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(一)全面啟動項目建設,衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展水平不斷提高,服務功能日益完善。
2010年,中央和省委作出了關于拉動內需,促進經(jīng)濟增長的決策部署,省衛(wèi)生廳為了加快衛(wèi)生基礎設施建設,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的硬件水平,給予我們前所未有的發(fā)展機遇。為了有力地提升衛(wèi)生單位的整體服務功能,我局將2010年確定為項目建設年,并在項目建設上做了大量的工作。
1.精心組織和部署市中醫(yī)院的改擴建工程,傾力打造縣級示范中醫(yī)院。
2009年11月18日,衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強同志親臨赤壁。在深入我市中醫(yī)院考察時,充分肯定了我市中醫(yī)藥工作取得的成績,對市中醫(yī)院的建設與管理給予了高度評價,同時提出了將赤壁市中醫(yī)院建成湖北省縣(市)級示范中醫(yī)院的指導性意見。市委市政府高度重視多次召開專題會議要求2010年開始啟動市中醫(yī)院改擴建工程。圍繞這一目標,衛(wèi)生部門積極行動,目前為止完成了該項目的計劃申報、可行性研究報告、初步設計、單體建筑設計、施工圖紙設計及審查、規(guī)劃環(huán)保等相關部門審批工作,已正式掛網(wǎng)公開招標。該項目的實施,必將進一步奠定我市衛(wèi)生工作中西并重,特色各具的格局,不斷提升我市醫(yī)療服務的整體水平。希望省廳領導對該項目給予大力支持,盡早下達投資計劃。
2.全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的維修改造工程,不斷改善農村就醫(yī)環(huán)境,造福農村群眾。
一是以中心衛(wèi)生院建設為龍頭,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設和發(fā)展確立樣板。我市三家中心衛(wèi)生院今年項目開展情況分別是:①神山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務樓改造項目于5月15日正式動工。項目建設內容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務用房1300平方米,建設衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設施。該項目總投資65萬元,其中中央預算內投資50萬元,地方配套15萬元。該項目進行了招標,按工程“四制”要求進行管理。目前已完成投資額50萬元,力爭7月中旬竣工交付使用。②趙李橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務樓改造項目。我們已完成該項目的申報、可研批復、初步設計、施工圖紙設計等前期工作,目前正在進行招標備案工作,7月5日前可完成招標工作。項目建設內容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務用房2000平方米,擴建輔助用房530平方米,該項目總投資120萬元,其中中央投資100萬元,地方配套20萬元。③官塘驛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目,目前已完成該項目的申報、可研批復、建設方案的制定等前期工作,正在進行初步設計和施工圖紙設計。項目建設內容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務用房2200平方米,建設衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設施。該項目總投資120萬元,其中中央投資100萬元,地方配套20萬元。
二是從基礎薄弱的一般衛(wèi)生院著手進行項目扶持,不斷縮小地域之間的差距,大力營造就醫(yī)公平環(huán)境。我市黃蓋湖衛(wèi)生院的前身是農場衛(wèi)生院,條件差、基礎薄弱。劃歸地方管理后,通過2009年新增中央投資項目建設后,該院面貌煥然一新,該項目于2月15日動工,5月25日完工,現(xiàn)正在進行工程竣工決算。
同時,我們還對赤壁、車埠等衛(wèi)生院自籌資金進行了維修改造,并新建柳山湖鎮(zhèn)(全省整體移民建鎮(zhèn)之一)衛(wèi)生院業(yè)務綜合樓,該項目建設面積2100㎡??偼顿Y230萬元,目前已正式動工。
我們十分重視項目建設與管理工作,主要做法是:
一是加強項目的組織領導。成立了赤壁市農村衛(wèi)生基礎設施建設領導小組,市衛(wèi)生局相應成立了衛(wèi)生建設項目管理專班,各項目單位也相應成立了項目工作專班。
二是嚴格按照“四制”要求對項目進行管理。我們嚴格按照項目法人責任制、工程建設監(jiān)理制、項目招投標制、工程合同管理制的要求進行項目管理,確保工程質量與工程進度。
三是強化資金使用管理,確保專款專用。整個項目資金的使用實行財政專戶國庫直接支付制,設立專帳進行核算,確保工程的資金使用按進度及時足額撥付。
四是加強項目資料管理。為規(guī)范項目檔案管理,指定專人對項目申報材料、批復計劃、招投標文件、圖紙、合同等資料進行整理歸類。
五是部門配合協(xié)調確保項目進度。項目建設手續(xù)繁多涉及多個部門和單位,在項目實施過程中我們積極與相關部門聯(lián)系,爭取各部門的配合支持,盡量縮短項目審批時間從而保證項目工程進度。
(二)堅持預防為主的工作方針,全力應對以甲型(H1N1)流感和手足口病等傳染病為重點的疫病防治,當好服務經(jīng)濟發(fā)展的健康衛(wèi)士。
針對當前國際國內甲型H1N1流感防控的嚴峻形勢,我市認真貫徹落實上級黨委、政府的指示精神,全面貫徹“外堵輸入、內防擴散”的方針,迅速采取有效措施,全力開展甲型H1N1流感防控工作,目前,各項防控措施正有序推進。
1.加強組織領導,全面部署防控工作。一是成立了以市長熊征宇任指揮長,市委常委、副市長馬西民和副市長劉智毅任副指揮長,市政府辦公室、宣傳、衛(wèi)生、監(jiān)察、財政、公安、農業(yè)等21個部門和單位負責同志為成員的防控指揮部。二是組建了入境排查、醫(yī)療、防疫、宣傳、保障和專家委員會等六個工作專班,明確了工作職責。各部門共制定各類預案和工作方案30余個,建立健全了應對甲型H1N1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
2.做好應急保障,積極應對當前疫情形勢。
自5月份以來,我市甲型H1N1流感防控指揮部和各成員單位認真執(zhí)行24小時應急值班制,并做好了三個“應急保障”:一是做好經(jīng)費保障。5月初,市政府就專門列支30萬元作為甲型H1N1流感防控專項經(jīng)費,并及時劃撥到位;6月4日,針對我省嚴峻的防控形勢和定點醫(yī)院醫(yī)療設備薄弱的實際困難,市政府又增列15萬元設備購置經(jīng)費和2萬元指揮部辦公經(jīng)費,使防控工作得到正常有序開展。二是做好物資保障。各有關單位特別是疾病預防控制機構和定點醫(yī)療機構嚴格按照省規(guī)定的應急物資儲備標準,采購和儲備應急物資,滿足可能發(fā)生的疫情處理和病例救治的需要。我市甲型H1N1流感定點收治醫(yī)療機構——蒲紡醫(yī)院新添置相關醫(yī)療設備14臺(套),床位、設備、設施、藥品、防護用具和急救車輛等都已到位,處于應急準備狀態(tài)。三是做好技術保障。我局在今年四月底就成立了甲型H1N1流感防控工作領導小組,召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部參加的防控工作會議,對甲型H1N1流感防控工作進行了部署。并組建了疫情防控、醫(yī)療救治、督辦檢查、綜合協(xié)調、物資保障、新聞宣傳六個防控工作專班,制訂下發(fā)了《赤壁市甲型H1N1流感防控應急預案》、《赤壁市2010年甲型H1N1流感疫情預防控制工作實施方案(試行)》和《赤壁市甲型(H1N1)流感醫(yī)療救治預案》;舉辦了三期專題培訓班,開展了全員培訓。市疾控中心還組織流行病學調查人員、消毒人員、檢驗人員和臨床醫(yī)務人員開展了甲型H1N1流感防控應急演練,通過演練鍛煉隊伍,做好隨時處理可能發(fā)生的甲型H1N1流感疫情的應急準備工作。
3.加強配合協(xié)調,落實綜合防控措施
一是加強疫情監(jiān)測。市政府指定了龍泉山莊為我市甲型H1N1流感密切接觸者觀察所,制定了《甲型H1N1流感集中醫(yī)學觀察所工作方案》。
二是落實聯(lián)防聯(lián)控措施。我市衛(wèi)生、宣傳、教育、農業(yè)、公安等部門建立了應對甲型H1N1流感信息溝通與共享等工作機制,各成員單位按照各自職責開展聯(lián)防聯(lián)控,切實做到了領導到位、專班到位、措施到位、責任到位。:
三是積極開展宣傳和健康教育工作。我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,廣泛開展以“甲型H1N1流感可防、可控、可治”為主的正面宣傳和健康教育活動,播發(fā)電視公告和公益廣告,印發(fā)《致全省居民朋友的一封信》等宣傳材料。
與此同時,我們借鑒去年在手足口病疫情防控方面的成功經(jīng)驗,從健康宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等方面入手,認真落實各項防控措施,為保障人民群眾身體健康筑起了一道堅實的防線。
(三)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機,以開展除“四害”為抓手,不斷構建“大衛(wèi)生”格局。
我市于2007年啟動省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作以來,我們衛(wèi)生部門立足本職工作,以除“四害”為重點,全面開展了創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作。
20__年上半年,社會事業(yè)工作認真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),主動服務高新區(qū)和諧社會構建”為主線,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局,凸顯重點,挖掘亮點,開拓創(chuàng)新、扎實工作,全面完成半年目標任務?,F(xiàn)將上半年主要工作總結匯報如下:(一)發(fā)展概況
1、全區(qū)現(xiàn)有中小學16所,其中直屬學校7所(高完中2所,九年一貫制學校1所,小學4所),街道辦事處所屬學校8所(初中1所,小學7所),民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所,分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學校,預計在今年秋季開學。全區(qū)有在校學生26341人(高中4771人,初中6774人,小學14796人),教師1656人(在編在崗教師1306人,離退休教師349人)。社會力量興辦幼兒園27所,較上年減少2所,在園幼兒3200人。
2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人,較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人,特困殘疾人275人,分別較上年增加147人和15人。重點優(yōu)撫對象402人。五保戶102人,較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人,較上年增加10人。老年人2.16萬人,其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊18個,其中師以上部隊5個。社區(qū)19個,較上年增加2個。社區(qū)工作者178人,較上年減少50人。有建制村42個,村委會干部126人。敬老院2個,床位135張,分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團體55個,較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個;寺廟3個,其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)6個,較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為省級示范點,合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心已按省級標準建成,石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照省級標準建設。有醫(yī)療機構83家,較上年增加3家。從業(yè)人員530人;衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家,較上年增加253家;計劃生育服務人群約30萬人,其中戶籍人口數(shù)20.6萬人,流動人口8萬人。上半年出生500人,其中計劃外出生1人,新型農村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平,新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個,游泳場館9個,目前備案的有5家。有體育公園1個,社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個,社區(qū)體育健身路徑36條;網(wǎng)吧55家,較上年增加5家,娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家,較上年增加12家,書店、復打印印刷企業(yè)共132家,較上年增加4家。
(二)主要工作
1、國際學校建設穩(wěn)步推進。確定了推進國際學校建設的基本思路是首先辦好美視(成都)國際學校,基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求;辦好成都國際學校,基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求;支持成都美國學校的發(fā)展,作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視(成都)國際學校和成都國際學校,積極疏通省教育廳向教育部報批設立,成為名副其實的國際學校。20__年4月7日,省教育廳完成對美視(成都)國際學校申報材料的審查,正式行文《四川省教育廳關于申請成立(成都)國際學校的請示》(川教外事函[20__]83號)上報教育部。目前,社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學校準備報送的相關材料。同時,社會事業(yè)局積極推進美視(成都)國際學校通過國際公認的CITA體系認證,成都國際學校通過NA和WASC體系認證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調,成都美國學校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日,英特爾產(chǎn)品(成都)有限公司 經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫(yī)院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始,積極準備與外商洽談的相關資料。3月底到上海等地進行了參觀考察,并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商,并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察,艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄,使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排,社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機構,希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通,掌握對方進展情況,及時回復德方所提問題和需要的相關資料,到目前為止,明確表示有合作意愿的醫(yī)療機構有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進與德國艾伯博士醫(yī)院集團合作建設國際醫(yī)院的同時,我們也多渠道收集其他機構是否有參與成都國際醫(yī)院項目建設的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited,三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設國際醫(yī)院項目感興趣。
3、全面提升了社區(qū)建設工作水平。開展社區(qū)建設調研,系統(tǒng)總結幾年來社區(qū)建設所取得的成績和存在問題,創(chuàng)新社區(qū)建設工作思路,規(guī)范社區(qū)配套服務設施建設標準,進一步明確工作著力點和措施,提高社區(qū)建設標準化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農轉非安置小區(qū)新建四個社區(qū),成立社區(qū)籌備工作小組,建立了社區(qū)管理服務工作制度。把機關企事業(yè)單位定點聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務設施的規(guī)劃設計和建設,新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農轉非社區(qū)物業(yè)管理模式,提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進社區(qū)工作,并納入社區(qū)建設目標管理?;鶎用裰髡谓ㄔO工作按計劃推進,召開了社區(qū)建設工作決策咨詢聽證會,完成新光社區(qū)居委會直選工作,規(guī)范了社區(qū)黨務、居務、事務和財務公開工作,公開率達到了100,規(guī)范化率達到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進社區(qū)等服務工作日益規(guī)范,社區(qū)就業(yè)服務工作取得實效,紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部,以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務成效,“數(shù)字社區(qū)”建設方案基本完成。
4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手,提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū),為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實施方案》,成立了工作機構,召開了創(chuàng)佳動員大會,圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設和管理水平,抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路,對區(qū)域環(huán)境進行重點整治。同時,邀請專業(yè)旅游策劃公司,對高新區(qū)旅游資源作整體策劃,挖掘旅游資源,配套服務設施,打造旅游亮點工作,彰顯高新區(qū)旅游特色,為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛(wèi)生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展,已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份,出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結合部綜合整治方案》。截止目前,全區(qū)已實施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個,打造容貌街3條,“五小”示范街5條,196家社會餐飲實行食品量化分級管理,農貿市場秩序得到進一步規(guī)范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”,為空巢老人提供愛心鐘點工,為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機關、企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)困難群眾工作,調整了幫扶方案,明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作,1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應急救助工作,為19名困難群眾發(fā)放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作,1-6月,為1597人/次(275戶)特困殘疾人發(fā)放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作,建立5個社區(qū)殘疾人康復活動中心(站),為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復服務,為10名貧困殘疾人實施白內障復明手術,為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設工作,完成了3476條社會救助基礎數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作,制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。
6、衛(wèi)生服務體系進一步健全,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡建設日趨完善。積極推動新型農村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作,新型農村醫(yī)療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元,住院醫(yī)療費用報銷標準也有較大幅度的提高,參保率達到了100,少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)共6家,桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心也已開始規(guī)劃設計,合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”工作已經(jīng)初步通過省上驗收,并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū);石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū),并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”的標準完成建設,正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作,制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應急預案,疾病預防控制應急預案,聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習”。
7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進。全面完成20__年春季對農村居民和失地農民子女實施免費義務教育工作,全區(qū)有13092名學生享受免費義務教育,涉及金額3826000元,其中農村居民子女1575人,免費468421元,失地農民子女11517人3357579元。完成進城務工就業(yè)農民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋,預計在高新區(qū)就讀的進城務工就業(yè)農民子女和《居住證》持有人子共計有1571人,其中新轉(入)學的進城務工就業(yè)農民子女714人,新轉(入)學的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學校按計劃推進,確保9月1日按期開學。
8、搭建文體平臺,豐富區(qū)域文化,構建和諧高新。積極服務主戰(zhàn)場,為推動高新區(qū)招商引資工作,協(xié)助有關部門成功組織了與美國漢略信息技術公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事,組織了參賽人員近千人次,為促進企業(yè)交流,推進高新技術企業(yè)全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機關運動會,掀起機關干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運動會,組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動,進一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作,從5月全市啟動平移工作以來,已完成平移4500余戶,達到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術支持下,落實了新建有線電視網(wǎng)絡的前端節(jié)目源光纜專線,完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡傳輸總前端信號源的貫通,使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質的電視節(jié)目。
9、全心全意主動服務企業(yè)和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴建建設項目衛(wèi)生學預防性審查(含職業(yè)病危害評價)管理中存在的問題,組織專人到企業(yè)調研,赴郫縣工業(yè)港學習先進經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間,主動為企業(yè)提供優(yōu)質服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學26人次,英特爾公司為此給管委會領導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉學65人次。
10、穩(wěn)步推進各項社會事務工作。切實做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作,未發(fā)生群體性上訪,有效的維護了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作,接受退役士兵102人,目前共安置69人,安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區(qū)”法制宣傳活動,發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單,為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作,為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作,為7名經(jīng)濟困難農民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作,目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動,開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作,1—5月,共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境,加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作,做到“兩種不辦”,即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦,沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓,組織各類經(jīng)營戶培訓會4次,參訓經(jīng)營戶達350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》、《承諾書》等形式,進一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治,大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次,組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次,歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進行了行政處罰,罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作,制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》,組織開展“掃黃打非”集中行動4次,共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績,但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊伍創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識、質量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強,社會事業(yè)載體建設還不適應發(fā)展的需要,內部管理機制不夠健全,工作流程還需要進一步科學設計和不斷改進。
二、下半年工作安排
根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實際,下半年,我們將結合實際,總結經(jīng)驗得失,合理調整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),主動服務高新區(qū)和諧社會構建”工作主線,結合學習郫縣精神大討論,堅決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局,在全局上下進一步強化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識,把自身工作置于經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下:
(一)豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機制下半年,我們將結合規(guī)范化服務型政府建設要求,結合學習郫縣精神大討論活動,進一步豐富和完善科學、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領導小組運行渠道,提高工作效率和質量,使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程,全面實現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務項目清晰化和直觀化,標準件當場辦結,承諾件限時辦結,特殊需求件開通綠色通道,做到環(huán)環(huán)相扣,快速高效。三是加強全局團隊精神建設,豐富和充實創(chuàng)新精神,營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。
(二)重點凸顯國際學校和國際醫(yī)院兩大工作
國際學校和國際醫(yī)院建設是我們工作的重中之重,在上半年已奠定的基礎上,我們將繼續(xù)舉全局之力,確保既定目標的全面實現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學校建設,推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位,力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項目引進工作,做好基礎資料準備,充實和完善相關數(shù)據(jù)信息,并會同投資服務局做好接待方案,積極配合德方專家組的考察。與此同步,積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機構,配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作,盡可能促成中德雙方合作,成功引進國際醫(yī)院項目。
(三)加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設速度
加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務載體建設。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作,確保在下半年將高新區(qū)疾病預防控制納入正 軌。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農村醫(yī)療服務體系,爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過省級評定,成為高新區(qū)第二示范點,推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面完成建設。大力推進少兒住院醫(yī)療互助金參保工作,確保參保率達到80以上。
加快和諧安定的社區(qū)管理服務載體建設。開展數(shù)字社區(qū)建設工作,開展殘疾人就業(yè)康復中心建設工作,開展社區(qū)愛心超市、便民服務店建設工作。加強農轉非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設和配套設施建設工作,加強社區(qū)服務工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務工作,開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作,開展社區(qū)工作者培訓工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作,啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作,開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉(xiāng)一體化教育服務載體建設。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,完善中小學規(guī)劃布局調整,確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區(qū)配套學校建設,確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學校9月1日按時開學,保證已登記的進城務工就業(yè)農民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區(qū)學校接受義務教育,按計劃推進高新區(qū)農村居民和失地農民子女免費義務教育后續(xù)工作,協(xié)調郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作,確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。
加快公共便捷的文體服務載體建設。做好發(fā)展規(guī)劃,完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作,為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領性文件。抓好創(chuàng)佳工作,根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案,著力打造1-2個“創(chuàng)佳”工作亮點。督促相關部門,按照“創(chuàng)佳”方案的要求,全面推進工作。開展豐富的文體活動,按照重點組織與全面指導的工作思路,辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽;指導企業(yè)、各中小學校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。
(四)調整思路,探索新路,促進全局工作整體推進
根據(jù)上半年全局工作推進情況,及時調整思路,探索新路,發(fā)掘亮點,促進全局工作整體推進。繼續(xù)全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系,對中小學實行目標考核,形成區(qū)內學校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進第四輪課程改革實驗工作,穩(wěn)步啟動高中新課程改革,整體推進素質教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權示范城市”工作為契機,促進文化市場的管理,進一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度,使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實的改進措施,協(xié)調有關部門,全力解決存在問題,加大督察力度,加快工作[!]進度,提高工作成效,全面完成復查迎檢目標任務。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作,力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。
繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃,啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃;加大與規(guī)劃建設局、投資公司、興南公司的協(xié)調配合力度,完成下半年新建道路的命名;對全區(qū)所有道路及路牌進行清理,并加強與市民政局的協(xié)調力度,縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作,組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務工作,開展為農民工法律援助工作,舉辦人民調解知識、法律援助知識培訓、和法律知識講座。