制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

論文關鍵詞：通信設備制造業(yè)企業(yè)管理通信設備供應鏈

論文摘要：隨著通信設備制造業(yè)規(guī)模的擴大，科技的發(fā)展，使管理工作不斷復雜，僅僅憑借個人的經(jīng)驗管理企業(yè)已不能適應企業(yè)的發(fā)展與需要，因此，通信設備制造企業(yè)迫切地需要根據(jù)通信設備制造業(yè)的特點，針對目前管理中存在問題，提出合理化的建議。并要求把多年的管理經(jīng)驗加以總結(jié)，使之系統(tǒng)化、科學化，使通信設備供應管理趨于優(yōu)化。

管理活動是時展的產(chǎn)物。然而，管理活動真正形成為理論，卻是在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生之后，工業(yè)企業(yè)是資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。隨著社會的快速發(fā)展，企業(yè)管理已積累了豐富的經(jīng)驗，并逐步形成一門獨立的學科，這就是一種優(yōu)化。

自從加入WTO后，我國通信設備制造業(yè)規(guī)模越來越大，使得管理工作不斷復雜，僅僅憑借個人的經(jīng)驗管理企業(yè)已不能適應企業(yè)管理的發(fā)展與需要，本文將從通信設備制造業(yè)的實際管理情況分析通信設備制造業(yè)供應管理的優(yōu)化。

一、通信設備制造業(yè)

制造業(yè)是指經(jīng)物理變化或化學變化后成為了新的產(chǎn)品，不論是動力機械制造，還是手工制做，也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造，通信設備中的各種制成品零部件的生產(chǎn)就是制造。通訊設備包括無線產(chǎn)品、網(wǎng)絡產(chǎn)品、終端產(chǎn)品三大產(chǎn)品系列，但在通信設備制造工地，把主要部件組裝成線路、網(wǎng)絡設備等組裝活動，均列為通訊設備制造活動，從事這個活動的行業(yè)就是通信設備制造行業(yè)。

二、通信設備制造業(yè)的特點

1市場需求復雜。通信設備市場需求一般可分為電信級需求和企業(yè)級需求。相比企業(yè)級需求而言，電信級需求更大更強，此外，由電信運營商帶來的網(wǎng)絡設備需求更加穩(wěn)定。一般大中型通信設備制造業(yè)均在不同程度上參與電信級市場的競爭，從而導致企業(yè)所面對的市場需求較為復雜。

2能充分利用工作人員優(yōu)勢。網(wǎng)絡設備往往以整機機型作為研發(fā)目標，但生產(chǎn)任務一般分制造任務和裝配調(diào)試任務兩種。制造任務以半成品為對象，制造完成后將進行裝配調(diào)試，對確實沒有問題的入庫管理。當客戶實際訂單來到后，由裝配調(diào)試任務的工作人員對半成品進行組裝成成品。這樣做的好處不但使技術積累的優(yōu)勢得以充分的利用，而且客戶訂單下達后能夠迅速交付成品。

三、通信設備制造業(yè)目前管理中存在問題

1成本計算不準確。在我國通信設備成品一般采用人工成本核算，而人工核算只能計算產(chǎn)品成本，無法計算零部件成本。成本費用分攤很粗，無法準確進行數(shù)據(jù)處理，使得成本計算存在相當大的誤差。人工一般不進行標準成本的計算，也很少進行成本分析，因此所生產(chǎn)產(chǎn)品價格昂貴，根本無法與世界同類產(chǎn)品形成競爭機制。

2管理工具落后。大部分企業(yè)仍處于手工分散管理，有的企業(yè)雖建立了全廠的計算機網(wǎng)絡，但應用仍是分散的，沒有實現(xiàn)信息共享和資源的優(yōu)化配置?，F(xiàn)代化管理的新思想、新方法很少應用到這些企業(yè)當中。因此提高管理工具的性能成了擺在通信設備制造企業(yè)面前的首要任務。21寫作秘書網(wǎng)

3通信設備制造業(yè)應變能力差。今天的世界是一個多級世界，市場瞬息萬變，需求多樣化。按訂單裝配、制造、設計、定制，品種規(guī)格繁多，生產(chǎn)、采購異常復雜。這是一個完整的供應鏈管理，只有動態(tài)快速地響應客戶需求，才能適應千變?nèi)f化市場和客戶定制化的要求。

四、通信設備制造業(yè)管理優(yōu)化的建議

1供應鏈成員企業(yè)之間要真誠合作。在通信設備供應鏈中，不但要求各企業(yè)之間的聯(lián)系緊密，而且需要企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的緊密聯(lián)系。供應鏈管理通過企業(yè)之間的合作，共同開發(fā)和分享市場機會。隨著合作形式從收集信息到制定決策的不斷提高，合作程度與信息共享程度不斷增加，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值也會增加。據(jù)調(diào)查，企業(yè)之間進行了合作，就會使銷售收入穩(wěn)步上升，供貨時間大大縮短，原材料成本大大降低。2通信設備制造業(yè)要實行信息化。由于通信設備制造業(yè)專業(yè)行業(yè)多，經(jīng)營管理水平參差不齊，企業(yè)實施信息化的基礎條件也不相同，解決的問題也不一樣。因此，通信設備制造業(yè)實施信息化必須從企業(yè)實際需求出發(fā)確定信息化的范圍、內(nèi)容、進度。推進通信設備制造業(yè)信息化工作應該堅持：經(jīng)濟市場引領、分類分別引導的方針，遵循互利互惠的原則。

3建立有效的集成信息共享系統(tǒng)。在一般的認識中，供應鏈各環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)的主要是物流、信息流、資金流、控制流等的概念。這些“流”的存在，大都離不開一個高效集成的信息和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。在大中型通信設備制造企業(yè)的信息化建設中，選擇MRP系統(tǒng)成為世界主流，但相對于中國更加無序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)更加脆弱的抗風險能力，其適應性不可樂觀，所以在借鑒國外經(jīng)驗的同時，應利用企業(yè)自身的力量建設輔助的外部信息系統(tǒng)，才能較為理想的達到預期目的。

五、通信設備制造業(yè)的發(fā)展前景

第2篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同構(gòu)化；地方政府博弈

[基金項目] 廣東省普通高校人文社會科學研究基地重大項目：“珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方政府博弈與政策研究”（項目編號：10JDXM63004 ）

[作者簡介] 韋小鴻，華南理工大學公共管理學院教授，系主任，廣東 廣州510640；范旭，華南理工大學公共管理學院教授，副院長，廣東 廣州，510640； 張鳳涼，華南理工大學公共管理學院副教授，廣東 廣州，510640；張震宇，華南理工大學公共管理學院研究生，廣東 廣州，510640

[中圖分類號] F26 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）09-0068-0005

一、 珠三角改革發(fā)展規(guī)劃概述

珠三角地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟中心，改革開放以來，經(jīng)濟取得飛速發(fā)展。但在科學技術迅猛發(fā)展的今天，珠三角地區(qū)依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單一發(fā)展模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)在發(fā)展趨勢，所以急需要進行改革。在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》中，明確了現(xiàn)階段的改革目標，并明確提出了珠三角九市——廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、江門、珠海和肇慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經(jīng)濟圈，廣佛肇經(jīng)濟圈以廣州為中心，重點布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進制造業(yè)；深莞惠經(jīng)濟圈以深圳為中心，重點布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進制造業(yè)；珠中江經(jīng)濟圈以珠海為中心，重點布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進制造業(yè)，依托優(yōu)勢布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。本文通過對珠三角九市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題的實證研究，來分析目前各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。

二、 珠三角九市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化實證研究

論文通過統(tǒng)計珠三角各市GDP排行前十的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，運用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)來進行計算，得出珠三角各市中每兩個城市之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)。

論文以2010年珠三角各城市的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎，運用統(tǒng)計學方法進行整理，涉及到各城市GDP排行前十位的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其所占比例，對沒有進入前十的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值置零，繼而進行產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)的計算。

分析上述的統(tǒng)計表及計算結(jié)果，我們可以得出以下結(jié)論：

1. 產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)超過0.7的城市，分別是深圳和東莞，深圳和中山，深圳和惠州，深圳和珠海，廣州和東莞，佛山和中山，佛山和珠海，東莞和中山，東莞和珠海。其中，深圳、東莞、惠州產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)較高，分別為：深莞0.7795、深惠0.75082、莞惠0.554802，主要是因為通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)在總的產(chǎn)值中所占比重較高。東莞和廣州、中山、珠海的同構(gòu)化系數(shù)較高，是因為批發(fā)和零售、租賃和商業(yè)服務、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)在這些城市中都占主要地位，對城市的GDP貢獻率都較高。而佛山、中山、珠海，在各市排行前十的產(chǎn)業(yè)中，有批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、通信設備和計算機及其他電子設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)6個行業(yè)同時上榜，致使它們之間的同構(gòu)化系數(shù)也較高。

2. 肇慶和其他各市的同構(gòu)化系數(shù)相對都比較低，尤其是與深圳和惠州。這與肇慶的主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成有關，肇慶雖然在批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，但其產(chǎn)值貢獻較高的依舊主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，像金屬制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等。

3. 廣州和其他城市的同構(gòu)化系數(shù)相對居中。這應該和廣州的現(xiàn)狀和發(fā)展定位有關，廣州要建設成為一個綜合性城市，大力發(fā)展服務業(yè)、金融業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，并且要改造傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，這樣使現(xiàn)階段的廣州各個產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率比較平均，與其他城市的產(chǎn)業(yè)相似度也居中。

4. 整個珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)并沒有全部偏高或偏低，而是視地區(qū)而異。這說明珠三角地區(qū)各市的產(chǎn)業(yè)是有所差異的，并不像以前大部分都是以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，而是都在進行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

通過對目前珠三角各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的實證研究發(fā)現(xiàn)，對比王珺和郭惠武研究的1998年至2007年珠三角城市間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)，2010年的研究數(shù)據(jù)顯示各市產(chǎn)業(yè)之間同構(gòu)化現(xiàn)象有所下降，這主要是在整個國家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的框架下，各地政府積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。地方政府已經(jīng)認識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴重已經(jīng)制約了地方的發(fā)展，珠三角各市必須盡快解決這個問題。但是由于關系著GDP與政府的政績，誰都不愿意放棄投資回報率高的產(chǎn)業(yè)，所以就需要有一個引導性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。于是，文件《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》便起了這個作用。根據(jù)文件，珠三角各市將組成不同的經(jīng)濟圈，突出各個地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進而推進經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州作為省會城市，要優(yōu)先發(fā)展高端服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，要增強科研與創(chuàng)新能力，在互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等方面繼續(xù)推進，并且完善金融綜合服務體系，強化國家經(jīng)濟中心城市的地位。同時，深圳作為珠江口東岸地區(qū)的核心，要帶動東莞、惠州等地協(xié)調(diào)發(fā)展，東莞應加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務業(yè)、電子高端產(chǎn)品制造業(yè)等，惠州依托大亞灣核電站，繼續(xù)推進石油化工業(yè)的發(fā)展，全面提升珠江口東岸地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。在珠江口西岸地區(qū)，珠海作為經(jīng)濟特區(qū)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，也要積極打造先進制造業(yè)基地，加快建設海洋工程裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)等園區(qū)；推進廣佛同城化，使佛山在機械裝備、高技術平板顯示產(chǎn)業(yè)和金融服務業(yè)加速發(fā)展；中山臨海，所以可以大力發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，同時打造成為精細化工和健康產(chǎn)業(yè)基地；目前江門和肇慶雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率還是較高，但兩市政府也在積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也大力發(fā)展先進制造業(yè)，使珠江口西岸地區(qū)擁有若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合服務業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟繼續(xù)增長。

三、 出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象的根本原因

珠三角各市出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象，歸根結(jié)底是地方政府之間相互博弈的結(jié)果。

首先，各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向必須符合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的總體規(guī)劃?！毒V要》對珠三角地區(qū)的一體化發(fā)展做出了整體規(guī)劃，具有長遠性和指導性，所以各市今后的發(fā)展方向需在整體規(guī)劃的框架內(nèi)，配合區(qū)域的整體發(fā)展。由于珠三角地區(qū)今后分為三大經(jīng)濟圈，每個經(jīng)濟圈有其各自的發(fā)展目標，需集中資源形成規(guī)模效應，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以同一個經(jīng)濟圈內(nèi)城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)趨于相似。

其次，各市在符合區(qū)域的整體規(guī)劃下，會選擇更利于實現(xiàn)自身執(zhí)政目標的產(chǎn)業(yè)進行大力發(fā)展。就珠三角目前的情況來看，各市的執(zhí)政目標基本分為兩個：提高本市GDP和服務于民。

由于現(xiàn)在對地方政府的考核主要是關注其經(jīng)濟增長速度，導致地方政府的行為趨向于理性經(jīng)濟人，只關注在其執(zhí)政期內(nèi)本地的經(jīng)濟增長程度，而忽略整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和本地產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。所以，此時的地方政府更加青睞于扶植一些投資周期短、收益快、收益高的產(chǎn)業(yè)，類似房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等。

而現(xiàn)在，由于百姓公民意識的提高，要求政府提供良好公共產(chǎn)品及公共服務，使得政府在執(zhí)政的時候，必須考慮到為民服務，滿足公民的要求，使社會生活穩(wěn)定而有序。所以，有關公共管理和社會組織的產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP中所占的比重也越來越大。

珠三角地區(qū)各市政府，在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的背景下，為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟增長和為民服務目標，相互博弈，最終結(jié)果是使一些城市的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度較高。

四、結(jié) 論

由數(shù)據(jù)分析可以看出，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》頒布實施的兩年中，珠三角地區(qū)各市積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度普遍降低。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》這個政策的規(guī)劃和導向具有科學性和現(xiàn)實意義，為珠三角地區(qū)20年的發(fā)展描繪了美好的藍圖，但政策最終的執(zhí)行情況如何，就要靠各地政府的具體落實了。所以，解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題，促進珠三角地區(qū)一體化目標的實現(xiàn)，關鍵要看以利益與服務為導向的地方政府之間、以及它們與以區(qū)域一體化發(fā)展為導向的中央政府之間的相互博弈了。

[參考文獻]

[1]珠三角產(chǎn)業(yè)布局新規(guī)劃 劍指產(chǎn)業(yè)同構(gòu)[EB/OL]，2010-08-12

第3篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關鍵詞] 競爭力 比較優(yōu)勢 競爭優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的需要進行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并適時進行調(diào)整與升級是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要課題，而它又是建立在對產(chǎn)業(yè)的正確分析與評價基礎之上的。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價，主要是考察產(chǎn)業(yè)的競爭力大小。而產(chǎn)業(yè)競爭力是由產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩方面因素所決定的。本文將基于產(chǎn)業(yè)競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予分析和評價。

一、比較優(yōu)勢及動態(tài)發(fā)展趨勢

產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢歸結(jié)為一個地區(qū)的資源稟賦，而區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展的增長、擴張或衰退、收縮。它們可分別采用產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)來衡量。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中，產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵被用來分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。它是區(qū)域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)和全國對應產(chǎn)業(yè)的同一經(jīng)濟指標值占各自經(jīng)濟總量比重的比值。產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值可反映區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟中所處的相對地位。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對全國同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚或衰退，產(chǎn)業(yè)的集聚反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的上升，反之，則說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)的衰退。這一指標以某產(chǎn)業(yè)的全國平均增長速度為基準，采用區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平均增長速度與其比值，來判定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)表現(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢及動態(tài)趨勢

產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢則與產(chǎn)業(yè)技術水平及制度等因素密切相關。波特認為，企業(yè)可通過創(chuàng)新獲取競爭優(yōu)勢，包括技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)取得競爭優(yōu)勢的技術創(chuàng)新能力大小體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開發(fā)活動的投入和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的人力資源等方面。這種對競爭優(yōu)勢的技術創(chuàng)新能力的測度，反映了產(chǎn)業(yè)的“科技區(qū)位熵”。而制度創(chuàng)新能力則要求微觀的企業(yè)組織制度的創(chuàng)新和宏觀的經(jīng)濟體制的改革。

我們用產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵來衡量產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀。科技區(qū)位熵值體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)目前具備的技術創(chuàng)新實力，從而推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力大小。對科技區(qū)位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開發(fā)活動資金投入力度的R&D占產(chǎn)品銷售的比重；(2)反映產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新人力資源強弱的科技人員占從業(yè)人員的比重;(3)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新市場接受程度的新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權重，則某產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產(chǎn)業(yè)對應因素比重的的簡均。

產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對全國該產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力的提升或衰減。我們定義：區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力的平均增長速度與我國該產(chǎn)業(yè)整體的技術創(chuàng)新能力的平均增長速度的比值為產(chǎn)業(yè)科技集聚指數(shù)。這一指標可用來判別區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢及區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵在全國范圍內(nèi)橫向比較中的動態(tài)表現(xiàn)。同時，還可以采用計算不同年份同一地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力在自有基礎上的發(fā)展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關于制度創(chuàng)新能力，一方面是企業(yè)組織制度的創(chuàng)新；另一方面，則是對市場經(jīng)濟體制大環(huán)境的要求。從外部體制創(chuàng)新的表現(xiàn)來看，一是重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適逢直轄和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)、成渝經(jīng)濟圈的建設機遇，它所提供的制度創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)造性地開辟適宜的經(jīng)濟發(fā)展道路提供了條件；二是市政府對市場服務功能的準確定位和對市場服務與引導功能的充分發(fā)揮。這種制度創(chuàng)新的外部條件和創(chuàng)新能力的實際發(fā)揮保證了重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的良好大環(huán)境，也給區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

三、重慶市制造業(yè)行業(yè)競爭力分析

根據(jù)競爭力強弱的衡量指標，我們針對重慶市的制造業(yè)進行了相關計算，得出重慶市制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和科技區(qū)位熵值，并總結(jié)出各行業(yè)科技區(qū)位熵的變化趨勢（計算及結(jié)果略）。

根據(jù)計算結(jié)果，分析如下：

重慶市目前有比較優(yōu)勢的行業(yè)較少，僅有以交通運輸設備制造業(yè)為代表的四個。從產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵值看，重慶市制造業(yè)在這方面的表現(xiàn)較好，在有可比數(shù)據(jù)的21個行業(yè)中，具備科技創(chuàng)新優(yōu)勢的行業(yè)11個。這得益于政府和企業(yè)對科技的重視，特別是由重慶市政府發(fā)起組織的“千百高新人才”的引進。但遺憾的是，在最具有比較優(yōu)勢的交通運輸設備制造業(yè)，重慶市的科技創(chuàng)新落后于全國平均水平。

從發(fā)展的角度分析，除極少數(shù)外，大部分行業(yè)在2003年～2005年的發(fā)展均超過全國同行業(yè)平均水平，其中尤以化學纖維制造業(yè)為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重慶率先在“官產(chǎn)研”合作的基礎上組建了“重慶市垃圾焚燒發(fā)電技術研究院”，走在了這一行業(yè)的前面。只有文教體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)出負增長。但在由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)的競爭優(yōu)勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數(shù)據(jù)的20個行業(yè)中，采用本地區(qū)2004年和2005年前后的科技創(chuàng)新能力比較，只有9個行業(yè)呈現(xiàn)增長，其中，塑料制品業(yè)的科技創(chuàng)新實力增長幅度最快。

四、重慶市制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

基于以上分析，對重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業(yè)中，交通運輸設備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，煙草制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎和發(fā)展勢頭。對于這些行業(yè)，應加大投入力度，注重行業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育，維持并促進其優(yōu)勢的增長，使其能夠獲得更大發(fā)展。

2.通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，飲料制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，具有一定的行業(yè)發(fā)展基礎。但部分行業(yè)表現(xiàn)出因科技投入不足帶來的創(chuàng)新能力偏低或下降。對這些行業(yè)，政府應給予大力扶持，以幫助行業(yè)建立起區(qū)域優(yōu)勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成中脫穎而出。

3.基礎稍差的電氣機械及器材制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及基礎較弱的金屬制品業(yè)，食品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展勢頭卻不錯。對這些行業(yè)，可考慮通過政策規(guī)劃，充分利用區(qū)域吸引力和行業(yè)集聚力，加強產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建；同時，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，加深產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進效率的提升，并通過技術創(chuàng)新和技術進步增加最終產(chǎn)品的附加值，以促進產(chǎn)業(yè)新的增長。

4.其余7個行業(yè)在全國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發(fā)展具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)，出于區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展的考慮，可加大扶持力度，促進其盡快發(fā)展壯大；其他一些不具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中可分別采取三種方式區(qū)別對待：(1)通過政策引導，將目標導向行業(yè)創(chuàng)新型項目。利用本地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，低成本地引進和學習示范性先發(fā)地區(qū)的先進技術和制度，通過自主性創(chuàng)新活動，獲得行業(yè)在短時間內(nèi)的追趕跨越式發(fā)展，并最終取得行業(yè)發(fā)展的突破；(2)讓其在市場經(jīng)濟中自由搏擊，接受競爭的考驗，實行優(yōu)勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發(fā)展前景的行業(yè)；(3)引導其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認識的基礎上，堅持“有所為，有所不為”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導思想，才能夠引領區(qū)域經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的競爭浪潮中獲得最大發(fā)展。

參考文獻：

[1]國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部課題組: 中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[M].北京：中國發(fā)展出版社,2007.4

[2]曾國平：市場經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟出版社,2005.11

第4篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級

一、我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）地區(qū)發(fā)展不平衡。中國地域廣闊，各地區(qū)制造業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。根據(jù)零點調(diào)查樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，按照經(jīng)濟地帶劃分，制造業(yè)主要集中在東部，占全國總量的77.82％，中部占13.14％，西部僅占0.10％。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)量，東部占69.7％，中西部地區(qū)占30.6％，東部規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅占全國總額的79.7％，中西部僅占20.3％。（2）產(chǎn)業(yè)集聚基本形成規(guī)模。近年來，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，全國280多個城市中有160個擁有不同程度的企業(yè)集群。浙江、廣東、江蘇和福建等沿海省份的集群明顯，中西部許多城市也有集群模式。但從整體上看，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還處于萌芽階段，主要集中在長三、珠三和閩南地區(qū)，而且以傳統(tǒng)制造加工業(yè)居多，主要依靠廉價勞動力來獲取競爭優(yōu)勢。（3）產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱。目前，我國制造業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，資源利用率低，研究開發(fā)能力弱，市場營銷能力差，產(chǎn)品附加值低而且同質(zhì)化嚴重。

二、我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的制約因素

（1）勞動力因素。我國勞動力資源豐富，供給充足，但整體素質(zhì)仍然偏低。制造業(yè)升級需要吸收具有一定專業(yè)技術和操作技能的高素質(zhì)勞動者，尤其是復合型管理人員和高級技工需求較大，而我國這部分勞動力供給不足。因而，我國目前勞動力供給狀況與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級之間的結(jié)構(gòu)性矛盾將影響著我國制造業(yè)升級。（2）資金因素。我國制造業(yè)的融資渠道主要依靠自身運營，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模的擴大，自身資金已經(jīng)遠遠不能滿足需求，企業(yè)需要尋求外來的資金來源，而貸款難長期困擾制造業(yè)。銀行貸款手續(xù)時間長、審批復雜，同時銀行基于經(jīng)營安全的原則對于貸款的制造業(yè)企業(yè)要求高，使得制造業(yè)難以快速發(fā)展。（3）技術因素。我國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多屬于勞動密集型產(chǎn)品，進入門檻、技術含量、附加值低。由于自身資金和技術水平所限，企業(yè)只能依靠模仿大品牌產(chǎn)品或集中于成型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上，不能根據(jù)市場的狀況和消費者的需求開發(fā)新產(chǎn)品，造成企業(yè)產(chǎn)品單一、樣式陳舊，缺乏市場競爭力。（4）管理因素。我國很制造業(yè)企業(yè)目前仍采取家族管理的模式，企業(yè)主集權管理，企業(yè)的關鍵職位由血緣關系人擔任，管理制度不完善不規(guī)范，管理手段原始，管理方式隨意，缺乏有效的內(nèi)部控制和激勵機制，無法調(diào)動員工的創(chuàng)新意識和參與意識，嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。

三、我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的對策

（1）政府政策的支持。第一，營造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的良好環(huán)境。開放壟斷行業(yè)，改善企業(yè)的生存環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法，減少行政干預，維護市場秩序。支持高成長性制造業(yè)企業(yè)做強做大。結(jié)合地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過制定產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集市場，加強人才引進和培養(yǎng)，引領和支撐企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。建設公共服務網(wǎng)絡平臺，及時公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，建立市場監(jiān)測、風險防范和預警機制，降低企業(yè)系統(tǒng)風險，指導企業(yè)良性發(fā)展。第二，在稅收、融資、市場開拓等方面給予幫助。綜合運用財稅、金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，引導企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。設立技術創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金引導作用，帶動社會資本支持企業(yè)發(fā)展。對于達到一定級別的技術創(chuàng)新項目，可以考慮給予一定程度的補貼。另外，政府還可以組織面向企業(yè)的國際國內(nèi)交流或招商活動，為企業(yè)牽線搭橋。（2）制造業(yè)企業(yè)自身應提高核心競爭力。第一，推進技術與產(chǎn)品創(chuàng)新。一般來講，R&D占銷售額1％的企業(yè)難以在競爭中生存，占銷售額2％的企業(yè)可勉強在競爭中維持，占銷售額5％的企業(yè)才有競爭力。因此必須要注重提高自主創(chuàng)新能力，將技術創(chuàng)新與市場需求、技術改造相結(jié)合，加大科研經(jīng)費的投入，加強人 才的培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)創(chuàng)新-技改-創(chuàng)新的良性循環(huán)。積極同科研院所建立多渠道、多形式的合作，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)品升級、工藝升級和功能升級。第二，重視金融工具的作用。隨著金融全球化，金融已經(jīng)滲透到全球經(jīng)濟社會的每一個角落。金融市場與制造業(yè)的關系越來越緊密，傳統(tǒng)的加工制造、配套服務產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。因此必須有效使用金融工具進行產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的再造，形成的多元化風險化解體系。

參考文獻

[1]齊志強，張干，齊建國．進入WTO前后中國制造業(yè)部門結(jié)構(gòu)演變研究[J]．數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究．2011（2）

[2]中國人口與發(fā)展研究中心課題組．中國勞動力變動趨勢及判斷

第5篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

什么是《中國制造2025》？對此，中國工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）罕見地在官網(wǎng)上連發(fā)七篇解讀。總體來看，《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發(fā)展規(guī)劃，而是兼顧當前和長遠、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的一個行動計劃。

《中國制造2025》提出了九大戰(zhàn)略任務、五項重點工程和若干重大政策舉措，還前瞻部署了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點突破的十大戰(zhàn)略領域。

《中國制造2025》的最終意圖是通過在創(chuàng)新、“智”造等多方面的轉(zhuǎn)變，使中國從制造業(yè)大國邁入制造強國行列?！斑@意味著，到2025年，我國綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制造業(yè)強國第二方陣?！惫ば挪坎块L苗圩在接受媒體采訪時說。

從“制造”到“創(chuàng)造”

對于這個戰(zhàn)略的出臺背景，苗圩表示：“從國際上來看，世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等等，各國的叫法不太一樣，但是都出臺了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃。從我們國內(nèi)的情況來看，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的常態(tài)。那么新常態(tài)就是由高速增長向中高速增長的一個轉(zhuǎn)變，改變過去我們長期在制造業(yè)價值鏈的低端發(fā)展，要向中高端發(fā)展去邁進?！?/p>

我國雖然是制造業(yè)的大國了，占整個世界制造業(yè)20%左右的份額，但是“大而不強”。目前，全世界80%的空調(diào)、70%的手機以及60%的鞋都是中國制造。但是過去幾年，中國企業(yè)創(chuàng)造價值的能力在下降。工信部副部長毛偉明對此直言不諱：“自主創(chuàng)新能力不足，關鍵核心技術還是受制于人?！?/p>

在《中國制造2025》中，一個亟須實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。社科院工經(jīng)所研究結(jié)果顯示，中國已成為汽車生產(chǎn)和消費大國，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要處于組裝環(huán)節(jié)和零部件制造環(huán)節(jié)，位于全球價值鏈的低端。目前，中國汽車工業(yè)的品牌營運、整車與零部件設計與研發(fā)、關鍵與核心零部件制造等環(huán)節(jié)主要被奔馳、通用、豐田等跨國公司所把握，這些跨國公司占據(jù)著價值鏈的高端。

苗圩則用“缺核少芯”來形容中國制造業(yè)所面臨的困境。他在接受媒體采訪時說：“高端芯片如果不解決，對我國整個電子信息行業(yè)的發(fā)展將形成最大的一個瓶頸。此外，飛機發(fā)動機、燃氣輪機等設備的核心技術，我國目前還不掌握?！?/p>

倫敦政治經(jīng)濟學院發(fā)展經(jīng)濟學博士岳健勇此前稱，在制造業(yè)核心的裝備制造上，雖然中國的發(fā)電設備、機床與汽車產(chǎn)品數(shù)量在全球居于前列，但仍有一半以上的IC制造設備和高檔數(shù)控機床等需要依靠進口。在信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，國內(nèi)主要負責包裝和組裝工序，相當大的產(chǎn)業(yè)價值都產(chǎn)生在國外。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領下，我國的載人航天、探月工程、高速軌道交通等領域技術取得突破性進展。此外，特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯成套裝備、風力發(fā)電設備、千萬億次超級計算機等裝備產(chǎn)品技術水平已躍居世界前列。

根據(jù)《中國制造2025》指出，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入的比重，將從目前的0.95%增長到1.68%。

智能制造將是主風口

智能制造是《中國制造2025》的核心?！吨袊圃?025》中，明確要加快發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，推動制造過程智能化，重點建設數(shù)字化工廠，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的應用，提供個性化產(chǎn)品。到2025年，制造業(yè)重點領域全面實現(xiàn)智能化，試點示范項目運營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

本次《中國制造2025》規(guī)劃給予了以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特征的“工業(yè)4.0”以極高的權重，“智能制造工程”列在五大戰(zhàn)略工程之二；在“智能制造”領域明確提出，重點突破高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、新型傳感器、智能儀表等；在“過程智能化領域”，強調(diào)了以數(shù)據(jù)互聯(lián)為核心，打通企業(yè)內(nèi)部及整個價值鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

一位關注《中國制造2025》的分析師指出，從當前中國制造業(yè)存在的問題來看，主要還是在裝備制造技術以及信息化技術和發(fā)達國家的先進水平比，相差較大，而這也是未來國家和企業(yè)需要花大力氣去追趕的兩大領域。國家對于“兩化融合”一貫重視，而智能制造將確定作為未來的主攻方向。

要做到智能制造，并非只是采用新型制造技術和裝備?！斑€要將迅速發(fā)展的信息通信技術滲透到工廠，在制造業(yè)領域構(gòu)建信息物理系統(tǒng)，從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關系，帶來制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！泵幺妆硎荆谖屙椫卮蠊こ讨?，“智能制造將是主攻方向?！?/p>

早在2012年5月，工信部就了《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，機器人是其中的重要組成部分。

工信部裝備工業(yè)司副司長李東在接受媒體采訪時表示，智能制造會給制造業(yè)帶來“兩提升、三降低”：“兩提升”指生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅縮短，運營成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。李東透露，工信部已智能制造試點示范的實施方案，并計劃今年選30個以上試點示范項目，未來將連續(xù)三年實施試點示范，邊示范邊總結(jié)邊推廣，2017年準備全面推廣。

苗圩說，工信部此前仔細分析了德國提出來的“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”，從大的方向上來說，是不謀而合、異曲同工。所謂相同的地方，就是更多地用信息技術和先進制造業(yè)進行結(jié)合，或者講用“互聯(lián)網(wǎng)+”先進制造業(yè)這么一個結(jié)合，帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展最大的動力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統(tǒng)或信息物理系統(tǒng)。

激發(fā)市場主體的創(chuàng)造力

顯然，要實現(xiàn)“中國制造2025”的目標，其實需要更進一步發(fā)揮市場的作用，將各市場主體的創(chuàng)造力更好地激發(fā)出來。

市場是實現(xiàn)“中國制造2025”的主體，只有激發(fā)更多的企業(yè)以市場為導向，進行各種試錯、努力、實驗，才有可能產(chǎn)生滿足人類未來需求，并在市場占有率、創(chuàng)造力上處于優(yōu)勢地位的各種制造業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)企業(yè)。需要警惕的是，過往，中國不少行業(yè)的成功者，靠的不僅僅是產(chǎn)品。

第6篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

要規(guī)劃好高職院校的專業(yè)設置，必須清楚當前區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，明確區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展的重點及具有發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)和行業(yè)，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提。

改革開放以來，安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級。三次產(chǎn)業(yè)的位序：1980年代初期開始為“一二三”，1990年代中期開始為“二一三”，2000年初開始一直到現(xiàn)在為“二三一”（見表1）。安徽“十二五”規(guī)劃提出“在十二五期間進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9∶53∶38，城鎮(zhèn)化率超過50%”從上表可以看出，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重逐年遞增，第一、三產(chǎn)業(yè)比重逐年遞減的規(guī)律。安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的比重逐漸降低，第三產(chǎn)業(yè)也在逐漸降低，只有第二產(chǎn)業(yè)在不斷的上升，第二產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，它帶動這整個經(jīng)濟的發(fā)展，但它的發(fā)展并沒有給第三產(chǎn)業(yè)很好的帶動作用，第三產(chǎn)業(yè)還是在不斷降低的。第一產(chǎn)業(yè)雖然在逐漸降低，但它的比例相對還是大了點。表3表明了安徽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高等職業(yè)院校的專業(yè)設置與招生現(xiàn)狀。結(jié)合安徽省“十二五”規(guī)劃：“加快新型工業(yè)化進程，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的發(fā)展軌道上來”。

對全省高職專業(yè)設置和招生規(guī)模的調(diào)整作如下建議：全省農(nóng)林牧漁大類的專業(yè)和招生比重比第一產(chǎn)業(yè)比重小11%多，所以在國家建設社會主義新農(nóng)村和安徽農(nóng)業(yè)大發(fā)展的指引下，安徽應增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)數(shù)量和招生人數(shù)。全省第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)和招生比重分別為28.23%和29.50%，這與全省第二產(chǎn)業(yè)比重（54.31%）相差很大，所以，為了適應安徽省加快先進制造業(yè)的發(fā)展，突顯安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”中二在穩(wěn)步擴大的趨勢，必須增加制造業(yè)方面的專業(yè)和招生規(guī)模；同時，第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不太適應，主要表現(xiàn)在制造方面的專業(yè)和招生比重（分別為13.65%和15.87%）遠低于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的制造業(yè)的比重安徽近三年制造業(yè)比重都在45%以上）。所以，為了適應安徽加快先進制造業(yè)的發(fā)展，應適當增加制造業(yè)方面的專業(yè)和招生規(guī)模。全省第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點和招生比重分別為69.94%和69.02%，比全省第三產(chǎn)業(yè)目前的比重（37.4%）高出很多。

所以，應降低第三產(chǎn)業(yè)方面招生規(guī)模；但是從與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和十二五安徽省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展目標來看又應增加業(yè)規(guī)模。同時要在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整專業(yè)設置：應適當增加現(xiàn)代服務業(yè)方面的專業(yè)和招生比重，而適當降低財經(jīng)（2011年其專業(yè)點和招生比重分別為19.68%和18.94%）、文化教育（2011年其專業(yè)和招生比重分別為11.30%和9.07%）等大類的比重。

安徽省高職院校專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接建議

（一）發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用，定期制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃在高等職業(yè)教育發(fā)展中，政府的宏觀調(diào)控是必不可少的。在高等職業(yè)院校專業(yè)設置中，政府要發(fā)揮其宏觀的協(xié)調(diào)、指導作用，定期制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求不大、學生就業(yè)率不高的專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域急需的專業(yè)，鼓勵發(fā)展特色專業(yè)。比如根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學生就業(yè)、學生招生、在校人數(shù)把限制的專業(yè)分為：布點較多的專業(yè)、在校生較多的專業(yè)及就業(yè)率較小的專業(yè)等。

（二）各高職院校的專業(yè)設置要盡量避免重復一方面，人事和勞動部門要定期公布人才需求信息，即新職業(yè)、新崗位、新工藝、新技術信息，努力減少學校與地方經(jīng)濟建設的信息不對稱現(xiàn)象。另一方面，學校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，根據(jù)自身實際情況，科學合理地調(diào)整、設置專業(yè)。同時不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有不同的特點，為適應經(jīng)濟的發(fā)展，需要區(qū)域職業(yè)教育也要辦出專業(yè)特色，適應區(qū)域經(jīng)濟社會專業(yè)需求、技術水平、企業(yè)重組、新技術應用的變化，不斷深化教學改革，在專業(yè)培養(yǎng)上突出地方特色，建成一批反映學校辦學水平的品牌專業(yè)或特色專業(yè)，形成專業(yè)建設的“亮點”。

第7篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關鍵詞] 長三角城市群 寧波都市圈 融合發(fā)展

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）01-0038-05

一、寧波都市圈對長三角

城市群建設發(fā)展的意義

國務院新近的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）較2010年的《長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，在理念、框架、內(nèi)容等方面都有了較大變化。新變化蘊含新機遇，寧波都市圈作為長三角城市群內(nèi)聯(lián)的關鍵節(jié)點和外接的重要門戶，有條件集聚高端要素、提升城市綜合功能，更有機遇深度融入經(jīng)濟全球化、共同打響國際港口城市區(qū)域品牌。

新《規(guī)劃》對標一流世界級城市群，就進一步發(fā)揮長三角城市群在國際、國內(nèi)的重要作用做出了總體部署，在諸多方面進行創(chuàng)新和拓展，體現(xiàn)為新范圍、新布局、新定位、新任務、新機制這“五新”（表1）。

《規(guī)劃》作為指導長三角城市群未來一個時期發(fā)展改革的綱領性文件，其對城市群內(nèi)各城市的戰(zhàn)略定位，將對相關城市未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。《規(guī)劃》綜合考慮了寧波及周邊城市的資源稟賦條件、區(qū)位交通優(yōu)勢、現(xiàn)有發(fā)展基礎及在國家內(nèi)外雙向大開放中的戰(zhàn)略地位，將寧波都市圈提升到較高的戰(zhàn)略高度。因此，進一步深入挖掘?qū)幉ǘ际腥Φ墓δ芴厣?，?yōu)化空間格局，對長三角城市群建設發(fā)展意義重大。

二、寧波都市圈的功能特色與空間結(jié)構(gòu)設想

（一）關于寧波都市圈的功能特色

總的設想是融入國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)圈域價值，既要服從國家《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃》確定的總體戰(zhàn)略定位，更要立足圈內(nèi)城市的地理特點、經(jīng)濟特點和人文特點，凝煉發(fā)展共識、明晰功能指向，更高層次參與國際經(jīng)濟大循環(huán)和區(qū)域一體化實踐，成為東部沿海有影響力的新興都市圈。具體有四個定位：

一是亞太地區(qū)重要的開放門戶。充分發(fā)揮港口、開放、產(chǎn)業(yè)等組合優(yōu)勢，以打造頗具活力的資源配置中心為指向，著力構(gòu)建功能強大的“三位一體”港航物流體系，加快對接國際貿(mào)易投資新體系，打造全球一流的現(xiàn)代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿(mào)易物流中心，爭取創(chuàng)建自由貿(mào)易港區(qū)，成為立足浙江、服務全國、面向全球的亞太重要開放門戶。

二是全球有影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。強化寧波和臺州的制造業(yè)優(yōu)勢，充分利用寧波中國制造2025示范城市等試點機遇，主動服務制造強國戰(zhàn)略，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，在重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是新材料、高端裝備、節(jié)能及新能源汽車、智慧信息等領域形成若干個千億級產(chǎn)業(yè)，建成全球領先的技術體系和產(chǎn)業(yè)w系，打造具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

三是我國區(qū)域一體化實踐先行區(qū)。寧波、舟山、臺州三市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平較高，寧波城鄉(xiāng)一體化程度位居全省前列，區(qū)域一體化實踐基礎扎實。要按照國家新型城市化要求，借力長三角打造有影響力的世界級城市群契機，深化寧波、臺州國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，提升圈內(nèi)城市服務功能，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新機制與新路徑。推動寧波、舟山、臺州三市聯(lián)動發(fā)展，形成區(qū)域融合度和發(fā)展層次較高的都市圈，為我國區(qū)域一體化實踐提供樣板。

四是海陸統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。作為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)，寧波都市圈承擔以海洋科技創(chuàng)新為引擎、以港口開發(fā)為龍頭，引領海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史重任。隨著生態(tài)文明更加深入人心，寧波都市圈作為長三角城市群的重要組成部分，承擔建設美麗中國示范區(qū)的新重任。統(tǒng)籌發(fā)展海陸生態(tài)文明，保護與修復江河山湖海自然生態(tài)、塑造迷人的水鄉(xiāng)城市，將成為寧波都市圈建設的重要指向。

（二）關于寧波都市圈的空間結(jié)構(gòu)

依據(jù)區(qū)域總體功能定位，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、城鎮(zhèn)分布與資源條件，通過內(nèi)聯(lián)外接共同組成空間相近、功能緊密聯(lián)系、相互依存的地域結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一主一副四帶”的空間構(gòu)架。

做強“一主”。即寧波都市圈核心，包括寧波市區(qū)與舟山本島。這個區(qū)域是寧波都市圈功能聯(lián)系最密切的地區(qū)，未來要發(fā)揮區(qū)域中心城市的極核功能，重點發(fā)展行政辦公、航運服務、金融保險、商貿(mào)物流、信息科技、休閑旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，做強長三角南翼經(jīng)濟中心的核心功能。

第8篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】福州；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

改革開放30多年的時間里，福州經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動帶來的經(jīng)濟形態(tài)實質(zhì)性變遷，從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的社會發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟社會。在這個過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一直是福州經(jīng)濟工作的重心，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著而深刻的變化，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)比重增加較快。產(chǎn)業(yè)的高附加值化、高技術化、高集約化、高加工度化明顯。當前我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)特征，何如主動順應和適應經(jīng)濟新常態(tài)，以加速推進福州新區(qū)開放開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設和打造21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市重要平臺為契機，推進福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)福州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要課題。

1 福州正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入服務主導和科技主導的產(chǎn)業(yè)高端化階段，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（2）發(fā)展模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變――增長動力由“一輪驅(qū)動”向“多輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。一是投資與消費共同推動經(jīng)濟發(fā)展。二是高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”經(jīng)濟發(fā)展。三是科技進步和自主創(chuàng)新將成為推動經(jīng)濟增長的首要力量。

2 福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

近年來，福州市采取市場倒逼和政府扶持兩手并抓的手段，進一步促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大。從制造業(yè)來看，2014年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破8000億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7500億元。培育形成了電子信息、機械制造、紡織化纖、輕工食品、冶金建材、石油化工、生物醫(yī)藥、新材料與新能源等重點產(chǎn)業(yè)，紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材等四個千億產(chǎn)業(yè)集群，并已培育形成了捷聯(lián)電子、華映光電、華映顯示、海峽鋼鐵集團、力恒集團、金綸高纖、寶鋼德盛、福建省電力公司、清祿集團、金源紡織集團等10家百億企業(yè)。

2.2 園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展

目前福州市重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)有23家，其中，國家級8家，省級9家。近年來，福州市通過發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌效應和集聚效應，引導關聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，打造以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈為主導、關聯(lián)性強、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群，加快了園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著一批新項目、好項目紛紛入園，園區(qū)已成為撬動福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支點，為福州經(jīng)濟實力持續(xù)增強發(fā)揮了巨大的支撐和拉動作用。

2.3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向，是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟繁榮的根本途徑。近年來，福州市大力培育發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭良好，已成為拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要力量。2014年，福州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值（或營業(yè)收入）1648.98億元，增長15.2%。其中，制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1144.48億元，增長14%；軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入504.5億元，增長20%。目前福州市經(jīng)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)154家，認定省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)52家，列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目40項，總投資307.3億元，其中22個項目已建成投產(chǎn)。

2.4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高

近幾年，福州市積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技進步，加強創(chuàng)新能力建設，創(chuàng)新性園區(qū)、創(chuàng)新性企業(yè)不斷涌現(xiàn)，初步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、先進制造信息化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展新格局。

一是，高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2014年，福州市共有國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)7家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)122家，共有高新技術企業(yè)368家，2014年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3400億元。

二是，構(gòu)建了以企業(yè)為主題的科技創(chuàng)新體系，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。福州市積極推動“技術創(chuàng)新引導工程”的深入實施，通過逐年加大科技投入、建立行業(yè)技術創(chuàng)新中心、建設科技企業(yè)孵化器、構(gòu)建技術轉(zhuǎn)移服務平臺、設立中小企業(yè)創(chuàng)新資金、辦好生產(chǎn)力促進中心等具體舉措，加快了以企業(yè)為主題的科技創(chuàng)新體系建設，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。截至2014年底，圍繞制造業(yè)企業(yè)，福州市已經(jīng)建設了56家企業(yè)工程技術研究中心，42家市行業(yè)技術創(chuàng)新中心。新大陸環(huán)保、高意光學、伊時代等設立了院士工作站，軟件園、星網(wǎng)銳捷等設立了博士后科研工作站，富士通等企業(yè)獲批可獨立開展博士后研究工作。

三是，解決產(chǎn)業(yè)鏈重大關鍵共性技術，提升制造業(yè)發(fā)展的技術支撐水平。近年來，福州市充分發(fā)揮國家、省、市重大專項資金的引導帶動作用，支持新一代信息技術、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵共性領域取得突破，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)乃至全球領先地位的企業(yè)。如新大陸研發(fā)出技術達國際水平的第二代二維碼解碼芯片，其牽頭起草的行業(yè)標準《面陣式二維碼識讀頭通用規(guī)范》或工信部立項。

2.5 服務業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭，已成為國民經(jīng)濟的重要支撐和新的增長

表現(xiàn)在服務業(yè)總量持續(xù)擴大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

但福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著著缺乏特色鮮明、具有較強核心競爭力和創(chuàng)新能力的支柱產(chǎn)業(yè)；企業(yè)綜合實力不強，企業(yè)規(guī)模普遍偏小；創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，創(chuàng)新還沒有成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力等問題；由于各大產(chǎn)業(yè)缺乏大型的主導型企業(yè)，生產(chǎn)要素的集聚度不高，造成產(chǎn)業(yè)帶動能力不強，難以形成完整的經(jīng)濟效益良好的產(chǎn)業(yè)鏈，集群效應不能充分發(fā)揮等問題。同時土地、資金、人才等要素瓶頸約束越來越明顯。

3 新常態(tài)下福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

我們必須主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，以加速推進福州新區(qū)開放開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設和打造21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市為重要平臺，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，遵循與自身掌控的資源及能力相匹配的原則，立足于打造產(chǎn)業(yè)的長期競爭力，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同狀況確立適合的戰(zhàn)略及實施步驟，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.1 強化規(guī)劃引領作用

3.1.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

突出福州特色，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略問題的研究，明確福州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標和任務。加強具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評估，并做好相關規(guī)劃間的銜接和協(xié)調(diào)，尤其是與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、城市總體發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃相互銜接，增強產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的功能定位。

3.1.2 建立規(guī)劃實施體系

做好規(guī)劃配套和分解落實，組織各方力量積極參與規(guī)劃的實施，推進市、區(qū)、縣、園區(qū)各個層級規(guī)劃實施體系。以規(guī)劃作為政府批準重大項目、安排政府投資和財政支出預算、制定相關領域政策的依據(jù)。同時，建立考核評估制度，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務的完成情況，作為相關部門領導政績考核的重要依據(jù)，對做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

3.2 強化要素支撐

3.2.1 加大資金扶持

整合現(xiàn)有市財政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，將資金集中投向重點產(chǎn)業(yè)；對符合福州重點產(chǎn)業(yè)導向的項目，運用貸款貼息、研發(fā)補助、租金補貼及引導擔保機構(gòu)進行融資擔保等方式給予扶持；推進臨港新城建設，通過收儲土地、填海造地、促進土地增值，為重大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設籌措更多資金；探索運用BT、工業(yè)債權基金、風險投資、信托、設備租賃等多種融資模式，吸納各方建設資金；改變現(xiàn)行優(yōu)惠政策多是針對外資企業(yè)和國有大型企業(yè)的狀況，加大對民營制造業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在各項政策上的扶持力度；建立健全中小企業(yè)金融服務和信用擔保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。

3.2.2 強化土地保障

大力開展土地利用清理工作，進一步規(guī)范各級工業(yè)園區(qū)土地利用行為，切實加強建設用地批后監(jiān)管，盤活閑置土地，防止和杜絕違法違規(guī)利用土地現(xiàn)象；為充分提高各園區(qū)現(xiàn)有土地利用率，建議建立健全企業(yè)用地退出機制，對因企業(yè)自身原因造成土地閑置多年的，予以收儲；對個別不符合法定收回條件的閑置土地，通過協(xié)商和合理補償，采取改變用途、等價置換、納入政府儲備或安排臨時使用等方式及時處置；充分利用已收儲的工業(yè)用地，大力開展“騰龍換鳥”工作；推動“零地技改”工作，積極引導園區(qū)內(nèi)企業(yè)依靠現(xiàn)有的企業(yè)用地實現(xiàn)內(nèi)涵提升，通過技術改造促進企業(yè)做大做強。

3.2.3 引導人才聚集

完善人才培養(yǎng)與引進機制，提升人才區(qū)域聚集吸引力。積極實施產(chǎn)業(yè)專才計劃，構(gòu)建重點創(chuàng)新人才激勵機制，建立政府、企業(yè)和社會力量三位一體的人才獎勵體系，營造具有較強吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，聚集一批行業(yè)和企業(yè)領軍人才，一批有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬?，形成結(jié)構(gòu)合理、引領創(chuàng)新的高層次人才梯隊。加快推動技能型人才培訓網(wǎng)絡體系、技能人才培訓示范基地建設。引導和扶持各類高等院校、職業(yè)技術學校圍繞福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設置，規(guī)模化推進職業(yè)教育校企合作，保障校企合作法制化、常態(tài)化。

3.3 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

3.3.1 加快轉(zhuǎn)變政府職能

嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，建立權力清單、責任清單、負面清單等制度。大力弘揚“馬上就辦”的優(yōu)良作風，全面提高政府執(zhí)行力和機關效能、服務質(zhì)量，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服“庸懶散拖”，著力破除“熟人經(jīng)濟”和本位主義思想。

3.3.2 深化行政審批制度改革

加強市、縣（市）兩級行政服務中心的規(guī)范化建設，進一步簡化土地等相關審批程序及手續(xù)，加快工業(yè)項目建設的實施進度；試行部分項目縣（市）級審批、市級報備的做法，對于部分重大工業(yè)項目，可賦予縣（市）更多的項目審批權限，允許項目所在縣（市）直接上報省直有關部門，并同時抄送市直相關部門；開辟縣（市）重大項目的“審批綠色通道和項目直通車”，在重點工業(yè)園區(qū)推行“項目一條龍封閉式審批流程”，提高項目審批速度。

第9篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、研究目標與內(nèi)容

專題一、面向制造企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)及節(jié)能增效的信息化支撐技術研究與應用

研究目標：

圍繞國家戰(zhàn)略和*制造業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求，以支持產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、節(jié)能降耗、管理增效為目標，在航空航天、冶金石化、能源交通裝備等行業(yè)開展信息化支撐技術研究與應用，提升企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新設計能力，提高企業(yè)管理效能，降低單位產(chǎn)品綜合能耗，在企業(yè)發(fā)展中取得明顯實效，形成企業(yè)信息化應用示范。

研究內(nèi)容：

1、在集團企業(yè)中，以統(tǒng)一的信息化平臺為支撐，開展企業(yè)間的產(chǎn)品協(xié)同設計技術、企業(yè)間協(xié)同資源管理技術的研究與綜合應用，支持企業(yè)跨地區(qū)的業(yè)務協(xié)作和供應鏈協(xié)同，并形成行業(yè)示范。

2、在制造業(yè)骨干企業(yè)中開展面向復雜產(chǎn)品的數(shù)字化設計仿真與分析技術、生產(chǎn)工藝節(jié)能優(yōu)化信息技術、企業(yè)管理信息技術的研究與綜合應用，并形成行業(yè)示范。

專題二、面向制造服務業(yè)的信息化技術研究與應用

研究目標：

完善*制造業(yè)信息化公共服務平臺，為中小企業(yè)多個特定的領域提供服務；針對*典型制造業(yè)行業(yè)的信息化需求，推進具有自主知識產(chǎn)權的行業(yè)應用軟件產(chǎn)品的研發(fā)及應用；支持研發(fā)服務機構(gòu)圍繞“科技小巨人企業(yè)”（含小巨人培育企業(yè)）的制造業(yè)信息化需求，共同開展產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營管理信息系統(tǒng)應用，提升企業(yè)整體水平。

研究內(nèi)容：

1、開展構(gòu)建完善制造業(yè)信息化公共服務平臺的關鍵技術研究，面向生產(chǎn)業(yè)，開展基于公共服務平臺的行業(yè)性應用服務系統(tǒng)開發(fā)與規(guī)?；茝V。培育行業(yè)性專業(yè)化服務機構(gòu)，研究探索平臺運營機構(gòu)和專業(yè)化服務機構(gòu)間的長效合作模式。

2、開展面向行業(yè)應用的計算機輔助技術專業(yè)應用軟件系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、移動電子商務等軟件系統(tǒng)的二次開發(fā)與綜合應用，形成軟件商品化和服務能力。

3、開展與“科技小巨人企業(yè)”行業(yè)相關的產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營管理相關信息化技術的開發(fā)與應用。

二、研究期限

*年9月30日前完成

三、申請條件

1、專題一項目申報的牽頭單位必須是制造業(yè)企業(yè)，同時，需和軟件供應商或系統(tǒng)集成商等專業(yè)服務機構(gòu)聯(lián)合申報。企業(yè)牽頭項目應承諾不低于1：1的匹配資金。

2、專題二研究內(nèi)容1：申報單位必須是面向制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)研發(fā)服務機構(gòu)；研究內(nèi)容2：申報單位必須與應用單位聯(lián)合申報；研究內(nèi)容3：“科技小巨人企業(yè)”（含小巨人培育企業(yè)）申報需通過區(qū)縣科委推薦，并有落實的技術服務或技術依托單位。

3、申報單位應具備較強技術實力和較好的前期研究基礎，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合申請，多家單位聯(lián)合申請時，應在申請材料中明確各自承擔的工作和職責，并附上合作協(xié)議或合同。

4、國內(nèi)外合作項目必須有合作協(xié)議或授權協(xié)議，涉及許可研究、專利等，申報時需附許可研究批件復印件、有關知識產(chǎn)權批件復印件等。

5、所有附件要求上傳到網(wǎng)上。

四、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔研究任務的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站上進入“在線受理科研計劃項目可行性方案”，并下載相關表格《*市科學技術委員會科研計劃項目課題可行性方案（*版）》，按照要求認真填寫。

2、課題責任人年齡不限，鼓勵通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學術骨干。課題責任人和主要科研人員，同期參與承擔國家和地方科研項目數(shù)不得超過三項。

3、已申報今年市科委其它類別項目者應主動予以申明，未申明者按重復申報不予受理。

4、每一課題的申請人可以提出不超過2名的建議回避自己課題評審的同行專家名單（名單需隨課題可行性方案一并提交）。

5、本課題申請起始日期為*年6月19日，截止日期為*年7月18日。課題申報時需提交書面可行性方案一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站在線遞交電子文本1份。書面可行性方案集中受理時間為*年7月14日至18日，每個工作日上午9：00～下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

6、網(wǎng)上填報備注：

（1）登陸“*科技”網(wǎng)（，進入網(wǎng)上辦事專欄；

（2）點擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進入申報頁面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報指南頁面，點擊“專題名稱”中相應的指南專題后開始申報項目（需要設置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續(xù)填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項目的填報。