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關(guān)鍵詞:語言經(jīng)濟(jì)學(xué) 價(jià)值 效益 企業(yè)管理人才 職業(yè)英語培訓(xùn)
近年來,中國經(jīng)濟(jì)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局已經(jīng)形成。開放型經(jīng)濟(jì)呼喚能與國際市場自由交流的企業(yè)管理人才。隨著企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交流朝全面化、縱深化發(fā)展,英語應(yīng)用能力成為企業(yè)管理人才的重要人力資本。然而,根據(jù)對于揚(yáng)州市支柱行業(yè)的企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)管理人才的英語培訓(xùn)依然延用固有思維,投入和成效反差較大。因此,我們需要語音經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行成本分析,構(gòu)建合適的職業(yè)英語培訓(xùn)模式。
一、語音經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本觀點(diǎn)
語言經(jīng)濟(jì)學(xué)最初是由“信息經(jīng)濟(jì)學(xué)開拓者”美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marschak于1965年提出的。他認(rèn)為語言具備經(jīng)濟(jì)特性:價(jià)值(value)和效用(utility);費(fèi)用(cost)和效益(benefit)。他認(rèn)定經(jīng)濟(jì)學(xué)與探求語言方面的“優(yōu)化”有著密切的關(guān)系:費(fèi)用與效益的關(guān)系[1]。
語言經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展中,吸收了人力資本理論和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果的基礎(chǔ)上,通過定量定性分析,將語言和多濟(jì)的關(guān)系進(jìn)一步系統(tǒng)化、理論化。其基本觀點(diǎn)可以概括為[2]:首先,語言是一種人力資本。學(xué)習(xí)者可以利用語言這一工具性資本來獲得其他人力資本。因此語言是可以用來補(bǔ)充和取代其他類型資本的人力資本。第二,學(xué)習(xí)第二語言(如外語)是一種有經(jīng)濟(jì)效益的投資。人們學(xué)習(xí)外語的部分原因是受經(jīng)濟(jì)因素的影響,即考慮學(xué)習(xí)外語的“投資費(fèi)用”和學(xué)成語言后的“投資預(yù)期效益”。國際化市場對于能夠用多種語言進(jìn)行交流的人有著較高回報(bào)。因此人們樂于投資語言技能學(xué)習(xí)。第三,語言的經(jīng)濟(jì)價(jià)值存在差異。這主要是由于語言在各種任務(wù)、職業(yè)和社會部門中的應(yīng)用程度不同,導(dǎo)致對語言的需求程度不同,其經(jīng)濟(jì)效益受到供求關(guān)系的影響。
二、企業(yè)管理人才在職英語培訓(xùn)投資的經(jīng)濟(jì)效益
伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)已經(jīng)在全球平臺開展業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)激勵管理人才駕馭通用語言英語,進(jìn)行無障礙交流,勝任貿(mào)易全球化的要求。企業(yè)管理人才職業(yè)英語培訓(xùn)是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會效益的投資。其成本是企業(yè)或個(gè)人為培訓(xùn)所花費(fèi)的人力成本和物力財(cái)力成本,其效益取決于該培訓(xùn)可以給管理人才和企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)符合社會地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)對揚(yáng)州市十六家支柱行業(yè)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的調(diào)研,事實(shí)并非如此,職業(yè)英語培訓(xùn)存在一個(gè)人力資本投資的經(jīng)濟(jì)效益問題。調(diào)研表明,企業(yè)管理人才職業(yè)英語培訓(xùn)整體水平參差不齊,企業(yè)間差異明顯,普遍存在費(fèi)時(shí)低效的問題。大型企業(yè)重視企業(yè)管理人才系統(tǒng)化職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)英語培訓(xùn)是其中重要一部分;而中小型企業(yè)更傾向于倡導(dǎo)員工自學(xué),效果不明顯。目前,企業(yè)管理人才所參加的職業(yè)英語培訓(xùn)主要分為三類。第一類,職稱英語培訓(xùn)。主要是幫助學(xué)員通過職稱英語考試,提高收入。但受訪者反應(yīng)培訓(xùn)主要是應(yīng)付考試,對于日常工作和企業(yè)發(fā)展用處不大,因此企業(yè)并不能從中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。第二類,各類英語證書培訓(xùn),多為員工自主參加。企管人才自主花費(fèi)時(shí)間成本和財(cái)力成本,獲取相關(guān)證書,以提升自己的崗位,獲得經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)雖然鼓勵員工這種做法,但前提是不能影響工作。這類培訓(xùn)種類繁多,員工選擇時(shí)具有一定的盲目性,往往有時(shí)所獲證書在企業(yè)工作中用處不大或不被承認(rèn)。這樣,企管人才綜合考慮成本和收益后,積極性并不高。前兩類職業(yè)英語培訓(xùn)占據(jù)培訓(xùn)的主體。培訓(xùn)對于企業(yè)管理人才日常工作和企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不大,因而產(chǎn)生了“英語無用論”的說法。然而,企業(yè)國際化發(fā)展的步伐要求企業(yè)決策者開始對于企業(yè)管理人才的國際化能力培養(yǎng)。因此第三類――有針對性的職業(yè)英語培訓(xùn)的出現(xiàn)成為必然。在充分考慮企業(yè)發(fā)展和員工職業(yè)生涯需求后,企業(yè)有針對性的組織或安排人員參加相應(yīng)的職業(yè)英語培訓(xùn)。企業(yè)此舉既能鼓舞在職人員的士氣,又能培養(yǎng)適合企業(yè)需要的管理人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與管理人才的雙贏。針對企業(yè)需求的職業(yè)英語培訓(xùn)雖然還在萌芽階段,但是培訓(xùn)符合市場規(guī)律,是職業(yè)英語培訓(xùn)的發(fā)展趨勢。
三、“以國際市場需求為本”的企業(yè)管理人才職業(yè)英語培訓(xùn)模式分析
根據(jù)語言經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn),要構(gòu)建“以國際市場需求為本”的企業(yè)管理人才職業(yè)英語培訓(xùn)模式,企業(yè)和社會需要更新理念,發(fā)揮各自所長,共同協(xié)作。
1、企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以國際市場需求為導(dǎo)向的人力資源管理機(jī)制
企業(yè)需要根據(jù)自身國際化發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建完善的人力資源管理體系。明確對于本企業(yè)管理人才國際化能力素質(zhì)的要求(包括對于職業(yè)英語能力的具體要求),合理設(shè)計(jì)管理人才的職業(yè)生涯規(guī)劃和量化考核機(jī)制,建立合理的動態(tài)管理管理體系和薪酬激勵體系等。將提高管理人才國際化水平的職業(yè)培訓(xùn)納入人力資源管理的常規(guī)工作內(nèi)容,有效引導(dǎo)人才成長,提高個(gè)人和企業(yè)雙方財(cái)力和時(shí)間投資的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)根據(jù)國際市場需求,自行組織、派員參加或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性管理人才職業(yè)英語培訓(xùn),并對參訓(xùn)人員進(jìn)行本企業(yè)國際市場英語應(yīng)用能力考核,對培訓(xùn)進(jìn)行有效性評價(jià),確保培訓(xùn)達(dá)到企業(yè)預(yù)期的效益。對于參訓(xùn)合格人員,企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理考核機(jī)制予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵。
2、社會應(yīng)廣泛開發(fā)教育資源,滿足企業(yè)發(fā)展需求
術(shù)業(yè)有專攻,為提高培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益和效果,企業(yè)可以根據(jù)自身?xiàng)l件,選擇社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織企管人員職業(yè)英語培訓(xùn)。時(shí)下社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為小型企業(yè)注重利潤,因此熱衷舉辦各類熱門英語考試證書班,培訓(xùn)學(xué)員考試通過的技巧,耗時(shí)短、見效快。這就形成企業(yè)需求與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的供應(yīng)脫節(jié)的問題。要解決這個(gè)問題,可以從兩方面出發(fā)。首先,應(yīng)廣泛開發(fā)教育資源,比如高校師資。以揚(yáng)州市為例,所有在揚(yáng)高校均具有工科背景,高校英語教師長期從事相關(guān)專業(yè)英語教學(xué)研究。部分高職院校英語教師具有深入企業(yè)工作實(shí)踐的經(jīng)歷。他們能夠更好的領(lǐng)會企業(yè)及行業(yè)相關(guān)崗位的職業(yè)英語要求,更有針對性的設(shè)計(jì)教學(xué)方案及實(shí)施教學(xué)。筆者曾針對揚(yáng)州某一企業(yè)需求,設(shè)計(jì)利用我院的模擬實(shí)習(xí)基地,對參訓(xùn)人員進(jìn)行現(xiàn)場授課實(shí)踐,既不影響企業(yè)的正常生產(chǎn),又能讓企管人才現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用提高教學(xué)效果。這一方案實(shí)施的主客觀條件,是普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)的。第二,政府主管部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用。鑒于中小型企業(yè)單獨(dú)投資職業(yè)英語培訓(xùn)的成本巨大的情況,政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用,調(diào)研相關(guān)中小企業(yè)需求,對口設(shè)計(jì)職業(yè)英語培訓(xùn),做好企業(yè)國際化發(fā)展的助推器。
3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容體系
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)企業(yè)管理人才職業(yè)英語培訓(xùn)內(nèi)容時(shí),應(yīng)充分調(diào)研企業(yè)崗位需求、行業(yè)國際化市場發(fā)展信息,敏銳洞察各企業(yè)、行業(yè)的文化特征,提煉職業(yè)崗位典型的英語工作任務(wù),形成有企業(yè)行業(yè)國際化特色的教學(xué)方案。同時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎挑選合適的師資,采用項(xiàng)目化實(shí)踐式教學(xué)方法,充分運(yùn)用各種條件創(chuàng)設(shè)模擬英語交流工作情境,注重語言知識和技能的結(jié)合,提高企管人員的英語主體認(rèn)知能力和自主學(xué)習(xí)應(yīng)用能力。培訓(xùn)考核以考核學(xué)員能夠完成典型英語應(yīng)用工作任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),提高他們職業(yè)英語綜合應(yīng)用能力,從而達(dá)到滿足企業(yè)國際化發(fā)展需求的效果。
四、結(jié)語
新型企業(yè)管理人才職業(yè)英語培訓(xùn)模式,以企業(yè)、社會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為基礎(chǔ),以企業(yè)國際化市場需求為導(dǎo)向,以提升企管人才完成崗位英語應(yīng)用任務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高人才和企業(yè)培訓(xùn)投資的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)人才和企業(yè)的國際化競爭實(shí)力。
參考文獻(xiàn):
[l]何文賢.語言的經(jīng)濟(jì)屬性與ESP教學(xué)模式實(shí)踐探索[J].外語與外語教學(xué),2006,(2)
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理;人才培訓(xùn)體系;應(yīng)急培訓(xùn)
引言:目前,我國的應(yīng)急管理人才培養(yǎng)還缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在人才的培訓(xùn)體系、方法和內(nèi)容上還不夠成熟和完備,在學(xué)科的布局和安排上面也存在著不合理和不科學(xué)的地方。因此,我們有必要對應(yīng)急管理人才進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來為我所用,不斷的建立和完善我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系。
一、應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的體系構(gòu)成
采用應(yīng)急預(yù)案能夠應(yīng)對那些突發(fā)事件,從而采取更好的方法來解決問題。但是應(yīng)急預(yù)案即使再完美,依然離不開人的主觀能動性和執(zhí)行的能力。通過對應(yīng)急管理人才不斷的進(jìn)行培訓(xùn),能夠快速高效的提高他們的能力。應(yīng)急管理領(lǐng)域涉及到眾多學(xué)科,具有應(yīng)用性和綜合性都很強(qiáng)的特點(diǎn)。要想對人才的培養(yǎng)進(jìn)行對癥下藥,就需要了解到完善有效的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系構(gòu)成。在廣泛的吸收和引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)結(jié)合我國特有的特點(diǎn),構(gòu)建應(yīng)急培訓(xùn)體系應(yīng)該包括組織體系、課程系統(tǒng)、效果評估體系、師資隊(duì)伍的管理及建設(shè)和支持體系等眾多內(nèi)容。只有通過構(gòu)建科學(xué)完善的應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)體系,才能夠快速高效的處理突發(fā)事件。
二、應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀
(一)培訓(xùn)的組織體系情況。應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)需要完整的系統(tǒng)組織體系來保證。其中,組織的主體是指我國的那些培訓(xùn)的管理主體;實(shí)施的主題是指那些具體的應(yīng)急管理培訓(xùn)主體。我國當(dāng)前的培訓(xùn)組織體系中存在著各種各樣的問題,如多種培訓(xùn)體系并存的局面,但是他們之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)性差、對于社會資源的開發(fā)和利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、對于基層的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系特別薄弱等。我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的不完善直接限制了應(yīng)急人才能力的提高。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容體系情況。(1)培訓(xùn)內(nèi)容不完整。應(yīng)急管理往往涉及到眾多學(xué)科內(nèi)容,就目前的應(yīng)急管理培訓(xùn)來說,雖然在整體宏觀中進(jìn)行了相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn),但是依然存在著培訓(xùn)內(nèi)容不足,涉及面不廣的缺點(diǎn),雖然也有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)和提供了相對集中的專業(yè)培訓(xùn),但是其培訓(xùn)效果依然無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要。(2)培訓(xùn)方式比較落后。目前的培訓(xùn)方式依然采用傳統(tǒng)落后的授課、報(bào)告和講座等形式為主,雖然也逐漸的引用案例分析和情境的模擬等,但是受到相應(yīng)技術(shù)方面的限制,導(dǎo)致了這種培訓(xùn)方式還沒有進(jìn)行廣泛的推廣。要積極主動的引入先進(jìn)的教學(xué)手段來為我所用,不斷的采用先進(jìn)科學(xué)的培訓(xùn)方式來進(jìn)行培訓(xùn)。(3)培訓(xùn)效果評估不夠完善。培訓(xùn)效果的評估往往采用傳統(tǒng)的如考試、答辯和報(bào)告等方式進(jìn)行,這些效果的評估往往不夠全面,無法對人員、組織、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力等進(jìn)行全方位的洞察和了解,需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,以期設(shè)計(jì)出較為完善的培訓(xùn)效果評估方式,更好的檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。
(三)培訓(xùn)配套體系的建設(shè)情況。(1)硬件平臺配套不足。我國雖然也建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地和模擬演練中心等,但是其硬件的配套依然存在著眾多不足,往往是缺乏專門的應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃、同時(shí)沒有進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)資源的整合,只是將培訓(xùn)局限在政府體系的內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn),對于那些比較專業(yè)的技能培訓(xùn)時(shí),往往是缺少了針對風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)溝通等內(nèi)容的支持。(2)軟件開發(fā)缺少高質(zhì)量的教材。國內(nèi)雖然已經(jīng)出版了不少教材和著作,但是與應(yīng)急培訓(xùn)的需求相比,缺乏相應(yīng)高質(zhì)量的教材,同時(shí)也沒有針對不同對象需求的教材。(3)師資力量薄弱。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)所需的師資力量主要是專職教師、業(yè)內(nèi)專家和政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等??傮w來看,師資力量還是比較薄弱的,理論與實(shí)際相互結(jié)合的很少,培訓(xùn)效果大打折扣。(4)資金缺乏保障。雖然我國部分地區(qū)和城市已經(jīng)有了專門的資金來進(jìn)行應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的研究、規(guī)劃和實(shí)施,但是我國的大部分地區(qū)依然缺乏相應(yīng)的資金,同時(shí)也缺乏對于系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作所需的資金支持。
三、完善應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的措施
(一)完善分類分層應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)模式。(1)專業(yè)研究人員的培訓(xùn)。通過對專業(yè)的研究人員進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn),能夠充分的發(fā)揮車這些專業(yè)研究人員的優(yōu)勢,發(fā)揮他們的特長,進(jìn)而參和制定應(yīng)急管理的決策和危機(jī)的處置,為應(yīng)急管理的決策來提供智力支持和決策的參考。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn),能夠提高他們防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(3)加強(qiáng)全社會的科普宣傳。我國要采取多種形式來不斷的宣傳和普及公共安全知識,要普及公眾的應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救互救的知識,不斷的提高公民的能力。
(二)設(shè)定科學(xué)的應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容。從國際的發(fā)展趨勢來看,應(yīng)急管理正在逐漸的向著全面綜合和全流程的應(yīng)急管理方向發(fā)展著,涉及到眾多知識,需要綜合的應(yīng)用社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)和管理科學(xué)等學(xué)科方面的理論和方法。應(yīng)急管理培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行,同時(shí)根據(jù)不同的培訓(xùn)對象及能力的需求進(jìn)行設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是在貫徹落實(shí)國家和黨相關(guān)方面的應(yīng)急管理指示精神,同時(shí)學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)文件,要了解國內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn),熟練的掌握應(yīng)急的預(yù)案和應(yīng)對突發(fā)事件的處理方法等,旨在通過培訓(xùn),來不斷的加強(qiáng)對于宏觀方面的認(rèn)識和管理,不斷的提高科學(xué)決策水平和應(yīng)對能力。
(三)培訓(xùn)的保障措施。(1)強(qiáng)化培訓(xùn)組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)間的合作。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來為我所用,要重視培訓(xùn)組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)之間的合作,充分的將理論與實(shí)踐相互結(jié)合起來,充分的發(fā)揮出各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢,加大對于應(yīng)急管理培訓(xùn)的投入和研究,提高處置突發(fā)事件的能力。(2)提高培訓(xùn)師資力量。要不斷的加強(qiáng)和重視教育培訓(xùn)者自身能力的提高,不斷的學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),提高自身的教學(xué)和培訓(xùn)能力。同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和高校之間的溝通交流,不斷的組成一支具有高水平和跨學(xué)科的培訓(xùn)隊(duì)伍,同時(shí)在此基礎(chǔ)上,組建應(yīng)急管理的研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷的提高培訓(xùn)教師的水平和提高應(yīng)急管理人才處理突發(fā)問題的能力。(3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)體系。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)起步晚,同時(shí)不同的地區(qū)發(fā)展不平衡,師資力量、知識水平和教材資料等方面都沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家要不斷的制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度,要不斷的明確應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、教材資料和資金等,建立規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急培訓(xùn)資質(zhì)證書等,不斷的促進(jìn)我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(4)健全培訓(xùn)配套設(shè)施。在應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的過程中,要盡量的提供相應(yīng)的配套設(shè)施,從而盡量的來模擬現(xiàn)實(shí)的場景,力爭達(dá)到理論和實(shí)踐相互結(jié)合的教學(xué)效果。應(yīng)急管理培訓(xùn)配套設(shè)施包括硬件和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施可以借鑒美國災(zāi)害公園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),模擬突發(fā)事件的場景,在軟件設(shè)施方面,充分的利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和各種案例進(jìn)行模擬指揮及教學(xué),不斷的從理論和實(shí)踐的方面提高應(yīng)急管理人才的處理實(shí)際問題的能力。
結(jié)束語:總之,要想不斷的促進(jìn)和提高我國應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)體系,就需要不斷的解放思想,開拓創(chuàng)新,要吸收和引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為我所用,不斷的促進(jìn)我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全生產(chǎn);應(yīng)急管理
中圖分類號:TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)22-0149-02
1 梨園礦概況
梨園礦位于河南省汝州市西南35公里的寄料鎮(zhèn)境內(nèi),南依峴山,北鄰汝河,北距焦枝鐵路廟下站19km,東距汝州市32km,東南距平頂山市97km,西距洛陽市87km,北邊13km處有南洛高速公路,17km處有洛(陽)界(首)高速公路,魯山至廟下公路從礦區(qū)通過與平洛公路相連,交通十分便利。梨園礦是中國平煤神馬集團(tuán)下屬生產(chǎn)單位,始建于1947年11月,前身是平頂山市梨園礦務(wù)局,是平頂山市屬國有煤炭企業(yè),曾是河南省地方煤礦的一面旗幟。2004年8月加盟中國平煤神馬集團(tuán)后,更名為梨園礦。梨園礦綜合生產(chǎn)能力123萬噸/年,全礦現(xiàn)有職工7700人。梨園礦現(xiàn)有梨園、寧莊、長虹公司三塊井田,總面積15.9km2,煤炭產(chǎn)品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四個(gè)品種,是典型的工業(yè)動力煤和煉焦用煤。工業(yè)動力煤低硫、低磷、含灰量較低且符合國家環(huán)保政策要求,主要用于電力、石油化工和建材等行業(yè);煉焦用煤為優(yōu)質(zhì)冶煉煤,主要用于鋼鐵制造業(yè)。
2 煤礦企業(yè)安全管理工作的具體辦法
全面做好煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作,煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,從礦井到區(qū)隊(duì)、班組、崗位上分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,要根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同環(huán)境有計(jì)劃地開展應(yīng)急演練,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速,應(yīng)急資源準(zhǔn)備,充分將煤礦應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,通過緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè),完善煤礦應(yīng)急組織體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,建立完善應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè),提升煤礦企業(yè)綜合應(yīng)急能力。
2.1 加強(qiáng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是煤礦企業(yè)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,是開展煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人也是應(yīng)急管理并組織制定應(yīng)急救援方案,全權(quán)指揮應(yīng)急救援工作的第一負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)要建立并落實(shí)責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷增加應(yīng)急管理水平,深入一線,定期研究解決有關(guān)問題,做到煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí);同時(shí),加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力,《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四條、第七條具體內(nèi)容中確立的應(yīng)急體制“以基層負(fù)責(zé)為主,上級負(fù)責(zé)為輔”的原則,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要以區(qū)隊(duì)、班組為重點(diǎn),明確基層組織是應(yīng)急管理工作的第一道防線,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理文件精神,充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組在應(yīng)急管理中的作用。
2.2 加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作
煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié),是消除事故隱患,減少事故發(fā)生,提高事故處置能力,降低事故損失的重要舉措?!秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》(安監(jiān)總應(yīng)急【2007】34號)的要求,要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供人才保障。
煤礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃中,要以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心,合理規(guī)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好培訓(xùn)工作落實(shí),確保安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作健康、有序地開展,煤礦企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)管理業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育工作,要充分利用煤礦企業(yè)現(xiàn)有的各類培訓(xùn)教育資源、網(wǎng)絡(luò)、電視、圖片等手段,通過知識講座、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式,提高員工學(xué)習(xí)的自主性、參與性,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
2.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
煤礦企業(yè)要建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,目前我國的礦山應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)嚴(yán)重落后于礦山行業(yè)的飛速發(fā)展,處理重大、特大事故的能力嚴(yán)重不足,究其原因,主要有這三個(gè)方面:(1)應(yīng)急救援隊(duì)伍缺少精良的專業(yè)裝備,這就從根本上限制了救援隊(duì)伍的能力。(2)煤礦企業(yè)缺少大型排水等配套設(shè)備,而且裝備的配套性較差,無法在短時(shí)間內(nèi)為救援隊(duì)伍掃清障礙,這就導(dǎo)致最佳的救援時(shí)機(jī)被錯(cuò)過。(3)救援隊(duì)伍的后勤工作不到位,在很多時(shí)候,救援隊(duì)伍的飲食和休息場所得不到及時(shí)供應(yīng),這嚴(yán)重影響了救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。有關(guān)部門應(yīng)該針對上述問題,采取有效措施來加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。要按標(biāo)準(zhǔn)配足應(yīng)急裝備,加大應(yīng)急裝備投入,開展針對性專項(xiàng)、單項(xiàng)應(yīng)急救援隊(duì)伍演練,保證應(yīng)急救援隊(duì)伍熟悉煤礦企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、場所、工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境及條件;加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,打造一支科學(xué)施救、技術(shù)水平過硬、反應(yīng)敏捷的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范工作
煤礦企業(yè)要建立健全預(yù)警機(jī)制,做好事故隱患的排查整改閉合管理工作,消除各類不安隱患,做到“小隱患不隔班,大隱患不過天”。深化區(qū)域瓦斯治理、防突工作。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施和瓦斯防治“十條禁令”,不斷優(yōu)化完善通風(fēng)系統(tǒng),確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控有效,強(qiáng)化防突措施現(xiàn)場落實(shí),堅(jiān)決做到“不掘突出頭,不采突出面”。加強(qiáng)防治水工作。持續(xù)推進(jìn)寧莊井水害區(qū)域治理和老空水的探放工作,按照集團(tuán)公司“綜合治理、遠(yuǎn)近兼顧、以疏為主、疏堵結(jié)合、水壓達(dá)標(biāo)、確保安全”的承壓水防治水原則和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水規(guī)定,加大群孔疏放水力度,完善各類防水設(shè)施。堅(jiān)持物探、鉆探相結(jié)合的探放水方法,深入開展防治水安全評價(jià),嚴(yán)防水害發(fā)生。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、機(jī)電提升運(yùn)輸系統(tǒng)的完善,認(rèn)真開展檢查、維修、維護(hù)工作,確保大系統(tǒng)、大設(shè)備安全可靠,運(yùn)行良好。注重抓好工程開工、巷道貫通、采面初采初放以及過地質(zhì)構(gòu)造帶期間的頂板管理,防止頂板事故發(fā)生。加強(qiáng)放炮管理,強(qiáng)化打眼、裝藥、封泥正規(guī)操作,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度,正確處理“瞎炮”,杜絕放炮事故發(fā)生。
2.5 加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理保障體系
事故應(yīng)急管理對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常抓不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個(gè)動態(tài)的過程。應(yīng)急管理的內(nèi)涵主要是事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)控制途徑兩個(gè)方面,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作必須首先立足于防范事故的發(fā)生上,著重做好事故預(yù)防(即預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查、搞好隱患排查整改等工作)、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)控制上要針對不同專業(yè)、不同崗位存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行針對性的風(fēng)險(xiǎn)評估,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi);煤礦企業(yè)要加快完善應(yīng)急保障體系,國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中要求,“建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系”要依靠制度約束機(jī)制、科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制、建設(shè)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急資金管理機(jī)制等等保障機(jī)制,逐步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,從而增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
3 結(jié)語
煤礦職工的生命安全問題始終牽掛著眾多領(lǐng)導(dǎo)的心,國家對此也是日益重視,各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)把職工安全放在首位,加大資金投入,采取有效的措施為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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1.年初,我局立足實(shí)際情況。調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了機(jī)制、明確了責(zé)任,細(xì)化了工作,確定了目標(biāo),并把應(yīng)急管理工作納入年終目標(biāo)考核。
2.建立和完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。明確了疏散責(zé)任人、撤離路線及老弱病殘人員的具體責(zé)任人。建立健全了工作機(jī)制,切實(shí)有效地開展了各項(xiàng)應(yīng)急工作,達(dá)到了有計(jì)劃、有步驟、有方法、早預(yù)防、零傷亡的工作實(shí)效。
3.建立健全了應(yīng)急管理信息臺帳。進(jìn)一步落實(shí)了應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,加強(qiáng)了應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)上企業(yè)抓好各項(xiàng)日常報(bào)表的按時(shí)上報(bào)工作,無一件次出現(xiàn)“錯(cuò)、漏、拖、瞞、差”情況發(fā)生。
4.及時(shí)安排專人參加了由區(qū)政府組織的各類安全應(yīng)急管理培訓(xùn)工作會議和學(xué)習(xí)。沒有一例無故缺席現(xiàn)象,會議及學(xué)習(xí)過程中參學(xué)人員沒有遲到、缺席、早退。
5.我局應(yīng)急管理工作。按照上級要求和結(jié)合我局實(shí)際,成立了應(yīng)急隊(duì)伍,確保“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝”的工作實(shí)效。區(qū)直企業(yè)成立了應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)處理本單位的應(yīng)急突發(fā)事件。為提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置救援工作能力,減少突發(fā)事件對社會的危害性,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)好社會穩(wěn)定和諧,做到防災(zāi)減災(zāi),把突發(fā)災(zāi)害損失降低到最低點(diǎn),切實(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作和對突發(fā)事件的應(yīng)對。我局應(yīng)急辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作,建立好電信應(yīng)急物資儲備臺賬和使用臺賬,不斷完善應(yīng)急物資的儲備。
6.為切實(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。科學(xué)有效地防治一切突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生,我局極配合上級部門及時(shí)對存在一定安全隱患的地點(diǎn)、地段、行業(yè)、部門等進(jìn)行了科學(xué)有效的排查,通過排查,同時(shí)對存在問題的藥品食品管理、信息通信等領(lǐng)域協(xié)助責(zé)任部門進(jìn)行了徹底整治。
7.健全了預(yù)警工作機(jī)制,完善了預(yù)警工作通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好汛期防汛值班工作,堅(jiān)持落實(shí)值班有帶班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)的值班制度,明確了值班人員的職責(zé),保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī),做好值班記錄的填寫。區(qū)直企業(yè)落實(shí)值班責(zé)任人對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域釘死釘牢。
8、工作中存在的主要問題
關(guān)鍵詞:管理培訓(xùn) 效果評估 關(guān)鍵指標(biāo)
中圖分類號:C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-017-03
在人力資源開發(fā)領(lǐng)域,最熱門的話題,也是最難解決的問題就是培訓(xùn)效果評估。關(guān)于“培訓(xùn)效果評估”的概念,雷蒙德?A?諾伊教授認(rèn)為,就是指“收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效的過程”;而英國的管理服務(wù)委員會(MSC)將其定義為“用來判斷培訓(xùn)是否達(dá)到既定目標(biāo)的過程”。培訓(xùn)是一個(gè)由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評估組成的系統(tǒng),如果說前三個(gè)環(huán)節(jié)的開展越來越受到企業(yè)重視的話,培訓(xùn)效果評估卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于培訓(xùn)的腳步。長期以來,企業(yè)對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)后沒有對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,大大降低了培訓(xùn)效果,進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)不重視效果評估的一個(gè)重要原因是缺乏一套科學(xué)的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系。
效果評估是對各評估指標(biāo)的信息綜合,評估結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確,首先依賴于被綜合的對象――各評估指標(biāo)的信息是否準(zhǔn)確、全面和有代表性,評估指標(biāo)的選取和評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是否合適,直接影響到綜合評估的結(jié)論。因而,選取什么指標(biāo)來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標(biāo)選擇方法是文獻(xiàn)資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的相關(guān)研究綜述和指標(biāo)的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的研究
目前,我國管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的研究相對較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評估的指標(biāo)研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評價(jià)的幾個(gè)方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長度。晏秋陽、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評估指標(biāo)分為兩大類,硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認(rèn)為培訓(xùn)績效評估指標(biāo)體系,包括成本―效益評估指標(biāo)和顧客滿意度指標(biāo)兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對培訓(xùn)項(xiàng)目的評價(jià)、對培訓(xùn)教師的評價(jià)……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績效指標(biāo)、運(yùn)行指標(biāo)等4個(gè)一級指標(biāo)、12個(gè)二級指標(biāo)、11個(gè)三級指標(biāo)的指標(biāo)體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)Kirkpatrick的四層次評估模型設(shè)計(jì)了培訓(xùn)效果評估的指標(biāo):反應(yīng)指標(biāo)(如培訓(xùn)對象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(biāo)(如推銷知識、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評估指標(biāo)分解為:反應(yīng)類(對培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對企業(yè)的貨幣價(jià)值貢獻(xiàn)率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點(diǎn),效果評估都有不同于一般員工之處,因此,效果評估的指標(biāo)也有其獨(dú)特之處。雖然這方面的研究相對較少,但還是為我們提供了指標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
1.William H.Clegg的觀點(diǎn)??。美國學(xué)者William H.Clegg(1987)對639位企業(yè)管理人員進(jìn)行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認(rèn)為的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的重要性排序應(yīng)該是:工作績效的改善、學(xué)員對培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識的增長、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運(yùn)作績效的提升、對課程設(shè)置的評價(jià)、對課程講授的評價(jià)、對后續(xù)課程的需求程度、對培訓(xùn)活動組織情況的評價(jià)、企業(yè)經(jīng)理對課程的推薦程度、學(xué)員的激勵程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項(xiàng)目成本等。
2.國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)。蕭鳴政(2004)教授提出評估的指標(biāo)與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評估與成果評估兩個(gè)方面。
管理開發(fā)的過程評估指標(biāo)包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當(dāng)?shù)脑u估與追蹤管理措施。完善的HRD規(guī)劃包括:確定HRD需求、建立管理開發(fā)的客體與對象、課程設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對被開發(fā)者的了解、時(shí)間場地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當(dāng)?shù)脑u估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評估內(nèi)容指標(biāo)、評估規(guī)劃內(nèi)容。成果評估指標(biāo)包括內(nèi)部成果與外部成果兩個(gè)方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評估中可使用適應(yīng)性績效作為培訓(xùn)效果的效標(biāo)的一個(gè)重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個(gè)因素,共25個(gè)項(xiàng)目的適應(yīng)性績效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實(shí)用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對相關(guān)知識和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作精神的增強(qiáng)、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個(gè)評估指標(biāo)。
(二)基于文獻(xiàn)研究的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評估、管理培訓(xùn)效果評估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點(diǎn),本文預(yù)選出符合指標(biāo)體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個(gè)有代表性的指標(biāo),其指標(biāo)定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的完善
結(jié)合研究內(nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點(diǎn)以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評估指標(biāo),并通過訪談對已匯總出的評估指標(biāo)進(jìn)行修訂,使得評估指標(biāo)更加具有針對性、操作性。
專家訪談的對象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對象的數(shù)量不必很多,但要求有較強(qiáng)的理解能力,并對培訓(xùn)評估問題有較深刻的認(rèn)識或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對中高層管理人員的培訓(xùn)活動?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯(cuò)或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評估時(shí)通常會使用哪些評估指標(biāo)?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評估指標(biāo)(如上所述),您認(rèn)為它們是否重要?(5)您認(rèn)為是否有其他的評估指標(biāo)需要加入?
訪談結(jié)束后,對訪談內(nèi)容進(jìn)行整理和評估指標(biāo)提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評估指標(biāo)篩選原則,對已總結(jié)出的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標(biāo)“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標(biāo)細(xì)化為“培訓(xùn)目標(biāo)明確”、“培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致”、“培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對性”、“培訓(xùn)需求分析有針對性”四項(xiàng);增加了“培訓(xùn)手段先進(jìn)性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動率”、“企業(yè)市場份額”等指標(biāo)。
三、管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系的確立和關(guān)鍵指標(biāo)的描述
總結(jié)上述文獻(xiàn)研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評估的指標(biāo)體系,包括三個(gè)一級指標(biāo)、8個(gè)二級指標(biāo)、22個(gè)三級指標(biāo),18個(gè)四級指標(biāo)。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備類評估指標(biāo)――培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實(shí)踐中,每個(gè)企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評估培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標(biāo)體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點(diǎn)的確定來源于對企業(yè)目標(biāo)的正確認(rèn)識。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)管理活動的第一個(gè)環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo),進(jìn)而影響到能否設(shè)計(jì)與提供有針對性的培訓(xùn)課程,因此對培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的指標(biāo)的設(shè)計(jì)就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進(jìn)行論述。包括:培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對性、培訓(xùn)需求分析有針對性。
(二)培訓(xùn)過程類評估指標(biāo)
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計(jì)得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實(shí)際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評估指標(biāo)涵蓋了對課程的啟發(fā)性、實(shí)用性和內(nèi)容的豐富性三個(gè)方面的評估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進(jìn)行評估。
2.手段和方法。該類評估指標(biāo)設(shè)計(jì)為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進(jìn)性,主要用于評估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對知識類培訓(xùn)時(shí),可采用講授法、專題講座、研討法;對提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時(shí),可采用案例研究法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時(shí),可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時(shí),還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責(zé)任心、教師的專業(yè)水平等情況都會直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個(gè)指標(biāo)成為評估師資選擇是否恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標(biāo)用于評估培訓(xùn)的組織與實(shí)施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準(zhǔn)備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項(xiàng)會對培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時(shí)間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點(diǎn).本文提出的培訓(xùn)效果綜合評估體系,是基于戰(zhàn)略績效和學(xué)的,因此在評估指標(biāo)設(shè)計(jì)別設(shè)計(jì)了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標(biāo),目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),充分調(diào)動成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評估指標(biāo)
1.個(gè)人學(xué)習(xí)效果。在效果評估系統(tǒng)中,個(gè)人學(xué)習(xí)效果分為知識的效果和技能效果兩種。知識效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累獲得的智力上的進(jìn)步;技能的效果指的是管理人員在某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)獲得的產(chǎn)生績效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對管理人員培訓(xùn)效果的評估指標(biāo)就側(cè)重在是否達(dá)到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作能力和精神的提高等。
2.組織績效效果。組織績效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標(biāo),也是企業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo),但管理培訓(xùn)對組織績效方面的影響往往不會那么直接、快速地從這些指標(biāo)中體現(xiàn)出來。因?yàn)楣芾砣藛T培訓(xùn)的目的是通過個(gè)人管理能力的提升,進(jìn)而提升企業(yè)的管理能力,以實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,本文借助平衡計(jì)分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績效管理工具,設(shè)計(jì)了管理人員培訓(xùn)效果評估的組織績效指標(biāo):學(xué)習(xí)與成長類,內(nèi)部流程類,客戶指標(biāo)類,財(cái)務(wù)指標(biāo)類。
注釋:
曹如玲.中小企業(yè)管理培訓(xùn)效果評估模型研究.中山大學(xué)碩士論文,2008
本論文作者根據(jù)資料整理
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測評關(guān):從組織戰(zhàn)略到素質(zhì)指標(biāo)
確定關(guān)鍵勝任素質(zhì)指標(biāo)
圍繞國網(wǎng)四川公司十二五規(guī)劃中“大電網(wǎng)、大樞紐、大平臺”的電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)和“12751”公司發(fā)展目標(biāo),以現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)和趨于未來導(dǎo)向的工作要求為培養(yǎng)基準(zhǔn),2013年青年干部培養(yǎng)項(xiàng)目從公司的戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā),將組織的戰(zhàn)略要求通過高層問卷調(diào)研提煉為帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、責(zé)任意識、執(zhí)行能力、合作意識、目標(biāo)導(dǎo)向等7項(xiàng)個(gè)體能力指標(biāo),以此構(gòu)建出四川電力青年干部的“關(guān)鍵勝任素質(zhì)指標(biāo)”及相應(yīng)的權(quán)重分配,如表1所示。
基于測評指標(biāo)的能力分析
“關(guān)鍵勝任素質(zhì)指標(biāo)”構(gòu)建后,由測評專家針對指標(biāo)所包含的關(guān)鍵行為進(jìn)行剖析和定義,并由此生成結(jié)合電網(wǎng)崗位工作案例的在線測評題庫,對每位學(xué)員的心理素質(zhì)、個(gè)性特征、管理技能、專業(yè)知識等方面進(jìn)行優(yōu)劣勢分析。測評結(jié)束后,由系統(tǒng)自動生成群體及個(gè)人的測評結(jié)果報(bào)告。報(bào)告從學(xué)員的勝任系數(shù)角度,通過對所選指標(biāo)的精確計(jì)算,根據(jù)群體的能力短板得出培訓(xùn)建議,從而設(shè)計(jì)出有針對性的學(xué)習(xí)方案,如表2所示。
基于測評結(jié)果的培養(yǎng)方案
針對測評報(bào)告的發(fā)展建議,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以提升團(tuán)體能力短板為主要目標(biāo),同時(shí)兼顧個(gè)人的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。以測評結(jié)果和培訓(xùn)需求建議為基礎(chǔ),結(jié)合國企干部的專項(xiàng)素質(zhì)要求,分別從黨政素養(yǎng)、管理技能、專業(yè)知識、人文素養(yǎng)、課題調(diào)研五大模塊設(shè)計(jì)內(nèi)容。同時(shí),按照“雙螺旋”設(shè)計(jì)原則,除了課堂學(xué)習(xí)外,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容在每個(gè)模塊安排了專題研討、學(xué)員論壇、案例研究和貫穿始終的訓(xùn)后行動計(jì)劃,形成不斷循環(huán)的學(xué)習(xí)模式,見圖1。
通過管理者勝任素質(zhì)測評與能力分析,將組織要求提煉為可操作的素質(zhì)識別系統(tǒng),從而有針對性地辨別出學(xué)員群體的能力水平和提升方向,通過針對性的培養(yǎng)過程實(shí)現(xiàn)組織要求到學(xué)員能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)化。
培訓(xùn)關(guān):從素質(zhì)指標(biāo)到能力轉(zhuǎn)化
設(shè)計(jì)系統(tǒng)、有針對性和新穎的培訓(xùn)方式是實(shí)現(xiàn)能力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施的重點(diǎn)。在培訓(xùn)方式的選擇和設(shè)計(jì)上培訓(xùn)中心遵循“以學(xué)習(xí)者為中心”,按照“雙螺旋”設(shè)計(jì)原則從主體學(xué)習(xí)方式和輔助學(xué)習(xí)方式系統(tǒng)整合了課堂學(xué)習(xí)、課題研究、實(shí)戰(zhàn)演練等多種培訓(xùn)方式,打造從素質(zhì)指標(biāo)到能力轉(zhuǎn)化的多元化培養(yǎng)模式(如圖2)。
主體學(xué)習(xí)方式
(1)以素質(zhì)指標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)課程
在課程設(shè)計(jì)上,從7項(xiàng)能力指標(biāo)出發(fā),結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐,管培中心確定了黨性教育、管理基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識技能和綜合素養(yǎng)等4個(gè)方面的培訓(xùn)課程,著眼于提高學(xué)員的黨性修養(yǎng),夯實(shí)其基礎(chǔ)管理能力,提升學(xué)員的專業(yè)儲備。針對課程講授模塊,管培中心共組織了5個(gè)單元的集中學(xué)習(xí),再結(jié)合相應(yīng)的課程轉(zhuǎn)化活動(如針對學(xué)員的突發(fā)事件應(yīng)對能力,在學(xué)習(xí)“企業(yè)危機(jī)處理與媒體應(yīng)對”的基礎(chǔ)上,同時(shí)設(shè)計(jì)了新聞會實(shí)戰(zhàn)演練活動),形成了從知識到能力的學(xué)習(xí)圈。
(2)以能力轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向設(shè)計(jì)實(shí)踐活動
應(yīng)急搶險(xiǎn)演練:實(shí)戰(zhàn)操作提升業(yè)務(wù)能力。近年來,四川省作為自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),做好電網(wǎng)維護(hù),保障電力供應(yīng)已成為常態(tài)工作的一部分,應(yīng)急業(yè)務(wù)能力和管理水平自然成為衡量組織管理工作的有效指標(biāo)。在2013年青年干部培訓(xùn)中將應(yīng)急搶險(xiǎn)演練作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要部分,組織學(xué)員在國網(wǎng)成都龍泉湖應(yīng)急培訓(xùn)基地進(jìn)行了為期兩天的全封閉式應(yīng)急演練。以理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐演練為主,重點(diǎn)圍繞應(yīng)急預(yù)案的編制和推演、應(yīng)急避險(xiǎn)與逃生、水上救助訓(xùn)練、應(yīng)急駕駛技術(shù)等4個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)演練,并模擬自然災(zāi)害進(jìn)行了4D災(zāi)害仿真救災(zāi)體驗(yàn)。
新聞會:理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化工作技能。以提升創(chuàng)新意識、培養(yǎng)突發(fā)事件應(yīng)對能力為目標(biāo),學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)在關(guān)注理論知識的學(xué)習(xí)之外,更加注重技能的實(shí)操運(yùn)用。通過模擬新聞會,聘請新聞媒體專家作為指導(dǎo),由學(xué)員分別扮演新聞發(fā)言人和記者,分別就雙流機(jī)場停電、智能電表負(fù)面報(bào)道、大面積停電、抗洪保電等棘手問題進(jìn)行現(xiàn)場模擬問答。為達(dá)到更好的實(shí)戰(zhàn)效果,整個(gè)新聞會還進(jìn)行了全程攝像并同步播放在教室的大屏上,讓全體學(xué)員完全置身于新聞會的氛圍之內(nèi),零距離觀察、感受自身和模擬人的不足與優(yōu)勢?!靶侣劇苯Y(jié)束后,對照視頻,由專家進(jìn)一步對學(xué)員的儀表著裝、口語表達(dá)、體態(tài)語表以及禮儀、禮節(jié)、禮貌等方面進(jìn)行點(diǎn)評。通過情景模擬,將理論和實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來,讓學(xué)員在角色扮演的過程中提升新聞和輿論引導(dǎo)的能力。
學(xué)員講壇:實(shí)踐交流傳播管理智慧。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的“7-2-1”規(guī)律,成年人的學(xué)習(xí)有20%來自于人際互動,即依靠他人學(xué)習(xí)獲得。因此,在學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要納入多樣化的評價(jià)、團(tuán)隊(duì)互動反饋、小組研討等方式,保證學(xué)員在學(xué)習(xí)中有更多的交流,相互學(xué)習(xí)。項(xiàng)目開始前一周,管培中心要求所有參訓(xùn)學(xué)員根據(jù)各自的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)撰寫自己感受最深的工作案例,收集完成后由管理專家和主管領(lǐng)導(dǎo)挑選出最具典型性、經(jīng)驗(yàn)性的正反案例作為交流素材。培訓(xùn)開始后通過舉辦“學(xué)員論壇”,讓案例的親身實(shí)踐者經(jīng)過“現(xiàn)場訪談-經(jīng)歷回顧-觀眾互動-價(jià)值提煉”的分享流程,將個(gè)人的感性回憶和理性認(rèn)識經(jīng)過沉淀梳理,凝結(jié)為智慧的結(jié)晶,在交流管理心得的同時(shí)也為其他學(xué)員提供借鑒和反思。
輔助學(xué)習(xí)方式
在主體學(xué)習(xí)方式之外,項(xiàng)目中也加入了多樣化的輔助學(xué)習(xí)內(nèi)容以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式的多元化。
(1)黨性反思
黨性修養(yǎng)作為國企干部的一項(xiàng)重要素質(zhì),卻向來因?yàn)榕嘤?xùn)方式的單一而難以有效評估培訓(xùn)效果。2013年青干項(xiàng)目中,管培中心在黨性修養(yǎng)模塊的學(xué)習(xí)中創(chuàng)新性引入了廉潔教育基地參觀和黨性材料分析作為黨性反思教育的學(xué)習(xí)途徑。在廉潔教育基地參觀中,通過專業(yè)人員的講解分析讓學(xué)員在親身體會黨的光輝歷史和反腐斗爭中,也直觀感受到一個(gè)個(gè)鮮活、真實(shí)的腐敗案例,敲響警鐘的同時(shí)讓大家深刻反思公仆的使命與價(jià)值;廉潔教育基地參觀結(jié)束后,再進(jìn)行馬列主義和形勢政策類的課程學(xué)習(xí)。最后學(xué)員們在參觀和學(xué)習(xí)的心得基礎(chǔ)上,結(jié)合自己的崗位工作,從個(gè)人剖析反思、提升目標(biāo)和行動計(jì)劃的角度撰寫黨性分析材料。通過看、聽、寫、思的黨性反思過程,讓例行、枯燥的黨政培訓(xùn)真正變成一個(gè)觸動內(nèi)心自我反思、自我提升的成長過程。
(2)主題活動
正式培訓(xùn)之余,培訓(xùn)班也相繼開展了“高管面對面”、“篝火晚會”、“籃球友誼賽”等主題活動,豐富學(xué)員們的業(yè)余生活。同時(shí),還組織了豐富多彩的文體活動和課外活動,增強(qiáng)班級凝聚力的同時(shí)也加深學(xué)員之間的交流學(xué)習(xí)。在“高管面對面”中,管培中心邀請了省公司的黨委書記為大家做了“傳授方法,啟迪思路”的學(xué)習(xí)工作心得分享,通過結(jié)合自身經(jīng)歷和感悟,深入淺出的為學(xué)員在工作學(xué)習(xí)中的困惑和疑問做出了解答。學(xué)員在向高層領(lǐng)導(dǎo)近距離取經(jīng)的同時(shí),也為大家明確工作方向、打開學(xué)習(xí)思路提供了方法論指導(dǎo)。而在課外活動中,管培中心定期組織開展登山、垂釣、篝火晚會等活動,極大豐富了學(xué)員們的學(xué)習(xí)生活。
(3)多樣化自主學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)之余,管培中心也在項(xiàng)目中組織開展了“學(xué)術(shù)沙龍”、“論文撰寫”、“愛心園地”、“經(jīng)典閱讀”等自主學(xué)習(xí)活動,以自主學(xué)習(xí)的方式,促進(jìn)個(gè)人綜合素質(zhì)的提升,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)氛圍。例如,在“經(jīng)典閱讀”中,學(xué)員們選取了《舊制度與大革命》、《改革是中國最大的紅利》、《管理的實(shí)踐》等政治歷史和管理學(xué)經(jīng)典著作,通過組織讀書自習(xí),大家共同學(xué)習(xí)、拓展視野?!皩W(xué)術(shù)沙龍”中,分別組織了“電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展”、“政治歷史專欄”等自由交流專題,為學(xué)員提供展示自己平臺的同時(shí)拓寬學(xué)員的知識面,開闊其視野。通過多樣化的自主學(xué)習(xí),在輕松愉悅的氛圍中培養(yǎng)起學(xué)員們的人文精神。
實(shí)踐關(guān):從能力轉(zhuǎn)化到行動落實(shí)
無論培訓(xùn)還是學(xué)習(xí),唯有行為發(fā)生改變才是培訓(xùn)學(xué)習(xí)的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)。正如本期青干班的班訓(xùn)——“德才兼修、知行合一”一樣,通過培訓(xùn)改變行為成為本次培訓(xùn)的落腳點(diǎn)。
課題調(diào)研:實(shí)踐檢驗(yàn)成果
以課題調(diào)研檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果是2013年青干項(xiàng)目又一大特色。國網(wǎng)四川公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注青年干部培養(yǎng)工作,在緊密結(jié)合公司當(dāng)前工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圈定了5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研課題,通過調(diào)研來鍛煉學(xué)員、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。人董部和管培中心認(rèn)真落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,根據(jù)學(xué)員的專業(yè)崗位將學(xué)員分成5個(gè)調(diào)研小組,分別以“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、專項(xiàng)成本使用、行風(fēng)建設(shè)、集體企業(yè)管理、縣供電企業(yè)管理”5項(xiàng)課題為主線,利用培訓(xùn)契機(jī)深入基層收集資料、形成調(diào)研思路、工作方式和計(jì)劃安排,并就各自所做課題提出自己的合理化建議、操作方案和行動計(jì)劃。
通過專項(xiàng)課題調(diào)研,將焦點(diǎn)直指基層工作,聚焦于企業(yè)管理運(yùn)營中的實(shí)際問題,借助群體智慧發(fā)現(xiàn)問題,在研究探討過程中探索破解難題的有效途徑和可行措施,從而為省公司的科學(xué)決策提供參考。通過課題調(diào)研,還鍛煉了學(xué)員的研究能力、溝通能力、分析能力、思考能力,通過實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)了青干班的學(xué)習(xí)成果。
行動計(jì)劃:促進(jìn)行為改善
2013年青年干部培訓(xùn)在以行為改變?yōu)槟繕?biāo)的評價(jià)導(dǎo)向中,在以往成熟的評價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上建立了“1+1”行動計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。即在培訓(xùn)結(jié)束后引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容,按照SMART原則制定1個(gè)針對組織工作改善的行動計(jì)劃,1個(gè)針對個(gè)人能力提升的行動計(jì)劃。通過行動計(jì)劃制定,實(shí)現(xiàn)從能力轉(zhuǎn)化到行為改變的過程。
培訓(xùn)結(jié)束后,管理培訓(xùn)中心將所有學(xué)員的行動計(jì)劃表收集備檔,每份計(jì)劃學(xué)員本人、培訓(xùn)中心、學(xué)員主管上級各持一份。主管上級定期根據(jù)計(jì)劃表的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對學(xué)員的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤并作出評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果反饋至管培中心。管培中心將在訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行行動改善的回訪。對于計(jì)劃落實(shí)到位的學(xué)員,管培中心除了作為“優(yōu)秀標(biāo)桿”在公司系統(tǒng)內(nèi)推廣宣傳外,還將于來年的青干班中邀請優(yōu)秀學(xué)員分享心得、傳遞信心、激勵后來者。
各位校長、園長,老師們,大家好:
今天,我們在這里舉行全市中小學(xué)(幼兒園)安全防范應(yīng)急管理培訓(xùn)班。為了落實(shí)好本次培訓(xùn),使培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效,進(jìn)一步提高安全管理工作水平,在講課之前,我講三個(gè)意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)真積極參加培訓(xùn),確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得良好效果。
學(xué)習(xí),是不斷“充電”的過程,是提高能力、提升境界的最好途徑。這既是實(shí)際工作的需要,也是提高我們每個(gè)人自身養(yǎng)素的需要。今天舉辦這個(gè)安全管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,提高發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力,有利于全面提升學(xué)校安全管理及學(xué)生安全教育管理水平。今天參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的在座各位,有的是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、有的是部門負(fù)責(zé)人、有的是班主任或者是老師,大家的素質(zhì)如何將直接影響到學(xué)校安全管理工作的水平,關(guān)系著廣大師生的安全問題。我是這樣認(rèn)為的:“如果輕視了安全學(xué)習(xí),就是輕視了安全工作”。因此,希望大家都能夠自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí),不要把學(xué)習(xí)看成可有可無,不要把學(xué)習(xí)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān),更不要借口工作忙而放棄學(xué)習(xí),而一定要高度重視和珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會。培訓(xùn)班結(jié)束回去后還要堅(jiān)持深入全面自學(xué),自覺實(shí)踐,把安全工作做好,爭取有一個(gè)比較大的收獲,確保培訓(xùn)工作取得明顯的成效。要求大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中要做到嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律。
二、盡職盡責(zé),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,全力抓好學(xué)校安全管理工作。
1、認(rèn)識要到位。安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),事關(guān)千萬個(gè)家庭的幸福,關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展?!鞍踩珶o小事”、“人命大于天”,我們一定要懂得自己肩上擔(dān)子的份量,要時(shí)刻繃緊“安全第一”這根弦,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。作為教育工作者,尤其要學(xué)習(xí)好、掌握好五個(gè)基本的綱領(lǐng)性文件:《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全工作條例》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》。切實(shí)履行好自己的職責(zé),認(rèn)真扎實(shí)地抓好安全工作。
2、責(zé)任要到位。抓安全,關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)。要明確學(xué)校全體人員每一個(gè)人的職責(zé),既要抓好本崗位的業(yè)務(wù)工作,更要抓好對應(yīng)的安全工作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,層層落實(shí)責(zé)任制,形成人人參與安全、人人重視安全,人人負(fù)責(zé)安全的全方位落實(shí)的學(xué)校安全工作體系。
3、措施要到位。安全工作要有保障,必須有得力的措施。各學(xué)校對安全管理的措施一定要硬、要實(shí)、要具體、要有可操作性,要有嚴(yán)格的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。大家要把學(xué)到的知識,運(yùn)用到安全管理上,根據(jù)單位實(shí)際,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,切實(shí)加大“三防”(人防、物防、技防)的投入力度,形成安全宣傳教育、安全隱患排查治理和安全應(yīng)急防范管理的長效機(jī)制。同時(shí),要依托有關(guān)部門的支持,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的學(xué)生安全宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)。
4、工作要到位。扎實(shí)的工作是做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵。學(xué)校安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)疏忽,更不可以有半點(diǎn)虛假,不可抱僥幸心理,不可偷懶省事,要忠誠履職。安全工作如果“亡羊補(bǔ)牢”,就會付出慘痛的代價(jià),所以只能未雨綢繆,防范于未然。因此,學(xué)校安全管理制度,學(xué)校安全設(shè)施的配備與管理,學(xué)校安全日志,學(xué)生安全教育,安全隱患排查與隱患整改等方方面面的工作,都要及時(shí)、扎實(shí)、到位,要有具體的時(shí)間 、具體的責(zé)任人員、具體的落實(shí)方案、具體的信息反饋。特別是班主任的工作要落實(shí)到位,對學(xué)生的出、缺情況,學(xué)生遲到、缺席、早退、請假情況一定要跟到位,落實(shí)相應(yīng)的管理措施。
我們對安全工作要有清醒的認(rèn)識,該辦的事要辦,該做的工作要做細(xì)、要做實(shí)。要有自我保護(hù)意識,保護(hù)好自己,保護(hù)好他人,保護(hù)好學(xué)校,做了安全工作,要搞好文字檔案記錄,留下工作的“痕跡”,萬一出了任何差錯(cuò),還有“跡”可尋。做足工作程序,做實(shí)具體工作,這樣,才算履行了工作職責(zé),達(dá)到我們的目的。
三、周密安排,全面落實(shí),突出重點(diǎn)抓好當(dāng)前校園安全工作。
我們要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī),認(rèn)真全面落實(shí)安全管理職責(zé),在周密部署安排做好全年各項(xiàng)所有工作的基礎(chǔ)上,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害的防范工作。及時(shí)掌握災(zāi)害天氣信息,根據(jù)季節(jié)和形勢特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急防范管理。加強(qiáng)師生應(yīng)對自然災(zāi)害的教育,加強(qiáng)應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)防溺水、游泳安全教育。中小學(xué)生游泳溺水事故主要發(fā)生在校外,發(fā)生在節(jié)假日及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中。氣候的轉(zhuǎn)暖和天氣的突變,學(xué)校對學(xué)生防溺水、游泳安全教育要多加重視,要有前瞻性,要根據(jù)天氣特點(diǎn),針對各地實(shí)際情況,結(jié)合一些個(gè)案,做好學(xué)生防溺水游泳安全教育。
3、加強(qiáng)交通安全教育。教育學(xué)生守規(guī)、守紀(jì),特別是不能無證駕駛摩托車。幼兒園要特別加強(qiáng)校車安全管理,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)校車管理規(guī)定。
4、加強(qiáng)消防、森林防火安全教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》和市消防安全工作會議、森林防火工作會議精神及要求。
5、組織開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”活動。各學(xué)校、各班主任要按通知要求抓好落實(shí)。開展各種形式的、各項(xiàng)安全教育活動,切實(shí)提高學(xué)校的安全水平。
6、加強(qiáng)“春分、清明”期間的安全教育。特別教育師生開展文明、環(huán)保、安全的祭祀活動,不參與宗族糾紛,注意防止山火;遵守交通規(guī)則,不乘坐“三無”車輛,不無證駕駛機(jī)動車。
(一)自然災(zāi)害方面:在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)、村干部提前充分準(zhǔn)備下,通過組織管理、預(yù)案完善、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查、消除隱患等幾個(gè)環(huán)節(jié)的努力,基本做到未受自然災(zāi)害的影響。
(二)安全事故方面:一是群眾安全意識增強(qiáng);二是安全生產(chǎn)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施健全;三是隱患整治徹底。
(三)公共衛(wèi)生方面:進(jìn)一步完善工作預(yù)案,做好物質(zhì)儲備,加大宣傳力度,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。
(四)社會安全方面:預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)安全事件以及在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的不穩(wěn)定因素,做好政策法律宣傳,及時(shí)化解矛盾。
(一)應(yīng)急預(yù)案體系初步建立
全鄉(xiāng)已完成1個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,即《__鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;8份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;村、學(xué)校等各類應(yīng)急預(yù)案9個(gè)。建立建全應(yīng)急隊(duì)伍,并適時(shí)組織演練,這些應(yīng)急預(yù)案明確了突發(fā)公共事件處置程序以及應(yīng)急保障措施,保證了處置突發(fā)公共事件的高效有序。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立
全鄉(xiāng)已成立突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、災(zāi)害應(yīng)急救援等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工。初步建立了快速應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系。
(三)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制基本完善
我們建立了可聯(lián)動的預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò),先后建立了綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生等信息隊(duì)伍。基本上做到聯(lián)得上、出得去、處得好。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模
組建培育了鄉(xiāng)、村、組三級綜合應(yīng)急隊(duì)伍,建立了20支應(yīng)急分隊(duì),成立了綜合治安、防洪防汛、衛(wèi)生安全等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍10支。
(五)物資儲備和保障能力得到加強(qiáng)
我鄉(xiāng)一直堅(jiān)持以“防患未然、平戰(zhàn)結(jié)合、加強(qiáng)儲備”的原則做好應(yīng)急物資儲備工作。目前,建有器材室一個(gè),全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資、基本生活物資、搶險(xiǎn)物資等儲備相對充足,應(yīng)急物資的生產(chǎn)、加工和調(diào)度能力有保障,基本上可以滿足應(yīng)急需要。
(六)應(yīng)急培訓(xùn)宣傳進(jìn)一步落實(shí)
積極開展了應(yīng)急知識宣傳月、宣傳周活動,免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急知識手冊1000余份,大力開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。
(一)主要目標(biāo)
根據(jù)上級工作要求結(jié)合__鄉(xiāng)實(shí)際,為做好“十三五”期間突發(fā)事件應(yīng)對工作,我鄉(xiāng)將重點(diǎn)關(guān)注、加強(qiáng)以下幾方面工作,確保不發(fā)生重特大突發(fā)事件。
一是加強(qiáng)自然災(zāi)害防控。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的自然災(zāi)害的能力,降低災(zāi)害對群眾生產(chǎn)生活的影響。
二是做好交通安全。重點(diǎn)加強(qiáng)車輛安全管理,確保乘車安全。將和卡房坡交警隊(duì)協(xié)調(diào)合作,做好違章車輛的查處和管理。加強(qiáng)摩托車管理,引導(dǎo)車主購買保險(xiǎn)。加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳,倡導(dǎo)出行講法律、講文明,創(chuàng)造良好的交通秩序
三是確保公共衛(wèi)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性和不確定性不斷增大。食物中毒防控難度較大,突發(fā)動植物疫情風(fēng)險(xiǎn)增加,學(xué)校、群體性聚餐突發(fā)公共衛(wèi)生事件依然是防控重點(diǎn)。我們將學(xué)校食品衛(wèi)生安全作為公共衛(wèi)生安全的重中之重,加強(qiáng)監(jiān)管力度。
四是維護(hù)社會安全。傳統(tǒng)安全問題依然存在,非傳統(tǒng)安全威脅有所上升。侵財(cái)犯罪、惡性暴力事件、犯罪、青少年犯罪問題依然是管控重點(diǎn);土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問題可能成為的主要誘因;民族、宗教等對應(yīng)急處置能力提出了新要求。
為進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平,加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,主要有四點(diǎn)措施:一是建立功能齊全的預(yù)測預(yù)警體系;二是建立暢通的應(yīng)急信息交換平臺和應(yīng)急信息收集、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn);三是建立人員整齊、設(shè)備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍;四是建立完善的應(yīng)急預(yù)案制度
(一)“一案三制”建設(shè)。
1、完善應(yīng)急預(yù)案體系。
(1)預(yù)案編制情況。結(jié)合本單位部門職能分工,制定了《鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作預(yù)案》,編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案10余件,應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(2)預(yù)案演練情況。3月初,組織鎮(zhèn)干部、各村主干近200人,進(jìn)行了森林防火應(yīng)急預(yù)案;前半年,全鎮(zhèn)?;?、冶金、機(jī)械、建材企業(yè)全部開展應(yīng)急演練,特別是?;a(chǎn)單位以車間班組為單位開展演練,提升了一線員工的應(yīng)急能力,累計(jì)演練15次。
(3)預(yù)案宣傳情況。一、組織專兼職任職人員培訓(xùn)活動,組織全鎮(zhèn)干部重點(diǎn)圍繞應(yīng)急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰(zhàn)、處置工作經(jīng)驗(yàn)和我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面講解,取得了較好效果。二、廣泛開展消防、用電、防汛等知識宣傳和普及和活動,切實(shí)提高了全員安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力。
2、健全應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(1)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。設(shè)立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu)。
(2)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村莊等基層組織單位應(yīng)急管理機(jī)制情況。到年底,要求轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次,提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡明扼要、便于操作,注重征求群眾意見,讓群眾參與編制。第三,加強(qiáng)預(yù)案管理。建立健全管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案日常演練工作
(3)健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、資金保障、物資管理等相關(guān)制度情況。主要建立了健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制,獎懲機(jī)制等等。
3、推進(jìn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。
應(yīng)急預(yù)案法制建設(shè)情況。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
1、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度;登記建檔情況認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息,及時(shí)分別逐級向其上級報(bào)告,同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào);建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測鎮(zhèn)域,確立監(jiān)測點(diǎn),并重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的監(jiān)控,認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息。
2、健全完善監(jiān)測體系。成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部;監(jiān)測人員配置情況,在鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
3、加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中,駐鎮(zhèn)有關(guān)單位為應(yīng)急聯(lián)動單位。需要前述應(yīng)急聯(lián)動單位參與處置突發(fā)公共事件時(shí),由負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會報(bào)告,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會批準(zhǔn),由鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位參與應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。
完善專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,負(fù)責(zé)接受和辦理向鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè);組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);收集突發(fā)公共事件信息,組織專業(yè)部門和專家對突發(fā)公共事件進(jìn)行評估,報(bào)告評估結(jié)果和提出預(yù)案啟動建議;按照鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定,組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的處置和善后工作;對突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查,并進(jìn)行事后評估,按要求有關(guān)信息。
(四)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)公安、武警突擊力量建設(shè)情況。由武裝、派出所等部門組成,組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,可以申請調(diào)遣駐地增援隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。設(shè)立了醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組,交通管制組,治安警戒組等,
3、推進(jìn)兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等專業(yè)部門工作人員兼職。
4、完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘請有關(guān)專家組成鎮(zhèn)應(yīng)急工作專家委員會。其職責(zé)是:為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí),為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供咨詢服務(wù)。
5、積極發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍情況。由鎮(zhèn)政府辦公室動員組織企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
6、加強(qiáng)基層信息隊(duì)伍建設(shè)情況。由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。
(五)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。
1、完善應(yīng)急物資儲備體系。物資儲備庫建設(shè)情況:無;應(yīng)急裝備儲備情況:無;基本生活物資儲備情況:無;應(yīng)急物資調(diào)度耗損情況:無。
2、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急物資儲備。森林防火物資儲備情況:無;防汛物資儲備情況:無;礦山救護(hù)物資儲備情況:無;衛(wèi)生醫(yī)藥應(yīng)急物資儲備情況:無;警用應(yīng)急物資儲備情況:無。
(六)應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)。
制定緊急通行綠色通道制度,構(gòu)建公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系情況:無;建立突發(fā)事件區(qū)域臨時(shí)通行和臨時(shí)限制機(jī)制情況:無;健全交通嚴(yán)重?fù)矶戮徑馀c應(yīng)急機(jī)制情況:無。
(七)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。
加強(qiáng)專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)情況:無。
(八)健全應(yīng)急資金保障機(jī)制。
把突發(fā)事件應(yīng)急處置工作納入年度預(yù)算,落實(shí)應(yīng)急保障資金的情況:無。
(九)恢復(fù)重建能力建設(shè)。
1、加強(qiáng)恢復(fù)重建機(jī)制建設(shè)。
制訂完善安置、救助、補(bǔ)償、撫恤、保險(xiǎn)等恢復(fù)重建工作制度情況:無。
2、加強(qiáng)調(diào)查評估能力建設(shè)。
建立突發(fā)事件調(diào)查評估工作機(jī)制情況:無。
3、增強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力建設(shè)情。
應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道建設(shè)情況:無;緊急疏散通道和應(yīng)急避難場所指示標(biāo)志安裝情況:無。
4、完善社會救助體系。
建立突發(fā)事件社會救助平臺情況:無;建立健全突發(fā)事件法律救助機(jī)制情況:無;建立完善心理干預(yù)專家隊(duì)伍情況:無。
(十)宣傳教育與培訓(xùn)演練體系建設(shè)
1、健全應(yīng)急知識宣傳體系。
(1)開展公共安全知識“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”情況。組織安監(jiān)、城建、交通、司法、農(nóng)機(jī)、食品衛(wèi)生等科室相關(guān)人員在、北辛武、洪相等村進(jìn)行宣傳,累計(jì)發(fā)放各類宣傳單2萬;4月份,在村委門口開展了安全咨詢?nèi)招麄骰顒?,組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、食藥藥品監(jiān)督管理站、共青團(tuán)委等部門共計(jì)23人,向過往群眾發(fā)放各類安全宣傳資料60余種10000余份。
(2)依托廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新興媒體等信息平臺開展應(yīng)急知識宣傳普及情況。各村利用廣播對安全知識進(jìn)行宣傳并懸掛條幅,共計(jì)34條。大力宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法規(guī),努力強(qiáng)化廣大群眾知路、愛路、護(hù)路的熱情和責(zé)任意識;加強(qiáng)消防安全宣傳。要從火災(zāi)及其危害、日常防火常識、安全用電、火災(zāi)撲救及疏散逃生等方面宣傳消防知識,提高群眾自我防護(hù)能力。
(3)充分利用圖書館和應(yīng)急避難場所等開展安全知識講座和展覽情況。分別組織了?;?、機(jī)械、碳素三場專場培訓(xùn)會,聘請安泰集團(tuán)、鴻翔機(jī)械設(shè)備、志堯碳素三個(gè)公司的安全廠長為轄區(qū)內(nèi)的?;C(jī)械、碳素企業(yè)員工1000多人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。
(1)衛(wèi)計(jì)、紅十字會開展應(yīng)急救護(hù)陪訓(xùn)情況:無。