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,鐵路施工安全問題也逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。因此,保證鐵路施工安全是施工單位的首要任務(wù)。只有做好鐵路施工安全管理工作,才能確保鐵路能夠充分發(fā)揮其作用,滿足人們的出行要求,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流通需要。這就要求鐵路施工單位應(yīng)針對(duì)施工中存在的安全問題進(jìn)行有效的解決,為鐵路施工的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高速鐵路;安全管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):U238文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
安全是鐵路的重中之重,是鐵路企業(yè)工作的基礎(chǔ),綜合反映的鐵路的工作質(zhì)量。
一、 高速鐵路在安全管理中的問題
我國高速鐵路的運(yùn)營還需要完善,當(dāng)前面臨著線路建設(shè)、運(yùn)營管理等方面的挑戰(zhàn),也有一些潛在的危險(xiǎn)。
(一) 不能很好的適應(yīng)安全管理理念
當(dāng)前,我國的高速鐵路快速發(fā)展,有些干部和職工仍然沒有確立安全管理的理念,不重視安全生產(chǎn),忽視一些安全隱患;同時(shí)有些職工缺乏精細(xì)的高速鐵路安全管理理念,其理念仍然是我國鐵路在普通速度時(shí)期的,因?yàn)椴贿m應(yīng)當(dāng)前高速鐵路精細(xì)安全管理的理念,引發(fā)了安全問題;還有就是在設(shè)計(jì)、制造和建設(shè)高鐵產(chǎn)品的過程中,也沒有始終堅(jiān)持安全理念。
(二) 從業(yè)人員缺乏較高的素質(zhì)
當(dāng)前的從業(yè)人員的素質(zhì)能力無法完全適應(yīng)高速鐵路的新技術(shù)和新設(shè)備,還有甚至有些領(lǐng)導(dǎo)也不能完全掌握新技術(shù)和新設(shè)備,缺乏較高的技術(shù)專業(yè)素質(zhì),同時(shí)因?yàn)闆]有及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),也不具備現(xiàn)代化的管理能力。高速鐵路因?yàn)槿狈Τ渥愕募夹g(shù)人才以及合理的人才結(jié)構(gòu)。此外,因?yàn)楦咚勹F路業(yè)缺乏完善的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,導(dǎo)致一些在崗的人員缺乏提高和完善的機(jī)會(huì)。這些導(dǎo)致高速鐵路人員無法滿足當(dāng)前新的要求。
(三) 缺乏健全的高鐵安全保障體系
首先是設(shè)備的質(zhì)量存在著一定的缺陷,引發(fā)了安全事故隱患。同時(shí)設(shè)備的檢測(cè)和維修方面也有一定的差距,尤其是高鐵工務(wù)設(shè)備以及供電設(shè)備的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全,精檢細(xì)修的質(zhì)量也不夠高。在施工管理方面,因?yàn)槿狈ν晟频闹贫?,?jīng)常會(huì)出現(xiàn)搶進(jìn)度、強(qiáng)開通,壓縮工期的現(xiàn)象,既影響了施工作業(yè)的質(zhì)量,也引發(fā)了一定的安全問題,進(jìn)而引發(fā)了嚴(yán)重的安全事故。還有就是缺乏對(duì)行車自然環(huán)境的控制,如果外部突然干擾,高鐵系統(tǒng)也不能及時(shí)的做出合理反應(yīng)。需要注意的一點(diǎn)就是鐵路點(diǎn)多線長,經(jīng)過的不同的地區(qū),導(dǎo)致多層次的治安綜合治理,加大了治安保護(hù)工作的難度。
(四) 缺乏較強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)
鐵路在進(jìn)行日常管理時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)政令不通、管理松散的現(xiàn)象,這是導(dǎo)致鐵路安全管理頻出漏洞的根本原因,也是影響安全生產(chǎn)的主要因素。同時(shí),沒有切實(shí)制定和落實(shí)安全管理制度,缺乏完善的高速鐵路安全管理的法律和規(guī)范制度,即使制定了一些制度,也沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),只是走一下形式。同時(shí)基層站段缺乏合理的組織結(jié)構(gòu),有些站段具有過大的管理范圍,不僅增加了管理的難度,也增加了職工的工作量,影響了安全生產(chǎn)。此外,也存在著標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠高。尤其是在應(yīng)對(duì)非正常行車組織以及安全危險(xiǎn)事故時(shí)缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),大大降低了安全救援的能力。
二、 提高高速鐵路安全管理效果的對(duì)策
(一) 更新安全管理的理念,提高安全管理的意識(shí)
高速鐵路的工作人員要形成一個(gè)相同的認(rèn)知,安全管理工作都是大事,切實(shí)落實(shí)和做好和安全有關(guān)的事情;也要樹立安全第一的指導(dǎo)思想,無論任何工作都要首選考慮安全;及時(shí)解決影響安全的問題,不許拖延。
接著,高速鐵路的工作人員還要形成正確的安全理念,高速鐵路和普通鐵路相比具有較高的標(biāo)準(zhǔn),其相關(guān)工作都很重要,以此為基礎(chǔ);來設(shè)計(jì)構(gòu)建、制定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)制,形成先進(jìn)的安全運(yùn)營管理模式;在進(jìn)行任何檢修工作時(shí),都要先檢測(cè),然后經(jīng)由計(jì)算機(jī)計(jì)算、技術(shù)部門測(cè)算、專家研究進(jìn)而明確治理方案之后,在進(jìn)行檢修,促使檢修工作更加科學(xué)合理;職工一定要嚴(yán)格執(zhí)行各種新的規(guī)章制度,不能僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行工作。
(二) 全面提高高鐵工作人員的專業(yè)素質(zhì)
首先,高鐵安全管理的干部隊(duì)伍人員要具備先進(jìn)的技術(shù)和管理能力;然后提高高鐵工作人員的技術(shù)和專業(yè)素質(zhì),對(duì)維修保養(yǎng)人員、安全使用人員進(jìn)行安全教育,明確他們的責(zé)任,尤其是對(duì)檢修保養(yǎng)人員以及乘務(wù)員,更要具體明確責(zé)任。并且提高安全管理人員的責(zé)任心,促使他們積極的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),進(jìn)而提高他們安全管理的水平。
(三) 完善安全保障體系
首先,就是對(duì)系統(tǒng)集成技術(shù)進(jìn)行重視和充分利用,在高鐵運(yùn)營中應(yīng)用車地、通訊、信號(hào)、自動(dòng)控制以及調(diào)度指揮合為一體的系統(tǒng)集成核心技術(shù)。其次,一定要科學(xué)設(shè)置高鐵調(diào)度,進(jìn)行高效的指揮。促使鐵道部調(diào)度指揮中心和各個(gè)高鐵專線調(diào)度所之間可以實(shí)時(shí)協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮調(diào)度在安全保障中的作用。接著,對(duì)高鐵產(chǎn)品的準(zhǔn)入辦法進(jìn)行制定和完善,將準(zhǔn)入產(chǎn)品的技術(shù)門檻提高,確保高鐵產(chǎn)品都具有較高的品質(zhì)。
(四) 對(duì)高鐵規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范和完善
依據(jù)高鐵運(yùn)營和安全管理的實(shí)際需求,對(duì)高鐵的規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和完善,并且切實(shí)落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行。還需要對(duì)安全管理的基礎(chǔ)進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制進(jìn)行完善,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,形成高效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。高鐵還要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,準(zhǔn)備充足的物質(zhì)設(shè)備。并且也要加強(qiáng)其處理應(yīng)急事件的能力,建立應(yīng)急預(yù)案,對(duì)鐵路救援體系進(jìn)行完善,綜合提高高速鐵路的應(yīng)急救援能力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代鐵路;運(yùn)輸調(diào)度;指揮體系;方案
引言:
隨著我國鐵路行業(yè)的高速發(fā)展,現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該根據(jù)切實(shí)需求,建立出快速、高效、靈活的運(yùn)輸調(diào)度指揮制度,鐵路各部門應(yīng)該實(shí)際考察當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸量,分區(qū)域建立出鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)。文章從實(shí)際出發(fā),主要探討了在現(xiàn)代鐵路系統(tǒng)中應(yīng)如何建立科學(xué)有效運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)。
一、有關(guān)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理方面
我國的鐵路運(yùn)輸規(guī)模正在逐步擴(kuò)大,在承載運(yùn)量增加的環(huán)境下,對(duì)于鐵路調(diào)度安全的管理提升成為了關(guān)注的焦點(diǎn),在當(dāng)前鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的背景下,鐵路調(diào)度工作如何保證在經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)確保安全效益,是值得考慮和深思的課題。鐵路調(diào)度是運(yùn)輸中確保行車安全暢通的指揮者,他們是日常運(yùn)輸組織的中樞,在面對(duì)客貨混裝運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜環(huán)境中,要確保安全效益優(yōu)先并使經(jīng)濟(jì)利益最大化的實(shí)現(xiàn),要通過有效和科學(xué)的鐵路調(diào)度掌控,提升鐵路運(yùn)動(dòng)中行車安全的可靠度,在保證重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)完成的情況下,以鐵路運(yùn)輸調(diào)度為重點(diǎn),全面推行鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理,架構(gòu)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化鐵路安全基礎(chǔ),保障客貨運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
二、鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)的功能及運(yùn)行模式概述
當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)正在向高速化、信息化方向發(fā)展,由于鐵路機(jī)車的密度及速度有了大幅的提高,為鐵路運(yùn)輸行車安全及鐵路運(yùn)輸安全調(diào)度管理提出了更高的要求。我國目前的鐵路管理局積極推行鐵路運(yùn)輸行車調(diào)度無線通信系統(tǒng),以信息化的服務(wù),進(jìn)行鐵路運(yùn)輸中的設(shè)施緊急搶修、行車事故急救等應(yīng)急和管理,同時(shí),還對(duì)各站、場(chǎng)點(diǎn)調(diào)車業(yè)務(wù)進(jìn)行安全管理,負(fù)責(zé)調(diào)度中心與列車之間的行車命令傳達(dá)。鐵路運(yùn)輸高度安全管理應(yīng)當(dāng)具備如下功能:其一,實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化進(jìn)路控制。其二,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化行車狀況及設(shè)備監(jiān)控。另外,還要密切關(guān)注列車的通訊及電力設(shè)備的運(yùn)行狀況,進(jìn)行數(shù)字化的監(jiān)控。
三、鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管控與保障措施
(一)強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
首先,在鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全員的選拔上,要進(jìn)行嚴(yán)格的審核選拔,要注重行車調(diào)度員的文化素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、崗位技能等方面進(jìn)行全面的把握,要杜絕調(diào)度過程中的蠻干、盲目指揮等不當(dāng)行為,使基礎(chǔ)調(diào)度知識(shí)無隔閡,同時(shí),還要加強(qiáng)行車調(diào)度員的日常學(xué)習(xí),尤其要加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí),要運(yùn)用專業(yè)的信息化環(huán)境,為行車安全管理提供有效的依據(jù),加強(qiáng)工作中的交流和探討,及時(shí)對(duì)事故案例進(jìn)行分析,為日常調(diào)度行為提供有益的借鑒,為安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
(二)構(gòu)建鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控
在行車調(diào)度安全管理中,要進(jìn)行調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建和完善,由于在日常運(yùn)輸指揮過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)設(shè)備故障,調(diào)度人員要緊急根據(jù)預(yù)案進(jìn)行故障的處理,要進(jìn)行規(guī)范的救援流程設(shè)計(jì),避免設(shè)備故障的事故升級(jí)。在行車調(diào)度緊急處置過程中,調(diào)度人員要具有靈活、鎮(zhèn)靜的應(yīng)變能力,要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)攔停列車、封鎖區(qū)間、限速行車的調(diào)度相關(guān)命令,要果斷地下達(dá)事故救援方案,盡量在最佳的救援時(shí)間進(jìn)行處置,因而,要提高列車調(diào)度員的快速應(yīng)變能力、心理承受能力、果斷決策能力、鎮(zhèn)靜心理素質(zhì)等。
(三)注重班組自控措施,進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控
班組在鐵路運(yùn)輸調(diào)度過程中,是重要的核心,它在調(diào)度安全管理體系中具有全程和實(shí)時(shí)的監(jiān)控效用,因而,要對(duì)班組自控安全建設(shè)進(jìn)行體系的架構(gòu)和完善,實(shí)現(xiàn)循環(huán)安全管理模式,要在班組內(nèi)加強(qiáng)黨支部和黨小組的基本制度健全,強(qiáng)化民主建設(shè)和開放、暢所欲言的民主氛圍,使班組人員在調(diào)度安全管理工作中,積極參與自控建設(shè),要養(yǎng)成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自控、互控習(xí)慣,在日常的調(diào)度安全管理工作中,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的、全程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
(四)借助數(shù)字信息化技術(shù),創(chuàng)設(shè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全模擬系統(tǒng)
為了預(yù)防和落實(shí)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作,要以設(shè)備故障、車流量、列車非正常延遲等意外突況為切入點(diǎn),進(jìn)行調(diào)度模擬體系的信息化建設(shè),要匯聚設(shè)備不同故障以及事故案例,使調(diào)度人員參與救援模擬演習(xí)之中,以前瞻的眼光和預(yù)防性的安全理念,進(jìn)行模擬演習(xí)下的訓(xùn)練,在模擬安全系統(tǒng)的演習(xí)之下,鍛煉調(diào)度相關(guān)人員的安全處置能力和專業(yè)能力,全面強(qiáng)化列車安全、調(diào)度命令的、應(yīng)急處置、信息反饋等風(fēng)險(xiǎn)管控,要落實(shí)和細(xì)化安全報(bào)告流程和相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)和完善列車行車安全的快速響應(yīng)制度和預(yù)案,同時(shí),要實(shí)施間距控制策略,合理調(diào)整事故列車與前車之間的間距,可以采用先行列車暫?;蚝罄m(xù)列車暫停方式,進(jìn)行有效的列車間距調(diào)控,盡快恢復(fù)列車班表的正常運(yùn)行。
四、加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)工作
在現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的背景下,要注重調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和安全素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等,加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn),關(guān)注列車運(yùn)行過程中的應(yīng)急情況處置,用信息化的調(diào)度安全模擬系統(tǒng),進(jìn)行列車運(yùn)行的模擬演習(xí),并以列車事故為借鑒,進(jìn)行調(diào)度員之間的交流與經(jīng)驗(yàn)探討,以避免和減少在調(diào)度安全管理工作中的錯(cuò)誤,用科學(xué)、合理、全程、即時(shí)的調(diào)度安全管理流程,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語:
隨著鐵路重載和高速的不斷發(fā)展,鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜化程度不斷增加,人們對(duì)鐵路運(yùn)輸安全問題的認(rèn)識(shí)在時(shí)間上往往是滯后的,難以預(yù)先認(rèn)識(shí)到鐵路運(yùn)輸中存在和面臨的各種危險(xiǎn)和隱患。因此,鐵路運(yùn)輸安全面臨相當(dāng)艱巨的任務(wù),隨著鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展,舊的安全問題解決了,新的安全問題又會(huì)產(chǎn)生,抓安全需要長期不懈,始終如一。為此,各國政府和鐵路企業(yè)均建立了適合自身特點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸安全保障系統(tǒng),通過重視人的因素、強(qiáng)化設(shè)備安全質(zhì)量、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境與自然災(zāi)害的檢測(cè)與報(bào)警、加強(qiáng)立法與重視管理等方面,不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。
參考文獻(xiàn):
[1]代斌.鐵路行車調(diào)度指揮的安全問題與應(yīng)對(duì)措施[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化. 2014(14)
無論是參與主體還是參與方式,都顯示出從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。
一、參與主體的變化
海外公共安全管理工作需要國家、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)主體從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。
國家從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變主要原因是政策、重視程度、發(fā)展方向、東道國安全形勢(shì)變化等。
以蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目是肯尼亞百年來建設(shè)的首條新鐵路,是東非鐵路網(wǎng)的咽喉,也是東非乃至非洲實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重大項(xiàng)目。但肯尼亞國家政治環(huán)境復(fù)雜、暴力事件頻發(fā)、衛(wèi)生醫(yī)療條件差等安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目和人員也構(gòu)成了一定的威脅。針對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目公共安全管控難度較大的現(xiàn)實(shí),兩國政府均主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)作為海外公共安全管理工作的執(zhí)行者,其工作的成效關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象,應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。中國路橋主動(dòng)開展海外公共安全管理工作主要體現(xiàn)在:結(jié)合蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的安全保衛(wèi)措施;總經(jīng)理部公共安全部按照橫向到邊、縱向到底的工作思路落實(shí)安保措施,確保整體安全;各標(biāo)段的項(xiàng)目部將各類重點(diǎn)設(shè)施和部位的現(xiàn)有情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患等。
海外公共安全管理工作需要落實(shí)到每一個(gè)人。
蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的每一個(gè)中方人員主動(dòng)參與公共安全培訓(xùn),提高個(gè)人安全意識(shí),從而體現(xiàn)了個(gè)體與整體的密不可分,每名人員必須認(rèn)識(shí)到:我的安全我負(fù)責(zé),他人安全我有責(zé),集體安全我盡責(zé)。
二、參與方式的變化
從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變很大程度上體現(xiàn)在參與方式的變化上。比如增加安全信息搜集、、共享平臺(tái)等,實(shí)現(xiàn)電子化進(jìn)程;強(qiáng)化政策制定、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的配置、應(yīng)急裝備、物品的儲(chǔ)備等,實(shí)現(xiàn)物防、技防、人防和管理相統(tǒng)一;加強(qiáng)事先評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)研判、對(duì)策商討、應(yīng)急措施,實(shí)現(xiàn)預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)和處置相結(jié)合。
從附屬性到主導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變
海外安全管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),海外安全管理工作對(duì)項(xiàng)目的重要程度,從附屬性向主導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變。這是由海外安全環(huán)境的特殊性和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵性決定的。
一、海外安全環(huán)境的特殊性
以蒙內(nèi)鐵路為例,中國和肯尼亞的直線距離約一萬公里,一旦出現(xiàn)安全事件,難以借助國內(nèi)的力量。因此,企業(yè)必須將公共安全管理視為日常工作的重要事項(xiàng),某種意義上講,應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要。
肯尼亞的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,恐怖襲擊、搶劫、綁架、疫情、偷盜等因素對(duì)項(xiàng)目的安全產(chǎn)生威脅。如果企業(yè)不重視安全管理工作,將無法應(yīng)對(duì)的這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素。
肯尼亞政府對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的支持力度較大,但是其辦事效率較低、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)情報(bào)收集和安全保衛(wèi)工作造成了不良影響。因此,很多問題的解決,離不開企業(yè)自身的努力。
中國人的海外適應(yīng)能力經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)之后整體較強(qiáng)。將中國人的海外適應(yīng)能力的強(qiáng)化培訓(xùn)作為蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作,突顯出海外公共安全管理工作的重要性。
蒙內(nèi)鐵路各個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目公司強(qiáng)化中方員工的公共安全培訓(xùn)、增強(qiáng)員工的安全意識(shí)、培養(yǎng)員工的自保技能、最大限度地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)要遵循切實(shí)可行、全員參與的原則,涵蓋所有中方員工、當(dāng)?shù)毓蛦T、警察和保安,保證培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。培訓(xùn)效果明顯。
二、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵性
海外公共安全管理工作的成敗,是項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵因素。企業(yè)成功開展項(xiàng)目,必須在各個(gè)階段將公共安全管理工作擺在重要的位置。
在項(xiàng)目可研和策劃階段,安全風(fēng)險(xiǎn)因素是必須考慮的關(guān)鍵事項(xiàng)。比如項(xiàng)目開展將會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)、哪些風(fēng)險(xiǎn)是可控或不可控的、各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目將會(huì)產(chǎn)生哪些影響等,都需要綜合分析和評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目實(shí)施階段,做好海外公共安全管理工作,主要體現(xiàn)在三個(gè)重要環(huán)節(jié)上:一是事前做好安保工作的總體規(guī)劃,二是實(shí)施過程中做好安保工作的檢查監(jiān)督,三是持續(xù)跟蹤和改進(jìn)安保工作的各項(xiàng)措施。
這個(gè)階段的公共安全管理工作目的是通過預(yù)防和應(yīng)對(duì)安全事件、控制事態(tài),從而降低企業(yè)安全成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益最大化。
海外公共安全管理工作至關(guān)重要,需要上升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的地位,全面謀劃、全面協(xié)調(diào)、整體部署,并從細(xì)入手,全程跟進(jìn),將公共安全工作開展扎實(shí)。從短期性到常態(tài)化的轉(zhuǎn)變
一、對(duì)單個(gè)項(xiàng)目
對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目來說,安全不是項(xiàng)目前期、中期或者后期的工作,也不是安全形勢(shì)嚴(yán)峻、惡化時(shí)期的工作,更不是安全事件發(fā)生時(shí)或者發(fā)生后的工作,而是一項(xiàng)最早開始、最晚結(jié)束、貫穿全程的工作。人員和材料的安全都是工作對(duì)象。
二、對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)
對(duì)于企業(yè)在海外的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)來講,安全是一項(xiàng)固定的、常態(tài)化的行政管理工作,應(yīng)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員配備,加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目或者已完工但未完全交付業(yè)主的項(xiàng)目的安全管理,將公共安全管理(物防設(shè)施建設(shè)、人員外出管理、安全會(huì)議記錄、培訓(xùn)演練情況、制度及預(yù)案的編制等內(nèi)容)作為重要的考核依據(jù)。
對(duì)于總部在國內(nèi)的企業(yè),尤其是主要業(yè)務(wù)分布于海外的企業(yè),做好海外公共安全工作無疑有利于企業(yè)保持健康、平穩(wěn)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì),這項(xiàng)工作的管理水平也逐漸成為我國涉外企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。
從經(jīng)驗(yàn)型到專業(yè)化的轉(zhuǎn)變
一、管理分工的變化
中資企業(yè)走出去之初,大部分企業(yè)將該項(xiàng)工作穿插于行政后勤、黨團(tuán)工作、人事工作等范疇,造成界限不明、責(zé)任不清、工作效率低下等情況。在海外,尤其是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比較高的國家或者地區(qū),上述做法是屬于低層次的做法。將公共安全管理工作獨(dú)立劃分,已經(jīng)成為一種必要的趨勢(shì),具體做法就是成立公共安全管理部門,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、職能獨(dú)立。
二、管理人員素質(zhì)的要求
起初,海外中資企業(yè)的安保工作都是憑感知、憑經(jīng)驗(yàn)、憑有限的信息,容易發(fā)生誤判。低估形勢(shì)引不起重視,高估形勢(shì)會(huì)引起恐慌。
事實(shí)上,安保工作需要上升到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略的層面。那么,要求海外公共安全管理者具備專業(yè)化的綜合能力,如安全知識(shí)結(jié)構(gòu)、語言溝通能力、人事管理能力、全局和重點(diǎn)把控能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判能力、突發(fā)事件處理能力、資源調(diào)度能力、與當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主的協(xié)調(diào)能力等等,達(dá)到多而專的要求。
三、引入外部專業(yè)力量
大部分的海外中資企業(yè),將人力、物力和財(cái)力都分配在生產(chǎn)經(jīng)營上,在安全管理方面沒有經(jīng)驗(yàn),沒有形成體系。對(duì)于這樣的企業(yè),最好引進(jìn)國內(nèi)或國際的專業(yè)安全咨詢機(jī)構(gòu)或公司進(jìn)行安全評(píng)估、策劃和實(shí)施。同時(shí)要利用好所在國政府的武裝力量、情報(bào)機(jī)構(gòu)等。
引入外部專業(yè)力量的方式,可以使安保工作跟隨項(xiàng)目的進(jìn)度同步展開,又能減輕企業(yè)安保工作的負(fù)擔(dān),克服自身人力、經(jīng)驗(yàn)的不足,轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,降低安保成本,將更多精力集中到生產(chǎn)經(jīng)營上。
[關(guān)鍵詞]鐵路建設(shè)工程;問題;解決對(duì)策
中圖分類號(hào):TH551 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)10-0144-01
前言:鐵路建設(shè)工程是我國進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)過程中所必須進(jìn)行重視的內(nèi)容,這不僅對(duì)于國家的交通運(yùn)輸水平具有直接的影響意義,還能進(jìn)一步方便國民的出行。在進(jìn)行鐵路建設(shè)工程的發(fā)展過程中,提高其工程質(zhì)量以及效率一直是十分重要的內(nèi)容,想要保證鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量,其管理工作是基本的影響因素。加強(qiáng)對(duì)于鐵路建設(shè)工程的管理能夠有效的提高建設(shè)工程的工作效率,同時(shí)在管理中還能對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控,在我國鐵路建設(shè)工程水平的提高中具有重要的意義。
1.我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展概況
1.1 我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展背景
在國家發(fā)展初期階段,經(jīng)濟(jì)水平處于較為落后的狀態(tài),與其他發(fā)達(dá)國家相比具有較為顯著的差距。由于經(jīng)濟(jì)的落后,導(dǎo)致國家對(duì)于各項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目的重視程度較弱,鐵路建設(shè)工程作為一項(xiàng)重要的發(fā)展內(nèi)容,國家對(duì)其的經(jīng)濟(jì)投資力度有待提高。所以在當(dāng)時(shí)鐵路建設(shè)工程中還存在較多的問題,其中管理工作不到位較為突出。近些年隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn),國家對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度逐漸加強(qiáng),其中將提高鐵路建設(shè)工程管理水平作為一項(xiàng)重要的基本目標(biāo),這對(duì)于鐵路建設(shè)工程的完善與進(jìn)步具有重要的影響意義。
1.2 我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國正在積極的進(jìn)行鐵路建設(shè)工程的改革與完善,主要就是對(duì)其管理工作進(jìn)行必要的加強(qiáng)。合理完善鐵路建設(shè)工程管理標(biāo)準(zhǔn),使管理工作的實(shí)施更加有效,從而提高鐵路建設(shè)工程的總體質(zhì)量以及安全保證。雖然現(xiàn)階段我國鐵路建設(shè)工程管理水平已經(jīng)有了一定程度的加強(qiáng),但是還存在一些有待進(jìn)一步解決的問題,這些問題主要存在四個(gè)方面,成本管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善、工程質(zhì)量管理有待提高以及工程安全管理存在問題。只有從這四個(gè)問題入手對(duì)鐵路建設(shè)工程的管理工作進(jìn)行完善與提高,才能從根本上做到鐵路建設(shè)工程的改革,促進(jìn)鐵路建設(shè)工程總體水平的加強(qiáng),使我國在國際中的爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)。
1.3 重視鐵路建設(shè)工程管理發(fā)展的必要性
隨著國民生活水平的逐漸提高,國家對(duì)于交通運(yùn)輸能力的要求也不斷的加強(qiáng),所以在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,鐵路建設(shè)工程已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。鐵路建設(shè)不僅對(duì)國民的出行方便起到重要的支持作用,更為重要的是能夠帶動(dòng)我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而保證國家的經(jīng)濟(jì)水平在未來的發(fā)展中有更好的提升,這在現(xiàn)代化社建設(shè)中尤為重要。重視鐵路建設(shè)工程管理發(fā)展十分必要,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高鐵路工程的質(zhì)量,同時(shí)保證施工過程中的安全有效性,使我國鐵路建設(shè)工程的施工水平得到顯著的提升。
2.鐵路建設(shè)工程管理中存在的主要問題
2.1 成本管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前在我國鐵路建設(shè)工程管理中還存在一些有待進(jìn)一步解決的問題,其中成本管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。鐵路建設(shè)工程的開展需要大量的資金成本,所以在施工之前要對(duì)所需要的成本進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的預(yù)算[1]。但是目前我國鐵路建設(shè)工程中相關(guān)的管理人員對(duì)于成本管理的意識(shí)較弱,導(dǎo)致其在進(jìn)行成本預(yù)算中不能有效的保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,對(duì)于很多施工環(huán)節(jié)中所需要的成本進(jìn)行忽略,所以使得在進(jìn)行正式的施工中發(fā)生資金短缺狀況,這不利于鐵路建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
2.2 工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善
在鐵路建設(shè)工程發(fā)展的過程中,現(xiàn)階段工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善也是存在的一個(gè)嚴(yán)重問題,這使得我國鐵路建設(shè)工程高效快速的施工造成較大的影響。工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善主要體現(xiàn)在對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),使得各個(gè)施工環(huán)節(jié)不能進(jìn)行有效的銜接,從而提高施工效率。工程標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于鐵路建設(shè)工程來說十分關(guān)鍵,標(biāo)準(zhǔn)化不僅有利于對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的管理還能夠通過對(duì)比分析找出某一環(huán)節(jié)中存在的問題,從而及時(shí)的進(jìn)行整改,以免其對(duì)整體施工造成嚴(yán)重的影響。
2.3 工程質(zhì)量管理有待提高
在未來的發(fā)展中,鐵路建設(shè)工程的整體質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng),這就要求工程質(zhì)量管理水平得到一定的提高。目前在我國鐵路建設(shè)工程施工的過程中,工程質(zhì)量管理由專業(yè)的管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé),但是存在一個(gè)重要的問題就是管理人員的基本素質(zhì)具有較大差距,一些管理人員不能較好的掌握相關(guān)管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鐵路建設(shè)工程進(jìn)行有效的管理[2]。工程質(zhì)量管理水平較為落后導(dǎo)致國家的鐵路建設(shè)工程發(fā)展較慢,所以想要使我國鐵路工程在未來有更好的發(fā)展就要努力提高整體質(zhì)量水平。
2.4 工程安全管理存在問題
安全問題是所有施工工程中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容,在鐵路建設(shè)工程中也不例外,但是目前鐵路建設(shè)工程的安全管理還存在一些問題,導(dǎo)致其施工的安全性受到一定的影響。鐵路建設(shè)工程中的安全管理較為薄弱,相關(guān)的安全管理?xiàng)l例有待進(jìn)一步的完善,在各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中都存在一些危險(xiǎn)性較大的工作,需要安全管理進(jìn)行進(jìn)一步的重視。現(xiàn)階段我國鐵路建工程中的安全管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)也不夠嚴(yán)格,所以導(dǎo)致施工人員對(duì)安全性問題較為松懈,容易引發(fā)施工過程中的危險(xiǎn),嚴(yán)重的將威脅到施工人員的生命。
3.提高鐵路建設(shè)工程管理水平的基本措施
3.1 加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程成本管理
想要使我國鐵路建設(shè)工程的管理水平進(jìn)行有效的提高,首先就要加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程管理。鐵路建設(shè)工程的相關(guān)部門要對(duì)成本預(yù)算加以重視,在施工前對(duì)施工工程所要的所有成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算,根據(jù)成本預(yù)算中的內(nèi)容對(duì)施工所需材料以及其他施工器械進(jìn)行嚴(yán)格的把控,保證所有的花銷在成本預(yù)算之內(nèi)。加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程成本管理能夠有效促進(jìn)鐵路建設(shè)工程的發(fā)展,使工程的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高,這對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也起到重要的影響意義。
3.2 完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理
完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理也是我國鐵路建設(shè)工程發(fā)展中的重要目標(biāo),想要完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理首先就要對(duì)現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的研究與掌握,根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)工作進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)一考核以及檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定,保證其在管理過程中更加便捷有效,同時(shí)提高了管理工作的效率。
3.3 提高對(duì)于工程質(zhì)量管理的監(jiān)制
提高對(duì)于工程質(zhì)量管理的監(jiān)制是提高鐵路建設(shè)工程的管理水平的重要基礎(chǔ),在現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理監(jiān)制的相關(guān)條例上,針對(duì)工程質(zhì)量管理中存在的一些問題,合理增加必要的質(zhì)量管理?xiàng)l例,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,有效提高鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量。
3.4 增強(qiáng)工程安全管理的重視力度
現(xiàn)階段增強(qiáng)工程安全管理的重視力度也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,鐵路建設(shè)工程要對(duì)施工安全加以重視,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作,使其能夠更加正確合理的進(jìn)行施工,防止安全性事故的發(fā)生。安全管理水平的提高不僅對(duì)施工人員的生命有著基本的保證,更為重要的是能夠提高鐵路建設(shè)工程施工的有效性。
4.結(jié)語
鐵路建設(shè)工程是我國現(xiàn)代化發(fā)展中較為重視的內(nèi)容,雖然現(xiàn)階段鐵路建設(shè)工程管理中還存在一定的問題,相信經(jīng)過在未來的不斷努力后我國鐵路建設(shè)工程管理水平將會(huì)有極大程度的提高,進(jìn)一步的將促進(jìn)鐵路建設(shè)工程施工質(zhì)量的加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)