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(一)規(guī)范程序,建立健全檔案資料,完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)檔案資料歸檔及系統(tǒng)數(shù)據(jù)補(bǔ)充完善工作,我鄉(xiāng)嚴(yán)把“報(bào)—查—評(píng)—審—批”五個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)嚴(yán)把關(guān),再核實(shí),摸排全面,調(diào)查詳實(shí),登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實(shí)行陽光確認(rèn),實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有檔,及時(shí)補(bǔ)充完善了子系統(tǒng)及六有平臺(tái)數(shù)據(jù)。
(二)幫扶工作開展情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
積極爭(zhēng)取資金,加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)全村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅結(jié)合、建立電商平臺(tái)、引進(jìn)企業(yè)開發(fā)資源等方面尋求突破,為早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供了強(qiáng)大支撐。采取村級(jí)“一事一議”硬化虎崗村石缸組至塔子組道路1.2公里,投資35萬元,新修塔子組至花坪組林區(qū)道路4.5公里,投資82萬元;實(shí)施覆蓋全村的“小農(nóng)水”工程項(xiàng)目11.7公里,總投資118萬元,解決全村農(nóng)田灌溉問題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
目前在建項(xiàng)目為塔子組至涼水組林區(qū)道路硬化1公里,投入資金20萬元;多方籌措資金,爭(zhēng)取交通項(xiàng)目資金175萬元修建虎崗兩座橋梁(小地名:王店子、河壩頭),目前該項(xiàng)目已正式開工,預(yù)計(jì)工期為60天。
2.精準(zhǔn)幫扶情況
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶,注重脫貧成效,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)識(shí)別的29戶61人貧困人口做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。因戶施策,全面落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施,爭(zhēng)取資金近10萬元幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn),落實(shí)政策兜底保障9戶10人。
依托虎崗村良好的地理位置優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)土雞。第一書記多方籌措資金3.5萬元,目前已在貧困戶中確定兩戶有勞動(dòng)能力(白巖組王永富,涼水組李顯富)帶頭養(yǎng)殖生態(tài)土雞,每戶養(yǎng)雞100多只,投入圍欄、搭建雞舍、購(gòu)買雞苗共計(jì)1.5萬元。市商務(wù)糧食局聯(lián)系幫扶貧困戶購(gòu)買物資5000元,分別看望貧困戶;縣級(jí)幫扶聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)周亮幫助聯(lián)系戶楊聯(lián)輝一家改善居住環(huán)境,投入2.5萬元硬化院壩、室內(nèi)地面硬化、墻體粉刷。
(三)進(jìn)一步完善 “十三五”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃
結(jié)合《四川省貧困村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》,召開村支兩委會(huì),充分征求群眾意見,結(jié)合虎崗實(shí)際,詳細(xì)完善了本鄉(xiāng)“十三五”精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)規(guī)劃,擬定2016年—2020年虎崗村規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)17個(gè),擬投入資金8000多萬元。充分利用資源,謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目,竭力壯大集體經(jīng)濟(jì)。
1.打通蘭家山至虎崗環(huán)山公路,連片打造,同時(shí)連通民建鄉(xiāng)村際民族走廊,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
2.農(nóng)旅結(jié)合,通過整理沿路防洪提修建項(xiàng)目,打造百畝觀賞性桃花園,修建水車、磨房,發(fā)展觀光旅游,任何一個(gè)項(xiàng)目的落地,不僅讓土地資源可以得到利用,還能帶來務(wù)工的機(jī)會(huì),能有效改善全村基礎(chǔ)設(shè)施,提升全村風(fēng)貌面貌。
(四)抓黨建促發(fā)展,做好生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工作。
鄉(xiāng)黨委、政府以精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)為契機(jī),以抓黨建促發(fā)展,發(fā)揮黨員干部帶頭作用。特別是引導(dǎo)虎崗村群眾因地制宜種植墨西哥辣椒、香菇,養(yǎng)殖生態(tài)土雞,積極謀劃發(fā)展有本地特色的桃樹、李樹等觀賞性果樹。這些種植項(xiàng)目已經(jīng)過市場(chǎng)的檢驗(yàn),取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)虎崗村群眾栽植技術(shù)也日益成熟,我們有信心帶領(lǐng)群眾用明后兩年時(shí)間,基本完成虎崗村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造出結(jié)構(gòu)合理、呈規(guī)模化、效益化的生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地,為縣城提供優(yōu)質(zhì)安全蔬菜供應(yīng),并帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。使虎崗村成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游休閑、生態(tài)觀光、新村示范建設(shè)為一體的新型農(nóng)村示范點(diǎn)。
在助推全村脫貧、摘帽攻堅(jiān)中,我鄉(xiāng)貧困村—虎崗村做到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)加工、商貿(mào)流通 “三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”。
(一)一產(chǎn)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),規(guī)模種植油茶。
通過與外貿(mào)出口企業(yè)、三板上市公司雅安太時(shí)生物科技股份公司多次對(duì)接和組織村民代表實(shí)地考察,將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首批300畝油茶已栽植,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)800畝。4-5年,每畝油茶可實(shí)現(xiàn)4000元左右收入。村委已與企業(yè)簽訂了20年保底回收合同。
(二)二產(chǎn)充分利用水資源,建設(shè)虎崗村天然飲用純凈水加
工廠。通過前期的水樣檢測(cè)、部門溝通、實(shí)地調(diào)研、多方匯報(bào)、積極協(xié)調(diào),虎崗村天然飲用純凈水加工廠已落實(shí)了投資開發(fā)企業(yè),完成可研。項(xiàng)目規(guī)劃投資800萬元,建成年產(chǎn)5萬噸純凈水生產(chǎn)線。項(xiàng)目目前已開工,12月投產(chǎn)。
此項(xiàng)目的實(shí)施,將極大程度體現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧:一是村民自愿入股,享受分紅;二是為全村提供40余人就業(yè)崗位;三是企業(yè)拿出一定利潤(rùn)支持全村發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加脫貧造血功能;四是企業(yè)每年為村集體提供資金支持,夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村集體服務(wù)能力。
(三)三產(chǎn)積極搞活商貿(mào)流通,建起虎崗村惠民超市。
第一書記充分利用派出單位優(yōu)勢(shì),建起了虎崗村惠民超市。超市以村集體開展經(jīng)營(yíng),收入歸村集體所有;超市以惠民為主,有效改善了村民購(gòu)物環(huán)境,方便了村民日常生產(chǎn)生活。通過積極爭(zhēng)取,超市已成為鄉(xiāng)食堂生活必需品供應(yīng)商,目前正與一名微晶公司協(xié)調(diào)供應(yīng)800人食用大米事宜。超市力爭(zhēng)為村集體經(jīng)濟(jì)每年貢獻(xiàn)5萬元收入。下一步將以超市為載體,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)線上銷售。
(一)村組干部結(jié)構(gòu)老化,人才缺乏。目前,村組干部普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化程度偏低,思想解放程度不夠,帶頭引領(lǐng)致富本領(lǐng)不強(qiáng),致使全村還沒有完全形成爭(zhēng)先致富的濃厚發(fā)展氛圍;
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力不足,進(jìn)展緩慢。一是農(nóng)民“小農(nóng)意識(shí)”的思想比較重,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念保守;二是土地受高山地勢(shì)和退耕還林影響,土地難以成片流轉(zhuǎn)、成片經(jīng)營(yíng)開發(fā),產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能上規(guī)模,不能徹底改變村集體資金匱乏現(xiàn)象。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金不足。一是對(duì)口幫扶資金還未落地,一味的等靠要思想不能解決根本問題,____產(chǎn)業(yè)新城到虎崗村過渡道路拓寬約2公里,項(xiàng)目資金缺口350萬元;虎崗村委會(huì)至塔子組800米道路拓寬缺口資金10萬元;二是信貸難以落實(shí),存在農(nóng)戶“難貸款、款難貸”的局面,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型缺乏資金支持。
下半年工作打算
2016年是“十三五”的開局之年,我們堅(jiān)信,更多、更好、更完備的精準(zhǔn)扶貧政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái),我們將提早謀劃,未雨綢繆,保持“凝心聚力謀發(fā)展,限時(shí)打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”的應(yīng)有姿態(tài)。
2016年下半年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ),培育產(chǎn)業(yè),全面同步奔小康為目標(biāo),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),爭(zhēng)取和整合多方資金,加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體提升。起跳摸高,適度提高,因地制宜,編制規(guī)劃,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃,重點(diǎn)打造虎崗村“生態(tài)發(fā)展”品牌,全面推進(jìn)貧困村與非貧困村的整體聯(lián)動(dòng),整合資源,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越趕超。全面利用政策,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,結(jié)合貧困戶發(fā)展愿望,進(jìn)一步為貧困戶謀劃脫貧思路,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困戶脫貧致富。
一是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。爭(zhēng)取資金350萬元,新建____產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)到虎崗村過度樞紐道路3.5公里;抓進(jìn)度,順利完成大河溝、王店子兩座橋梁修建;爭(zhēng)取資金280萬元,打通涼水花坪大林等組連接民建鄉(xiāng)道路4公里,并實(shí)施階段性硬化,為下一步民族民俗走廊建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)造血功能,培育產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)整村脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)虎崗村純凈水廠實(shí)質(zhì)性的建設(shè),探討“村+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)“的運(yùn)營(yíng)模式和合作分紅模式,實(shí)現(xiàn)全村可持續(xù)穩(wěn)定增收;流轉(zhuǎn)整理集中土地,壯大傳統(tǒng)墨西哥海椒種植規(guī)模,利用電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模、銷售規(guī)?!半p過百”(種植面積超過100畝,銷售收入突破100萬元);引進(jìn)企業(yè),帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)土地,大規(guī)模種植高山有機(jī)茶,實(shí)現(xiàn)“種、制、銷”全程學(xué)習(xí)參與,全程分紅參與模式,引領(lǐng)帶動(dòng)更多群眾參與、受惠于特色種植業(yè)。
三是利用政策,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“幫扶。結(jié)合貧困戶發(fā)展愿望,進(jìn)一步幫助貧困戶落實(shí)幫扶措施,全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧到戶、到人;通過對(duì)接,利用市、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶,幫助貧困戶加固維修美化住房;通過市縣聯(lián)系部門,利用走訪、慰問貧困戶,發(fā)放慰問金、物資等,關(guān)心關(guān)愛貧困戶發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)2016年16戶,28人貧困對(duì)象脫貧。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮(zhèn)回龍峰村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,第一時(shí)間召開工作會(huì)議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計(jì)下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計(jì)2件,牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識(shí),鼓足干勁吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會(huì)議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預(yù)案,明確了成員的工作職責(zé),逐戶進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作,并張貼了疫情防控海報(bào),在村廣播站播放疫情防控知識(shí),組織進(jìn)行村消殺工作,為村民發(fā)放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時(shí)擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任,每天統(tǒng)計(jì)村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購(gòu)買送到村口的卡口值班點(diǎn),村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實(shí)際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時(shí),幫其辦理了住院手續(xù),住院期間幫助購(gòu)買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對(duì)其房屋內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕,單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人均增收1000元,穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
(五)消費(fèi)扶貧情況?;佚埛宕逋ピ航?jīng)濟(jì)產(chǎn)品均由貧困戶自行消化,無需消費(fèi)扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時(shí)送去的慰問品和幫其購(gòu)買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國(guó)家第八巡查組及國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計(jì)劃
(一)針對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào),為其爭(zhēng)取必要的醫(yī)療救助;針對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶,保障其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外開展產(chǎn)業(yè)扶貧,防止返貧的情況發(fā)生。
(二)積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)及其他社會(huì)力量盡其所能為扶貧工作貢獻(xiàn)一份關(guān)懷。
一、2020年上半年工作完成情況
(一)全力配合當(dāng)?shù)卣窝滓咔榉揽毓ぷ?/p>
新年伊始,一場(chǎng)肺炎疫情遍布全國(guó),我所全力配合鄉(xiāng)政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場(chǎng)監(jiān)管、人員流動(dòng)管控、道路車輛登記、流動(dòng)人員測(cè)溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發(fā)放等工作,為本鄉(xiāng)疫情防控貢獻(xiàn)微薄之力。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法工作
1、完成上年度我鄉(xiāng)衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查、系統(tǒng)判定、問題整改工作。
2、2020年一季度我鄉(xiāng)沒有衛(wèi)片圖斑。
(三)用地報(bào)批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調(diào)庫(kù)、康養(yǎng)中心三宗土地的報(bào)批、供地手續(xù)。
(四)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作
2020年上半年我鄉(xiāng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)外業(yè)核查全面完成;村、村農(nóng)戶確認(rèn)簽字已經(jīng)完成;村數(shù)據(jù)已經(jīng)入庫(kù)并實(shí)現(xiàn)發(fā)證。到目前為止,村已經(jīng)發(fā)證55宗。
(五)三調(diào)及生態(tài)紅線調(diào)整工作
1、上半年我所積極配合技術(shù)人員完成三調(diào)圖斑現(xiàn)場(chǎng)舉證工作。
2、完成我鄉(xiāng)生態(tài)紅線調(diào)整工作。
(六)新增耕地核查工作
為迎接部級(jí)對(duì)新增耕地地塊的復(fù)查,我所積極督促各村新增耕地進(jìn)行復(fù)核整改,確保新增耕地面積不少,地塊不荒廢。
(七)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
我所在日常土地管理中積極配合相關(guān)單位,打擊自然資源領(lǐng)域的黑惡現(xiàn)象。
(八)耕地保護(hù)工作
根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)有土地資源,按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查,及時(shí)制止和查處破壞基本農(nóng)田的行為。同時(shí),我所還注重加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)其在保護(hù)基本農(nóng)田中的主體作用。切實(shí)保證我鄉(xiāng)的土地達(dá)到合理利用。
(九)土地執(zhí)法巡查工作
執(zhí)行巡查工作責(zé)任制,每月巡查不少于8次,建立巡查臺(tái)賬,有巡查記錄,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法用地的情況,及時(shí)將違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(十)用心做好維穩(wěn)
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關(guān)。我所在日常工作中密切聯(lián)系群眾,及時(shí)處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作,根據(jù)相應(yīng)政策和上級(jí)下發(fā)文件與其解釋清楚,切實(shí)做好國(guó)土民生工作。2020年上半年我所無重大越級(jí)事件。
(十一)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為所中心工作的重點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)防和治理工作。根據(jù)所轄區(qū)實(shí)情,我所制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案,對(duì)所轄區(qū)地地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)信息員每日巡查,做到地災(zāi)防治工作“三早“(即早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和早治理),全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處。
我所和鄉(xiāng)政府一起及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)將地災(zāi)防治明白卡發(fā)放到地災(zāi)點(diǎn),嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),在全鄉(xiāng)上下干部群眾共同努力下,通過排險(xiǎn)加固等措施,安全無事故發(fā)生。
(十二)脫貧攻堅(jiān)工作
縣是國(guó)家級(jí)首批重點(diǎn)貧困縣,我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我所2人共計(jì)幫扶村5戶貧困戶,村5戶貧困戶。嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作,完善一戶一檔資料及手冊(cè)填寫。2020年上半年,幫助貧困戶制定發(fā)展計(jì)劃措施,申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、申請(qǐng)雨露計(jì)劃、申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼等脫貧攻堅(jiān)政策補(bǔ)助。
2020年上半年已經(jīng)結(jié)束,回顧過去,在全所上下的共同努力下,各項(xiàng)工作正在有序開展,為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作完打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然還存在些不足與欠缺,在接下來的時(shí)間我所全體工作人員將繼續(xù)抓好內(nèi)部學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳自然資源管理相關(guān)的法律法規(guī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型國(guó)土隊(duì)伍。不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)自然資源管理和不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉(xiāng)黨委、政府深入開展扶貧各項(xiàng)工作,多措并舉助力脫貧。
2、持續(xù)做好宅基地騰退復(fù)墾、新增耕地后期管護(hù)工作。
3、堅(jiān)持不懈做好自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作,加強(qiáng)日常巡查,維護(hù)自然資源管理秩序,力爭(zhēng)自然資源違法行為零發(fā)生。
4、全力以赴,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格巡查、排查、值班及災(zāi)情速報(bào)制度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作和國(guó)有土地自建房發(fā)證工作。
6、繼續(xù)加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的力度。
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下,創(chuàng)造村認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作部署,狠抓脫貧攻堅(jiān)工作,開展黨建助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),注重發(fā)展產(chǎn)業(yè),深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),低保兜底保障貧困人群,扶貧工作有序推
進(jìn),現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下:
緊緊圍繞脫貧這一主題,認(rèn)真開展了以下工作:
1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧:認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案,認(rèn)真實(shí)施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧
工作,做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、資金兌付等工作,推動(dòng)三變改革、
推動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保貧困戶有1-2項(xiàng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。
2.做好就業(yè)扶貧,認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動(dòng)---就業(yè)招募會(huì)、宣傳動(dòng)員、支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認(rèn)真摸清全村貧困戶勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況,進(jìn)行登記造冊(cè)。
3.認(rèn)真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的核查、重新申報(bào)審批工作。
4.做好健康扶貧:全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會(huì)和扶貧互助合作社的作用,推動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,動(dòng)員貧困戶積極入社、入會(huì);同時(shí),摸清貧困戶貸款需求,動(dòng)員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認(rèn)真實(shí)施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項(xiàng)目工程。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真篩查上報(bào)了2018-2020年三年滾動(dòng)項(xiàng)目。
9.認(rèn)真開展了內(nèi)生動(dòng)力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì)。
10.對(duì)照要求,認(rèn)真進(jìn)行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺(tái)賬和整改措施。對(duì)所有貧困戶逐一進(jìn)行了研判,進(jìn)行了五核實(shí)兩完善,重新核對(duì)、核實(shí)了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個(gè)一批”資料和幫扶措施臺(tái)賬,確保了貧困戶的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、致貧原因與幫扶措施相對(duì)應(yīng)。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識(shí)弱精準(zhǔn)扶貧以來,出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策,個(gè)別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重,村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微
村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工,家中多是留守老人和兒童,加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響,價(jià)格不穩(wěn)、銷路窄,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民增收
充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財(cái)政資金帶貧”政策,調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,除喪失勞動(dòng)能力或長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭外,在家每個(gè)貧困戶都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)或加入合作社,通過合作社和企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
一、基本情況
XX村位于XXX鎮(zhèn)政府所在地東南2.5公里處,轄1個(gè)自然村,3個(gè)居民小組,耕地面積564畝,共186戶726口人,建檔立卡貧困戶39戶113人,脫貧退出37戶107人,未脫貧2戶6人。其中因病致貧27戶79人;因殘致貧4戶11人;缺技術(shù)8戶23人。全村共有低保戶11戶28人,殘疾人戶8戶,其中建檔立卡低保戶8戶19人。建檔立卡殘疾戶5戶。全村黨員41人,兩委班子健全。
二、圍繞貧困戶“兩不愁三保障”精準(zhǔn)施策,確保扶貧政策落實(shí)到位
1、轉(zhuǎn)移就業(yè)
(1)對(duì)外輸出一批,月收入4000元以上。
(2)縣內(nèi)臨時(shí)工、建筑工就進(jìn)吸納一批。月收入2500元以上。
(3)全村公益性崗位10個(gè):全村確保包括養(yǎng)老協(xié)管員1名;林業(yè)管理員1名;河道管理員1名;中原農(nóng)保宣傳員5名,衛(wèi)生保潔員1名,護(hù)路員1名。
2、產(chǎn)業(yè)扶持
1、 2019年實(shí)施入股雙孢菇產(chǎn)業(yè)元項(xiàng)目39戶,7月份申請(qǐng),確保每戶每年收益不低于400元。
2、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品:2019年,通過發(fā)展蘆筍大棚種植、花生種植、山羊養(yǎng)殖,年戶收益明顯增加。
3、社會(huì)保障
(1)教育補(bǔ)貼:2018年享受教育補(bǔ)貼春秋兩季共12人。發(fā)放雨露計(jì)劃春、秋助學(xué)補(bǔ)貼1人。
(2)醫(yī)療保障:對(duì)因病致貧戶全免新農(nóng)合保費(fèi),對(duì)一般貧困戶政府每人擔(dān)負(fù)100元;辦理了健康團(tuán)體險(xiǎn),大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等“六大保險(xiǎn)兩個(gè)救助”
(3)危房改造:2018年實(shí)施危改改造戶10戶。2019年度已實(shí)施改造1戶。
(4)六改及改廁:對(duì)全村貧困戶實(shí)施六改一增工程和改廁工程。
(5)飲水保障:貧困戶全部通自來水,已實(shí)施安全飲水工程。
(6)保險(xiǎn):免費(fèi)為所有貧困戶辦理人身意外保險(xiǎn)、種養(yǎng)殖價(jià)格保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(小麥種植保險(xiǎn)),防治貧困戶因?yàn)?zāi)返貧
4、民政救助
(1)低保:全村共有享受低保 28人,全部享受電費(fèi)減免。其中低保貧困戶8戶。(2)殘疾人:全村殘疾人8人; 5、其他措施
(1)三幫一扶:實(shí)施小額貸款,企貸企用的方式,每戶發(fā)放金融扶貧企業(yè)三幫一扶資金1000元。
(2)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:2019年7月對(duì)全村25戶貧困戶外出務(wù)工就業(yè)年收入在8000以上和2萬以上實(shí)行就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);8月份落實(shí)到戶。
(3)、實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:對(duì)全村22戶貧困戶實(shí)施種植業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)4戶貧困戶實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),每戶1000元,申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000元;
(4)、實(shí)施內(nèi)動(dòng)動(dòng)力贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ):引導(dǎo)10戶有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養(yǎng)費(fèi),每戶老人每年贍養(yǎng)費(fèi)用不低于3000元,申請(qǐng)贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000元。
(5)、危房改造:2018年度,對(duì)10戶危房戶進(jìn)行危房改造;2019年度上半年年實(shí)施危改戶1戶,貧困戶實(shí)現(xiàn)危房清零,確保貧困戶住房安全。
(6)、戶容戶貌整治:2019年上半年,對(duì)脫貧戶實(shí)施院內(nèi)硬化工程,既“磚鋪修通住房、廚房、廁所”三通工作,全村累計(jì)實(shí)施39戶;在全村實(shí)施改廁工作,全村共實(shí)施農(nóng)村改廁103戶,其中貧困戶全部覆蓋實(shí)施。
三、圍繞穩(wěn)定脫貧要求,鞏固實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提升計(jì)劃
截至目前,全村還有2戶6人未脫貧。2019年計(jì)劃脫貧2戶6人,2020年實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。為鞏固脫貧成果,防治因病因?yàn)?zāi)返貧,確保全村到2020年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步奔小康,全村將在2019-2020年持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和幫扶工作,實(shí)現(xiàn)脫貧不脫政策。
1、持續(xù)開展轉(zhuǎn)移就業(yè):加強(qiáng)技能培訓(xùn),實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,對(duì)外出務(wù)工給予獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助,拓寬貧困戶增收途徑;
2、持續(xù)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:對(duì)全村貧困戶實(shí)施種植業(yè)和養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ);
3、持續(xù)實(shí)施內(nèi)動(dòng)動(dòng)力贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:引導(dǎo)有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養(yǎng)費(fèi),每戶老人每年贍養(yǎng)費(fèi)用不低于3000元;
4、持續(xù)進(jìn)行危房改造:實(shí)施四類人員危房改造任務(wù),貧困戶實(shí)現(xiàn)危房清零,確保貧困戶住房安全。
5、持續(xù)落實(shí)健康扶貧“六保險(xiǎn)兩救助給”政策;
6、持續(xù)落實(shí)教育扶貧政策,開展貧困戶學(xué)生教育補(bǔ)助和雨露計(jì)劃,確保貧困教育有保障;
一、強(qiáng)化幫扶措施,提升幫扶實(shí)效
從3月13日開始,根據(jù)組織安排從勝橋鎮(zhèn)桐江村調(diào)整到在西嶺桐江村開展駐村幫扶工作,駐村以來與兩委班子成員和駐村工作隊(duì)員腳踏實(shí)地對(duì)全村貧困戶35戶92人,低保戶50戶、五保戶16戶進(jìn)行了摸實(shí)情、說實(shí)話、重實(shí)際,講實(shí)效地進(jìn)行了走訪,對(duì)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查,制定了《桐江村2019年駐村工作幫扶計(jì)劃》、《桐江村2019年產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃》和《桐江村2019年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》。2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整家庭成員自然減少2人,貧困戶教育助學(xué)16人,貧困戶務(wù)工就業(yè)42人,級(jí)殘疾16人。貧困戶兜底3人,貧困戶低保戶15戶,2019年擬脫貧4戶6人。醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生態(tài)、社會(huì)保障兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策均得到落實(shí)。駐村考勤上班83天,平均每月20天以上。
二、壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧
1、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。在全村原有4700多畝的油茶林基礎(chǔ)上,在2018年底新流轉(zhuǎn)沖頭片、清溪片荒山900多畝種植油茶,并建立貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是工資性收入,把所有新增油茶林按面積分配給貧困戶管理,貧困戶參加油茶林管理的務(wù)工工資按調(diào)出市場(chǎng)工價(jià)的30%給付,如貧困戶無勞動(dòng)能力則由合作社代為管理。預(yù)計(jì)解決貧困戶就業(yè)20人,每人增加務(wù)工收入5000元;二是油茶林效益收入,前五年確保貧困戶每年獲得100元/戶以上的油茶林收益,五年后按油茶實(shí)際效益分配。
2、發(fā)展煙葉生產(chǎn)。積極貫徹落實(shí)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)部署,確保煙葉種植面積達(dá)1300畝以上,鼓勵(lì)貧困群眾種植烤煙,合作社加強(qiáng)煙葉種植技術(shù)及銷售方面服務(wù),增加貧困戶煙葉種植收入及煙葉生產(chǎn)務(wù)工收入。預(yù)計(jì)貧困戶務(wù)工收入100元/天/人,人均增收1500元。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系,新引入林下油牡丹種植和茶山飛雞養(yǎng)殖,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶務(wù)工收入。
三、開展脫貧攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”
按照市委、鎮(zhèn)委安排部署,我村召開了脫貧攻堅(jiān)“大清查、大整改、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)例會(huì),制訂了方案。一是在3月份對(duì)現(xiàn)有建檔立卡的貧困戶組織各幫扶責(zé)任人進(jìn)行入戶摸底調(diào)查,填好入戶調(diào)查表,摸清底子,層層把關(guān)簽字,確保責(zé)任落實(shí)、確保脫貧質(zhì)量,防止漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和返貧問題發(fā)生。二是以村兩委班子成員對(duì)全村非貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、重度殘疾人、非貧困戶危房進(jìn)行大排查,排查的問題及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。在6月份對(duì)“三大行動(dòng)”又進(jìn)行了回頭看完善。
今年以來,宿城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市扶貧工作會(huì)議精神,圍繞村(居)農(nóng)戶穩(wěn)定增收、脫貧攻堅(jiān)大排查、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、加強(qiáng)幫扶防止返貧等重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧鞏固提升工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)防止返貧監(jiān)測(cè)工作落實(shí)情況采取摸底排查、明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、落實(shí)幫扶措施三步走方針,4月初,組織對(duì)全區(qū)建檔立卡農(nóng)戶上半年收入和預(yù)計(jì)全年收入進(jìn)行摸底,掌握第一手資料。隨后,出臺(tái)《宿城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)幫扶防止返貧工作實(shí)施方案》,召開了扶貧系統(tǒng)推進(jìn)會(huì),對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象排查和確定工作進(jìn)行專題培訓(xùn)和部署,目前監(jiān)測(cè)對(duì)象建檔工作已完成,共確定監(jiān)測(cè)對(duì)象962戶3494人,占建檔立卡總?cè)丝诘?.3%,其中不穩(wěn)定脫貧戶954戶3472人,易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發(fā)支出性較大的有112戶391人,已申請(qǐng)納入低保,目前正在審核。此外,積極落實(shí)政策兜底措施,目前不穩(wěn)定戶累計(jì)受益3886人,產(chǎn)業(yè)扶貧受益412人,公益性崗位幫助就業(yè)41人,資產(chǎn)收益扶貧受益802人,扶貧小額信貸受益98人,基本生活救助政策受益208人,專項(xiàng)社會(huì)救助受益1756人,急難社會(huì)救助受益71人。邊緣易致貧戶累計(jì)受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶貧政策落實(shí)情況1.教育助學(xué)政策。今年春季學(xué)期已資助14556人1106.4萬元,其中區(qū)內(nèi)困難學(xué)生13772人計(jì)1044.9萬元,市外就讀學(xué)生784人計(jì)61.475萬元,都已通過打卡發(fā)放。在區(qū)外市內(nèi)學(xué)校就讀的3595人,市教育局正在組織各縣區(qū)核實(shí),目前已反饋3050人,尚有545人的就學(xué)信息未反饋,此部分助學(xué)金已準(zhǔn)備到位。2.醫(yī)療保障政策。一是免費(fèi)健康體檢工作。目前全區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢,其他年齡段正在有序全面開展,已有7944人完成體檢。二是家庭醫(yī)生簽約工作。截止4月底對(duì)所有建檔立卡低收入人口及時(shí)進(jìn)行簽約服務(wù)(外出、遷出等不在家除外),基礎(chǔ)包簽約62655人,個(gè)性包簽約826人,覆蓋率達(dá)79%。三是先診療后付費(fèi)工作。全區(qū)一級(jí)以上醫(yī)院按照“先診療后付費(fèi)”接診患者3234人次,同時(shí)各醫(yī)院已完成基層醫(yī)療信息系統(tǒng)升級(jí)工作,設(shè)立獨(dú)立結(jié)算窗口,提供一站式結(jié)算服務(wù)。四是“醫(yī)療零付費(fèi)”工作。年初至4月底累計(jì)發(fā)放惠民卡16636張,受益人口18563人,累計(jì)住院減免1089人次,減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區(qū)在2018年底,提前兩年全面完成農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)有危房改造。累計(jì)完成改造433戶,投入資金931.1萬元,住房安全全面達(dá)成,臺(tái)賬準(zhǔn)備完畢。當(dāng)前,全區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)房改善工程,已累計(jì)搬遷群眾6980戶,在搬遷農(nóng)戶中需要兜底的52戶采取補(bǔ)償不足4萬元補(bǔ)齊4萬元,安置入住暖心房或共有產(chǎn)權(quán),集中供養(yǎng)等方式進(jìn)行兜底安置,住房保障全部落實(shí)到位。4.基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)代繳政策。今年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)148元/人/月,全區(qū)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇8.7萬余人,發(fā)放金額約5324.43萬元,發(fā)放率達(dá)100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的代繳工作,按100元/人/年進(jìn)行全額代繳保費(fèi),代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮(zhèn)村排查,全區(qū)2.3萬建檔立卡戶,已全部實(shí)現(xiàn)自來水安裝工程。計(jì)劃投資170萬元,用于農(nóng)村供水服務(wù)技能培訓(xùn)、巡查、探漏管網(wǎng)工作,并常態(tài)化開展違章用水查處,保障飲水用水安全。6.醫(yī)療保險(xiǎn)政策。按照相關(guān)文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫(yī)療救助范圍,保障其在區(qū)域范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后,個(gè)人負(fù)擔(dān)控制在10%以內(nèi)。截止5月底我區(qū)2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農(nóng)戶除待遇期前死亡39人外,全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇,享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)貼7.8萬余人(包含與民政、二級(jí)以上重度殘疾重復(fù)人員共計(jì)12007人),補(bǔ)貼金額達(dá)2100余萬元,補(bǔ)貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農(nóng)村低保、養(yǎng)老扶貧、殘疾人兩項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼等政策。截至4月底,全區(qū)有農(nóng)村低保對(duì)象3853戶、7791人。1至4月份累計(jì)為農(nóng)村低保對(duì)象31554人次發(fā)放低保金1384.6萬元。累計(jì)為721人次發(fā)放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”共惠及重度殘疾人8077人,發(fā)放生活補(bǔ)貼共計(jì)1105.2萬元。實(shí)現(xiàn)80%以上農(nóng)村空巢老年人接受“1+1+1”關(guān)愛服務(wù)。(三)資金項(xiàng)目推進(jìn)情況2020年全區(qū)共收到省財(cái)政專項(xiàng)資金1535萬元,共編排實(shí)施12個(gè)精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目,分別是:中揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目206萬元,屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目138.46萬元,陳集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目105.2萬元,洋北鎮(zhèn)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目59.78萬元,龍河鎮(zhèn)龍韻標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目141萬元,羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目105.75萬元,埠子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目116.47萬元,耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心項(xiàng)目41.22萬元,王官集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目84.75萬元,蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目502萬元,雙莊街道購(gòu)置門面房項(xiàng)目15.58萬元,支口街道董壩社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目18.79萬元。目前,已完工項(xiàng)目6個(gè),分別是:龍河鎮(zhèn)龍韻標(biāo)準(zhǔn)化廠房、羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王官集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雙莊街道購(gòu)置門面房項(xiàng)目、洋北鎮(zhèn)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房、支口街道董壩社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房;在建項(xiàng)目5個(gè),分別是:中揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、陳集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、埠子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心;蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成招標(biāo),計(jì)劃9月底完成。已撥累計(jì)付使用資金898.8萬元,資金撥付率為58.5%。 (四)排查問題整改情況根據(jù)省、市扶貧辦關(guān)于《開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查的工作方案》、市級(jí)《關(guān)于對(duì)建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關(guān)于做好市紀(jì)委交辦“省紀(jì)委第一輪專項(xiàng)督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求,我區(qū)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查和問題整改工作,3月份與區(qū)紀(jì)委共同對(duì)2019年底脫貧戶逐戶排查,重點(diǎn)排查收入是否真實(shí)、脫貧結(jié)果是否認(rèn)可、信息是否及時(shí)更新、幫扶責(zé)任是否落實(shí)、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步對(duì)2019年之前脫貧的農(nóng)戶開展全面脫貧結(jié)果認(rèn)定核查工作。全區(qū)共排查出脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶41戶,各類錯(cuò)誤信息8136條,幫扶責(zé)任落實(shí)不到位104戶。截止目前,省紀(jì)委通報(bào)的我區(qū)“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預(yù)警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關(guān)系錯(cuò)誤信息共計(jì)18353戶,已整改了16300余戶。對(duì)41戶脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶進(jìn)行了再核實(shí),全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。并及時(shí)組織對(duì)脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶進(jìn)行了政策宣傳、解釋工作,對(duì)有可能返貧農(nóng)戶加大了幫扶力度。對(duì)幫扶責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和交辦處理,8136條錯(cuò)誤信息均按要求整改到位。
二、存在問題
(一)部分政策宣傳不到位。走訪發(fā)現(xiàn)部分扶貧干部、低收入農(nóng)戶對(duì)政策熟悉度、知曉率不高,部分農(nóng)戶對(duì)已享受的扶貧政策說不清,電話抽查部分幫扶責(zé)任人對(duì)政策解釋不清,宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)少數(shù)低收入農(nóng)戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分農(nóng)戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響,可能出現(xiàn)反貧跡象。(三)部分單位幫扶責(zé)任人走訪不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在《幫扶手冊(cè)》信息未及時(shí)更新,未按要求填寫走訪記錄,手機(jī)APP錄入的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不完整、填寫的農(nóng)戶收入信息邏輯錯(cuò)誤等。特別是市級(jí)學(xué)校和市級(jí)企業(yè)單位幫扶責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
三、下一步打算
今年以來,我們以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū),全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣為目標(biāo),重點(diǎn)做好 “1236”文章,加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一是抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是我縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措,按張書記指示精神,要把航天科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的樣板和典型,建設(shè)成我縣加快創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)的重要載體,建設(shè)成我縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新和探索農(nóng)村土地制度改革的試驗(yàn)田,建設(shè)成我縣“三生三園”的重要園區(qū)。園區(qū)立足于農(nóng)業(yè)招商招大商,共引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體6家,目前重點(diǎn)引進(jìn)是青島昌盛日電光伏農(nóng)業(yè)公司,該公司與6月15日與我縣簽訂合作協(xié)議 ,流轉(zhuǎn)土地4000畝建設(shè)光伏大棚,農(nóng)委將積極做好該項(xiàng)目落地的各項(xiàng)服務(wù)工作。安農(nóng)大皖北綜合實(shí)驗(yàn)站、隆平高科綜合服務(wù)中心以及中國(guó)科技大學(xué)蘇州功能農(nóng)業(yè)研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區(qū)開工建設(shè),目前已啟動(dòng)拆遷工作。該園區(qū)帶動(dòng)貧困戶120戶,主要是通過務(wù)工帶動(dòng)貧困人口320人。
二是抓好“兩帶建設(shè)”各個(gè)項(xiàng)目對(duì)接、服務(wù)和指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好屏山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區(qū)建設(shè),設(shè)施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發(fā)展到近3萬畝,增長(zhǎng)60%,帶動(dòng)園區(qū)務(wù)工3000多人。同時(shí)做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)幫扶、指導(dǎo)、規(guī)劃等前期工作,利用省專項(xiàng)扶貧資金500萬元建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚,目前5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成選址規(guī)劃,大莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)已進(jìn)入招標(biāo)程序。
三是支持和服務(wù)好經(jīng)營(yíng)主體。今年上半年,為22家經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了設(shè)施農(nóng)業(yè)登記頒證,辦理抵押貸款1200多萬元。由農(nóng)委牽頭開展了“勸耕貸”試點(diǎn),目前向陽牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經(jīng)營(yíng)主體獲得融資后通過在貧困村建立生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等吸納貧困戶入社、流轉(zhuǎn)土地和務(wù)工就業(yè),帶動(dòng)脫貧解困。
四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭(zhēng)取各類資金500多萬投向結(jié)對(duì)幫扶村。在黃圩鎮(zhèn)東北村、曹場(chǎng)村、王宅村、大路口皇姑村建設(shè)玉米、大豆和花生高產(chǎn)創(chuàng)建片,重點(diǎn)推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術(shù),近期擬安排為每個(gè)貧困戶送2—3袋復(fù)合肥,約520戶,幫扶復(fù)合肥50噸。爭(zhēng)取市農(nóng)委項(xiàng)目資金120萬元,在大路口網(wǎng)周村、屏山鎮(zhèn)彭鮑村、長(zhǎng)溝鎮(zhèn)汴河村和邵莊村建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還存在認(rèn)識(shí)不高,農(nóng)委和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一定程度畏難情結(jié),認(rèn)為缺乏資金、人才;
(2)、園區(qū)缺乏整體規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)偏低;
(3)、我們農(nóng)村居民人均可支配收入偏低,2015年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入比2014年增長(zhǎng)10.2%,低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年時(shí)間過半,產(chǎn)業(yè)扶貧工作距縣委、縣政府目標(biāo)要求還有很大差距,時(shí)間緊任務(wù)重。我們倍感壓力,下半年農(nóng)委將切實(shí)履行部門職責(zé),和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門密切配合,按扶貧攻堅(jiān)工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,加大推進(jìn)力度,全力以赴投入2016扶貧攻堅(jiān)加速年建設(shè)中。
1、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體開展土地托管和訂單農(nóng)業(yè)。如安徽金色家園農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有限公司,已托管3000畝;龍宇農(nóng)業(yè)聯(lián)合社,已托管700畝。我們將對(duì)土地托管進(jìn)一步規(guī)范和完善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體和被托管土地的農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。
2、瞄準(zhǔn)農(nóng)村居民人均可支配收入偏低這塊短板,積極組織我們130多名農(nóng)技人員,到田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,降低播量精準(zhǔn)施肥,降低成本,適時(shí)防治病蟲害,增加單位面積效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民有目標(biāo)外出務(wù)工和就地就業(yè),增加收入。加強(qiáng)與農(nóng)調(diào)隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)2016年改變我縣農(nóng)村居民人均可支配收入落后的局面。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。
成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)黨委委員、禁毒專干、專職社工為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)阿木沙布任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁毒相關(guān)工作事項(xiàng)。
二、索瑪花系統(tǒng)社會(huì)面推進(jìn)情況。
我鄉(xiāng)索瑪花系統(tǒng)社會(huì)面工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)索瑪花人員到鎮(zhèn)報(bào)到尿檢制度,雖然推進(jìn)工作難度較大,人員管控較難,但通過禁毒工作相關(guān)工作人員及各村委共同努力,排名在縣內(nèi)保持在中上游。
三、加大宣傳力度,強(qiáng)化全民禁毒意識(shí)提升。
我鄉(xiāng)通過開展“千村萬戶”禁毒大教育大宣講活動(dòng)、“6.26”禁毒日宣傳、制作禁毒專題宣傳欄、噴繪永久性禁毒標(biāo)語、走村入戶宣講禁毒知識(shí)、農(nóng)民夜校宣講、黨建月會(huì)宣傳、微信工作群群發(fā)禁毒知識(shí)等多樣宣傳手段對(duì)禁毒相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的宣傳教育,極大的提升了我鄉(xiāng)范圍內(nèi)群眾識(shí)毒防毒意識(shí)。截至目前,我鄉(xiāng)建設(shè)有禁毒專題宣傳欄一個(gè),噴繪永久性禁毒標(biāo)語6幅,發(fā)放禁毒宣傳手冊(cè)1000余份,發(fā)放禁毒日歷300余張,通過召開月會(huì)、進(jìn)校園宣講禁毒知識(shí)8次,工作隊(duì)入戶宣傳100余人次。
四、加大排查力度,堅(jiān)決遏制鴉片種植。
我鄉(xiāng)按照要求及時(shí)召開禁種鏟毒工作安排部署會(huì),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模禁種鏟毒工作,深入田間地頭排查清理,堅(jiān)決制止種植鴉片行為。截止目前,開展禁種鏟毒工作出動(dòng)人員30余人次,發(fā)現(xiàn)鴉片種植2戶20株,通過批評(píng)教育及禁毒知識(shí)宣傳自行鏟除20株鴉片。
五、積極參與禁毒知識(shí)競(jìng)賽。
通過微信工作群大力宣傳《四川禁毒條例》知識(shí)競(jìng)賽,廣泛發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)職工、駐村工作隊(duì)、村三職干部積極參與知識(shí)競(jìng)賽。
六、深入細(xì)致地開展了禁毒排查行動(dòng)。
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