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摘 要:氣象部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,高度重視基層氣象工作的發(fā)展,以縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革為著力點(diǎn),加快推進(jìn)基層氣象現(xiàn)代化建設(shè),為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。按照全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議要求和相關(guān)精神,開(kāi)展新一輪縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)工作,以全面提升縣局長(zhǎng)在新形勢(shì)下的綜合素質(zhì)和對(duì)上級(jí)決策的執(zhí)行力。
關(guān)鍵詞:綜改、素質(zhì)、組織、管理、教學(xué)
按照2013年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議要求和《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)的意見(jiàn)》的精神,開(kāi)展新一輪縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)工作,通過(guò)本輪培訓(xùn),使縣級(jí)氣象局局長(zhǎng)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十精神,提高對(duì)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)的理解和認(rèn)識(shí),加深對(duì)中國(guó)氣象局黨組重大決策部署的理解和認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新時(shí)期氣象現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展方向;加深對(duì)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革等目標(biāo)任務(wù)的理解和認(rèn)識(shí),全面提升縣局長(zhǎng)在新形勢(shì)下的綜合素質(zhì)和對(duì)上級(jí)決策的執(zhí)行力。
中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院于2013年10月21日-11月9日舉辦了為期3周的試點(diǎn)培訓(xùn),我參加了本期試點(diǎn)班的全程跟班學(xué)習(xí),現(xiàn)就主要學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲如下:
一、跟班感受
本次培訓(xùn)可概括為:一個(gè)中心――“提高縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì),加強(qiáng)決策執(zhí)行力”為中心;二個(gè)切入點(diǎn)――“推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)”和“加快縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革”為切入點(diǎn);五種培訓(xùn)方法――綜合運(yùn)用“講授、研討與交流、案例教學(xué)、研究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)”等多種培訓(xùn)方法;八個(gè)教學(xué)模塊――“入學(xué)教育、形勢(shì)教育與黨性修養(yǎng)、氣象現(xiàn)代化與縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革、基層公共氣象服務(wù)與氣象社會(huì)管理、基層綜合管理、專(zhuān)題研究、專(zhuān)題講座、考試與結(jié)業(yè)匯報(bào)”等8個(gè)模塊作為脈絡(luò)貫穿整個(gè)培訓(xùn)始終。
1.黨組重視,培訓(xùn)規(guī)格高。一是中國(guó)氣象局黨組高度重視。開(kāi)班儀式上,中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)、干部學(xué)院院長(zhǎng)許小峰做了重要講話(huà)并給學(xué)員上了第一堂課;二是教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)整容強(qiáng)大,以中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)于新文、人事司司長(zhǎng)胡鵬、干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)高學(xué)浩等為代表的各職能司司長(zhǎng)為主要授課教師,組成教學(xué)師資團(tuán)隊(duì),保證了培訓(xùn)的權(quán)威性和實(shí)效性。
2.準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)謹(jǐn)。一是超前謀劃輪訓(xùn)工作。在中國(guó)氣象局黨組高度重視下,在相關(guān)職能司的直接指導(dǎo)下,由干部學(xué)院牽頭制定了輪訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、年度教學(xué)指導(dǎo)計(jì)劃、輪訓(xùn)實(shí)施方案、教學(xué)管理規(guī)程,組織編寫(xiě)了輪訓(xùn)講義、案例匯編、經(jīng)驗(yàn)交流材料及學(xué)習(xí)參考材料等培訓(xùn)教材;二是組織骨干教師專(zhuān)門(mén)培訓(xùn);三是教學(xué)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn),從課堂教學(xué)、學(xué)員研討、專(zhuān)題研究、學(xué)員論壇、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、專(zhuān)題講座等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和成人學(xué)習(xí)規(guī)律組織實(shí)施。
3.組建團(tuán)隊(duì),管理嚴(yán)格。一是成立了教學(xué)組織管理團(tuán)隊(duì),干部學(xué)院副院長(zhǎng)王邦中總負(fù)責(zé),干部培訓(xùn)部主任李洪臣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通;二是組建了4人組的班主任團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)的組織實(shí)施;三是建立了班委(班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、生活委員、文體委員、班小組長(zhǎng)),明確了班委職責(zé),培訓(xùn)中充分發(fā)揮班委作用,推動(dòng)班級(jí)工作有效開(kāi)展。整個(gè)培訓(xùn)形成了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、高效有序的管理流程。
4.教學(xué)方式靈活多樣。教學(xué)方法及授課方式豐富多彩,培訓(xùn)以課堂講授為主,將討論式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、學(xué)員論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、案例式教學(xué)等教學(xué)形式貫穿其間,使教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)有序,既遵守了培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的剛性要求,又體現(xiàn)了培訓(xùn)的靈活性,使培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。
二、一些思考
在跟班學(xué)習(xí)的過(guò)程中,結(jié)合教學(xué)和學(xué)員的實(shí)際情況,有以下一些思考。
1.分組環(huán)節(jié) 應(yīng)充分考慮學(xué)員年齡、性別、地域及本崗位(局長(zhǎng))工作時(shí)間長(zhǎng)短等因素來(lái)分組,合理搭配小組成員,有利于以后其他教學(xué)環(huán)節(jié)的展開(kāi)。
2.教學(xué)環(huán)節(jié) 在注重理論(相關(guān)政策法規(guī)及文獻(xiàn)資料等)教學(xué)的前提下,應(yīng)多結(jié)合基層臺(tái)站的情況舉例說(shuō)明,以增強(qiáng)生動(dòng)性,適用性和吸引力,引導(dǎo)縣局局長(zhǎng)在實(shí)際工作中應(yīng)該怎么做。
3.研討環(huán)節(jié) 老師雖不能規(guī)定學(xué)員討論的具體內(nèi)容,但須把控討論的方向與研討的議題一致。因很多學(xué)員常常談自己?jiǎn)挝?、談自己工作,容易跑題,這時(shí)候需要老師做好引導(dǎo)。
4.專(zhuān)題研究環(huán)節(jié) 在主題的設(shè)計(jì)上不能太大、太廣。這樣,學(xué)員難以抓住重點(diǎn)和切入點(diǎn),研究難以有效開(kāi)展。因有的問(wèn)題屬于國(guó)家(氣象局)政策層面的,屬于頂層設(shè)計(jì),接不了地氣,可能最后提交上來(lái)的專(zhuān)題報(bào)告空話(huà)套話(huà)一大篇。
5.學(xué)員論壇環(huán)節(jié) 一是要提前告知學(xué)員論題,二是仍然要提醒學(xué)員按論題有針對(duì)性的來(lái)展開(kāi)討論,最后形成PPT,三是充分發(fā)揮學(xué)委作用,做好組織,保證達(dá)到預(yù)期效果。
6.案例教學(xué)環(huán)節(jié) 案例教學(xué)分組應(yīng)打破研討、學(xué)員論壇原有分組,通過(guò)重新分組可以增加小組成員的新鮮感,關(guān)鍵是可以碰撞出新的思想火花,提升研討效果。同時(shí)提醒學(xué)員緊扣議題、結(jié)合實(shí)際、概括歸納。
三、幾點(diǎn)建議
1.備課準(zhǔn)備 師資團(tuán)隊(duì)組建后,四川分院提供干部學(xué)院教學(xué)PPT,課件(視頻)及相應(yīng)課程講義、案例編寫(xiě)、經(jīng)驗(yàn)交流材料、學(xué)習(xí)參考材料等等,任課老師根據(jù)這些基礎(chǔ)資料做好相應(yīng)課程準(zhǔn)備,重點(diǎn)是需要結(jié)合東、中、西部及基層臺(tái)站工作實(shí)際情況,必須有一些貼合基層實(shí)際的例子。
2.上課環(huán)節(jié) 授課忌照本宣科,做空洞的理論講述,教師需熟悉課程內(nèi)容的政策法規(guī)并掌握相應(yīng)的精髓,然后結(jié)合縣局長(zhǎng)的工作實(shí)際情況來(lái)展開(kāi)講述。
3.做好助教 我們應(yīng)對(duì)“兩個(gè)帶來(lái)”資料內(nèi)容進(jìn)行梳理,并提煉出共性的問(wèn)題提供給相應(yīng)的任課老師。并且,每次學(xué)員研討和學(xué)員論壇中反映的一些關(guān)鍵問(wèn)題我們也應(yīng)該及時(shí)反饋給相應(yīng)的任課老師。
4.調(diào)課問(wèn)題 課程表一旦安排下來(lái),應(yīng)提前告訴相應(yīng)的任課老師做好時(shí)間安排準(zhǔn)備工作,因課程表是按課程(含研討、學(xué)員論壇等環(huán)節(jié))一定的邏輯性和關(guān)聯(lián)性來(lái)安排的,否則,牽一發(fā)而動(dòng)全身,若確有調(diào)課要求,需及時(shí)告知學(xué)員,與相關(guān)教師、領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)。
5.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題 上課期間關(guān)閉有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),有效提高學(xué)員專(zhuān)注力。
6.用餐問(wèn)題 建議按區(qū)域來(lái)劃分大院職工和縣局長(zhǎng)班學(xué)員的用餐,并考慮少數(shù)民族的生活習(xí)慣。
……
我想,按照中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院五個(gè)統(tǒng)一(學(xué)計(jì)劃、學(xué)要求、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一效果評(píng)估)的原則,組建好師資團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化教學(xué)組織和實(shí)施細(xì)節(jié)、再加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理和強(qiáng)有力的后勤保障,并隨時(shí)聽(tīng)取學(xué)員的有效意見(jiàn)和建議,且運(yùn)用于教學(xué)和生活各環(huán)節(jié)中,同時(shí)四川分院在“領(lǐng)導(dǎo)組織、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多人參與”的狀態(tài)下,一定能承擔(dān)好新一輪縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)工作。(作者單位:中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院四川分院)
參考文獻(xiàn):
[1] 《全國(guó)氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)講義》中國(guó)氣象局氣象干部學(xué)院編著
關(guān)鍵詞:氣象檔案;管理;應(yīng)用;信息化
中圖分類(lèi)號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 重慶市梁平縣氣象局在檔案管理方面的主要職責(zé)以及處理辦法
1.1 重慶市梁平縣氣象局在檔案管理方面的主要職責(zé)
重慶市梁平縣氣象局負(fù)責(zé)全縣氣象記錄檔案和工作檔案的收集、歸檔和貯存管理;負(fù)責(zé)信息化氣象資料的歸檔和貯存管理;負(fù)責(zé)氣象檔案資料服務(wù)工作;負(fù)責(zé)檔案信息化管理系統(tǒng)的建立和管理、運(yùn)行,建立規(guī)范化的氣象檔案管理系統(tǒng)和流程;承擔(dān)歷史資料整理的有關(guān)工作。
1.2 重慶市梁平縣氣象局在檔案管理時(shí)采用的具體措施
1.2.1 做好“四化”工作
重慶市梁平縣氣象局為推進(jìn)氣象檔案工作規(guī)范化、裝具標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、文件材料信息化工作,縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子更加關(guān)心、重視檔案工作,及時(shí)研究解決檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題,把檔案工作納入單位同步發(fā)展規(guī)劃;提出盡早做好市氣象局檔案“四化”工作,通過(guò)科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理市一級(jí)認(rèn)定。
1.2.2 明確工作責(zé)任,規(guī)范工作步驟
重慶市梁平縣氣象局加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化工作,檔案接收、移交記錄清楚;檔案統(tǒng)計(jì)賬實(shí)相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;檔案鑒定、銷(xiāo)毀程序規(guī)范,手續(xù)齊全;檔案庫(kù)房溫濕度測(cè)定記錄準(zhǔn)確,利用空調(diào)、除濕機(jī)確保庫(kù)房溫、濕度符合要求。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注檔案的安全管理,督促制定了安全管理規(guī)章,做到責(zé)任明確。
1.2.3 關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè),與社會(huì)信息化進(jìn)程相適應(yīng)
重慶市梁平縣氣象局氣象檔案工作緊緊圍繞地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)決策、氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象科研工作,開(kāi)發(fā)利用氣象檔案資源,進(jìn)行深層次檔案資料編研工作,提供翔實(shí)可靠的氣象檔案信息,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1.2.4 科學(xué)管理,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
為建立規(guī)范、科學(xué)的氣象檔案管理體系,全面準(zhǔn)確地記錄和反映工程項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的歷史過(guò)程,重慶市梁平縣氣象局準(zhǔn)備舉辦氣象檔案管理人員培訓(xùn)班,縣氣象局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位及縣氣象局的項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、及檔案管理人員都要參加該培訓(xùn)。氣象檔案管理人員培訓(xùn)班要采取理論講解、典型案例分析、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)答疑相結(jié)合方法,對(duì)項(xiàng)目檔案的含義,檔案意識(shí)的法律涵義,項(xiàng)目管理辦法、管理流程,檔案的歸檔、整理、分類(lèi)及檔案的信息化管理等課程進(jìn)行全方位地培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),各單位充分認(rèn)清檔案管理的重要性,高度重視檔案管理工作,將充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)作用。
2 注重信息資源的建設(shè)
在氣象檔案信息化的過(guò)程中,一定要注意與檔案館進(jìn)行交流和溝通。這樣才能夠充分認(rèn)識(shí)到,氣象檔案的信息化是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。氣象檔案的信息化不僅僅是館藏檔案的數(shù)字化,也不只是停留在整個(gè)檔案工作業(yè)務(wù)流程的計(jì)算機(jī)化,而是涉及到一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和在相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單位的推行、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等各方面的內(nèi)容。氣象檔案業(yè)務(wù)與先進(jìn)檔案管理模式還存在較大的差距,要以建設(shè)檔案目錄管理系統(tǒng)的契機(jī),整合自身檔案工作業(yè)務(wù)流程,處理好與數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)平臺(tái)的互相銜接,加快現(xiàn)代化的氣象檔案管理系統(tǒng)和氣象檔案的信息化。
3 氣象檔案信息化的過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
3.1 解決氣象檔案信息化過(guò)程中存在問(wèn)題的重要性
氣象檔案信息化過(guò)程中,還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,需要注意氣象檔案信息化是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,在工作的前期需要經(jīng)過(guò)充分研究和調(diào)研,結(jié)合于氣象檔案信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立數(shù)字資源。
3.2 在氣象檔案信息化的過(guò)程中突出重點(diǎn),氣象檔案要分層次處理
氣象檔案信息化過(guò)程中首先就要做好數(shù)字資源的建設(shè)。隨著氣象部門(mén)數(shù)字化項(xiàng)目工作的深入開(kāi)展,以紙質(zhì)為載體的檔案內(nèi)容已經(jīng)采用圖像掃描等方式以數(shù)據(jù)集的方法存儲(chǔ),對(duì)于這種數(shù)字化檔案的數(shù)據(jù)應(yīng)該首先提供利用,確保用最短的時(shí)間內(nèi)以最快的速度達(dá)到氣象檔案信息化在實(shí)際生活中的應(yīng)用。
3.3 注重對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)
氣象檔案信息化的過(guò)程中,氣象部門(mén)一定要注重對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),這樣才能夠從根本上改變了傳統(tǒng)檔案的管理模式。應(yīng)該重新對(duì)檔案管理崗位以及管理模式流程做出定位,聘用專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬的、有工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。另外,氣象部門(mén)內(nèi)部也可以對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行思考整合,一起解決氣象檔案信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題。
3.4 氣象信息系統(tǒng)存在的安全問(wèn)題
信息系統(tǒng)的安全不單單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,還與系統(tǒng)的管理以及法律法規(guī)的保障有關(guān)。另外,信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性也是系統(tǒng)安全的重要保障,信息系統(tǒng)除了應(yīng)該具有處理大量數(shù)據(jù)而且在短時(shí)間內(nèi)快速處理數(shù)據(jù)的能力之外,還要能夠提供最好的措施來(lái)解決系統(tǒng)災(zāi)難性恢復(fù),最大限度地避免因?yàn)橄到y(tǒng)的不穩(wěn)定性所帶來(lái)的安全問(wèn)題。
3.5 對(duì)數(shù)字化檔案信息進(jìn)行管理時(shí)存在的問(wèn)題
在工作人員對(duì)數(shù)字化氣象檔案信息進(jìn)行整理存入檔案時(shí),比較普通的資料保存為一般平臺(tái)都能使用的TXT文本格式就可以了,但是對(duì)于特殊格式的資料就必須要在歸檔信息中存儲(chǔ)能夠打開(kāi)該特殊格式資料的軟件以及改軟件如何使用的說(shuō)明。對(duì)已經(jīng)整理存入檔案的電子文件每隔一段時(shí)間就要盡心抽查巡檢,如果出現(xiàn)文件存儲(chǔ)載體損壞的現(xiàn)象時(shí),就要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修復(fù)處理,對(duì)存入該軟件的存儲(chǔ)載體要進(jìn)行刻錄備份。氣象檔案信息化是通過(guò)不斷努力一步一個(gè)腳印,一步一個(gè)階梯來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此,在氣象檔案信息的過(guò)程中就要經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐探索和發(fā)展,期間一定要遵循實(shí)用性的原則,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)氣象檔案管理的跨越式發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
重慶市梁平縣氣象局檔案管理工作人員通過(guò)學(xué)習(xí)鉆研,熟練掌握檔案管理軟件,目前建立起數(shù)十年歷史的檔案電子目錄,其中包括永久、長(zhǎng)期、短期、30年期和10年期5種保管期限。近期歸檔文件實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)文件與電子文件同步歸檔。重慶市梁平縣氣象局文書(shū)檔案管理信息化,使文書(shū)檔案管理業(yè)務(wù)水平得到跨越式提升,為文書(shū)檔案信息化的全方位覆蓋奠定基礎(chǔ),必將極大地提高檔案管理和利用服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
參考文獻(xiàn)
1、講授式教學(xué)法的含義。講授式教學(xué)法就是教師通過(guò)一定的媒介,以語(yǔ)言形式,向?qū)W習(xí)者系統(tǒng)的講授專(zhuān)業(yè)技能、理論、知識(shí)以及先進(jìn)理念等的教學(xué)方法,教師始終處于教學(xué)的主導(dǎo)地位。這種教學(xué)方式較為傳統(tǒng),但卻是不可或缺的,氣象干部培訓(xùn)中,會(huì)面臨學(xué)員個(gè)體知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)的差異性,因此,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,就需要通過(guò)系統(tǒng)的講授,彌補(bǔ)這種差異性造成的知識(shí)和業(yè)務(wù)盲點(diǎn)或弱點(diǎn)。2、講授式教學(xué)法的改進(jìn)。首先,要增強(qiáng)講授的藝術(shù)性,激發(fā)學(xué)員的聽(tīng)講興趣。在講授中,增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)能力,靈活運(yùn)用語(yǔ)言和語(yǔ)言表達(dá)方式,結(jié)合具體事例,吸引學(xué)員認(rèn)真聽(tīng)講。教師要在講授中利用好肢體語(yǔ)言,與學(xué)生形成互動(dòng)。其次,要根據(jù)成人的心理特征和學(xué)習(xí)規(guī)律,把握好課堂的節(jié)奏。再次,要靈活運(yùn)用教學(xué)方式。最后,利用多媒體,充實(shí)課堂內(nèi)容。多媒體技術(shù),不僅能夠吸引學(xué)員注意力,還能夠使講授內(nèi)容的呈現(xiàn)方式更為真實(shí)、靈活。3、講授式教學(xué)法的實(shí)施案例。在氣象部門(mén)的縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)中,中國(guó)氣象局的黨組領(lǐng)導(dǎo)就在課堂內(nèi),親自講授了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的課堂內(nèi)容,以自身知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)形勢(shì)的分析、背景的介紹、政策的解讀、戰(zhàn)略構(gòu)想的描繪、發(fā)展方向的引導(dǎo)等,使學(xué)員對(duì)于中國(guó)氣象局黨組的決策部署在一堂課中有了全面而系統(tǒng)的理解,對(duì)于氣象事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)有了清醒的認(rèn)識(shí),深入理解了氣象現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵,認(rèn)識(shí)到了基層氣象部門(mén)和臺(tái)站的地位及任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)員完成了理念的更新、形勢(shì)的學(xué)習(xí),對(duì)于決策的執(zhí)行也有了明確的目標(biāo)。
二、研究式教學(xué)法
1、研究式教學(xué)法的含義。研究式教學(xué)法就是圍繞問(wèn)題進(jìn)行教學(xué),使學(xué)員通過(guò)教學(xué)能夠提高實(shí)際工作和解決工作問(wèn)題的能力,學(xué)員積極參與和探索,結(jié)合教師的講授,尋找問(wèn)題解決的方法。2、研究式教學(xué)法的實(shí)施案例。在新疆氣象局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神專(zhuān)題研討班的培訓(xùn)中,研究班圍繞十報(bào)告,在領(lǐng)會(huì)報(bào)告內(nèi)涵和精髓的基礎(chǔ)上,結(jié)合氣象工作的實(shí)際情況,對(duì)于氣象科技以及人才建設(shè)的創(chuàng)新、氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象部門(mén)基層機(jī)構(gòu)改革、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化的應(yīng)對(duì)以及生態(tài)文明等主題進(jìn)行了研究式教學(xué)。學(xué)員在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中,通過(guò)研究,將實(shí)際經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到教學(xué)中,學(xué)習(xí)和研究相結(jié)合,將培訓(xùn)內(nèi)容有效地轉(zhuǎn)變成培訓(xùn)成果,理論與實(shí)際結(jié)合能力得到有效提升。
三、案例教學(xué)法
1、案例教學(xué)法的含義。案例教學(xué)法就是教師將近年來(lái)各地方氣象部門(mén)的典型事例作為教學(xué)內(nèi)容,對(duì)這些事例中的情境展開(kāi)描述與分析,并在教學(xué)過(guò)程中通過(guò)體驗(yàn)實(shí)踐、角色扮演以及課堂討論等形式,進(jìn)行多種互動(dòng),培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合運(yùn)用能力,提高學(xué)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。2、案例教學(xué)法的實(shí)施要點(diǎn)。首先要選擇具有代表性、典型性的高質(zhì)量案例。要建立一個(gè)大容量、高質(zhì)量、及時(shí)更新、高效利用的案例數(shù)據(jù)庫(kù),方便選擇案例。其次,案例教學(xué)法的實(shí)施需要多種教學(xué)方式的結(jié)合,要在教學(xué)中加強(qiáng)互動(dòng),通過(guò)課堂討論、角色扮演、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、與案例實(shí)踐者的對(duì)話(huà)等方式,根據(jù)學(xué)員特點(diǎn),靈活運(yùn)用各種教學(xué)形式,使學(xué)員能夠主動(dòng)參與到教學(xué)中,促進(jìn)教學(xué)的科學(xué)性、實(shí)踐性、趣味性和靈活性,學(xué)員能夠始終保持較高的學(xué)習(xí)狀態(tài)。再次,提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)案例的選擇要能夠激發(fā)學(xué)員的研究興趣,并要求學(xué)員能夠做好課前準(zhǔn)備。在教學(xué)中,學(xué)員始終要發(fā)揮自己的主體地位,主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中,要敢于探索,積極發(fā)言,與其他學(xué)員分享自己的工作經(jīng)驗(yàn),在相互交流中,開(kāi)拓工作眼界和社交能力。最后,案例教學(xué)法需要教師不斷提高自身的教學(xué)能力。在教學(xué)中真正起到引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者的作用,能夠在教學(xué)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升自己,調(diào)整心態(tài),應(yīng)對(duì)各種教學(xué)突發(fā)問(wèn)題,坦然面對(duì)自身的不足,發(fā)動(dòng)學(xué)員共同解決問(wèn)題。3、案例教學(xué)法的實(shí)施實(shí)例。在全國(guó)氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合素質(zhì)輪訓(xùn)培訓(xùn)班教學(xué)中,根據(jù)縣級(jí)氣象局貼近基層的實(shí)際情況,圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)和基層綜改,選擇典型案例-甘肅永登案例、四川綿竹案例和廣東社會(huì)管理類(lèi)案例,對(duì)部分縣局在基層綜改中的實(shí)例進(jìn)行分析,結(jié)合各種氣象政策、理論及知識(shí),充分聯(lián)系實(shí)踐,讓學(xué)員在熟悉了國(guó)家政策和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)后,根據(jù)案例中的事實(shí),結(jié)合合作研討的形式,多個(gè)角度、層層推進(jìn)、深入分析事實(shí)中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn),使學(xué)員能夠從事實(shí)中真正理解到基層綜改的重要意義,理解到工作的思路、方向。
四、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)方法
1、體驗(yàn)式教學(xué)的含義?,F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)就是把課堂設(shè)在現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)實(shí)踐者的現(xiàn)場(chǎng)講授,讓學(xué)員能夠在實(shí)地體驗(yàn)的同時(shí)和實(shí)踐者在多向互動(dòng)的交流和研討中完成教學(xué)目的在教學(xué)形式?,F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容,再在實(shí)踐中檢驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)者的思維能力,提升決策執(zhí)行力,深入了解氣象工作的決策部署,在教學(xué)中分享工作經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題解決技巧。2、體驗(yàn)式教學(xué)的實(shí)施要點(diǎn)。在教學(xué)中要選好教學(xué)主題,突出教學(xué)重點(diǎn)。優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),結(jié)合班型特色及培訓(xùn)目標(biāo),設(shè)計(jì)好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)教學(xué)組織,做好教材的選擇及授課的互動(dòng)性。規(guī)范教學(xué)流程,將背景和現(xiàn)場(chǎng)的講解、實(shí)踐體驗(yàn)、交流研討、總結(jié)點(diǎn)評(píng)以及調(diào)研報(bào)告整合到一起,形成一個(gè)完整的、目的性較強(qiáng)的教學(xué)實(shí)踐。突出教學(xué)效果,通過(guò)教學(xué)活動(dòng)能夠切實(shí)提高學(xué)員對(duì)一線(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)、疑難的認(rèn)知和學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)員今后工作的開(kāi)展有啟發(fā)性和指導(dǎo)性。3、體驗(yàn)式教學(xué)的實(shí)踐成果。安徽分院安排學(xué)員對(duì)渦陽(yáng)氣象局的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地考察,從中學(xué)習(xí)工作思路、特色方法以及工作成效。山西培訓(xùn)中心則安排學(xué)員對(duì)洪洞縣氣象局的特色農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。新疆分院安排學(xué)員對(duì)奇臺(tái)縣局和木壘縣局進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)。
五、模擬式教學(xué)法
1、模擬式教學(xué)法的含義。模擬式教學(xué)法就是圍繞教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo),設(shè)計(jì)一定的情景、人物及事件,學(xué)員通過(guò)情景角色的扮演,在接近真實(shí)的情景中完成知識(shí)的學(xué)習(xí)和能力的提高。模擬式教學(xué)法是對(duì)學(xué)員思維能力、語(yǔ)言表述能力、靈活應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力以及實(shí)際操作能力的綜合培養(yǎng)。2、模擬教學(xué)法的實(shí)施要點(diǎn)。首先,要精心準(zhǔn)備并組織教學(xué)內(nèi)容,選擇典型的案例作為模擬的情景,結(jié)合案例理論背景,將案例材料鏈接到教學(xué)內(nèi)容中,確定模擬的主題,設(shè)計(jì)模擬方案,分配角色,布置場(chǎng)景,并指導(dǎo)角色行為的表達(dá)。其次,模擬情景。學(xué)員通過(guò)角色扮演,完成情景的思考、探討,并提出問(wèn)題解決的對(duì)策,以較高的表演和語(yǔ)言表達(dá)能力將解決對(duì)策表現(xiàn)出來(lái)。教師在教學(xué)中處于引導(dǎo)和指導(dǎo)的地位,能夠引導(dǎo)學(xué)員更好的完成角色扮演,及時(shí)引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)入表演狀態(tài),調(diào)整學(xué)員的發(fā)言節(jié)奏和內(nèi)容,應(yīng)對(duì)教學(xué)中出現(xiàn)的各種突發(fā)問(wèn)題。最后,及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)。教師要及時(shí)點(diǎn)評(píng)學(xué)員的模擬過(guò)程,指出優(yōu)缺點(diǎn),針對(duì)案例的理論背景進(jìn)行分析,使問(wèn)題深入化。3、模擬式教學(xué)法的實(shí)施案例。針對(duì)環(huán)境的不斷破壞,河北分院曾圍繞這一主題開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的教學(xué)版塊,并選擇了豐寧縣作為案例。根據(jù)豐寧縣氣象站檢測(cè)到的環(huán)境破壞狀況進(jìn)行模擬教學(xué)。在教學(xué)過(guò)程中,設(shè)置了上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)商以及縣局長(zhǎng)四組角色,每一組對(duì)應(yīng)不同的問(wèn)題,圍繞依法保護(hù)環(huán)境各組角色應(yīng)采取的措施、破壞環(huán)境的各種因素以及城市化過(guò)程中對(duì)于氣象站探測(cè)環(huán)境變化的保護(hù)方法等問(wèn)題進(jìn)行扮演,各組提出自己的解決方法,并進(jìn)行爭(zhēng)辯研討,從而使解決方法更為有效、全面、系統(tǒng)。綜上所述,氣象教育培訓(xùn)工作需要在充分了解氣象教育培訓(xùn)規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合成人學(xué)習(xí)規(guī)律以及干部培訓(xùn)需求的特點(diǎn),積極改進(jìn)并創(chuàng)新教學(xué)方法。根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)、培訓(xùn)目標(biāo),課程特點(diǎn)以及教師風(fēng)格靈活選擇教學(xué)方式。在教學(xué)過(guò)程中,綜合運(yùn)用各種教學(xué)方式,提高培訓(xùn)效率。
作者:王海燕 單位:新疆信息工程學(xué)校
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞: 氣象執(zhí)法措施
中圖分類(lèi)號(hào):P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
氣象行政執(zhí)法是氣象主管機(jī)構(gòu)履行政府行政管理職能的重要方式之一,氣象主管機(jī)構(gòu)依法履行對(duì)外管理的過(guò)程中,氣象行政執(zhí)法主體是否適格,氣象行政執(zhí)法行為是否規(guī)范、合法,不僅對(duì)于維護(hù)氣象行政相對(duì)人具有直接利害關(guān)系,同時(shí)對(duì)維護(hù)氣象主管機(jī)構(gòu)的良好執(zhí)法形象也是至關(guān)重要的。
1氣象行政執(zhí)法依據(jù)及特點(diǎn)
1.1氣象行政執(zhí)法法律依據(jù)?!稓庀蠓ā返念C布實(shí)施,賦予氣象主管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法權(quán),作為氣象行政執(zhí)法主體機(jī)關(guān),如何依法行政,保證氣象事業(yè)快速有序發(fā)展,有更高的具體要求。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,氣象法律法規(guī)體系初步形成,氣象行政執(zhí)法依托《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)對(duì)施放氣球、防雷安全、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、人工增雨、氣象信息等方面開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
1.2氣象行政執(zhí)法的特點(diǎn)。氣象行政執(zhí)法是氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)特定的行政相對(duì)人或事采取某種具體行政措施。 氣象行政執(zhí)法既要執(zhí)行實(shí)體法,同時(shí)執(zhí)行程序法,氣象行政執(zhí)法主體不但是管理者,還是服務(wù)者,不僅要監(jiān)督檢查違反氣象法規(guī)的行為,還要服務(wù)于保障氣象的公共性、安全保障功能的落實(shí)及推動(dòng)氣象的資源科學(xué)利用。
1.3氣象行政執(zhí)法權(quán)限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),氣象行政執(zhí)法依據(jù)涉及相關(guān)地方性法律法規(guī)116部,部門(mén)性法規(guī)22部,行政審批項(xiàng)目12項(xiàng),行政許可項(xiàng)目6項(xiàng)。主要涉及到對(duì)影響氣象探測(cè)環(huán)境、擅自天氣預(yù)報(bào)、非法從事防雷工程設(shè)計(jì)與施工、非法施放氣球等違法行為的處罰。
2氣象行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及問(wèn)題
目前,全國(guó)各省(區(qū)、市)氣象局以及350多個(gè)地(市)氣象局、1110多個(gè)縣(市)氣象局設(shè)立了行政許可中心或進(jìn)入當(dāng)?shù)卣男姓S可中心。天津、河北、上海、江蘇、浙江、江西、湖北、湖南等省市開(kāi)通了網(wǎng)上辦理行政許可,用戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交材料、查看進(jìn)度或者辦理結(jié)果等。全國(guó)各地氣象部門(mén)平均每年受理大約16萬(wàn)個(gè)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可項(xiàng)目。近年來(lái),各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)依法對(duì)影響氣象探測(cè)環(huán)境、擅自天氣預(yù)報(bào)、非法從事防雷工程設(shè)計(jì)與施工、非法施放氣球等違法行為進(jìn)行了查處,有效地制止了各種違法行為,維護(hù)了氣象法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。雖然氣象法律法規(guī)體系初步建立,氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍基本完善,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高,但以多年的工作經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為氣象行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)中仍然不同程度的存在一些問(wèn)題。
2.1 氣象行政執(zhí)法仍沒(méi)有得到普遍認(rèn)可。氣象行政執(zhí)法工作雖然開(kāi)展了多年,但宣傳力度不夠,沒(méi)有營(yíng)造出良好氣象行政執(zhí)法氛圍。很多群眾仍知之甚少,有的根本就不知道,大多數(shù)群眾和部門(mén)認(rèn)為他們從事的工作跟氣象不沾邊,氣象行政執(zhí)法離自己太遙遠(yuǎn),仍然存在一些不重視、不認(rèn)可、甚至漠視的態(tài)度。以湖北省為例,雖然《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》第三條規(guī)定建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好有關(guān)防雷工作?!逗笔庀鬄?zāi)害防御條例》第十條規(guī)定國(guó)土資源、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通信、能源、旅游等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合防御氣象災(zāi)害的要求。但在實(shí)際工作中,隨著城市的發(fā)展,眾多的高層建筑,已嚴(yán)重影響了氣象信息資料的采集,相關(guān)部門(mén)支持氣象行政執(zhí)法的作用并不十分明顯。
2.2 執(zhí)法力度弱,社會(huì)影響小。氣象部門(mén)雖說(shuō)近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些職能部門(mén)還是影響力弱,甚至一些氣象部門(mén)的人員自身對(duì)氣象行政執(zhí)法也沒(méi)有嚴(yán)格要求,認(rèn)為氣象部門(mén)業(yè)務(wù)單一,社會(huì)接觸面比較狹窄,氣象行政執(zhí)法獨(dú)立執(zhí)行力度弱小, 在執(zhí)法過(guò)程中一些縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)起法來(lái)挺不起腰板,不敢大膽執(zhí)法,對(duì)氣象違法行為的執(zhí)行不夠嚴(yán)格,存在處罰畏難情緒。
2.3 執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。專(zhuān)職人員少,大部分執(zhí)法人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),法律、法規(guī)知識(shí)有限,執(zhí)法工作中存在對(duì)依法行政和行政執(zhí)法理解不透徹,在執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)既是“運(yùn)動(dòng)員”,又是“裁判員”。部分執(zhí)法人員是從維護(hù)部門(mén)利益出發(fā),因而達(dá)不到維護(hù)法律的長(zhǎng)效性。同時(shí),隨著科技的發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步,執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常遇到一些新情況、新問(wèn)題,由于當(dāng)前氣象行政執(zhí)法人員受水平限制,往往對(duì)一些新出現(xiàn)的問(wèn)題和情況束手無(wú)策,要么稀里糊涂應(yīng)付了事,要么久拖不決,從而容易激化問(wèn)題。
2.4執(zhí)法文書(shū)不夠規(guī)范。雖然中國(guó)氣象局《氣象行政執(zhí)法文書(shū)》(2007版)規(guī)定了27種氣象行政執(zhí)法相關(guān)執(zhí)法文書(shū),但因培訓(xùn)力度不到,有些執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法程序不十分熟悉,不注意細(xì)節(jié),在查處案件時(shí)運(yùn)用法律依據(jù)不準(zhǔn)確、執(zhí)法重實(shí)體輕程序、文書(shū)制作不規(guī)范等現(xiàn)象。
3應(yīng)對(duì)氣象行政執(zhí)法窘境的措施
3.1明確氣象行政執(zhí)法目的。通過(guò)多種途徑,深化氣象執(zhí)法人員對(duì)氣象行政執(zhí)法目的、意義和性質(zhì)的認(rèn)識(shí),確保氣象執(zhí)法人員自覺(jué)維護(hù)氣象行政執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)氣象部門(mén)職能作用的行使,從而達(dá)到氣象行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
3.2提高執(zhí)法技術(shù)水平。每年定期舉辦以氣象法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班,對(duì)氣象行政執(zhí)法人員圍繞行政處罰的基本知識(shí)、氣象法律法規(guī)和規(guī)章等內(nèi)容有針對(duì)性地開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn),提高法律素質(zhì)。對(duì)每一類(lèi)違法行為的性質(zhì)、特征和重要環(huán)節(jié),調(diào)查取證的程序、證據(jù)的保存和使用等問(wèn)題加以明確,做到取證準(zhǔn)確、及時(shí)、合法、有效,確保處罰行為依據(jù)的違法事實(shí)確鑿、證據(jù)確實(shí)、充分。
3.3積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持。建議各級(jí)氣象部門(mén)積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨委和政府,及時(shí)安排氣象行政執(zhí)法及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),為氣象部門(mén)配備氣象行政執(zhí)法取證必需的執(zhí)法設(shè)備,同時(shí)加大部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法力度,大力支持氣象部門(mén)的執(zhí)法工作,讓氣象部門(mén)氣象行政執(zhí)法有底氣,有膽氣,執(zhí)法道路更暢通。
3.4 宣傳加大力度和投入。積極通過(guò)“3•23”世界氣象日、“12•4”全國(guó)法律宣傳日、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道和形式,廣泛宣傳氣象法律法規(guī)和規(guī)章。并保持日常宣傳經(jīng)?;?,利用墻體、街道窗 、預(yù)報(bào)窗口、電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等廣泛宣傳方式,讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法,為誰(shuí)執(zhí)法,知道執(zhí)法的必要性和重要性,充分增強(qiáng)全社會(huì)的氣象法制意識(shí),防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象行政執(zhí)法,了解氣象行政執(zhí)法,認(rèn)可氣象行政執(zhí)法。
3.5實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。氣象行政執(zhí)法由于工作開(kāi)展時(shí)間短,與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門(mén)影響力是不可比的,在這樣的社會(huì)環(huán)境下,應(yīng)多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,少些單獨(dú)執(zhí)法,借助強(qiáng)勢(shì)部門(mén)的影響力來(lái)提高氣象行政執(zhí)法的影響力,促進(jìn)氣象行政執(zhí)法的工作開(kāi)展和落實(shí)。
3.6做到氣象行政執(zhí)法規(guī)范化。堅(jiān)持以強(qiáng)化氣象行政許可為主導(dǎo),積極拓展氣象社會(huì)管理,以繼續(xù)開(kāi)展高層執(zhí)法檢查和典型案件指導(dǎo)為依托,以加強(qiáng)培訓(xùn)交流和案卷評(píng)查為抓手,努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,以執(zhí)法能力建設(shè)為核心,規(guī)范和監(jiān)督氣象行政執(zhí)法。
參考文獻(xiàn):
[1] 林文華.寧德市氣象行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].福建氣象,2009(1):55-56.
[2] 《湖北省氣象行政執(zhí)法管理辦法》
[3] 《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》
[4] 《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》
一、指導(dǎo)思想
圍繞2017年“觀云識(shí)天”主題,大力普及氣象知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神,深入宣傳我市氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象為農(nóng)服務(wù)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、氣象現(xiàn)代化等方面的工作成效,加大社會(huì)對(duì)氣象工作的認(rèn)識(shí),為我市氣象事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保障紀(jì)念活動(dòng)的順利進(jìn)行,成立XX市氣象局2017年世界氣象日紀(jì)念活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):韋瑋
成員:王鋒、劉鴻飛、霍壽喜、凌旺福、張杰、杜躍華、郭丹、盛婷婷。
三、活動(dòng)主要內(nèi)容及任務(wù)分工
1. 開(kāi)展氣象科普進(jìn)校園活動(dòng)
活動(dòng)主要內(nèi)容:到“全國(guó)氣象教育基地—示范校園氣象站”—灰河鄉(xiāng)東風(fēng)小學(xué)開(kāi)展氣象科普講座和氣象科普體驗(yàn)活動(dòng)。
活動(dòng)時(shí)間:3月21日
責(zé)任單位:業(yè)務(wù)科、基本站、學(xué)會(huì)、影視中心、辦公室
責(zé)任分工:
業(yè)務(wù)科:負(fù)責(zé)牽頭組織該項(xiàng)活動(dòng),聯(lián)系學(xué)校、媒體(報(bào)社和電視臺(tái))及活動(dòng)宣傳報(bào)道。
影視中心:圍繞世界氣象日主題,開(kāi)展氣象科普講座(ppt)。
基本站:現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展科普體驗(yàn),場(chǎng)所:校園科普館、觀測(cè)場(chǎng)。
學(xué)會(huì):負(fù)責(zé)宣傳資料準(zhǔn)備發(fā)放。
辦公室:做好車(chē)輛等后勤安排。
2.開(kāi)展氣象科普廣場(chǎng)宣傳
活動(dòng)主要內(nèi)容:在市中心銅都廣場(chǎng)設(shè)置宣傳展臺(tái),運(yùn)用展板、掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受氣象科技知識(shí)咨詢(xún)等手段,進(jìn)行氣象法法律法規(guī)、氣象常識(shí)、防雷知識(shí)、氣象與農(nóng)事等方面知識(shí)的科普宣傳,向社會(huì)公眾普及氣象科技知識(shí)。
活動(dòng)時(shí)間:3月23日上午
責(zé)任單位:學(xué)會(huì)、辦公室、氣象臺(tái)、防雷中心、影視中心
責(zé)任分工:
學(xué)會(huì):負(fù)責(zé)牽頭組織該項(xiàng)活動(dòng),制作宣傳條幅、準(zhǔn)備宣傳材料及活動(dòng)宣傳報(bào)道。
辦公室、氣象臺(tái)、防雷中心、影視中心:分別負(fù)責(zé)相應(yīng)宣傳資料的制作,各安排1人參與現(xiàn)場(chǎng)宣傳。
3.媒體宣傳氣象日活動(dòng)和氣象科普知識(shí)
活動(dòng)主要內(nèi)容:充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展3.23主題紀(jì)念活動(dòng)。借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等媒體平臺(tái),圍繞氣象日主題,結(jié)合當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)、春耕生產(chǎn)氣象服務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)熱點(diǎn),向社會(huì)各界廣泛活動(dòng)信息,宣傳氣象科普知識(shí)。
(1)3·23期間,與市電視臺(tái)《走基層》欄目組,報(bào)道我市氣象為農(nóng)服務(wù)工作先進(jìn)事跡。
責(zé)任單位:辦公室、農(nóng)網(wǎng)、為農(nóng)服務(wù)組。
責(zé)任分工:
辦公室:負(fù)責(zé)聯(lián)系市電視臺(tái),和車(chē)輛安排。
農(nóng)網(wǎng)中心:負(fù)責(zé)相關(guān)資料的準(zhǔn)備。
為農(nóng)服務(wù)組:按照要求聯(lián)系好鄉(xiāng)村信息站,做好配合。
(2)3月20日—3月23日,通過(guò)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目以及農(nóng)村預(yù)警廣播、氣象短信、電子顯示屏、銅陵氣象網(wǎng)、銅陵農(nóng)網(wǎng)、微博等手段,向社會(huì)宣傳本次紀(jì)念活動(dòng)和氣象科普知識(shí)。
責(zé)任單位:氣象臺(tái)、影視中心、農(nóng)網(wǎng)中心
責(zé)任分工:
氣象臺(tái):負(fù)責(zé)編輯制作96121、12121、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博的宣傳主要內(nèi)容并進(jìn)行宣傳。
影視中心:負(fù)責(zé)編輯制作電視天氣預(yù)報(bào)畫(huà)面、主持人解說(shuō)詞、農(nóng)村預(yù)警廣播的宣傳主要內(nèi)容并進(jìn)行宣傳。
農(nóng)網(wǎng)中心:負(fù)責(zé)在銅陵氣象網(wǎng)和銅陵農(nóng)網(wǎng)頁(yè)面制作浮動(dòng)宣傳畫(huà)面進(jìn)行宣傳。
4.開(kāi)展氣象科技知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)
活動(dòng)主要內(nèi)容:結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的春耕春播氣象服務(wù),組織為農(nóng)服務(wù)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民朋友答疑解惑,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各類(lèi)宣傳材料,指導(dǎo)農(nóng)民春耕春播生產(chǎn),推進(jìn)3.23紀(jì)念活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村。
活動(dòng)時(shí)間:3月17日—3月23日
責(zé)任單位:為農(nóng)服務(wù)組、氣象臺(tái)。
責(zé)任分工:
氣象臺(tái):制作各種宣傳材料。
為農(nóng)服務(wù)組:負(fù)責(zé)深入鄉(xiāng)村田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和紀(jì)念日的宣傳推進(jìn)活動(dòng),以及活動(dòng)宣傳報(bào)道。
5.開(kāi)展3.23紀(jì)念專(zhuān)刊進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)
活動(dòng)主要內(nèi)容:向市黨政機(jī)關(guān)、各有關(guān)單位贈(zèng)送紀(jì)念世界氣象日專(zhuān)刊,提升氣象工作影響力。
活動(dòng)時(shí)間:3月21日
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任分工:負(fù)責(zé)將中國(guó)氣象報(bào)3·23紀(jì)念專(zhuān)刊贈(zèng)送到市黨政機(jī)關(guān)及各有關(guān)單位。
6、積極開(kāi)展“我身邊的氣象故事”和“鏡頭里的新氣象”作品征集活動(dòng)
活動(dòng)主要內(nèi)容:
(1)“我身邊的氣象故事”征集活動(dòng):通過(guò)銅陵氣象官方微博征集“我身邊的氣象故事”。網(wǎng)友可講述自己或家人、朋友在生活中關(guān)于氣象防災(zāi)減災(zāi)方面的經(jīng)歷,分享交流自己氣象防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)或自己關(guān)注的氣象災(zāi)害。
(2)“鏡頭里的新氣象”攝影作品征集活動(dòng):通過(guò)鏡頭,記錄銅陵氣象相關(guān)的攝影作品,展示銅陵氣象事業(yè)發(fā)展和銅陵氣象人的精神風(fēng)貌作品?;顒?dòng)于3月下旬啟動(dòng)。
活動(dòng)時(shí)間:3中旬
責(zé)任單位:氣象臺(tái)、學(xué)會(huì)
責(zé)任分工:
氣象臺(tái):氣象臺(tái)在銅陵氣象微博開(kāi)展主題活動(dòng),并按照省局統(tǒng)一部署積極參與微博互動(dòng)活動(dòng)并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)主要內(nèi)容。
學(xué)會(huì):組織會(huì)員參與省、市局微博話(huà)題“我身邊的氣象故事”和“鏡頭里的新氣象”相關(guān)活動(dòng)。
四、活動(dòng)要求
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用;網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù);氣象信息;應(yīng)用
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷提升,應(yīng)對(duì)復(fù)雜天氣氣候的能力明顯提高,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。而取得成就的關(guān)鍵就是氣象信息的快速交流與共享,它是現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。直接影響到氣象業(yè)務(wù)部門(mén)和廣大用戶(hù)能否及時(shí)快速的獲取和發(fā)送國(guó)內(nèi)外氣象信息,關(guān)系到氣象能否為各級(jí)政府,國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)防建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù),氣象信息交流的發(fā)展經(jīng)受到其他氣象業(yè)務(wù)交流發(fā)展的驅(qū)動(dòng),又制約著其他系統(tǒng)的快速發(fā)展。
一、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用
計(jì)算機(jī)以其超高速度的運(yùn)算效率、方便快捷的操作方式等特點(diǎn),廣泛應(yīng)用于人們生產(chǎn)、生活等社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。以數(shù)字形式保存的數(shù)據(jù)和信息,方便讀取和保存。和傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體相比,信息儲(chǔ)存方式容量更大,體積更小,更加方便儲(chǔ)存和使用。在數(shù)據(jù)傳輸方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)紙質(zhì)形式。另外,紙質(zhì)材料隨著時(shí)間延長(zhǎng)會(huì)逐漸老化、破損,造成信息丟失。使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的數(shù)字信息以磁盤(pán)和光盤(pán)為載體,保存時(shí)效極為久遠(yuǎn),更有利于信息的管理、使用。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的各種應(yīng)用技術(shù),極大地拓寬了計(jì)算機(jī)的使用范圍,
1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是使用通信設(shè)備和通信線(xiàn)路將一組地理上分布的相同或不同的計(jì)算機(jī)、終端及其附屬設(shè)備按照某種方式互聯(lián)起來(lái)得到的一個(gè)計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)。在這種計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)發(fā)能協(xié)調(diào)各臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作的通信系統(tǒng)或更進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),就能使一組計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)軟硬件資源共享、協(xié)同計(jì)算,合作求解一個(gè)問(wèn)題。由這種通信系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)連同網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)一起,就形成了網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
(1)、通信結(jié)構(gòu)
通信是支持計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的重要技術(shù),即實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)之間信息傳輸?shù)囊环N技術(shù)方式。網(wǎng)絡(luò)通信的核心內(nèi)容是通信協(xié)議。所謂通信協(xié)議是網(wǎng)絡(luò)通信中一組約定的集合,由它確定了經(jīng)由通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⒒虼鎯?chǔ)在報(bào)文和數(shù)據(jù)中的信息的格式和控制方式。研究通信協(xié)議主要是為了在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)可靠的、高效的數(shù)據(jù)交換,差錯(cuò)控制,信息編碼,線(xiàn)路利用同步,使通信數(shù)據(jù)具有透明性一般情況下,網(wǎng)絡(luò)上連接著大量的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),每一臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上可能有多個(gè)用戶(hù)在同時(shí)使用計(jì)算機(jī)與其他網(wǎng)上用戶(hù)進(jìn)行通信,而實(shí)現(xiàn)可靠的數(shù)據(jù)交換,需要做許多具體的操作運(yùn)算,十分復(fù)雜。為了便于協(xié)議的有效實(shí)現(xiàn)和對(duì)不同的用戶(hù)開(kāi)放,最大限度地實(shí)現(xiàn)線(xiàn)路的有效利用,有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行通信結(jié)構(gòu)分層。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在系統(tǒng)上可分成一個(gè)一個(gè)的層次,從而可以得到一種分層結(jié)構(gòu)或分層模型。每一層包含一組通信功能和相應(yīng)的層間通信協(xié)議。協(xié)議不僅支持通信雙方在不同的層間進(jìn)行通信,而且提供了實(shí)現(xiàn)通信的具體思想和方法。
2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一系列重大的技術(shù)革新,從大型主機(jī)和小型機(jī)系統(tǒng)的主機(jī)――終端式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),在發(fā)展了LAN(局域網(wǎng))技術(shù)后,又演進(jìn)成有分布式信息處理特點(diǎn)的客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器模式的結(jié)構(gòu)。在Internet的應(yīng)用發(fā)展以后,企業(yè)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)又演化成Intranet(企業(yè)內(nèi)部網(wǎng))的形式,這是一種WAN(廣域網(wǎng))相連接的企業(yè)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)結(jié)合
計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)相結(jié)合而形成的一種新通信方式,主要是滿(mǎn)足數(shù)據(jù)通信的需要。它將不同地理位置、具有獨(dú)立功能的多臺(tái)計(jì)算機(jī)、終端及附屬設(shè)備用通信鏈路連接起來(lái),并配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)軟件,以實(shí)現(xiàn)通信過(guò)程中資源共享而形成的通信系統(tǒng)。它不僅可以滿(mǎn)足局部地區(qū)的一個(gè)企業(yè)、公司、學(xué)校和辦公機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)、文件傳輸需要,而且可以在一個(gè)國(guó)家甚至全世界范圍進(jìn)行信息交換、儲(chǔ)存和處理,同時(shí)可以提供話(huà)音、數(shù)據(jù)和圖像的綜合,具有誘人的發(fā)展前景。不論是技術(shù)本身還是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的組織,都被迫向能夠完成各種通信的單一的公用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展,通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò)能夠簡(jiǎn)單且統(tǒng)一地訪(fǎng)問(wèn)到全世界的信息源和各種信息。
二、氣象信息
氣象信息是國(guó)家基礎(chǔ)性,戰(zhàn)略性信息資源,也是國(guó)家空間基礎(chǔ)信息之重要組成部分。許多關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之重大國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題的決策。都需要大量氣象信息的支撐。如:天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等,國(guó)家之許多重大工程項(xiàng)目,也迫切需要?dú)庀笮畔⒌姆?wù)。
1、收集和傳輸氣象信息
全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)之間,各部門(mén)之間之互聯(lián)需要網(wǎng)絡(luò)通信的支持,ν晟破象資料收集網(wǎng)絡(luò)較大影響的氣象信息包括:新一代多普勒天氣雷達(dá)資料,衛(wèi)星資料、自動(dòng)站時(shí)空加密觀測(cè)資料,閃電定位探測(cè)資料、GPS/MET觀測(cè)資料,風(fēng)廓線(xiàn)控測(cè)資料、氣候交流預(yù)測(cè)所需的多圈層其他資料等;隨著各類(lèi)數(shù)值模式不斷研發(fā)并業(yè)務(wù)化以及計(jì)算機(jī)加工處理能不斷提置,由此產(chǎn)生的預(yù)報(bào),預(yù)測(cè)產(chǎn)品數(shù)量將大幅度增加。進(jìn)而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高,新一代電視天氣會(huì)商要求網(wǎng)絡(luò)通信的支撐,綜合。信息加工平臺(tái)既要求與本級(jí)氣象信息加工分析預(yù)測(cè)交流的網(wǎng)絡(luò)連接,又要求與外服務(wù)的各類(lèi)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,氣象專(zhuān)用頻道的電視節(jié)目制作與傳遞也需要網(wǎng)絡(luò)通信的支撐。可視化、智能化的即時(shí)數(shù)據(jù)更離不開(kāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信。
2、大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理
氣象信息所涉及的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、氣溫、相對(duì)濕度、氣壓、太陽(yáng)輻射、土壤溫度、土壤濕度、以及海洋、水文、空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)的收集和預(yù)報(bào),需要高性能的計(jì)算機(jī)處理和分析大量數(shù)據(jù)。而隨著模式、資料同化方法的不斷改進(jìn)、時(shí)空分辨率和精確度不斷提高、預(yù)報(bào)時(shí)效不斷延長(zhǎng),集合預(yù)報(bào)的連續(xù)發(fā)展,作業(yè)種類(lèi)不斷增多,對(duì)計(jì)算和存儲(chǔ)資源的需求量指數(shù)上升,預(yù)計(jì)到2020年,氣象加工處理時(shí)高性能計(jì)算機(jī)能力的需求為峰值性能Pflops量級(jí)以上。甚至?xí)玫焦庾踊蛄孔佑?jì)算機(jī)等高新技術(shù)。
3、數(shù)據(jù)的管理和共享
為了滿(mǎn)足氣象信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性,隨著綜合觀測(cè)系統(tǒng)的全面建設(shè)和不斷完善,以及氣象系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),地面、探空、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)所需要獲取和利用的氣象數(shù)據(jù)量將成倍增長(zhǎng),相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力也不斷的增強(qiáng)與發(fā)展,業(yè)務(wù)產(chǎn)品數(shù)量也將大幅度增加,各行各業(yè)對(duì)氣象信息的共享需求日益迫切。因此對(duì)氣象數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理及共享應(yīng)用均提出更高更新的需求。
三、總結(jié)
我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)還有長(zhǎng)足發(fā)展,性能上還將有光子計(jì)算機(jī)、分子計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算機(jī)等超高性能計(jì)算機(jī)的不斷開(kāi)發(fā)和成熟,對(duì)于處理的數(shù)據(jù)量,處理數(shù)據(jù)信息的速度和準(zhǔn)確性,數(shù)據(jù)的共享,可視化的實(shí)效性和超清晰的分辨率,智能化的安全性,數(shù)據(jù)傳輸?shù)募磿r(shí)距離等方面都會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。這將對(duì)于氣象部門(mén)的大數(shù)據(jù)檢索交流,信息共享,數(shù)據(jù)異地備份,系統(tǒng)和運(yùn)行監(jiān)控,信息安全,以及資料收集、廣播通信、國(guó)際數(shù)據(jù)交流共享等平臺(tái)的建設(shè),具有更重要的意義,提供了優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)和高速發(fā)展,將更好的為我國(guó)氣象事業(yè)及各行各業(yè)服務(wù)。
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關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù);調(diào)研;思考;山東萊蕪
中圖分類(lèi)號(hào) S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)22-0342-02
萊蕪屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,是山東省重要的農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),在全球及全國(guó)氣候變暖的大背景下,自然災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重,制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前萊蕪農(nóng)業(yè)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡時(shí)期,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,頻發(fā)的氣象災(zāi)害和極端天氣給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào))明確指出:“糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和種植結(jié)構(gòu)與天氣、氣候條件密切相關(guān)。要依靠科學(xué),充分利用有利的氣候條件,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)服務(wù)”。萊蕪市氣象局通過(guò)廣泛深入的基層調(diào)研,全面了各級(jí)用戶(hù)對(duì)氣象服務(wù)的不同需求,積極探索為農(nóng)氣象服務(wù)的有效途徑和合作模式,對(duì)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi),充分發(fā)揮氣象為農(nóng)的職能和作用,具有十分重要的意義。
1 萊蕪農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
萊蕪是山東省重要的農(nóng)業(yè)區(qū),豐富的光熱水資源,適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的氣候,使萊蕪成為全國(guó)著名的糧菜果畜生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品尤以生姜、大蒜、雞腿蔥、大紅袍花椒享譽(yù)全國(guó),萊城區(qū)是“中國(guó)生姜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”,鋼城區(qū)是“中國(guó)蜜桃之鄉(xiāng)”。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯,以姜、蔥、花椒、蒜為代表的“三辣一麻”產(chǎn)品馳名國(guó)內(nèi)外,生姜、大蒜種植面積一般在1.33萬(wàn)hm2左右,南部山區(qū)黃金蜜桃種植面積一般在0.53萬(wàn)hm2左右。
萊蕪雖然是一個(gè)新型的工業(yè)城市,耕地面積較少,但農(nóng)業(yè)特色較多,農(nóng)業(yè)種植分布界限清晰,北部山區(qū)和南部山區(qū)主要以特色果品種植為主,其中北部山區(qū)以櫻桃、花椒種植為主,南部山區(qū)以桃種植為主;東部山區(qū)以烤煙種植為主;西部平原是主要的糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū),主要以大蒜、生姜種植為主,常年種植大蒜面積1.33萬(wàn)hm2,是萊蕪農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。由此衍生了一些農(nóng)副產(chǎn)品深加工和儲(chǔ)存、運(yùn)輸、旅游、餐飲等涉農(nóng)企業(yè)和合作社等涉農(nóng)組織。近10年來(lái),萊蕪設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,各種蔬菜大棚、反季節(jié)名優(yōu)瓜果、花卉、食用菌等現(xiàn)代溫室和大棚、基地發(fā)展較快,成為萊蕪農(nóng)業(yè)的主要支柱。
2 萊蕪主要?dú)庀鬄?zāi)害
萊蕪地處魯中山區(qū)腹地,境內(nèi)地形復(fù)雜,氣候多變,氣象災(zāi)害頻發(fā),特別是90年代以來(lái),隨著氣候的明顯暖化,極端天氣和氣象災(zāi)害發(fā)生更為頻繁,因?yàn)?zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì),通過(guò)對(duì)1950—2010年萊蕪發(fā)生的氣象災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)生在萊蕪的氣象災(zāi)害主要有干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)、冰雹、凍害、高溫、寒潮、連陰雨等,其中以干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)、冰雹、凍害為重。而風(fēng)雹、凍害、連陰雨已成為近10年來(lái)影響萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要?dú)庀鬄?zāi)害。
3 調(diào)研對(duì)象基本情況
3.1 調(diào)研對(duì)象
根據(jù)當(dāng)前萊蕪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況,為使調(diào)研內(nèi)容更加有的放矢,切實(shí)了解不同層次的用戶(hù)對(duì)氣象服務(wù)的真實(shí)需求,萊蕪局制定了詳細(xì)的調(diào)研對(duì)象,包括果農(nóng)、菜農(nóng)、糧食種植戶(hù)、大棚種植戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作組織帶頭人、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員、涉農(nóng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人等。
深入林果種植區(qū),調(diào)查了解果品種植分布情況和近年來(lái)氣象災(zāi)害造成損失程度,以及果農(nóng)對(duì)氣象服務(wù)的關(guān)注度;走進(jìn)蔬菜、果品、花卉大棚,詳細(xì)了解設(shè)施農(nóng)業(yè)種植對(duì)氣象服務(wù)的需求;走進(jìn)田間地頭,面向農(nóng)民了解露天農(nóng)業(yè)種植對(duì)氣象服務(wù)的需求;走進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)詳細(xì)了解他們獲得氣象信息的途徑和制約信息傳播的主要瓶頸;走進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織了解他們的氣象服務(wù)的需求。
3.2 調(diào)研方式
調(diào)研主要采取面對(duì)面座談的方式,業(yè)務(wù)人員認(rèn)真傾聽(tīng)調(diào)研對(duì)象的需求,及時(shí)解答他們提出的問(wèn)題,使調(diào)研結(jié)果更具有真實(shí)性和代表性。
3.3 調(diào)研結(jié)果
通過(guò)廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),業(yè)務(wù)人員深切體會(huì)到不同的用戶(hù)對(duì)氣象服務(wù)的關(guān)注度不同,現(xiàn)將用戶(hù)需求整理如下。
(1)萊蕪南部山區(qū)和北部山區(qū)林果業(yè)比較普遍,果農(nóng)在果樹(shù)發(fā)育的不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)不同,春季果樹(shù)萌動(dòng)和開(kāi)花期特別關(guān)注霜凍、強(qiáng)冷空氣、大風(fēng)等災(zāi)害天氣,而且3~5 d的天氣預(yù)報(bào)尤其重要。果實(shí)成熟期特別關(guān)注連陰雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。在信息的獲得上,有很多制約因素,萊蕪市北部和南部山區(qū)多數(shù)自然村不通有線(xiàn)電視,看不到萊蕪電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào),果農(nóng)只能參考山東電視臺(tái)和中央電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào),一些短時(shí)臨近預(yù)警信息更是無(wú)法獲得,只有極少數(shù)果農(nóng)使用手機(jī)短信,嚴(yán)重影響了果區(qū)氣象信息的覆蓋度和防災(zāi)避災(zāi)能力,氣象災(zāi)害造成的損失日益增加,如2011年的一場(chǎng)冰雹給南部山區(qū)部分果農(nóng)造成4 000多萬(wàn)元損失。
(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)的關(guān)注主要在冬春季節(jié),生產(chǎn)者尤為關(guān)注大風(fēng)、強(qiáng)降溫、連陰雨(雪)等災(zāi)害性天氣的強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間,而且短時(shí)臨近預(yù)報(bào)對(duì)他們做好防范也特別重要,生產(chǎn)者特別渴望得到一些災(zāi)害天氣的防御指導(dǎo)和受災(zāi)后的補(bǔ)救措施指導(dǎo)。在信息的獲得上,用戶(hù)大多數(shù)是依賴(lài)電視天氣預(yù)報(bào),農(nóng)忙季節(jié)往往錯(cuò)過(guò)收看天氣預(yù)報(bào)時(shí)間。只有少數(shù)用戶(hù)使用手機(jī)短信業(yè)務(wù)。多數(shù)農(nóng)戶(hù)反應(yīng),常規(guī)的天氣預(yù)報(bào)不能滿(mǎn)足其需求,如能從天氣變化角度預(yù)報(bào)未來(lái)天氣變化對(duì)設(shè)施生產(chǎn)的影響,并提出科學(xué)專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),將會(huì)給設(shè)施生產(chǎn)帶來(lái)事半功倍的效益[1]。
(3)大田露天種植的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)合作組織,特別關(guān)注某一時(shí)段內(nèi)氣候的變化趨勢(shì),如春、秋季的冷暖趨勢(shì)、旱澇趨勢(shì)、作物生長(zhǎng)季的災(zāi)害趨勢(shì)等,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的3~5 d天氣預(yù)報(bào),如春耕、春種、夏收、夏種、秋收、秋種季節(jié),農(nóng)戶(hù)特別關(guān)注未來(lái)1周內(nèi)的天氣變化情況。廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員呼吁,要擴(kuò)大氣象預(yù)警信息的覆蓋度[1],讓基層農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)民及時(shí)接收到氣象預(yù)警信息,真正體現(xiàn)氣象信息服務(wù)的價(jià)值所在。
(4)一些涉農(nóng)企業(yè)格外關(guān)注氣候的年景趨勢(shì)預(yù)測(cè)。部分涉農(nóng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人有手機(jī)短信業(yè)務(wù),大多數(shù)獲得信息的主要渠道還是電視,部分企業(yè)還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)。
(5)典型的農(nóng)業(yè)合作組織,如萊蕪市明利特色蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,特別需求氣象災(zāi)害預(yù)警信息以及天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。該合作社董事長(zhǎng)介紹說(shuō):如果在災(zāi)害天氣來(lái)臨前1~2 h能得到信息,就可以采取措施,減少損失。
4 萊蕪為農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)研掌握的基本情況,萊蕪局經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理,制定了周密的氣象服務(wù)方案,根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn),突出重點(diǎn),全力做好關(guān)鍵季節(jié)的氣象服務(wù)。
4.1 全力做好特色果品氣象服務(wù)
萊蕪南部和北部山區(qū)是萊蕪重要的果品基地,南部山區(qū)生產(chǎn)蜜桃、北部山區(qū)以花椒、櫻桃種植為主,花期的凍害防御被列為春季氣象服務(wù)的重點(diǎn)。為此,萊蕪局一方面加強(qiáng)作物生發(fā)育期觀測(cè),另一方面加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù),緊緊圍繞櫻桃節(jié)和桃花節(jié),做好各種預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),并通過(guò)多種媒體播發(fā),取得較好的服務(wù)效果。
4.2 跟蹤做好特色種植氣象服務(wù)
姜、蒜種植依然是目前萊蕪的特色種植,萊蕪局從種植到收獲跟蹤做好氣象服務(wù),根據(jù)不同的生長(zhǎng)季節(jié)和天氣狀況制作服務(wù)材料,指導(dǎo)做好不利天氣的應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)做好春季的生姜播種期預(yù)報(bào),秋季的大蒜適宜播種期預(yù)報(bào)、大蒜春季凍害防御、返青期灌溉預(yù)報(bào)、生姜病蟲(chóng)害防治、收獲期預(yù)報(bào)等關(guān)鍵季節(jié)的氣象服務(wù)。
4.3 跟蹤做好設(shè)施氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警
在全球氣候變暖的大背景下,萊蕪極端天氣頻發(fā),給設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。近年來(lái),萊蕪冬春的低溫、連陰雨天氣增多,低溫寡照天氣成為影響大棚蔬菜生產(chǎn)的頭號(hào)殺手,2007年,萊蕪局在大下農(nóng)場(chǎng)建立了溫室大棚小氣候觀測(cè)站,開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。從2007年10月至2008年5月,每周一的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周報(bào),通過(guò)局業(yè)務(wù)網(wǎng)和政府網(wǎng)對(duì)外,在重大災(zāi)害性天氣來(lái)臨前及時(shí)預(yù)警信息,通過(guò)12121語(yǔ)音信箱、電視天氣預(yù)報(bào)滾動(dòng)字幕、新聞媒體、網(wǎng)站等載體播發(fā),指導(dǎo)種植戶(hù)做好不利天氣的應(yīng)對(duì),最大程度的減少了損失,廣大種植戶(hù)反映較好。
5 當(dāng)前萊蕪局為農(nóng)氣象服務(wù)存在的問(wèn)題
(1)為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品不能滿(mǎn)足不同用戶(hù)的精細(xì)化需求,服務(wù)對(duì)象大部分還在決策層面,不能真正面對(duì)基層用戶(hù)。服務(wù)產(chǎn)品也僅限于完成目標(biāo)考核和部分決策服務(wù),服務(wù)方式還是傳統(tǒng)的網(wǎng)站、專(zhuān)題服務(wù)等形式,服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)化、大眾化,盡管目前開(kāi)展了針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),服務(wù)技術(shù)與內(nèi)容整體還不能夠完全滿(mǎn)足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求。
(2)技術(shù)力量薄弱,服務(wù)產(chǎn)品單一。目前萊蕪局有農(nóng)氣業(yè)務(wù)人員1名,有時(shí)還有其他兼職,技術(shù)力量薄弱,服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容還不能滿(mǎn)足當(dāng)前為農(nóng)服務(wù)工作的要求,前沿知識(shí)的獲取相對(duì)貧乏。如何引進(jìn)前人的研究成果,快速提升特色農(nóng)業(yè)氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)水平是目前亟待解決的課題[2]。
(3)氣象信息的傳播瓶頸問(wèn)題仍然突出,一方面是亟需信息的用戶(hù),另一方面手機(jī)短信流量制約,不能滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。目前萊蕪局制作的服務(wù)產(chǎn)品大部分是以決策服務(wù)為主,渠道主要是網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)題服務(wù),對(duì)各類(lèi)協(xié)會(huì)、合作社、產(chǎn)業(yè)體系等組織信息渠道還沒(méi)有有效的機(jī)制。
(4)農(nóng)村氣象科普知識(shí)宣傳相對(duì)匱乏。
6 建議與思考
(1)建議加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)合作,充分發(fā)揮上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)基層臺(tái)站的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品;完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性,不斷滿(mǎn)足用戶(hù)需求。
(2)加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。根據(jù)服務(wù)需求,成立專(zhuān)門(mén)為農(nóng)服務(wù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況觀測(cè)以及與農(nóng)業(yè)合作組織技術(shù)人員的交流學(xué)習(xí),建立良好的信息傳遞、反饋、解釋?xiě)?yīng)用機(jī)制,針對(duì)用戶(hù)需求,開(kāi)發(fā)專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)家傳、幫、帶的作用,長(zhǎng)期在生產(chǎn)一線(xiàn)的種植戶(hù),生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,應(yīng)對(duì)天氣變化的能力強(qiáng)[3],加強(qiáng)與這些專(zhuān)家的溝通聯(lián)合,將其經(jīng)驗(yàn)為我所用,將進(jìn)一步提高萊蕪局氣象為農(nóng)服務(wù)的能力。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)建立完善的農(nóng)村氣象防災(zāi)信息傳播網(wǎng)絡(luò),使各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員、涉農(nóng)組織負(fù)責(zé)人、種植大戶(hù)能夠及時(shí)接受到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)性[4]。同時(shí)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品,優(yōu)化12121信箱內(nèi)容,體現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)性和快捷性。提高社會(huì)各界對(duì)12121信箱的關(guān)注,推進(jìn)服務(wù)能力的全面提升。嘗試?yán)谩皻庀?供銷(xiāo)社+農(nóng)戶(hù)”、“氣象+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“氣象+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等模式,實(shí)現(xiàn)針對(duì)性和快捷性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
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關(guān)鍵詞 自動(dòng)氣象站;防雷技術(shù);方案
中圖分類(lèi)號(hào) TM 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)021-0100-01
1 自動(dòng)氣象站的系統(tǒng)組成及工作原理
大部分都由自動(dòng)站數(shù)據(jù)采集設(shè)備(通常所說(shuō)的自動(dòng)站)和數(shù)據(jù)接收處理中心兩部分組成自動(dòng)氣象站系統(tǒng)。自動(dòng)站數(shù)據(jù)采集設(shè)備主要有傳感器單元、連接電纜、數(shù)據(jù)采集器、供電單元和通訊單元五個(gè)部分組成。自動(dòng)氣象站是通過(guò)微處理器進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和采集處理的。隨著氣象要素的變化,各個(gè)相應(yīng)傳感器輸出的電量也產(chǎn)生變化,這種變化由數(shù)據(jù)采集器采集,并進(jìn)行線(xiàn)性化和定標(biāo)處理,實(shí)現(xiàn)工程量到要素的轉(zhuǎn)換,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制;通過(guò)預(yù)處理后得出各個(gè)氣象要素的實(shí)時(shí)值,再傳輸?shù)街骺匚C(jī),并實(shí)時(shí)顯示。
2 自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)采集特點(diǎn)
自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)采集是通過(guò)傳感器獲得的,由于數(shù)據(jù)的傳輸是微電流信號(hào),所以經(jīng)過(guò)采集器到計(jì)算機(jī)的信號(hào)對(duì)電磁環(huán)境十分敏感。惡劣的電磁環(huán)境會(huì)嚴(yán)重影響信號(hào)的傳輸乃至使信號(hào)失真。從傳感器到采集器,再?gòu)牟杉鞯接?jì)算機(jī),傳輸線(xiàn)一般>40 m,而且數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)與電源線(xiàn)、接地線(xiàn)等是處在幾乎相同的電磁環(huán)境,相互之間存在一定的影響。作為測(cè)風(fēng)用的風(fēng)傳感器一般距離地面的高度在10 m~12 m以上,是所有傳感器中最容易收集雷電信號(hào)的部件,而且數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)很難做到電磁屏蔽。現(xiàn)行設(shè)計(jì)的自動(dòng)氣象站信號(hào)采集器雖然設(shè)置了防雷模塊過(guò)濾可能的雷電信號(hào),但由于是參照程控電話(huà)防雷的參數(shù)設(shè)計(jì),事實(shí)上不能很有效地防雷,大多數(shù)的雷擊個(gè)例已說(shuō)明問(wèn)題。盡管后來(lái)設(shè)計(jì)的采集器從室外移至室內(nèi),但傳感器和傳輸路徑和環(huán)境并沒(méi)有發(fā)生變化,因此采集器的采集核心在雷電信號(hào)面前仍然敏感和脆弱。
3 自動(dòng)氣象站雷災(zāi)的特征分析
1)雷電過(guò)電壓的強(qiáng)度。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),低壓輸電線(xiàn)路上的雷電過(guò)電壓在6 kV以下,電流為3 kA~10 kA。通信線(xiàn)路上感應(yīng)雷電過(guò)電壓約為5 kV,電流為幾百安。1971年美國(guó)研究報(bào)告[AD722675]指出,電子計(jì)算機(jī)在雷閃時(shí)磁感應(yīng)強(qiáng)度達(dá)到7×10-8 T時(shí)即會(huì)出現(xiàn)誤動(dòng)作,當(dāng)達(dá)到2.4×10-6 T時(shí)出現(xiàn)永久性損壞。這兩個(gè)數(shù)字相當(dāng)于860 m和83 m處有一個(gè)100 kA的雷電流流人大地造成的結(jié)果。
對(duì)雷擊地面產(chǎn)生電磁效應(yīng)危及電子管設(shè)備系統(tǒng)的半徑約為400 m~800 m;對(duì)晶體管設(shè)備為800 m~1 200 m;對(duì)微電子設(shè)備為2 000 m以上。如自動(dòng)氣象站各電子設(shè)備距雷擊點(diǎn)10 m~100 m間,雷擊電源線(xiàn)引起的磁感強(qiáng)度為0.6-2×10-5 T;雷擊通信線(xiàn)產(chǎn)生的磁感強(qiáng)度約為107~106 T數(shù)量級(jí)。前者足以使微電子設(shè)備出差錯(cuò)或損壞,后者也可能使設(shè)備產(chǎn)生誤動(dòng)作,從而說(shuō)明自動(dòng)氣象站抗雷電電磁脈沖的能力差,因此,對(duì)自動(dòng)氣象站采取雷電防護(hù)措施是十分必要的。
2)雷電入侵途徑分析。①直擊雷。直擊雷直接擊中自動(dòng)氣象站設(shè)備,造成氣象設(shè)備部分或全部電路損壞。因自動(dòng)氣象站均安裝有避雷裝置,所以這種情況比較少見(jiàn)。普查汕頭市及所轄地區(qū)的自動(dòng)氣象站,均尚未發(fā)生過(guò)這種雷擊事故;②高電壓脈沖。來(lái)自雷電的靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)的高電壓脈沖,在各種線(xiàn)纜中感應(yīng)出幾千伏到幾十千伏的高電壓。出現(xiàn)這種情況,一般會(huì)影響到各傳感器。其中,風(fēng)向傳感器由于是自動(dòng)氣象站位置最高的儀器,且集合了大量的半導(dǎo)體元器件,在雷擊故障中往往是首當(dāng)其沖;③雷擊引起電位的升高。在直擊雷雷擊點(diǎn)的附近引起地電位的升高,高電位通過(guò)設(shè)備的接地線(xiàn)引入到電路,造成電路元器件的損壞;④交流電電源線(xiàn)路的入侵。自動(dòng)氣象站的電源由低壓輸電線(xiàn)路提供,當(dāng)電力線(xiàn)路遭到雷擊時(shí),沿輸電線(xiàn)路以行波的方式引入到設(shè)備內(nèi),使其失效或損壞。直擊雷擊中高壓輸電線(xiàn)路時(shí),所產(chǎn)生的過(guò)電壓經(jīng)過(guò)變壓器耦合到次級(jí),在低壓線(xiàn)路上產(chǎn)生雷電過(guò)電壓,同時(shí)雷電的靜電感應(yīng)與電磁感應(yīng)在低壓輸電線(xiàn)路上感應(yīng)出過(guò)電壓也可能對(duì)設(shè)備造成損害。由于電源板與交流電連接,在對(duì)汕頭市及所轄地區(qū)自動(dòng)氣象站的雷擊事故的統(tǒng)計(jì)中,電源板是出現(xiàn)故障概率最多的設(shè)備。接連兩個(gè)月內(nèi)發(fā)生在南澳縣氣象局觀測(cè)場(chǎng)內(nèi)的2次強(qiáng)雷擊中,采集器里面的電源板也均被擊壞。
4 自動(dòng)氣象站防雷工作存在的問(wèn)題
1)觀測(cè)場(chǎng)避雷針保護(hù)范圍不合格。參考《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50057-2000)附錄4,用滾球法計(jì)算避雷針保護(hù)范圍。
2)承載風(fēng)傳感器的鐵塔與避雷針混合安裝。參考在《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50057-2O00)里第3.2.1條。
3)金屬護(hù)攔無(wú)接地,部分線(xiàn)路無(wú)穿鋼管或金屬槽敷設(shè)。屏蔽可以減小和防止雷電電磁脈沖干擾禍害。
4)無(wú)安裝避雷帶和避雷網(wǎng)格。避雷帶的規(guī)范安裝顯得尤為重要,它起著“擋箭牌”的作用,只有正確安裝好接閃器,才能起到快速分流的作用,最大限度保護(hù)建筑物免遭直接雷擊。
5)總電源及各種通信線(xiàn)路無(wú)安裝避雷器,避雷器的作用主要是泄放大的電流,一旦有雷電流(過(guò)電壓)通過(guò),避雷器會(huì)在斷路器動(dòng)作之前提前動(dòng)作,把過(guò)電流泄放掉,從而保護(hù)電路及其后端的用電設(shè)備。
5 自動(dòng)氣象站防范雷擊的應(yīng)對(duì)措施
自動(dòng)氣象站是地面氣象觀測(cè)以及中小尺度天氣預(yù)報(bào)的重要組成部分,防雷的好壞將直接影響探測(cè)質(zhì)量,一次采集核心DTS00的損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失就是4 000余元,更何況雷電狀態(tài)下電磁環(huán)境對(duì)氣象要素?cái)?shù)據(jù)采集的長(zhǎng)久負(fù)面影響。
1)單獨(dú)設(shè)立避雷針。避雷針單獨(dú)設(shè)立,避免了接閃時(shí)對(duì)風(fēng)傳感器和傳輸線(xiàn)的直接影響。條件可能的情況下,盡可能將避雷針系統(tǒng)與風(fēng)傳感器部分分開(kāi)設(shè)置,按照防雷規(guī)范保持兩個(gè)系統(tǒng)間有效的距離;受觀測(cè)場(chǎng)地限制,確實(shí)難以做到分開(kāi)的,也應(yīng)考慮將避雷針保持與風(fēng)傳感器更大的距離,做好雷電流引下線(xiàn)與風(fēng)數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)之間的電磁屏蔽。
2)等電位連接。避雷針與金屬管作等電位連接,將固定避雷針的U型螺桿與金屬管電氣貫通,去掉相互間的絕緣材料,使其形成等電位連接,防止避雷針雷電流反擊風(fēng)向風(fēng)速傳感器。
3)接地極盡量安置在觀測(cè)場(chǎng)圍欄外。使得數(shù)據(jù)線(xiàn)纜等可以保持與接地連接線(xiàn)之間的安全距離。距離不夠時(shí)。設(shè)法使線(xiàn)纜與接地線(xiàn)的交角增大.最好成直角。
4)合理設(shè)置引下線(xiàn)及信號(hào)線(xiàn)。各傳感器的信號(hào)電纜必須放置在已經(jīng)接地的金屬管或帶有金屬屏蔽層的PVC套管內(nèi);做好接閃器的安裝,避雷針引下線(xiàn)、信號(hào)線(xiàn)、電源線(xiàn)分管穿行。防止引下線(xiàn)上雷電流反擊信號(hào)線(xiàn)或電源線(xiàn)影響信號(hào)線(xiàn)。
5)室內(nèi)等電位接地板,最好用銅質(zhì)材料,要有足夠的面積和厚度,厚度至少大于3 mm,減少接地板的直流電阻和高頻電阻;同理,接地線(xiàn)盡量平直粗短,為了減少接地線(xiàn)的電感,可以采取用接地板截?cái)嗟霓k法來(lái)減少接地線(xiàn)長(zhǎng)度。
6)安裝電源避雷器。安裝總電源避雷器,并在自動(dòng)氣象站設(shè)備使用的專(zhuān)線(xiàn)上加裝電源避雷器。
自動(dòng)氣象站的防雷技術(shù)是難度很大的。本文探討了防雷工作,提高了防雷水平。因此,要綜合考慮自動(dòng)氣象站的特點(diǎn)而進(jìn)行的防雷工作,需要不斷歸納總結(jié)、不斷完善,從而確保自動(dòng)氣象站的防雷安全,保障其在雷雨季節(jié)正常的運(yùn)行。
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城市是人口、商業(yè)、工業(yè)、交通高度集中的區(qū)域,由于人類(lèi)的活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的熱量,使城市氣溫比周?chē)紖^(qū)氣溫高,這一新現(xiàn)象就稱(chēng)為“城市熱島效應(yīng)”。城市熱島最早見(jiàn)之于科學(xué)記載的,是1818年英國(guó)出版《倫敦氣候》。作者L·赫華德對(duì)城市氣候的兩大發(fā)現(xiàn),就是倫敦市中心氣溫比郊外高(各月平均分別高0.5℃—1.2℃),以及城鄉(xiāng)溫差夜間比白天大。隨著世界各地城市的發(fā)展和人口的稠密化,“城市熱島效應(yīng)”變得日益突出。
城市熱島效應(yīng)的產(chǎn)生因素及危害:
城市熱島主要是由以下幾種因素綜合形成:①人口高度密集、工業(yè)集中,大量人為熱量噴發(fā)。②高聳入云的建筑物是氣流通行的障礙物,造成的地表風(fēng)速小且通風(fēng)不良。③城市綠地的缺少。④人類(lèi)活動(dòng)釋放的廢氣排入大氣,改變了城市上空的大氣組成,使其吸收太陽(yáng)輻射的能力及對(duì)地面長(zhǎng)波輻射的吸收增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),熱島的80%歸咎于綠地的減少,20%才是城市熱量的排放。由此可見(jiàn)綠地對(duì)城市的重要性。
城市熱島的危害主要表現(xiàn)在:①“熱島效應(yīng)”引起自然環(huán)境和植物生態(tài)發(fā)生變化,夏季城市更加悶熱,“熱島效應(yīng)”使大氣中的粉塵增多,威脅市民的健康。②“熱島效應(yīng)”的產(chǎn)生不僅使人們工作效率降低,而且中暑人數(shù)增加,夏季高溫導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā),加劇光化學(xué)煙霧的危害。③產(chǎn)生熱島效應(yīng)后,阻礙城鄉(xiāng)空氣交流,新鮮空氣進(jìn)不來(lái),有害氣體排不出去,煙塵、二氧化碳、汽車(chē)尾氣等污染物便會(huì)在地表空氣磨擦層長(zhǎng)時(shí)間滯留,形成灰蒙蒙的大氣狀態(tài),誘發(fā)多種疾病。
利用綠色植物,減緩城區(qū)熱島效應(yīng)的方法和措施。
城市綠化建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)合理,因地制宜的原則,綠化、規(guī)劃、環(huán)保、城建部門(mén)聯(lián)手,使過(guò)去的“見(jiàn)縫插綠”變成今天的“規(guī)劃建綠”。在規(guī)劃建綠中,依據(jù)生態(tài)學(xué)理論,結(jié)合大型城市的特點(diǎn),逐步形成平面綠化和空間綠化相結(jié)合,公共綠地、居住區(qū)綠地、單位綠化同步發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化的大型城市綠化發(fā)展特色,具體方法和措施如下:
(1)加強(qiáng)綠廊建設(shè)由于道路處于交通污染嚴(yán)重的環(huán)境下,更應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路綠化的建設(shè),道路綠化帶及河流綠化帶屬于人類(lèi)塑造的一種特殊的綠廊,直觀地看,廊道(綠化帶)的樹(shù)冠阻擋了陽(yáng)光和風(fēng),達(dá)成了微環(huán)境條件,除改變小氣候外,還起分割屏障,連通的作用,在規(guī)劃市區(qū)外緣,根據(jù)地形和可能條件,設(shè)置營(yíng)造寬展的城市防護(hù)林帶,并和鄰縣的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)相聯(lián)結(jié),在規(guī)劃市區(qū)內(nèi),要在居住區(qū)、集團(tuán)之間營(yíng)造隔離林帶,特別是工業(yè)區(qū)和居住區(qū)必須盡可能設(shè)置一定寬度的衛(wèi)生防護(hù)林帶。在這方面,上海市已做了不少努力,提出并著手建設(shè)長(zhǎng)97km,寬500km的外環(huán)線(xiàn)綠化帶,并且注意綠色廊道的相互連通。這樣,夏季就可以利用綠色廊道引涼風(fēng)入城,消除一部分熱島,而冬季,大片樹(shù)林可以減低風(fēng)速,發(fā)揮防風(fēng)作用。
(2)在市中心創(chuàng)建大型綠地——“綠心”大型綠色地帶給我們最大的生態(tài)效應(yīng)——減緩城市熱島效應(yīng),氣象專(zhuān)家認(rèn)為,綠地是城市的天然的“空調(diào)”和“空氣清潔器”,夏季林區(qū)的太陽(yáng)輻射量為非林區(qū)的66%,平均輻射溫度可降低14.1%。的街道氣溫如40℃的話(huà),公園林地可降低5.64℃,僅為34.36℃。例如,在上海市中心的黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)是上?!盁釐u效應(yīng)”最強(qiáng)的地區(qū),而三區(qū)的交匯處更是一直受到氣象部門(mén)關(guān)注的“特高溫區(qū)”,在此規(guī)劃建設(shè)延安中路大型公共綠地等于為城市打開(kāi)一扇“天窗”。一期工程竣工后,市氣象局對(duì)該地塊測(cè)試表明,在7、8、9三個(gè)月間,白天氣溫與同期相比,平均下降0.6℃,晚上氣溫平均下降1℃多。有專(zhuān)家推算,面積7萬(wàn)平方米的延中綠地一期工程在每小時(shí)吸收的熱量相當(dāng)于1385臺(tái)兩匹空調(diào)的工作量。目前,面積23萬(wàn)平方米的延中綠地已經(jīng)建成,緩解“熱島效應(yīng)”的范圍達(dá)到4.5平方公里??梢?jiàn),延中綠地的建設(shè)對(duì)緩解上海市中心“熱島效應(yīng)”已經(jīng)起到了有效的作用。并且在上海建成的和在建的綠地中,面積過(guò)萬(wàn)的信手拈來(lái),7萬(wàn)平方米的徐家匯公園,10萬(wàn)平方米的陸家嘴中心綠地,13萬(wàn)平方米的虹橋花園,23萬(wàn)平方米的延中綠地,140萬(wàn)平方米的浦東世紀(jì)公園……這些都是上海對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境,緩解中心城區(qū)熱島效應(yīng),提高市民生活質(zhì)量所作出的重大措施, (3)加強(qiáng)屋頂綠化對(duì)城市屋頂進(jìn)行綠化是美化城市環(huán)境,削減城市“熱島效應(yīng)”的有力措施。如果從空中向下俯視城市,大都是“素面朝天”的水泥屋頂,很少見(jiàn)綠。這樣的屋頂對(duì)光熱日儲(chǔ)夜放,不僅使江城夏季燥熱難當(dāng),而且空中俯瞰,更是有礙觀瞻。很顯然,屋頂綠化潛力巨大,可以成為城市綠地的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。其對(duì)改善市民的居住條件,提高生活質(zhì)量,降低城區(qū)熱島效應(yīng)以及美化城市的環(huán)境景觀,改善生態(tài)效應(yīng)都有著重要意義。目前,屋頂花園在國(guó)外已不再是“空中樓閣”,美國(guó)芝加哥為減輕城市熱島效應(yīng),正推動(dòng)一項(xiàng)屋頂花園工程來(lái)為城市降溫,日本東京明文規(guī)定:新建筑與地面面積只要超過(guò)1000平方米,屋頂?shù)?/5必須有綠色植物覆蓋,否則開(kāi)發(fā)商就得接受罰款。國(guó)內(nèi)深圳、長(zhǎng)沙、蘭州等城市也把城市樓群的屋頂作為新的綠源地。(4)發(fā)展針對(duì)性強(qiáng)的垂直綠化,凡有條件的地方,都要下大力度繼續(xù)拆墻透綠,把綠色亮出來(lái)。廣泛栽種爬墻虎、常青藤等攀援植物,研究材料表明,有垂直綠化的墻面表面溫度比清水紅磚表面溫度低5.5℃~14℃,并且可減少墻面熱輻射1464千卡/平方米·小時(shí)。
充分利用綠色植物來(lái)減緩城區(qū)熱島效應(yīng)較典型的例證就是廣州市。廣州城外遠(yuǎn)郊森林圍城,市區(qū)綠化遙相呼應(yīng)。從“一年一小變”開(kāi)始規(guī)劃建綠、動(dòng)遷造綠、見(jiàn)縫插綠、破墻透綠、環(huán)城圍綠……地面綠化的同時(shí),空中也建設(shè)立體性綠化。技術(shù)人員根據(jù)對(duì)遙感影象圖和城市氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析發(fā)現(xiàn),近幾年來(lái),廣州城區(qū)“熱島效應(yīng)”已有減弱跡象,溫差大于1.2℃的熱島面積已停止擴(kuò)大,溫差大于1.6℃的熱島面積已有縮小趨勢(shì),鬧市區(qū)的“熱島效應(yīng)”明顯降低,特高溫區(qū)減少。
總之,各大城市應(yīng)當(dāng)應(yīng)用“生態(tài)系法”,以減緩熱溫為主,規(guī)劃生態(tài)軸、生態(tài)綠心、生態(tài)環(huán)和放射生態(tài)走廊相互聯(lián)系的“環(huán)狀——放射”型框架結(jié)構(gòu),創(chuàng)造新的城市綠地體系。并運(yùn)用航空紅外遙感技術(shù)資料的熱島分布,因害設(shè)防,在中心城區(qū)按照服務(wù)半徑和防災(zāi)、消防功能要求布局綠地;按城市組團(tuán)要求設(shè)置結(jié)構(gòu)性綠地;在主城造人工森林、綠色廊道 、楔形綠地成為新鮮空氣的庫(kù)地和通道,走社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展的綠色道路,形成樹(shù)木成蔭、成林、成片、成景,碧水藍(lán)天的空間綠色城市。從而有效地緩解城市熱島的影響。 參考資料:
【1】 盧大遠(yuǎn),萬(wàn)遠(yuǎn)翔等著。城區(qū)熱環(huán)境污染.武漢市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)
【2】 繆義民,賴(lài)寶清著。對(duì)屋頂綠化中幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與探討。中國(guó)園林.2001(4)
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