前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的應(yīng)急管理工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)總體思路
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,推動“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進(jìn)。
(二)工作措施
1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鄉(xiāng)水庫進(jìn)行調(diào)查摸底,建立工作臺帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,各村(居)水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實(shí)。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實(shí)水庫防汛搶險隊(duì)伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時,依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊(duì)伍迅速進(jìn)入搶險現(xiàn)場進(jìn)行搶險,確保水庫、國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴(kuò)散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對有害生物專項(xiàng)防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動植物防疫長效機(jī)制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植?!焙汀熬G色植?!毙吕砟?,全面落實(shí)有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好層級責(zé)任落實(shí),有效督促安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實(shí)具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國家人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期,及時召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議,部署落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新、補(bǔ)充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測水平。三是重點(diǎn)抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)巡邏值班,組織人員到重點(diǎn)火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定并落實(shí)撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的建設(shè),鄉(xiāng)森林撲火隊(duì)保持30人以上。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,在防火期內(nèi)堅(jiān)持24小時值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項(xiàng)預(yù)案,為確保各項(xiàng)重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過拉橫標(biāo)、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護(hù)社會穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)狂犬病防制工作,切實(shí)提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,分別舉行處置、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強(qiáng)牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進(jìn)行免疫,春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實(shí)施集中免疫,對新補(bǔ)欄家畜要及時補(bǔ)針。二是加強(qiáng)禽類、生豬免疫工作。實(shí)行高致病性禽流感常年免疫、月月補(bǔ)針的免疫程序;免疫密度達(dá)到100%,免疫合格率達(dá)到90%以上。
8、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實(shí)施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
(三)工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,切實(shí)抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)日常工作來抓。進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急辦的工作人員,確保指揮責(zé)任明確,工作任務(wù)落實(shí);強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實(shí)好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)各單位落實(shí)好人員,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,切實(shí)抓緊抓好。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)力量,確保應(yīng)急突擊隊(duì)成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動,加強(qiáng)合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
剛才同志已傳達(dá)了市基層應(yīng)急管理工作精神,總結(jié)了我市2014年應(yīng)急管理工作情況,部署了2015年應(yīng)急管理工作,我覺得講的很好,很符合實(shí)際,很有預(yù)見性。希望大家回去以后認(rèn)真體會,在實(shí)際工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,狠抓應(yīng)急常態(tài)管理,著力提高處置突發(fā)事件能力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
下面,就如何做好當(dāng)前形勢下我市基層應(yīng)急管理工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)維護(hù)大局穩(wěn)定的責(zé)任感
近年來,我市遵照省政府的指示,按照省應(yīng)急辦的要求,早動員、早部署,反應(yīng)及時,行動迅速,充分調(diào)動各方力量,扎實(shí)有效地開展了一系列工作,逐步提升了應(yīng)急管理水平。
一是理順了應(yīng)急管理工作機(jī)制。市政府專門成立了市應(yīng)急委員會和個專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,設(shè)立了市應(yīng)急管理辦公室,由市政府辦主任兼任應(yīng)急辦主任,并配備了專職副主任。個縣(市、區(qū))政府按照市政府的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)。市直有關(guān)部門還指定或?qū)iT設(shè)立科室,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。
二是構(gòu)建了應(yīng)急預(yù)案框架體系。市政府正式總體應(yīng)急預(yù)案個、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案個,市直個部門的應(yīng)急預(yù)案已通過審查和備案。各縣(市、區(qū))政府總體應(yīng)急預(yù)案全部制定完成,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成多個;部門應(yīng)急預(yù)案完成多個,并正在繼續(xù)加緊制定和完善;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)制定應(yīng)急預(yù)案個;部分重點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)制定或正在抓緊編制應(yīng)急預(yù)案。
三是開展了系列應(yīng)急預(yù)案演練。在各類應(yīng)急預(yù)案制訂過程中,各地、各部門組織開展預(yù)案演練達(dá)余次,應(yīng)急內(nèi)容涉及水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、安全事故、等多個方面。通過開展預(yù)案演練活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)工作,逐步完善預(yù)案,大大增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性,有效防止了應(yīng)急預(yù)案脫離實(shí)際的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)了應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)。通過精心籌劃,我市以公安、武警、軍隊(duì)為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林消防等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位的專職或兼職隊(duì)伍為輔助力量,打造了一支反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)了應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
以上是對我市應(yīng)急管理工作成效的總體概括,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門為此做了大量的工作,成績值得肯定,同時希望你們再接再厲,進(jìn)一步把這項(xiàng)工作抓得更實(shí)、做得更好。
在取得成績的同時,我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識到存在的不足:我市應(yīng)急管理工作還處于起步階段,應(yīng)急各項(xiàng)工作還不夠系統(tǒng),工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發(fā)事件的發(fā)生不以個人的意志為轉(zhuǎn)移,因此,我們必須要提高對應(yīng)急工作的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神開展工作,時刻謹(jǐn)記“應(yīng)急無小事,責(zé)任大于天”原則,保持高度的思想覺悟,切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會管理和公共服務(wù)是政府的重要職能,而應(yīng)急管理又是社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。各級政府不僅要善于抓好經(jīng)濟(jì)工作,更要能夠妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件,有效管理危機(jī),維護(hù)社會秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,這是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。總之,加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)系全局、關(guān)系人民群眾切身利益,意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,把這件安國利民的大事做好。
二、真抓實(shí)干,夯實(shí)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作
《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定了預(yù)防為主,預(yù)防與處置相結(jié)合的指導(dǎo)方針,預(yù)防與應(yīng)急處置兩者是相輔相成,做好了預(yù)防是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)保障,應(yīng)急處置是檢驗(yàn)預(yù)防工作的實(shí)踐證明。做好應(yīng)急管理工作,當(dāng)前的關(guān)鍵是要狠抓基層,固本強(qiáng)基。基層是絕大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場,也是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置的第一道關(guān)口。實(shí)踐表明,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層,抓住了基層也就抓住了根本。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,把做好基層應(yīng)急管理工作擺到更加突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。基層應(yīng)急管理是綜合性、長期性的工作,也是政府一項(xiàng)新的工作,部門不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同,其應(yīng)急管理的針對性就會有差異,工作中要注重從自身的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析自身應(yīng)急管理中存在的困難與問題,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)新中謀求發(fā)展,不斷探索最適合自身特點(diǎn),最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法,也要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對做好應(yīng)急管理工作,我提以下幾點(diǎn)建議:
(一)積極預(yù)防,牢牢掌握應(yīng)急管理工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,應(yīng)急預(yù)案要切合實(shí)際、真正管用,千萬不能紙上談兵、流于形式。預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件時的方案,它的制訂從業(yè)務(wù)上為我們牢牢地掌握應(yīng)急管理工作的主動權(quán)提供了可靠的保障。預(yù)案要落實(shí),關(guān)鍵是要進(jìn)到群眾心里去,體現(xiàn)在應(yīng)對行動上。一要注重預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。要結(jié)合隱患排查,從實(shí)際需要出發(fā)編制預(yù)案?;鶎宇A(yù)案就是行動方案,要職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然,明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做。預(yù)案一定要量身定做,特別是村居委的預(yù)案不需要長篇大論,關(guān)鍵要把任務(wù)明確、任務(wù)分解、責(zé)任到人,發(fā)生事件誰該做什么要非常清楚;企業(yè)的預(yù)案要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預(yù)案,有關(guān)部門要下大力氣加強(qiáng)對基層預(yù)案編制工作的指導(dǎo)。二要做好預(yù)案管理和銜接工作。各地區(qū)和部門要積極探索應(yīng)急預(yù)案管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制訂、審批、備案、發(fā)放、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系,切實(shí)把各方面的應(yīng)急預(yù)案銜接好、配套好。要在實(shí)踐中不斷檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性與科學(xué)性,不實(shí)用、不科學(xué)的就要及時修改,不斷完善。三要學(xué)習(xí)和落實(shí)預(yù)案操作,預(yù)案不是一個留檔存本,而是實(shí)實(shí)在在的應(yīng)急方案,要將預(yù)案實(shí)踐化,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)案,開展預(yù)案演練,讓預(yù)案中應(yīng)急單位或人員熟悉自身職責(zé)和分工,真正地貫徹實(shí)踐預(yù)案。
(二)注重宣教,不斷提高處置突發(fā)事件能力。宣傳培訓(xùn)是做好應(yīng)急管理工作的重要關(guān)口。通過宣教,不斷提高群眾對突發(fā)事件的認(rèn)識及自救、互救的能力,有效提升我市應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。應(yīng)急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起,擴(kuò)大宣教工作的覆蓋面,增強(qiáng)宣教影響。一是拓寬渠道,全方位推進(jìn)宣教工作。通過印制各種各樣的應(yīng)急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報,擴(kuò)大發(fā)放范圍,廣泛宣傳學(xué)校、村居委,加強(qiáng)對中小學(xué)生、村民等應(yīng)急知識的宣傳;充分利用XX廣場等宣傳欄作用,及時更新和充實(shí)宣傳內(nèi)容,廣泛對社會群眾進(jìn)行宣傳;開展應(yīng)急知識宣傳活動,如舉辦大型咨詢會、應(yīng)急知識課程等,開展應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)市民的自救互救能力。二是依托網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)宣教工作輻射力。加強(qiáng)與公眾的互動,及時相關(guān)突發(fā)事件預(yù)警信息,提高市民應(yīng)對突發(fā)事件的自救互救能力,增強(qiáng)市民對政府處置突發(fā)事件的滿意度。三是創(chuàng)新方式,深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式,廣泛開展應(yīng)急管理知識宣傳。通過方式進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣教,提高市民應(yīng)對突發(fā)事件的自救互救水平。
(三)防患未然,努力做好應(yīng)急常態(tài)管理工作。應(yīng)急管理不僅僅是應(yīng)對突發(fā)事件的一項(xiàng)工作,還是一項(xiàng)長期防范任務(wù)。把應(yīng)急管理工作主動融入到日常工作中,即將應(yīng)急管理常態(tài)化,為應(yīng)付隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理關(guān)鍵是要加強(qiáng)日常管理工作,從應(yīng)急值守、信息報告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,就要做好一案三制、一網(wǎng)五庫、制訂預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查等,把應(yīng)急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發(fā)事件,就可以及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在基層應(yīng)急管理工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化處置,切實(shí)把應(yīng)急處置工作落實(shí)到位
一是思想要重視。為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件,各地區(qū)、有關(guān)部門都落實(shí)了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),突發(fā)事件一旦發(fā)生,各單位的領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自到現(xiàn)場指揮處置,這是值得我們肯定的,我們必須繼續(xù)保持這種高度責(zé)任感,重視從苗頭上處置突發(fā)事件。
二是加強(qiáng)互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成,都涉及比較多方面,而各地區(qū)各部門必須加強(qiáng)溝通和互動,堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其責(zé),協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發(fā)事件能得到第一時間處置,及時妥善處理。做好信息報送管理,積極暢通信息渠道,準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件信息,及時進(jìn)行快速真實(shí)的報送。
只有抓好這三方面,切實(shí)把應(yīng)急管理工作落實(shí)到位,才能真正做到及時有效處置突發(fā)事件,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、未雨綢繆,切實(shí)做好安保的各項(xiàng)工作
(一)要落實(shí)工作責(zé)任。全面開展的風(fēng)險隱患排查評估工作、預(yù)案制訂工作和應(yīng)急演練工作,要落實(shí)到人,落實(shí)到責(zé)任。各地區(qū)及有關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對工作;要充分運(yùn)用各種應(yīng)急資源,建立起配合有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
(二)要做好準(zhǔn)備工作。要按照上級統(tǒng)一部署,組織開展全市風(fēng)險隱患,準(zhǔn)確好把握附近的風(fēng)險隱患情況,并制定相應(yīng)的整改措施,及時控制和化解風(fēng)險隱患。針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)分析評估,制訂符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練,增強(qiáng)部門之間的協(xié)同聯(lián)動,及時查漏補(bǔ)缺和修正預(yù)案,熟悉指揮和處置程序,提高應(yīng)急保障能力。落實(shí)值班制度,保證有急必能應(yīng)。
(三)要加強(qiáng)溝通合作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通合作,進(jìn)一步做好工作對接,細(xì)化工作計(jì)劃和貫徹措施,根據(jù)需要聯(lián)合值班,構(gòu)建平安DD作貢獻(xiàn),確保平安提供重要基礎(chǔ)和可靠保障。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真完成縣委政府中心工作。
(一)抓三創(chuàng)四化 ,建設(shè)美好*縣。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府實(shí)施的“三創(chuàng)四化”工程,我局成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相應(yīng)的方案。按照縣“三創(chuàng)四化”辦的統(tǒng)一部署,積極參與上街規(guī)勸、散發(fā)傳單等活動。與文化社區(qū)開展共創(chuàng)共建工作,積極參與社區(qū)的各項(xiàng)活動,并撥??钣糜谏鐓^(qū)小街小巷改造、治理垃圾死角。同時,還積極認(rèn)購異地綠化認(rèn)養(yǎng)等工作。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新*縣發(fā)揮了積極作用。
(二)抓理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化機(jī)關(guān)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我局以開展全民讀書月活動為契機(jī),組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)發(fā)展*縣“三十條”以及先進(jìn)人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學(xué)習(xí)中,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,機(jī)關(guān)班子成員分別輪流授課。活動自4月份啟動以來,按照縣委政府要求,緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,采取多種有效形式,做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新,呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯,學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點(diǎn)。7月份,局支部針對目前機(jī)關(guān)出現(xiàn)的一種不和諧的現(xiàn)象,組織全體黨員召開了一次民主生活會,進(jìn)行了深入剖析,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)“三個不允許”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,明確了局支部書記負(fù)總責(zé),班子成員相應(yīng)進(jìn)行了明確分工。在財(cái)務(wù)開支上,由一名副局長把關(guān)審核,增加了透明度。10月份,配合縣委主題工作,積極開展了*縣精神大討論,弘揚(yáng)了*縣地域文化和*縣人的精神風(fēng)貌,激勵了機(jī)關(guān)干部的主體意識和進(jìn)取精神。
(三)抓“四治”整治,改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想觀念和工作作風(fēng),我局對照“四治”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,主動查擺問題,認(rèn)真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動,突出整治散、懶、玩、浮等不良作風(fēng),進(jìn)一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責(zé)追責(zé)制等制度,推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。
(四)抓績酬考核 ,提升工作效能。今年以來,我局全面啟動工作預(yù)安銷號和績效計(jì)酬考核工作。先后制訂了機(jī)關(guān)工作人員考勤制度和工作報酬與績效掛鉤考核辦法,以定性和定量相結(jié)合考核為主要手段,嚴(yán)格執(zhí)行“一月一預(yù)安、一月一銷號、一月一獎罰”,每人每月從工資中提取400元實(shí)行績效掛鉤,按月執(zhí)行考核。通過獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭機(jī)制和氛圍,不斷開創(chuàng)了經(jīng)管工作新局面。
(五)抓三百興工,齊心協(xié)力爭項(xiàng)融資。自全縣開展“三百興工”招商爭項(xiàng)融資活動以來,我局主動調(diào)整工作思路,把爭項(xiàng)引資工作作為當(dāng)前的中心工作。全局上下,齊心協(xié)力,圍繞“一事一議”村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,采取一系列措施,主動出擊。一是成立了班子,制訂了方案。明確了專人負(fù)責(zé)。二是措施得力,保障到位。規(guī)定只要是與爭項(xiàng)融資工作有關(guān),在用車和開支上,實(shí)行優(yōu)先安排。三是精心包裝,積極推介。為做好爭項(xiàng)引資工作,我局專門制作了《*縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目》專題紀(jì)錄片,讓上級部門全方位、多角度了解我縣一事一議項(xiàng)目的開展情況。四是工作主動,贏得信賴。為了做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目工作,我局先行在新市鎮(zhèn)選擇了6個村作為試點(diǎn)。試點(diǎn)中,嚴(yán)格了辦事程序,完善了各項(xiàng)手續(xù),健全了相關(guān)資料,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。該項(xiàng)目可為*縣至少帶來幾百萬元的資金。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)社會和諧發(fā)展為目標(biāo),以節(jié)約集約高效利用土地為基本要求,積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。嚴(yán)格控制增量,積極盤活存量,進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、計(jì)劃指標(biāo)
(一)總量
年土地供應(yīng)總量在2400畝左右,其中新增建設(shè)用地1800畝,存量建設(shè)用地600畝左右。
(二)用途結(jié)構(gòu)
年土地供應(yīng)計(jì)劃總量在2400畝左右,其中工業(yè)用地1752畝;公共管理公共服務(wù)用地60畝;集鎮(zhèn)公用道路用地89畝;住宅用地354畝,其中安置房用地30畝、普通商品房用地324畝;商服用地145畝。
(三)空間布局
我區(qū)主要管轄城區(qū)外十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個工業(yè)基地的土地,三個工業(yè)基地占總用地總量的75%,土地供應(yīng)量主要傾向三個工業(yè)基地的發(fā)展用地;城區(qū)核心區(qū)劃為城市規(guī)劃范圍內(nèi),由市政府直接管理,因此住宅及商服用地相對較少,占總用地量的25%。
三、土地供應(yīng)導(dǎo)向
(一)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè),積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。淘汰落后和低效能產(chǎn)業(yè),限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。
(二)優(yōu)先安排中心鎮(zhèn)建設(shè)用地,加快區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
(三)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目及配套建設(shè)項(xiàng)目用地,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)順利實(shí)施。
四、計(jì)劃的執(zhí)行
(一)計(jì)劃指標(biāo)
本著“全區(qū)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、保障重點(diǎn)”的原則,年,工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)1752畝,住宅、商服、集鎮(zhèn)道路、公共服務(wù)用地及公共設(shè)施用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)643畝落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地塊。
(二)年度計(jì)劃實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)基地等相關(guān)部門按照區(qū)年土地供應(yīng)計(jì)劃的通知要求,采取有效措施,切實(shí)做好年度土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作。
一是進(jìn)一步落實(shí)供應(yīng)計(jì)劃的地塊公布機(jī)制,明確土地供應(yīng)政策,穩(wěn)定市場預(yù)期。土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)基地提出的土地供應(yīng)計(jì)劃安排建議方案將年內(nèi)擬供應(yīng)的住宅、商服、工業(yè)倉儲地塊向社會公布。確因特殊原因需調(diào)整計(jì)劃地塊的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及工業(yè)基地應(yīng)當(dāng)于每季度末前,依據(jù)計(jì)劃執(zhí)行和土地供需情況等向國土分局提出計(jì)劃修訂方案,經(jīng)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局匯總審核后進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的地塊要及時向社會公布。
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神,研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù),為推動我市科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題,我講四點(diǎn)意見:
一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績
近年來,特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后,市委、市政府高度重視,在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后,各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣(市)政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會,正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門,通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年,全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。
四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來,我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情,年月的江水污染事件,去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故,由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時,采取措施得當(dāng),有效地減少了損失和危害,也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端,但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng),仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是:應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善;現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理,預(yù)案之間缺乏有效對接,部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性;災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多,突發(fā)事件的信息報告不及時;專業(yè)搶險救援隊(duì)伍少,設(shè)施設(shè)備落后,難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題,各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視,擺上重要議事日程,采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識
應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危,充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn),清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性,充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義,才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本,和諧必須安全。只有首先保證安全,和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)??陀^分析近年我市的安全形勢,總體上較好,但是問題不少,不容樂觀。如年,全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升,因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷,凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視,時刻繃緊安全之弦,想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面,從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次,加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?,F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,安全是人的基本需求之一,而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除,人就無法安生;政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅,那就是失職,也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī),既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé),也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三,加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實(shí)現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障,否則一切都無從談起。從這個意義上說,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國和全省應(yīng)急管理工作會議,就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求,我市年《政府工作報告》也明確提出,“加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期,要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一,要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位,要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,組織專門力量,加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案;已經(jīng)制定和正在制定的,要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性??偟囊笥袃蓷l:第一條是縱到底、多層次,就是要按垂直管理的要求,從市到區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層;第二條是橫到邊、全覆蓋,就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案,確保全方位、不缺失??茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后,要組織有關(guān)專家,對各區(qū)、縣(市)的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證,然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時,建立預(yù)案動態(tài)管理制度,針對實(shí)踐和演練中暴露的問題,對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前,暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣(市)政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡效能的原則,解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能,一隊(duì)多用”的要求,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè),著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際,定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動,針對演練中暴露出來的問題,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)技能,鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍,確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三,要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期,國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四,要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn),組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況,綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系,定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估,把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作,確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度,采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時,充分考慮應(yīng)急處置工作的需要,合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則,推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一,并與急救、市政等緊急信息接報平臺進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報,分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托,切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。
第六,要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體,便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差,特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè),要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施,經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門,是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件,而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,后果不堪設(shè)想。因此,這些重點(diǎn)要害部位,一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施,力爭做到萬無一失。
第七,要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段,廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識,增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起,務(wù)求落實(shí)責(zé)任,形成合力。
第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場,親自調(diào)度指揮;較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時,各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任,給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法嚴(yán)肅處理。
第二,密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣,不確定因素多,工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識,在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力的同時,還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求,加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力。
一、工作措施:
1、明確制定集團(tuán)年度計(jì)劃、全面合理工作布局、層層分解落實(shí);
2、用業(yè)務(wù)流程體系進(jìn)行工作規(guī)范、過程跟蹤、督導(dǎo)培訓(xùn)與工作調(diào)整;
3、用進(jìn)度管理表單進(jìn)行執(zhí)行力、效率和目標(biāo)管控;
4、用質(zhì)量管控體系進(jìn)行工作質(zhì)量管理、客戶服務(wù)滿意度和信任度、與經(jīng)營思路調(diào)控;
5、核心團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃、建立晉升機(jī)制;
6、加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn),提升員工素養(yǎng)與能力 ;
7、企業(yè)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)向心力、凝聚力培育和團(tuán)隊(duì)滿意度與信任度提升;
8、明確各崗位責(zé)、權(quán)、利,建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制。
二、目標(biāo)分解:
(一)六月份目標(biāo):
1、協(xié)助人力資源部明確崗位職責(zé),制定崗位說明書;
2、跟蹤新流程的實(shí)施進(jìn)展;
3、加強(qiáng)與賽普咨詢公司的溝通,解決遇到的困難,建立計(jì)劃管理體系;
(二)第三季度目標(biāo):
1、根據(jù)上半年集團(tuán)公司整體的經(jīng)營情況對各部門進(jìn)行績效指標(biāo)評估,修訂各部門經(jīng)營指標(biāo)的考評值,使其與公司整體經(jīng)營保持同步。同時將不合理、不可控的現(xiàn)象進(jìn)行修訂;
2、對公司在開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)制定,與賽普溝通,建立固定模版;
工作計(jì)劃 工作計(jì)劃格式 工作計(jì)劃寫作 周工作計(jì)劃 月工作計(jì)劃 季度工作計(jì)劃
3、按計(jì)劃推進(jìn)《組織管理手冊》、《組織權(quán)責(zé)管理手冊》的實(shí)施,并對各部門推行過程進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督;
4、在制度建設(shè)與流程優(yōu)化方面,對跨部門業(yè)務(wù)流程中存在的爭議及時組織相關(guān)部門進(jìn)行溝通,解決流程中存在的交叉、盲區(qū)等問題;
5、提升公司網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平,強(qiáng)化監(jiān)督功能;
6、企業(yè)信息安全建設(shè),以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一管理為原則,建立起符合公司實(shí)際需求的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)體系。保障erp系統(tǒng)與未來oa系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全與資源共享。
(三)第四季度目標(biāo):
1、10月份開始協(xié)助財(cái)務(wù)管理中心進(jìn)行集團(tuán)資源盤點(diǎn),包括對行政管理費(fèi)用、各分公司運(yùn)營費(fèi)用等進(jìn)行盤點(diǎn)、評估;
2、構(gòu)建制定運(yùn)營中心年度經(jīng)營管理預(yù)算方案;
3、完成集團(tuán)公司XX年度工作計(jì)劃的制定;
4、組織制定集團(tuán)公司XX年整體發(fā)展規(guī)劃;
5、依據(jù)XX年各分公司績效指標(biāo)、財(cái)務(wù)成本核算,組織各分公司簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書;
6、依據(jù)投資擔(dān)保公司已簽訂的XX年《投資擔(dān)保公司總經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書》制定對應(yīng)的考評指標(biāo),做出公平、公正的考核、評價;
1、稱職情況:集團(tuán)經(jīng)營及計(jì)劃管理,組織投標(biāo)決策
2、目標(biāo)實(shí)現(xiàn):
1) 組織完成四專業(yè)集團(tuán)2021年業(yè)績指標(biāo)編制
2) 組織完成集團(tuán)總部及四專業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)、2021年人員計(jì)劃編制
3) 組織完成集團(tuán)2021年第一輪預(yù)算編制
4) 權(quán)責(zé)指引流程并組織完成各專業(yè)集團(tuán)權(quán)責(zé)指引表初稿
5) 梳理現(xiàn)有OA線上流程并調(diào)整完畢上線
6) 組織完成總裁辦與財(cái)務(wù)部公章交接
7) 組織完成碧峰峽權(quán)責(zé)指引并啟動上線實(shí)施
8) 協(xié)助編制并投標(biāo)決策流程和投標(biāo)決策會簽文本模板
9) 組織完成5個已中標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)會簽,組織召開汝瓷及大套項(xiàng)目投標(biāo)決策會
10)編制并協(xié)調(diào)風(fēng)景及智能集團(tuán)毛利及現(xiàn)金流模板,牽頭投標(biāo)決策項(xiàng)目各集團(tuán)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)口徑一致
11)組織完成龍南及洛陽護(hù)坡修復(fù)項(xiàng)目投標(biāo)決策會簽文本編制并通過決策
12)組織完成汝瓷二期和柯家灣項(xiàng)目投標(biāo)決策會簽文本編制及投標(biāo)決策會
13)組織17個130沖刺項(xiàng)目預(yù)決策,協(xié)調(diào)17個項(xiàng)目各集團(tuán)內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一
14)組織完成央企分包項(xiàng)目預(yù)決策
15)完成拓展大會投決會宣講材料編制
16)完成節(jié)水灌溉戰(zhàn)略報告
17)完成部門招聘、資金計(jì)劃、業(yè)績指標(biāo)、工作匯報等內(nèi)務(wù)
18)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作
3、問題解決:
工作中面臨非常多的組織協(xié)調(diào)事宜,主要包括集團(tuán)經(jīng)營和項(xiàng)目測算兩類示意,對接集團(tuán)綜合管理同事及各集團(tuán)項(xiàng)目測算專業(yè)同事,時間緊,任務(wù)急,且溝通量巨大并且要向各集團(tuán)布置任務(wù)。在安排工作任務(wù)時,一方面我盡可能通過前期溝通獲取較為全面的信息并深入理解任務(wù)邏輯,充分考慮作業(yè)部門的實(shí)施情形,提前制定合理模板并與各集團(tuán)專業(yè)和管理同事充分溝通,減少協(xié)調(diào)損耗。另一方面也盡可能通過領(lǐng)導(dǎo)對接,下發(fā)任務(wù)書等官方或留痕方式,保證實(shí)施的合理合法性。
最終溝通及協(xié)調(diào)效果較好,任務(wù)能及時得到反饋并跟進(jìn)落地。得益于各集團(tuán)同事傾情及認(rèn)真的配合,更得益于領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與協(xié)助。
4、自我剖析
1)缺少以強(qiáng)壓的方式來推進(jìn)事情的能力,速度有待提高。
2)應(yīng)更多的去組織協(xié)調(diào)其他同事完成,自己完成的工作也應(yīng)更多展示讓領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)。
3)還需要繼續(xù)適應(yīng)目前集團(tuán)高速且多變的發(fā)展需求。
【關(guān)鍵詞】信息化;水利;應(yīng)用
1 目前水利管理現(xiàn)狀
建國以來,由社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生的需要,水利得到高度的重視,并形成了較為完善體系:農(nóng)田水利能基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其它行業(yè)用水的需求,防洪工程形成具有較高標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)施,確保人民生活的安定和社會發(fā)展的穩(wěn)定。特別是近年來,各級政府對水利的高度重視,不斷地加大對水利工程建設(shè)的投入,水利工程設(shè)施不斷得到更新改造,水利對社會和經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。但由于各方面的原因,水利工程管理工作中存在很多的問題,“重建輕管,管落后于建”的情況較為普遍,管理水平的粗放,管理技術(shù)的落后,使水利工程的作用得不到充分發(fā)揮,減弱了水利對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益貢獻(xiàn)。管理技術(shù)的落后表現(xiàn)在:自動化、信息化程度較低,管理手段落后,甚至仍停留在手動或半機(jī)械化的操作水平上;防汛決策仍停留在口口相傳或書面聯(lián)絡(luò)低水平狀態(tài);基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集傳輸仍使用人工讀取和計(jì)量、電話或手機(jī)等方式;辦公自動化、無紙化沒有得到真正實(shí)現(xiàn)等。信息化技術(shù)在水利管理工作中的應(yīng)用,有助于向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向快速發(fā)展,進(jìn)一步提升管理工作的技能和水平。
2 水利信息化技術(shù)的主要內(nèi)容
水利管理工作涉及到水利相關(guān)專業(yè)和部門,具有專業(yè)性強(qiáng)、門類廣等特征,信息化技術(shù)在水利管理工作中的應(yīng)用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,可采用PLC等技術(shù)平臺支持,建立完善的水利信息化管理體系。根據(jù)水利行業(yè)的特點(diǎn),可建設(shè)以下“六大”內(nèi)容:
2.1 信息采集與控制系統(tǒng)
主要包括了數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),數(shù)據(jù)通信系統(tǒng),數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。它可以把分散的數(shù)據(jù)信息采集后進(jìn)行集中地分析和處理并進(jìn)行統(tǒng)一的操作和控制。改變了原先的分布式的數(shù)據(jù)信息收集與處理。同時在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理方面加入了更多的控制方式的新計(jì)算方法,從而可以對設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程人工智能化操作。遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)信息采集與控制系統(tǒng)是對以工情、水情等主要數(shù)據(jù)及其變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的為主要依據(jù)的的測設(shè)、采集,經(jīng)單片機(jī)對其所采集的信息進(jìn)行簡單的分析處理之后,再由標(biāo)準(zhǔn)的串行接口發(fā)送到上位機(jī),接下來通過上位機(jī)進(jìn)行整體分析處理,并同時向下位機(jī)發(fā)出控制信息,按照已制訂的相應(yīng)工程運(yùn)行方案、預(yù)警方案等來控制工程的運(yùn)行調(diào)度及采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
2.2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越受到人們的重視,網(wǎng)絡(luò)安全不僅是一個技術(shù)問題,更是一個安全管理問題。我們必須綜合考慮多種影響安全的因素,制定科學(xué)、合理的目標(biāo)、方案,并有效實(shí)施,才能為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)大的安全服務(wù)。這也就使得需要對網(wǎng)絡(luò)安全做更高的要求,也使得網(wǎng)絡(luò)安全的地位將越來越重要,網(wǎng)絡(luò)安全必然會隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展而不斷發(fā)展。 可以根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的特性,通過相應(yīng)的安全技術(shù)和防范措施,對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的硬件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)信息等加以保護(hù),防止遭到破壞或竊取,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息保密、完整和可用。影響網(wǎng)絡(luò)安全主要因素有:計(jì)算機(jī)病毒、黑客入侵、軟件漏洞、管理隱患等。要有效地保護(hù)信息管理系統(tǒng)可運(yùn)用和比較成熟的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有:防火墻技術(shù)(FireWall等)、防御病毒技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)等。
2.3 防汛防旱會商中心及智能預(yù)警系統(tǒng)
防汛防旱會商系統(tǒng)就是將采集(收集)的各種水、雨、工、災(zāi)以擴(kuò)各種社會經(jīng)濟(jì)動態(tài)數(shù)據(jù),經(jīng)加工處理后,提供決策者對防汛抗旱、抗洪救災(zāi)形勢作出一系列的指揮決策。它主要包括信息的收集、加工、處理;歷史、實(shí)時、即時及現(xiàn)場視頻、異地?cái)?shù)據(jù)和音像交互的顯示;指令下達(dá)和信息的反饋;各種圖表和文字的制作;各種保障體系。智能預(yù)警系統(tǒng)是以計(jì)算公式或數(shù)模等,按照調(diào)度方案、預(yù)警等級方案,在對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析后,為決策提供依據(jù)。防汛防旱會商系統(tǒng)由兩大系統(tǒng)組成:一是硬件系統(tǒng),它包括了會議音響、大屏幕顯示、操作平臺、視頻會議、電話或VOIP、遠(yuǎn)程控制、搶修現(xiàn)場視頻信號傳輸、會場監(jiān)控、中控及其他服務(wù)系統(tǒng);二是軟件系統(tǒng),它包括數(shù)據(jù)庫、信息收集服務(wù)、與防汛會商有關(guān)的其他輔助服務(wù)等系統(tǒng)。
2.4 運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)
運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)不僅是水利設(shè)施維護(hù),同時信息技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)。水利設(shè)施的維護(hù)通過對水庫、堤防、河道、泵站等通過設(shè)置監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備或檢(巡)查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中存在的問題、故障,以利于采取相應(yīng)的維修方案和措施,保障正常運(yùn)行。
2.5 資源共享與地理信息服務(wù)平臺
隨著以電子政務(wù)為核心的信息服務(wù)進(jìn)程的快速發(fā)展,對資源共享的需求日益強(qiáng)烈,它有利于節(jié)約社會資源,減少信息閉塞,提高辦事和處理業(yè)務(wù)的效率。在水利管理信息化技術(shù)中,可利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)的信息、數(shù)據(jù)互通。主要有水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)信息、工作進(jìn)程等內(nèi)部或相關(guān)部門(行業(yè))信息的共享?;A(chǔ)數(shù)據(jù):水、雨的實(shí)測、歷史數(shù)據(jù);工程技術(shù)信息:工程設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)、文件、概況、管理信息,工程建設(shè)的審批、投入、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度、資金使用、驗(yàn)收及投入使用等;相關(guān)部門如氣象的氣象預(yù)報或?qū)崪y數(shù)據(jù);水文、海洋的海潮位預(yù)報或?qū)崪y數(shù)據(jù)等。
2.6 綜合業(yè)務(wù)管理與信息管理系統(tǒng)
綜合業(yè)務(wù)與信息管理通過信息化技術(shù)平臺,將日常行政辦公管理、水政監(jiān)測、行政審批等業(yè)務(wù)處理納入整個信息化系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)辦公無紙化、規(guī)范化。根據(jù)相應(yīng)業(yè)務(wù)管理權(quán)限和關(guān)系,經(jīng)過數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)建立對應(yīng)的傳輸和控制通道,及時有效地完成相關(guān)業(yè)務(wù)信息交互,也有助于提高業(yè)務(wù)處理效率。
3 搞好信息化技術(shù)工作的要點(diǎn)
3.1 各級領(lǐng)導(dǎo)的重視
水利己由傳統(tǒng)意義上的是農(nóng)業(yè)的命脈逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè),水利的發(fā)展一定程度上對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用,因此,整個社會要注重水利的建設(shè),特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對水利的重視,要改變領(lǐng)導(dǎo)只著重效益好、見效快的行業(yè)和部門的觀念,忽視如水利等只有社會效益,但見效不明顯的行業(yè)。
3.2 加大投入
信息化技術(shù)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它要以縣級區(qū)域的全面覆蓋,才能充分發(fā)揮其作用和效能。在建立完善縣級信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上,要做好基層站點(diǎn)及鎮(zhèn)村級自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其他現(xiàn)代化的實(shí)施工作,同時,后續(xù)維護(hù)更新也需要一定投入。因此,必須加大資金的投入,也可選擇多渠道、多元化的投入方式,吸收社會資本參與信息化技術(shù)的投資,提供多途徑的資金來源。
3.3 加強(qiáng)管理
信息化管理系統(tǒng)主要以現(xiàn)代電子技術(shù)為支撐,電子技術(shù)的快速發(fā)展,新設(shè)備、新技術(shù)的出現(xiàn),需要不斷地對信息管理系統(tǒng)更新,這必須有掌握一定電子技術(shù)力量給予支持。從目前的實(shí)際工作中,許多地方采取委托具有專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行日常維護(hù),有效地解決自身技術(shù)力量不足引起的問題。對管理隊(duì)伍要不斷地更新,招聘吸收具有專業(yè)技術(shù)的人才充實(shí)管理隊(duì)伍,提高管理技能。
3.4 增強(qiáng)交流
加強(qiáng)同其它部門、同行業(yè)甚至是國際的交流與合作,及時掌握新信息、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn),開拓思路、打開眼界,不斷地完善信息化管理技術(shù),提高學(xué)識水平和管理水平。
關(guān)鍵詞:工作流自動化;房地產(chǎn)管理;OA系統(tǒng);應(yīng)用
中圖分類號:F235文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,教育和科技都取得了較大的進(jìn)步,城市的人口不斷的增多,城市規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,與此同時,城市的建設(shè)也在不斷的增加。為了方便對城市建設(shè)的管理,很多城市的房地產(chǎn)管理部門先后采用了房地產(chǎn)管理的OA(辦公自動化的)工作系統(tǒng),OA系統(tǒng)方便了房地產(chǎn)管理的工作,改變了房地產(chǎn)管理手動辦公的落后局面,大大縮短了房地產(chǎn)管理工作的時間,提高了房地產(chǎn)管理工作的效率,實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)管理工作的自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化以及規(guī)范化的發(fā)展,增加了管理工作信息的準(zhǔn)確性。因此,對城市的房地產(chǎn)管理工作如何實(shí)現(xiàn)工作流OA系統(tǒng)的管理做出探討是非常必要的。
一、工作流自動化與OA系統(tǒng)的概述
(一)工作流自動化的概述
工作流又被專業(yè)的人士稱為:Workflow,具體指的就是一項(xiàng)業(yè)務(wù)的整體或者部分在應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)自動化的工作。工作流自動化主要用來將工作中每一個參與者之間的不同的想法傳遞到其他人那里,按照一定的規(guī)則進(jìn)行信息的傳遞,實(shí)現(xiàn)信息的共享,從而使整體的工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),完成工作項(xiàng)目。在計(jì)算機(jī)支持的協(xié)同工作中包括工作流自動化體系,工作流自動化可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù),更好地實(shí)現(xiàn)工作的業(yè)務(wù)目標(biāo)。
(二)OA系統(tǒng)
OA系統(tǒng)就是辦公自動化系統(tǒng),它主要是用來對組織的日常工作進(jìn)行管理和運(yùn)行的,是組織中使用較高、較多的工作系統(tǒng),隨著時代的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)也逐漸應(yīng)用到了OA系統(tǒng)中,使其成為組織發(fā)展不能或缺的工作體系。
在OA系統(tǒng)之中,工作流占據(jù)于每一個業(yè)務(wù)過程中,包括OA系統(tǒng)的核心工作,比如說:公文的審批以及會議的管理等。在OA系統(tǒng)中,每一項(xiàng)工作都是依靠流程的方式出現(xiàn)的,先由本部門發(fā)出,再經(jīng)由其他部門進(jìn)行審批簽署,最后完成整個工作業(yè)務(wù)。
工作流自動化有四個最基本的元素,包括資源、狀態(tài)、事件以及人員,工作流的使用就是要實(shí)現(xiàn)這四個元素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)工作流的產(chǎn)生及其發(fā)展。工作流自動化主要有三種流程模式,分別是:基于郵件的實(shí)現(xiàn),基于數(shù)據(jù)庫共享的工作模式,還有一種就是基于郵件和數(shù)據(jù)庫相結(jié)合的工作模式,也就是我們平常所說的群件模式。
二、工作流自動化三種工作模式與房地產(chǎn)管理OA系統(tǒng)的應(yīng)用
(一)基于郵件的實(shí)現(xiàn)模式
所謂的基于郵件的實(shí)現(xiàn)工作模式指的就是把數(shù)據(jù)表單從一個郵箱中傳遞到另一個郵箱之中,它是一種非常簡單方便的工作模式,任何企業(yè)單位都可以使用,但是,它同時也存在著一定的弊端,就是沒有具體的方法對其進(jìn)行監(jiān)控,不能隨時隨地的掌握工作流程,而且不能實(shí)現(xiàn)自動化的處理,會造成信息的丟失,很難保證工作的準(zhǔn)確性以及安全性。
(二)基于數(shù)據(jù)庫的共享的模式
這種模式相比于基于郵件的模式要好很多,它不會有基于郵件模式的那些弊端,可以對信息進(jìn)行單獨(dú)的存儲,能夠進(jìn)行自動化的管理,具有良好的安全性,并且可對其進(jìn)行監(jiān)控,能力強(qiáng)、速度快,是一種應(yīng)用廣泛的工作模式。但是,它也有一定的缺點(diǎn),比如,缺乏較完善的信息通信機(jī)制,有關(guān)人員不能及時的了解下一步要做什么,而且數(shù)據(jù)庫模式的辦公人員較少,辦公規(guī)模也是比較小的,工作會有反復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)群件模式
群件模式,把基于郵件和基于數(shù)據(jù)庫共享的模式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合到了一起,并且整合了兩者的缺點(diǎn),進(jìn)行完善,使工作流自動化系統(tǒng)能夠發(fā)揮它的最大作用,是一種近乎完美地工作模式。但是,群件模式的開發(fā)成本非常高,工作模式的實(shí)現(xiàn)途徑也是十分復(fù)雜的,因此,運(yùn)用起來相對比較困難。
在房地產(chǎn)管理的OA系統(tǒng)開發(fā)工作中,一定要根據(jù)房地產(chǎn)管理部門自身的具體情況進(jìn)行開發(fā),要綜合考慮業(yè)務(wù)的需要、成本的投資、系統(tǒng)規(guī)模的大小以及采用何種運(yùn)作模式等各方面的因素,這樣才能選取最有效的方案,獲取做大的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到讓人最滿意的、理想的效果。
三、工作流自動化及在房地產(chǎn)管理OA系統(tǒng)中應(yīng)用
第一,在房地產(chǎn)管理的OA系統(tǒng)中,工作流主要應(yīng)用在處理日常事務(wù)的辦公之中,如公文的流轉(zhuǎn)等。日常事務(wù)的處理大致包括以下幾個過程:登記受理--查看--進(jìn)行審批--審批完后進(jìn)行歸檔管理,這是一個完整的傳遞過程。在這個過程中有很多節(jié)點(diǎn),每一個節(jié)點(diǎn)又有著其自己特定的屬性,每一個節(jié)點(diǎn)在工作時,都會按照自身的屬性選擇適合自己的工作流向,并且會將沒有使用到的流向在記錄中顯示出來,為下一級提供選擇參考。因此,在房地產(chǎn)管理的OA系統(tǒng)中,要將工作流的節(jié)點(diǎn)的屬性整合成具體的數(shù)據(jù)信息,并且將所有的數(shù)據(jù)制作成一個數(shù)據(jù)表單,方便房地產(chǎn)的管理工作。
第二,房地產(chǎn)管理的OA系統(tǒng)中需要處理的信息有很多,而這些信息的載體通常情況下都是文件、報表以及傳真等形式,而公文流轉(zhuǎn)的主要部分是那些相比較來說有一定標(biāo)準(zhǔn)的報表,對它們進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及存儲管理。因此,一定要在信息數(shù)據(jù)庫之中建立一個業(yè)務(wù)列表,將每一次的工作任務(wù)都記錄到其中,這樣可以更加快速的良好地實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的自動化。
第三,在房地產(chǎn)管理的部門之中,房地產(chǎn)管理OA系統(tǒng)是其保持發(fā)展的源泉和動力,是處理房地產(chǎn)管理工作中問題的硬件系統(tǒng),它可以規(guī)范房地產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理程序以及制度,可以根具不同的業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)和過程,在計(jì)算機(jī)上將所有的業(yè)務(wù)記錄下來,實(shí)現(xiàn)不同事物的處理。整個工作體系有很多的的業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié),包括:房屋交易、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍檔案管理等等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)是房地產(chǎn)管理中經(jīng)常會涉及到的,、它們經(jīng)常出現(xiàn)在房地產(chǎn)管理的工作中,工作流程都是比較固定的,而且工作流程的數(shù)量是非常大的,具有周期性重復(fù)以及結(jié)構(gòu)化的機(jī)制特點(diǎn)。從另一方面考慮,一般來說,小城市的房屋建設(shè)的規(guī)模都比較小,分布的地域也是以戶群的方式出現(xiàn),因此,內(nèi)部的布局比較簡單,對施工的協(xié)同要求也比較低。所以,在房地產(chǎn)管理OA系統(tǒng)中應(yīng)用工作流自動化的節(jié)點(diǎn)控制是比較合適可行的方案。
總的來說,在房地產(chǎn)管理工作中運(yùn)用工作流自動化體系是比較方便經(jīng)濟(jì)的,并且對其系統(tǒng)的維護(hù)是非常簡單的,能夠保證房地產(chǎn)管理工作的正常進(jìn)行,提高管理工作的效率。
結(jié)語:
工作流自動化房地產(chǎn)管理OA系統(tǒng)是一種高新的管理技術(shù),它關(guān)系到房地產(chǎn)管理的好與壞,因此一定要建立一個有效地、科學(xué)的房地產(chǎn)管理OA系統(tǒng),讓其能夠適應(yīng)現(xiàn)代房地產(chǎn)管理的要求,為房地產(chǎn)的管理提供便利,增加房地產(chǎn)管理的方式,提高管理工作的效率。
參考文獻(xiàn):
[1]李劍波,汪永琳,李小華.基于管理的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].微機(jī)發(fā)展,2006(02)
[2]周曉青,黃全義.基于工作流管理技術(shù)的國土規(guī)劃辦公自動化系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[J].測繪信息與工程,2004(03)
[3]范永全,王緒本.工作流管理技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].國土資源科技管理,2002(04)
[4]吳取勁,劉杰,夏石瑩.OA系統(tǒng)工作流的工程模型與實(shí)現(xiàn)[J].河海大學(xué)常州分校學(xué)報,2005(02)