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關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)技術(shù);區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;區(qū)域大氣質(zhì)量模式
中圖分類號X7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)116-0107-02
0 引言
近30年來,我國快速工業(yè)化和城市化發(fā)展使得多種大氣污染問題集中爆發(fā),表現(xiàn)為區(qū)域復(fù)合污染現(xiàn)象突出,大氣氧化性增強,多種污染物在大氣中發(fā)生復(fù)雜作用產(chǎn)生二次污染物,并隨氣象條件進行長距離傳輸,最終造成跨省市污染、區(qū)域性環(huán)境惡化趨勢等現(xiàn)象。區(qū)域大氣質(zhì)量管理制度與管理手段需要根據(jù)污染發(fā)生、形成及影響機理研究的深化,并結(jié)合污染源變化、氣象條件、總量減排、控制技術(shù)以及社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘與深度分析。
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管數(shù)據(jù)包含了在線監(jiān)測設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、移動設(shè)備、IT設(shè)備等渠道產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),其中80%以上是以非結(jié)構(gòu)化的形式而存在的。傳統(tǒng)的區(qū)域大氣質(zhì)量模式通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的模擬分析,對區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的開展起到了一定作用,但是由于缺乏對視頻、文檔等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析,具有一定的局限性。大數(shù)據(jù)技術(shù)在處理視頻、語音、文檔、圖片等非文字形式呈現(xiàn)的非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)挖掘、專題分析與預(yù)測等方面則更加具備優(yōu)勢。在這樣龐大的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)背后,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),從海量堆積的交互數(shù)據(jù)當中發(fā)現(xiàn)帶有趨勢性、前瞻性的信息,實現(xiàn)為區(qū)域大氣質(zhì)量管理提供有效科學(xué)的決策分析。
1 大數(shù)據(jù)相關(guān)概念與應(yīng)用價值
1.1 大數(shù)據(jù)概念與特點
在所有的概念中,比較有代表性的概念是3V定義[1],即認為大數(shù)據(jù)需要滿足3個特點:規(guī)模性(volume)、多樣性(variety)和高速性(velocity)。同時,有在3V基礎(chǔ)上提出4V特點,國際數(shù)據(jù)公司(International Data Corporation,IDC)認為大數(shù)據(jù)還應(yīng)具有價值性(Value)。盡管存在不同的表述,但一個普遍的觀點是,大數(shù)據(jù)與“海量數(shù)據(jù)”和“大規(guī)模數(shù)據(jù)”的概念一脈相承,帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機遇。
1.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價值
目前,大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用已經(jīng)在醫(yī)療服務(wù)、零售業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、物流、電信等行業(yè)廣泛展開,并產(chǎn)生了巨大的社會價值和產(chǎn)業(yè)空間。2012年3月美國奧巴馬政府了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議”(Big data research and development initiative),投資2億以上美元,正式啟動“大數(shù)據(jù)發(fā)展計劃”,計劃在環(huán)境、科學(xué)研究、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行突破[2]。
大數(shù)據(jù)技術(shù)為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的開展帶來了巨大的價值,但這些價值必須通過數(shù)據(jù)的有效整合、分析和挖掘才能釋放出來。對于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的整合目前有很多解決方案和軟件工具,而對于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如:文本數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、信號數(shù)據(jù)、音頻數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等)的融合和整合,則面臨了更多的挑戰(zhàn)。海量數(shù)據(jù)的生成和累計是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作開展的必然結(jié)果。因此可以說大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的開展是建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,諸多環(huán)境保護的決策問題必須通過數(shù)據(jù)分析才能解決。
2 區(qū)域大氣質(zhì)量模式的局限性及大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的突破
2.1 區(qū)域大氣質(zhì)量模式的局限性
空氣質(zhì)量模式的應(yīng)用為區(qū)域大氣質(zhì)量控制、分析不同空間尺度上空氣質(zhì)量變化狀況和趨勢以及污染防治提供有效科學(xué)依據(jù)。按照空間尺度劃分,空氣質(zhì)量模式分為微尺度模式、城市模式、區(qū)域模式、大陸尺度模式和全球模式[3]。區(qū)域大氣質(zhì)量模式在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作的開展中具有一定局限性。
第一,區(qū)域大氣質(zhì)量模式通過輸入研究地區(qū)的源排放、地形以及氣象資料,運行模式得到該區(qū)域的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),由于排放清單、氣象數(shù)據(jù)以及模型自身均由不確定性,空氣質(zhì)量模型的模擬結(jié)果與真實值難免存在較大誤差;
第二,在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作的開展過程中,產(chǎn)生了大量的結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),但是傳統(tǒng)意義上的區(qū)域大氣質(zhì)量模式不能結(jié)合文檔、視頻、圖片等海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行綜合模擬與分析,存在了大量的數(shù)據(jù)資源浪費現(xiàn)象;
第三,區(qū)域大氣質(zhì)量模式主要用于分析大氣污染成因、機制,對重點污染行業(yè)、重點污染區(qū)域進行識別,并且對環(huán)境規(guī)劃效益進行評估,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)的監(jiān)管工作難以基于各類模型的分析結(jié)論有效開展。
2.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作帶來的新突破
大數(shù)據(jù)技術(shù)通過數(shù)據(jù)的有效整合、分析和挖掘,為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作的開展帶來了新的機遇。在傳統(tǒng)區(qū)域大氣質(zhì)量模式的基礎(chǔ)上,大數(shù)據(jù)技術(shù)對區(qū)域大氣質(zhì)量管理產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進行了充分管理與應(yīng)用。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作的大數(shù)據(jù)處理流程包括3個方面,分別是數(shù)據(jù)抽取與集成、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)解釋。
2.2.1 對大氣質(zhì)量監(jiān)測及管理數(shù)據(jù)進行抽取與整合
區(qū)域大氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)具有多樣性、數(shù)據(jù)來源廣泛、數(shù)據(jù)類型復(fù)雜等特點,復(fù)雜的數(shù)據(jù)環(huán)境給大數(shù)據(jù)處理帶來了挑戰(zhàn)。首先對所需數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進行抽取和集成,從中提取出關(guān)系和實體,經(jīng)過關(guān)聯(lián)和聚合之后采用統(tǒng)一定義的結(jié)構(gòu)來存儲這些數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)集成和提取時需要對數(shù)據(jù)進行清洗,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量及可信性。
2.2.2 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控數(shù)據(jù)分析
數(shù)據(jù)分析是整個大數(shù)據(jù)處理流程的核心,因為大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的價值產(chǎn)生于分析過程,從異構(gòu)數(shù)據(jù)源抽取和集成的數(shù)據(jù)構(gòu)成了數(shù)據(jù)分析的原始數(shù)據(jù)。根據(jù)不同應(yīng)用的需求可以從這些數(shù)據(jù)中選擇全部或部分進行分析。傳統(tǒng)的分析技術(shù)如數(shù)據(jù)挖掘、機器學(xué)習(xí)、統(tǒng)計分析等在大數(shù)據(jù)時代需要做出調(diào)整。另外由于大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與管理數(shù)據(jù)常常具有實時性特點,需要在處理實時性和準確率之間取得一個平衡。
2.2.3 區(qū)域大氣質(zhì)量管理與決策的數(shù)據(jù)解釋
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控數(shù)據(jù)分析是大數(shù)據(jù)處理的核心,但環(huán)保管理人員往往更關(guān)心結(jié)果的展示。如果分析的結(jié)果正確但沒有采用適當?shù)慕忉尫椒?,則所得到的結(jié)果很可能讓用戶難以理解。數(shù)據(jù)解釋的方法很多。區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的數(shù)據(jù)分析結(jié)果往往是海量的,同時由于涉及到多種污染物協(xié)同控制以及區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展等多維分析數(shù)據(jù),結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及其復(fù)雜,采用傳統(tǒng)的解釋方法基本不可行。需要通過可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)起源技術(shù)以及人機交互技術(shù)等進行深入解釋與展現(xiàn),利用交互式的數(shù)據(jù)分析過程來引導(dǎo)用戶逐步進行分析,使得用戶在得到結(jié)果的同時能夠更好地理解分析結(jié)果的由來。
3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)用
總體來說,區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作的開展需要綜合污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)、行業(yè)交叉應(yīng)用以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等多重維度,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對監(jiān)管過程中產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行深入挖掘與分析,建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,簽署區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,編制實施空氣質(zhì)量保障方案,實施省際聯(lián)合、部門聯(lián)動的環(huán)境監(jiān)管模式,從而保障區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。
3.1 基于大數(shù)據(jù)進行區(qū)域大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)分析
由于區(qū)域內(nèi)多種污染物同時在大氣中發(fā)生化學(xué)反應(yīng),引起暴露和產(chǎn)生沉降,對影響人類健康和生態(tài)系統(tǒng)都有著嚴重影響。但是區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測重點實現(xiàn)單一污染物控制格局,對多種污染物之間的相互影響和協(xié)同控制的分析較少,對硫氧化物、氮氧化物、VOCs、重金屬和NH3等相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏相關(guān)分析[4]。
基于大數(shù)據(jù)技術(shù),通過對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與視頻監(jiān)控、暴露人口規(guī)模、人口地域分布和人群特征、污染物帶來的健康風(fēng)險等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)綜合分析,實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同減排,分析不同污染物之間的相關(guān)關(guān)系,并對污染減排量帶來的物理損害減少進而減少的經(jīng)濟損失與污染物減排量之間的關(guān)系進行更深入的分析。
3.2 通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)與其他行業(yè)信息共享
目前區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量管理工作的開展以環(huán)境保護各級業(yè)務(wù)部門為主,與氣象、林業(yè)、交通等相關(guān)行業(yè)沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與綜合分析,需要綜合多行業(yè)角度,對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行預(yù)測預(yù)警。
基于大數(shù)據(jù)技術(shù),結(jié)合氣象、林業(yè)、交通等行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),進行數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計分析。如通過對區(qū)域氣象條件與機動車統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲取,綜合該地區(qū)污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù),運用大氣污染物擴散模型等計算出未來48小時內(nèi)大氣污染狀況,并給出相關(guān)出行建議,在出現(xiàn)逆溫等不利于污染物擴散的大氣條件下,對相關(guān)企業(yè)進行排放控制或階段性實施機動車限行管理,從而在一定程度上預(yù)防區(qū)域大氣污染事件的發(fā)生。
3.3 大數(shù)據(jù)技術(shù)為區(qū)域綜合發(fā)展提供決策分析
我國現(xiàn)行的空氣質(zhì)量管理仍是典型的屬地模式,部門分割,缺乏有力、高效的跨行政區(qū)協(xié)調(diào)機制。雖然發(fā)達地區(qū)城市群已經(jīng)開始對區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控進行先試先行,但一些好的做法和經(jīng)驗并沒有固化下來形成一種長效機制[5]。
大數(shù)據(jù)技術(shù)的實施,能夠在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控總體規(guī)劃同時,結(jié)合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和管理水平等要素,在環(huán)境質(zhì)量目標和達標時限上給出決策支持,實現(xiàn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控差別化管理,為建立地區(qū)間協(xié)調(diào)和合作機制提供數(shù)據(jù)支持,構(gòu)建“共同但有區(qū)別”的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管和規(guī)劃體系。
4 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)
目前,大數(shù)據(jù)技術(shù)在區(qū)域大氣環(huán)境管理中的運用仍存在一些困難與挑戰(zhàn),體現(xiàn)在對海量空氣環(huán)境監(jiān)測與管理數(shù)據(jù)挖掘的四個環(huán)節(jié)中??諝赓|(zhì)量監(jiān)測與管理數(shù)據(jù)收集方面,要對來自空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、污染源在線監(jiān)控設(shè)備、視頻監(jiān)控、其他行業(yè)的數(shù)據(jù)附上時空標志,去偽存真,盡可能收集異源甚至是異構(gòu)的數(shù)據(jù),必要時還可與歷史數(shù)據(jù)對照,多角度驗證數(shù)據(jù)的全面性和可信性;對區(qū)域大氣數(shù)據(jù)的存儲要達到低成本、低能耗、高可靠性目標,在存儲時要按照一定規(guī)則對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分類,通過過濾和去重,減少存儲量;對海量大氣監(jiān)測與管理數(shù)據(jù)的處理涉及上百個參數(shù),其復(fù)雜性體現(xiàn)在多源異構(gòu)、多實體和多空間之間的交互動態(tài)性,從大量動態(tài)數(shù)據(jù)中綜合信息,并導(dǎo)出可理解的內(nèi)容;結(jié)果實現(xiàn)可視化呈現(xiàn),如采用標簽云、歷史流、空間信息流等可視化技術(shù),以圖形等可視化方式讓結(jié)果更容易被理解與接受。
參考文獻
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[3]劉烽,吳增茂.城市大氣質(zhì)量模式研究進展[J].環(huán)境科學(xué)進展,1999,7(2):22-30.
關(guān)鍵詞:大氣;污染物;檢出濃度;估算;應(yīng)用
中圖分類號:R122.7 文獻標識碼:A
環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的耳目和哨兵,其重要的作用之一就是監(jiān)測結(jié)果能滿足環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準準確定量的要求,也就是針對特定的監(jiān)測項目所選擇的監(jiān)測方法能對該項目的標準值進行準確定量,對于大氣污染物監(jiān)測而言,就是要求監(jiān)測方法的檢出濃度至少小于標準限值的1/3,并力求低于標準限值的1/10,這樣就能準確判斷該污染物是否“達標”或“超標”。本文將結(jié)合本站已開展的大氣污染物監(jiān)測項目,對其檢出濃度的估算方法及實際應(yīng)用中存在的問題進行探討。
一、檢出濃度及最小采氣體積的估算方法
㈠概念
要計算檢出濃度,首先應(yīng)該弄清楚方法檢出限、檢出濃度、最小采氣體積等概念。
1、方法檢出限:是指在通過某一分析方法全部測定過程后(包括樣品預(yù)處理),被分析物產(chǎn)生的信號能以99%置信度區(qū)別于空白樣品而被測定出來的最低濃度 (或質(zhì)量)。
2、檢出濃度
大氣污染物所執(zhí)行的標準限值常用mg/m3或μg/m3表示,為與之相對應(yīng),在實際應(yīng)用中,大氣污染物監(jiān)測方法的檢出限也應(yīng)該用mg/m3或μg/m3表示,此種表達方式即為大氣污染物的檢出濃度。
大氣污染物的檢出濃度等于方法檢出限(以質(zhì)量表示)與最小采氣體積之比。
3、最小采氣體積
采集大氣污染物樣品時,如果現(xiàn)場濃度范圍無法確定,則采氣體積應(yīng)根據(jù)所執(zhí)行的標準限值和分析方法的方法檢出限來確定。最小采氣體積是保證能夠滿足檢出濃度要求所需的采樣體積。
㈡檢出濃度、最小采氣體積的估算
1、檢出濃度的估算
檢出濃度的估算依據(jù)是所執(zhí)行的標準限值,一般要求所選監(jiān)測方法的檢出濃度應(yīng)小于執(zhí)行標準限值的1/3,并力求達到1/10。本站在實際工作中一般選取所執(zhí)行標準限值的1/10,然后取整作為所監(jiān)測大氣污染物相應(yīng)的檢出濃度的估算值,如果依此估算的最小采氣體積較大,則將比值調(diào)到1/5或1/3,重新計算。
如:《大氣污染物綜合排放標準》表2中,SO2無組織排放標準限值為0.40 mg/m3,按標準限值的1/10進行估算,估算的檢出濃度應(yīng)為0.04mg/m3。
2、最小采氣體積的估算
最小采氣體積是保證能夠滿足檢出濃度要求所需的采樣體積??蓞⒄障铝袃煞N方法估算。
(1)公式法
最小采氣體積可用下式進行初步估算:V=ka/A
式中:V―最小采氣體積,L ;
a―分析方法的檢出限(以質(zhì)量表示),μg;
A―標準限值,mg/m3;
k―系數(shù),標準限值與檢出濃度的比值。檢出濃度為標準限值的1/10時,k取10,依此類推。
(2)參比法
日常監(jiān)測工作中使用的國標、行標以及《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》(第四版)中,大多數(shù)監(jiān)測方法都列出了不同采樣體積時相對應(yīng)的檢出濃度,在實際應(yīng)用中,可根據(jù)按要求估算得出的檢出濃度,依照比例推算出所需的最小采氣體積。
參比法估算公式:V1B1= V2B2
式中:V1、B1―監(jiān)測方法給出的采氣體積L、檢出濃度mg/m3;
V2、B2―最小采氣體積L、估算的檢出濃度mg/m3。
如:SO2采用甲醛吸收―副玫瑰苯胺分光光度法,其方法檢出限為0.2μg/10ml。當吸收液體積為10 mL,采樣體積為10L時,最低檢出濃度為0.02 mg/m3。
《大氣污染物綜合排放標準》表2中,SO2無組織排放標準限值為0.40 mg/m3,按標準限值的1/10進行估算,估算的檢出濃度應(yīng)達到0.04mg/m3。
按公式計算,最小采氣體積V= ka/A =10×0.2/0.4=5(L);
按參比法計算,10L×0.02 mg/m3=V2×0.04 mg/m3,
最小采氣體積V2=10×0.02/0.04=5( L)。
二、日常實際應(yīng)用
㈠存在的問題
1、小時值檢出濃度高于標準限值。
執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)無組織排放濃度限值時,應(yīng)按小時值進行判斷。在實際監(jiān)測中,按60分鐘采集樣品后,某些污染物會發(fā)生所選擇的監(jiān)測方法的檢出濃度大于執(zhí)行的標準限值,即使監(jiān)測結(jié)果為未檢出,也無法準確判斷該污染物是否“達標”或“超標”。
2、特征污染物所選擇的監(jiān)測方法的檢出濃度的表示數(shù)值的不確定。
大氣污染物檢出濃度是監(jiān)測方法的檢出量與最小采氣體積之比。同一污染物,對于不同的監(jiān)測目的,執(zhí)行標準限值不同,最小采氣體積也不同,檢出濃度的數(shù)值也會隨之變化。對于同一污染物的同一批樣品而言,執(zhí)行標準限值是一定的,但各個樣品的采樣體積不一致,導(dǎo)致無法準確表達本批次樣品的檢出濃度。
㈡采取的措施
1、降低檢出濃度。
降低大氣污染物檢出濃度的方法,一是提高方法的靈敏度,降低方法檢出限;二是增大采樣體積,進行富集或濃縮。當監(jiān)測方法和實驗條件確定后,方法檢出限也隨之確定,要達到相應(yīng)的檢出濃度,可適當延長采樣時間,增加采樣體積。
2、檢出濃度的計算及表示方法。
同一監(jiān)測項目的同一批次樣品的采樣體積應(yīng)盡量一致或接近,當所監(jiān)測的污染物的監(jiān)測結(jié)果較低,為未檢出時,按同一批次樣品中實際采樣體積的最小值計算該批樣品的檢出濃度,以便于進行數(shù)理統(tǒng)計和計算。
3、最小采氣體積過大的解決方法。
當根據(jù)所選定監(jiān)測方法的方法檢出限計算的最小采氣體積過大,使得所需的采樣時間過長,比如大于3小時以上時,最好重新選擇方法檢出限更低的監(jiān)測分析方法進行監(jiān)測。
三、小結(jié)
1、本文所采用的方法檢出限均以監(jiān)測方法標準中所給出的數(shù)值作為依據(jù)。在日常監(jiān)測工作中,分析人員在承擔新的分析項目和分析方法時,應(yīng)對分析方法的檢出限進行測定,實測的檢出限應(yīng)低于或接近分析方法給出的檢出限,否則,應(yīng)查找原因,重新測定,直至達到要求為止。
2、統(tǒng)計表中的參考采樣流量及時間以符合監(jiān)測規(guī)范和執(zhí)行標準中的采樣要求為原則,當所估算的檢出濃度較低時,適當延長采樣時間,實際采樣體積只能大于最小采氣體積,以確保達到所估算的檢出濃度的要求。
3、使用公式法估算最小采氣體積時,應(yīng)注意當樣品的定容體積與分析方法的校準曲線的定容體積一致時,方可將方法檢出限直接代入公式進行估算;否則應(yīng)根據(jù)兩者的比例關(guān)系,先重新計算方法檢出限,然后再估算最小采氣體積。
4、在實際監(jiān)測工作中,大氣污染物的日均值采樣時間較長,采樣體積較大,正常采樣時,其監(jiān)測方法的檢出濃度一般均可滿足所執(zhí)行標準限值的要求,但為慎重起見,也可參照本文的估算方法,對最小采氣體積進行估算,確保監(jiān)測結(jié)果能達到要求的檢出濃度。
參考文獻
1、《水質(zhì)分析方法中的檢出限確定》計顯索(溫州水務(wù)集團公司325027)
關(guān)鍵詞: 《大氣污染控制工程》 實踐教學(xué) 現(xiàn)代技術(shù)手段
1.《大氣污染控制工程》授課過程中應(yīng)注重前沿內(nèi)容
《大氣污染控制工程》是環(huán)境工程專業(yè)的重要專業(yè)課程之一,如何選擇好教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)深度及方向直接關(guān)系到學(xué)生就業(yè)形式和未來的工作能力?!洞髿馕廴究刂乒こ獭钒ňw論、燃燒與大氣污染、大氣污染氣象學(xué)、大氣擴散濃度估算模式、顆粒物污染控制技術(shù)基礎(chǔ)、除塵裝置、硫氧化物的污染控制、固定源氮氧化物的污染控制、大氣污染和全球氣候等。《大氣污染控制工程》就是在現(xiàn)代社會經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展過程中,為了解決大氣環(huán)境問題而誕生的。教師講解《大氣污染控制工程》的緒論部分時,應(yīng)結(jié)合“大氣污染和全球氣候”章節(jié),全面系統(tǒng)地講解全球氣候變化及污染源之間的關(guān)系。同時,由于教材的更新需要一個過程,教學(xué)中使用的教材一般都不涉及最新的研究情況,因此,教師講授緒論部分時,通過搜集資料、查閱相關(guān)圖書、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和課題研究,將本學(xué)科的研究進展和最新理論、創(chuàng)新觀點、研究技術(shù)、實驗方法等融入課堂,及時充實與更新教學(xué)內(nèi)容。
2.《大氣污染控制工程》授課過程中應(yīng)滲透實踐教學(xué)
按照《大氣污染控制工程》課程的培養(yǎng)目標,要建立起完善的實踐性教學(xué)體系。實踐是創(chuàng)新的源泉,以提高學(xué)生的實際工作能力為目標,在教學(xué)中加強實踐環(huán)節(jié),通過實驗、參觀與課程實習(xí)等環(huán)節(jié)來達到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的目的。
(1)提高學(xué)生動手能力的培養(yǎng),多設(shè)計實驗研究。
加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),推行多層次實驗教學(xué)體系,建設(shè)標準化的實驗室?!洞髿馕廴究刂乒こ獭氛n程實驗主要對大氣中的污染物進行監(jiān)測。實驗教學(xué)中教師應(yīng)注重實驗方法的科學(xué)性,實驗技能的專業(yè)化,實驗數(shù)據(jù)的準確性、精確性和合理性等方面,以標準化模式規(guī)范實驗室的運行和管理,有利于學(xué)生的實驗基礎(chǔ)訓(xùn)練,提高學(xué)生的實驗技能,又有利于提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力,以及發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的創(chuàng)造潛力。同時,實驗內(nèi)容的設(shè)計也要依據(jù)國家政策和目前面臨的環(huán)境問題而有所增加,如增設(shè)PM2.5的監(jiān)測實驗等。
(2)多設(shè)計實習(xí)參觀,實踐教學(xué)內(nèi)容。
實地參觀考察過程是傳授知識和培養(yǎng)能力相結(jié)合的過程,讓學(xué)生參加科研、實習(xí)項目,全方位培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力。《大氣污染控制工程》課程的實踐性教學(xué)應(yīng)由認識實習(xí)、中期實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)等三個階段組成。教師應(yīng)參與指導(dǎo)學(xué)生到校外實習(xí),在認識實習(xí)階段以污染源調(diào)查為主,讓學(xué)生了解大氣污染物的來源及特征。在中期實習(xí)和生產(chǎn)實習(xí)階段,帶領(lǐng)學(xué)生去燃煤電廠,讓學(xué)生系統(tǒng)地認識從燃煤污染物的產(chǎn)生,并處理到污染物在大氣中的擴散等,把課堂知識與生產(chǎn)實際有機地結(jié)合起來,真正達到實踐教學(xué)的目的。
(3)教學(xué)中應(yīng)用案例模式。
《大氣污染控制工程》專業(yè)課課程內(nèi)容主要設(shè)計的概念原理較多,所以通過案例教學(xué)把學(xué)生引入教學(xué)實踐的情景中,培養(yǎng)學(xué)生的反思能力。例如,在講解燃燒與大氣污染中引入硫質(zhì)量守恒原理分析實際環(huán)評案例中硫的去向和濃度。在介紹開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃時,可針對如何合理規(guī)劃布局,選擇大氣污染物排放方式等,分別舉例說明所采取措施的有關(guān)政策、措施適用性、限制條件和實施效果,播放剪輯的案例視頻,加深學(xué)生對新知識的理解,加強對新知識的內(nèi)涵的記憶。通過把案例分析滲透到《大氣污染控制工程》的教學(xué)中,有效提高教學(xué)的生動性,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力。
3.《大氣污染控制工程》課程采用現(xiàn)代技術(shù)手段解決環(huán)境問題
(1)在講解大氣擴散濃度估算模式時,結(jié)合數(shù)學(xué)軟件,如Matlab、C++等。
目前,環(huán)境影響評價中采用的估算模式、AERMOD模式、ADMS模式和CALPUFF模式都是通過基礎(chǔ)數(shù)學(xué)模型集成的計算機模型?!洞髿馕廴究刂乒こ獭纷鳛橐婚T基礎(chǔ)課程,應(yīng)注重采用數(shù)學(xué)軟件來求解數(shù)學(xué)模型。專業(yè)課教師授課時,應(yīng)注重模型求解過程,授課時多設(shè)計此類案例,用數(shù)學(xué)手段及軟件解決實際環(huán)境問題。提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段的能力,為未來謀求職業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
(2)培養(yǎng)學(xué)生熟練應(yīng)用CAD畫圖軟件。
學(xué)生新的構(gòu)思和想法是通過先進的技術(shù)手段來表現(xiàn)出來的。環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)課本身已經(jīng)開設(shè)了計算機制圖、CAD基礎(chǔ)課程。專業(yè)教師講解顆粒物污染控制技術(shù)基礎(chǔ)、除塵裝置、硫氧化物的污染控制等污染治理措施時,應(yīng)結(jié)合CAD制圖軟件,讓學(xué)生自己動手設(shè)計污染控制裝置,通過CAD畫圖來實現(xiàn)所設(shè)計的裝置,提高學(xué)生計算機制圖能力。
4.結(jié)語
《大氣污染控制工程》的教學(xué)中加強實踐教學(xué)已經(jīng)取得了一定的效果,但未來還有一些工作需要進一步開展。首先,改革教學(xué)方式,考試只是檢驗學(xué)生掌握知識的一種手段,應(yīng)著重考核學(xué)生應(yīng)用知識解決問題的能力,避免應(yīng)試考試的老套模式。其次,改革課程考核模式,適當加大平時成績,把實踐性教學(xué)內(nèi)容作為平時成績的重要部分,較好地調(diào)動學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的積極性,從而達到培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力和綜合能力的目的。
參考文獻:
[1]徐頌.案例教學(xué)法在《環(huán)境科學(xué)》課程教學(xué)中的應(yīng)用[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢,2007(27).
關(guān)鍵詞:大氣污染 人力資本法 經(jīng)濟評價
1.大氣污染對環(huán)境的危害
近年來,大氣污染的問題已經(jīng)不僅是地區(qū)的問題,而是一個世界性的問題,這個問題在我國一些城市較為嚴重。自改革開放以來,我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市化的進程也逐步加快。而城市化的過程中所伴隨的環(huán)境污染也逐步加劇,我國城市可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)的也因此受到影響。根據(jù)世界衛(wèi)生組織曾作出的估計,在每年,全世界由于大氣污染而死亡的人數(shù)達到270萬,其中,城市占33%[1]。對大氣污染的控制已成為一個城市環(huán)境保護工作的當務(wù)之急。
大氣污染一直是一個影響人體健康的重要因素,空氣污染物中,較為多見的包括SO、氮氧化物( NO) 、CO、總懸浮顆粒( TSP) 等,這些污染物對于人體皮膚黏膜會產(chǎn)生刺激,還可能誘發(fā)呼吸道疾病等多種疾病,甚至是腫瘤[2]。SO是大氣主要污染物之一,也是大氣遭到破壞的重要標志。長期生活在遭到SO污染的環(huán)境中容易形成肺氣腫,甚至導(dǎo)致癌癥??倯腋☆w粒會使呼吸系統(tǒng)的發(fā)病率增高,特別是慢性阻塞性呼吸道疾病。當污染物以氮氧化物為主時,肺則會遭到明顯損害。CO則會對血液、神經(jīng)有害,慢性CO中毒會使人出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,導(dǎo)致頭痛、頭暈、記憶力降低等神經(jīng)衰弱癥候群。
2.北京市大氣污染現(xiàn)狀
北京市(39°N,116°E)位于華北平原西北邊緣,屬典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。作為我國政治、文化和國家交流中心,北京市的環(huán)境建設(shè)尤為重要。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,近幾年北京大氣污染發(fā)生了顯著變化。市中心區(qū)城市發(fā)展日臻完善,污染治理力度也最大,而且隨著化工企業(yè)的外遷,大氣污染有所減緩。然而,從整體來看,其大氣環(huán)境質(zhì)量仍不容樂觀。[3]
2.1 國家空氣污染指數(shù)分級標準
空氣污染指數(shù)就是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物濃度簡化成為單一的概念性指數(shù)值形式,并分級表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況。我國目前將空氣污染指數(shù)分為5級??諝庵笖?shù)在0-50時,空氣質(zhì)量屬優(yōu),人類可正?;顒樱豢諝庵笖?shù)在51-100時,空氣質(zhì)量屬良,人類可正?;顒?;空氣指數(shù)在101-200時,屬輕度污染,如果接觸這種環(huán)境過久則會輕度加劇易感人群的癥狀,對于健康人,則會導(dǎo)致刺激癥狀的出現(xiàn);空氣指數(shù)在201-300時,屬中度污染,定時間接觸的話則會明顯加劇心臟病、肺病的癥狀,降低其運動耐受力,對于健康人群,出現(xiàn)癥狀的情況普遍;空氣指數(shù)大于300時,屬重度污染,會降低健康人運動耐受力的同時還會導(dǎo)致強烈的癥狀,并且使得某些疾病提前出現(xiàn)。
2.2 北京市大氣污染與其他城市對比
根據(jù)中國2010年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),筆者將2009年全國31個主要城市空氣質(zhì)量達到及好于二級的天數(shù)進行了整理。結(jié)果表明,在我國31個主要城市中,北京空氣質(zhì)量達到及好于二級的天數(shù)為285天,明顯低于平均值3211,排在倒數(shù)第4位??諝赓|(zhì)量達到及好于二級的環(huán)境適于人正常活動,也是衡量一個城市是否適合居住的標準,而北京適合人正常活動的空氣指標仍達不到全國標準。北京市仍然是空氣污染最嚴重的城市之一,是少數(shù)的空氣質(zhì)量達到及好于二級天數(shù)少于300天的城市之一。
2.3 北京市大氣污染整體情況
根據(jù)我國空氣污染指數(shù)分級標準,筆者對中國環(huán)境保護部統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行處理,經(jīng)整理得出北京市2008年至2011年空氣力量分級情況。結(jié)果表明2008年度,北京市空氣質(zhì)量屬于優(yōu)的天數(shù)為62,占比1649%??諝赓|(zhì)量屬于良的天數(shù)為212,占比5792%。其他時間則處于被污染狀態(tài)。其中84天為輕度污染,占比2294%;4天為中度污染,占比11%;4天為重度污染,占比11%。即北京全年有25%的時間處于污染狀態(tài),在這部分時間內(nèi),北京市不適合人正?;顒?,或者說會對人的健康造成一定影響。到了2011年,空氣質(zhì)量屬于優(yōu)的天數(shù)為76,占比2088%。空氣質(zhì)量屬于良的天數(shù)為209,占比5742%。74天位輕度污染,3天為中度污染,2天為重度污染??梢?,北京市的空氣質(zhì)量在轉(zhuǎn)好,但仍然屬于空氣污染較重的城市。
3.北京市大氣污染對人體造成的損失
3.1人力資本法
關(guān)于人力資本法,其不是對于生命價值的評價,而是在不同環(huán)境質(zhì)量的條件下,人因為發(fā)病或死亡對社會貢獻的差異,以此作為環(huán)境污染對人體健康影響的經(jīng)濟損失[1]。人力資本法在環(huán)境污染引起人體健康的經(jīng)濟損失上,可分兩部分,即直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失包括預(yù)防和醫(yī)療費用,以及死亡喪葬費。間接經(jīng)濟損失則包括病人、非醫(yī)務(wù)人員護理、陪住影響勞動人工時造成的損失。
3.2大氣污染對人體健康損失的估值
3.2.1 評價對象
大氣污染導(dǎo)致的疾病主要有:呼吸系統(tǒng)疾病、慢性支氣管炎、哮喘、肺癌和肺心病。本文主要選取其中最普遍的三項:慢性支氣管炎、肺癌和肺心病作為估值對象。
霧霾對人們的日常生活和身體健康產(chǎn)生了不良影響。文章對霧霾天氣成因進行分析研究,并借鑒國內(nèi)外對霧霾等大氣污染防治的法律法規(guī)等措施,從法律的角度提出防治霧霾的合理化建議。
[關(guān)鍵詞]霧霾;防治;法律對策。
一、霧霾現(xiàn)狀。
(一)霧霾概念簡介。
霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng),是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。霾是指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳化合物等粒子使大氣混濁,視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化的現(xiàn)象。霧和霾的區(qū)別是:一般相對濕度小于 80%的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霾造成的,相對濕度大于90%的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霧造成的,相對濕度介于 80%-90%之間的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霧和霾混合物共同造成的,但主要成分是霾。①。
(二)從華北地區(qū)透視霧霾現(xiàn)狀。
今年以來,各地頻現(xiàn)霧霾,且持續(xù)時間長。中國科學(xué)院分布在京津冀區(qū)域的 15 個 PM2.5 監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,京津冀在 1 月 6 日至 8 日、9 日至 15 日、17 日至 19 日、22 日至23 日、25 日至 31 日發(fā)生了五次強霾。②其中,北京市在今年一月份,霧霾天氣就達到了 25 天。北京城市氣象研究所所長梁旭光表示,北京常年同期出現(xiàn)霧霾天氣的天數(shù)為 10.5 天,今年霧霾天氣是 1954 年以來同期最多的一年。③。
霧霾天氣對人們的日常生活和身體健康造成了嚴重影響。
大范圍的霧霾天氣造成航班延誤或取消,高速公路封閉,能見度低導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。霧霾天氣引發(fā)心血管疾病和呼吸道感染,對于年老體弱者甚至?xí)<吧?/p>
二、霧霾防治現(xiàn)狀。
(一)霧霾天氣的成因。
霧霾天氣是異常天氣造成地區(qū)大氣穩(wěn)定,再加上人們排放污染物,以及浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果,既有自然原因也有人為因素。
1.人為因素。
第一,工廠企業(yè)和居民取暖中大量燃煤,產(chǎn)生的總懸浮顆粒物、硫氧化物、氮氧化物等大氣污染物直接排放到大氣中,這些污染物會隨空氣流動傳輸和擴散,以致不同地區(qū)的污染物疊加污染。第二,機動車的廣泛使用,油品質(zhì)不高,產(chǎn)生的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物及顆粒物等。我國輕型汽車尾氣排放標準相當于歐 4④標準,而從 2013 年 1 月歐洲開始實行更嚴格的歐 6 標準。第三,建筑工地和裸露地面在外力的作用下產(chǎn)生的揚塵。這些都會促使霧霾的發(fā)生。
2.自然因素。
霧霾形成的直接誘因是極端不利的氣象條件。霧霾發(fā)生時,大氣整體處于靜穩(wěn)狀態(tài),濕度接近飽和,各種污染源排放的污染物難以消散,在空氣中持續(xù)積累,導(dǎo)致空氣中的污染物濃度水平不斷升高,直接誘發(fā)了霧霾的形成。
若只有氣象條件,在濕度達到一定程度時會形成霧,而霧會隨著白天氣溫的上升而逐漸消散。但是,疊加上大氣污染物之后,就會形成霧霾,嚴重的霧霾是很難消散的。因此,霧霾形成主要是人為因素,要想根治霧霾,需從導(dǎo)致霧霾形成的人為因素著手。
(二)我國霧霾防治的立法現(xiàn)狀與分析。
1987 年我國制定了《大氣污染防治法》,并在 1995 年、2000年進行過修改。國務(wù)院及其相關(guān)部門也相繼出臺了一系列關(guān)于大氣污染防治的規(guī)章,各地方也依法制定了一些相關(guān)規(guī)定。此外,我國還頒布了大氣環(huán)境質(zhì)量標準和一些大氣污染物排放標準。但是并沒有涉及 PM2.5⑤等區(qū)域性污染的規(guī)定,也沒有詳細規(guī)定各種污染物的排放指標。到目前為止,我國僅在一些行政措施中有一些關(guān)于霧霾防治的規(guī)定,如 2007 年環(huán)境保護部和北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東六省區(qū)共同制定的《第29 屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。
我國雖出臺了一些大氣污染防治法律法規(guī),但對我國大氣質(zhì)量改善效果不大,而且還存在很多漏洞和缺陷,需要我們進一步完善。
三、解決霧霾問題的法律對策。
對霧霾的形成,氣象條件是無法控制和改變的,因此必須從控制大氣污染物的排放著手進行治理。在治霾的過程中,完善法律法規(guī),要堅持經(jīng)濟制裁和刑事制裁相結(jié)合的原則,堅持有法可依和有效監(jiān)督相結(jié)合的原則。
(一)大氣污染防治民事立法完善建議。
防治大氣污染,堅持在國家法律法規(guī)規(guī)定的原則制度下,許可下位法的規(guī)定嚴于上位法的規(guī)定標準,反之則絕不允許。
1.在法律法規(guī)的完善上,根據(jù)現(xiàn)實情況,將 PM2.5 排放總量納入《大氣污染防治法》的修改中,明確規(guī)定 PM2.5 的最高排放標準,對超過這個標準的排放者進行嚴格處罰。制定大氣污染排放清單,對不同的區(qū)域的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳化合物等粒子的排放標準做詳細規(guī)定。既要根據(jù)某地區(qū)的區(qū)域性特點進行專門防治,又要加強地區(qū)的聯(lián)合防治。大氣污染防治某一方面的法規(guī),制定得越詳細,越有利于該法規(guī)的實施。
2.針對燃煤和機動車尾氣的法律治理。
應(yīng)盡快出臺專門防治燃煤和機動車尾氣產(chǎn)生大氣污染物的法律法規(guī)以及相關(guān)防治的制度原則。
(1)對燃煤產(chǎn)生的污染物,重點規(guī)定硝、硫、塵等污染物的排放標準。建立工業(yè)排污環(huán)保部門許可制度,工廠企業(yè)安裝排污凈化裝置。對于工業(yè)排放的大氣污染物,首先要經(jīng)過凈化裝置的凈化,然后在環(huán)保部門檢測合格的情況下,才能排放到大氣中。對于違法排放的工業(yè),或雖安裝了凈化裝置卻擱置不用的,一經(jīng)查明,不但要對工業(yè)進行經(jīng)濟制裁,而且對直接責(zé)任人或者負責(zé)人進行經(jīng)濟懲罰,嚴重的依法給予行政刑事處罰??梢越梃b法國的做法,對大型燃燒源收取氮氧化物排放稅,并將大部分的稅收用于減排的投資和研發(fā)。對于積極改進排污凈化設(shè)施的,可以向有關(guān)部門申請環(huán)保補貼。這樣可以激勵企業(yè)工廠積極采取減排污的措施。
(2)第一,對機動車的尾氣排放量進行限制,法律法規(guī)首先規(guī)定一個尾氣排放限制的標準,對于尾氣排放超過這個標準的機動車必須安裝尾氣過濾裝置。我們可以借鑒日本的做法,在一些污染嚴重的城市,只有符合氮氧化物及顆粒物質(zhì)排放標準的車輛,才允許進行車檢登記上路行駛,但針對一些大型車輛及柴油乘用車實施特別的排放標準。對車輛能源進行改革,國家應(yīng)盡快出臺加快油品質(zhì)量升級的決定,學(xué)習(xí)歐盟的汽車尾氣排放標準,以及鼓勵機動車使用新能源新動力。第二,設(shè)立專項基金,從成品油消費稅中劃出一定比例資金,用于彌補生產(chǎn)、銷售、使用高標油而多出的成本,以此刺激高標油品普及,也可補貼混合動力、純電動等其他低排放機動車的購買者。制定實施差異化的稅收政策,對高標油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者,可適當減免部分稅收;對仍舊生產(chǎn)和銷售低標油品的企業(yè),則采取一定的懲罰性征稅措施。
3.在法律上明確規(guī)定排污收費制度,制定大氣污染防治稅。
一是以企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者的鍋爐、工業(yè)窯爐及其他各種設(shè)備、設(shè)施在生產(chǎn)活動中排放的煙塵和有害氣體為課稅對象,以排放煙塵、揚塵和有害氣體的單位和個人為納稅人;⑥二是法律法規(guī)中要完善對燃油稅和車輛購置稅的詳細規(guī)定。
(二)大氣污染防治刑事立法建議。
在刑事環(huán)境立法中應(yīng)當堅持嚴格責(zé)任原則和過錯推定原則,增加對大氣污染排放者(主要是工廠企業(yè))的刑事立法。但各國法律目前基本沒有對不同類型的犯罪或者某一類型犯罪事實規(guī)定特殊的證明標準。從實際情況看,污染型環(huán)境犯罪因果關(guān)系證明標準應(yīng)該不同于一般犯罪事實,需要特別規(guī)定。通常情況下,應(yīng)適當降低這類犯罪因果關(guān)系的證明標準,將檢控方指控污染型犯罪因果關(guān)系存在的證明標準確定為高度蓋然性,辯護方反證污染型環(huán)境犯罪因果關(guān)系不存在的證明標準確定為蓋然性,可以達到有效懲治污染型環(huán)境犯罪的效果。⑦。
(三)完善訴訟監(jiān)督制度。
1.從法律上設(shè)立公益訴訟制度。
設(shè)立防治大氣污染的公益訴訟制度,突破“直接利害關(guān)系”
的限制,可以規(guī)定國家機關(guān)、社會團體和公民個人可以提起公益訴訟;在訴訟中要堅持無過錯責(zé)任和舉證責(zé)任倒置的原則,原告對損害的事實和大小負舉證責(zé)任,被告就是否排污、是否造成污染以及排污和損害之間是否存在因果關(guān)系負舉證責(zé)任;另外,公益訴訟不應(yīng)當適用訴訟時效的規(guī)定。
2.完善監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督受理部門,為人們實際行使監(jiān)督權(quán)開辟渠道。
我國很多城市的大氣污染非常嚴重,防治大氣污染已刻不容緩。我們只有完善法律制度,有法可依,有法必依,才能真正實現(xiàn)十報告中提出的建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的長遠目標。
[注釋]
①吳悅。霾與霧的區(qū)別和灰霾天氣預(yù)警建議。廣東氣象。2004(04)。
②邱晨輝。中科院專項研究還原京津冀霧霾天氣產(chǎn)生過程。中國青年報,2013-2-16.
③張淼淼。北京藍天重現(xiàn) 1 月遭遇 59 年來最多霧霾侵擾,來源于新華網(wǎng)新華時政,2013-2-1.
④歐洲卡車和公共汽車廢氣排放標準,2005 年 10 月歐洲開始實行歐 4 標準。
⑤PM 英文全稱為 particulate matter,即細微顆粒物,用 PM2.5 表示每立方米空氣中這種顆粒的含量,這個值越高,就代表空氣污染越嚴重。
⑥史玉成 郭武著。 環(huán)境法的理念更新與制度重構(gòu)。北京:高等教育出版社。 2010.第 178 頁。
⑦蔣蘭香。污染型環(huán)境犯罪因果關(guān)系證明標準的學(xué)理探討。徐祥民主編。中國環(huán)境法學(xué)評論。2012 年卷:總第 8 卷。北京:科學(xué)出版社。 2012.
第 70 頁。
[參考文獻]
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[2]胡瑋。霧霾溯源。法律不應(yīng)是“花瓶”[R].infzm.com/green.shtml .2013-3-10.
[3]楚道文。清潔空氣立法研究[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2009.
7月21日,環(huán)保部部長周生賢透露,目前國務(wù)院正在制定以PM2.5治理為主的《大氣污染防治行動計劃》,并將于7月底或8月初正式公布。
受此消息刺激,7月22日環(huán)保概念狂飆突進,板塊漲幅為5.54%,資金凈流入達13.2億元,板塊內(nèi)個股悉數(shù)翻紅,其中7只個股收獲漲停板。科林環(huán)保、龍凈環(huán)保、興源過濾、中電環(huán)保、格林美、雪迪龍、國電清新開盤便放量上漲,尾盤皆牢牢封死漲停。
政策“紅包”落地
環(huán)境問題如今已是街談巷議的熱點,也是政策預(yù)期最為強烈的領(lǐng)域。
環(huán)保概念股無視大盤調(diào)整,連續(xù)飆漲,成為兩市最搶眼的板塊。龍凈環(huán)保、菲達環(huán)保、桑德環(huán)境、碧水源……幾個月來,多則翻番,少也漲逾60%。
政府對環(huán)保事業(yè)的強力支持也是投資者炒作環(huán)保概念的不二理由。根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》以及管理層的公開聲明,“十二五”期間(2011-2015)中國環(huán)保投入將超過5萬億元人民幣,近期將重點解決大氣污染、水污染和農(nóng)村環(huán)保問題。這意味著大量環(huán)保項目將被提上日程,而相關(guān)上市公司的業(yè)績也就有了增長預(yù)期。
目前環(huán)保概念的三大投資主線是污水處理、大氣污染治理以及固體廢棄物處理,此三者也是環(huán)保“十二五”規(guī)劃的重點投資領(lǐng)域。
污水處理:具體業(yè)務(wù)涉及污水處理整體解決方案、凈化材料研發(fā)、污水處理設(shè)備制造等多個方面,是政策支持較早,相關(guān)上市公司最多的領(lǐng)域。
在這一領(lǐng)域,環(huán)?!笆濉币?guī)劃指明,到2015年全國將新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約16萬公里,新增污水日處理能力4200萬噸,基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力,污水處理設(shè)施負荷率提高到80%以上,城市污水處理率達到85%,同時推進污泥無害化處理處置和污水再生利用。
大氣污染治理:受霧霾事件的刺激,大氣污染治理領(lǐng)域的上市公司也一度風(fēng)頭強勁。這一領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)是脫硫脫銷,即用化學(xué)或物理的方法去除廢氣中的硫化物和硝化物,而這兩者正是灰霾中致癌的主要成分。
根據(jù)規(guī)劃,全國電力行業(yè)單機容量30萬千瓦以上的燃煤機組要全部加裝脫硝設(shè)施;鋼鐵行業(yè)要實行二氧化硫排放總量控制;石油石化、有色、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐要進行脫硫改造,新建水泥生產(chǎn)線要安裝效率不低于60%的脫硝設(shè)施。
固體廢棄物處理:這一細分行業(yè)主要包括城市生活垃圾處理、工業(yè)固廢物處理和農(nóng)村固廢物處理等方面,具體涉及固廢掩埋、生物處理和垃圾焚燒發(fā)電等業(yè)務(wù)。
依照環(huán)保“十二五”規(guī)劃,到2015年全國工業(yè)固體廢物綜合利用率將達72%,城市生活垃圾無害化處理率達到80%,所有縣具有生活垃圾無害化處理能力,并鼓勵垃圾厭氧制氣、焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用,推進垃圾滲濾液和垃圾焚燒飛灰處置工程建設(shè),開展工業(yè)生產(chǎn)過程協(xié)同處理生活垃圾和污泥試點。
“十二五”期間,危險廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超2000億元,焚燒、填埋等集中處置費用預(yù)計超過500億元。另具不完全統(tǒng)計,目前排隊IPO的41家環(huán)保企業(yè)中,有10家從事固廢處理業(yè)務(wù),超過了污水處理(7家)和大氣污染治理類公司(6家),足見固廢處理已成為新的投資熱點。
環(huán)保龍頭業(yè)績搶眼
7月份以來,陸續(xù)公布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)普遍低于預(yù)期,對IPO重啟的擔憂始終壓制著投資者風(fēng)險偏好,不過環(huán)保板塊大部分公司上半年業(yè)績表現(xiàn)惹眼,在大盤持續(xù)走弱的同時,環(huán)保股依舊堅挺。
從Wind數(shù)據(jù)顯示的上市公司中報情況來看,環(huán)保公司業(yè)績確實比較喜人。44家環(huán)保公司中,業(yè)績增長的公司數(shù)占已發(fā)中報公告的76.5%。增幅最大的九龍電力凈利潤同比增長67%左右。
已2012年全年業(yè)績預(yù)告的40多家環(huán)保概念股公司中,各細分領(lǐng)域的龍頭公司業(yè)績表現(xiàn)更為搶眼。
污水處理領(lǐng)域的碧水源、萬邦達、巴安水務(wù)等2012年全年凈利潤增幅最高分別達80%、27%和115%;火電脫硫脫硝領(lǐng)域的永清環(huán)保、國電清新、雪迪龍全年凈利增幅達70%、30%和10%。值得一提的是,固廢處理領(lǐng)域的東江環(huán)保去年5月剛登陸創(chuàng)業(yè)板,2012年公司全年凈利潤就達2.64億-2.94億元,增幅達31%。這突顯環(huán)保行業(yè)整體發(fā)展的健康狀態(tài)。
業(yè)內(nèi)分析人士認為,環(huán)保板塊去年業(yè)績的表現(xiàn)基本符合市場對于這一行業(yè)的預(yù)期。去年全年,在涉及環(huán)保的一系列規(guī)劃以及財稅支持等政策措施出臺的帶動下,環(huán)保板塊相關(guān)公司市場及訂單量“擴容”。環(huán)保行業(yè)目前也處于公司以技術(shù)和資金優(yōu)勢占領(lǐng)市場的階段,而這些優(yōu)勢也受到政策支持,因此未來龍頭公司的業(yè)績將好于行業(yè)整體。
從環(huán)保上市公司的公告也能感受到新訂單不斷。例如6月份,維爾利、盛運股份、九龍電力等均了項目中標或合同簽訂公告。而九龍電力預(yù)告中對上半年業(yè)績增加,也表示主要是由于脫硝催化劑銷量大幅增加。另外,國電清新、九龍電力、永清環(huán)保今年以來新訂單持續(xù)暴漲,在手訂單執(zhí)行速度也在加快,促使公司業(yè)績大幅兌現(xiàn)。菲達環(huán)保相關(guān)人士甚至表示,公司目前在手訂單量已超過數(shù)十億元,這些訂單足可以提供公司未來至少3年的業(yè)績支撐。
[論文摘要]近來,各地頻現(xiàn)霧霾天氣,大氣污染程度較嚴重。霧霾對人們的日常生活和身體健康產(chǎn)生了不良影響。文章對霧霾天氣成因進行分析研究,并借鑒國內(nèi)外對霧霾等大氣污染防治的法律法規(guī)等措施,從法律的角度提出防治霧霾的合理化建議。
[論文關(guān)鍵詞]霧霾 防治 法律對策
一、霧霾現(xiàn)狀
(一)霧霾概念簡介
霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng),是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。霾是指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳化合物等粒子使大氣混濁,視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化的現(xiàn)象。霧和霾的區(qū)別是:一般相對濕度小于80%的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霾造成的,相對濕度大于90%的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霧造成的,相對濕度介于80%-90%之間的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霧和霾混合物共同造成的,但主要成分是霾。
(二)從華北地區(qū)透視霧霾現(xiàn)狀
今年以來,各地頻現(xiàn)霧霾,且持續(xù)時間長。中國科學(xué)院分布在京津冀區(qū)域的15個PM2.5監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,京津冀在1月6日至8日、9日至15日、17日至19日、22日至23日、25日至31日發(fā)生了五次強霾。其中,北京市在今年一月份,霧霾天氣就達到了25天。北京城市氣象研究所所長梁旭光表示,北京常年同期出現(xiàn)霧霾天氣的天數(shù)為10.5天,今年霧霾天氣是1954年以來同期最多的一年。
霧霾天氣對人們的日常生活和身體健康造成了嚴重影響。大范圍的霧霾天氣造成航班延誤或取消,高速公路封閉,能見度低導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。霧霾天氣引發(fā)心血管疾病和呼吸道感染,對于年老體弱者甚至?xí)<吧?/p>
二、霧霾防治現(xiàn)狀
(一)霧霾天氣的成因
霧霾天氣是異常天氣造成地區(qū)大氣穩(wěn)定,再加上人們排放污染物,以及浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果,既有自然原因也有人為因素。
1.人為因素
第一,工廠企業(yè)和居民取暖中大量燃煤,產(chǎn)生的總懸浮顆粒物、硫氧化物、氮氧化物等大氣污染物直接排放到大氣中,這些污染物會隨空氣流動傳輸和擴散,以致不同地區(qū)的污染物疊加污染。第二,機動車的廣泛使用,油品質(zhì)不高,產(chǎn)生的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物及顆粒物等。我國輕型汽車尾氣排放標準相當于歐4標準,而從2013年1月歐洲開始實行更嚴格的歐6標準。第三,建筑工地和裸露地面在外力的作用下產(chǎn)生的揚塵。這些都會促使霧霾的發(fā)生。
2.自然因素
霧霾形成的直接誘因是極端不利的氣象條件。霧霾發(fā)生時,大氣整體處于靜穩(wěn)狀態(tài),濕度接近飽和,各種污染源排放的污染物難以消散,在空氣中持續(xù)積累,導(dǎo)致空氣中的污染物濃度水平不斷升高,直接誘發(fā)了霧霾的形成。
若只有氣象條件,在濕度達到一定程度時會形成霧,而霧會隨著白天氣溫的上升而逐漸消散。但是,疊加上大氣污染物之后,就會形成霧霾,嚴重的霧霾是很難消散的。因此,霧霾形成主要是人為因素,要想根治霧霾,需從導(dǎo)致霧霾形成的人為因素著手。
(二)我國霧霾防治的立法現(xiàn)狀與分析
1987年我國制定了《大氣污染防治法》,并在1995年、2000年進行過修改。國務(wù)院及其相關(guān)部門也相繼出臺了一系列關(guān)于大氣污染防治的規(guī)章,各地方也依法制定了一些相關(guān)規(guī)定。此外,我國還頒布了大氣環(huán)境質(zhì)量標準和一些大氣污染物排放標準。但是并沒有涉及PM2.5⑤等區(qū)域性污染的規(guī)定,也沒有詳細規(guī)定各種污染物的排放指標。到目前為止,我國僅在一些行政措施中有一些關(guān)于霧霾防治的規(guī)定,如2007年環(huán)境保護部和北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東六省區(qū)共同制定的《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。
我國雖出臺了一些大氣污染防治法律法規(guī),但對我國大氣質(zhì)量改善效果不大,而且還存在很多漏洞和缺陷,需要我們進一步完善。
三、解決霧霾問題的法律對策
對霧霾的形成,氣象條件是無法控制和改變的,因此必須從控制大氣污染物的排放著手進行治理。在治霾的過程中,完善法律法規(guī),要堅持經(jīng)濟制裁和刑事制裁相結(jié)合的原則,堅持有法可依和有效監(jiān)督相結(jié)合的原則。
(一)大氣污染防治民事立法完善建議
防治大氣污染,堅持在國家法律法規(guī)規(guī)定的原則制度下,許可下位法的規(guī)定嚴于上位法的規(guī)定標準,反之則絕不允許。
1.在法律法規(guī)的完善上,根據(jù)現(xiàn)實情況,將PM2.5排放總量納入《大氣污染防治法》的修改中,明確規(guī)定PM2.5的最高排放標準,對超過這個標準的排放者進行嚴格處罰。制定大氣污染排放清單,對不同的區(qū)域的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳化合物等粒子的排放標準做詳細規(guī)定。既要根據(jù)某地區(qū)的區(qū)域性特點進行專門防治,又要加強地區(qū)的聯(lián)合防治。大氣污染防治某一方面的法規(guī),制定得越詳細,越有利于該法規(guī)的實施。
2.針對燃煤和機動車尾氣的法律治理
應(yīng)盡快出臺專門防治燃煤和機動車尾氣產(chǎn)生大氣污染物的法律法規(guī)以及相關(guān)防治的制度原則。
(1)對燃煤產(chǎn)生的污染物,重點規(guī)定硝、硫、塵等污染物的排放標準。建立工業(yè)排污環(huán)保部門許可制度,工廠企業(yè)安裝排污凈化裝置。對于工業(yè)排放的大氣污染物,首先要經(jīng)過凈化裝置的凈化,然后在環(huán)保部門檢測合格的情況下,才能排放到大氣中。對于違法排放的工業(yè),或雖安裝了凈化裝置卻擱置不用的,一經(jīng)查明,不但要對工業(yè)進行經(jīng)濟制裁,而且對直接責(zé)任人或者負責(zé)人進行經(jīng)濟懲罰,嚴重的依法給予行政刑事處罰??梢越梃b法國的做法,對大型燃燒源收取氮氧化物排放稅,并將大部分的稅收用于減排的投資和研發(fā)。對于積極改進排污凈化設(shè)施的,可以向有關(guān)部門申請環(huán)保補貼。這樣可以激勵企業(yè)工廠積極采取減排污的措施。
(2)第一,對機動車的尾氣排放量進行限制,法律法規(guī)首先規(guī)定一個尾氣排放限制的標準,對于尾氣排放超過這個標準的機動車必須安裝尾氣過濾裝置。我們可以借鑒日本的做法,在一些污染嚴重的城市,只有符合氮氧化物及顆粒物質(zhì)排放標準的車輛,才允許進行車檢登記上路行駛,但針對一些大型車輛及柴油乘用車實施特別的排放標準。對車輛能源進行改革,國家應(yīng)盡快出臺加快油品質(zhì)量升級的決定,學(xué)習(xí)歐盟的汽車尾氣排放標準,以及鼓勵機動車使用新能源新動力。第二,設(shè)立專項基金,從成品油消費稅中劃出一定比例資金,用于彌補生產(chǎn)、銷售、使用高標油而多出的成本,以此刺激高標油品普及,也可補貼混合動力、純電動等其他低排放機動車的購買者。制定實施差異化的稅收政策,對高標油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者,可適當減免部分稅收;對仍舊生產(chǎn)和銷售低標油品的企業(yè),則采取一定的懲罰性征稅措施。
3.在法律上明確規(guī)定排污收費制度,制定大氣污染防治稅。一是以企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者的鍋爐、工業(yè)窯爐及其他各種設(shè)備、設(shè)施在生產(chǎn)活動中排放的煙塵和有害氣體為課稅對象,以排放煙塵、揚塵和有害氣體的單位和個人為納稅人;二是法律法規(guī)中要完善對燃油稅和車輛購置稅的詳細規(guī)定。
(二)大氣污染防治刑事立法建議
在刑事環(huán)境立法中應(yīng)當堅持嚴格責(zé)任原則和過錯推定原則,增加對大氣污染排放者(主要是工廠企業(yè))的刑事立法。但各國法律目前基本沒有對不同類型的犯罪或者某一類型犯罪事實規(guī)定特殊的證明標準。從實際情況看,污染型環(huán)境犯罪因果關(guān)系證明標準應(yīng)該不同于一般犯罪事實,需要特別規(guī)定。通常情況下,應(yīng)適當降低這類犯罪因果關(guān)系的證明標準,將檢控方指控污染型犯罪因果關(guān)系存在的證明標準確定為高度蓋然性,辯護方反證污染型環(huán)境犯罪因果關(guān)系不存在的證明標準確定為蓋然性,可以達到有效懲治污染型環(huán)境犯罪的效果。
(三)完善訴訟監(jiān)督制度
1.從法律上設(shè)立公益訴訟制度
設(shè)立防治大氣污染的公益訴訟制度,突破“直接利害關(guān)系”的限制,可以規(guī)定國家機關(guān)、社會團體和公民個人可以提起公益訴訟;在訴訟中要堅持無過錯責(zé)任和舉證責(zé)任倒置的原則,原告對損害的事實和大小負舉證責(zé)任,被告就是否排污、是否造成污染以及排污和損害之間是否存在因果關(guān)系負舉證責(zé)任;另外,公益訴訟不應(yīng)當適用訴訟時效的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:塔城市;空氣質(zhì)量;現(xiàn)狀;變化趨勢
お
1 引言
塔城市是以農(nóng)業(yè)為主的西部城市,從塔城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。同時落后的產(chǎn)能是造成資源過度消耗,環(huán)境嚴重污染的主要原因。隨著塔城市各族人民對環(huán)保意識的提高,在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟快速增長,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的時刻,緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅定不移的走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市,工業(yè)富市,邊貿(mào)活市,科教興市,人才強市”的發(fā)展道路,努力建設(shè)“綠色塔城,人文塔城,人居塔城,和諧塔城”的發(fā)展思路,環(huán)境空氣質(zhì)量也發(fā)生了很大變化。2001~2009年的監(jiān)測結(jié)果表明塔城市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善,TSP污染呈下降趨勢。
塔城市三面環(huán)山,地勢北高南低,由東北向西南傾斜。塔爾巴哈臺山橫亙于北,巴克圖山縱貫于西,額敏河自東向西橫貫于南。地形分為北部山地,中部丘陵、洪積扇平原,中部洪積扇扇緣平原和南部沖積扇平原。有喀浪古爾河、阿不都拉河等河流和山泉。塔城市大氣的常規(guī)監(jiān)測項目有SO2、NOX、可吸入顆粒物PM10。監(jiān)測結(jié)果的統(tǒng)計分析表明,塔城市大氣污染以PM10為主(其平均負荷系數(shù)為20%)。
2 塔城市大氣污染物特征分布
2.1 大氣污染物的季節(jié)變化
由圖1曲線變化可見,各污染物TSP(PM10)、SO2、NOX的高濃度值都出現(xiàn)在冬季,夏季濃度最低,春、秋季次之(2006年第3季度由于測點附近建筑施工造成pm10偏高)。造成污染物濃度季節(jié)性變化的主要原因是:塔城市屬北方典型的煤煙型空氣污染城市,特別是冬季采暖期環(huán)境空氣質(zhì)量較非采暖期有所下降,采暖期煤耗量大,排入大氣中的TSP(PM10)、SO2、NOX等污染物的量增加;塔城市屬中溫帶大陸性干旱氣候,冬季漫長寒冷,夏季短促炎熱,春季氣溫回升快,秋季降溫迅速。城市全年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)。該風(fēng)向決定了塔城市的境外輸入的大氣污染物對塔城地區(qū)產(chǎn)生一定影響。這些不利的氣象條件使近地面污染物不易稀釋和擴散,從而導(dǎo)致采暖期空氣中污染物濃度增加。夏季煤耗降低,污染物排放量相對減少,大氣的混合層也變厚了,這就有利于各種污染物的稀釋擴散。
圖1 2001年~2009年大氣污染物PM10季節(jié)變化おお
2.2 大氣污染物的年度變化趨勢
近5年來,塔城市PM10年平均濃度在0.039~0.066mg/m3之間,最高值出現(xiàn)于2006年,見圖2。若與GB3095-1996二級年均值標準(0.10mg/m3)比較,年均值達標率為100%。由于能源結(jié)構(gòu)沒有徹底改變,土地多,綠化率低,易起風(fēng)沙,加上到處施工,PM10污染始終維持統(tǒng)一水平。
圖2 2001~2009年塔城市大氣污染物年際變化圖おお
NOX年平均濃度為0.01~0.025mg/m3,最高值出現(xiàn)在2009年(見圖2)。低于GB3095-1996二級年均值標準(0.05mg/m3),隨著2009年機動車輛的迅速增加,NOX總體呈逐年增長趨勢。
SO2年平均濃度為0.005~0.017mg/m3,最高值出現(xiàn)在2009年(見圖2)。低于GB3095-1996二級年均值標準(0.06mg/m3),隨著城市的擴大,冬季燃煤量增加,SO2總體呈增長趨勢。
2.3 大氣污染物平均負荷系數(shù)
為了反映大氣環(huán)境中各污染物影響的大小,確定各污染因子重要的順序,引進污染物負荷系數(shù)的概念。
Fi=Pi/∑Pi,Pi=Ci/Si.
式中Fi為污染物i的負荷系數(shù);Ci為污染物i的年平均值;Si為污染物i的評價標準;Pi為污染物i的單項質(zhì)量指數(shù)。
SO2、NOX 、TSP(PM10)選用GB3095-1996二級標準(日平均濃度TSP030mg/m3、NOX 010mg/m3、SO2015mg/m3PM10 01mg/m3),根據(jù)以上公式,計算出2001年以來塔城市逐年的大氣污染物平均負荷系數(shù),見表1。
表1 大氣污染物平均負荷系數(shù) %
年份SO2NOXTSPPM10
20018.010.013.8/
20028.010.011.9/
20038.011.510.2/
20048.011.514.0/
20058.010.814.122.9
20068.010.012.126.1
200711.47.77.618.6
200846.99.28.517.0
200927.519.27.815.4
平均14.8711.111.120.0
從表1可知,自2001年以來塔城市大氣污染負荷系數(shù)的大小順序依次為: PM10>SO2>NOX,PM10的污染負荷系數(shù)平均達20%,說明影響塔城市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物是PM10。這跟近年來塔城市經(jīng)濟發(fā)展逐步增加,基建施工、道路改造等所引起的地面揚塵污染由密切關(guān)系。
3 塔城市大氣污染變化趨勢分析
3.1 大氣污染變化趨勢
2001~2009年塔城市環(huán)境空氣污染物監(jiān)測結(jié)果列入表2中。
表2 環(huán)境空氣污染物監(jiān)測結(jié)果mg/m3
項目2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年
總懸浮
顆粒物0.2120.1820.1570.2150.2160.1860.1160.130.12
可吸入
顆粒物////0.0580.0660.0470.0430.039
二氧
化硫0.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0070.0080.017
氮氧
化物0.0130.0130.0150.0150.0140.0130.010.0120.025
采用Spearman秩相關(guān)系數(shù)法,對塔城市空氣污染物2001-2009年年均值進行了定量分析,檢驗結(jié)果見表3。
表3 主要大氣污染物的Spearman檢驗結(jié)果
項目年rs值
總懸浮顆粒物-0.57
可吸入顆粒物-0.9
二氧化硫0.99
氮氧化物0.05
將計算出的秩相關(guān)系數(shù)rs 的絕對值同臨界值進行比較,如果rs ≥WP,則表示變化趨勢有顯著意義;如果rs≤WP,則表示變化趨勢沒有顯著意義,說明在評價時段內(nèi)變化穩(wěn)定或平穩(wěn);如果rs是負值,則表示有下降趨勢或好轉(zhuǎn)趨勢;如果rs是正值,則表示有上升趨勢或加重趨勢(當N=9時,WP=0.600)。Spearman檢驗結(jié)果得出如下結(jié)論。
3.1.1 總懸浮顆粒物(可吸入顆粒物)
2001~2009年塔城市總懸浮顆粒物相關(guān)檢驗rs值為-0.57,可吸入顆粒物相關(guān)檢驗rs值為-0.9,表明變化趨勢有顯著意義,說明近幾年總懸浮顆粒物(可吸入顆粒物)呈顯著下降趨勢。
3.1.2 二氧化硫
2001~2009年塔城市二氧化硫相關(guān)檢驗rs值為0.99,rs >WP,表明變化趨勢有顯著意義,說明近幾年二氧化硫的污染有明顯加重,呈顯著上升趨勢。
3.1.3 氮氧化物
2001~2009年塔城市氮氧化物相關(guān)檢驗rs值為0.05,rs ≤WP,說明近幾年來塔城市氮氧化物的污染變化不大,仍維持在同一個水平上。
3.2 NOX濃度與車輛數(shù)的關(guān)系
近幾年,隨著塔城市城市規(guī)模的擴大和人口的增加,塔城市的經(jīng)濟發(fā)展,運輸行業(yè)迅速發(fā)展,機動車數(shù)量急劇增加。機動車在運行中產(chǎn)生許多有害物質(zhì),機動車尾氣污染日趨嚴重。機動車尾氣對大氣中NOX的貢獻增大,最終導(dǎo)致大氣中NOX逐漸上升,嚴重影響環(huán)境空氣質(zhì)量。
4 大氣環(huán)境質(zhì)量控制措施
據(jù)統(tǒng)計塔城市2005~2009年,塔城市SO2年平均濃度控制在0.020mg/m3以下,NOX年平均濃度控制在0.030mg/m3以下。到2015年,SO2、NOX年平均濃度將繼續(xù)控制在環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準以內(nèi)。為使達到環(huán)境質(zhì)量控制目標,積極開展大氣環(huán)境綜合整治工作,擬采取的措施包括以下幾個方面。
(1)工業(yè)污染源防治。加強源頭控制,拓展減排空間。嚴格實行總量控制,合理利用環(huán)境容量。加強廢氣污染治理,節(jié)能減排,大力發(fā)展清潔生產(chǎn),循環(huán)經(jīng)濟,堅持走可持續(xù)道路。
(2)機動車污染防治。控制機動車尾氣污染。控制車輛數(shù)量,對車輛能源進行改造,限制進入市區(qū)的機動車車流量和類型以及行駛路線。逐步推廣無鉛汽油,環(huán)保類車,采用加氣裝置,使用尾氣凈化裝置。從長遠角度,利用對大氣無污染的新能源車輛,如太陽能、電能車輛等,從根本上解決車輛尾氣污染問題。
(4)揚塵污染防治。施工工地必須達到規(guī)定的環(huán)保要求,改善道路狀況,減少地面揚塵的發(fā)生量。加強建筑工地的環(huán)境管理,減少建筑粉塵的發(fā)生量。
(5)煤煙型污染防治。提高優(yōu)質(zhì)能源比重,大幅度減少市區(qū)燃煤量,集中供熱,降低面源污染。開發(fā)利用新能源。
(6)增加環(huán)境保護投入。緊緊抓住國家對口援疆,從改善民生、創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境的角度,加大環(huán)境保護投入力度。積極推進城市綠化美化,提高綠化覆蓋率。
5 結(jié)語
根據(jù)以上分析表明,2001~2009年塔城市環(huán)境空氣中,大氣主要污染物可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度均達到國家二級標準。其中可吸入顆粒物呈明顯下降趨勢,二氧化硫呈上升趨勢,氮氧化物變化趨勢不明顯。塔城市屬北方典型的煤煙型空氣污染城市,生活污染對塔城市大氣環(huán)境質(zhì)量有一定的影響。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市機動車輛的增加,交通污染源增加將逐步成為影響塔城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
お
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關(guān)鍵詞:城市林業(yè);城市規(guī)劃;概念;內(nèi)涵;環(huán)境問題;對策
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
Abstract: This paper aims to explore the relationship between city planning and city forestry, to correctly understand and practice of city forestry construction, promote the integration of city forestry and city planning more efficient.
Keywords: city forestry; city planning; concept; connotation; environmental problems; Countermeasures.
城市化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢, 是人類走向文明、生活走向富裕、社會持續(xù)健康發(fā)展的重要標志。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐不斷加快,城鎮(zhèn)化發(fā)展極大地推動了我國社會進步和經(jīng)濟繁榮, 但同時也帶來了“霧霾”、“熱島效應(yīng)”、“城市水污染”等環(huán)境污染問題,使城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化。因此, 大力發(fā)展城市林業(yè)具有十分重要的意義。
1 城市林業(yè)的概念及內(nèi)涵
1.1城市林業(yè)的概念
“城市林業(yè)”一詞自 1965年加拿大Erik Jorgensen 首次提出后, 各國學(xué)者與組織從不同側(cè)面、不同角度, 對城市林業(yè)的概念進行了分析和探討。美國林業(yè)工作者協(xié)會城市森林組 ( 1972) 為城市林業(yè)下的定義為 “城市林業(yè)是林業(yè)的一個專門分支, 是一門研究潛在的自然、社會和經(jīng)濟福利學(xué)的城市科學(xué)。目標是城市樹木的栽培和管理, 任務(wù)是綜合設(shè)計城市樹木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民, 其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設(shè)計、地面污水再循環(huán)、樹木管理和木質(zhì)纖維的生產(chǎn)等”。
1.2城市林業(yè)的內(nèi)涵
總結(jié)對城市林業(yè)的各種詮釋, 現(xiàn)代城市林業(yè)內(nèi)涵至少體現(xiàn) 四點思想內(nèi)容: 一是體現(xiàn)了服務(wù)城市, 帶動周邊農(nóng)林地區(qū), 取大林業(yè)、園林之所長, 補其之所短, 達到持續(xù)發(fā)展、共同進步; 二是體現(xiàn)了市區(qū)、郊區(qū)及遠郊區(qū)一體化綠化體系的指導(dǎo)思想; 三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點, 特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢與長處。
2 城市規(guī)劃的概念及內(nèi)涵
2.1 城市規(guī)劃的概念
城市規(guī)劃是一項政策性、科學(xué)性、區(qū)域性和綜合性很強的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局,作好環(huán)境預(yù)測和評價,協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項建設(shè),使整個城市的建設(shè)和發(fā)展,為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
2.2 城市規(guī)劃的內(nèi)涵
城市是人類社會經(jīng)濟文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市的起源的原因和時間及其作用,學(xué)術(shù)界尚無定論。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會政治經(jīng)濟文化的中心。
3 城市規(guī)劃中出現(xiàn)的主要環(huán)境問題
3.1大氣污染
大氣污染主要是石化燃料燃燒排放到大氣中的二氧化碳、氯氟烴、甲烷和一氧化氮等 40 多種氣體。其中, 二氧化碳排放量最多。由于二氧化碳的增加,氣候明顯變暖, 出現(xiàn)“溫室效應(yīng)”。
3.2噪音污染
城市噪音污染對居民的健康危害極大,在車流高峰時, 主要商業(yè)區(qū)及廣場的噪聲達 79 dB, 有時達91 dB, 嚴重傷害人的神經(jīng)。
3.3熱島效應(yīng)
由于城市內(nèi)道路、廣場及建筑物使用了磚石、水泥、瀝青等建筑材料,其反射率小,吸熱力強,從而使城市溫度比郊區(qū)農(nóng)村高,再加之城市大氣中二氧化碳嚴重超標,更使城市氣溫高于郊區(qū)氣溫。
3.4城市水污染
城市水體污染主要來源于工業(yè)廢水和生活廢水。污水是引起疾病的主要原因, 水污染問題已經(jīng)成為“世界性的災(zāi)難”。水污染問題已經(jīng)成為目前世界上最為緊迫的衛(wèi)生危機之一,水污染問題在人口急劇增長的發(fā)展中國家尤為嚴重。
4 發(fā)展城市林業(yè)的意義
4.1 有利于城市空氣凈化, 緩解大氣污染帶來的危害
伴隨著城市化的進程, 工業(yè)廢氣和汽車尾氣的大量排放使得城市空氣污染十分嚴重, 又因城市綠色植被的減少, 防風(fēng)固沙能力下降, 粉塵顆粒在空氣中含量較多。樹木能有效吸收有毒、有害氣體,殺死病毒和細菌, 增加大氣濕度, 滯塵防塵, 吸收二氧化碳和釋放氧氣, 最終起到凈化空氣和緩解大氣污染的作用。
4.2有利于緩解城市熱島效應(yīng), 降低城市溫度
城市熱島效應(yīng)是指城市的四季最高氣溫都明顯高于周邊鄉(xiāng)村。在緩解城市熱島效應(yīng)中, 綠色植被尤其是高大喬木的作用非常明顯。植物通過光合作用, 能將光能轉(zhuǎn)化為植物能, 同時增加陰涼, 減少建筑物、道路的直接曝曬時間和面積, 通過植物的蒸騰作用增加空氣濕度, 有效降低周邊溫度, 改善局部小氣候, 增加城市的宜居性和舒適度。
4.3能較好地滿足居民回歸自然和接近綠色的需要
人類來自森林,有親近綠色和回歸大自然的需要, 城市居民尤其如此。這是因為在森林中, 人總能獲得內(nèi)心的平靜、精神的放松以及感受到森林的美, 強烈需要一個優(yōu)美舒適的生活環(huán)境, 能為居民下班和周末休息提供適宜的場所。城市的吸引力在很大程度上取決于其宜居性, 而宜居性的最大影響因素就是城市森林的建設(shè)。
5建設(shè)城市森林的對策
5.1在城區(qū)內(nèi)要充分利用各種土地植樹造林
在城市,土地資源非常有限, 尤其是市中心地段價值不菲, 大部分被高大建筑和道路所占用, 可供專門綠化的面極其有限。因此, 城市森林必須做到見縫插綠, 只要花草樹木能存活的地面就得想方設(shè)法進行綠化。
5.2加大園林綠化財政投入,建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的園林綠化隊伍
由于人們長期對城市林業(yè)的重要性認識不夠, 政府的財政投入十分有限。城市森林生長過程面臨諸多病蟲害和各種不利條件的困擾,只有依靠高素質(zhì)、高水平的園林綠化隊伍的精心維護與管理,樹木才能順利成材。
5.3重視城市林業(yè)發(fā)展中的法律、制度等建設(shè), 形成愛綠護綠的社會風(fēng)氣
政府要加強城市森林作用的宣傳, 逐漸在市民中形成愛綠、護綠的良好氛圍, 并建立長效、有效的植樹機制, 讓植樹逐漸成為每個市民的法定義務(wù)。只有從制度上予以規(guī)定和規(guī)范, 才能持久發(fā)揮作用, 城市林業(yè)才能得到長久健康的發(fā)展下去。
6綜述
城市林業(yè)是城市規(guī)劃必不可少的一部分,城市規(guī)劃是城市林業(yè)的基礎(chǔ),二者密不可分。大力發(fā)展城市林業(yè)是城市規(guī)劃進程中可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是城市規(guī)劃的重中之重,是落實城市規(guī)劃的首要任務(wù)。建設(shè)城市林業(yè)是為城市居民提供一個宜居、清新的生活環(huán)境的必要條件。
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