前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的近代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既包括土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),又包括國家或集體所有依法由單位或個人承包經(jīng)營的草地、林地以及“四荒”地的流轉(zhuǎn),在我市主要是灘涂和養(yǎng)殖水面的流轉(zhuǎn)和經(jīng)營。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)承包地既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必然選擇,又是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的必由之路,更是順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀要求的必然趨勢。
一、土地流轉(zhuǎn)奠定了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
縱觀我市如火如荼的農(nóng)業(yè)項目建設(shè),方興未艾的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),蓬勃興起的休閑漁業(yè)建設(shè),彰顯特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),“訂單”農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品基地建設(shè),作為保障機(jī)制的土地流轉(zhuǎn)都給予了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐,立下了不可磨滅的汗馬功勞。勿庸置疑,土地流轉(zhuǎn)注定要在我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆,對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的意義。表現(xiàn)在:
1、培育壯大了四項主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,在相關(guān)涉農(nóng)部門的共同努力下,在支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力扶持下,各地立足區(qū)域?qū)嶋H,圍繞特色產(chǎn)品,堅持行政推動、項目帶動、政策促動,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)戶自發(fā)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),逐步培育壯大了蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、生態(tài)觀光等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是蔬菜園藝業(yè)。利用我市地產(chǎn)蔬菜不能自給尤其是反季節(jié)蔬菜不足的市場空間,通過土地流轉(zhuǎn),不僅建成了三茅鎮(zhèn)香桂園無公害蔬菜示范園、百馨農(nóng)莊、八橋野生蔬菜生產(chǎn)基地等一批蔬菜生產(chǎn)規(guī)?;兀嘤鲂萝S農(nóng)場蔬菜種植“一村一品”新模式,還建起了馥馨花園、東風(fēng)苗木基地、紅光草坪基地等一批花卉苗木基地。目前全市共建成50畝以上連片大棚蔬菜生產(chǎn)基地20個,百畝以上連片鋼架大棚基地12個,其中我市傳統(tǒng)秧草栽培生產(chǎn)基地10個,全市蔬菜設(shè)施栽培面積達(dá)5000畝。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)。各地充分發(fā)揮我市畜禽檢驗檢疫的優(yōu)勢,將流轉(zhuǎn)的土地大力進(jìn)行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),不斷引導(dǎo)有條件的分散養(yǎng)殖戶進(jìn)行聯(lián)合體養(yǎng)殖,全市共創(chuàng)建了10個千頭以上畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),2個萬只以上家禽養(yǎng)殖基地。生豬大中型養(yǎng)殖比重已達(dá)45%以上。通過在養(yǎng)殖小區(qū)推廣先進(jìn)的畜禽生產(chǎn)方式,地方優(yōu)質(zhì)畜禽比重也逐步提升至60%和70%。三是特種水產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市水資源豐富、長江岸線較長的優(yōu)勢,以我市現(xiàn)有的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)為支撐,以每年舉辦的“中國揚(yáng)中河豚文化節(jié)”為契機(jī),積極有序地推進(jìn)江灘和水面的流轉(zhuǎn)開發(fā),逐步建成了鎮(zhèn)江市綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司、浩順生態(tài)農(nóng)業(yè)園、江蘇省觀賞魚基地以等一批養(yǎng)殖示范區(qū)。目前全市共建成了規(guī)模養(yǎng)殖基地250個,面積達(dá)13000畝。其種養(yǎng)殖面積11500畝,產(chǎn)量達(dá)785噸,有力地提升我市特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和檔次。四是生態(tài)觀光業(yè)。充分發(fā)揮我市 “國家級生態(tài)示范區(qū)”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢,通過土地流轉(zhuǎn),不僅建成了新壩鎮(zhèn)國家級無公害苦瓜茶生產(chǎn)、神農(nóng)野生蔬菜生產(chǎn)等一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),而且有力地輻射和帶動了周邊及全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)定及“三品”認(rèn)證,農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境有了極大的改善,目前全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積已達(dá)95%以上,“三品”認(rèn)定總數(shù)已達(dá)38個,其中有機(jī)食品6個,綠色食品2個,鎮(zhèn)江市級名牌農(nóng)產(chǎn)品1個,省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。依托生態(tài)優(yōu)勢,通過吸引“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè),共建成了漁樂園、江馨怡、銀杏山莊、華威農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、梓陽植物園、悅己農(nóng)業(yè)園等一批集休閑、娛樂、垂釣于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀賞示范園。
2、加快推進(jìn)了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)辦。依托我市比較優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,各地通過依法有序地開展土地流轉(zhuǎn),不斷建成了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有力地促進(jìn)同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過多種形式和多種模式的自愿聯(lián)合,組建了一批內(nèi)部管理規(guī)范,經(jīng)營機(jī)制完善,服務(wù)功能健全的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。至2012年底,全市共創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織156個,其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)112個,涉及生豬、水產(chǎn)、秧草、苦瓜、食用菌、花卉、木刷、柳編等多個產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)等多個環(huán)節(jié),共發(fā)展個人成員28000人,帶動農(nóng)戶達(dá)2萬戶。二是土地股份合作社穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)的土地共組建起利民土地股份合作社、紅光土地股份合作社等42個土地股份合作社,入社會員1萬多戶,初步建立了“底金+分紅+勞務(wù)收入”的收益模式,逐步培育壯大了秧草種植、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),有力地帶動和促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是生產(chǎn)服務(wù)型合作社應(yīng)運(yùn)而生。各地充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的優(yōu)勢,針對農(nóng)戶分散經(jīng)營、勞動效率相對不高的現(xiàn)狀,積極開展機(jī)插、收割和統(tǒng)防統(tǒng)治的植保服務(wù)等專業(yè)合作社的創(chuàng)辦,組建了油坊農(nóng)機(jī)、綠揚(yáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等30個生產(chǎn)服務(wù)型合作社。不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,而且有力地促進(jìn)了勞動效率的提高。
3、有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。全市各地立足農(nóng)業(yè)項目的做大做強(qiáng)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的做優(yōu)做特,不斷營造“農(nóng)業(yè)同樣大有可為”的濃烈氛圍,加大投入,加強(qiáng)創(chuàng)新,堅持政府投入啟動、項目推動、典型帶動、政策促動等多種途徑,大力鼓勵吸引“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè),逐步建起了以民營資本和工商資本投入為主體,政府投入和多渠道向上爭取資金扶持為輔的多元化投入機(jī)制。每年“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè)均達(dá)在5億元以上,不僅有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的開展,而且共創(chuàng)辦了綠健苦瓜茶、永久發(fā)木業(yè)等18家實行“訂單”生產(chǎn)、帶動農(nóng)民增收的省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),其中省級3家。一是柳竹編制品。全市共興建了江洲工藝、銀河竹藝、金茂偉業(yè)等柳竹編制企業(yè)7家,年總銷售額達(dá)3.5億元,其中出口創(chuàng)匯2200萬美元。二是咸秧草。咸秧草已成為揚(yáng)中人饋贈外地客商的土特產(chǎn)禮品。目前,全市共有三葉、花紅盛、正坤等三家咸秧草生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)值2000萬元,其中三葉牌咸秧草2006年即被評為江蘇省名牌產(chǎn)品。三是江鮮水產(chǎn)品。通過連續(xù)舉辦六屆“江鮮美食節(jié)”,有效帶動了我市江鮮養(yǎng)殖及特色休閑漁業(yè)的發(fā)展,相繼建成了西來橋江馨怡農(nóng)業(yè)休閑觀賞示范園、漁樂園、天成漁興園等集美食品嘗、休閑旅游、商務(wù)洽談于一體的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)。四是木刷?,F(xiàn)有重點(diǎn)木刷企業(yè)2家,木刷生產(chǎn)戶100多戶,并成立了木刷專業(yè)合作社,年產(chǎn)值3000多萬元。其中,油坊鎮(zhèn)和平村、太平村兩村共有從業(yè)人員1000余人,成為遠(yuǎn)近聞名的木刷專業(yè)村。
二、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)思考
土地作為一種生產(chǎn)要素,只有合理流動,才能提高使用效益,也只有合理流動才能充分體現(xiàn)土地生產(chǎn)要素的價值。土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營不僅是我們揚(yáng)中市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路,更是根本出路。因此,作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),解放思想,更新觀念,努力破除農(nóng)民對土地的依附心理,廣辟多渠道的農(nóng)民就業(yè)新途徑,是加快推進(jìn)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新思路、新舉措。為此,提一些建議和意見:
1、要為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,使土地流出方能削除后顧之憂。立足當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn),首先是要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為流出土地的農(nóng)戶提供更多的就業(yè)空間,拓寬農(nóng)戶收入來源渠道,穩(wěn)定提高農(nóng)民非農(nóng)收入。其次,建立多層次的農(nóng)村社會保障體系。沒有健全的社會保障體系,就不可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民離開土地的安全感和適應(yīng)市場風(fēng)險的能力。因此,必須建立多層次的農(nóng)村社會保障體系,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、救濟(jì)等制度,逐步弱化土地的福利和社會保險功能,為土地流轉(zhuǎn)解決后顧之憂。
2、要為土地流轉(zhuǎn)營造濃烈的氛圍,使土地流轉(zhuǎn)雙方均能充分認(rèn)識和理解土地流轉(zhuǎn)的重要意義。針對部分干部思想保守不敢大膽引導(dǎo)流轉(zhuǎn),農(nóng)民把承包田看做保命田而不肯流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,要充分利用廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳中央、省市有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策和土地流轉(zhuǎn)的意義,為土地流轉(zhuǎn)營造出濃烈的輿論氛圍,通過讓廣大農(nóng)民了解政策,放心流轉(zhuǎn),為土地流轉(zhuǎn)打下良好的思想基礎(chǔ)。特別是對村級組織作為中介牽頭完成的土地流轉(zhuǎn),可以通過制定政策給予一定比例的獎勵或服務(wù)費(fèi)用?,F(xiàn)在的土地承包權(quán)對農(nóng)民而言,已成為了一種相對意義上的沒有義務(wù)的權(quán)利,而要想讓農(nóng)民讓渡這種權(quán)利,我們認(rèn)為,不僅要通過法律的和經(jīng)濟(jì)的手段,在做好宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,必要時可采取一定的行政推動。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);推進(jìn);農(nóng)業(yè)機(jī)械;新發(fā)展
隨著近些年來黨和國家對農(nóng)業(yè)的重視,及居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高,因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化建設(shè)儼然成為社會重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
1完善改革體制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展,必須要有一套完善的體制機(jī)制。首先必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營的模式,要尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向,創(chuàng)新體制化改革,多種經(jīng)營模式共同并存發(fā)展。只有擴(kuò)大經(jīng)營模式,才能更多更好地引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)元素,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和應(yīng)用。由于擴(kuò)大經(jīng)營模式后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加生產(chǎn)量勢必會對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求增大,農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅可以提高產(chǎn)量,還可以提高經(jīng)濟(jì)效益。另外由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,會涉及到土地的使用、效益的分配、經(jīng)營主體的變更等等,這時必須要有完善配套的管理體制來制約和維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。在考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營提高效益的同時,也要充分考慮和規(guī)劃好農(nóng)民的收益,注重和普及農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識,培養(yǎng)新時期的農(nóng)民意識,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2協(xié)調(diào)發(fā)展
要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新發(fā)展,如果單單只靠發(fā)展農(nóng)業(yè)本身是不可行的。必須要全社會共同參與,完善自身的組織架構(gòu),穩(wěn)定有序地協(xié)調(diào)前進(jìn)。我國是一個人口大國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),必須要以滿足國家糧食需求為前提。因此要嚴(yán)格保護(hù)耕地制度,提高糧食產(chǎn)能,確保在自給自足的基礎(chǔ)上能滿足國家的藏糧戰(zhàn)略。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,通過對土地、天氣、環(huán)境等分析,最后部署戰(zhàn)略性的農(nóng)作物生產(chǎn),不但可以推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,同時也能提高農(nóng)作物產(chǎn)量,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,要針對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人口構(gòu)成,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),提出建設(shè)特色農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品體系,從而全面帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)鏈,而產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開新技術(shù),必須通過提高或是引入新技術(shù),在帶動農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新發(fā)展。注重協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,也要注意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)組成,注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過發(fā)展城市,帶動農(nóng)村的發(fā)展。在城市規(guī)劃的同時,也要注意融入城鄉(xiāng)發(fā)展的概念,無論是配置、服務(wù)、保護(hù)、布局等,都要把農(nóng)村的建設(shè)列入到未來城市建設(shè)當(dāng)中去,實現(xiàn)以工促農(nóng)的發(fā)展模式。伴隨著城市發(fā)展,無論從需求還是供給方面考慮,只有農(nóng)村的同步發(fā)展,才能給城市提供“錦上添花”的幫助,從根本上增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展能力。
3可持續(xù)發(fā)展
在追求發(fā)展的同時,也要注重綠色健康的發(fā)展模式,走可持續(xù)發(fā)展道路。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),實踐農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展新理念,仍然要在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下,只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,才有可能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上,已然注意到環(huán)境對農(nóng)業(yè)的重要性,先后提出了“退耕還林”“退耕還草”的保護(hù)政策,讓土地得以休養(yǎng)生息,合理有效地利用資源。綠色的發(fā)展,不僅是為可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件,同時也為人們提供了健康的綠色農(nóng)副產(chǎn)品,例如:一改傳統(tǒng)的大量使用農(nóng)藥、抗生素等,這樣不僅破壞了環(huán)境,也給農(nóng)副產(chǎn)品提供了二次污染。而新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,從種子、肥料、農(nóng)業(yè)廢棄物等各個環(huán)節(jié)做起,通過機(jī)械化程度的提高,大批量的種植,施用農(nóng)家肥,統(tǒng)一處理農(nóng)業(yè)廢棄物,不僅為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān),也為資源環(huán)境的保護(hù)作出了強(qiáng)有力的貢獻(xiàn)。拓寬視野,著眼于國際。由于我國與世界經(jīng)濟(jì)的接軌,不僅受到國內(nèi)市場單一的影響,同時也受到國際市場的沖擊。雖然使用農(nóng)業(yè)機(jī)械大面積種植,但是由于沒有把握好市場動態(tài),很可能使得所種植的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大于需求,降低經(jīng)濟(jì)效益。因而必須著手研究國際市場動態(tài),通過國家宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的調(diào)劑,保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的新發(fā)展。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加和對農(nóng)業(yè)新格局要求不斷提升,勢必會推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新發(fā)展,同理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展不但提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,同時也打破了小農(nóng)格局禁錮,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此必須積極大膽探索、從實際出發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]徐曉棠.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修,2017,(03):27.
[2]楊菊觀.發(fā)展浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友,2017,(06):200.
[3]徐曉棠.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修,2017,(03):27.
一、農(nóng)業(yè)基本概況
含山縣總面積1047平方公里,其中耕地面積58萬畝,全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng),151個行政村,總?cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花,現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地,“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定,常年糧食作物播種面積50萬畝,總產(chǎn)量24萬噸,油菜面積19萬畝,菜籽產(chǎn)量3.4萬噸,棉花面積10萬畝,皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況
近幾年來,縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前,全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機(jī)36臺,大型拖拉機(jī)配套旋耕機(jī)68臺套,各類中小型拖拉機(jī)8601臺,農(nóng)用運(yùn)輸車及變型拖拉機(jī)1489臺,縣內(nèi)農(nóng)作物機(jī)耕面積達(dá)42萬畝,水稻機(jī)收面積27萬畝,占可機(jī)收面積的86,秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)上,我們的主要做法是:
(一)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)組織形式
為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度,提升農(nóng)機(jī)工作效率,我們著重在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。縣政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長,縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)工作,同時重新設(shè)立縣農(nóng)機(jī)管理局,升格為副科級建制,配備專門人員,具體抓農(nóng)機(jī)工作??h農(nóng)委牽頭,縣農(nóng)機(jī)局組織,成立由各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手參加的農(nóng)機(jī)協(xié)會,規(guī)范運(yùn)作,開展機(jī)手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通,交流機(jī)械操作技術(shù)等活動??h農(nóng)機(jī)局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則,組建多個聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收作業(yè)隊和大型拖拉機(jī)旋耕作業(yè)隊,發(fā)揮機(jī)械合理配置優(yōu)勢,在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時,組織機(jī)具跨區(qū)作業(yè)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式
做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,我們重點(diǎn)從4個方面努力。一是抓培訓(xùn)。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)為主,田間、現(xiàn)場指導(dǎo)為輔的培訓(xùn)方式,多層次、多途徑強(qiáng)化機(jī)手實際操作技能,還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間,組織專業(yè)技術(shù)人員對大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和駕駛技術(shù)復(fù)訓(xùn)。二是抓作業(yè)市場培育??h農(nóng)機(jī)局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南,全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)信息,積極引進(jìn)外地農(nóng)機(jī)具,參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn),同時開通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線,成立技術(shù)服務(wù)組和中介組織,為無機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)機(jī)械,為有機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)田塊,并幫助機(jī)手解決機(jī)械維修、配件供應(yīng)等難題。此外,還注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)市場環(huán)境,在每年“三夏”、“三秋”期間,縣公安部門抽調(diào)專人,深入重點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場開展巡查,對隨意攔截機(jī)械、敲詐機(jī)手財物等不法行為及時予以打擊,有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場秩序。三是抓農(nóng)機(jī)“出征”。縣農(nóng)機(jī)局每年與外省農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議,組織跨區(qū)機(jī)收作業(yè)隊,由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人帶隊,并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機(jī)服務(wù),赴江蘇、山東、湖北等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),經(jīng)濟(jì)效益較為明顯,“出征”機(jī)具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機(jī)具供應(yīng)市場建設(shè)。通過招商引資,引進(jìn)全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn),投資興建君友農(nóng)機(jī)具銷售中心;引進(jìn)江蘇淮安農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機(jī)具銷售市場;縣農(nóng)機(jī)局積極與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系,現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機(jī)公司銷售商,為全縣廣大農(nóng)戶購買先進(jìn)、適用的新型農(nóng)機(jī)具提供了方便。
(三)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供保障。一是嚴(yán)格農(nóng)機(jī)入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定,完善程序,辦理手續(xù),做到確認(rèn)考試申請人資格“三不受理”,拖拉機(jī)登記管理“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”。二是抓好年檢年審關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢驗農(nóng)業(yè)機(jī)械;對照駕駛操作人員審驗規(guī)定,做好機(jī)手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,糾正違章,打擊“黑車非駕”,在“三夏”、“三秋”期間,安排農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治。積極做好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳
教育工作,創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”,建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體崗位,明確到人。在“三夏”、“三秋”期間,集中開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,強(qiáng)化安全措施,消除事故隱患。
(四)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)投入機(jī)制
當(dāng)前,我區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式。其中,出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%;轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%;互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。流轉(zhuǎn)的土地主要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中,共449106畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的86.7%。流轉(zhuǎn)土地全部為農(nóng)業(yè)用地,而且基本上用于種植業(yè)。據(jù)調(diào)查,99.6%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用于種植業(yè)的為44341畝,占流轉(zhuǎn)量的85.6%,以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主;用于養(yǎng)殖業(yè)的有7459畝,占流轉(zhuǎn)量的14.4%,主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
二、主要做法
1、宣傳引導(dǎo),順勢推進(jìn)。面對農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢,我們及時把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的意義和作用,增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶通過流轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)范性生產(chǎn)基地的,優(yōu)先安排項目補(bǔ)助。研究制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實施意見,區(qū)財政將每年安排一定的專項資金,用于土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)助與獎勵。把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作列入?yún)^(qū)級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任考核,加大了推進(jìn)力度。
2、建立機(jī)構(gòu),完善服務(wù)。首先在 鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,中心實行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》,并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對外,搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺。
3、培育主體,強(qiáng)力帶動。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施,培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前已有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家,農(nóng)民專業(yè)合作社368家(其中工商注冊的196家),種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn),有20畝以上種糧大戶1567戶,10畝以上柑桔種植戶176戶;年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶8660戶,年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展,直接帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新模式,加大流量。在鼓勵流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時,探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式,解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地,到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月,橫路鄉(xiāng)下墅街村87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜,租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付,春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻,平均每戶年收入增加2210元。同時,該種植大戶又雇用本村農(nóng)民完成蘿卜種植農(nóng)事操作,年發(fā)放人工報酬11.8萬元。每年可收獲蘿卜140萬公斤,年純收入18.6萬多元。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題,又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動力增加了就業(yè)途徑,還提高了土地產(chǎn)出效率。
5、規(guī)范管理,保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本,下發(fā)各地參照執(zhí)行,到目前,簽訂書面合同的達(dá)43004畝,占總流轉(zhuǎn)面積的83.02%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管,普遍采用以稻谷計價方式確定租金,以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。20__年建立了土地承包仲裁委員會,通過仲裁機(jī)構(gòu)及時化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛,運(yùn)用法律手段,為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。
三、初步成效
1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶在獲得租金的同時,還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從 鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝,每年每畝按300公斤稻谷的價格(以糧食收購指導(dǎo)價)支付租金,常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工,按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人,土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工,增加非農(nóng)收入。 鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根,流入耕地近千畝,年雇工2600多人次,發(fā)放工資10萬多元。
2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化,彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè),紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決交通不便、水電不通等問題,改善了生產(chǎn)條件。20__年 鎮(zhèn)由承租主體投資,新修機(jī)耕路6公里,修建和整治山塘等蓄水設(shè)施10余處,建設(shè)照明設(shè)施3公里。去年租種600多畝
耕地種西瓜的溫嶺老板在官塘、巖頭兩村投資2萬多元新修機(jī)耕路,水利設(shè)施,不但本身受益,周圍農(nóng)民也受益,彌補(bǔ)了村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社,建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地,大大提高了土地的產(chǎn)出率。3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)科技試驗示范創(chuàng)造了條件,有利于土壤改良,加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有 75 個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),9個農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證;20個農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實施;水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣;測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。
4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn),依托糧食合作社,建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地,為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧;促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn),區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成,水稻種植面積10384畝,油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝,合計復(fù)種面積17314畝,復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,擁有大型耕作機(jī)38臺,小型耕作機(jī)300多臺,農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%,在全市率先初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5、推動了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺,他們在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地;香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地,建成千畝玫瑰園;一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝,建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,帶動了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村,在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。
三、下步打算
1、強(qiáng)化服務(wù)職能,健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。成立區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;建立衢江區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局),負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢,技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、,指導(dǎo)合同簽訂,資料歸檔等工作;村級建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報,幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬,并做好相關(guān)服務(wù)工作。
2、制定激勵政策,加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實施意見》,建立考核、獎勵機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評價體系和流轉(zhuǎn)實績考核評價體系,將專項考核與綜合考核結(jié)合起來,專項考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財政每年安排一定的專項資金,對當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的,按實際流轉(zhuǎn)面積一次性給予流出戶每畝100元的資金補(bǔ)助,一次性給予所屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)中心、村服務(wù)站分別每畝20元的工作經(jīng)費(fèi)獎勵。
3、廣泛宣傳引導(dǎo),完善糾紛調(diào)處機(jī)制。
積極宣傳黨的十七屆三中全會精神,廣泛宣講《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī),使廣大干部群眾充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)重要意義,明確土地流轉(zhuǎn)的程序、方法,激發(fā)農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)積極性。完善區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),仲裁委員會設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu),積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織,負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛,及時化解矛盾,切實保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,為農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展建設(shè);措施
1連云港市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高
一是土地規(guī)?;潭炔桓?。土地分散,制約農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn),土地流轉(zhuǎn)存在一定困難。二是農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展還處在起步階段,入會農(nóng)戶少,涉及面窄,生產(chǎn)缺乏信息指導(dǎo),與市場缺乏有效對接,抗御市場風(fēng)險能力較低。三是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)勞動力總體文化素質(zhì)水平較低,50歲以上勞動力占全部農(nóng)業(yè)勞動力的47.5%,其中婦女占專職農(nóng)業(yè)勞動力的65.9%,制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平的提升。
1.2綜合配套體系依然薄弱
農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)已具有一定基礎(chǔ),但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,投入不足,建設(shè)規(guī)模較小,仍然無法滿足新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、抵御自然災(zāi)害能力弱、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度低、社會化服務(wù)滯后、市場配置資源作用發(fā)揮不充分等問題,致使動物防疫形勢嚴(yán)峻、外來生物入侵幾率加大等問題日益加重,成為制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
1.3基層農(nóng)技服務(wù)體系還不夠健全
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,農(nóng)技推廣辦公事業(yè)經(jīng)費(fèi)幾乎沒有,造成基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件差,推廣手段落后。二是農(nóng)技人員工資待遇偏低。有些基層農(nóng)技人員按國標(biāo)工資發(fā)放且不能及時足額兌現(xiàn),影響了工作積極性。三是存在農(nóng)技人員斷層和知識老化問題。現(xiàn)階段作為技術(shù)骨干的農(nóng)業(yè)中高級技術(shù)人員60%以上在5年內(nèi)面臨退休,人才處于青黃不接局面,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系薄弱
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能已經(jīng)轉(zhuǎn)換到位,但是基層監(jiān)管隊伍還沒有建立起來,人員編制相對缺乏,執(zhí)法力量不足;監(jiān)管體系還不夠完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系還沒有完全建立起來。
1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平亟待提高
拉動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)少,中小企業(yè)和家庭作坊較多,綜合實力弱。出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多是近幾年發(fā)展起來的民營企業(yè),資本積累時間短,產(chǎn)品開發(fā)、儲藏運(yùn)輸能力不足,多以簡單加工出口初級農(nóng)產(chǎn)品為主,產(chǎn)品的科技含量水平不足、品牌化水平不高,缺乏對外投資合作的實力。龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,綜合實力弱,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用不強(qiáng)。
1.6農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平不高
農(nóng)業(yè)科技儲備還不能完全滿足現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,技術(shù)因素始終制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)較少,如設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種多半還依靠引進(jìn)或進(jìn)口。技術(shù)不足直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入,農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),具有生產(chǎn)周期長、抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力弱等特點(diǎn),而現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)、新品種和新技術(shù)研發(fā)集成、安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境營造均需要大量的資金投入。
1.7農(nóng)業(yè)資源環(huán)境日益惡化
耕地面積減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn),部分地區(qū)農(nóng)村能源短缺,可再生能源開發(fā)不足,局部地區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量持續(xù)下降。水資源短缺與利用效率低下并存,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱等問題將持續(xù)深入影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,擠壓農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
2推進(jìn)一帶一路交匯點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的主要措施
2.1明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
在農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心編制了《“一帶一路”連云港農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)規(guī)劃(2015-2030)》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步合理配置空間資源,明確功能定位,確定產(chǎn)業(yè)方向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,謀劃《連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》,并加快推進(jìn)一系列規(guī)劃實施,為實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動力支撐。
2.2搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
連云港市是新亞歐大陸橋東橋頭堡、中國首批沿海開放城市、中國重點(diǎn)海港城市,南連長三角,北接渤海灣,西依大陸橋,東與日韓隔海相望,處于連接新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶、亞太經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈“十”字結(jié)點(diǎn)位置,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中起著重要的戰(zhàn)略作用,其開放性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢,我們要搶抓這一農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
2.3穩(wěn)定基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
保障全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在35億kg左右,加快高產(chǎn)技術(shù)普及步伐,以高產(chǎn)增效創(chuàng)建等項目建設(shè)為依托,輻射引領(lǐng)全市糧食生產(chǎn)水平整體提升。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)建設(shè),在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園中開展高效創(chuàng)建活動。推進(jìn)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè),鼓勵大型企業(yè)建設(shè)集約化規(guī)模養(yǎng)殖場,引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場更新改造提升設(shè)施裝備,提高生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2.4健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系
應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;緊盯市場需求,充分利用連云港農(nóng)業(yè)資源稟賦,建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)體系。圍繞連云港市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續(xù)開展特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建活動,重點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色產(chǎn)業(yè)基地。只有形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,才能切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競爭力。
2.5培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資、臺資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)。支持種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,開展針對,提升種養(yǎng)植大戶生產(chǎn)水平。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制。著力建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍,確保農(nóng)業(yè)后繼有人。
2.6實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,鼓勵涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員面向生產(chǎn)研發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供需對接和成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)技推廣制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗示范和推廣服務(wù),繼續(xù)完善“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)實施“百千十”示范工程。全面提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,積極開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的示范應(yīng)用。
2.7提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測預(yù)警和追溯體系,建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化,做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運(yùn)信息可查詢,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園和示范區(qū)建設(shè),加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)品牌化經(jīng)營。
2.8提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平
日益雄厚的經(jīng)濟(jì)實力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)抓緊深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)用工業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,著重加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化能力。
2.9加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等新型種養(yǎng)模式;大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用,普及運(yùn)用測土配方施肥技術(shù),大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、環(huán)保型飼料,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。積極開展面源污染綜合治理,大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源和秸稈綜合利用,引導(dǎo)與示范相結(jié)合,繼續(xù)完善秸稈收儲運(yùn)體系,提高秸稈綜合利用率。
參考文獻(xiàn)
[1] 王蓉,張來振.“一帶一路”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推動作用——以江蘇省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,(15):329-330.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)展覽;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)新技術(shù);新市場推廣
中圖分類號:F320文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)20-0082-02
山東是全國第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,同時還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口大省,實施展覽帶動戰(zhàn)略,可以向國內(nèi)外展示山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,特別是擴(kuò)大與國內(nèi)外同行的交流與合作,拓寬山東省農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展,塑造山東農(nóng)業(yè)開放、精品、特色、生態(tài)的新形象。
一、促進(jìn)黨的農(nóng)村政策宣傳與貫徹落實
農(nóng)業(yè)展覽的積極推進(jìn)有利于黨的農(nóng)村政策的宣傳和貫徹落實,同時也是落實中央“1號文件”精神、加速山東推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)民收入而采取的一項重大舉措。目前急需要做的就是摸清市場需求和農(nóng)業(yè)資源兩張底牌,搞好科技和資金兩個支撐,并在此基礎(chǔ)上搭建一個農(nóng)業(yè)信息平臺,從而進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置農(nóng)業(yè)市場、生產(chǎn)、人才、科技、資金等各項資源。大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快郊區(qū)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
山東在全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有舉足輕重的地位。山東糧食、棉花總產(chǎn)量位于全國第二位;花生、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等總產(chǎn)量均居于全國第一位;是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地;規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6900多家;涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)業(yè)人口占90%。為了有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入提高,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)民收入的主要增長點(diǎn),實施展覽帶動戰(zhàn)略作為發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新舉措,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營;有利于為工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)提供合適的承接載體;有利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃、合理布局、集中投入,以及發(fā)展多種類型的設(shè)施農(nóng)業(yè),加速新品種、新技術(shù)的推廣利用,提高農(nóng)業(yè)綜合投資效益;并能帶動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),加快勞動力轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)村城市化進(jìn)程;同時能夠發(fā)展各種合作組織,為壯大新型集體經(jīng)濟(jì)開拓了新路,農(nóng)民還可以優(yōu)先在園區(qū)就業(yè),實現(xiàn)資產(chǎn)(土地股權(quán))性收入和工資性收入的雙提升。
實施展覽帶動戰(zhàn)略,還能推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會發(fā)展,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,鼓勵各類社會資本參與園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立多元化的投資體系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建立高效的科技研發(fā)、推廣及人才培訓(xùn)等創(chuàng)新體系。
二、促進(jìn)社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)
山東是我國著名的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá),已成為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。山東省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的十分之一多,產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第一。山東農(nóng)業(yè)正成為富裕農(nóng)民、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會起到了積極的促進(jìn)作用。
以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗。用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體創(chuàng)新發(fā)展是加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必由之路。近年來壽光市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以改活農(nóng)”的思路,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為中心,以壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),切實加大改革創(chuàng)新力度,初步走出了一條具有山東特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展之路。
實施農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的現(xiàn)實要求。農(nóng)業(yè)要提升經(jīng)營效益、增強(qiáng)競爭能力就必須適應(yīng)科技型農(nóng)業(yè)特點(diǎn),實施展覽帶動戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整生產(chǎn)布局,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建以功能組團(tuán)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展新格局,形成園區(qū)型、科技型、品牌型、生態(tài)型、服務(wù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
農(nóng)業(yè)展覽不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的不斷拓展,促進(jìn)了政府從發(fā)展型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。政府把主要精力放在定規(guī)劃、搞服務(wù)、抓招商、創(chuàng)示范和優(yōu)化環(huán)境上,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等綜合手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)人員向既抓技術(shù)又抓管理、抓招商、抓政策研究轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)一支復(fù)合型人才隊伍。
三、農(nóng)業(yè)展覽有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種推廣
實施展覽帶動戰(zhàn)略,通過農(nóng)業(yè)展覽會,山東農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種推廣進(jìn)程明顯加快。以山東壽光為例,每年一屆的壽光國際蔬菜博覽會帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展,比如高新農(nóng)業(yè)新技術(shù)的快速引進(jìn)與農(nóng)業(yè)科技的普及、推廣及應(yīng)用,形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好循環(huán)。壽光高科技農(nóng)業(yè)示范園已成為華東地區(qū)最大的蔬菜高科技生產(chǎn)基地,體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、展示農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)更拓展了農(nóng)業(yè)的多元功能。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,通過農(nóng)業(yè)展覽會有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過展覽,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種得到快速及時的應(yīng)用和推廣。發(fā)展綠色食品,體現(xiàn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)和方向,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程;擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與管理、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等領(lǐng)域的交流與合作,保障綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效方式和途徑。
農(nóng)業(yè)展覽為相互借鑒、加強(qiáng)合作,共謀發(fā)展搭建良好平臺,對進(jìn)一步推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有積極意義。
四、加快山東農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的宣傳推介
實施展覽帶動農(nóng)業(yè)全面發(fā)展戰(zhàn)略。去年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品,尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大。為應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn),山東省政府于今年5月在深圳舉辦了山東省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品洽談定貨會。山東500多家名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)攜帶5000多種產(chǎn)品到會參展。他們沖著深圳而去,瞄向的是華南、港澳臺及國外更大的市場。三天的展覽產(chǎn)品銷售成交額突破20億元,協(xié)議額達(dá)到28億元,招商引資達(dá)到10億元。像這樣的展會山東省近幾年在上海、深圳共舉辦了四次。每年一屆的國際農(nóng)產(chǎn)品交易會山東省各級政府都非常重視,積極選派名優(yōu)企業(yè)到會參展,向國內(nèi)外宣傳、推銷山東農(nóng)產(chǎn)品,同時制訂出優(yōu)惠的招商引資政策,吸納海內(nèi)外資金投入到山東高新農(nóng)業(yè)建設(shè)上。
市場經(jīng)濟(jì)條件下利用市場機(jī)制,依托國有資產(chǎn)解決企業(yè)融資難,是做大做強(qiáng)中小企業(yè)的重要手段和有效途徑。向國內(nèi)外宣傳企業(yè)的優(yōu)勢,展望美好的前景,是農(nóng)業(yè)展覽十分重要的工作。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移步伐加快,各國相互依存日益加深,全球經(jīng)濟(jì)已成為有機(jī)互動的整體。在這種形勢下,只有通過展覽宣傳,鼓勵支持科研單位、專家學(xué)者、企業(yè)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水資源管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全、基因工程以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐體系等領(lǐng)域加強(qiáng)交流,擴(kuò)大合作,才能更好的走出去,實現(xiàn)更大的發(fā)展與效益。
五、結(jié)語
要發(fā)揮以上作用,需要政府有關(guān)部門做好服務(wù)工作,國家財政方面給予必要的支持,新聞媒體熱情地幫助推介,有關(guān)辦展機(jī)構(gòu)及人員具有專業(yè)水準(zhǔn),同時要選準(zhǔn)合適的展覽場地。農(nóng)業(yè)展覽會要打好國際化品牌,要積極按照營銷學(xué)的思路進(jìn)行推介,作為一個成熟產(chǎn)品,通過市場劃分,把農(nóng)業(yè)展覽會逐步推向市場。要盡可能創(chuàng)造條件來滿足政府官員、科技工作者、企業(yè)家和農(nóng)民等不同參會者的需求愿望;要增強(qiáng)辦展會的危機(jī)感,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)展覽會市場化的深入研究,切實做好農(nóng)業(yè)展覽會城市環(huán)境和環(huán)境的治理;進(jìn)一步明晰農(nóng)業(yè)展覽會的發(fā)展目標(biāo),按國際化水平辦一流展會。農(nóng)業(yè)展覽要采取市場準(zhǔn)入制,質(zhì)量無保障,達(dá)不到一定水平,攤位費(fèi)出得再高也不能進(jìn)入展廳。所有參展的農(nóng)產(chǎn)品均為無公害、綠色食品、有機(jī)食品。參展產(chǎn)品展前進(jìn)行質(zhì)量抽檢,不合格產(chǎn)品一律拒之門外。按照“高、大、全、廣”的思路,將農(nóng)業(yè)展覽向高度、深度和廣度推進(jìn)。堅持創(chuàng)新,做大品牌,做大規(guī)模,增強(qiáng)凝聚力和吸引力。
4月初,在吉林市農(nóng)機(jī)推廣中心運(yùn)作幫助下,由省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院技術(shù)人員為永吉縣一拉溪鎮(zhèn)九月豐家庭農(nóng)場1000平方米育秧大棚安裝了DXTG8006型棚室智能小管家、環(huán)境溫濕度傳感器、土壤溫度傳感器、土壤濕度傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測設(shè)備。可同時顯示棚室內(nèi)的多種參數(shù)值,包括環(huán)境溫度、環(huán)境濕度、土壤溫度、土壤濕度、光照等。監(jiān)測數(shù)據(jù)每兩分鐘就可在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理平臺上傳輸一次,當(dāng)任何一項監(jiān)測指標(biāo)異常時,立刻通過短信方式向管理員發(fā)出報警,管理員對異常情況就可及時處理。而且,通過GPRS網(wǎng)絡(luò)向服務(wù)器發(fā)送的監(jiān)測信息,完全支持移動、聯(lián)通與電信網(wǎng)絡(luò),方便、快捷、實用、科學(xué)。通過棚室理化指標(biāo)監(jiān)測,在第一時間掌握棚室環(huán)境動態(tài),提早防范病蟲害發(fā)生幾率,掌控秧苗的長勢情況,提高秧苗質(zhì)量,降低育秧風(fēng)險,降低了人員勞動強(qiáng)度,實現(xiàn)了科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被世界公認(rèn)為是繼計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮,它是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,通過綜合信息傳感設(shè)備,把物體與互聯(lián)網(wǎng)連接,進(jìn)行信息交換,進(jìn)而實現(xiàn)對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的新技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用既能改變傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式,也能提高動植物疫情疫病防控能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人肖建波笑呵呵地告訴大家:“我去年在市農(nóng)機(jī)推廣中心的幫助下實現(xiàn)了可視農(nóng)業(yè)。今年,我又在市農(nóng)機(jī)推廣中心和省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院的大力扶持下,安裝了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測設(shè)備,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化管理。”
“去年,我運(yùn)用的新技術(shù)就給我?guī)砹撕芎玫慕?jīng)濟(jì)效益。今年,希望我的事業(yè)會更上一層樓。我愿意嘗試和運(yùn)用新技術(shù)來為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。”
目前,九月豐家庭農(nóng)場投入80多萬元建成了吉林市第一家水稻催芽車間。該系統(tǒng)通過計算機(jī)控制管理,一次(24小時)催芽20噸。保障了出芽質(zhì)量,可以滿足2000畝水田的芽種,同時也為周邊的村、鎮(zhèn)廣大農(nóng)民服務(wù)。
今年,九月豐家庭農(nóng)場又新進(jìn)了篩土機(jī)、筑埂機(jī)、攪拌機(jī)、水稻乘坐式高速插秧機(jī)、水稻育秧生產(chǎn)線一套等設(shè)備10臺套,新建育秧大棚20棟,極大滿足了生產(chǎn)需要。實現(xiàn)了水稻催芽、育秧、整地、水稻機(jī)插、田間管理、水稻機(jī)收等環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。
【關(guān)鍵詞】專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社近幾年來在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,又可成為:農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。主要性質(zhì)為:在農(nóng)村一些地區(qū)相繼成立建設(shè)的一批以專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)民自發(fā)成立的合作經(jīng)濟(jì)組織。在錦州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用已越來越明顯,為此我就農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與建設(shè)提幾點(diǎn)建議。
一、目前錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社的作用
1、提高了農(nóng)民的組織化程度
錦州市農(nóng)村合作社把農(nóng)民聯(lián)合起來,從個體進(jìn)入市場轉(zhuǎn)化為集體進(jìn)入市場,大大提高了市場競爭力,取得了巨大成功。比如,黑山協(xié)農(nóng)種植專業(yè)合作社。他們就是在種植之前統(tǒng)一考察選種,統(tǒng)一提供種植前技術(shù)服務(wù),并且批量找好產(chǎn)后市場,進(jìn)行統(tǒng)一銷售。這樣不僅在種植中提高了種植產(chǎn)量,更大大拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑,降低成本,增大利潤。
2、延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
隨著合作社的不斷發(fā)展壯大,經(jīng)營范圍開始從原先的生產(chǎn)銷售逐步向生產(chǎn)、加工、銷售一體化的方向發(fā)展,如北鎮(zhèn)市綠野果蔬專業(yè)合作社占地2600畝,員工65人,合作社根據(jù)本地資源已開發(fā)了6個小區(qū):山野菜種植區(qū),綠色養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū),苗木培育區(qū)、觀光旅游區(qū),科技示范區(qū)。形成產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展模式。
3、可以大大提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力
現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)競爭已經(jīng)不再單純的是農(nóng)產(chǎn)品價格的競爭,更多的是綜合了品牌、科技和質(zhì)量與服務(wù)的競爭。農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)民組織起來,使他們不再是單單從事生產(chǎn),而是將產(chǎn)銷相結(jié)合。再實在農(nóng)產(chǎn)品賣出去的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的利益最大化。
4.提高農(nóng)民收入
經(jīng)過實踐表明:農(nóng)民專業(yè)合作社不但可以降低生產(chǎn)與交易成本,還能確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,從而提高農(nóng)民基本收入。合作社前期統(tǒng)一買入供應(yīng)農(nóng)資和種子、幼苗,后期統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,期間為農(nóng)民供應(yīng)免費(fèi)的技術(shù)顧問,極大程度上抑制生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的損失,最終提高了農(nóng)產(chǎn)品收益。合作社主要工作:開設(shè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、集中擴(kuò)大市場、組織訂單生產(chǎn),盡可能減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售風(fēng)險,提高社員收入。
二、錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題
錦州市的農(nóng)民專業(yè)合作社確實發(fā)揮了一定的作用。但也存在著規(guī)模偏小,影響力不大,競爭力不強(qiáng)等問題。具體表現(xiàn)是:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低
目前,大部分合作社的產(chǎn)業(yè)文化低,運(yùn)營結(jié)構(gòu)不緊湊,沒有明確自身產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成,缺乏銷售目的性等,各項不達(dá)標(biāo)的結(jié)構(gòu)混在一起造成了農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平總是無法提高。
2、缺少人才、技術(shù)、信息帶頭人,合作社管理層素質(zhì)不高
合作社管理人員對目前合作社的管理機(jī)制了解不夠全面,對合作社的本質(zhì)更是似懂非懂,這就導(dǎo)致整個合作社管理階層管理素質(zhì)低下。合作社的產(chǎn)品基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品,由于沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備,致使不能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行在加工,不能將初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成具有高科技含量的高層次產(chǎn)品,這也就是合作社為什么沒有較強(qiáng)市場競爭力的主要原因。
3、明顯的資金短缺問題
根據(jù)我市近幾年的合作社發(fā)展分析,農(nóng)民專業(yè)合作社即將突破千余家,但是整體來看,所有合作社的注冊資本加起來都達(dá)不到億元,所以,導(dǎo)致了資金嚴(yán)重短缺,運(yùn)轉(zhuǎn)不周,直接影響了合作社的正常運(yùn)行。
4、政府對此并沒有很大支持
因為上述的資金問題,使很多老的合作社運(yùn)行不為人們滿意,而又有新的合作社處于起步的階段,久而久之,得不到政府的肯定,所以合作社的發(fā)展成了很大難題。
三、對錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議
加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,最基本的就是在提高質(zhì)量的前提下,使合作社的數(shù)量也越來越多。結(jié)合我市農(nóng)民的需要,在各方面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。例如:加強(qiáng)教育培訓(xùn)的力度、加大資金支持力度、真切落實各項優(yōu)惠政策。
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)的力度
政府需從以下幾方面加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn):一、開展遠(yuǎn)程教育,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育來提高農(nóng)民的素質(zhì)。二、合作社人員需主動學(xué)習(xí),向?qū)<易稍?,來提高自身的專業(yè)技術(shù)。三、為提高合作社的管理能力,須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理和財會人員。四、合作社需要發(fā)展壯大就需要有一個好的帶頭人,而一個好的帶頭人必須有著較高的道德素質(zhì),所以在進(jìn)行教育培訓(xùn)的同時也要注意思想道德的教育。五、正所謂無規(guī)矩不成方圓,合作社需要規(guī)范的建設(shè)和發(fā)展就需要加強(qiáng)制度的培訓(xùn),加深農(nóng)民對規(guī)章制度的認(rèn)識和了解。
2、加大資金的支持力度
各級政府應(yīng)當(dāng)明確扶持合作社就是扶持農(nóng)村和農(nóng)民的思想,適當(dāng)增加財政資金和扶持項目數(shù)量,來增加扶持力度;合作社抵押資產(chǎn)不足的問題,可以通過施行信貸優(yōu)惠政策來解決;除此之外還可鼓勵工商資本注入合作社,而工商資本的注入不僅能快速解決合作社的資金問題,還能幫助打開市場,推動合作社的進(jìn)一步發(fā)展。
3、真切落實各項優(yōu)惠政策
良好統(tǒng)一的政策在合作社的順利發(fā)展上是非常重要的,所以要想讓合作社進(jìn)一步發(fā)展,就要在政策上著手,將各項指標(biāo)都落實到實處。但是政策的落實應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):一是要求領(lǐng)導(dǎo)對政策的重視及關(guān)心,結(jié)合單位的實際情況制定相應(yīng)、科學(xué)的扶持政策,但是每項政策之間必須互相配套。二是要求政策制定后,做好宣傳工作,讓每個人都了解政策的重要性,并對此責(zé)任到人。三是要求各部門員工認(rèn)識到工作靠大家一起來完成的,達(dá)到全體員工的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
以上幾點(diǎn)淺顯的看法,希望政府及相關(guān)部門重視。因農(nóng)民專業(yè)合作社越來越影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而政府部門的正確引導(dǎo),才能使農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范有序健康的持續(xù)發(fā)展壯大,才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣和平.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的特征與模式[J].中國發(fā)展觀察,2007年02期.
[2]簡偉秀,郭蘭平.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意義及其途徑[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006年23期.
[3]趙佳榮.農(nóng)民專業(yè)合作社制度的演進(jìn)及其啟示[J].北京農(nóng)學(xué)院學(xué)報,2007年02期.
截止2009年底,我市1384個村都發(fā)生了土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)農(nóng)戶38506戶,占總戶數(shù)的7.0%;流轉(zhuǎn)面積3.6萬hm2,占耕地總面積的6.7%。目前,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和出租。其中:以轉(zhuǎn)包(原承包方將部分或全部土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶,承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變)形式流轉(zhuǎn)的面積為30062hm2,占總流轉(zhuǎn)面積的83.5%;轉(zhuǎn)讓(原承包戶有了比較穩(wěn)固的非農(nóng)經(jīng)營項目或穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意,將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)其他農(nóng)戶經(jīng)營)面積為2237hm2,占6.2%;出租(農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人)面積為3059hm2,占8.5%,三種流轉(zhuǎn)形式占總流轉(zhuǎn)面積的98.2%。
1.1 土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
(1)流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大化;(2)流轉(zhuǎn)參與主體日趨多元化;(3)土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)一定規(guī)律性;(4)發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的范圍較廣;(5)政府和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的主導(dǎo)作用逐漸增強(qiáng)。
1.2 土地流轉(zhuǎn)存在的主要問題
(1)土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,流轉(zhuǎn)中糾紛增多;(2)土地流轉(zhuǎn)合同期短,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模??;(3)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿不強(qiáng)烈;(4)流轉(zhuǎn)的市場機(jī)制尚未形成。
2 推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展
2.1 優(yōu)化了勞動力結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)村城市化進(jìn)程
通過土地流轉(zhuǎn),打破了一家一戶封閉式的經(jīng)營格局,提高了土地的集約化程度,解放了大批農(nóng)業(yè)勞動力,使許多農(nóng)民可以離開土地務(wù)工經(jīng)商,轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu),提高了勞動生產(chǎn)率,農(nóng)民收入顯著增加。
2.2 實現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)營,節(jié)省了管理費(fèi)用
在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵農(nóng)民的承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;丶邪l(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)或其它合作經(jīng)濟(jì)組織租賃農(nóng)戶的土地使用權(quán),用于連片規(guī)模開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高效的名優(yōu)特產(chǎn)品,形成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的原料基地。并允許農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股,與龍頭企業(yè)組成股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè),使企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)雙贏。
2.3 拓寬了致富之門,增加了農(nóng)民收入
土地流轉(zhuǎn)從兩個方面增加了農(nóng)民收入,出讓土地的農(nóng)民所得到的土地補(bǔ)償,普遍高于自己經(jīng)營所能獲得的收益,因為承包地的轉(zhuǎn)出戶多是土地面積小或者具有其他特長及就業(yè)途徑的農(nóng)戶,經(jīng)營土地效益不高,對其不具有吸引力,在承包地轉(zhuǎn)出后,可以充分發(fā)揮其特長,專心從事喜愛的職業(yè),效益顯著。
2.4 土地向能手集中,提高了產(chǎn)出效益
通過土地流轉(zhuǎn),土地逐漸向種田能手集中,培植了一批經(jīng)營土地的大戶,他們既有資金技術(shù),又有經(jīng)營頭腦,大大提高了土地的產(chǎn)出率,可以獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
3.1 健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,提高耕地資源利用效率
3.2 保障農(nóng)民主體地位,強(qiáng)化農(nóng)民增收的制度基礎(chǔ)
3.3 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度