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市場經(jīng)濟(jì)的主要特征精選(九篇)

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市場經(jīng)濟(jì)的主要特征

第1篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)體制;公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);管理模式

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步。但是在其過程中,也存在著一些問題。由于信息化的發(fā)展,市場體制在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。因此,如何在市場經(jīng)濟(jì)體制下改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式,進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì),提高其管理水平成為其中的重中之重。所以,在現(xiàn)代社會中,創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制,從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段中,中國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。由于公路運(yùn)輸存在著運(yùn)輸靈活、成本低以及運(yùn)輸速度快等貼點(diǎn),在中國的交通運(yùn)輸業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位。所以,在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理模式改革中,利用市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸管理模式的改革。隨著一帶一路的提出和發(fā)展,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迎來了新的發(fā)展基于。一帶一路將中國與中亞、歐洲等國通過陸路運(yùn)輸聯(lián)系起來,以此加強(qiáng)各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因此,在真陽的狀況下,公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟J礁鼞?yīng)該進(jìn)行改革。在以往的公路運(yùn)輸業(yè)的管理中,一般采取落后的理念。在管理方式上,還存在著行政過于干預(yù)的管理方式,進(jìn)而導(dǎo)致管理水平落后,限制公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,在市場經(jīng)濟(jì)的體制下,通過信息化的管理方式,利用市場管理手段,進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性

1.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場體制下,通過信息化的管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),能夠及時(shí)的了解到市場上的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)作出相應(yīng)的措施,進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)體制下,通過經(jīng)濟(jì)手段,不斷感知公路運(yùn)輸市場的變化,以此及時(shí)的做出反應(yīng)。此外,市場經(jīng)濟(jì)體制下,可以優(yōu)化資源配置,進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益。2.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。市場經(jīng)濟(jì)體制下,通過信息化的管理方式,不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化的發(fā)展,信息化管理越來越成為一個(gè)企業(yè)管理的重要方式。而作為現(xiàn)代社會中先進(jìn)的管理方式,信息化管理在一定程度上減少了人力資源成本,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,市場經(jīng)濟(jì)體制下,通過經(jīng)濟(jì)手段和信息化管理,從而不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。

三、市場經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的措施

在市場經(jīng)濟(jì)體制下,如何優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式成為現(xiàn)代公路運(yùn)輸也的主要問題。作為現(xiàn)在社會的重要發(fā)展方向,信息化是這個(gè)社會發(fā)展的重要動力。因此,在市場經(jīng)濟(jì)體下,利用信息化管理,是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的重要措施。那么,下面我就從幾個(gè)方面對優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式提出幾點(diǎn)可參考的意見。1.加強(qiáng)信息化管理。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息化成為這個(gè)社會的主流發(fā)展方向。因此,優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式首先要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理。通過信息化管理,在市場經(jīng)濟(jì)體制的管理下,優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)的資源配置,從而掌握公路運(yùn)輸?shù)氖袌鲂畔?,依靠市場信息從而做出相?yīng)的判斷。例如,在公路運(yùn)輸企業(yè)中,企業(yè)可以通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),將公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理。然后在進(jìn)行運(yùn)輸中,可以將公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的狀況通過信息化進(jìn)行反饋,以及時(shí)得到解決,利于以后公路運(yùn)輸。因此,通過加強(qiáng)信息化管理,利用市場經(jīng)濟(jì)體制,讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加靈活,進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。2.提高管理人員的信息化水平。提高管理人員的信息化水平,從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。通過提高管理人員的信息化上水平,讓工作人員解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。一方面公路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過對管理人員不間斷的進(jìn)行信息化素質(zhì)的培訓(xùn),進(jìn)而提高管理人員的信息化管理水平。另一方面,公路運(yùn)輸企業(yè)要不斷的引進(jìn)外來先進(jìn)的管理人員,不斷加強(qiáng)對人才的管理。此外,公路運(yùn)輸部門要不斷的與其他企業(yè)進(jìn)行交流合作,雙方通過取長補(bǔ)短,不斷加強(qiáng)雙方的合作和實(shí)力,進(jìn)而不斷提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭健R虼耍ㄟ^建立一支高素質(zhì)的信息化管理人才,從而優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟J?,促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主,以行政手段為輔。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式,要要以經(jīng)濟(jì)手段為主,以行政手段為輔。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征就是以市場調(diào)節(jié)為主,通過經(jīng)濟(jì)的手段對市場資源進(jìn)行配置。因此,在市場體制下要優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式,就要減少行政干預(yù),以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主。例如,在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理時(shí),可以將公路運(yùn)輸?shù)哪康牡匾约笆袌錾系男畔⑦M(jìn)行整合,以判斷市場中公路運(yùn)輸?shù)臓顩r,進(jìn)而調(diào)整公路運(yùn)輸?shù)膶Σ?。此外,公路運(yùn)輸部門要對公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)節(jié),明確責(zé)任落實(shí),減少公路運(yùn)輸部門的行政干預(yù)。所以,在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中,公路運(yùn)輸部門要通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段,讓公路運(yùn)輸適應(yīng)市場的發(fā)展,進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式,促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述,市場經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)今的社會中對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平也隨之改變。市場經(jīng)濟(jì)體制的主要特征主要是通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié),管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主,以行政手段為輔。在市場體制下,公路運(yùn)輸通過信息化管理,提高管理人員的信息化水平,進(jìn)而不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭剑瑑?yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,公路運(yùn)輸通過自身的優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新自己的管理模式,進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第2篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法 宏觀調(diào)控法 市場規(guī)制法

一、宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的產(chǎn)生

(一)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)是用價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競爭機(jī)制等市場機(jī)制對資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,具有競爭性、趨利性、自發(fā)性、平等性和開放性的特點(diǎn)。

它是一個(gè)歷史現(xiàn)象,是相對于封建經(jīng)濟(jì)而言的一種經(jīng)濟(jì)形式,是發(fā)達(dá)商品生產(chǎn)階段的產(chǎn)物。隨著資本主義發(fā)展階段的變化,資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)體制也相應(yīng)地經(jīng)歷了早期市場經(jīng)濟(jì)體制、近代市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)階段。

國家干預(yù)的出現(xiàn)具有必然性,各個(gè)國家的不同條件只會影響國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間、方式及程度,卻不能排除國家干預(yù)。國家干預(yù)的程度和方式必須隨著市場機(jī)制的發(fā)展而不斷調(diào)整。

(二)理論基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度的建立主要源于市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論,其法理基礎(chǔ)是脆弱的。目前法學(xué)界普遍從國家干預(yù)市場的角度,定位宏觀調(diào)控,形成有限干預(yù)、適當(dāng)干預(yù)和謹(jǐn)慎干預(yù)等不同觀點(diǎn),這些觀點(diǎn)為宏觀調(diào)控立法模式的創(chuàng)立提供了理論學(xué)說。

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,出現(xiàn)了與時(shí)代對應(yīng)的幾種不同的學(xué)說和理論,它們分別是:經(jīng)濟(jì)自由主義;凱恩斯主義;后凱恩斯主義。

二、混合經(jīng)濟(jì)制度中的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

國家調(diào)節(jié)和市場機(jī)制調(diào)節(jié)的結(jié)合,可稱為國家宏觀調(diào)控下的市場調(diào)節(jié),現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)也可叫“混合經(jīng)濟(jì)制度”。根據(jù)市場與國家宏觀調(diào)控在各國市場經(jīng)濟(jì)體制中的組合方式,混合經(jīng)濟(jì)又表現(xiàn)為三種具體的市場經(jīng)濟(jì)類型,在這三種經(jīng)濟(jì)類型基礎(chǔ)上產(chǎn)生了三種經(jīng)濟(jì)法類型:

(一)市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

絕大多數(shù)國家是介于純粹統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和純粹市場經(jīng)濟(jì)這兩種極端模式之間的,英國和美國屬于偏向純粹市場經(jīng)濟(jì)。支配“自由的市場經(jīng)濟(jì)”的原則是:只要能不限制個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由,就不允許國家或文化因素去限制這種自由。

市場主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)的主要特征是:(1)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)強(qiáng)調(diào)多市場、少政府。(2)采用經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。(3)以穩(wěn)定增長為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的。(4)宏觀調(diào)控的透明度較高,政府、市場和企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與活動,一般都有明確的法律規(guī)定。

(二)社會市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法

社會市場經(jīng)濟(jì)的基本含義和理想目標(biāo)就是在資本主義私有制的基礎(chǔ)上鼓勵和發(fā)展自有競爭的市場經(jīng)濟(jì),同時(shí)通過各種經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)政策等政府干預(yù)措施,來防止市場自有競爭可能引起的壟斷、貧富分化和經(jīng)濟(jì)社會的無政府狀態(tài),以便達(dá)到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、均衡發(fā)展,幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡,實(shí)現(xiàn)大眾的福利。

社會市場經(jīng)濟(jì)的直接起因是對戰(zhàn)爭期間嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治的反感。

聯(lián)邦德國之所以把它的市場經(jīng)濟(jì)稱為“社會”市場經(jīng)濟(jì),是因?yàn)榈聡苏J(rèn)為他們的市場經(jīng)濟(jì)必須具有“社會意識”。他們力圖在個(gè)性自有與社會公平、個(gè)人積極性與社會平等之間建立平衡,使市場經(jīng)濟(jì)具有“社會意識”。

(三)政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)與政府的合作,為此建立了二者直接對話和協(xié)調(diào)的機(jī)制,企業(yè)在政府調(diào)控的直接規(guī)范下自主程度相對較低。企業(yè)決策既受市場支配,又受政府影響,具有雙重決策參數(shù),而最終決策在長時(shí)間內(nèi)與政府意圖相一致。政策宏觀調(diào)控直接指向企業(yè)時(shí),實(shí)際上開辟了資源配置的另一通道,市場機(jī)制配置資源的作用有所下降。宏觀調(diào)控手段側(cè)重于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,追求力度和時(shí)間效應(yīng),由于存在政府對企業(yè)大量隨機(jī)監(jiān)督與指導(dǎo)的緣故,宏觀調(diào)控的透明程度較低。政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)主要代表國家為法國和日本。

三、完善中國宏觀調(diào)控與市場規(guī)制法律的構(gòu)想

完善中國宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的構(gòu)想,應(yīng)該從五個(gè)方面出發(fā):

第一,立足國情借鑒西方成功立法經(jīng)驗(yàn)。

在社會主義,初級階段這個(gè)特殊時(shí)期,中國市場經(jīng)濟(jì)的法律化進(jìn)程更多地表現(xiàn)為對西方相關(guān)法律制度的移植。歐美發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)百年的時(shí)間,與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法也比較完善,如果吸收借鑒這些發(fā)達(dá)國家的成熟制度,正是研究西方宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的意識所在。

第二,制定一部宏觀調(diào)控基本法。

第三,按現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求晚上宏觀調(diào)控專項(xiàng)法,包括:關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策法、關(guān)于財(cái)稅宏觀調(diào)控法、關(guān)于金融宏觀調(diào)控法。

第四,對反壟斷執(zhí)行機(jī)關(guān)的構(gòu)架:反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、精干高效、權(quán)威獨(dú)立原則,以及專家化和專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)當(dāng)設(shè)立類似美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的準(zhǔn)司法反壟斷專門機(jī)構(gòu)――“國家公平貿(mào)易監(jiān)督委員會”與“證監(jiān)會”、“證監(jiān)會”、“保監(jiān)會”相對應(yīng)。

參考文獻(xiàn):

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[3] 葉秋華.西方宏觀經(jīng)濟(jì)法與市場規(guī)制法研究[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005.201

作者簡介:

第3篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

【論文摘要】:文章首先對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式進(jìn)行了介紹,指出了市場經(jīng)濟(jì)的主要特征即是"經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化"。在此背景下探討了市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響,同時(shí)闡釋了教育中馬太效應(yīng)的表現(xiàn)和特點(diǎn)。最后結(jié)合實(shí)際,提出了一些解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的應(yīng)對策略。

引言

市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,不過怎樣認(rèn)識和解決由于種種原因?qū)е碌呐c市場經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的諸多問題,應(yīng)當(dāng)引起全社會的關(guān)注。從教育領(lǐng)域來看,怎樣解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育與市場經(jīng)濟(jì)的銜接問題,是當(dāng)前教育部門工作的重中之重。

1. 市場經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)是指通過市場配置社會資源的經(jīng)濟(jì)形式,它是競爭性價(jià)格,市場供求,市場體系等一系列市場要素及相互關(guān)系的總和[1]。它的一個(gè)顯著的特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化。競爭性市場是全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的凝結(jié)點(diǎn),所有經(jīng)濟(jì)活動主體通過市場發(fā)生聯(lián)系,一切經(jīng)濟(jì)活動都直接或間接地處于市場關(guān)系中;全部生產(chǎn)要素都作為商品進(jìn)入市場,而市場機(jī)制是推動生產(chǎn)要素流動和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制[2]。簡單來說可以從兩個(gè)方面去理解。在供求關(guān)系上,市場要素以滿足社會需求為出發(fā)點(diǎn),作為商品進(jìn)入市場,在量的關(guān)系上表現(xiàn)為一個(gè)自動調(diào)節(jié)的過程;在資源配置上,則是以市場機(jī)制為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)要素的自由流動。

2. 市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響

2.1 市場經(jīng)濟(jì)使得城鄉(xiāng)教師資源配置的非均衡性進(jìn)一步加重

從目前來看,農(nóng)基礎(chǔ)教育未能在市場經(jīng)濟(jì)的條件下獲得快速發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育同城市基礎(chǔ)教育發(fā)展的失衡就是一個(gè)明顯的例證,這種失衡在相當(dāng)大的程度上犧牲了廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,使占同齡人口大多數(shù)的農(nóng)村兒童享受不到較好的教育。這種失衡顯然有悖于基礎(chǔ)教育的宗旨[3]。市場經(jīng)濟(jì),消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中大多的限制性因子,使得資源的自由流動性得以加強(qiáng)。 農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為我國教育發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié),在市場機(jī)制的內(nèi)在動力下,大批教師尤其是青年優(yōu)秀教師紛紛流向城市,表現(xiàn)出了極為嚴(yán)重的"缺鈣"和"骨質(zhì)疏松"癥狀,為此付出了沉重的代價(jià)。而城市的師資力量在固有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的擴(kuò)充和加強(qiáng)。

2.2 市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對學(xué)校人才培養(yǎng)提出了新的要求

市場經(jīng)濟(jì)由于其存在明顯的競爭機(jī)制,使得原來人才與崗位之間"一對一"的分配關(guān)系不復(fù)存在,取而代之的是一種"多對一"的競爭型關(guān)系。需求方在供求關(guān)系上表現(xiàn)出更大的選擇的主動權(quán),從而使得對人才素質(zhì)的要求明顯提高。而目前我國的農(nóng)村地區(qū),由于受先天條件的限制,素質(zhì)教育的實(shí)施表現(xiàn)出明顯的有心無力。所以,看似轟轟烈烈的素質(zhì)教育實(shí)際上在廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎是一籌莫展,仍舊以應(yīng)試教育為核心的農(nóng)村教育如何面對當(dāng)代社會對人才的嚴(yán)格挑選一個(gè)嚴(yán)峻,亟待解決的問題。

2.3 市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使得城鄉(xiāng)收入差距明顯增大

隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,我國城鄉(xiāng)居民的收入由于增長率的不同呈現(xiàn)逐年增大的趨勢。"九五"以來,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入的差距進(jìn)一步拉大,由1996年的2.51倍上到2000年的2.79倍,2003年城市居民的人均可支配收入更是達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍,2004年為3.21倍,2005年為3.22倍。經(jīng)濟(jì)條件是制約現(xiàn)代教育快速、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子。沒有良好的經(jīng)濟(jì)條件作后盾,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施便無從改善,師資力量得不到補(bǔ)充,教育質(zhì)量的提高將受到極大的束縛。

3. 教育中的馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng),簡而言之即是指"好的更好,差的更差"。就城鄉(xiāng)教育而言,城市教育由于基礎(chǔ)條件、教師資源的優(yōu)勢,會取得更大的教學(xué)成就,這樣會吸引更多的優(yōu)秀人才流入,在教學(xué)的過程中通過競爭和創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)的更大進(jìn)步。而農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不足,導(dǎo)致教師資源流失,從而加重了農(nóng)村教育的不景氣。這樣就出現(xiàn)了"好的更好,差的更差"的兩極分化現(xiàn)象,即教育中的馬太效應(yīng)。這種效應(yīng)的產(chǎn)生從根本上說是由于市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),而同時(shí),城鄉(xiāng)教育體制沒有完善,農(nóng)村教育建設(shè)滯后造成的。

教育中的馬太效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說是要極力避免和防止的,因?yàn)檫@種現(xiàn)象從另一個(gè)方面顯示了社會的不公平、不穩(wěn)定,如果不妥善解決會肯定會出現(xiàn)大問題。

4. 應(yīng)對策略

4.1 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件

私以為,在我國目前情況下,教育不能完全市場化。政府須發(fā)揮有形手的作用。首先,政府須加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入努力改善農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善教學(xué)環(huán)境。其次,給農(nóng)村教師增加工資并及時(shí)發(fā)放,允許農(nóng)村教師有第二副業(yè)以達(dá)到增收的目的,避免農(nóng)村教師為了生計(jì)而奔入城市的現(xiàn)象發(fā)生。第三,給予更多的人文關(guān)懷和精神上的鼓勵,能夠安心塌實(shí)地留在農(nóng)村。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育

農(nóng)村教師一般學(xué)歷不高,個(gè)人素質(zhì)和綜合能力與城市教師有較大差距。通過實(shí)施對農(nóng)村教師的切實(shí)有效的再培訓(xùn)與繼續(xù)教育,一方面可以提高農(nóng)村教師的理論水平和教學(xué)技能,從根本上縮小與城市教師之間的差距;另一方面,通過再教育可以使在職農(nóng)村教師的思想得到升華,責(zé)任感加強(qiáng),從而投身農(nóng)村奉獻(xiàn)教育的決心更加堅(jiān)定,避免農(nóng)村教師的過度流失,保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

4.3 促進(jìn)農(nóng)村居民增收,使農(nóng)村孩子上的起學(xué)

農(nóng)村居民(包括教師)的經(jīng)濟(jì)收入直接關(guān)系到農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)問題和教師的流動問題,間接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。而且,給農(nóng)村孩子提供更多的教育機(jī)會,提高他們的知識水平,使他們更多地參與到市場競爭,獲取更多的經(jīng)濟(jì)增長的成果才是縮小平服差距的根本方法。

5. 小結(jié)

基礎(chǔ)教育是關(guān)乎國計(jì)民生的大事情,是中國能否真正富強(qiáng)的根基,因此有必要繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度,從政策上、體制上加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,努力創(chuàng)設(shè)良好的城鄉(xiāng)教育新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊干忠主編. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)概論(第二版).中國人民大學(xué)出版社, 1999.8.P30.

[2] 張紹焱主編. 社會主義經(jīng)濟(jì)理論.中國經(jīng)濟(jì)出版社.2006.2.P59.

第4篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院文化建設(shè);內(nèi)容;措施

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式以及社會面貌,在市場經(jīng)濟(jì)中,各個(gè)行業(yè)和部門的競爭越來越激烈,醫(yī)院也不例外。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,提高醫(yī)院的競爭力和綜合實(shí)力,加強(qiáng)醫(yī)院的文化建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急,關(guān)系到醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展和前途命運(yùn)。

一.現(xiàn)代醫(yī)院文化建設(shè)的必要性

1. 是緩解醫(yī)患矛盾沖突,構(gòu)建和諧社會的要求:醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國家的長治久安,在社會發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)逐漸變成了暴利行業(yè),人民群眾看病難成為一個(gè)比較突出的社會問題,醫(yī)患間的矛盾沖突愈演愈烈。因此,加強(qiáng)醫(yī)院的文化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的健康發(fā)展成為一個(gè)亟待解決的問題。

2. 是滿足廣大人民群眾健康需求的要求:醫(yī)院的文化建設(shè)是衡量其綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo),因此現(xiàn)代醫(yī)院首先要具有高品位的文化環(huán)境,以滿足人們高品位的文化追求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對生活品質(zhì)的要求越來越高,因而對醫(yī)院的文化建設(shè)也提出了更高程度的要求,以滿足廣大人民群眾健康需求的要求。

3. 是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求:當(dāng)前我國醫(yī)院的文化管理還正處于不斷發(fā)展的時(shí)期,隨著醫(yī)療改革的不斷深入,給醫(yī)院的發(fā)展帶來了巨大的沖擊,為了自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,各個(gè)醫(yī)院開始投入更多的資金和更大的精力來進(jìn)行文化建設(shè),努力提高文化品位,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

4. 是提高醫(yī)院核心競爭力的要求:從宏觀上來講,醫(yī)院文化是在醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展過程中不斷形成的,對于提高醫(yī)院的核心競爭力具有重要的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院之間的競爭不再僅僅停留在醫(yī)療水平和醫(yī)療設(shè)備的競爭上,更重要的是整體形象和整體素質(zhì)的競爭,因此,必須要加強(qiáng)醫(yī)院的文化建設(shè)。

二. 現(xiàn)代醫(yī)院文化建設(shè)的主要內(nèi)容

1. 精神建設(shè):醫(yī)院精神是由醫(yī)院工作人員的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、理想信念、工作作風(fēng)、以及道德規(guī)范等多種因素結(jié)合而形成的產(chǎn)物,它在一定條件下,經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展逐漸得到大家的認(rèn)可。醫(yī)院精神具有傳承性特征、人本性特征、時(shí)代性特征、以及創(chuàng)新性特征等。醫(yī)院精神建設(shè)的主要內(nèi)容包括體現(xiàn)醫(yī)院宗旨和發(fā)展方向的價(jià)值觀、維護(hù)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德的敬業(yè)精神、美化精神面貌和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的思維方式等。

2. 價(jià)值觀建設(shè):醫(yī)院價(jià)值觀作為醫(yī)院精神的核心,是指醫(yī)院及其醫(yī)護(hù)人員對周圍事物價(jià)值的評價(jià)和看法,一般分為整體價(jià)值觀和個(gè)體價(jià)值觀兩部分,二者相互作用、相互制約。醫(yī)院價(jià)值觀的主要內(nèi)容包括義利觀、經(jīng)營觀、效益觀、競爭觀、以及醫(yī)療效益觀等。它的主要特征是具有普遍性、多元性、互感性、可變性、以及相對穩(wěn)定性等。在進(jìn)行醫(yī)院價(jià)值觀建設(shè)時(shí),要本著誠信原則、社會效益原則、以人為本原則、創(chuàng)新原則等,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

3. 道德建設(shè):醫(yī)院道德作為職業(yè)道德的一種,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:對待患者態(tài)度親和、對待同行態(tài)度友善、對待科學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、對待自我嚴(yán)于律己等。醫(yī)院道德的主要特征有全人類性、社會性、身心相關(guān)性、集體性、以及悖論性等。在進(jìn)行醫(yī)院道德建設(shè)時(shí),要堅(jiān)持以我為主兼收并蓄的方針,以整肅醫(yī)風(fēng)為目標(biāo),以品質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院的文化建設(shè)。

三.現(xiàn)代醫(yī)院文化建設(shè)措施

1. 培養(yǎng)現(xiàn)代意識和創(chuàng)新理念:進(jìn)行現(xiàn)代醫(yī)院文化建設(shè),首先需要創(chuàng)立規(guī)范化、科學(xué)化的管理理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念、以及營銷理念等,加強(qiáng)現(xiàn)代意識,促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院文化建設(shè)工作的順利展開和健康有序發(fā)展,以適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的需要和要求,從而保障醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2. 強(qiáng)化醫(yī)院管理,營造良好的文化氛圍:醫(yī)院管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,因此需要樹立全局觀念,努力完善和健全醫(yī)院規(guī)章制度,做到依章辦事,獎罰分明,使醫(yī)院全體工作人員能夠自覺主動遵守。同時(shí),要有計(jì)劃地開展各項(xiàng)文明服務(wù)競賽活動,營造良好的文化氛圍,增強(qiáng)環(huán)境對人的影響力,使醫(yī)院文化建設(shè)深入人心。

3. 改善就醫(yī)環(huán)境,加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè):醫(yī)院建筑、醫(yī)療設(shè)備、公共設(shè)施、就醫(yī)環(huán)境等作為物質(zhì)財(cái)富,是醫(yī)院的物質(zhì)文化基礎(chǔ),也是體現(xiàn)醫(yī)院形象和實(shí)力的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)文化水平的提高,相應(yīng)的對醫(yī)院環(huán)境也有了更高的要求,因此改善就醫(yī)環(huán)境,加強(qiáng)醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè),成為現(xiàn)代醫(yī)院文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

4. 建立長效機(jī)制,狠抓行風(fēng)建設(shè):醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院文化建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)也是治理商業(yè)賄賂和糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)首先要對醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)思想政治教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)還要建立長效機(jī)制,提高他們的職業(yè)素養(yǎng),用真心努力改善醫(yī)患關(guān)系,營造良好的醫(yī)院氛圍。

5. 打造良好的公眾形象:打造醫(yī)院良好公眾形象包括多個(gè)方面的內(nèi)容,主要有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子形象、職工隊(duì)伍形象、服務(wù)形象、環(huán)境形象等。醫(yī)院要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道來推廣自身的形象,擴(kuò)大醫(yī)院的影響力和形象。同時(shí)還要及時(shí)了解公眾對醫(yī)院形象的整體印象和具體評價(jià),不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

總結(jié):醫(yī)院文化建設(shè)作為現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的一部分,對于提高醫(yī)院整體實(shí)力和核心競爭力具有重要的意義,受到越來越多的關(guān)注和重視。但是縱觀中國的醫(yī)療行業(yè),文化建設(shè)的現(xiàn)狀卻依然不夠理想,因此需要國家和醫(yī)院的共同努力,促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)工作得到真正落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 包朝暉.《關(guān)于如何加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的思考》[J]. 新聞天地(下半月刊). 2010(07).

[2] 楊芳.《醫(yī)院文化建設(shè)在醫(yī)院新時(shí)期醫(yī)改中發(fā)揮的作用》[J]. 新聞天地(下半月刊). 2011(03).

第5篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,商法的重要性也進(jìn)一步加強(qiáng),商法產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)并且直接服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。貫穿市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律在商法的效益、公平自由和秩序價(jià)值上都得以體現(xiàn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下,商法和經(jīng)濟(jì)法都是市場經(jīng)濟(jì)條件下的重要法律,但市場經(jīng)濟(jì)因商法而活躍,因經(jīng)濟(jì)法而完善。

關(guān)鍵詞:

市場經(jīng)濟(jì);商法;競爭;價(jià)值

一、市場經(jīng)濟(jì)解析

所謂市場經(jīng)濟(jì),是指以市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置為主要的經(jīng)濟(jì)形式或經(jīng)濟(jì)體制。①從市場經(jīng)濟(jì)的概念可以看出,市場經(jīng)濟(jì)首要的特征就是市場化,而所有的市場主體所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動都是通過市場發(fā)生的,并通過市場機(jī)制使得資源得到優(yōu)化配置,這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)通過政府計(jì)劃調(diào)配是不同的。關(guān)于市場的概念,很難有一個(gè)精確的含義,但我們可以通過總結(jié)出市場的幾個(gè)要素來理解市場,主要包括市場主體、市場客體、市場行為和市場秩序。對于市場經(jīng)濟(jì)活動中的參與者(即市場主體,就是那些擁有商品或貨幣,獨(dú)立自主地從事商品交易活動以實(shí)現(xiàn)自己利益的當(dāng)事人),他們所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動都是自由的,但是,如果市場主體濫用這種自由,當(dāng)它超過一定的限度,以犧牲別人的利益來獲取更大的利益,就會造成市場經(jīng)濟(jì)活動的秩序混亂,這樣,就要依靠法律來解決,也就是說要使市場經(jīng)濟(jì)有序的運(yùn)行,就需要完備的法律作為基礎(chǔ),即市場經(jīng)濟(jì)需要法治來約束市場主體的經(jīng)濟(jì)行為,這就是為什么“市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”的原因。對于市場客體,即在市場經(jīng)濟(jì)活動中以滿足人們的需求為交易對象的各種商品、技術(shù)和服務(wù)。他們的作用在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上,稱之為使用價(jià)值。對于市場行為,即市場主體以其擁有的市場客體與其他市場主體在市場上交易(包括購買行為和出售行為)。對于市場秩序,它是保證市場行為規(guī)范化的條件,也就是要保證市場參與者在正常的市場交易中平等競爭。由此我們就可以看出,要使市場經(jīng)濟(jì)活動正常的運(yùn)轉(zhuǎn),就必須有市場主體、交易的對象、交易的行為以及良好的市場秩序。這樣才能形成一個(gè)完整的市場,它們是形成一個(gè)市場所必不可少的因素。

二、商法的價(jià)值與市場經(jīng)濟(jì)

商法是市場運(yùn)行法,它是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)中商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我們知道,要使市場正常運(yùn)行,就需要依靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié)。而貫穿市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律與商法的效益、公平自由和秩序價(jià)值密切相關(guān)。

(一)效益價(jià)值

效益是商法價(jià)值的核心,商法對效益的最大追求就是為了使商事主體獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。對價(jià)值規(guī)律來說,商品的價(jià)值量取決于社會必要勞動時(shí)間。因此,要獲得更大的利潤,唯一的辦法是減少社會必要勞動時(shí)間,這樣才能提高生產(chǎn)和交易效率。而且在供需平衡時(shí),市場主體依自己的意愿自由的進(jìn)行交易,并且在交易的過程中,他們?yōu)榱双@勝,采用先進(jìn)的技術(shù),這樣他們在競爭的過程中提高了經(jīng)營效率,同時(shí)也使自已的效益最大化。不難看出,價(jià)值規(guī)律自發(fā)的刺激生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù),推動生產(chǎn)力發(fā)展的作用說到底就是提高了效率。②由此我們可以看出,市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)解機(jī)制都體現(xiàn)出了商法的效率價(jià)值。

(二)公平和自由價(jià)值

市場主體的交易是自由的,而基于效益價(jià)值,商事行為具有很強(qiáng)的競爭性,為了防止惡性競爭,在自由交易的過程中,公平就存在著關(guān)鍵作用。對供求規(guī)律來說,如果市場主體的交易不自由,那么就會導(dǎo)致供求的不平衡,在商品稀缺的時(shí)候就不能自主決定商品價(jià)格的上調(diào),在商品過剩的時(shí)候就不能決定商品的下降,而市場主體又是受供求規(guī)律的制約。所以,商法反映了市場經(jīng)濟(jì)供求規(guī)律所要求的自由。價(jià)值規(guī)律要求商品必須按照價(jià)值量進(jìn)行等價(jià)交換,進(jìn)行等價(jià)交換的前提是市場主體之間必須是平等的。這就使商法的公平價(jià)值在價(jià)值規(guī)律中得以體現(xiàn)。

(三)秩序價(jià)值

秩序價(jià)值是現(xiàn)代商法的一個(gè)創(chuàng)新,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下不可缺少的一部分。商事交易與人們的生活息息相關(guān),為了保證市場主體自由、公平的交易,這就需要一個(gè)良好的市場秩序來保障。從供求規(guī)律上來看,如果市場的供需關(guān)系不平衡,那么就會影響市場經(jīng)濟(jì)秩序。從競爭規(guī)律上看,面對千變?nèi)f化的競爭方式和手段,市場經(jīng)濟(jì)秩序不可能把其全部納入到規(guī)范約束中。

三、商法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法

(一)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容由商法規(guī)范

一個(gè)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序是保證商事主體進(jìn)行營利性活動的前提。而進(jìn)行營利的市場主體都是商法所規(guī)范的,包括生產(chǎn)者和銷售者,都在我國法律體系中有所規(guī)定,例如目前我國頒布的《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中外合資企業(yè)法》、《破產(chǎn)法》、《保險(xiǎn)法》等法律。這些法律規(guī)范著市場經(jīng)濟(jì)中市場的交易內(nèi)容和方式,使得市場主體通過市場合理配置自己的資源,并以市場的調(diào)節(jié)機(jī)制來提高自己的經(jīng)營效率。例如,《公司法》中規(guī)定:“公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)?!雹鄱袌鲋械慕灰?,基本都是買賣行為的演變,所以,對于不同市場行為,在我國的商法體系中都有不同的商法規(guī)范對其加以調(diào)整,例如,以《合同法》為基礎(chǔ)調(diào)整普通的市場行為,《證券法》調(diào)整證券交易行為,《保險(xiǎn)法》調(diào)整保險(xiǎn)交易行為等等。

(二)商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律

之所以說是基礎(chǔ)性法律,是因?yàn)樯谭óa(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是市場經(jīng)濟(jì)。如果說商法規(guī)范的市場主體通過市場進(jìn)行資源配置,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),那么商事交易主體所形成的商事關(guān)系,則是市場經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的基礎(chǔ),從這個(gè)意義上也可以說“商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律”。我們知道,商法和經(jīng)濟(jì)法都是為了滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律,但他們也是不同的,競爭是市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,自由作為商法的基本理念,是市場競爭的前提,也就是說,自由和競爭在市場交易中應(yīng)同時(shí)存在,沒有了交易自由,市場也就沒有競爭可言。我們不可否認(rèn),通過競爭的優(yōu)勝劣汰,可以使市場上的資源得到優(yōu)化配置,商法就是通過保護(hù)商事主體在商事交易過程中的商事行為,來豐富市場投資等交易活動,從而使市場經(jīng)濟(jì)處于一種正常市場交易狀態(tài),但是市場經(jīng)濟(jì)中的競爭,并不一定都是自由正常的競爭,當(dāng)市場發(fā)展到一定階段,就會產(chǎn)生壟斷,從自由競爭走向壟斷,就會出現(xiàn)所謂的市場失靈現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)正常狀態(tài)的商法無法解決的,這就需要政府的介入,因此,就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法。它主要通過《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等法律來處理市場失靈問題。由此我們可以看出,同樣作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的重要法律,經(jīng)濟(jì)法是在商法無法解決出現(xiàn)的問題時(shí)才對市場經(jīng)濟(jì)加以干預(yù),也就是對商法空白的一種填補(bǔ)。一方面,市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)要素都被包含在商法調(diào)整的內(nèi)容中;另一方面,商法在調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的法律體系中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。所以說,商法是維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性法律。

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第6篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

當(dāng)前對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少,主要有李國柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10];侯偉麗從定性角度分析中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11];季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此,有必要研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應(yīng),對于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有重要的意義。

經(jīng)濟(jì)體制的基本類型和特征

張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機(jī)制,包括決策、信息、激勵、約束的機(jī)制,強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素,進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組,即決策—信息機(jī)制和激勵—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14];樊綱、光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動方式,包括社會組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征,筆者基于上述研究結(jié)論對經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式,這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排,不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu),還包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度,主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用,其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國家利益等[16];市場經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過市場在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用,其主要特征是市場通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制高效率地配置資源,生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體,追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動的基本動力[17]。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

(一)“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾•戈德曼(MarshallGoldman)曾對這個(gè)問題有過簡練的描述,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離,由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán),工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi),這就導(dǎo)致了對資源的過度使用。從理論上講,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問題,只有按照自己的方式處置資源時(shí),真正的“公地悲劇”才會產(chǎn)生。整個(gè)社會或者多個(gè)單位共同占有公共資源,公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊,經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源,最終會使公共資源枯竭[18][19],計(jì)劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績,也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善,往往導(dǎo)致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外,國家作為社會成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者,僅具有純理論的意義,企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律,造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

(二)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用由于當(dāng)時(shí)的國際背景和國內(nèi)背景,迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路,然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢,因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明:重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素,是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動因子[20]。縱觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家,重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期,即1949年~1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年~1964年對“”的糾正、1965年~1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長久以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重,輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源,而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征:一是高污染的特征,傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路,重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞;二是資源的高消耗特征,重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張,企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。

市場經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

(一)市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)

1.市場機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率市場經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場機(jī)制或稱為價(jià)格機(jī)制,市場機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上,企業(yè)對于市場上的價(jià)格信號能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場價(jià)格的波動,及時(shí)地反映出市場對各種產(chǎn)品的需求,以及各種資源的稀缺程度,通過企業(yè)的自發(fā)行為,促使生產(chǎn)要素流動,經(jīng)過一定的過程,使資源得到優(yōu)化配置,從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上,由于堅(jiān)持了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控,價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用,市場經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例,研究表明,市場發(fā)育程度越高,水資源配置效率越高,反之越低[24]。建國以后的很長一段時(shí)間里都是無償供水或者低價(jià)供水,城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲,極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無價(jià)或低價(jià),使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本,據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%,粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi),還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實(shí)行有償使用[26],不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,而且對節(jié)水工作的開展,提高用水利用效益,均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外,市場機(jī)制促進(jìn)了非國有企業(yè)的發(fā)展,集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn),這些企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機(jī)制的引入建立了資源市場,在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下,市場在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。

2.市場化有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國由來已久,政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變,其原因何在?[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識、管理、政策問題,也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題,而是體制問題,這個(gè)問題不解決,我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學(xué)者也認(rèn)為,相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對經(jīng)濟(jì)增長方式制約性更大,這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上,而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵、排斥市場制度與市場機(jī)制,因而不僅會因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵和動力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的,市場化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變:第一,市場經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類自然資源相對稀缺性的價(jià)格體系,逐漸替代過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系,從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10],目前價(jià)格幾乎全部決定市場上供需變動的產(chǎn)品,受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低;第二,市場經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過市場調(diào)整,形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三,市場經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢,以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3.市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段,同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面,生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期,這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前,主要存在兩種手段,一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段,如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場機(jī)制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段,如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善,注重市場機(jī)制在解決環(huán)境問題中的作用。

(二)市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

市場經(jīng)濟(jì)相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用,但市場經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)有以下缺點(diǎn):①只能解決微觀經(jīng)濟(jì)平衡問題,不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)平衡問題;②市場機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu),而不能反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu);③市場機(jī)制的有效作用是以充分競爭為前提的,而現(xiàn)實(shí)條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實(shí)現(xiàn)充分競爭;④許多社會消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場價(jià)格機(jī)制加以分配[17],以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場經(jīng)濟(jì)并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題,相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場經(jīng)濟(jì)的作用下變得更加惡化。一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財(cái)產(chǎn),破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源將會給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟(jì)性,但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費(fèi)者的邊際私人效應(yīng)。換句話說,對于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說,市場機(jī)制是不起作用的,另外市場機(jī)制往往只能反映眼前和局部利益,難以解決長遠(yuǎn)和整體利益,因此市場經(jīng)濟(jì)難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面,我們的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時(shí)間,而西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時(shí)間,我們國家的市場經(jīng)濟(jì)體制在制度方面還有很多不足之處,由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟(jì)性,卻能給企業(yè)和消費(fèi)者帶來眼前與局部利益,然而企業(yè)和消費(fèi)者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。以海洋漁業(yè)資源為例,隨著水產(chǎn)品價(jià)格不斷升高,以及資源保護(hù)、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識極為淡薄,缺乏資源持續(xù)利用的觀念,20世紀(jì)70年代后期隨著漁業(yè)市場的迅速發(fā)展,尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,近海捕撈過度,水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退,傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴(yán)重,形成了“見有就補(bǔ),越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”,幾乎沒有有效的經(jīng)濟(jì)手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會收益大于私人收益中的部分給予一定補(bǔ)償,對社會成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用。這實(shí)際上鼓勵了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè),屬于責(zé)任主體難以判斷或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或者投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域,對社會缺乏資金吸引力。同時(shí)由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金利用率較低,有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上,還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象,資金分散到多個(gè)部門,難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述,市場機(jī)制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題,由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性,市場體制也有不能企及之處,因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源市場建設(shè)方面的作用。

第7篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

〔關(guān)鍵詞〕市場經(jīng)濟(jì)立憲主義立憲主義的實(shí)現(xiàn)

毋庸諱言,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已進(jìn)入縱深發(fā)展的階段,市場體制的運(yùn)作畢竟是一次全面的制度實(shí)踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供有力的價(jià)值內(nèi)核無疑顯得至為迫切。它關(guān)涉到市場經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和社會效果,意義甚殊。本文旨在通過對傳統(tǒng)儒家思想與立憲主義兩種價(jià)值立場進(jìn)行比較、評析。從而對我國市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的應(yīng)然性選擇作出判斷。

一、立憲主義:價(jià)值與制度的聚合

立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內(nèi)核經(jīng)歷了一個(gè)歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內(nèi)涵的界定是憲法學(xué)者一直存在爭議的命題,其中涉及到憲法術(shù)語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發(fā)展發(fā)生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化?!?/p>

2但是,就總體而言,有三點(diǎn)是能得到共識的,

首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關(guān)憲法制度的制定活動。從這個(gè)角度而言,立憲主義與立憲是有區(qū)別的。它不僅是一個(gè)靜態(tài)的過程,還包括憲法的宣傳、實(shí)施以及監(jiān)督保障等動態(tài)過程。

其次,從內(nèi)容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),安全權(quán)和社會權(quán)的確立,包括對政府權(quán)力的制衡原則等等。體現(xiàn)著實(shí)質(zhì)正義。

最后,就立憲主義概念的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,立憲主義不僅是一個(gè)設(shè)計(jì)精致規(guī)范嚴(yán)密的法律體系,更重要的是,它還應(yīng)是一整套體現(xiàn)自由和制衡精神的價(jià)值體系和觀念體系,是制度和價(jià)值的聚合。

考察立憲主義的演變歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),近代立憲主義向現(xiàn)代立憲主義的轉(zhuǎn)變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標(biāo)志而逐步實(shí)現(xiàn)的。它是發(fā)軔于古希臘立憲概念的形式化、3經(jīng)中世紀(jì)宗教理念滲透和近代立憲實(shí)踐的演習(xí)而不斷實(shí)質(zhì)化的產(chǎn)物??梢哉f,立憲主義的價(jià)值內(nèi)核是隨社會生活的演進(jìn)而日益豐富的。社會生活的發(fā)展史無疑是一部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演變史。立憲主義與經(jīng)濟(jì)活動之間存在著歷史的先天的聯(lián)系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學(xué)的和宗教的觀念,都是在一定社會內(nèi)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或遠(yuǎn)或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完全改變而產(chǎn)生的影響4。”恩格斯精辟地闡述了意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形式的辨證關(guān)系,為我們研究立憲主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提供了理論框架。

現(xiàn)代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個(gè)原則。

1,自由的保障需要國家合理干預(yù),這是古典自由主義對市場經(jīng)濟(jì)的滯后性和盲目性回應(yīng)的結(jié)果,是立憲主義的重要內(nèi)容。

2,人權(quán)的相對化以及社會權(quán)的凸現(xiàn);其中社會權(quán)的強(qiáng)調(diào)是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現(xiàn)的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代立憲主義對市場經(jīng)濟(jì)的契約自由等原則的限制和糾正。

3,議會的充分重視;議會在一個(gè)立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所,現(xiàn)代立憲主義對議會的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)自由的原則。-當(dāng)然,現(xiàn)代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權(quán)的反撥和重新審視的結(jié)果。嚴(yán)格說來,現(xiàn)代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學(xué)說的精髓而形成的一整套制度體系和價(jià)值體系。它包括制度的設(shè)計(jì)、人權(quán)的保障、權(quán)力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價(jià)值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內(nèi)在統(tǒng)一的法律體系對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內(nèi)核的價(jià)值理念的載體,具有文化、意識形態(tài)等方面?zhèn)鞑ヅc導(dǎo)引功能。而這一切對于培植契合現(xiàn)代市場理念的價(jià)值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場而言,立憲主義既是一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)又是一個(gè)反饋和評價(jià)系統(tǒng)。而這雙重功能是無法從儒家思想的現(xiàn)代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統(tǒng)治的產(chǎn)物,而并非如立憲主義那樣內(nèi)生于市場經(jīng)濟(jì)之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國人的價(jià)值系統(tǒng)”5而已

二、市場經(jīng)濟(jì);機(jī)制和觀念的匯合

我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是多相的。它包括經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化和由經(jīng)濟(jì)體制決定的經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)代化。在我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)里具體表現(xiàn)為計(jì)劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值相沖突的。在當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已是舉國上下的共識。市場機(jī)制的有效運(yùn)作需要一個(gè)完善的自足的法律體系作為制度環(huán)境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了合憲性和結(jié)構(gòu)性。但是,這并非市場經(jīng)濟(jì)的全部,任何外在形式的運(yùn)行都需要內(nèi)在的動力。市場機(jī)制亦不例外。它的發(fā)展無疑有著一系列的價(jià)值目標(biāo)為支持。這些價(jià)值目標(biāo)是由市場機(jī)制本身的內(nèi)在規(guī)律決定的。如市場主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規(guī)律制度化,并輔之以法制宣傳將其內(nèi)化到公民的行為模式中去。

我們說,市場機(jī)制運(yùn)行的理想狀態(tài)便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經(jīng)濟(jì)有其自身的邏輯和價(jià)值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時(shí)對此不應(yīng)忽視。市場經(jīng)濟(jì)的相對獨(dú)立性與立憲主義的關(guān)系主要決定于以下因素,1,市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。2,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分3,權(quán)力有可能濫用的原理。從經(jīng)濟(jì)與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認(rèn)識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術(shù)性設(shè)施的一面,而忽略其所蘊(yùn)涵的價(jià)值及其道德基礎(chǔ)6”。一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是立憲主義在以下方面有所作為。

首先,市場機(jī)制的有效運(yùn)行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨(dú)立地位的確立在我國這個(gè)缺乏自由傳統(tǒng)的國度里意味著思想領(lǐng)域內(nèi)的重大變革。因?yàn)楠?dú)立的人的概念在以儒教傳統(tǒng)為基本意識形態(tài)的社會結(jié)構(gòu)中從未真正確立過。傳統(tǒng)中的人囿于由婚姻和生育所結(jié)成的網(wǎng)狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨(dú)立人格。產(chǎn)權(quán)制度也是家長制的。無財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立便無人格之獨(dú)立,立憲主義的任務(wù)就在于以法律的形式確立財(cái)產(chǎn)權(quán)及人格獨(dú)立與自由的基準(zhǔn)。世界各市場經(jīng)濟(jì)較為成熟的國家,其市場機(jī)制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨(dú)立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現(xiàn)解”成為可能。而這一切是市場經(jīng)濟(jì)所必要的。

其次,市場經(jīng)濟(jì)需要無特權(quán)的市場主體和平等協(xié)商的交易品格。這意味著,一方面,當(dāng)國家作為市場主體參與到經(jīng)濟(jì)活動中時(shí),應(yīng)遵守同樣的市場規(guī)則而無法律外的特權(quán)。國家主義所產(chǎn)生的弊端則可以避免。另外,當(dāng)國家作為市場的調(diào)控者和裁判者身份出現(xiàn)時(shí),無論制定市場規(guī)則還是居中裁判,都應(yīng)重視相對人的平等參與和平等保護(hù),保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運(yùn)行。任何制度“都不是從屬地為預(yù)先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩(wěn)定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9?!倍椫髁x恰恰能提供這種制度。

首先,憲法對平等權(quán)的配置為市場主體的人格獨(dú)立提供根本法依據(jù)并使之落實(shí)到具體的立法和司法實(shí)踐中去,平等觀念必然會隨著制度運(yùn)作而深入人心。這已成為現(xiàn)代憲法的特征性事實(shí)?!皺?quán)利法案規(guī)定了法律的平等保護(hù)原則,但是權(quán)利法案的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些10?!焙諣柲绿厥┨┮蜇惛駥γ绹摹稒?quán)利法案》的評價(jià)便可見一斑;

其次,立憲主義還是一種價(jià)值體系,這些基本的價(jià)值觀都是西方人文傳統(tǒng)與市場運(yùn)作的產(chǎn)物。這些基本價(jià)值對于沖破傳統(tǒng)文化中對平等權(quán)利觀的種種思維壁壘是必須的。

最后市場經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化需要一定程度的經(jīng)濟(jì)互動和市場接軌。而這對于有閉關(guān)鎖國傳統(tǒng)的中國來說,與其是制度建構(gòu)的問題,毋寧說是觀念轉(zhuǎn)變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現(xiàn)行憲法對改革開放的規(guī)定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊,便可見一斑。

三、立憲主義、市場以及傳統(tǒng)立場

無論從何種角度對我國傳統(tǒng)社會和傳統(tǒng)文化進(jìn)行審視,都不能自然的導(dǎo)引出立憲主義和市場理念。這當(dāng)然是我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場理念倘單單從意識形態(tài)層面進(jìn)行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產(chǎn)方式和利益沖突中邏輯的產(chǎn)生的。有其哲學(xué)的、文化的、宗教的基礎(chǔ)。是西方價(jià)值的載體。因此嚴(yán)格的說,立憲主義面臨著一個(gè)民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國的憲法實(shí)踐為我們提供了三種模式:

1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統(tǒng)文化進(jìn)行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現(xiàn)得尤為明顯。

2,全盤拒絕式。即:過分強(qiáng)調(diào)文化的相對性,對本國傳統(tǒng)文化不作任何否定式評價(jià)。這在傳統(tǒng)文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國家,表現(xiàn)得較為明顯。

3,辨證吸收式。對本國文化進(jìn)行反思性評價(jià),以拿來主義的姿態(tài)吸收外來文化的合理性,從而實(shí)現(xiàn)兩種文化的協(xié)調(diào)融合。這是大多數(shù)對立憲主義移植成功國家的普遍經(jīng)驗(yàn)。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑,這是一個(gè)復(fù)雜的問題。傳統(tǒng)是一個(gè)國家、社區(qū)或群體歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了該單位的生產(chǎn)方式和由此產(chǎn)生的人際關(guān)系狀態(tài)。傳統(tǒng)是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進(jìn)行價(jià)值評價(jià)無疑犯了形而上的錯誤。其實(shí),“各種制度并沒有固定的優(yōu)點(diǎn),就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時(shí)刻對一個(gè)民族有益的制度,對另一個(gè)民族也許是極為有害的?!?2對待立憲主義的移植也應(yīng)持此立場。

在我國這個(gè)傳統(tǒng)文化極為深厚的國度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對本國傳統(tǒng)文化及其價(jià)值體系進(jìn)行反思性審視,然后實(shí)現(xiàn)與西方立憲主義合理內(nèi)核的順利嫁接,從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)定位的問題。筆者認(rèn)為,作為一種交易規(guī)則的市場形式,在我國傳統(tǒng)社會里是長期存在的。而且,在這些交易規(guī)則背后是以傳統(tǒng)價(jià)值體系為支持的。如傳統(tǒng)價(jià)值中的團(tuán)體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場經(jīng)濟(jì)不僅是一系列規(guī)則與機(jī)制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價(jià)值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統(tǒng)文化中自然導(dǎo)出的。當(dāng)然,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產(chǎn)生影響。如傳統(tǒng)的義利觀等。13但是,從事物的實(shí)然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實(shí)只是一種人格理想,社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識理性,這種常識理性承認(rèn)人民追求利益的合理性,始終在中國人經(jīng)濟(jì)生活中起規(guī)范人們行為的作用。”14然而,這些稍具市場特征的價(jià)值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進(jìn)行現(xiàn)代詮釋,是不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。

四、市場經(jīng)濟(jì):立憲主義實(shí)現(xiàn)的價(jià)值尺度

如果我們靜心對西方立憲主義的產(chǎn)生及演進(jìn)進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn),無論立憲主義制度建構(gòu)過程還是價(jià)值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史之中?!罢?、法律等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的?!?5這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。

首先,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨(dú)立人格和廣泛的自由權(quán)利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個(gè)觀念傳播與價(jià)值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經(jīng)濟(jì)的精神有著重要意義。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也促進(jìn)了市場主體的獨(dú)立意識和權(quán)利意識,對立憲主義的各項(xiàng)制度的運(yùn)作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項(xiàng)權(quán)力活動,只能是“能與運(yùn)行中的市場相容的活動”,否則,“這些活動必須統(tǒng)統(tǒng)排除掉。”16但總而言之,“沒有國家的法律秩序,經(jīng)濟(jì)制度,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是不可能存在的?!?7有了,對政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力作了嚴(yán)格的制度限制,給經(jīng)濟(jì)自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了充分的法律保障。

其次,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以公民的主體意識和權(quán)利意識的覺醒為前提條件。在以義務(wù)本位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為顯著特征的政治經(jīng)濟(jì)體制里,縱有立憲之名也無之實(shí),立憲主義是無法真正實(shí)現(xiàn)甚至無法立足的。其原因關(guān)鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎(chǔ),。歷史表明,立憲主義是商業(yè)發(fā)達(dá)的政治產(chǎn)物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)之上的。市場機(jī)制的運(yùn)作使一些觀念得以強(qiáng)化,如產(chǎn)權(quán)意識,平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展對現(xiàn)行憲法的挑戰(zhàn)便可見一斑。(我國現(xiàn)行憲法的幾次重大修改無不是對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng))。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運(yùn)動”了18。公民在經(jīng)濟(jì)活動中不斷強(qiáng)化的主體意識和權(quán)利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現(xiàn)為:一方面,市場主體經(jīng)濟(jì)利益多元化,需要一個(gè)解決利益沖突和平等表達(dá)權(quán)利意志的法定場所,這無疑有利于議會制的建設(shè)。另一方面,市場主體的獨(dú)立性必然要求憲法地位上的自主性,這對憲法在自由和人權(quán)上的保障提出更高的要求。另外,市場經(jīng)濟(jì)作為一種有其自身發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國家管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。

最后,隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的進(jìn)程加劇,市場經(jīng)濟(jì)體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經(jīng)濟(jì)市場的國際化,憲法的某些內(nèi)容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從形式和內(nèi)容可以分為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行雖然會引起政治體制的變革,但并不必然引起經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的變化,相反,它對于不斷完善其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化,也必然要求在憲法的內(nèi)容和體制上與世界各國憲法發(fā)生互動。比如,對人權(quán)的尊重和保障,對權(quán)力的制衡,對市場體制和市場規(guī)律的確認(rèn)等等。這些無疑是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,也是立憲主義在價(jià)值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現(xiàn)。

五、結(jié)語及其評價(jià)

無疑,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的關(guān)系是先天的孕育于市場發(fā)展的歷史之中的一種社會現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)無論其基本價(jià)值還是具體制度都與立憲主義內(nèi)在契合。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其特征決定著立憲主義的發(fā)展程度和方向。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要體現(xiàn)。而且,立憲主義作為一種價(jià)值體系和制度體系的結(jié)合體,有著自己的獨(dú)立價(jià)值觀,并對市場經(jīng)濟(jì)本身具有的某些先天缺陷進(jìn)行糾正。正是由于市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義的和諧發(fā)展,使得現(xiàn)代社會的具有一些任何歷史時(shí)期所未有過的優(yōu)越性,而這些恰恰正是我國市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義發(fā)展的方向。

參考書目:

1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國人民公安大學(xué)出版社,1996年版,第4-7頁。

2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版,第16頁。

3古希臘的憲法主要指國家結(jié)構(gòu)的活動,并非現(xiàn)代意義上的基本法概念,徒具形式意義。

4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。

5參見余英時(shí)著,《錢穆與中國文化》,上海遠(yuǎn)東出版社,1994年版,第45頁。

6參見劉軍寧著,《市場與》,引自《市場邏輯與國家觀念》,三聯(lián)出版社,1995年版,第25頁

7參見著,《鄉(xiāng)土中國》,北京大學(xué)出版社,1998年版,第26頁。

8有關(guān)宗教理念對資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響詳見德國著名學(xué)者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。

9參見(德)奧特弗利德˙赫費(fèi)著,龐學(xué)銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。

10參見(美)路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權(quán)利》,三聯(lián)書店,1996年版,第260頁。

11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統(tǒng)》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。

12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。

13有關(guān)儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場經(jīng)濟(jì)》,上海社會科學(xué)院出版社,1996年版。

14參見著,《現(xiàn)代化的陷阱》,今日中國出版社,1998年版,第203頁。

15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。

16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國社會科學(xué)院出版社,1999年版,第352頁。

17參見(德)馬克斯?韋伯著,張乃根譯,《論經(jīng)濟(jì)與社會中的法律》,中國大百科全書出版社,1998年版,第35頁。

第8篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

關(guān)鍵詞: 城市規(guī)劃;可持續(xù);城市發(fā)展

Abstract: Since the reform and opening up, the city construction and development in China has stepped into a new era with a promising future. City development is not only based on the economic development, but more importantly is based on the limited available resources. To lead a harmonious urban development in spheres of economy, society and environment, environmental factors are prime concern. Aiming at the problems existing in sustainable development in modern city construction, the paper conducts an analysis on the main causes.

Keywords: city planning; sustainable development; city development

中圖分類號:G322.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

1前言

改革開放以來,我國的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期,形勢很好,城市正處于一系列激烈的社會經(jīng)濟(jì)變革之中,面對經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化,傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門,應(yīng)如何在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,把握好規(guī)劃原則,適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,真正成為政府的重要職能部門。城市規(guī)劃管理工作來說是問題與成績同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。城市規(guī)劃理論與實(shí)踐的發(fā)展始終離不開對社會問題的關(guān)注,因此,有必要對當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問題以及原因進(jìn)行分析,尋求解決對策,使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

2 城市規(guī)劃的作用

2.1 管理城市的公共資源,保障城市公共利益的實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)是對公共資源的占用過程。市場經(jīng)濟(jì)條件下,城市建設(shè)既有以經(jīng)營為目的的開發(fā)行為,也有以社會環(huán)境效益為目的的公益性建設(shè)行為。政府在城市土地、空間配置中占有主導(dǎo)地位,并通過城市規(guī)劃確定哪些用地用于公益性建設(shè),哪些用地用于市場化開發(fā),從而保障城市的合理發(fā)展;在社會層面,通過社會服務(wù)基本設(shè)施,如教育(特別是中小學(xué))、衛(wèi)生、文化(特別是社區(qū)級設(shè)施)、福利設(shè)施、低收入住宅等的規(guī)劃,保障生活在城市里每個(gè)人的基本生存條件;在經(jīng)濟(jì)層面通過壟斷一級市場來調(diào)控土地二級市場和房產(chǎn)價(jià)格,發(fā)揮政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用,管理好城市的公共資源是實(shí)現(xiàn)城市社會公平的首要條件。

2.2 協(xié)調(diào)各種利益主體之問的矛盾,平衡社會各階層的需求。隨著投資多元化,計(jì)劃體制下的使用權(quán)改變?yōu)樨?cái)產(chǎn)權(quán),使用者之間的功能性矛盾演變?yōu)樗姓咧g的財(cái)產(chǎn)矛盾。市場條件下的商業(yè)開發(fā)行為總是傾向于追求利益的最大化,并不惜犧牲城市的整體利益和其他利益主體的權(quán)益。這就要求城市政府在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),承擔(dān)起對各個(gè)利益主體經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和管制職能,以及各種利益的保護(hù)和協(xié)調(diào)職能;城市規(guī)劃按照土地利用規(guī)律和開發(fā)項(xiàng)目的類型、特征、對外部環(huán)境的要求及對外部的不良影響等,確定各項(xiàng)控制指標(biāo)和約束條件,從而使商業(yè)開發(fā)行為受到嚴(yán)格約束,也使商業(yè)開發(fā)主體的合法權(quán)益受到保障。因此,城市規(guī)劃能夠起到規(guī)范開發(fā)行為的市場規(guī)則作用。下面就從以下幾個(gè)方面對市場機(jī)制下城市規(guī)劃的作用進(jìn)行探討。

2.3 處理開發(fā)與保護(hù)的矛盾,保障城市的文化傳承。由于城市土地市場的建立,城市土地效益最高的地區(qū)往往也是大量歷史遺存最集中的城市中心地區(qū)和展示城市風(fēng)貌的特色地區(qū),城市政府和開發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益,以犧牲人文資源為代價(jià),進(jìn)行商業(yè)開發(fā),近幾年,此類現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因而,正確處理文化傳承與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃工作的重要組成部分。

2.4 調(diào)控土地市場,為市場的開發(fā)活動提供引導(dǎo)和秩序。世界上不存在純粹自由的市場經(jīng)濟(jì)。正如體育比賽必須有規(guī)則才成為比賽,市場經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橛幸?guī)則而使自由競爭能有序進(jìn)行。當(dāng)城鎮(zhèn)規(guī)模較大、系統(tǒng)較復(fù)雜時(shí),規(guī)劃在確定城市空間結(jié)構(gòu)和總體布局方面就需要起框架及引導(dǎo)作用,因?yàn)榧词褂芯植康闹刃蚝唾Y源優(yōu)化配置,也不能避免整體的無序。例如,我國一些特大城市目前面臨的交通困境,通過微觀層面的管理已不可能解決,而只能依靠城市總體規(guī)劃布局、交通政策及交通結(jié)構(gòu)等規(guī)劃手段來獲得解決。這不是由自由市場產(chǎn)生的,而是社會共同的理性選擇。

2.5 有效經(jīng)營城市資產(chǎn),協(xié)調(diào)資源、環(huán)境等目標(biāo)市場。經(jīng)濟(jì)條件下,城市政府有責(zé)任使城市的整體效益得到提升。這也是衡量城市規(guī)劃工作成功與否的標(biāo)志之一。但是,經(jīng)濟(jì)全球化帶來了資本的自由流動,城市之間的競爭更為激烈,地方政府為了獲取更多的投資,使經(jīng)濟(jì)效益最大化,往往將城市經(jīng)營作為唯一的目標(biāo),城市的環(huán)境保護(hù)被忽視,影響了城市的長遠(yuǎn)利益。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府綜合協(xié)調(diào)各類資源的主要手段,通過土地和城市各類公共設(shè)施的配置,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),在有效保護(hù)資源等方面也具有不可替代的作用。

2.6 城市規(guī)劃引導(dǎo)市場達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征之一,城市的發(fā)展也具有一定的周期性,了解城市發(fā)展的周期性可增強(qiáng)對城市開發(fā)的認(rèn)識。建立城市規(guī)劃的市場觀念有助于深化對規(guī)劃客體的認(rèn)識,從而改善規(guī)劃主體的質(zhì)量。市場由供需關(guān)系及隨之而來的價(jià)格體系決定,城市規(guī)劃作為對土地市場的制約可以影響和引導(dǎo)市場。有效的市場引導(dǎo)取決于市場的狀況和針對市場狀況的規(guī)劃引導(dǎo)能力,牽涉到規(guī)劃與市場合作的形式。市場經(jīng)濟(jì)下,巨大的土地利益使得城市開發(fā)控制成為一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。開發(fā)控制如果沒有法制基礎(chǔ),就沒有權(quán)威,也會失去監(jiān)督,因而容易成為 “尋租”的工具及貪污腐化的溫床。

市未來發(fā)展做出的綜合規(guī)劃。

第9篇:市場經(jīng)濟(jì)的主要特征范文

開放型經(jīng)濟(jì)的主要特征是:要素、商品與服務(wù)在不同國家之間自由流動,從而實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。作為開放型經(jīng)濟(jì)體的國家必須盡可能充分地參與國際分工,同時(shí)在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,必須建立健全適合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際分工與競爭的組織機(jī)構(gòu)和法律法規(guī),涵蓋組織體制、程序體制、管理體制以及與之配套的法律法規(guī)等諸多方面。

改革開放35年的歷史,也是一部開放型經(jīng)濟(jì)不斷成長、壯大、發(fā)展和完善的歷史。自啟動改革開放以來,中國的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段:推動階段。從提出積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作,到十三大繼續(xù)鞏固和發(fā)展已初步形成的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)――沿海開放城市――沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)――內(nèi)地”的開放格局。開放范圍逐步由點(diǎn)到面覆蓋全國。

第二個(gè)階段:拓展階段。十四大提出“對外開放的地域要擴(kuò)大,形成多層次、多渠道、全方位開放的格局”,十五大要求“完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”,十六大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資,十七大拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

第三個(gè)階段:完善階段。十指出“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。

過去35年的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以概括為:由各級地方政府主導(dǎo),以招商引資為中心,以開發(fā)區(qū)為載體,通過大規(guī)模引進(jìn)外資形成龐大的生產(chǎn)制造能力和大進(jìn)大出的循環(huán)格局,其核心和成功之處在于以低成本迎合了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本動因,同時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)起飛所需要的市場需求約束,讓中國經(jīng)濟(jì)在較長時(shí)間獲得并保持高速發(fā)展。但是,由于中國的開放型經(jīng)濟(jì)是基于政策支持而形成的,這同發(fā)達(dá)國家基于市場形成的開放經(jīng)濟(jì)截然不同,在區(qū)域競爭、GDP偏好和政績驅(qū)動的背景下,很容易導(dǎo)致一哄而上粗放發(fā)展而不可持續(xù)。近年來產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,至今39個(gè)行業(yè)有21個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,就是具體表現(xiàn)之一。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)發(fā)展中大國遭遇重大外部需求危機(jī)時(shí),對難以為繼的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式修修補(bǔ)補(bǔ)是無濟(jì)于事的。因此必須推動開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略創(chuàng)新,必須構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,必須處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用。從政府主導(dǎo)不計(jì)成本的開放模式轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主導(dǎo)充分發(fā)揮市場配置機(jī)制的開放模式。主要由企業(yè)基于市場形勢和自身競爭力決策選擇出口進(jìn)口,主要由市場按照需求和價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)。既然選擇了市場經(jīng)濟(jì)體制,就要相信市場的配置功能,讓市場充分發(fā)揮作用,不要輕易地去干預(yù)市場,政府的主要職責(zé)是維護(hù)市場功能和秩序。