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一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定,認(rèn)真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點(diǎn)指導(dǎo)做好以下工作:在人均農(nóng)地相對(duì)較多地區(qū),堅(jiān)持確權(quán)確地;在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方,確權(quán)確地有困難的,可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)份額的辦法,確權(quán)確利。同時(shí),要做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放到戶工作,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用和收益等權(quán)利,切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變。依法加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書管理,指導(dǎo)做好農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署,配合做好穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的工作推進(jìn)會(huì)等有關(guān)籌備工作。
(二)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù),探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶為主體,市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格,形成公開、公平、公正的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加大工作力度,指導(dǎo)推進(jìn)浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心首批市級(jí)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)盡早運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求,再選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴(kuò)大試點(diǎn)。重點(diǎn)做好指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所選擇,布置設(shè)計(jì),制定試點(diǎn)工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式,建立流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),協(xié)助落實(shí)相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等保障措施,組織開展工作人員專題培訓(xùn),加強(qiáng)跟蹤服務(wù)等,確保試點(diǎn)工作有序開展。
(三)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制??偨Y(jié)奉賢區(qū)全國(guó)土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的支持,在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁擴(kuò)大試點(diǎn),推進(jìn)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制,依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法》頒布實(shí)施作準(zhǔn)備。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu),建立健全仲裁員隊(duì)伍,制定仲裁規(guī)則,以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門,成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),建立健全調(diào)解員隊(duì)伍,調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。制定承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展日常工作機(jī)構(gòu)人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng),重點(diǎn)建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動(dòng)態(tài)管理。今年在開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的試點(diǎn)鎮(zhèn),率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)、透明、集中。
(五)開展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度工作專題培訓(xùn)。采取多種形式,加強(qiáng)黨的十七屆三中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力,確保農(nóng)村土地承包各項(xiàng)政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并取得實(shí)效。
二、深化村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革
(一)推進(jìn)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署,會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)推進(jìn)以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)改革的重點(diǎn)是:城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程較快地區(qū),特別是即將撤制的村;村級(jí)集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬元,有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益,改制條件較好的村;村級(jí)集體凈資產(chǎn)1000萬元以下,各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅(jiān)持先行先試,取得經(jīng)驗(yàn)后,逐步推開。會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門,指導(dǎo)試點(diǎn)村制定具體改制意見和工作方案,加強(qiáng)工作跟蹤服務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳。
(二)組織開展村級(jí)集體清產(chǎn)核資工作。對(duì)暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的村,組織開展清產(chǎn)核資工作。重點(diǎn)做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制等工作,確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案,組織開展專題工作培訓(xùn),加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督。力爭(zhēng)有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進(jìn)資產(chǎn)臺(tái)帳管理,強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。
三、全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)
(一)全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照《**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》,扎實(shí)推進(jìn)本市第二批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作,確保取得預(yù)期效果。總結(jié)宣傳推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加大工作指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度,重點(diǎn)做好嚴(yán)格制度、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、票據(jù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)工作,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管,確保全年全市有70%以上村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。到**年,本市基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一是全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財(cái)會(huì)工作機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員,建立會(huì)計(jì)賬簿,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,做好新老會(huì)計(jì)制度銜接和會(huì)計(jì)報(bào)表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算。從今年起,本市村集體經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行全市統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算要求,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管新機(jī)制。完善推行會(huì)計(jì)委托制的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式??偨Y(jié)完善現(xiàn)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度,按照?qǐng)?jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則,以及“集中記賬、分戶核算,規(guī)范流程、先審后記,日常監(jiān)管、定期公開”操作模式,完善會(huì)計(jì)委托運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化管理,總結(jié)推廣崇明縣工作經(jīng)驗(yàn),逐步建立村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制,推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“透明、陽光、實(shí)時(shí)”監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍和民主理財(cái)小組建設(shè)。組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗。加強(qiáng)村民主理財(cái)小組建設(shè),在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大民主理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)力度,努力提高民主理財(cái)水平和理財(cái)能力。
四、努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和工作調(diào)研基礎(chǔ)性參謀作用
寫領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料,要求至少有一條“缺點(diǎn)”。群眾的眼睛雖然是雪亮的,但誰也不敢輕易摸老虎的屁股,所以敘述領(lǐng)導(dǎo)的“缺點(diǎn)”往往曲徑通幽,成了變相的表揚(yáng)。老Y舉了幾例:某局長(zhǎng)通宵打麻將、賭博,“缺點(diǎn)”成了“不注意保重身體,損害革命的本錢”;某鎮(zhèn)長(zhǎng)喜好女色,曾因被公安機(jī)關(guān)處理,成了“不善于團(tuán)結(jié)女同志,生活太過嚴(yán)謹(jǐn)”……還有說某些領(lǐng)導(dǎo)“放著小車不坐,擠公共汽車,不利于提高工作效率”,“拒絕陪上級(jí)吃喝,不利于拉動(dòng)消費(fèi),疏遠(yuǎn)了和上級(jí)的感情”,“熱衷于下農(nóng)村,走田間地頭和老農(nóng)拉家常,致使單位的事情無人拍板”等等。老Y的同事們每當(dāng)遇到寫考察材料的難題,紛紛向他請(qǐng)教。老Y則不吝賜教,所以每年匯報(bào)都皆大歡喜。
前些年,某鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進(jìn),鎮(zhèn)長(zhǎng)忽然“崛起”,省、市、縣紛紛去該鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),讓鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)。但瞞上不瞞下,該鎮(zhèn)老百姓都知道現(xiàn)場(chǎng)會(huì)用的牛、羊,均從外地租借而來,所謂的政績(jī)都是謊言堆出的“泡沫”。到了年底,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)在老Y筆下成了年度“黑馬”,老Y說:“看這匹黑馬,通體上下,一根黑毛都沒有――都是黑漆涂的!”
對(duì)干部的評(píng)價(jià),老Y眼光獨(dú)到,評(píng)語簡(jiǎn)潔精辟、一針見血,具有鮮明個(gè)性。如評(píng)價(jià)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記是個(gè)“炮筒子”,同事們以為是稀缺資源,實(shí)則是說他“批評(píng)自己放空炮,批評(píng)同事放啞炮,批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)放禮炮”!
一個(gè)青年進(jìn)步飛快,四十歲就進(jìn)城當(dāng)了局長(zhǎng)。老Y評(píng)價(jià)說他是“紅薯型干部”。眾人不解,虛心請(qǐng)教。老Y侃侃而談:“君不知吃紅薯有四道程序:捧、吹、拍、舔?剛出灶膛的紅薯太燙,首先是捧在手里,不停地翻動(dòng);其后是吹去紅薯上沾的爐灰;然后用力拍打,將瓤?jī)号牡酶铀绍?吃過以后,手上沾了糖稀,則需要用嘴舔干凈。此謂‘捧、吹、拍、舔’四部曲!具備了這四種獨(dú)門武功,想不高升都不行!”
老Y畢業(yè)于名牌大學(xué),寫得一手好文章,小說、散文、詩(shī)歌曾屢屢獲獎(jiǎng)。升為干部后,文學(xué)作品統(tǒng)統(tǒng)扔到腦后,但經(jīng)常有工作經(jīng)驗(yàn)之類的材料發(fā)表,不過署名都變成了領(lǐng)導(dǎo)的名字。一次,老Y將某鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉后,以《班子穩(wěn),經(jīng)濟(jì)興》為題,用單位首長(zhǎng)的名義發(fā)表在《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》雜志上,引起轟動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)十分高興,在全體員工大會(huì)上表揚(yáng)老Y:“聽說我那篇文章寫得不錯(cuò),馬上找來,讓我也看看!”與會(huì)者忍俊不禁。
秀才人情紙半張。老Y雖然才華橫溢,可財(cái)力不足,所以蹉跎多年,仍在科員位置上原地踏步。有一次,他終于抓住了巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)。這天,老Y見領(lǐng)導(dǎo)的公子在公園里捅馬蜂窩。老Y認(rèn)為機(jī)會(huì)來了,湊上前去,幫助領(lǐng)導(dǎo)的公子捅起馬蜂窩來,結(jié)果把馬蜂窩捅炸了,老Y和領(lǐng)導(dǎo)的公子都被蜇得鼻青臉腫。領(lǐng)導(dǎo)公子回家不多時(shí),領(lǐng)導(dǎo)夫人就找上門來,破口大罵老Y:“他小,你也小嗎?!”
老Y低頭不語,心里囁嚅道:我小?我小能知道巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)嗎?
隨著年事漸高,老Y越來越喜歡坡,沒事就背誦蘇公的《洗兒詩(shī)》:“人家養(yǎng)兒愿聰明,我因一生。惟愿生兒愚且魯,無災(zāi)無難到公卿?!崩蟉偶爾也點(diǎn)評(píng)我輩,說:“王國(guó)維的《人間詞話》說做學(xué)問有三種境界,其實(shí),我輩中人也有三種境界:未入此門,意氣風(fēng)發(fā),指點(diǎn)江山,激揚(yáng)文字,都是才華橫溢的聰明人;一入此門,按部就班,終日不敢越雷池一步,如臨深淵,如履薄冰,機(jī)械作業(yè),統(tǒng)統(tǒng)變成機(jī)器人;此地不養(yǎng)小不養(yǎng)老,若干年后,掃地出門,與外部生活脫節(jié),呆若木雞,了無情趣,全部變成了木頭人!”
多年媳婦熬成婆,老Y終于榮任縣委秘書科科長(zhǎng),日日殫精竭慮,夜夜點(diǎn)燈熬油,為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)思華章,原本稀疏的頭發(fā),漸成不毛之地,存者寥若晨星。
一日,我在街角偶遇老Y,一番仔細(xì)打量后,感嘆道:“老兄不僅文思精進(jìn),發(fā)型也有了重大改變?!?/p>
老Y苦笑道:“過去,它們只有一個(gè)模糊的總數(shù),現(xiàn)在它們都有自己的編號(hào)和名字了!”
關(guān)鍵詞:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;加強(qiáng);管理工作
引言
在“十五”期間,《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定(試行)》得到各級(jí)衛(wèi)生部門很好的落實(shí),在各個(gè)衛(wèi)生部門已經(jīng)開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,成立了全國(guó)范圍內(nèi)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì),也取得了有目共睹的好成績(jī)。相關(guān)的審批項(xiàng)目、學(xué)分情況、考核制度、學(xué)員檔案管理、以及遠(yuǎn)程教育等相關(guān)規(guī)章制度也越來越完善修訂。各單位已經(jīng)成為以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高本單位醫(yī)護(hù)人員職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的重要途徑,為行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。現(xiàn)在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系和相對(duì)應(yīng)的管理制度,已經(jīng)具有明顯的中國(guó)特色建立。但是由于我國(guó)的特殊發(fā)展原因,地區(qū)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至單位和單位之間也存在很多差距,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的展開也存在不同的差距。也有一些地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的展開不平衡,資源不到位、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育利用率不高都是一定的問題,在一些地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式和相關(guān)內(nèi)容,沒有很好的被衛(wèi)生技術(shù)人員完全接受,出現(xiàn)相關(guān)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)薄弱等一系列問題。
1加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作措施
1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的提高
在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是很重要的一部分,是提高衛(wèi)生人才以及“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容[1]。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在各個(gè)單位衛(wèi)生行政部門要住總其重要性,全面提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在行業(yè)改革找那個(gè)的地位認(rèn)知和結(jié)構(gòu)建設(shè),制定其發(fā)張的相關(guān)計(jì)劃和措,為單位在職醫(yī)護(hù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育可以更好的創(chuàng)造出優(yōu)良的環(huán)境條件,是醫(yī)護(hù)人員整個(gè)職業(yè)生涯能夠?qū)崿F(xiàn)不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。
1.2改革創(chuàng)新完善制度
在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中探索出適合的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度,并且能扎實(shí)的完善落實(shí)好相關(guān)制度,使其在不斷的科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)下,不斷地推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育更好的發(fā)展和以及法治的建設(shè),是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行體質(zhì)能更好的建設(shè)[2]?!独^續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定(試行)》中的相關(guān)要求亞嚴(yán)格落實(shí),要認(rèn)真按照相關(guān)要求,規(guī)范管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的指導(dǎo)工作,以及各項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)展監(jiān)督工作。是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教與的質(zhì)量和存在意義不斷提高,保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的工作在各單位認(rèn)真有序的展開。
1.3重點(diǎn)突出講求實(shí)效
以按照實(shí)際情況實(shí)施,講求實(shí)效的原則,以醫(yī)療衛(wèi)生的工作為重點(diǎn),展開相關(guān)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。加強(qiáng)相關(guān)疾病預(yù)防,傳染病的控制,以及醫(yī)生整體素質(zhì)、相關(guān)理論衛(wèi)生和醫(yī)療相關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn),都要成為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培新的內(nèi)容。要認(rèn)真利用好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源,認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通,發(fā)揮好其作用,各單位實(shí)現(xiàn)共享資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。
1.4面向基層,注重實(shí)效,積極開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)
在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育政策引導(dǎo)和資金安排、項(xiàng)目管理上,各級(jí)各單位要采取合理有效的措施。對(duì)基層醫(yī)療單位和農(nóng)村衛(wèi)甚至邊緣地區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的支持和幫助,全面提高整體醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的水平。
1.5科學(xué)管理,手段創(chuàng)新,加快信息化建設(shè)
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的步伐,在衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上要求進(jìn)一步加快步伐。要充分利用好信息資源,構(gòu)建好高效多功能、信息化的管理體系[5-7]。建立好各級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理中心,及時(shí)了解掌握好,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的具體情況,和學(xué)分完成情況。建立好相對(duì)應(yīng)的報(bào)告制度,提高其科學(xué)性和主動(dòng)性[8]。
1.6檢查監(jiān)督,定期評(píng)估,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
相對(duì)應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記和評(píng)估制度要不斷的完善和認(rèn)真額執(zhí)行。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)和科學(xué)專家組的作用要積極認(rèn)真的發(fā)揮好其作用,醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作要定期評(píng)估審核。在各項(xiàng)評(píng)估檢查中,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人要進(jìn)行表彰,對(duì)不合格的個(gè)人及單位要認(rèn)真糾正指導(dǎo)[9]。
實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的企業(yè)背景雖然非常迥異,但概括起來有以下共性:
1、大區(qū)劃分:大區(qū)經(jīng)理制適用于做全國(guó)市場(chǎng)的企業(yè),一般公司設(shè)華東、華南、華中、華北、東北、西南和西北七個(gè)大區(qū)中心,每個(gè)大區(qū)轄3-6個(gè)省市辦事處(業(yè)務(wù)部/分公司)。實(shí)務(wù)中,西北因消費(fèi)力有限一般與西南(或華北)大區(qū)合并;浙江、江蘇和廣東三省因市場(chǎng)規(guī)模較大往往劃分為獨(dú)立大區(qū),如浙江大區(qū)轄杭州、寧波、溫州和金華辦事處;江蘇轄蘇南、南京和蘇北辦事處等。
2、管理層級(jí):大區(qū)經(jīng)理處于銷售管理層級(jí)的中高層,上向銷售總監(jiān)匯報(bào),下管轄省區(qū)經(jīng)理。大區(qū)經(jīng)理對(duì)下轄省區(qū)的銷售額負(fù)責(zé),是真正的大區(qū)總司令,公司總部的銷售(sales)政策必須通過大區(qū)經(jīng)理層級(jí)分解、執(zhí)行和落實(shí),但大區(qū)經(jīng)理一般不負(fù)責(zé)市場(chǎng)策劃推廣(marketing)工作。
3、大區(qū)預(yù)算制:大區(qū)經(jīng)理制的本質(zhì)特征是銷售預(yù)算大區(qū)中心制,實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制企業(yè)的前提是公司總部全面實(shí)行預(yù)算管理制度,有關(guān)年度/月度的銷售額計(jì)劃、銷售費(fèi)用預(yù)算下達(dá)到大區(qū)經(jīng)理一級(jí),在預(yù)算計(jì)劃內(nèi),大區(qū)經(jīng)理在所轄省區(qū)內(nèi)擁有全面的銷售資源(人、財(cái)、物)配置權(quán),是名副其實(shí)的“封疆大臣”。
4、大區(qū)經(jīng)理主要權(quán)職:作為所轄省區(qū)的最高銷售長(zhǎng)官,有銷量規(guī)劃(預(yù)估和分解銷售指標(biāo)),人員配置(增減員,區(qū)域調(diào)動(dòng),晉升,降職和辭退等權(quán)限),銷售費(fèi)用配置等職權(quán),以及作為管理者本身所擁有的指揮、控制和監(jiān)督等職責(zé),作為領(lǐng)導(dǎo)者所必須的人員激勵(lì)、培訓(xùn)等職責(zé)。
5、大區(qū)經(jīng)理任職特征:多數(shù)大區(qū)經(jīng)理從基層業(yè)代,省區(qū)經(jīng)理層層晉升上來,但部分外企習(xí)慣于外部空降引進(jìn)。他們多數(shù)具有大學(xué)及以上學(xué)歷;銷售工作經(jīng)歷5年以上;精力充沛、身體健康、積極向上;溝通能力強(qiáng);有良好的業(yè)績(jī)背景;銷售工作經(jīng)驗(yàn)豐富;愛好學(xué)習(xí);具有管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)素養(yǎng)。
不必懷疑,大區(qū)經(jīng)理制,在特定的歷史時(shí)期內(nèi),因?yàn)橛泄芾韺蛹?jí)分明,銷售權(quán)責(zé)清晰,管理規(guī)范等諸多優(yōu)點(diǎn),發(fā)揮了較大的作用。
但是,事因時(shí)移,過去成功的經(jīng)驗(yàn)可能成為發(fā)展中的枷鎖,過去可行的管理層級(jí)不等于現(xiàn)在就一定是合理的。伴隨管理扁平化趨勢(shì)及信息技術(shù)的高速發(fā)展,大區(qū)經(jīng)理制失去了存在的前提條件。
筆者認(rèn)為,在許多企業(yè),顛覆大區(qū)經(jīng)理制的時(shí)機(jī)已經(jīng)來到,沒有實(shí)施的企業(yè)也不必“拿來主義”盲目引入大區(qū)經(jīng)理制,具體理由如下:
一、銷售管理扁平化趨勢(shì),大區(qū)經(jīng)理制存在的必要性降低
為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高企業(yè)運(yùn)行效能,縮減管理層次,管理扁平化是大勢(shì)所趨。銷售管理層級(jí)過多至少帶來以下弊端:銷售費(fèi)用上升(例如,一個(gè)大區(qū)經(jīng)理的薪酬及辦公差旅費(fèi)用幾乎是下級(jí)3-6名省區(qū)經(jīng)理相應(yīng)費(fèi)用的總和);信息溝通不暢,多一層級(jí),管理信息就多一層扭曲,“接耳傳話”的游戲是信息傳遞扭曲化的形象例證。
杰克.韋爾奇曾形象的比喻管理層級(jí)如穿衣服,多一個(gè)管理層級(jí)就多穿一件衣服,等穿到四五件衣服的時(shí)候,人體已經(jīng)基本與外界的氣溫隔絕,感覺不到外界氣溫的變化。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),信息萬變,銷售系統(tǒng)對(duì)外部“氣溫”的感應(yīng)應(yīng)該尤為敏感,可是,當(dāng)企業(yè)高層要將決策信息經(jīng)過四五層才到前方一線銷售人員時(shí);當(dāng)一線人員的銷售報(bào)告,競(jìng)爭(zhēng)信息經(jīng)過四五層可能的扭曲最后到達(dá)高層決策者時(shí),這種信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性可想而知。
相應(yīng)的,扁平化管理有節(jié)約管理費(fèi)用,信息通暢,決策高效,執(zhí)行力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)被通用電器等眾多的大公司所重視,大象也能跳舞,全球范圍的管理扁平化趨勢(shì)不可阻擋。在銷售管理的各個(gè)層級(jí)之中,因?yàn)榇髤^(qū)經(jīng)理本身職責(zé)的可替代性等因素,此管理層級(jí)所發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越弱,存在的必要性降低。
二、遠(yuǎn)程溝通的便利性與經(jīng)濟(jì)性,銷售管理幅度呈擴(kuò)大之趨勢(shì)
實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的一個(gè)重要假設(shè)前提是:銷售人員分布在全國(guó)各地,遠(yuǎn)程溝通、指揮、協(xié)調(diào)、控制非常不便,管理難度遠(yuǎn)大于辦公室內(nèi)管理。但是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等通訊技術(shù)的快速發(fā)展,幾乎100%的銷售人員都配有手機(jī),稍有實(shí)力的公司的省區(qū)經(jīng)理一級(jí)都配有手提電腦,EMAIL,移動(dòng)電話,短信,QQ,MSN,公司網(wǎng)站公告等等,遠(yuǎn)程溝通的便利性已經(jīng)大大提高。
近年來,固定電話,移動(dòng)電話的通話費(fèi)在不斷降低,通過EMAIL,MSN的溝通又幾乎不花錢,遠(yuǎn)程溝通的成本顯然在大幅度降低,經(jīng)濟(jì)性在不斷提高。
為了加強(qiáng)對(duì)銷售人員的遠(yuǎn)程控制,市場(chǎng)上甚至有專業(yè)GSM定位手機(jī)軟件公司提供系統(tǒng)服務(wù),管理人員足不出戶,看看電腦屏幕就可即時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)人員定時(shí)定點(diǎn)定事的遠(yuǎn)程管理?,F(xiàn)在,注重遠(yuǎn)程控制和過程管理的可口可樂、養(yǎng)生堂公司在部分銷售區(qū)域?qū)肓舜祟愡h(yuǎn)程信息和監(jiān)控系統(tǒng),預(yù)計(jì)越來越多的公司將采用高科技手段管理銷售人員,相應(yīng)管理人員的工作量也必然減少。
在傳統(tǒng)管理學(xué)理論里,標(biāo)準(zhǔn)的管理幅度是6-8人,顯然大區(qū)經(jīng)理制也遵循了這一原則。但我們必須了解,管理幅度6-8人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)生在半世紀(jì)前沒有互聯(lián)網(wǎng)、沒有移動(dòng)通訊、連固定電話也沒有普及的年代里。如今通訊技術(shù)給社會(huì)帶來了巨變,管理者的管理幅度必然大幅度提高,無論是杰克.韋爾奇所直轄的40-50人高管,還是國(guó)內(nèi)許多新興公司銷售總監(jiān)直轄20-40名省區(qū)經(jīng)理,都順應(yīng)了信息社會(huì)發(fā)展的潮流。
另外,越來越快捷的航空、高速公路,提高了管理者出行辦事效率,管理者顯然存在進(jìn)一步擴(kuò)大管理幅度的現(xiàn)實(shí)可行性。
三、大區(qū)經(jīng)理本身職能可由銷售總監(jiān)或省區(qū)經(jīng)理所代替
作為高級(jí)別的銷售管理人員,大區(qū)經(jīng)理必須有一定水準(zhǔn)的銷售技能和管理技能,但是這些技能并不是獨(dú)一無二,不可替代的。事實(shí)上,在許多公司的銷售體系中,銷售總監(jiān),大區(qū)經(jīng)理和省區(qū)經(jīng)理這三大管理層級(jí)雖然人數(shù)眾多,但職責(zé)和技能要求幾乎相同,不同的僅僅在轄區(qū)范圍、管理層級(jí)和薪酬等方面。
的確,現(xiàn)實(shí)中,大區(qū)經(jīng)理與省區(qū)經(jīng)理,都是企業(yè)中高層銷售管理人員,許多職責(zé)往往可以相互代替。如果大區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)能力強(qiáng),并盡心盡力,管理風(fēng)格習(xí)慣于命令式,則省區(qū)經(jīng)理淪落為高級(jí)業(yè)務(wù)員;相反,如果省區(qū)經(jīng)理能力足夠強(qiáng),不需要上級(jí)太多的管理指導(dǎo),則大區(qū)經(jīng)理的崗位也往往形同虛設(shè)。
在某A公司,雖然多年前就引入大區(qū)經(jīng)理制,但華南、華中等極為重要的大區(qū)經(jīng)理主動(dòng)被動(dòng)的變動(dòng)頻繁,幾乎每半年就一換,到后來干脆大區(qū)經(jīng)理職位長(zhǎng)期空缺。最后地區(qū)銷售對(duì)比數(shù)據(jù)表明,有無大區(qū)經(jīng)理與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)無任何關(guān)聯(lián)性!
許多銷售人員認(rèn)為,大區(qū)經(jīng)理是典型的“位高權(quán)重責(zé)任輕,睡覺睡到自然醒,只拿高薪不操心”職位,是公司對(duì)業(yè)務(wù)優(yōu)秀的省區(qū)經(jīng)理的犒勞,更是基層銷售人員可能長(zhǎng)期追求的理想職位。
如果事實(shí)真是這樣,這樣的大區(qū)經(jīng)理制有必要存在嗎?
大區(qū)經(jīng)理職責(zé)的替代性很強(qiáng),無論是銷售管理還是團(tuán)隊(duì)建設(shè),幾乎沒有一樣職責(zé)不可以被銷售總監(jiān)或省區(qū)經(jīng)理所代替(見附表)。比如區(qū)域銷售規(guī)劃工作既可以由銷售總監(jiān)統(tǒng)一規(guī)劃,也可以下放到更貼近市場(chǎng)的省區(qū)經(jīng)理手中,銷售執(zhí)行工作則由省區(qū)經(jīng)理和業(yè)代去操心。
大區(qū)經(jīng)理職責(zé)的可替代性:
大區(qū)經(jīng)理的職責(zé) 銷售總監(jiān)可以代替的職責(zé) 省區(qū)經(jīng)理可以代替的職責(zé)
銷售計(jì)劃制定
√
√
銷售預(yù)算控制
√
√
下屬團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
√
下屬團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)
√
銷售渠道管理
√
√
重要活動(dòng)組織開展
√
四、大區(qū)經(jīng)理制不適應(yīng)深度營(yíng)銷的潮流
在中國(guó)二元制社會(huì)里,為搶占近70%農(nóng)村人口消費(fèi)市場(chǎng),開展深度營(yíng)銷成為營(yíng)銷業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。深度營(yíng)銷要求營(yíng)銷組織下沉到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),以縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)展開各項(xiàng)營(yíng)銷工作。
如果繼續(xù)實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制,企業(yè)的銷售組織從總部-大區(qū)-省區(qū)-地區(qū)-縣市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)常達(dá)六級(jí),這樣的組織結(jié)構(gòu)顯然無法適應(yīng)深度營(yíng)銷精耕細(xì)作,重心下移、快速反應(yīng)的要求。
許多企業(yè)若要實(shí)施真正的深度營(yíng)銷,就應(yīng)該變革現(xiàn)有的銷售管理體制,取消大區(qū)經(jīng)理制,管理組織重心下移,以省區(qū)甚至是地市為銷售管理中心開展運(yùn)作。
五、大區(qū)經(jīng)理作為封疆大臣占山為王可能引發(fā)銷售大振蕩
大區(qū)經(jīng)理無所作為是一種浪費(fèi),但太有作為可能更是重大隱患。大區(qū)經(jīng)理乃一方諸侯,在所轄區(qū)域內(nèi)擁有至高的人事權(quán)、銷售資源分配、客戶選擇等各項(xiàng)權(quán)力,由于區(qū)域內(nèi)的高度集權(quán),極有可能產(chǎn)生裙帶關(guān)系、吃拿卡要等內(nèi)部營(yíng)銷腐敗現(xiàn)象。
一個(gè)大區(qū)所占的公司銷售額一般有15%-30%,如果大區(qū)經(jīng)理挾銷量而脅總部,企業(yè)總部往往左右為難,處境尷尬。假如總部計(jì)劃將大區(qū)經(jīng)理及相關(guān)人員一窩端,多年的業(yè)務(wù)渠道可能短期內(nèi)分崩瓦解,15%-30%的銷售額或有損失,連CEO都未必?fù)?dān)當(dāng)?shù)闷穑蝗绻纹浒l(fā)展,更加養(yǎng)虎為患,以后變動(dòng)的代價(jià)可能更高。
最近幾年,發(fā)生在家電、日化、飲料業(yè)的一些大區(qū)經(jīng)理及所屬團(tuán)隊(duì)嘩變事件所引發(fā)的銷售振蕩,值得管理者深思。
但如果,我們一開始在制度設(shè)計(jì)上防范隱患,比如放棄大區(qū)經(jīng)理制,總部直轄省區(qū)經(jīng)理,分而治之;銷售預(yù)算直接以省甚至是重點(diǎn)地市為單位;多數(shù)銷售推廣費(fèi)用由總部直接掌控;業(yè)代及以上層級(jí)的銷售人員由總部直接招聘、任免,如此這般,每個(gè)省區(qū)銷售不到公司總額5%的地方諸侯想獨(dú)霸一方的局面就能基本避免。
鑒于銷售管理扁平化之發(fā)展趨勢(shì),鑒于遠(yuǎn)程溝通更加便捷,溝通成本不斷降低之現(xiàn)實(shí),鑒于大區(qū)經(jīng)理職責(zé)的可替代性,鑒于深度營(yíng)銷之發(fā)展潮流,也鑒于大區(qū)經(jīng)理制本身所具有的增加費(fèi)用,占山為王等弊端,筆者認(rèn)為,除了企業(yè)產(chǎn)品品類眾多,管理事務(wù)眾多等特殊企業(yè)外,多數(shù)已經(jīng)實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的企業(yè)應(yīng)該到了遺棄大區(qū)經(jīng)理制的時(shí)候,一些沒有實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的國(guó)內(nèi)公司更沒有必要失去自信,盲目跟隨歐美企業(yè)所謂的先進(jìn)管理層級(jí)制度。
為順應(yīng)管理扁平化、深度營(yíng)銷之潮流,為提高市場(chǎng)反應(yīng)能力,并考慮企業(yè)開源節(jié)流,提高效能等多方面因素,在放棄大區(qū)經(jīng)理制的前提之下,對(duì)希望做全國(guó)市場(chǎng)的企業(yè),筆者建議采用以下銷售管理制度:
·銷售總監(jiān)下轄全國(guó)30-40個(gè)省區(qū)經(jīng)理,省區(qū)經(jīng)理直轄20-30名縣市業(yè)代或省區(qū)經(jīng)理轄10-20城市經(jīng)理,城市經(jīng)理轄10-20名業(yè)代(對(duì)開展深度營(yíng)銷的公司而言),即將原有的六級(jí)管理層級(jí)高度濃縮為三至四級(jí)。
·銷售總監(jiān)及總部職能部門直接將銷售和市場(chǎng)規(guī)劃做到省區(qū)一級(jí),省區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)縣市的營(yíng)銷規(guī)劃、指揮和控制,縣市業(yè)代基本以銷售執(zhí)行為主。
一、流域水情及水庫(kù)調(diào)度概況
截至2006年11月28日,古田溪流域平均降雨量2019.7mm,比常年多20.6%。徑流總量17.86億m3,比常年偏多30.1%,棄水量2.611億m3,屬于豐水年份。年度發(fā)生較大洪水四場(chǎng),最大一場(chǎng)洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級(jí)水庫(kù)年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當(dāng);第二季度降雨量比常年同期多44.5%,徑流量多48.7%,其中6月份的徑流量為常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但徑流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,徑流量比常年同期值多29.4%。今年一級(jí)庫(kù)水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從組織與宣傳上保證防汛工作落到實(shí)處
-----加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組以及防汛辦公室,組建了抗洪搶險(xiǎn)指揮中心和6個(gè)抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì),以保證遇有大洪水時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)工作能順利進(jìn)行。確實(shí)做到了防洪有組織,預(yù)防有措施,搶險(xiǎn)有能力,責(zé)任層層落實(shí),確保抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作的有序開展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
-----強(qiáng)化宣傳,樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識(shí)2006年1月6日,召開了2006年廠安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想,認(rèn)真落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。同時(shí)利用廠刊、廠報(bào)、廣播、廠MIS網(wǎng)等媒介進(jìn)行防汛知識(shí)和防汛工作宣傳,及時(shí)報(bào)道廠屬各單位防汛開展落實(shí)情況。
根據(jù)防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點(diǎn),汛前以古田縣防汛辦的名義印發(fā)了防汛知識(shí)宣傳手冊(cè),并通過古田縣防汛工作會(huì)議發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識(shí)。
根據(jù)古田溪流域的特點(diǎn)和水工建筑物的實(shí)際情況,結(jié)合往年防汛工作經(jīng)驗(yàn),年初印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大壩觀測(cè)資料的整編和定性分析,提出了《古田溪水電廠水工建筑物評(píng)級(jí)成果》、《2006年梯級(jí)大壩攔洪簡(jiǎn)要分析》,在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范編制了《古田溪梯級(jí)水庫(kù)2006年防洪調(diào)度方案》報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改,確保防汛工作長(zhǎng)態(tài)運(yùn)作
-----制定計(jì)劃加強(qiáng)檢查落實(shí)整改年初制訂了2006年汛前檢查實(shí)施細(xì)則,并由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各梯級(jí)電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫(kù)、大壩廠房等建筑物和防汛設(shè)施,各單位防汛工作落實(shí)情況等進(jìn)行全面的檢查;對(duì)大壩溢洪閘門及其啟閉系統(tǒng)、備用電源、各級(jí)電站的防洪門等進(jìn)行了試驗(yàn)。此次自查共發(fā)現(xiàn)31條缺陷,在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日,由華電福建發(fā)電有限公司、省電網(wǎng)公司等組成的聯(lián)合檢查組對(duì)我廠防汛及二十五項(xiàng)反措進(jìn)行檢查。提出了11條整改意見,已全部整改完畢。為更有效地保障各級(jí)電站的通訊暢通,汛前還添置了4部衛(wèi)星電話。
-----加強(qiáng)下游行洪通道和上游庫(kù)區(qū)調(diào)查古田溪流域面積為1325平方千米,庫(kù)邊面積數(shù)十平方千米流域內(nèi)經(jīng)常有非法圍墾等現(xiàn)象。為加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的管理,維護(hù)本廠的利益,我廠堅(jiān)持每季度對(duì)流域進(jìn)行一次巡查,今年3月份會(huì)同古田縣防汛辦對(duì)一級(jí)庫(kù)區(qū)流域進(jìn)行了一次全面巡查,發(fā)現(xiàn)并制止了兩處庫(kù)內(nèi)圍墾行為。汛期每場(chǎng)降雨及臺(tái)風(fēng)前期及其期間,廠領(lǐng)導(dǎo)都組織相關(guān)人員進(jìn)行氣象趨勢(shì)分析,落實(shí)防汛各項(xiàng)工作。洪水和降雨期間,各級(jí)電站均加派人員駐守現(xiàn)場(chǎng)。
古田溪一級(jí)大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調(diào)度萬無一失,今年洪水期間,洪水頻率雖未達(dá)到要求廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洪水調(diào)度會(huì)商的量級(jí),但在每次洪水期間,廠長(zhǎng)都帶頭駐守水情調(diào)度中心值班,組織洪水調(diào)度會(huì)商,指揮洪水調(diào)度和全廠抗洪搶險(xiǎn)工作。4月1日至10月7日,水情班實(shí)行24小時(shí)防汛值班,對(duì)重要?dú)庀笮畔⒃贛IS網(wǎng)的氣象信息網(wǎng)站上。在洪水期間,依靠水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),結(jié)合上游水文站人工測(cè)流和雨量站人工報(bào)訊等手段,根據(jù)洪水調(diào)度原則精心調(diào)度,在上級(jí)防汛部門的指導(dǎo)下合理攔蓄洪尾,并實(shí)現(xiàn)了洪水和棄水期間全廠機(jī)組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
-----認(rèn)真執(zhí)行報(bào)訊制度,始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛,水位上升較快,18:00告知古田縣防汛辦一級(jí)水庫(kù)水位可能迅速上升,要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全告知工作,并組織人員到一級(jí)大壩下游巡視檢查,將有關(guān)安全注意事項(xiàng)告知附近村民。6月20日20:00左右針對(duì)一級(jí)大壩下游有村民不顧勸阻冒險(xiǎn)捕魚的情況,通知公安局駐廠派出所、庫(kù)區(qū)派出所和泮洋鄉(xiāng)派出所派人,制止了村民的冒險(xiǎn)行為。
------加強(qiáng)水工建筑物及其輔助設(shè)施的檢查和消缺自6月20日一級(jí)大壩首次開閘泄洪以來,我廠多次組織人員對(duì)全廠各級(jí)水工建筑物進(jìn)行泄洪期間的現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)各級(jí)大壩進(jìn)行全面加測(cè),對(duì)觀測(cè)資料認(rèn)真分析,保證了各級(jí)水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級(jí)大壩補(bǔ)強(qiáng)加固工程竣工驗(yàn)收和第二次定檢工作、三級(jí)大壩升壓站護(hù)坡加固、四級(jí)大壩壩頂整治、三個(gè)水文站測(cè)流改造等工程項(xiàng)目。
-----認(rèn)真組織防汛演習(xí)提高抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急能力為進(jìn)一步提高全廠職工防汛意識(shí)和抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力、檢驗(yàn)我廠防汛預(yù)案的可操作性和實(shí)用性,以及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高全廠整體防汛應(yīng)急能力。2006年5月9日,舉行了一次全廠防汛演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容包含了搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛以及防汛物資調(diào)度、水庫(kù)洪水調(diào)度、通訊故障應(yīng)急處理、防汛設(shè)施故障應(yīng)變處理、防水淹廠房措施預(yù)演等,現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)分析,達(dá)到預(yù)期效果。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
三、所取得成效
1、積極開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度節(jié)水增發(fā)電量
今年,我廠大力開展水庫(kù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度,年初制訂了節(jié)水增發(fā)電年度計(jì)劃。日常調(diào)度中加強(qiáng)與省調(diào)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào),采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如:抬高三、四級(jí)水庫(kù)發(fā)電運(yùn)行水頭;洪水期間梯級(jí)電站利用發(fā)電預(yù)騰庫(kù)攔蓄梯級(jí)區(qū)間洪水,增發(fā)電量1480多萬kwh;合理攔畜洪尾以增加一級(jí)水庫(kù)蓄水量;根據(jù)來水和氣象趨勢(shì)一級(jí)高水位時(shí)小流量泄水補(bǔ)償下游發(fā)電流量,多發(fā)電量1210萬kWh;正常條件下,按滿足梯級(jí)電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級(jí)日負(fù)荷最優(yōu)分配,減少機(jī)組空載水量損失;合理安排檢修項(xiàng)目,統(tǒng)一安排同一單元系統(tǒng)機(jī)、變、配項(xiàng)目,同一線路的檢修和預(yù)試項(xiàng)目,避免重復(fù)停電檢修等。使我廠今年的節(jié)水增發(fā)電量取得了明顯的成果,截至11月29日,完成發(fā)電量5.64億kW.h,提前完成全年發(fā)電任務(wù),1~10月,全廠節(jié)水增發(fā)電量9030.76萬kWh,節(jié)水增發(fā)電率達(dá)20.58%。并創(chuàng)下日負(fù)荷歷史最高記錄。
2、加強(qiáng)聯(lián)系、積極爭(zhēng)取得地方支持,創(chuàng)造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯(lián)系,多渠道地開展防汛工作。及時(shí)將我廠的防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛措施等抄送地方政府,與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流,聽取地方政府部門對(duì)我廠防汛工作的要求,對(duì)我廠防汛工作中遇到的問題爭(zhēng)取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協(xié)助下,解決了高頭嶺土壩排水凌體長(zhǎng)期被附近居民破壞、一級(jí)庫(kù)內(nèi)新建圍墾等問題。同時(shí)古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務(wù)合同,為水庫(kù)防洪、經(jīng)濟(jì)調(diào)度提供氣象服務(wù)。
四、洪水預(yù)報(bào)和水庫(kù)調(diào)度情況
2006年一級(jí)水庫(kù)洪峰在600m3/s以上的洪水有4場(chǎng),達(dá)到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2場(chǎng),一級(jí)大壩閘門操作34次,一級(jí)水庫(kù)總泄洪量2.611億m3。統(tǒng)計(jì)情況見(附表2)。
1、20060614#洪水調(diào)度情況:降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響,流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主,過程雨量121mm。強(qiáng)降水主要集中在流域的中南部,一級(jí)庫(kù)實(shí)際入庫(kù)洪峰出現(xiàn)在14日11時(shí),流量達(dá)907m3/s,此時(shí)一級(jí)庫(kù)水位較低,洪水全部攔蓄,庫(kù)水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619#洪水調(diào)度情況:本場(chǎng)洪水主要受西南較強(qiáng)暖濕氣流和低層風(fēng)速切變影響,流域從17日18時(shí)開始出現(xiàn)明顯的連續(xù)降雨,至6月23日16時(shí),流域平均過程降雨量達(dá)428mm,最大降雨區(qū)主要分布在流域的中北部。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
6月19日18:00古田溪流域發(fā)生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一級(jí)水庫(kù)水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級(jí)水庫(kù)最大下泄流量為1326m3/s,錯(cuò)峰1024m3/s。
五、汛期災(zāi)害和修復(fù)
1、5月14日凌晨,二級(jí)大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀,長(zhǎng)約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復(fù)。
2、5月14日凌晨,一級(jí)生活區(qū)退管辦大樓下山坡發(fā)生滑坡,造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長(zhǎng)。正在進(jìn)行工程修復(fù)設(shè)計(jì)
3、5月14日晚,一級(jí)電站#1大門至三叉崗進(jìn)廠公路山體發(fā)生滑坡,阻斷交通。已修復(fù)
4、一級(jí)電站至四米蝶閥道路塌方,造成壩區(qū)II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復(fù)。
5、6月21日,二級(jí)大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復(fù)。
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六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1、地方政府的態(tài)度是理順周邊防汛的關(guān)鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的,而水電廠的防汛涉及到整個(gè)流域。工作中不可避免的需要當(dāng)?shù)卣闹С?、協(xié)助和理解,2006年我廠在古田防汛辦的配合下,成功的制止了兩處庫(kù)內(nèi)圍墾行為,解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)一級(jí)庫(kù)內(nèi)的梅洋電站態(tài)度模棱兩可,使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動(dòng)態(tài)跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項(xiàng)長(zhǎng)年累月、周而復(fù)始、不能怕麻煩的工作,在工作中,我廠按照部門自查—廠部復(fù)查——部門整改——廠部動(dòng)態(tài)跟蹤檢查的一整套行之有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。汛前在各部門自查匯報(bào)后安排全廠性防汛復(fù)查,根據(jù)檢查情況下達(dá)整改通知書,汛期廠防汛辦和監(jiān)督部多次聯(lián)手進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查,并及時(shí)查出部分單位防汛材料不足、措施落實(shí)不到位現(xiàn)象,責(zé)令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級(jí)電站發(fā)電流量卡脖子且預(yù)埋管道銹蝕嚴(yán)重
古田一級(jí)電站現(xiàn)有裝機(jī)6臺(tái),裝機(jī)容量66兆瓦,最大發(fā)電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級(jí)電站滿負(fù)荷時(shí)的發(fā)電流量?jī)H夠下游電站一半的發(fā)電用水,造成了一級(jí)電站日常發(fā)電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正?,F(xiàn)象。同時(shí)根據(jù)檢測(cè)一級(jí)電站地下廠房預(yù)埋高壓管道銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重,已無安全裕度,是一個(gè)較大的安全隱患。建議盡快實(shí)施一級(jí)電站的擴(kuò)建工程項(xiàng)目。
2、一級(jí)水庫(kù)庫(kù)區(qū)非法圍墾嚴(yán)重,影響了水庫(kù)的正常洪水調(diào)度。特別是一級(jí)水庫(kù)內(nèi)的梅洋電站仍未得到徹底解決,希望省公司先政府有關(guān)部門呼吁,制止在水庫(kù)中的各類圍墾、修建等違法行為,責(zé)令拆除已建建筑物,并按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
一、基本情況
寧夏電力公司下轄6個(gè)地市級(jí)供電局、24個(gè)縣級(jí)供電企業(yè),現(xiàn)有供電所(站)312個(gè),其中供電所207個(gè),營(yíng)業(yè)站105個(gè)。
二、供電所管理工作情況
自*年以來,我公司開展了以農(nóng)電規(guī)范化建設(shè)為標(biāo)志的供電所管理工作,大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段,即*-*年供電所初步規(guī)范化建設(shè)階段。根據(jù)國(guó)家和國(guó)網(wǎng)農(nóng)電體改的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制度,制訂了一系列規(guī)章制度,初步規(guī)范了農(nóng)電管理行為。第二階段,即*年的鞏固調(diào)整階段。針對(duì)前兩年供電所規(guī)范化建設(shè)中存在的問題和基層單位自行建設(shè)造成的不統(tǒng)一性,在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)后,*年提出了進(jìn)一步規(guī)范供電所管理,重點(diǎn)從規(guī)范管理體制,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范人員管理進(jìn)行加強(qiáng)管理。在統(tǒng)一工作內(nèi)容,統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,精簡(jiǎn)基礎(chǔ)資料,提高工作效率等方面進(jìn)行了整頓建設(shè)。第三階段,即*年的樣板供電所建設(shè)及*年的全面推廣階段。*年開展了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化供電所建設(shè)試點(diǎn),率先啟動(dòng)了供電所專業(yè)化作業(yè)工作。*年,開展了農(nóng)電“四項(xiàng)規(guī)范化”建設(shè)工作。第四階段,即2007年的總結(jié)提高階段,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)電內(nèi)質(zhì)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)“管好農(nóng)村電網(wǎng)資產(chǎn),把農(nóng)網(wǎng)管理水平提高到全國(guó)先進(jìn)行列,造就一支高素質(zhì)的農(nóng)電隊(duì)伍”為目標(biāo),為全面建立農(nóng)電長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
三、開展工作的一些做法
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)電工作,充分肯定農(nóng)電在社會(huì)發(fā)展中的政治地位,在寧夏電力公司整個(gè)工作中的重要地位。公司總經(jīng)理馬力克曾多次親臨供電所現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查工作;曾多次現(xiàn)場(chǎng)辦公,為供電所規(guī)范化管理工作高屋建瓴做出了“要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)電隊(duì)伍,從農(nóng)電資產(chǎn)入手,全面加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行管理,爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列”的重要指示。2007年,對(duì)供電所管理以前的工作進(jìn)行了“回頭看”檢查,認(rèn)為農(nóng)電規(guī)范化建設(shè)還存在著工作不平衡問題,突出表現(xiàn)在農(nóng)電內(nèi)質(zhì)建設(shè)和外形建設(shè)不能同步進(jìn)行。為推進(jìn)供電所內(nèi)質(zhì)外形建設(shè),2007年上半年,根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示和調(diào)研情況,提出了工作要求。2007年下半年,以“加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制和提高人員素質(zhì)”為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)地開展了強(qiáng)化農(nóng)電內(nèi)質(zhì)建設(shè)工作。主要在農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行、缺陷消除、資料完整、制度建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面作了大量細(xì)致工作,取得了階段性成果。同時(shí),在公司所屬各供電所中,開展了供電所“一流班組”和“一流班組長(zhǎng)”評(píng)選定級(jí),有效地促進(jìn)了供電所管理工作,為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.理順體制,健全機(jī)構(gòu)。按照“崗位健全、分工明確、職能清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的標(biāo)準(zhǔn),制定了《寧夏電力公司鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,規(guī)范了供電所人員管理、崗位設(shè)置,有效整合了供電所人力資源。并在供電所內(nèi)部,全部實(shí)行專業(yè)分工和定崗定責(zé),按營(yíng)銷與生產(chǎn)分離的原則,設(shè)置營(yíng)銷組和運(yùn)檢組,設(shè)置所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)站站長(zhǎng)等13個(gè)專職崗位,規(guī)范人員配置。按照公司對(duì)農(nóng)網(wǎng)界定劃分,供電所承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)10千伏及以下配網(wǎng)的設(shè)備運(yùn)行和營(yíng)銷管理工作,印發(fā)了《確認(rèn)寧夏電力公司縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備分界點(diǎn)》和《寧夏電力公司農(nóng)電營(yíng)銷業(yè)務(wù)劃分規(guī)定》文件,進(jìn)一步明確了供電所與縣供電企業(yè)、供電所與供電所、供電所與營(yíng)業(yè)站之間的業(yè)務(wù)界面,使供電所設(shè)備運(yùn)行和營(yíng)銷管理工作更加清晰。為便于用戶辦理營(yíng)銷業(yè)務(wù)和處理報(bào)修任務(wù),在營(yíng)業(yè)區(qū)域較大的供電所下設(shè)了供電營(yíng)業(yè)站,主要負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)營(yíng)銷業(yè)務(wù)和事故報(bào)修任務(wù),從而方便了用戶辦理業(yè)務(wù)和縮短了報(bào)修時(shí)限。通過對(duì)供電所機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置,初步建立高效、順暢的管理機(jī)制。
3.建章立制,統(tǒng)一管理。為完善供電所的規(guī)章制度,開展了全方位的制度建設(shè),打造以“五個(gè)一流”為核心的農(nóng)電品牌,重點(diǎn)開展了9項(xiàng)統(tǒng)一工作(即:統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一定崗定編、統(tǒng)一工作職能、統(tǒng)一專業(yè)分工、統(tǒng)一內(nèi)部環(huán)境、統(tǒng)一外在形象、統(tǒng)一基礎(chǔ)資料),制訂了農(nóng)電各項(xiàng)規(guī)章制度,整合形成了以《寧夏電力公司農(nóng)電管理規(guī)定》為核心的,包括農(nóng)電基礎(chǔ)管理、供電所管理、勞動(dòng)人事管理、農(nóng)網(wǎng)維管費(fèi)管理、安全管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理、科技進(jìn)步管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理及一流縣企業(yè)管理等一整套13種30余萬字的農(nóng)電管理基礎(chǔ)體系,并全面規(guī)范和統(tǒng)一了全公司農(nóng)電管理方面的110種基礎(chǔ)資料,形成了一個(gè)完整、系統(tǒng)、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的供電所管理基礎(chǔ)體系,有效地指導(dǎo)了樣板規(guī)范化供電所的建設(shè)。已建成的供電所面貌煥然一新,工作秩序井然,工作效率和工作質(zhì)量大幅度提升。經(jīng)過了一年多的推廣實(shí)踐,2007年初,我公司進(jìn)一步修訂了農(nóng)電安全管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理等規(guī)定,使新制定的管理標(biāo)準(zhǔn)更趨于合理、實(shí)用、方便。同時(shí)補(bǔ)充下發(fā)了有關(guān)文件規(guī)定,重新修訂了《寧夏電力公司農(nóng)電合同工工資管理辦法》,對(duì)供電所農(nóng)電工工資管理的職能、工資構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)、工資考核及發(fā)放管理又作出了具體規(guī)定,目前全區(qū)農(nóng)電工月平均工資水平達(dá)到了1200元,更好地為供電所管理提供了保障。通過制度的完善,有效規(guī)范了我公司供電所各項(xiàng)管理工作。
4.加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司要求,大力推行全員上崗培訓(xùn),持證上崗管理,積極提倡在崗培訓(xùn),鼓勵(lì)員工參與學(xué)歷教育,進(jìn)行計(jì)算機(jī)等輔助工具方面的培訓(xùn)。結(jié)合供電所實(shí)際工作,有針對(duì)性地開展職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各類專項(xiàng)培訓(xùn)。2007年,通過開展強(qiáng)化內(nèi)質(zhì)建設(shè)活動(dòng),利用新建成的教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地,首次按專業(yè)對(duì)農(nóng)電工分管理類、營(yíng)銷類、生產(chǎn)類,并對(duì)骨干人員有計(jì)劃地進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將以前理論授課為主,改為實(shí)戰(zhàn)技能傳授為主,注重培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí),制定出臺(tái)《關(guān)于做好農(nóng)電合同工考核獎(jiǎng)金考核管理的意見》,對(duì)農(nóng)電員工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和考核,以制度的方式鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、考核學(xué)習(xí),從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)電員工學(xué)習(xí)的積極性。為了激勵(lì)農(nóng)電工加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制訂了《農(nóng)電合同工崗位技術(shù)標(biāo)兵選拔管理暫行辦法》,于2007年首次開展了農(nóng)電工崗位技術(shù)標(biāo)兵選拔活動(dòng),對(duì)選拔出的省級(jí)技術(shù)標(biāo)兵、地市級(jí)技術(shù)能手分別給予每月600元和300元津貼的獎(jiǎng)勵(lì);技術(shù)標(biāo)兵和能手的有效期規(guī)定為一年,以便被命名的標(biāo)兵有壓力,主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),也使其他農(nóng)電工能夠通過公平競(jìng)爭(zhēng)獲得標(biāo)兵資格。此舉在廣大農(nóng)電工中引起了很大反響,個(gè)人自學(xué)的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。
5.建立機(jī)制,嚴(yán)格考核。為建立農(nóng)電規(guī)范化常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,我公司加強(qiáng)了對(duì)供電所及農(nóng)電工工作考核,出臺(tái)了《寧夏電力公司農(nóng)電合同工考核獎(jiǎng)金考核管理的意見》。通過制訂和完善規(guī)章制度,在供電所內(nèi)部開展專業(yè)化分工,成立專門運(yùn)行維護(hù)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)檢組,以及將供電所、農(nóng)電工對(duì)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的巡視維護(hù)等納入考核范圍,使供電所管理的核心內(nèi)容有了制度保障,通過工作計(jì)劃控制和業(yè)績(jī)考核的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),保證了各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,從而有效地規(guī)范了供電所的工作行為,促使農(nóng)電工以高度的責(zé)任心對(duì)供電所各項(xiàng)管理工作按周期、有計(jì)劃的進(jìn)行,初步建立了供電所管理的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
6.開展組織專業(yè)化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司下發(fā)的《農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程》,結(jié)合實(shí)際,按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則,在所有供電所開展了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作,進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一了供電所各項(xiàng)專業(yè)管理。同時(shí),制訂下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電業(yè)務(wù)擴(kuò)充工作的通知》、《關(guān)于在供電所開展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的通知》等文件,促進(jìn)了供電所專業(yè)化管理。通過在供電所開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),供電所各項(xiàng)專業(yè)工作流程得到了全面統(tǒng)一,各項(xiàng)管理水平得到進(jìn)一步提高。
7.開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照運(yùn)行維護(hù)的10kV及以下線路長(zhǎng)度、配電變壓器臺(tái)數(shù)、營(yíng)業(yè)戶數(shù)、年度售電量等供電營(yíng)業(yè)區(qū)相關(guān)參數(shù),對(duì)供電所實(shí)行了定位分類,將供電所分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類進(jìn)行管理。根據(jù)供電所類別劃分,制定了《農(nóng)村供電所典型設(shè)計(jì)造價(jià)指標(biāo)》和《農(nóng)村供電所房屋典型設(shè)計(jì)圖集》,統(tǒng)一規(guī)范了各類供電所房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu),同時(shí)按照《寧夏電力公司農(nóng)村供電所基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)新建的供電所營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照“規(guī)范統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、滿足需要”的原則組織建設(shè),對(duì)供電所和營(yíng)業(yè)站按照功能需求進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置,使全區(qū)供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
8.開展農(nóng)電信息化建設(shè)。按照國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化整合、整體推進(jìn)、持續(xù)提升”的工作方針和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施”的工作原則,組織開發(fā)了一套自上而下的農(nóng)電管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)覆蓋省、地、縣、供電所四級(jí)。
9.統(tǒng)一建設(shè)國(guó)網(wǎng)品牌。在供電所推廣“國(guó)家電網(wǎng)”品牌標(biāo)識(shí)時(shí),按照《國(guó)家電網(wǎng)品牌推廣應(yīng)用手冊(cè)》要求,統(tǒng)一編制了《國(guó)家電網(wǎng)品牌寧夏電力公司農(nóng)電推廣應(yīng)用手冊(cè)》,該手冊(cè)涉及范圍全面、唯一,為基層單位在國(guó)家電網(wǎng)品牌推廣應(yīng)用上提供依據(jù)。為了杜絕各基層單位在具體工作中制作隨意、應(yīng)用不規(guī)范等問題,對(duì)供電所銘牌、營(yíng)業(yè)廳門楣、雙面小型燈箱、主要場(chǎng)所背景墻等16項(xiàng)和供電所基礎(chǔ)資料封面、上墻圖標(biāo)、員工服裝等22項(xiàng)外形建設(shè),均進(jìn)行了統(tǒng)一制作,避免了制作工藝、色標(biāo)不統(tǒng)一的問題。目前,100%的供電所推廣應(yīng)用了“國(guó)家電網(wǎng)”品牌標(biāo)識(shí)。
四、主要成效
通過這些年對(duì)供電所管理工作的不斷加強(qiáng),供電所管理水平有了顯著提高,各項(xiàng)工作有了明顯進(jìn)步,正邁入專業(yè)化、集約化、規(guī)范化、精細(xì)化管理軌道。
1.供電所管理體制已全面理順。通過體制改革,我公司各級(jí)農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)全面理順,工作職能得到加強(qiáng),特別是縣供電企業(yè)農(nóng)電管理部門對(duì)供電所各項(xiàng)工作內(nèi)容的管理得到全面規(guī)范,使供電所各項(xiàng)工作更趨高效。
2.供電所具體工作真正做到了“有法可依”。通過制訂和完善規(guī)章制度,以《寧夏電力公司農(nóng)電管理規(guī)定》等一整套農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)和一系列辦法規(guī)定在供電所管理中得到全面實(shí)施,供電所內(nèi)部專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得到全面開展,所有基礎(chǔ)資料得到全面統(tǒng)一,從而有效地規(guī)范了供電所的工作行為。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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