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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;英語(yǔ)教學(xué);自我發(fā)展
農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教師素質(zhì)是農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教育質(zhì)量的基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教育的成敗。為滿足農(nóng)村教育不斷提高的要求,越來越多的大中專畢業(yè)生加入到農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍中。而教學(xué)后,大部分農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教師基本上沒有接受繼續(xù)深造發(fā)展的機(jī)會(huì)。依據(jù)目前農(nóng)村現(xiàn)有條件,農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師自身專業(yè)發(fā)展是解決農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量不高這一難題的有效方法?;谟⒄Z(yǔ)學(xué)科所處的重要地位,農(nóng)村英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展研究顯得更為緊迫。農(nóng)村存在資源短缺、交通不便、缺乏信息交流等不利條件,所以應(yīng)充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性、互幫互助、就地取材。本文主要研究教師如何在農(nóng)村中學(xué)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量。
農(nóng)村教師自我發(fā)展的方法有:
一、加強(qiáng)自我發(fā)展認(rèn)識(shí),為專業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力
教師要充分認(rèn)識(shí)到自我專業(yè)發(fā)展不僅是教學(xué)質(zhì)量提高的需要,還是自我長(zhǎng)期發(fā)展、人生價(jià)值體現(xiàn)的需要。中學(xué)教師要加強(qiáng)自我發(fā)展認(rèn)識(shí),豐富知識(shí)內(nèi)容,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),把自我發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量提高的要求結(jié)合起來。
二、自我學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)
21世紀(jì)是知識(shí)快速增長(zhǎng)、更新加快的時(shí)代。學(xué)校的專業(yè)教學(xué)已不能滿足知識(shí)不斷增長(zhǎng)的需要,教師要?jiǎng)偃谓虒W(xué)工作,就必須終身不斷學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)是合格教師獲取新知識(shí)、掌握最新教學(xué)方法、提高教學(xué)能力的主要途徑。
三、教學(xué)反思,教學(xué)結(jié)合
如果一位教師僅僅滿足于現(xiàn)有知識(shí),而不對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入的思考總結(jié)與反思,那么,該教師只是一部知識(shí)的存儲(chǔ)器,沒有發(fā)展和傳輸?shù)墓δ?。通過自我反思,農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)中的問題,不斷完善自我的知識(shí)結(jié)構(gòu),然后通過恰當(dāng)?shù)姆椒ㄑ芯繂栴}、解決問題,以達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展所需要的人才、實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)發(fā)展的目的。
四、互助聽課,互幫互助
教師在互補(bǔ)共生中成長(zhǎng),教師之間要加強(qiáng)合作與交流,能在群體智慧中使自己的專業(yè)水平得以提升。只有找到開放式的教學(xué)和研究的工作方式,教師間相互扶持、相互促進(jìn),才能不斷提升教師的自我創(chuàng)新能力,才能不斷找到專業(yè)發(fā)展的新方向、新出路。
五、建立專業(yè)發(fā)展小組,群策群力
教師的提高和進(jìn)步,不僅需要自己的努力,也離不開專家和老教師的輔導(dǎo)和幫助。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)建立專業(yè)發(fā)展興趣小組,將優(yōu)秀教師、老教師與青年教師、新教師結(jié)成師徒對(duì)子,使各位教師不斷謀求新的提高和成長(zhǎng),發(fā)揮老教師的指導(dǎo)作用和優(yōu)秀教師的領(lǐng)頭羊作用。
本文闡明了農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展是適合我國(guó)農(nóng)村中學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的可行方法,提出了農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,自主發(fā)展,促進(jìn)教師自身專業(yè)發(fā)展,并提出了農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展的方法。
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1.1符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),在當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì)下,要想不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展,就必須不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和能力,打破過去單獨(dú)依賴價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的發(fā)展模式,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),用最新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)度,從而不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國(guó)際化。
1.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路
隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展,為了更好推動(dòng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程中,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須將核心放在機(jī)械技術(shù)的改進(jìn)與提升上,就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。在將來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化構(gòu)建的過程中,我國(guó)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新,在農(nóng)業(yè)中使用更多的新技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,走中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)際狀況
2.1缺少專業(yè)化人才
我們都知道,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,人才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)發(fā)展的核心因素,在我國(guó),要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展,就必須加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),此外,還需要建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度,做到有效地吸引和留住人才,最終推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)構(gòu)資金安排不科學(xué)
當(dāng)下,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還比較滯后,存在著許多行業(yè)內(nèi)部問題,像資金安排不合理、人才體系不完善等狀況制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,雖然近年來,我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)的資金投入,但其投資力度相較于其他行業(yè)仍顯得不足,和國(guó)外其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距。此外,在行業(yè)內(nèi)部,各領(lǐng)域投資比例不平衡,導(dǎo)致出現(xiàn)了體系偏差,最終使得各方面的機(jī)械化質(zhì)量存在較大的差異。
2.3沒有健全的管理體系
在我國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式比較傳統(tǒng)與滯后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理不能順應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了當(dāng)下農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。另外,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣與宣傳力度不足,沒有與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制。當(dāng)下,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的技術(shù)性和專業(yè)性得到有效提升,但是宣傳和推廣強(qiáng)度不足,使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)在科學(xué)技術(shù)使用方面受到一定的局限性,而且農(nóng)業(yè)推廣部門和科研團(tuán)隊(duì)還沒有構(gòu)建健全的合作機(jī)制。在農(nóng)業(yè)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)層面,我國(guó)雖已取得了較大的技術(shù)突破和創(chuàng)新,但由于推廣宣傳不到位,也會(huì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的提升,同時(shí)也阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困難重重。
3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力的解決方案
3.1確定目標(biāo)和構(gòu)建重點(diǎn)
為了更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化構(gòu)建,就需要在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系構(gòu)建過程中,抓住發(fā)展重難點(diǎn),確立明確的發(fā)展目標(biāo),建立專業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)資金投入,建立完善的機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈。因此,在構(gòu)建的過程中,要以我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基本態(tài)勢(shì),劃分最終目標(biāo),確定我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容,采用科學(xué)化的技術(shù),以優(yōu)創(chuàng)效、以質(zhì)提量,大力改革我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,拓寬農(nóng)民收入渠道,通過實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)械化發(fā)展,不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。
3.2強(qiáng)化專業(yè)人才培訓(xùn)
人才作為當(dāng)下各行業(yè)發(fā)展中最活躍的因素,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與改造需要特別注重培養(yǎng)的對(duì)象,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機(jī)械化和高質(zhì)量發(fā)展,就是要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),不斷完善人才培養(yǎng)體系,改革人才培養(yǎng)模式,通過專業(yè)技術(shù)人才,為農(nóng)民提供有效的技術(shù)幫扶,最終,通過打造專業(yè)性的行業(yè)團(tuán)隊(duì)和高水平的農(nóng)民隊(duì)伍,有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
1.1加快信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合
任何時(shí)展的過程都需要各種技術(shù)的融合,各技術(shù)并同發(fā)揮作用能夠發(fā)揮幾倍幫助作用。信息技術(shù)的現(xiàn)代科技發(fā)展的重要性標(biāo)志技術(shù),而中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)如今正處于傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)的過渡期,這一關(guān)鍵性時(shí)刻正需要信息技術(shù)的科學(xué)融合[1-2]。信息技術(shù)幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)在糧食收割中更好地發(fā)揮作用,高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)是每個(gè)農(nóng)民夢(mèng)想的莊稼,信息技術(shù)可以幫助鞏固生態(tài)環(huán)境,合理運(yùn)用信息技術(shù)能夠最大限度避免生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的安全性。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)相融合使得農(nóng)業(yè)技術(shù)更好更快發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展的過程中不僅需要農(nóng)民專家的頭腦,也少不了信息技術(shù)的協(xié)助作用,農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)的運(yùn)用中需要信息技術(shù)的支撐作用,同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也需要網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的極力協(xié)助。
1.2增強(qiáng)資源的可用性
信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的相結(jié)合能夠最大限度地增強(qiáng)資源的可用性,包括勞動(dòng)力資源、土地資源和市場(chǎng)資源。勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)技術(shù)一大重要資源,農(nóng)民收割莊稼的傳統(tǒng)方法就是雇傭勞動(dòng)力,并采取每日一結(jié)的付工資方式作為回報(bào),同時(shí)莊稼的主人在每日三餐中也需要花費(fèi)不少的資金和精力,由此可見傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中耗費(fèi)了大量的資金與精力。而信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展則大大減少了勞動(dòng)力資源的浪費(fèi),利用收割機(jī)等其它的科學(xué)產(chǎn)物來幫助收割莊稼不僅減輕了農(nóng)民勞動(dòng)力資源和資金時(shí)間資源的浪費(fèi),還有效地增大了糧食的產(chǎn)量。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),信息技術(shù)的產(chǎn)物在農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠合理地保護(hù)土地資源,不僅能合理提高土地資源的再生率,土地資源的利用率和生產(chǎn)率也在大幅度提高。此外,市場(chǎng)資源而是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要渠道,農(nóng)民收獲的糧食需要借助信息技術(shù)來尋找買家,而買家也可通過信息技術(shù)找尋合適賣主,信息技術(shù)搭建了一條虛擬化的農(nóng)民與商家之間的交流渠道,也是將農(nóng)業(yè)資源推廣到市場(chǎng)中的重要途徑。
2信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中的應(yīng)用
2.1農(nóng)情監(jiān)測(cè)
信息技術(shù)的各行各業(yè)中的運(yùn)用都較為廣泛,在農(nóng)業(yè)中的主要作用為農(nóng)情監(jiān)測(cè)。所謂農(nóng)情監(jiān)測(cè),利用信息技術(shù)進(jìn)行耕地變化的檢測(cè),檢測(cè)不同地域耕地的流動(dòng)情況以及自然氣象對(duì)耕地的影響;大面積的糧棉檢測(cè)需要依靠信息技術(shù)的支持,人工檢測(cè)相當(dāng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在自然災(zāi)害時(shí)期,遙感技術(shù)的運(yùn)用明顯降低了農(nóng)民的勞動(dòng)力資源浪費(fèi),增強(qiáng)了安全可靠性,農(nóng)戶可通過遙感技術(shù)所獲取的災(zāi)情信息與自己親自調(diào)查到的信息相對(duì)比,這樣的有機(jī)結(jié)合可準(zhǔn)確有效實(shí)現(xiàn)蟲害、雪災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害的實(shí)際情況,準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可以使農(nóng)戶及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略,及時(shí)減少資源的浪費(fèi)。根據(jù)近幾年的調(diào)查,遙感勘察技術(shù)等信息技術(shù)能夠準(zhǔn)確反映出土地及耕地資源的實(shí)際情況,大面積耕地的農(nóng)戶應(yīng)用信息技術(shù)用于信息采集和處理,有效地避免了耕地受災(zāi)害的侵襲以及災(zāi)害時(shí)期的及時(shí)預(yù)防。
2.2作物生長(zhǎng)模擬技術(shù)
作物的生長(zhǎng)過程可被信息技術(shù)虛擬化,所用到的信息技術(shù)為作物生長(zhǎng)模擬技術(shù)。作為預(yù)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)趨勢(shì)的關(guān)鍵性信息技術(shù),作物生長(zhǎng)模擬技術(shù)利用專業(yè)的生物科學(xué)知識(shí)和數(shù)學(xué)模型分析、預(yù)測(cè)、并經(jīng)過后期的計(jì)算來幫助農(nóng)作物更好更快地生長(zhǎng)、發(fā)展。眾所周知的嫁接技術(shù)就是在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多種植物的合體生長(zhǎng),而嫁接農(nóng)作物的發(fā)展生存環(huán)境有很大的局限性,且此類作物的生長(zhǎng)條件不同于一般植物的生長(zhǎng),細(xì)心地照料與呵護(hù)是培育嫁接植物的基礎(chǔ)[3]。此過程中,作物生長(zhǎng)模擬通過對(duì)植物的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,利用數(shù)學(xué)模型來計(jì)算農(nóng)作物的生長(zhǎng)狀態(tài),潛在性的威脅和不利情況都能夠通過作物生長(zhǎng)模擬技術(shù)被檢測(cè)出來。
2.3確定土地質(zhì)量等級(jí)
土壤生產(chǎn)力的內(nèi)在屬性和外在影響力決定著土地質(zhì)量的等級(jí),不同的土地等級(jí)關(guān)系著農(nóng)作物的產(chǎn)量[4]。相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的制定和更新都是以土地質(zhì)量的等級(jí)作為評(píng)估指標(biāo),高質(zhì)量的土壤適合生長(zhǎng)的農(nóng)作物與中低質(zhì)量土壤不同,這需要信息技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能和分析功能。評(píng)估土地質(zhì)量的等級(jí)還能有助于激勵(lì)農(nóng)民合理愛護(hù)土地資源和耕地資源,利用信息技術(shù)間接地增強(qiáng)國(guó)家土地資源的利益,土地、耕地資源的質(zhì)量評(píng)比是保護(hù)資源的基礎(chǔ)性技術(shù),同時(shí)也是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的科學(xué)發(fā)展的實(shí)際運(yùn)用。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)濟(jì)管理策略
隨著我國(guó)從經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)期,我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)管理工作開始逐步深入到農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作,是保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地方政府應(yīng)該根據(jù)新農(nóng)村的大背景,制定有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入力度,提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)建立了基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系,但是其還存在著一些問題,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的深入進(jìn)行,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系尚不健全首先,傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)模式以單一的家庭為主,家庭成員之間共同勞動(dòng),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價(jià)值。在新農(nóng)村背景之下,這種小家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。而且,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力流入了城市,農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)從人口富余的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力不足的地區(qū),已經(jīng)不能滿足原本家庭模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的要求。在目前的農(nóng)村地區(qū),平日留守的多為婦女、兒童和老人,他們一般缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí),只具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的經(jīng)驗(yàn)累積,通常也不具有超過壯年男性勞動(dòng)力的充足的體力,不能適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)的大量農(nóng)村人口已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力也會(huì)因?yàn)榻逃?、養(yǎng)老、醫(yī)療等原因盡量在城市落戶,不再回到農(nóng)村。因此,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人口逐漸減少,而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系不能解決,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口減少而導(dǎo)致的農(nóng)田大量空置的問題。我國(guó)當(dāng)前的主要農(nóng)村農(nóng)業(yè)的規(guī)范制度為,不允許本經(jīng)濟(jì)組織之外的人員通過交易的方式取得農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的自由流轉(zhuǎn),影響了農(nóng)業(yè)資源的自由配置,不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力,幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我國(guó)的土地資源遼闊,部分地區(qū)適宜于大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。但是就現(xiàn)實(shí)而言,我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有限,實(shí)力不足,大部分的農(nóng)業(yè)企業(yè)都沒有足夠的實(shí)力進(jìn)行對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資本投入,無法利用技術(shù)和資本的優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)村民與企業(yè)的商業(yè)性結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不夠首先,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作者普遍對(duì)金融系統(tǒng)缺乏了解,沒有利用金融手段支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備,也不清楚關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。在新農(nóng)村背景下,國(guó)家雖然建立了以農(nóng)村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè),但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力,不能借助農(nóng)業(yè)的金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在現(xiàn)存的農(nóng)村地區(qū)的金融系統(tǒng)中,金融系統(tǒng)也缺乏相關(guān)措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。本來這些金融機(jī)構(gòu)被設(shè)立的目的就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并不強(qiáng)調(diào)盈利的金融經(jīng)營(yíng)目的。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中,金融機(jī)構(gòu)更傾向于獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),而不是支持某一行業(yè)的發(fā)展。相較于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)而言,城市地區(qū)和金融領(lǐng)域本身,明顯能使得金融機(jī)構(gòu)獲得更好的利潤(rùn)。因此,我國(guó)目前農(nóng)村地區(qū)的金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度普遍不足。其次,在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能,沒有建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售相脫離,降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),不利于新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展與擴(kuò)張。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,其生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,沒有根據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有全產(chǎn)業(yè)鏈的能力,也就沒有足夠的能力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),沒有辦法抵御農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多元化的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致其自身的發(fā)展一直處于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀態(tài)之下,沒辦法創(chuàng)造性擴(kuò)張,沒有足夠的資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境需要改善首先,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然一直在推進(jìn)之中,并且推進(jìn)的速度和規(guī)模一直在增加。但是,相對(duì)于我國(guó)廣闊的地理空間而言,很多農(nóng)村地區(qū)仍然處于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏之中,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠完全滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。除了國(guó)家的投入之外,地方政府也是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體。而當(dāng)前情況下,很多的地方政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需要加大。當(dāng)然,相對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需要資金來說,很多地方政府沒有足夠的資源,將基礎(chǔ)設(shè)施完善并形成體系,因此,地方政府應(yīng)該加強(qiáng)自己完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系的能力。其次,我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新不足,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入也需要加強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)科技研究隊(duì)伍,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入也一直在加強(qiáng)。但是相較國(guó)家層面而言,我國(guó)的各地方政府沒有對(duì)農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提供充足的財(cái)政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的程度和速度。地方政府的財(cái)政資源有限,其資金來源較為固定和單一,而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不能帶來足夠的政府稅收,也不能快速促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。因此,地方政府往往會(huì)比較猶豫將有限的政府資金投入到農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展之中。政府資金的不足將在客觀上導(dǎo)致地方針對(duì)農(nóng)業(yè)人才的待遇不足,影響農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。
二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略
(一)健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系首先,在國(guó)家統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,法律和政策的框架之下,各地方政府應(yīng)該積極拓展政策空間,變革地方的土地流轉(zhuǎn)制度,解放農(nóng)業(yè)資源的自由配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)實(shí)情況,過去的以為主的農(nóng)村農(nóng)業(yè)制度,已經(jīng)無法起到保護(hù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的任務(wù),因?yàn)楹芏噢r(nóng)村已經(jīng)不存在由土地兼并而帶來的失地農(nóng)民問題,更多的現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村居民自動(dòng)放棄自己的農(nóng)民身份,變?yōu)槌擎?zhèn)居民,拋棄了農(nóng)業(yè)土地?,F(xiàn)有的土地制度在一定程度上催生了大量的農(nóng)業(yè)吃租群體,不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地政府應(yīng)該積極探索變革政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)用地的自由流轉(zhuǎn)。各地政府應(yīng)該完善土地的登記和確權(quán)工作,保證農(nóng)業(yè)用地權(quán)利人的利益。各地政府應(yīng)該切實(shí)采取措施防止土地用途的不當(dāng)變更,建立土地檔案和土地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),監(jiān)控農(nóng)業(yè)土地的利用情況,保障農(nóng)業(yè)用地的安全。其次,農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。各地政府應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合作的公共平臺(tái),支持農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升經(jīng)濟(jì)管理效果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。各地政府應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè),提升對(duì)本地區(qū)領(lǐng)先農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度,建立在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府提供政策服務(wù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
(二)更新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該變革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者會(huì)根據(jù)自己的調(diào)查,決定種植的種類,努力擴(kuò)大單一品種的種植面積,希望依靠單一品種的相對(duì)高價(jià)格和高數(shù)量提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。這種經(jīng)營(yíng)方式曾是很長(zhǎng)一段時(shí)間的主流模式。在新農(nóng)村背景下,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不太適應(yīng)復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行多元化生產(chǎn),提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各地方政府應(yīng)該幫助農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,使農(nóng)戶能根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,選擇合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)利潤(rùn)。其次,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該不僅關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),也應(yīng)該關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、銷售等,盡量多方面投資,占據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的上游和下游價(jià)值端,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。
(三)改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境首先,國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)戶應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件變更自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,充分利用公共的基礎(chǔ)設(shè)施,更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)。政府應(yīng)該積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè),并安排專業(yè)人員定期維護(hù),建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期維護(hù)機(jī)制,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。其次,農(nóng)戶應(yīng)該提升對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械的利用率。機(jī)械化作業(yè)能夠方便擴(kuò)大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積,提高經(jīng)營(yíng)效率,提升農(nóng)業(yè)利潤(rùn)。農(nóng)戶應(yīng)該提高自身對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用水平,積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的相關(guān)知識(shí),切實(shí)利用好農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府應(yīng)該做好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督工作,保障農(nóng)機(jī)的銷售質(zhì)量和日常維護(hù)能力。
關(guān)鍵詞:氣象部門;為農(nóng)服務(wù);內(nèi)容;存在的問題;措施
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,農(nóng)業(yè)對(duì)于氣象服務(wù)的要求也在逐漸提升。做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作不是容易的事情,需要充分的發(fā)揮氣象部門科技及現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)設(shè)備優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)理念,并結(jié)合地區(qū)發(fā)展需求,最大限度的做好為農(nóng)氣象服務(wù)工作。下面本文就從為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容、存在的問題和解決措施三個(gè)主要方面進(jìn)行分析。
1 氣象部門為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)的發(fā)展和氣象條件之間有著密切的聯(lián)系,要確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,就需要為其提供準(zhǔn)確的氣象信息,以便能夠及時(shí)做好準(zhǔn)備工作。具體說來,氣象為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面。
首先,氣象部門能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供天氣預(yù)報(bào)。天氣對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響性較大,氣象部門運(yùn)用自身的新進(jìn)設(shè)備,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門以及農(nóng)民提供每天的天氣狀況,并且對(duì)旱澇、低溫以及霜凍等災(zāi)害性天氣進(jìn)行短、中以及長(zhǎng)期的報(bào)道,從而使得農(nóng)民做好提前防范。除此之外,還能夠根據(jù)研究的成果為農(nóng)民提供防災(zāi)減災(zāi)的措施。
其次,氣象部門能夠?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)。氣象部門能夠運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備,通過衛(wèi)星遙感技術(shù),根據(jù)地面農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)作物、土壤水分以及氣候條件等進(jìn)行檢測(cè),總結(jié)檢測(cè)信息并進(jìn)行分析,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供管理意見。
最后,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境打下基礎(chǔ)。天氣氣候條件的變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的影響,氣象部門通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣候條件的變化資料,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好的生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
2 氣象部門為農(nóng)服務(wù)過程中存在的問題
上文中從三個(gè)方面分析了氣象部門為農(nóng)服務(wù)的主要內(nèi)容,在服務(wù)的過程中,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)沿著健康的方向發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用,但是在這個(gè)過程中也存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
2.1 現(xiàn)有氣象為農(nóng)服務(wù)不能夠滿足農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整,這就需要更高質(zhì)量且更加便捷的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)來滿足其發(fā)展的需要。但是從目前的情況來看,氣象部門所提供的服務(wù)依舊是常規(guī)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),并且服務(wù)的形式較為單一,這種狀況反而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的發(fā)展。
2.2 氣象為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施較差,并且缺乏專業(yè)技能高的人才 氣象為農(nóng)服務(wù)工作的順利進(jìn)行,需要有過硬的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,這樣才能夠提供更好的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。但是從目前的情況看,氣象服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施較差,現(xiàn)代化程度低,并且觀測(cè)的手段和方法有待于進(jìn)一步提升,在資料的處理上效率偏低,這些狀況在很大程度上制約了其服務(wù)水平的發(fā)揮。除此之外,專業(yè)技術(shù)人員短缺,且呈現(xiàn)出人員知識(shí)老化的情況,不能夠緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐,這也是氣象為農(nóng)服務(wù)中存在的問題。
3 氣象部門為農(nóng)服務(wù)中問題的解決措施
要想更好的發(fā)揮氣象部門在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用,就需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q服務(wù)過程中存在的問題,拓展服務(wù)領(lǐng)域,下面本文就從自身的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),結(jié)合實(shí)際總結(jié)問題的解決措施。
首先,拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的今天,要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為精確的數(shù)據(jù)信息,就需要拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)的范圍,提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),提高質(zhì)量,保證服務(wù)的精確性、時(shí)效性和全面覆蓋行,就需要加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的服務(wù)措施,充分的發(fā)揮氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。除此之外,在此基礎(chǔ)上還需要加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層對(duì)象的服務(wù)工作,為他們農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供高效的信息數(shù)據(jù)支持。同時(shí),為了滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,還需要利用現(xiàn)代通信技術(shù),充分的發(fā)揮信息技術(shù)的快速便捷的優(yōu)勢(shì),提高氣象為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量。
其次,不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)的能力。提升為農(nóng)服務(wù)的能力,也是保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要想實(shí)現(xiàn)這一目的,就需要在發(fā)展的過程中逐步建立起農(nóng)業(yè)氣候資源示范基地,并且對(duì)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等的氣象問題進(jìn)行科學(xué)分析,并進(jìn)行深入研究,創(chuàng)新服務(wù)理念,擁有前瞻性的服務(wù)眼光,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù),以此來提升氣象服務(wù)的能力。
再次,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作。氣象為農(nóng)服務(wù)工作的順利開展,需要有政府的支持力量,所以說,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要各級(jí)政府部門以及氣象部門做到對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的大力支持,同時(shí)需要發(fā)揮自身的職能,切實(shí)領(lǐng)導(dǎo),并且將責(zé)任工作貫徹落實(shí)到實(shí)處,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)氣象部門的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)共同推進(jìn)。作為政府,還需要引導(dǎo),并建立激勵(lì)機(jī)制,形成各方廣泛參與的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。需要注意的是,在氣象為農(nóng)服務(wù)工作開展的過程中,氣象部門需要充分的重視這一工作,將農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系切實(shí)的貫徹到為農(nóng)服務(wù)工作中來,將其保障作用和支撐作用充分發(fā)揮,促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作得以順利開展。
最后,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提升相關(guān)人員的技能。設(shè)備和人才是保證氣象為農(nóng)服務(wù)工作順利進(jìn)行的重要因素,上文中提出,在現(xiàn)階段該工作中的設(shè)備和人員問題,要想改變這一現(xiàn)狀,就需要更新設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)技術(shù),增強(qiáng)硬件設(shè)施,并加大資金投入,為設(shè)備的更新打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)需要在完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新技術(shù),例如3S技術(shù)的開發(fā),能夠使我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象部門獲得更多的服務(wù)效益。同時(shí),大力培養(yǎng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才,政府和氣象部門需要為其提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái),提升他們的技術(shù)水平。
結(jié)束語(yǔ):農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位,因此說,為了保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,需要采取一系列措施。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開氣象信息,氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用,本文就以此為中心,從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)中存在的問題以及優(yōu)化措施進(jìn)行了分析,希望通過本文的論述,能夠?qū)窈蟮墓ぷ饔兴鶐椭?,進(jìn)一步提升氣象為農(nóng)服務(wù)的水平,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更為精確的氣象信息。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展影響
現(xiàn)階段,我國(guó)已從解決溫飽的局面中走出,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展篇章,隨著社會(huì)不斷前進(jìn),我們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求也變得多樣化,要求高質(zhì)量的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化,是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。但由于重視眼前效益,濫用副作用極大的化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品,不僅破壞了原有的生態(tài)環(huán)境,還造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸下跌失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的狀況。為了解決這一問題,我們就要加強(qiáng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的力度,從而達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的目的。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)分析
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指以保護(hù)自然資源為宗旨,遵循生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展規(guī)律,將現(xiàn)代工程和科技技術(shù)聯(lián)系起來,獲得巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)模式。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比較,生態(tài)農(nóng)業(yè)是取其精華之后與現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,使農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)圈中,是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是以經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展為基礎(chǔ),利用生物自然之間的關(guān)系原理,對(duì)自然資源施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外的保護(hù),使已被污染的自然資源慢慢得以恢復(fù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境的良好共存[1]。我國(guó)人口眾多,自然資源供應(yīng)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步,加上不合理的使用,工業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛,人口密集導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)發(fā)展用地急劇減少,都導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境破壞情況越來越嚴(yán)重。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展正是改變這一現(xiàn)狀的良策,我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保證產(chǎn)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題之一便是地少人多的現(xiàn)狀,自然耕地面積嚴(yán)重不足,這成為遏制我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,所以,加強(qiáng)自然資源利用率是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前應(yīng)盡快得到解決的問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),無異是為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針,其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著助推式的影響。
2.1提升自然資源利用率
我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要解決的第一個(gè)問題就是如何加強(qiáng)對(duì)自然資源的利用,而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展至今,已經(jīng)有效改善了生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染問題。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭嚴(yán)控垃圾的產(chǎn)生,對(duì)生產(chǎn)中所用資源合理節(jié)約,對(duì)每次剩余資源最大限度利用,提高資源使用率,保留可持續(xù)發(fā)展后續(xù)力量,以促使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大、完善。
2.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)快速發(fā)展離不開根據(jù)實(shí)際情況而量身定制的發(fā)展方案,根據(jù)市場(chǎng)所需,明確自身產(chǎn)業(yè)中的不足和優(yōu)勢(shì),調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),通過市場(chǎng)采集樣本等方法調(diào)查研究,確定適合本區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,迅速調(diào)整完善生產(chǎn)結(jié)構(gòu),用持續(xù)發(fā)展的眼光科學(xué)看待生態(tài)農(nóng)業(yè),完全利用自然資源,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化,切忌急功近利。
2.3建構(gòu)多方面投融資體系
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的重要舉措之一,是時(shí)代的需要,與國(guó)家政策相吻合,便于民間資本與外來投資的吸收,對(duì)此政府上會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的舉措開辟綠色通道,以表支持,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民的收入有所提高,能夠使民眾也樂于對(duì)其加大的資金投入。最近多年來,我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)吸引了不少外來投資商的青睞,這樣不僅擴(kuò)寬了市場(chǎng)局面,而且進(jìn)一步加固了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展局面,這說明生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有遠(yuǎn)大光明的前景。政府應(yīng)借此聯(lián)合金融部門推出一系列的優(yōu)惠政策,比如財(cái)政扶持、降低稅率、開設(shè)綠色基金等,并鼓勵(lì)生態(tài)企業(yè)的發(fā)展。
2.4加速農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技和現(xiàn)代化管理手段及眾多因素相互配合發(fā)展的結(jié)果,不僅包括先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),而且因區(qū)域制宜,形成了各個(gè)區(qū)域不同的有特色的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。依托內(nèi)部環(huán)境,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的方向,調(diào)整發(fā)展方案,保證經(jīng)濟(jì)效益的不受影響的情況下,對(duì)生態(tài)環(huán)境盡最大能力保護(hù)。結(jié)合外部環(huán)境,相應(yīng)國(guó)家政策,吸收外來資產(chǎn)融入內(nèi)部資源,創(chuàng)造內(nèi)外雙豐收的局面。實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)政策,不僅收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而且提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的整體現(xiàn)代化發(fā)展。
3實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體措施
3.1推進(jìn)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)程
在日常生活生產(chǎn)中,加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),幫助他們解決并掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的癥結(jié)。使得農(nóng)民在日常生產(chǎn)中對(duì)資源有效利用,對(duì)環(huán)境加大保護(hù)力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合本地自身特點(diǎn)來制定路線,充分考慮本地的實(shí)際情況,高效利用資源,做到實(shí)際生產(chǎn)和自然環(huán)境攜手共存穩(wěn)定發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位。
3.2完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才不足問題
農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,需要各方面的配合互助。大量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn),改善人才不足的局面。例如“生態(tài)洪湖”工程中,當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門制定相關(guān)政策支持人才引進(jìn)這一舉措,利用政策吸引并人才,全面發(fā)揮人才的作用,積極舉辦關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研討會(huì),鼓勵(lì)暢所欲言,結(jié)合民生、社會(huì)、農(nóng)村、環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)等多方面因素?zé)崃矣懻?,為洪湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,聚力解決問題[2]。
3.3開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式
隨著人們生活水平的提升,人民在閑暇時(shí)光希望能與自然近距離接觸,而國(guó)家推出的扶貧政策也推動(dòng)了農(nóng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持,建設(shè)綠色旅游通道正好滿足人民這一需要。從生態(tài)生產(chǎn)線擴(kuò)展到生態(tài)旅游線,在控制資源開發(fā)的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、成果、活動(dòng)的利用,創(chuàng)建了“農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展這種模式并積累名氣,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),同時(shí)又增加了旅游經(jīng)濟(jì),開辟綠色旅游的新浪潮。以“生態(tài)洪湖”為例,在農(nóng)村放松游、文化游、景觀游中注入了大量的生態(tài)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn),以補(bǔ)充旅游和農(nóng)業(yè)之間銜接不充分的空白,推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜魏娃r(nóng)業(yè)相互發(fā)展。
3.4聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強(qiáng)綠色生態(tài)企業(yè)的發(fā)展
有領(lǐng)導(dǎo)作用的綠色企業(yè),應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?lián)手,關(guān)注生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì),發(fā)揮帶頭作用,從生態(tài)環(huán)境角度出發(fā),停止對(duì)環(huán)境有影響的工程項(xiàng)目。政府在平臺(tái)推廣方面發(fā)揮其帶動(dòng)作用,如接待外賓、吸引外資等使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起打造經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌,重視每道工序的合格程度,嚴(yán)格把控產(chǎn)品品質(zhì),杜絕品牌形象破壞事件的發(fā)生。企業(yè)和政府同舟共濟(jì),齊心協(xié)力維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的形象,利用農(nóng)業(yè)品牌的擴(kuò)展帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合地區(qū)品牌,帶領(lǐng)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)走在健康前進(jìn)的道路上。
3.5敦促農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際間的貿(mào)易往來
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)就是加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的品牌影響力,有利于我國(guó)品牌在國(guó)際上的持久性發(fā)展與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。但在實(shí)際情況中,由于追求量產(chǎn)大部分農(nóng)業(yè)區(qū)域使用化肥、農(nóng)藥、激素等有害物質(zhì),導(dǎo)致我國(guó)畜牧業(yè)污染嚴(yán)重,有害物質(zhì)超標(biāo)存在,被限制出口、反傾銷是我們當(dāng)時(shí)面臨的嚴(yán)重品牌形象問題,國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品都是被污染的,產(chǎn)品質(zhì)量是低下的。這些事實(shí)證明,證明加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才是硬道理,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳我們新型綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品,以改變國(guó)際印象,提高生產(chǎn)效益,增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力[3]。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);建議;北京市
中圖分類號(hào):F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)26-0079-02
休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一種比較新型的發(fā)展形式,發(fā)展的歷史比較短,從最初的萌芽階段到現(xiàn)在的管理規(guī)范階段,總共只有30年左右的開發(fā)時(shí)期。北京市的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況可以大體上分為三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是改革開放以后的20世紀(jì)80年代末期到90年代中期,這一時(shí)期的休閑觀光農(nóng)業(yè)尚處于萌芽階段;第二個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)的初期,這一階段是政府的引導(dǎo)和初步組織管理時(shí)期,休閑觀光農(nóng)業(yè)正在迅速的發(fā)展中;第三個(gè)時(shí)期是21世紀(jì)初期到現(xiàn)在,隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高,對(duì)精神需求的增加,休閑觀光農(nóng)業(yè)的管理也在逐漸增強(qiáng)。
(一)優(yōu)勢(shì)
1.自然地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)
北京市有得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件和資源,森林和城市綠化面積在不斷增加中,2005―2014年北京市的森林面積增加到了734 530.6公頃,十年時(shí)間增長(zhǎng)了接近19%,森林覆蓋率也達(dá)到了41%。根據(jù)2012年北京市國(guó)土資源局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京市的土地利用狀況耕地面積為2 208.56平方公里,園地面積為1 371.18平方公里,林地為7 396.33平方公里,草地為854.91平方公里。多種多樣的地形地貌,適宜多種溫帶農(nóng)作物和水果蔬菜的生長(zhǎng),比如蘋果、梨、桃子、杏、核桃、板栗、李子等溫帶產(chǎn)品。北京地區(qū)擁有我國(guó)的果品生產(chǎn)基地,產(chǎn)品供向整個(gè)城市和全國(guó)其他城市。北京市有永定河、潮白河水系流過,群山環(huán)繞,有獨(dú)特的地勢(shì)和區(qū)位勢(shì),從而讓北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有了巨大的潛力。另外,北京市交通發(fā)達(dá),無論是鐵路、公路,從市區(qū)到農(nóng)村的交通都已經(jīng)趨近完善,將北京市與周邊緊緊聯(lián)結(jié)在一起,不但新鮮的水果、蔬菜和畜產(chǎn)品可以快速地補(bǔ)充到城市內(nèi)部,同時(shí)也有利于城市的人們休閑時(shí)期體驗(yàn)農(nóng)村的文化和休閑農(nóng)業(yè)。
2.濃厚文化氛圍優(yōu)勢(shì)
北京市擁有幾千年的歷史,是文明中外的歷史古城,擁有眾多的歷史古跡,不僅僅是一些著名景點(diǎn),在郊區(qū)和周邊地區(qū)也擁有眾多的歷史文化遺留,此外,眾多的民間藝術(shù)和民俗文化,為來自世界各地、全國(guó)各地和北京市內(nèi)的人提供了良好的文化氛圍,讓城市人可以就近體驗(yàn)鄉(xiāng)村的特色文化。比如,在一些鄉(xiāng)村會(huì)不定期舉辦如采摘節(jié)、民間廟會(huì)、民間花會(huì)、音樂節(jié)等活動(dòng),吸引眾多的市內(nèi)外游客前來欣賞。甚至在一些觀光園區(qū)還會(huì)有專門的部門管理網(wǎng)站,將最新的消息在網(wǎng)絡(luò)上,需要的游客可以自行根據(jù)個(gè)人需要選擇購(gòu)買門票,選擇自己喜歡的項(xiàng)目和時(shí)間參加活動(dòng),節(jié)省了游客的時(shí)間和精力,不用排隊(duì),不用浪費(fèi)時(shí)間親自挑選,只要在家就能將想?yún)⒂^的園區(qū)預(yù)定好。
(二)劣勢(shì)
1.耕地面積減少
北京市發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)也有存在一些問題和劣勢(shì)。發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)需要大量的土地資源,但是近幾年的數(shù)據(jù)顯示,無論是城區(qū)還是農(nóng)村地區(qū),北京市的常住人口都在逐年增加中。2014年,北京市的常住人口總數(shù)為2 151.6萬人,常住外來人口總數(shù)為818.7萬人,常住人口自然增長(zhǎng)率達(dá)到了4.83%。人口的迅速增長(zhǎng)導(dǎo)致土地利用緊張。不僅是在城市內(nèi),農(nóng)村的人口也在不斷增加中。2014年北京市的農(nóng)村常住人口數(shù)為292.6萬人,比2006年增加了17%。城市發(fā)展,非農(nóng)業(yè)用地不斷增加,耕地面積在逐年減少,并且隨著土地占用的增長(zhǎng),土地資源的質(zhì)量也在下降,過度開發(fā)和利用導(dǎo)致土地的荒漠化和沙化,水土流失問題很嚴(yán)重。
2.生態(tài)破壞嚴(yán)重,環(huán)境問題突出
在2008年奧運(yùn)會(huì)和2014年APEC會(huì)議舉辦之前,北京市的工業(yè)生產(chǎn)一直處于治理不徹底階段。長(zhǎng)期的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化等問題頻現(xiàn),北京的沙塵暴問題依然嚴(yán)重,空氣質(zhì)量問題依然尚未解決,水污染、廢棄物污染問題突出。在北京市的農(nóng)村地區(qū),原有的鄉(xiāng)村文化和自然優(yōu)勢(shì)受到生態(tài)環(huán)境惡化的影響,也逐漸在流失中。除此之外,節(jié)假日和周末大量的游客涌入,對(duì)景區(qū)和生態(tài)園區(qū)的破壞問題也很突出。如何將客流量限制在合理的范圍內(nèi),如何在最短時(shí)間內(nèi)解決生態(tài)環(huán)境惡化的問題,治理污染,建設(shè)一個(gè)真正的高水平、高質(zhì)量的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是目前北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨的劣勢(shì)。
(三)機(jī)遇
1.城市化進(jìn)程的加快
隨著北京市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,城市進(jìn)一步擴(kuò)大。人口的增加也意味著消費(fèi)者數(shù)量的增加,無論是常住人口的增加還是流動(dòng)人口的增加都為北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力。消費(fèi)群體的增加,人民生活水平的提高,消費(fèi)方式、消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也向著更加優(yōu)化的方向發(fā)展。本文的前面小節(jié)中已經(jīng)提到,北京市的恩格爾系數(shù)在不斷下降中,足可見城市居民在滿足最基本的生活要求的前提下,更加追求生活的多樣化,尤其是在國(guó)家增加了清明節(jié)、端午節(jié)、中秋等法定節(jié)假日后,更加方便人們?cè)谛菁倨陂g與家人一同去郊區(qū)或者休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)體會(huì)農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè),感悟生活。這種由滿足基本生活消費(fèi)需求向享受型消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變有利于進(jìn)一步推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.低碳休閑旅游推進(jìn)
目前,人們?cè)诿媾R著巨大的生活和工作壓力之下,更愿意選擇回歸田園生活,在工作之余放松心情。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足建設(shè)低碳環(huán)境的要求,也符合可持續(xù)發(fā)展理念的要求。北京市作為我國(guó)的首都,建設(shè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,為其他城市的發(fā)展樹立了模范典范。為生活飲食的更加健康,越來越多的城市市民注重食品的安全問題,食用更加安全、環(huán)保的綠色食品和有機(jī)食品,為休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
在鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí),結(jié)合北京市的地方特色,將農(nóng)業(yè)特色、民俗風(fēng)景、民俗習(xí)慣與自然景觀、人文風(fēng)情結(jié)合在一起,在旅游內(nèi)容上建立多個(gè)主題,如鄉(xiāng)村休閑主題、回歸自然、感悟鄉(xiāng)土風(fēng)情等;同時(shí),建立了低碳試驗(yàn)基地,將交通、住宿、娛樂等多種配套設(shè)施結(jié)合在一起,逐漸完善,形成一個(gè)完整的低碳旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)挑戰(zhàn)
1.游客流量的限制
城市化進(jìn)程的加快、人口的迅速增加,在給休閑農(nóng)業(yè)帶來消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí),也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。假期或者休息日客流量的增加使得休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)游客流量增加,但是每個(gè)景區(qū)和休閑區(qū)都有一定的游客流量限制,超過了這個(gè)流量限制不僅讓休閑者無法享受服務(wù),還會(huì)帶來一定的安全隱患。因此,如何有效合理地調(diào)控游客的數(shù)量,將環(huán)境容量合理控制在使人心曠神怡的范圍內(nèi),也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
2.競(jìng)爭(zhēng)激烈
在北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí),周邊城市和地區(qū)也在利用自身的自然優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),而且周邊地區(qū)因?yàn)楦孛娣e比較大,用地不像北京地區(qū)那樣緊張,給北京地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。
休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要是觀光園和民俗旅游,在開發(fā)中外地和本地的水果蔬菜大量涌入,也會(huì)給觀光園的果業(yè)和蔬菜采摘帶來威脅,影休閑農(nóng)業(yè)旅游的消費(fèi)人群。從休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容上看,越來越多的項(xiàng)目加入到了休閑觀光農(nóng)業(yè)的行列中,而且各種形式的觀光農(nóng)業(yè)也讓消費(fèi)者應(yīng)接不暇,比如,采摘園形式多樣,有露天采摘、溫室采摘,溫室采摘,還有溫室游憩、溫室加工釀造、溫室藝術(shù)展等多種形式。這些以互動(dòng)、體驗(yàn)和游樂多種方式的旅游方案,在為消費(fèi)者帶來享受的同時(shí),也給休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)者帶來巨大的壓力和競(jìng)爭(zhēng)。
(一)政府引領(lǐng),加強(qiáng)政策扶持
政府要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立生態(tài)文明理念,加大生態(tài)文明建設(shè)力度,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能,由單純的行政管理向監(jiān)督者、服務(wù)者和引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。制定更加嚴(yán)格的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范,以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)盲目建設(shè),破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為給予更加嚴(yán)厲的處罰。
除此之外,政府要積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展,制訂更加合理的發(fā)展計(jì)劃,加大外資吸引力度,引進(jìn)大型文化發(fā)展項(xiàng)目,進(jìn)一步加大市場(chǎng)開發(fā)力度。要完善農(nóng)村信貸體制,加大資金扶持力度,設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,加大補(bǔ)貼力度,以緩解休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資金壓力。在保持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色基礎(chǔ)之上,要積極引進(jìn)新科技,加強(qiáng)和高校以及科研院所的合作,以提高休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的含金量。
(二)注重宣傳,增強(qiáng)品牌效應(yīng)
在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,品牌效應(yīng)一直制約著其發(fā)展,因此,注重宣傳,增強(qiáng)品牌效應(yīng)是十分必要的。為此,休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體手段進(jìn)行宣傳,提高休閑農(nóng)業(yè)的知名度。除此之外,要科學(xué)進(jìn)行營(yíng)銷宣傳,積極樹立自身的品牌形象,增強(qiáng)品牌效應(yīng)。還要通過舉辦各種節(jié)會(huì)活動(dòng)尤其是通過鼓勵(lì)企業(yè)和民間組織積極參與的方式吸引廣大消費(fèi)者。
1.農(nóng)村人口受教育水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,截至2004年底,農(nóng)村每百個(gè)勞動(dòng)力中文盲和半文盲的人數(shù)為21.4人,小學(xué)文化程度為46.2人,初中文化程度的人數(shù)為32.4人,同期全國(guó)農(nóng)村每百個(gè)勞動(dòng)力中初中文化程度以上已到達(dá)52.4人,山東為55.1人,浙江為53.8人。另?yè)?jù)調(diào)查顯示,農(nóng)村地區(qū)人口平均受教育年限為7.1年,低于全國(guó)平均水平8.2,。農(nóng)村人口受教育水平低,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中過多地依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的接受速度較慢,甚至?xí)?duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生抵觸心理。
2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?yè)?jù)。計(jì)顯示,截至2004年底,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的68%,第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的24%,第三產(chǎn)業(yè)僅僅占8%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比例明顯失調(diào),同期全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中,一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均比例為42%、41%、17%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江、山東兩省,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均比例分別為23%、46%、31%和26%、51%、22%。農(nóng)村地區(qū)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村人力資源的開發(fā)產(chǎn)生著兩個(gè)方面的影響:一方面,農(nóng)民認(rèn)為自身依賴時(shí)代相傳的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,沒有主動(dòng)接受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)的積極性;另一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理既不能吸引受過高等教育的農(nóng)村人才回鄉(xiāng)參與農(nóng)村建設(shè),更不能吸引到外地高水平人才前來參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)。
3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差。自治區(qū)全部位于青藏高原,平均海拔為3500米,多高山,氣候惡劣,土壤貧瘠。惡劣的自然環(huán)境導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其困難,至今為止,進(jìn)出的鐵路線只有一條,公路線4條,航線6條,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更差,據(jù)調(diào)查顯示,截止2008年,農(nóng)村地區(qū)公路0.7萬公里,只有鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間才能通電話,另?yè)?jù)調(diào)查顯示,農(nóng)村每百人中每年只有34.2人離開過自己所在村落,每百人中只有22.6人到過縣城以外的地方。惡劣的交通狀況,導(dǎo)致農(nóng)民難以離開家鄉(xiāng),前往教育、科技較發(fā)達(dá)的地區(qū)接受更專業(yè)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn),更不可能吸引到外地的優(yōu)秀人才前往,嚴(yán)重制約著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
4.農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差。近年來,自治區(qū)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施醫(yī)療合作,農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到一定程度的改善,農(nóng)民健康水平有所提升,但由于農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)少、基礎(chǔ)設(shè)施差、醫(yī)療工作人員少、藥物低劣等方面的原因,在廣大農(nóng)村地區(qū),尤其是國(guó)家級(jí)貧困縣區(qū),傳染病、地方病仍舊沒有得到有效控制,大部分農(nóng)民無力支付高額的醫(yī)療費(fèi)用。
5.農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障不到位。截至2012年底,農(nóng)村人口平均國(guó)民生產(chǎn)總值為4565元,同期內(nèi)地農(nóng)村人均收入為7917元,相差3352元,差距為42%;在18個(gè)貧困縣的農(nóng)村地區(qū),人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅僅為2786元,與同期內(nèi)地農(nóng)村收入相差5131元,差距接近65%。由此可見,農(nóng)民對(duì)于社會(huì)保障服務(wù)的需求之強(qiáng)烈,然而自治區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值在全國(guó)各省市一直墊底,根本無力為農(nóng)民提供完善的社會(huì)保障服務(wù),農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障服務(wù)水平及其低下,根本無法保障低收入農(nóng)民的基本生活,這對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展都產(chǎn)生了不良影響。
6.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。由于自然環(huán)境、傳統(tǒng)思想、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的影響,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的距離正在逐漸拉大,城鄉(xiāng)之間的矛盾日益尖銳。農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期只能單純依靠種植業(yè)和畜牧業(yè)作為收入的主要收入來源,農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)少之又少,而城鎮(zhèn)則依靠國(guó)家政策的支持和優(yōu)異的待遇環(huán)境等優(yōu)勢(shì),吸引到更多更專業(yè)的人才以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),的二元格局還將進(jìn)一步深化。二元結(jié)構(gòu)的深化,會(huì)吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才大面積向城鎮(zhèn)涌動(dòng),農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。
二、農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)的幾點(diǎn)建議
黨的十明確提出,堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)職業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,著力促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提升,最關(guān)鍵的是依托中央和地方政府,深化農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)與管理,全面提高農(nóng)民素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升農(nóng)村地區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力。
1.重視農(nóng)村人力資源開發(fā)戰(zhàn)略角色構(gòu)建。受傳統(tǒng)思想影響,農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中往往會(huì)忽視人力資源開發(fā)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期,各級(jí)政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)到人力資源開發(fā)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位,將人力資源開發(fā)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置。一方面,各級(jí)政府要明確農(nóng)村人力資源在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的第一推動(dòng)力的戰(zhàn)略地位,政府各項(xiàng)農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃的制定要與農(nóng)村人力資源開發(fā)和管理密切結(jié)合,以更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,各級(jí)政府要通過行政法規(guī)、政策文件和座談會(huì)等多種渠道和途徑對(duì)人力資源在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位進(jìn)行宣傳教育,使得人力資源的戰(zhàn)略地位能夠深入人心,推動(dòng)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,樹立人力資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展第一推動(dòng)力的科學(xué)觀念。
2.加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、勞動(dòng)力素質(zhì)低、農(nóng)民收入少、農(nóng)民生活水平低,甚至是農(nóng)民健康狀況差、外出就業(yè)面窄,都可以歸結(jié)為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的落后。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),首先是要加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè),增建學(xué)校,增聘教師,減免費(fèi)用,保障農(nóng)民都能夠完成基礎(chǔ)教育,普遍提升農(nóng)村人力資源質(zhì)量;其次是要增設(shè)專門的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供更專業(yè)的技術(shù)教育,幫助農(nóng)民接受和運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),推動(dòng)農(nóng)民由“傳統(tǒng)”農(nóng)民向“現(xiàn)代”農(nóng)民轉(zhuǎn)變;再次,培養(yǎng)農(nóng)民樹立“終身學(xué)習(xí)”的思想,使得農(nóng)民能夠積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)、接受新知識(shí)和新事物,并能夠及時(shí)的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的知識(shí)含量;最后,政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村文化機(jī)構(gòu),促進(jìn)各地農(nóng)民定期學(xué)習(xí),相互交流學(xué)習(xí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情。通過加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),能夠很大程度上提升農(nóng)村人力資源質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)含量,推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)人力資源開發(fā)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的重要原因之一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重過高,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重在96%以上,意味著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)收入有96%以上直接取自于自然界,農(nóng)牧產(chǎn)品的加工對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)微乎其微,而第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成之中所占比例幾乎為零,這種粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不需要高質(zhì)量的人力資源參與,這是藏區(qū)農(nóng)民不愿主動(dòng)接受教育培訓(xùn),提高自身科技文化素質(zhì)的內(nèi)在原因。各級(jí)政府應(yīng)依托各地農(nóng)村實(shí)際,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),通過資金、政策等手段支持農(nóng)村地區(qū)深化農(nóng)牧產(chǎn)品加工,提升農(nóng)產(chǎn)品附帶價(jià)值;同時(shí),要依托各地極具特色自然和人文資源,形成以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),需要較高質(zhì)量的人力資源參與,這必將推動(dòng)藏區(qū)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)以提升自身科技文化素質(zhì),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)人力資源“走出去”和“走進(jìn)來”。農(nóng)村地區(qū)惡劣的自然環(huán)境,加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后,導(dǎo)致地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極度落后?;A(chǔ)設(shè)施的落后又會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)“與世隔絕”,致使農(nóng)民不能及時(shí)知悉市場(chǎng)動(dòng)向、不能及時(shí)更新生產(chǎn)技術(shù),更不能推動(dòng)人力資源“走出去”和“走進(jìn)來”,農(nóng)村發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步被拉大。各級(jí)政府應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)公路、通訊、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積,拓寬和強(qiáng)化農(nóng)村與外界聯(lián)系的通道,保障農(nóng)民能夠及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向,及時(shí)更新和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),密切農(nóng)民之間的聯(lián)系。基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通條件的完善,有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“走出去”,到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量和知識(shí)含量;同時(shí)還有利于外界優(yōu)秀人才“走進(jìn)來”,有利于引進(jìn)外界優(yōu)秀人才參與到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)踐中,這在無形之中又提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力資源質(zhì)量。
5.完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障服務(wù)體系,提升農(nóng)村人力資源質(zhì)量。農(nóng)民整體健康狀況是衡量農(nóng)村人力資源水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的完善,是指加快農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),解決農(nóng)民“有機(jī)制保障看病”和“有醫(yī)生看病”的問題,提高農(nóng)民身體健康狀況,提升人力資源質(zhì)量;社會(huì)保障服務(wù)體系的完善,是堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,建立起覆蓋農(nóng)村的社會(huì)保障體系,為農(nóng)民生活提供強(qiáng)有力的后盾保障,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)而提升農(nóng)村人力資源質(zhì)量。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障服務(wù)體系,有助于提升農(nóng)民身體健康水平和生活質(zhì)量,進(jìn)而改善農(nóng)民精神面貌,提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量,激發(fā)農(nóng)民投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐之中,推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
6.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的五個(gè)統(tǒng)籌之一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求更加注重農(nóng)村的發(fā)展,解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,以城市帶農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),建立一種良性的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要求城市能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更多高素質(zhì)的專業(yè)人才,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)人力資源整體水平的上升,推動(dòng)農(nóng)村人力資源開發(fā)的高效化。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:雁江區(qū);創(chuàng)意農(nóng)業(yè);建議
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,其一般形態(tài)包括觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等,常見模式有“田園綜合體”“農(nóng)業(yè)景觀”“田園農(nóng)家樂”等。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,既是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新支點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著人民生活水平的提高和多樣化需求的增長(zhǎng),以及對(duì)生活品質(zhì)的追求,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。雁江區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū),應(yīng)審時(shí)度勢(shì),抓住機(jī)遇加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
1雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)的延伸,首先出現(xiàn)在英、德、法、荷、意等西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)、澳大利亞、日本以及我國(guó)的臺(tái)灣也涌現(xiàn)各種各樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。如法國(guó)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以環(huán)保生態(tài)功能為主,德國(guó)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以生活社會(huì)功能為主,荷蘭的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)功能為主,日本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以綜合功能為主。國(guó)內(nèi)在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面也進(jìn)行了積極探索,出現(xiàn)成都“五朵金花”、浙江千島湖巨網(wǎng)捕魚、上海奉賢菜花節(jié)等等。各地利用本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),將各種創(chuàng)新創(chuàng)意融入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),提升了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,更好地滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求,成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的有效途徑。
1.1發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,探索形成了3種獨(dú)具特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有力地推進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相融,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。雁江區(qū)以休閑觀光體驗(yàn)為特色的都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,加快了新農(nóng)村建設(shè)、完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,傾力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);每年舉辦蓮藕節(jié)、草莓節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),加大宣傳造勢(shì)力度;重視鄉(xiāng)村旅游路線的設(shè)計(jì)和推薦,積極與旅行社合作,開展一日游、自駕游活動(dòng)。通過增加農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,挖掘現(xiàn)代科技元素,從而形成獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)耕文化,有力地帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此,本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯。
1.2發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯資陽(yáng)市雁江區(qū)是四川省內(nèi)唯一同時(shí)連接成都、重慶2個(gè)特大城市的區(qū)域性中心城市。丹山鎮(zhèn)距離資陽(yáng)城區(qū)27km,距成都新機(jī)場(chǎng)62km,距成都市區(qū)116km,距重慶203km,遂資眉高速公路穿鎮(zhèn)而過并設(shè)丹山出口,規(guī)劃中的資潼廣高速公路(成都新機(jī)場(chǎng)高速公路延長(zhǎng)線)將經(jīng)過丹山,與板永路、竹太路、中大路等構(gòu)筑起區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò),丹山在成渝城市群中具有顯著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
1.2.2交通優(yōu)勢(shì)突出雁江距成都87km、重慶200km,成渝鐵路、成渝高速公路穿境而過,資資路、資樂路、資仁路等干線與毗鄰的省級(jí)干道構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。遂資眉高速公路(資遂段)已于2013年6月建成通車,特別是成渝客專2015年建成通車后,雁江到成都僅17min、到重慶45min車程,將完全融入成都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”??偼顿Y超過600億元的成都第二機(jī)場(chǎng)選址資陽(yáng)。2013年,雁江區(qū)規(guī)劃了“二縱一橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)、“二縱二橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)、“二縱二橫”快速通道網(wǎng)絡(luò)。
1.2.3自然條件優(yōu)越本區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均氣溫17.7℃,無霜期299d,年平均日照時(shí)數(shù)1200多h,多年平均降雨940mm。冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,光熱資源充足,為“一年兩熟有余、三熟不足”的典型地區(qū)。主要土壤類型有紫色土類、新積土類和黃壤土類,多為中性到微酸性和微堿性,鉀素含量豐富,肥力水平較高,對(duì)農(nóng)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)極為有利。
1.2.4農(nóng)產(chǎn)品資源豐富農(nóng)作物主要有水稻、玉米、紅薯、大豆、西瓜、花生、小麥、油菜、馬鈴薯等,蔬菜包括葉菜、瓜果、塊根塊莖、茄果、菜用豆、蔥蒜、水生蔬菜、食用菌等類上百種蔬菜,是四川最大的加工蔬菜基地。水果主要有柑桔(溫州蜜柑、梨、桃、枇杷、葡萄、櫻桃、李子等品種,干果主要有核桃、花椒等。畜禽主要有豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等品種。
1.2.5雁江區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨澜陙恚Y(jié)合本區(qū)實(shí)際,2021年提出要牢牢把握成資同城化戰(zhàn)略引領(lǐng),著力構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)成渝、全面開放,區(qū)域一體、共建共興”發(fā)展格局,強(qiáng)化功能支撐,優(yōu)化發(fā)展路徑,加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市,共建面向未來面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化成都都市圏,繪就新時(shí)代雁江高質(zhì)量發(fā)展嶄新畫卷。新時(shí)代新要求新理念,成渝門戶樞紐、臨空新興城市是省委賦予資陽(yáng)的總體定位,充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,經(jīng)過一年多實(shí)踐,充分證明聯(lián)動(dòng)成渝雙核、打造交通樞紐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)刻不容緩。
2雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的問題與困境
目前,本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)整體上尚存在著思想認(rèn)識(shí)有待提高、扶持政策欠缺、產(chǎn)業(yè)融合不夠等制約創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),尚有如下問題和困境需要突破。
2.1觀念認(rèn)識(shí)更新深化急需加速
本區(qū)對(duì)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位,理論研究缺乏,甚至簡(jiǎn)單地認(rèn)為觀光休閑農(nóng)業(yè)就是創(chuàng)意農(nóng)業(yè),認(rèn)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或者農(nóng)業(yè)部門的單方面行為;對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不夠,參與、從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工作的專家、企業(yè)、機(jī)構(gòu)較少,相關(guān)管理部門、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)尚未將發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)列入議事日程,通過創(chuàng)意構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條、提高附加值、提高人們生活質(zhì)量的思路還未落到實(shí)處。
2.2政策配套資金引導(dǎo)急需加強(qiáng)
創(chuàng)意平臺(tái)的構(gòu)建、創(chuàng)意環(huán)境的建造、創(chuàng)意氛圍的營(yíng)造、創(chuàng)意意識(shí)的提升、創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)建、創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、現(xiàn)代技術(shù)的順暢溝通等項(xiàng)目,前期投入時(shí)間長(zhǎng)、資金沉積量大。雁區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)均出現(xiàn)了一些頗具代表性的個(gè)案,但由于缺少資金支持,更缺乏相應(yīng)的政策扶持,導(dǎo)致創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)展緩慢。
2.3產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)溝通急需突破
產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)借鑒是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一、二、三產(chǎn)高度融合的產(chǎn)物,借鑒和引用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果,是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基本支撐條件。目前本區(qū)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、信息、文化藝術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和溝通尚不夠,現(xiàn)有的組織體系和工作機(jī)制難以滿足創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全面迅速發(fā)展的需要。
2.4創(chuàng)意農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)亟待提升
目前,本區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意平臺(tái)尚未建立,以“農(nóng)家樂”為代表的小型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或模式,絕大部分只是強(qiáng)調(diào)餐飲、住宿的原生態(tài)特性,硬件設(shè)施水平和科技含量都相對(duì)偏低、文化內(nèi)涵少。各地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較明顯,廣大消費(fèi)者的創(chuàng)意潛力沒有得到充分發(fā)揮。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、技術(shù)性、藝術(shù)性不夠,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的影響力和輻射力不夠,影響范圍和輻射面積十分有限,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)附加值的功能無法得到充分的發(fā)揮。
2.5創(chuàng)意農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)
目前,本區(qū)缺少?gòu)捻?xiàng)目策劃、價(jià)值分析、市場(chǎng)定位、設(shè)計(jì)建造、創(chuàng)意培訓(xùn)到招商營(yíng)運(yùn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意專業(yè)團(tuán)隊(duì),特別是缺少能夠開發(fā)普通消費(fèi)者創(chuàng)意潛能的專業(yè)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)隊(duì)伍,尚難以運(yùn)用綜合各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)的最新技術(shù),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或農(nóng)產(chǎn)品為素材,開發(fā)出具有豐富文化內(nèi)涵和藝術(shù)水準(zhǔn)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
3雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的思路和對(duì)策
3.1明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)注重“三化”,即:一是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在區(qū)域布置上要實(shí)行“差異化”。在不同的區(qū)域,因地理位置,自然環(huán)境條件以及傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖習(xí)慣的不同,區(qū)域布置應(yīng)有不同。如雁江可在果蔬、葡萄、水產(chǎn)上進(jìn)行創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展等等。二是在模式選擇上應(yīng)“多樣化”。生態(tài)條件好的地方和交通運(yùn)輸線兩旁宜選擇生態(tài)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè),自然環(huán)境、人文條件比較好的地方宜選擇旅游觀光型創(chuàng)意農(nóng)業(yè),在離市區(qū)比較近的地方宜選擇體驗(yàn)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè),在苗木花卉比較多的地方宜選擇園藝型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是在發(fā)展環(huán)節(jié)上要“全程化”。從田間到餐桌充分體現(xiàn)創(chuàng)意理念,并將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的理念覆蓋到設(shè)計(jì)、研發(fā)、育種、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、以及餐飲策劃推介等各個(gè)環(huán)節(jié)。例如,在生產(chǎn)過程中,強(qiáng)調(diào)向有機(jī)化發(fā)展,在種苗上突出特色化,在包裝銷售上強(qiáng)調(diào)個(gè)性化,在餐桌上強(qiáng)調(diào)色鮮味,在產(chǎn)品上要包含物質(zhì)和精神兩個(gè)層面(創(chuàng)意的農(nóng)耕、色彩、服務(wù)、生態(tài)文化)等等。
3.2加強(qiáng)規(guī)劃宏觀指導(dǎo)
在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中,政府的作用不可或缺。建議由區(qū)政府牽頭,組織有關(guān)部門調(diào)查研究,制定《雁江區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)五年發(fā)展總體規(guī)劃》。根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃分別制定具體實(shí)施方案和年度推進(jìn)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃到位、人力到位、資金到位、扎扎實(shí)實(shí)地將本區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)搞上去,把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提升到農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分進(jìn)行挖掘和培植。區(qū)委和區(qū)政府應(yīng)專題研究創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)口部門應(yīng)將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作經(jīng)常性的工作來做,特別應(yīng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,做好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的規(guī)劃工作,并給予經(jīng)常性的指導(dǎo)和檢查。
3.3加大政策資金扶持
涉農(nóng)資金安排,特別是項(xiàng)目投入上,在政策允許范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)行傾斜,特別是各級(jí)黨委政府應(yīng)制定出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見,切實(shí)營(yíng)造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)民參與程度高、對(duì)外影響大的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加大扶持力度,在本區(qū)建成一批國(guó)省級(jí)水平的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
3.4夯實(shí)科技人才支撐
一是穩(wěn)定并發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,培養(yǎng)有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)意識(shí)的職業(yè)農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專家、科技特派員、大學(xué)生村官等長(zhǎng)期留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人才,在項(xiàng)目策劃、價(jià)值分析、設(shè)計(jì)建造、招商營(yíng)運(yùn)等方面,為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。設(shè)立“創(chuàng)意人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”,對(duì)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),吸引更多“農(nóng)創(chuàng)客”下鄉(xiāng)。二是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大專院校、科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作組織、村社合作,研發(fā)各類具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),搭建連通“創(chuàng)意”與“技術(shù)”的橋梁。
3.5強(qiáng)化特色品牌打造
推進(jìn)產(chǎn)品品牌化,實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動(dòng),加大雁江“魚米之鄉(xiāng)”、蜜柑、丹山蓮藕、稻漁綜合種養(yǎng)殖、臨江寺豆瓣等品牌宣傳推廣力度,打造“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)響“資味”農(nóng)產(chǎn)品品牌。以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要載體和重要抓手,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的新型創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)和名優(yōu)特新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,形成現(xiàn)代特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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