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一、強化組織領導,加大依法行政工作保障力度
為有效推進公路依法行政工作,分局成立了由局長任組長,班子成員任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年終考核內容,分局根據市政府依法行政工作的統(tǒng)一部署和要求,結合分局全年工作安排,制定了年度法制工作要點,并認真組織,抓好落實,使分局依法行政工作有計劃、有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規(guī)范管理,深化行政執(zhí)法責任制建設
分局按照“執(zhí)法任務具體化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進行政執(zhí)法責任制。落實行政執(zhí)法責任制,做到職責分明,責任到人;落實行政執(zhí)法公示制度,做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結果和當事人權利的公示工作;落實超限超載違法車輛信息抄告及處理制度,做好對違法車輛向公安、城管等部門的信息抄告和依法移送工作。落實行政處罰“查處分離、罰繳分離”制度,做好罰款決定與罰款收繳分離工作,加強對罰款收繳活動的監(jiān)管工作;嚴格規(guī)范行政處罰自由載量行為,合理合法行使自由載量權;健全和完善了行政處罰集體討論制度、備案審查制度、信息上報制度、錯案責任追究制度等,確保分局行政執(zhí)法的公正、公平、公開。完善了執(zhí)法文檔制度,認真做好案卷歸檔和管理工作,確保案檔統(tǒng)一,卷檔完整,立卷規(guī)范,交接有序,存放妥當;健全涉路糾紛處理制度和單位負責人行政訴訟出庭應訴制度,積極應對涉路訴訟,使依法行政工作有章可循。
三、強化法制教育培訓,提高依法行政能力
開展法制教育培訓,是促進依法行政的基礎工程。分局根據上級的培訓計劃和要求,制定了具體的學習培訓計劃。通過組織執(zhí)法人員集中學習鋪導,觀看電教片、講座、自學等方式,進一步強化對公共法律法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)的學習。并根據上級文件精神,相繼開展了省交通廳執(zhí)法評議考核執(zhí)法考試、依法行政知識集中學習、法律知識網絡競答、參加市公路系統(tǒng)執(zhí)法培(輪)訓、分局執(zhí)法人員崗位大練兵等法制教育培訓活動,全年參訓、參學執(zhí)法人員共89人次。
四、開展行政執(zhí)法宣教活動,促進依法行政工作順利進行
今年以來,我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領導的精心安排下,根據《xx縣人民政府關于推進依法行政工作的實施意見》(民政發(fā)[200*]85號)和《xx縣衛(wèi)生局全面推進依法行政總體工作方案》(民衛(wèi)發(fā)[2009]50號)等規(guī)范性文件的要求,對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據和程序等內容做了全面認真地梳理和歸檔,進一步落實了主管領導和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責任,明確了公共衛(wèi)生監(jiān)督一、二科、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科和宣傳稽查科對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責,為我所依法行政工作奠定了基礎。在此基礎上,我所按照合法、合理、程序正當的要求,嚴格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟等各項行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制等相關規(guī)章制度,嚴格按照法定程序行使權力、履行職責,真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
內部培訓方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真學習了《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓,取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面,我所針對全縣衛(wèi)生行業(yè)部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實際,舉辦了2期“餐飲業(yè)、學校及建筑工地食堂負責人培訓班”,1期“公共場所負責人培訓班”,積極開展了“3·15”法律法規(guī)宣傳活動和職業(yè)病防治宣傳等活動4次,累計集中培訓監(jiān)管對象240人,出動宣傳人員75人次,宣傳車輛13輛次,發(fā)放宣傳材料4500余份,懸掛橫幅12條次,接受咨詢650多人次,發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》2500余冊,向新聞媒體和上級單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達14條。通過堅持不懈的宣傳培訓,全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強,執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內部制約機制,認真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強化內部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考核評價辦法》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點,扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風紀稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項內容為重點,稽查各類許可檔案700余份,稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份,糾正不當文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件3起,發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調查表》150份,對行政處罰案件的處罰主體、依據、程序、自由裁量權等情況實行全過程稽查指導,對存在的問題按照“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進提供了內部保障。
四、堅持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質
自建所以來,上級領導非常重視隊伍建設,始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務水平和整體素質擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力,掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政許可程序,我所按照衛(wèi)生部《2009-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》要求,建立完善繼續(xù)教育機制,想方設法探索教育的新形式、新途徑、新載體,采取單位內部學習、參加培訓班、橫向交流、學歷教育等多種有效形式,積極運用監(jiān)督、幫助、促進相結合的辦法,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質。2009年以來,我所繼續(xù)堅持周一和周五的例會制度,扎實開展了“干部作風建設年活動”和“強化責任整頓作風教育活動”,組織了全體衛(wèi)生監(jiān)督員集體參加了甘肅省2009年衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試和縣政府組織的第三輪持證執(zhí)法培訓,并全部持證上崗,選拔業(yè)務骨干參加省市培訓班共計23人次。通過堅持不懈的教育培訓,全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。
五、倡導陽光執(zhí)法,大力推進依法行政政務公開
為促進依法行政,增強行政管理活動的透明度,完善監(jiān)督制約機制,提高行政效能,今年以來,我所結合實際,講求實效,以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則,采取多種渠道,多種方式,不斷加大政務公開力度。一是設立了內容齊全、簡單明了的政務公開專欄,專欄的基本內容包括:單位的服務宗旨和原則、執(zhí)法依據、機構設置、業(yè)務范圍、辦事程序、許可時限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費標準等,臨時公開欄陸續(xù)公開工作動態(tài)、信息等80余條。二是在門廳設立了“投訴意見舉報箱”,廣泛征求、收集社會各界對本單位及個體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見建議。三是印制了《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》和各類衛(wèi)生規(guī)章制度,向公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)放,公開了單位簡介、職能職責、舉報投訴電話等。四是主管領導在電視臺作服務表態(tài),公開工作紀律、服務承諾等,接受社會群眾監(jiān)督。五是以職代會為主要載體,公開工作計劃、工作目標、財務收支、預決算情況。通過一系列形式的政務公開,達到了方便群眾辦事、強化權力監(jiān)督,落實民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果,受到了群眾的一致好評。
六、轉變執(zhí)法觀念,實行人性化監(jiān)督服務
為進一步簡化審批程序,推動行政審批工作全面提速,從2009年8月份起,在局機關的安排下,我所認真踐行“在服務中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務”的工作理念,進一步轉變工作作風,完善便民措施,指派骨干衛(wèi)生監(jiān)督員入駐xx縣政務服務中心,集中統(tǒng)一受理各類衛(wèi)生行政許可,受理后再經過聯絡員、經辦監(jiān)督員、審核人的明確分工、責任到人、密切配合,使審批的全部過程都在單位內部順利完成,確保審批過程更加順暢。同時,在窗口公布行政許可程序、監(jiān)督電話、提交資料和填寫樣式等,方便群眾辦事。實行咨詢、許可受理、行政審批、現場審核、發(fā)證等諸多環(huán)節(jié)的“一站式服務”的全新模式后,極大地簡化了審批流程,縮短了審批時限,方便了監(jiān)管對象,切實解決了群眾“辦證難”的問題。今年共受理各類衛(wèi)生行政許可申請1560件,較之去年有較大幅度提高。
七、嚴格審查許可,證件管理規(guī)范高效
今年我所進一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序,在對全縣食品、化妝品、公共場所、醫(yī)療機構等生產(經營)單位做出衛(wèi)生行政許可前,均嚴格按照《甘肅省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可暫行規(guī)定》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表(2009年版)》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構設置標準(試行)》和《xx縣小型醫(yī)療機構設置驗收評估表(試行)》等相關標準進行衛(wèi)生許可審查和經常性衛(wèi)生監(jiān)督審查,對不具備基本標準和許可條件的不予【此言論被論壇屏蔽】。今年新發(fā)、延續(xù)或變更《食品衛(wèi)生許可證》409個,復核《食品衛(wèi)生許可證》947個,新發(fā)、延續(xù)或變更公共場所《衛(wèi)生許可證》100個,復核公共場所《衛(wèi)生許可證》52個;發(fā)放《放射診療許可證》40個;受理開辦醫(yī)療機構申請12件,參與設置審查10家;發(fā)放公共衛(wèi)生從業(yè)人員《健康體檢/衛(wèi)生培訓合格證》2038個。為進一步提高衛(wèi)生許可相關證件的管理效率,我所將《食品衛(wèi)生許可證》等證件發(fā)放信息全部輸入微機,并通過單位內局域網實現共享,大大方便了信息檢索和統(tǒng)計效率。目前,全縣公共衛(wèi)生單位和醫(yī)療機構持證率達100%,未發(fā)生因許可不當而產生的矛盾糾紛。
八、遵循執(zhí)法程序,衛(wèi)生行政處罰權規(guī)范運行
為進一步規(guī)范行政處罰程序,保護當事人的合法權益,我所采取多種舉措提高辦案質量。一是建章立制。我所根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章,總結實踐經驗,制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中,始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定;稽查科負責案卷的審核;局長根據案審意見,簽發(fā)行政處罰決定,從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。今年以來,我單位對查出的42家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰,罰款26家,結案33家,其它9家正在執(zhí)行中;收繳不合格食品、化妝品、藥品等200多個品種約2600瓶(袋、盒),標值約4000元;查出“五病”患者3人,全部依法予以調離。通過嚴格辦案程序,處罰力度逐步加大,執(zhí)法成效明顯提高,今年全縣無食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,未發(fā)生行政執(zhí)法錯案,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
一、基本情況
1、落實依法行政基礎工作。依法行政是政府職能轉變、行政管理體制
改革、打造公共政府的重要舉措,區(qū)民政局作為區(qū)政府行政部門,在依法行政工作中堅持抓基礎、抓窗口、抓群眾滿意程度。一是以“滿意在民政”為抓手,落實依法行政責任制。我局將依法行政工作與行風效能建設活動相結合,在“滿意在民政”活動中,將依法行政內容作為機關效能建設的重要內容,通過效能監(jiān)督員明查暗訪等方式對機關依法行政行為進行督查通報,取得良好的效果。二是推行政務公開,行政許可內容全部公示。我局深入開展政務公開建設,將行政許可項目的內容、程序、辦理時限、責任科室和個人全部公開,接受社會各界和群眾監(jiān)督。三是實行誠信、優(yōu)質、文明、為民“窗口”建設。抓實區(qū)社區(qū)服務中心、區(qū)幫扶救助中心、區(qū)地名辦、婚姻登記處等窗口,推行首問責任、公開承諾、引導預約、文明禮儀、行政許可報備等規(guī)范制度,實行一門式辦理、一條龍服務,極大方便辦事群眾。
2、開展行政審批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政審批項目,推進行政審批制度創(chuàng)新。根據省市民政部門行政許可工作精神,我局符合行政許可的工作職能為2項:社會團體登記管理、民辦非企業(yè)單位登記管理。在進一步規(guī)范這2項行政許可職能基礎上,我局要求各科室、事業(yè)單位對有關行政審批項目進行全面梳理匯總,明確審批內容、程序、時限、責任人等,設計統(tǒng)一的行政審批公開受理單,保證行政審批高效、便捷,杜絕推諉、拖拉、態(tài)度生硬、效率低下等行政過程中的問題。
3、規(guī)范依法行政制度。《行政許可法》規(guī)定的實施行政許可的主體制度和程序制度,是對現行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新。我局嚴格執(zhí)行行政許可制度,把依法行政工作落到實處。一是規(guī)范行政許可聽證制度。對于民政工作重大事項、行政許可范圍內職責、制定重要政策制度等,都進行公開聽證,召開座談會廣泛征求民意,保證行政決策和許可的公開性、公正性。二是制定重大行政許可決定備案制度。對于社會團體、民辦非企業(yè)單位等重要決策、決定等行政行為,制定及時報送備案制度。三是健全行政許可統(tǒng)計分析制度。將行政許可統(tǒng)計分析結合上級民政部門、區(qū)政府統(tǒng)計要求,明確行政許可項目、數量、收費、復議、訴訟等情況,并及時公布。
4、加強依法行政培訓教育。行政許可法是對行政行為進行規(guī)范約束的重要法律,我局通過舉辦學習會、會議交流、現場咨詢等方式全面加強行政許可宣傳教育。一是加強機關干部職工培訓教育。通過每月學習會,認真學習貫徹《行政許可法》等重要法律,學習《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》等文件,通報國務院、省市行政審批工作精神,傳達區(qū)依法行政重要工作安排。二是加強對民間組織的宣傳。在全區(qū)召開民間組織管理工作經驗交流會議,學習民間組織管理方面的法律法規(guī),有力促進了全年的依法行政工作,全年在依法行政方面未出現一件投訴。
我局登記管理機關嚴格執(zhí)行《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《民間組織許可事項辦理工作規(guī)則》(試行)等有關辦理程序。包括社會團體共7項,民辦非企業(yè)單位4項,基金會6項。民間組織許可事項按照“一事一報”的原則,在具體操作程序上都能提前完成申辦程序。依次為:受理、審查、決定、答復流程等基本要求辦理。
二、下一步工作計劃
1、抓好民政職能方面的行政許可制度建設。根據《行政許可法》規(guī)定各項制度,按照省市民政部門、區(qū)法制辦對于依法行政工作要求,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將許可設定、相對集中許可權、許可統(tǒng)一辦理、許可實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、許可責任等制度,按照職能分工,分解落實到各科室、責任人,制定統(tǒng)一的行政許可制度規(guī)范,通過定期的監(jiān)督通報,從建設高效合法的內外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現“滿意在民政”的形象。
一、高度重視,切實加強組織領導。
加快發(fā)展農業(yè)機械化,是發(fā)展現代農業(yè),建設社會主義新農村的重要內容。農機部門承擔著農機安全監(jiān)理、國家農機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行,其行政行為涉及廣大農民的具體利益。為此,局領導高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標中。年初,結合農機工作實際,制定了《__市農機局20__年依法行政工作計劃》,明確工作任務和工作目標,保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學習宣傳農機法律法規(guī),不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,積極組織全體干部職工認真學習《農機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農業(yè)機械管理條例》、《四川省農村機電提灌條例》、《四川省農業(yè)機械安全事故處理條例》等農機化法律法規(guī),使廣大干部職工充分認識全面推進依法行政的重要意義,準確理解、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月,為強化農機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學習,我局舉辦了四川省農機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員(__片區(qū))培訓班,全市農機監(jiān)理系統(tǒng)共計80余人參加并全部結業(yè)。
通過系列學習,干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認識,干部職工依法行政、服務“三農”、奉獻社會的服務意識不斷加強,有效促進了單位行政效能的提高。一年來,在農機行政執(zhí)法工作中,未出現違紀違法和、的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現象,無行政訴訟和行政復議案件發(fā)生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認真落實依法科學民主決策機制。嚴格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(省政府第 246號令)和《__市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔20__〕17 號)規(guī)定,切實把農機公共政策公眾參與、重大農機決策專家咨詢論證、農機行政社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。建立了農機行政社會穩(wěn)定風險評估機制,對關系到群眾切身利益和社會普遍關注的重大農機事項,事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農機行政決策和執(zhí)行過程中,我局采取抽查、跟蹤調查等方式,及時發(fā)現并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。并對違反決策規(guī)定、出現重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴格追究責任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動。按照市政府《關于開展深化部門行政執(zhí)法責任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執(zhí)法責任制活動。圍繞《實施意見》明確的 11 項任務,結合農機工作實際,我局重點在制度建設、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責任、增強隊伍素質上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認真開展“三項清理”工作。今年我局按照《__市人民政府20__年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔20__〕13 號)要求,根據法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構改革職能調整情況,開展了執(zhí)法依據、執(zhí)法職能和執(zhí)法責任“三項清理”工作。據統(tǒng)計,我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個,其中法律法規(guī)授權的組織2個。本單位行政執(zhí)法主體的現行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部,具體執(zhí)法權限41項,其中行政處罰30項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。認真貫徹落實《__市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《__市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務服務標準化建設,認真落實政務服務中心農機窗口建設各項制度,提高政務服務效率和水平。截至目前,市政務服務中心農機窗口共辦件2230件,現場辦結率達100%。
(五)積極推行政務公開。今年,我局結合黨務公開工作,完善了信息公開制度。落實專人負責政務信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準確公開。一年來,通過網絡向社會公開信息300余條。
一、全市系統(tǒng)取得的主要成績
(二)著力優(yōu)化市場經濟秩序,創(chuàng)造性地開展執(zhí)法打假工作 按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署,全市質監(jiān)系統(tǒng)在各級黨委、人大、政府的高度重視和有關方面配合下,重拳出擊,圍繞“四重一大”,開展“四查四保”,以食品、農資、建材、拼裝汽車、棉花等產品和部分區(qū)域為重點,組織專項打假行動,查處制售假冒偽劣商品案件,為企業(yè)和消費者挽回經濟損失近千萬元。全市建立質量、計量監(jiān)督服務站 18 個,集貿市場和加油站制假售假、短秤少量、計量作弊等違法行為得到有效整治,經營秩序有了明顯好轉。關注民生,積極推進吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、購放心物、戴放心鏡“六大放心工程”,營造了消費者放心滿意的購物環(huán)境。 中國教育查字典語文網 chazidian.com
(四)緊貼促進經濟發(fā)展中心,認真做好招商引資工作 在全面履行部門職能的同時,全市質監(jiān)系統(tǒng)以優(yōu)化黃岡經濟環(huán)境為己任,在招商引資工作中,崇尚信用,把“六大承諾”作為服務招商引資的行動準則;履行職能,為招商引資企業(yè)提供全方位的服務,僅去年就減免服務企業(yè)相關費用近 240 萬元。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢, 2003 年共引進 24 個大小項目落戶黃岡,引資總額逾 6 千萬元,人平引資近 5 萬元,被市政府授予招商引資先進單位。今年上半年,通過進一步明確任務,強化措施,全市系統(tǒng)招商引資勢頭良好。
我局成立了“__區(qū)教育局法治政府推進辦”掛靠在局辦公室,由丁左發(fā)副局長親自牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調全局法治政府工作。局各科室按照職能范圍具體負責法治政府建設相關工作:局辦公室負責法治政府建設整體工作推進,局基教科牽頭我局普法教育工作,局社管科、學前辦、成教科等科室負責我局行政處罰、行政審批、行政執(zhí)法檢查等工作,督導室負責全區(qū)依法治校督導評估工作,局黨辦、團委負責組織黨、團員及志愿者活動,區(qū)中小學生社會實踐基地(__區(qū)青少年法制教育館)充分利用其法制教育平臺,發(fā)揮對青少年普法教育作用。
全局上下將法治政府建設擺在突出位置,全力支持與配合“推進辦”的工作。各街道教育辦、各學校也能積極主動地配合我局依法行政、法治政府建設、依法治校、普法等工作,確保各項工作順利完成。
此外,我局還按照《__市__區(qū)人民政府辦公室關于進一步配強全區(qū)政府法制工作力量和發(fā)揮法制工作職能作用的通知》的要求,聘請資深法律顧問、配備法制員為全局法務事項提供咨詢和建議。在規(guī)范性文件制定、重大行政決策作出、重大行政執(zhí)法決定作出等決定均需法制審核方能作出。
在制定部門規(guī)范性文件的過程中,我局堅持以上級法規(guī)政策為準繩,以實際工作為依據,多方征求基層意見,文件決策過程中遵循領導班子會議集體決策制度。
我局本年度共制定部門規(guī)范性文件一項,即《__區(qū)教育局行政處罰權裁量標準》,報區(qū)政府制定規(guī)范性文件兩項,即《__區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃》、《2016-2018年__區(qū)民辦學校質量提升三年行動計劃》,我局嚴格按照《__區(qū)教育局領導班子會重大事項議事規(guī)范》,在制定每一項規(guī)范性文件時,均提交領導班子會討論決策,同時在“__政府在線”網上公開向公眾征求意見,并向各相關部門書面征求意見。在制定《__區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃》時,考慮到該規(guī)范性文件關系人民群眾切身利益,我局還廣泛邀請國內外知名專家提出意見,召開座談會、論證會,按照進度安排,我局還將對《2016-2018年__區(qū)民辦學校質量提升三年行動計劃》進行專家評審,并邀請我局資深法律顧問和法制員對上述兩項規(guī)范性文件進行合法性審查,切實保障規(guī)范性文件程序、內容合法。
1、理順內部職能,突破機制壁壘
為增進申請人高效便捷的辦事體驗,提高服務滿意度,按照《__區(qū)2015年加快行政審批改革提升行政效能工作方案》,我局經反復研究與試運行,不斷推進流程優(yōu)化和機制創(chuàng)新,并從各相關科室選調業(yè)務精干,獨立設置運行審批服務科,將原分散在各個業(yè)務科室的審批服務職能集中到審批服務科。審批服務科的職權范圍包括民辦中小學、幼兒園、面向社會招生的非學歷教育培訓機構、校外午托機構的行政審批、行政確認(服務),面向社會人員認定(初中、小學、幼兒園)教師資格等工作。
2、暢通對外渠道,“一個窗口對外”
2015年10月15日,我局審批服務科暨我局28個行政審批服務事項正式進駐區(qū)行政服務大廳,在全區(qū)率先實現行政審批服務“兩集中、兩到位”。其中,全流程業(yè)務25項,即來即辦業(yè)務11項,聯合辦理業(yè)務13項,市民辦理各項行政審批服務業(yè)務可在區(qū)行政服務大廳享受“一站式服務”,咨詢求助、遞交材料、領取結果均由大廳窗口受理,在便利市民、減輕市民負擔的同時也提升了我局行政執(zhí)行力和政務服務效能。
3、調整修訂權責清單
自我局《行政權責清單》編制并向社會公眾公布以來,嚴格界定行政權力邊界,明確行政權力范圍,明晰政務服務事項流程,取得了良好的社會效果。為繼續(xù)行政審批制度改革,且因我局內設機構職能調整,原各業(yè)務科室的審批服務職能已由我局審批服務科統(tǒng)一行使,并結合權責清單運行以來的遇到實際情況,根據《__區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》,擬對我局《行政權責清單》作出調整優(yōu)化,我局經研究,提出了“擬刪除原行政確認類第15項面向社會招生的非學歷教育培訓機構辦學許可證延長有效期”等八項修改建議,切實保證權責清單這一成果的公信力和可行性、科學性。目前,修改建議正在征求區(qū)法制辦、政務辦意見并按照《__區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》的規(guī)定程序報區(qū)編辦核準備案。
2015年5月21日,區(qū)府辦正式印發(fā)了《__區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證辦法》,2015年11月3日,市法制辦了《__市重大行政決策程序規(guī)定(草案)》,我局嚴格按照上述文件要求,對我局現有決策規(guī)則和程序進行了梳理優(yōu)化,制作了我局《重大決策事項公開征求意見事項和專家咨詢論證事項目錄》,已報區(qū)法制辦備案,切實降低決策風險,提高決策水平,推進依法行政。
如在編制《__區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃》時,考慮到該
事項系與群眾利益密切相關的公共政策、重大措施,經單位領導班子集體討論決定,多方征求相關部門意見以及局法律顧問意見,同時按照《__區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證辦法》的要求,制作了公開征集意見文書,并在“__政府在線”網站,通過適當途徑進行了反饋,加強了決策的民主性;并邀請專家建言獻策,召開專家咨詢論證會議,由專家集體討論提出意見,提升了決策的科學性;在決策作出前,我局也將組織法制員和聘請的資深法律顧問也對該計劃進行了全面的合法性審查,確保該決策符合法律原則,不與各上位法相抵觸,保障決策的合法性。1、制定《行政處罰裁量權實施標準》
根據《__區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)__區(qū)行政處罰裁量權實施標準管理暫行規(guī)定》(__府辦〔2015〕11號)文件要求,我局經過負責人集體討論決定,并征求區(qū)政府法制機構、區(qū)監(jiān)察部門意見,同時在__政府在線“民意征集欄目”公開征求意見10個工作日,經修改完善形成《__市__區(qū)教育局行政處罰裁量權實施標準(送審稿)》。于2015年7月14日將《__市__區(qū)教育局行政處罰裁量權實施標準(送審稿)》提請區(qū)政府審定,經區(qū)人民政府審議通過,我局《行政處罰裁量權實施標準》正式對外并實施。
《行政處罰裁量權實施標準》以規(guī)范性文件的形式明確了我局行政處罰的實施主體、權限、流程、處罰額度等,進一步促進我局執(zhí)法公開透明,全方位接受社會監(jiān)督。
2、制定行政執(zhí)法相關制度
為推動行政執(zhí)法制度化進程,圍繞《__區(qū)教育局行政處罰裁量權實施標準》我局還制定了《__區(qū)教育局行政執(zhí)法案件移送制度》、《__區(qū)教育局重大執(zhí)法決定法制審核制度》、《__區(qū)教育局案卷評查制度》等一系列制度,基本形成了我局行政執(zhí)法制度體系,保障《行政處罰裁量權實施標準》貫徹實施。
3.行政執(zhí)法案卷和行政處罰:我局本年度民辦學校、幼兒園等運行情況良好,未進行行政處罰,未產生行政執(zhí)法案卷,前期已經將情況書面向區(qū)法制辦進行說明。
1、制定學法制度和學法計劃
為進一步貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,全面推行依法治國方略,提高全局干部職工法律素養(yǎng)和運用法治思維、法治方式處理和解決問題的能力,根據我局實際工作情況,我局制定《__區(qū)教育局領導干部學法制度》,明確了學法對象、學法內容和學法方式。
同時,根據《__區(qū)教育局領導干部學法制度》,我局還擬定了本年度學法計劃,多種渠道促進領導干部學法用法,通過日常學習、舉報講座、案例展示、局領導上法治課等方式貫徹落實學法制度,還規(guī)定了考核機制,決定采取日常評價、年度考試的方式對學法情況進行評價。
2、舉辦培訓講座
根據市、區(qū)部署,結合我局《領導干部學法制度》,我局于2015年11月2日開展以“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”為主要內容的公務員依法行政與法治思維專題培訓,邀請了資深教授為我局全體公務員進行法治講座,并進行了開卷考試,全面提高公務員依法行政能力、強化公務員法治思維,努力造就一支學法、懂法、信法、守法、用法、護法的公務員隊伍。
1、加大法律進校園宣傳力度,創(chuàng)建法制教育環(huán)境
一是加強校園法制文化建設。通過校報、板報、櫥窗、廣播、校園電視臺等形式,開辟法制教育園地,制廣泛開展學校法制教育。二是發(fā)揮課堂教學主渠道的作用。在課堂教育中,認真做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。同時,積極開設法制教育校本課程。聯合區(qū)司法局編印《中學生法制教育讀本》、《小學生法制教育讀本》。2014年12月我局聯合區(qū)法院、區(qū)司法局,共同拍攝的法制教育影片《莫讓花季染塵埃》,在全區(qū)中小學生中組織觀看。三是全面建立“一校一警一法官”制度。聘任法制副校長、法制輔導員和法官,邀請律師、深大法制宣講團,定期到學校開設法律知識講座。四是積極舉辦各類法制教育宣傳活動。其中,利用每年的“6.26”國際禁毒日和“12.4”法制宣傳日,認真組織全區(qū)中小學校,舉辦各種形式多樣的禁毒教育和法律知識競賽活動。五是建立青少年法制教育基地。在全市率先建立一批校外法制教育基地,同時,與區(qū)法院建立的少年庭旁聽庭審基地,與公安分局建立的看守所教育基地、與司法局建立的區(qū)中小學法制教育館,與區(qū)禁毒大隊建立的戒毒所教育基地等,青少年法制教育基地的建立時間、數量和種類均走在全市前列。
2、開展章程建設,推行依法治校
學校章程是學校的“憲法”,是推進現代學校制度建設的主要抓手,是推進依法治校、依法治教的關鍵因素,是深化教育改革、增強教育活力的重要途徑。
2015年3月,按照省市有關學校章程建設的文件要求,結合我區(qū)實際情況,研究制訂了《__區(qū)加強學校章程建設 推進依法治校工作方案》。成立了由區(qū)教育局局長和教育督導室主任為組長的__區(qū)學校章程建設領導小組,同時設立五個工作小組,分別由教育局分管副局長任組長,負責學校章程制定、核準、實施、保障、督查等工作。
一、加強組織領導,完善工作機制
一是成立由黨委書記總負責,場長具體牽頭負責,其他黨政班子成員具體抓的依法行政工作小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作人員切實做的格局。二是制定了年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責,并納入年終考核,使整個法制建設工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范,從而更好地推進了我場依法行政工作,確保我場行政工作有序、高效運行。三是建立例會學法制度和黨政班子集中學法制度;四是組織單位干部職工積極參與依法行政相關法律知識的學習和培訓。
二、轉變政府職能,提升管理能力
堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,認真聽取廣大職工及群眾的意見建議,充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責和行政過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處;建立完善總場機關對下屬各分場(廠)的管理,提高對下屬單位決策的高效運行;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權,全力確保涉農資金發(fā)放、重大項目建設、林權改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,已在政府信息公開平臺公開本單位各類信息50余條。
三、建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學習、工作和管理,形成良好的組織紀律,達到了用制度管人、管事的效果,提高了機關效能。
四、履行法定職責,推進行政執(zhí)法
切實加強總場機關內部管理,規(guī)范場區(qū)服務運行機制,接受群眾咨詢投訴;下屬單位執(zhí)行24小時輪崗工作制,加強對轄區(qū)內各類矛盾糾紛隱患排查防控力度,切實維護場區(qū)安全穩(wěn)定;健全信息報備制度,完善公共安全和重大事故的應急預案,重大節(jié)假日日實行主要領導帶班制度。
五、強化行政監(jiān)督,提高依法行政水平
1、自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督,對提出的各項問題,給予高度重視和落實,自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督,對群眾反映的問題及時答復。
2、建立黨政班子集中學法制度,組織管理人員參加各類依法行政、法律知識培訓,不斷提高政府依法管理社會和單位干部職工依法行使職責的水平。
3、建立社會監(jiān)督機制。設立公開舉報電話和建立、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對我場行政過程中的投訴、舉報辦理工作,不斷改進依法行政方式和方法,加強宣傳,進一步樹立場區(qū)的良好形象。
六、加強隊伍建設,提升依法行政水平
為進一步提升單位干部職工的素質,營造依法行政的濃厚氛圍,我場特制定培訓制度,每月組織一次干部職工集體學習,學習國家、省、市有關法律法規(guī),交流工作經驗,查找不足。積極組織管理人員參加上級有關部門的培訓,有效地提高了單位所有人員的自覺性,杜絕了違紀行為。為確保學習取得實實在在的效果,使單位干部職工學有所獲、學有所用、學有所成,我場還嚴格獎懲考核,定期開展知識考試,對成績突出者給予表彰,對于考核不合格的,給予批評,在全場營造了你追我趕的良好局面。
七、下一階段工作打算
依法行政是一項我場長期性堅持的工作,我場將在上級法制部門的正確領導下,繼續(xù)認真貫徹落實《區(qū)2013年推進依法行政工作要點》精神,切實做好以下幾個方面工作:
一、加強干部職工法律知識學習,按照學法計劃堅持例會學法制度,建立干部職工學法長效機制,推進干部職工學法常規(guī)化、常態(tài)化。
一、緊扣“法制意識、服務意識、責任意識”三個意識,夯實行政執(zhí)法責任制,切實提高了執(zhí)法水平
(一)、用法制意識引導依法行政工作制度建設。
我局今年按照縣政府統(tǒng)一部署,共制定《縣工商行政管理局行政處罰行使自由裁量權實施辦法》及其參照標準2件規(guī)范性文件,清理、廢止了23件與實際工作不適應的規(guī)范性文件,提請縣政府重新了1件規(guī)范性文件。
加強行政程序建設,還參照省局、市局文本重新修訂了《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政強制措施暫行規(guī)定》、《行政處罰程序規(guī)定》、《實施行政許可規(guī)定》等10項行政執(zhí)法基礎制度;并先后以新工商字〔2010〕48號、90號文件形式,發(fā)文進一步規(guī)范行政裁量權為核心的行政執(zhí)法權力,大力完善行政執(zhí)法權力運行制度建設。縣局黨組還在7月26日、11月5日的工作月會上,對未主動履行相關監(jiān)管職責的股室、責任人員公開做了促動性批評。
(二)、用服務意識主導執(zhí)法為民工作機制建設。
在行政許可方面,嚴審(資料)、寬進(準入)、高效(快速)、優(yōu)質(服務),既遵守法律底線又搞出特色,嚴格把關涉及公共安全、食品安全、環(huán)境保護等設立、變更、注銷程序,大膽試點逐步減少流動攤販備案等一般經營性登記項目,主動簡化“受理-初審-核準-執(zhí)行”等內部審批環(huán)節(jié)程序,為經營者節(jié)省時間、節(jié)約資源。按照“非禁即入”的原則,共受理各類市場主體辦理登記事項7213戶次,辦結率100%,有效促進企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展。2010年已新登記個體工商戶2535戶,新登記企業(yè)105戶,其中外地來我縣經商辦企業(yè)的個體戶327戶、企業(yè)15戶;至10月底,我縣實有登記注冊個體戶7354戶,臨時性、流動攤販經營戶850余戶,各類企業(yè)961戶。工商行政執(zhí)法中,寬松的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質高效的服務、發(fā)展為先的理念,贏得了社會各界的肯定和贊譽,今年已有11家企業(yè)到我局贈送錦旗,感謝我局的熱誠服務。
(三)、用責任意識“淬火”執(zhí)法權能職業(yè)道德建設。
執(zhí)法權能職業(yè)道德建設的核心是全面落實行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法責任追究,加大責任追究力度。今年我局繼續(xù)在全系統(tǒng)實行行政執(zhí)法督查制和行政執(zhí)法重大偏差報告制度,今年縣局監(jiān)察室會同縣局法制部門已對工商所等執(zhí)法單位開展3次定期督查、8次暗訪督查,現場督查了15個執(zhí)法單位350余人次的500多個行政執(zhí)法行為,對督查發(fā)現的4月份李某(勁酒案)無法定依據實施強制措施、6月份劉某(鉛鋅礦)無前置許可證換發(fā)營業(yè)執(zhí)照、11月份柳某(公司)拖延辦理登記現場核查等11個具體行政行為責令改正。
今年在執(zhí)法督查中,對存在執(zhí)法瑕疵的5名執(zhí)法人員做了現場執(zhí)法提醒,對1名無法定依據實施扣留強制措施的執(zhí)法人員誡勉談話,對1件逾期不能辦結的行政處罰案件責令銷案。得益于強化行政執(zhí)法責任追究,今年來,我局一般程序案件共立案141件,結案139件(銷案2件),經過集體議案決定處罰的達17起,行政處罰案件實現了辦結率、執(zhí)行率兩個100%,全年無一起行政復議、行政訴訟案件。
二、以人為本、安全為重、發(fā)展為先,通過“類”專項整治挈領“七十項”重點執(zhí)法工作,實現工商履職無縫銜接
我局2010年1月份即已成立由蘇建華局長任組長的專門領導小組,梳理執(zhí)法職責、明晰執(zhí)法重點,制訂了以8大專項整治工作為核心的年度《行政執(zhí)法計劃》,規(guī)劃各類專項行動《工作方案》,明確今年我局的“七十項”工作重點,完善42項執(zhí)法職責履職考評細則,層層簽好行政執(zhí)法責任狀,層層抓好落實并按時督查督辦。
按照省、市局安排部署,我局今年在全系統(tǒng)深入開展對假冒農資、無照經營、非法傳銷、商標侵權、食品安全、虛假廣告、違法登記和虛假登記、煙酒市場等“類”專項整治,做到一月一部署,一月一重點,一項一驗收,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。通過專項整治行動的有效開展,使干部隊伍受到了錘煉,監(jiān)管水平得到了提高,工商地位得到了提升。
為實現執(zhí)法效能的橫向、縱向無縫對接,我局大膽探索改革行政執(zhí)法體制,適當下移行政執(zhí)法重心,減少行政執(zhí)法層次。經市局批準,我局率先改革食品流通許可證的登記核發(fā)流程,保證了全縣1250余戶從事食品經營的個體戶能就近在當地工商所辦理食品流通許可證。我局還積極探索建立執(zhí)法爭議協(xié)調機制,著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。今年對3件多頭立案案件經由縣局協(xié)調指定辦案單位,避免了對人民醫(yī)院、聯群煤礦、金利隆復合肥公司等企業(yè)的重復檢查、多頭處罰,為企業(yè)營造了寬松的發(fā)展環(huán)境。
三、分類指導、糾錯指導,淡化強制、柔性執(zhí)法,以行政指導為突破,踐行行政執(zhí)法軟實力建設
今年我局制定了《縣工商行政管理局行政指導制度》,認真貫徹總局、省局《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》精神,落實縣人大關于加強行政指導行政調解、化解社會矛盾的有關決定,積極推行行政指導。我局創(chuàng)新開展向全縣25個中小學校派駐“工商食品安全輔導員”活動,開展“食品安全放心校園”創(chuàng)建活動,校園內外食品質量明顯提高,存在的安全隱患得到有效解決,此舉得到省工商局贊賞并已在全省推廣。
我局在行政處罰中全面引入行政指導糾錯制度,在查處違章違法案件時幫助企業(yè)正確認識違法違章行為的危害性,如今年通過對金利隆化肥有限責任公司案和長江頁巖磚廠無照經營案的查處,指導企業(yè)及時改正,我局也將原擬處罰數萬元降為僅處罰數千元,行政處罰不僅沒有阻礙企業(yè)發(fā)展,反而促使企業(yè)實現了從量到質的飛躍。今年來的處罰案件僅140件,也比去年的294件大幅減少了154件,降幅達52.4%;罰沒款僅有89.64萬元,減少69.86萬元,降幅達43.8。
我局積極創(chuàng)新行政調解,創(chuàng)建“無消費者投訴積案監(jiān)管工作區(qū)”。我們今年著力推進“一會兩站”和“12315”“五進”工作開展,將消費者申投訴網點滲透到村和居民委員會,今年先后建立80個村級、12個市場、學校級的消費者投訴站、12315消費者申訴舉報聯絡站;成功處置了迎光鄉(xiāng)江邊村“5.22”和釀溪鎮(zhèn)芭蕉村“5.31”兩起重大群體性疑似食品中毒事件,維護了社會穩(wěn)定。
四、二級監(jiān)督、量化考評,述廉述職、民主評議,健全績效考評機制,完善執(zhí)法制約監(jiān)督機制
結合當前工作需要,的會員“6504405”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局2021年一季度工作總結及下一步工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一季度以來,縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項行動、省級示范文明縣城創(chuàng)建、八個一有禮指數提升、大綜合一體化改革等我縣各項中心工作為核心,全面推進市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴抓嚴管,
一、重點工作
(一)全力以赴開展城市賦能行動。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅。出臺《常山縣“十亂”整治實施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項整治實施方案》聯合住建、交警、屬地街道等相關責任單位,對城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機動車1288輛,規(guī)范商戶越門經營562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強化事中監(jiān)管力度,對城區(qū)餐飲油煙嚴管嚴控區(qū)域,分步推進餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作,實現對油煙數據的全天候采集、傳輸、存儲、監(jiān)測、報警,確保第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間查處。目前,擬對城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測設備安裝工作。三是三大項目有落實。開展“互聯網+城市管理”行動,積極推進犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機動車違停拖車項目建設,以縣社會治理大聯動中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數據資源,實現綜合研判分析、指揮調度、預測預警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項目已全面開啟招標工作,其中犬類智能管理項目已經簽訂服務合同,預計在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實行分片分組包干法,由各班子成員分別負責一個區(qū)塊,全力推進獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評估調查評估測量及簽約工作,已騰空2戶,預計在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。
(二)高效推進大綜合一體化改革。一是推進縣鄉(xiāng)中心站點建設。全面推進集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會治理大聯動中心和青石、輝埠和芳村三個中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設工作。截止目前,已完成縣社會治理大聯動中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙設計工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項清單。針對行政職權分散、執(zhí)法交叉重疊等問題,積極配合編辦開展擬劃轉事項梳理工作。從全縣25個部門的4754項行政執(zhí)法事項中梳理出1367項執(zhí)法事項,擬劃轉至我局行使,劃轉后綜合執(zhí)法事項占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項行政執(zhí)法事項,占比不到14%,劃轉后縣綜合行政執(zhí)法局將行使2021項行政執(zhí)法事項)。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導、重復指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關切、基層反響強烈的熱點、難點問題,推進跨部門、跨領域的協(xié)同聯動“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責任單位工作職責,以縣級大聯動中心為核心,建立“巡查發(fā)現(投訴舉報)——縣級大聯動中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯合執(zhí)法——結果反饋的閉環(huán)處置流程,實現“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》
二、下一步工作計劃
(一)積極推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓,確保下放事項“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭在最短的時間內讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍快速形成戰(zhàn)斗力。