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按照x院黨組的安排,經(jīng)x介紹,=月==日—==日,由分管副檢察長(zhǎng)x帶隊(duì),組織院目標(biāo)辦工作人員一行三人,分赴x、x、x院學(xué)習(xí)考察目標(biāo)管理工作。現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察的主要情況向州院領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)。
一、考察的目的
這次考察的目的是學(xué)習(xí)和借鑒x等市院目標(biāo)管理工作的主要方法和經(jīng)驗(yàn),提高我院目標(biāo)管理工作水平。
x、x、x市院目前在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作中成效明顯,已連續(xù)三年在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)的綜合及各單項(xiàng)考核中名列前矛,同樣在地方黨委政府的考評(píng)中等次及排名較好。這三院的目標(biāo)管理工作成效突出,諸多經(jīng)驗(yàn)值得我院學(xué)習(xí)和借鑒。在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中,我們與三院目標(biāo)辦進(jìn)行了交流,聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹,收集了部分工作資料,請(qǐng)教了疑難問(wèn)題,探討了搞好目標(biāo)管理工作的方式方法。這次學(xué)習(xí)考察,我們深感受益匪淺,達(dá)到了預(yù)期的目的。
這次目標(biāo)管理工作考察學(xué)習(xí)在全省檢察機(jī)關(guān)尚屬首次。省檢察院目標(biāo)辦和三個(gè)市院予以了重視和支持,確保了學(xué)習(xí)考察工作在最短的時(shí)間內(nèi),在最便捷的交通路線上,學(xué)習(xí)到了工作成效較為突出的內(nèi)地先進(jìn)市院的工作經(jīng)驗(yàn),確保了學(xué)習(xí)考察的質(zhì)量,為取得較好實(shí)效奠定了重要基礎(chǔ)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)到x、x、x市院的學(xué)習(xí)考察,與他們進(jìn)行交流,我們感到,要做好新形勢(shì)下的目標(biāo)管理工作,必須做好以下工作:
——健全的工作機(jī)制是確保目標(biāo)管理有序開(kāi)展的基本保障。只有建立健全規(guī)范的管理工作機(jī)制,才能全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)的工作職能,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)管理工作的開(kāi)展規(guī)范有序,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我們所到的成都等三院,均構(gòu)建了以目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的責(zé)任和組織體系,設(shè)立了目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員(x市院日常工作人員有=人,資陽(yáng)市院由辦公室和政治部各定=名日常工作人員,x市院由檢察長(zhǎng)辦公室主任負(fù)責(zé)目標(biāo)日常工作),對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩級(jí)院實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分類(lèi)管理,形成了縱橫貫通、內(nèi)外并行的工作機(jī)制。從主要領(lǐng)導(dǎo)至干警個(gè)人形成了良好的目標(biāo)共識(shí)。x市院還根據(jù)自行編制的干部職位說(shuō)明書(shū)將目標(biāo)分解到人,推行了對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核(由政治部負(fù)責(zé)組織實(shí)施),實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理工作與績(jī)效管理的有機(jī)結(jié)合,較好地解決了不同職務(wù)層次、不同部門(mén)、不同崗位工作間無(wú)法比較的問(wèn)題。
——目標(biāo)方案切合實(shí)際是確保目標(biāo)可行的基礎(chǔ)。目標(biāo)方案是領(lǐng)導(dǎo)決策的具體分解,是各項(xiàng)工作的導(dǎo)向。因此,合理配置目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定目標(biāo)方案是目標(biāo)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)過(guò)高會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際而成為空中樓閣,目標(biāo)偏低會(huì)導(dǎo)致因缺乏必要的壓力和動(dòng)力而流于形式。如何科學(xué)合理制定目標(biāo)方案一直是目標(biāo)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在考察中,我們感到x等三院的目標(biāo)方案在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上結(jié)合實(shí)際,各有側(cè)重。x市院分類(lèi)區(qū)下達(dá)各基層院的目標(biāo)方案,x和x市院逐院下達(dá)各基礎(chǔ)院的目標(biāo)方案。x市院將目標(biāo)管理作為實(shí)現(xiàn)院黨組意圖的有效手段,解決了省院、市委下達(dá)目標(biāo)與本院黨組意圖的結(jié)合問(wèn)題,所制定的目標(biāo)指向明確。同時(shí),該院在目標(biāo)運(yùn)行上還另有特色,=月底前便制定下達(dá)了年度目標(biāo)任務(wù),待省院及市委的目標(biāo)下達(dá)后再作相應(yīng)調(diào)整,做到了早部署、早運(yùn)行,充分體現(xiàn)了目標(biāo)的導(dǎo)向性。x市院將目標(biāo)管理作為落實(shí)各項(xiàng)工作的總抓手,在全面分解落實(shí)省院下達(dá)目標(biāo)的同時(shí),納入了綜合工作目標(biāo),硬化了各項(xiàng)管理措施,所制定的目標(biāo)內(nèi)容全面。x市院將目標(biāo)管理作為規(guī)范辦案行為、提高辦案質(zhì)量的有效載體,除省院下達(dá)目標(biāo)外,不再設(shè)置其他考核指標(biāo),但在分解省院下達(dá)目標(biāo)時(shí),對(duì)量化指標(biāo)均按增加==%的指標(biāo)下達(dá),對(duì)定性指標(biāo),則相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)下達(dá),確保獲得==%的考評(píng)加分。該院所制定的目標(biāo)方案主旨突出。
——執(zhí)行有力是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。目標(biāo)確定后,關(guān)鍵在于組織實(shí)施。因此,對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況的跟蹤督查是目標(biāo)管理工作的重要環(huán)節(jié)。x等三院均對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行管理高度重視,實(shí)施了強(qiáng)力監(jiān)控。各院的目標(biāo)分析會(huì)均由市院檢察長(zhǎng)親自召集,瀘州的部分區(qū)(縣)院還自行召開(kāi)目標(biāo)會(huì)。三院均實(shí)施了定期通(匯)報(bào)、分析、評(píng)價(jià)制度,其中,x市院實(shí)行按季通報(bào)制;x市院實(shí)行按月通報(bào)及評(píng)價(jià)制、按季分析制及半年全市檢察長(zhǎng)目標(biāo)工作專(zhuān)題會(huì)議制;x市院實(shí)行了前期月通報(bào)、年末周報(bào)告制,同時(shí),還推行了目標(biāo)責(zé)任制、目標(biāo)預(yù)警制、案件督查制、辦案質(zhì)量責(zé)任終身制、市院黨組成員片區(qū)聯(lián)系制,注重案件分析和內(nèi)部資源的合理調(diào)配,形成目標(biāo)管理的合力。
——嚴(yán)格考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是增強(qiáng)目標(biāo)管理公信力的重要條件。目標(biāo)考評(píng)是對(duì)年度工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)差距、有效激勵(lì)的過(guò)程,只有通過(guò)準(zhǔn)確的目標(biāo)考評(píng),才能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)一個(gè)院、一個(gè)部門(mén)、一位干警的工作實(shí)績(jī),真正發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)約束作用,更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。x等三院的考評(píng)機(jī)制完善,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確,考評(píng)工作透明度高。各院均將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù),并將考評(píng)結(jié)果與干警晉級(jí)、晉職、獎(jiǎng)懲掛勾,拓展了目標(biāo)考評(píng)結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用,充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)濃厚。三院均對(duì)基層院和部門(mén)采取分類(lèi)考核,日常檢查與年終全面考評(píng)相結(jié)合,單項(xiàng)考核與綜合評(píng)定相結(jié)合。x市院采取分類(lèi)區(qū)、分部門(mén)、按比例綜合考評(píng);實(shí)施了績(jī)效考核反饋制,并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果計(jì)入干部個(gè)人檔案;加大了對(duì)特色工作、突出貢獻(xiàn)工作及宣傳工作的鼓勵(lì),促使全市檢察機(jī)關(guān)走出就辦案而辦案的模式,提高檢察工作的整體效應(yīng)。x市院還實(shí)施了目標(biāo)考核集中考核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、交叉復(fù)核制,切實(shí)增強(qiáng)了目標(biāo)考核的透明度。三院在表彰先進(jìn),發(fā)放獎(jiǎng)金及對(duì)干警晉級(jí)、晉職評(píng)定時(shí),把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為基本條件,優(yōu)先考慮完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的部門(mén)及個(gè)人,激勵(lì)積極爭(zhēng)取獲得上級(jí)表彰。對(duì)發(fā)生重大責(zé)任事故、違法違紀(jì)、重要目標(biāo)任務(wù)未能完成的,取消評(píng)選先進(jìn)資格。x市院各部門(mén)年終目標(biāo)獎(jiǎng)以部門(mén)的年終考核得分為依據(jù),低于===分的按比例扣發(fā);個(gè)人目標(biāo)獎(jiǎng)金分配以對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核為依據(jù);對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及擔(dān)任目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處室以下負(fù)責(zé)人,按追加目標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放辦法執(zhí)行。x市院對(duì)目標(biāo)長(zhǎng)期完成不好的中層干部,責(zé)令其辭職或免職;一般干警先進(jìn)行誡勉談話,三次以上仍無(wú)明顯進(jìn)步的予以待崗處理;對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)特別優(yōu)秀的干警,院黨組提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)為其記功。x市院對(duì)連續(xù)幾年未能在省院的目標(biāo)考核中評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén),其負(fù)責(zé)人要引咎辭職;市院黨組成員的工作業(yè)績(jī)、年終目標(biāo)獎(jiǎng)與所聯(lián)系的基層院及分管部門(mén)的目標(biāo)考評(píng)結(jié)果掛鉤。
三、下一步工作打算
x、x、x市院的目標(biāo)管理工作分別始于====年、====年、====年,近兩年作了進(jìn)一步的深化和改革,目標(biāo)管理工作由初步探索階段步入了健康發(fā)展的良性狀態(tài)。通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察,我們感到:由于我州的目標(biāo)管理工作起步晚,發(fā)展速度滯緩,還處于初步摸索階段,我們的工作與內(nèi)地兄弟院相比還有較大差距。下一步,我們將結(jié)合實(shí)際,切實(shí)改進(jìn)工作方法,增添可行措施,努力使我們的目標(biāo)管理工作上取得新的成效。
一要提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立目標(biāo)理念。目標(biāo)是工作的導(dǎo)向,是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。目標(biāo)管理工作是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程,涉及黨委、政府、檢察職能工作的方方面面。要著力抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、監(jiān)控、考核、獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí),形成人人心中有目標(biāo)的良好目標(biāo)共識(shí)。
二要定好方案,科學(xué)配置目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、力求突破作為目標(biāo)管理的主題。進(jìn)一步理清工作思路,改進(jìn)目標(biāo)方案制定方法,認(rèn)真總結(jié)目標(biāo)完成情況,明確工作重點(diǎn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是制定目標(biāo)方案。
三要強(qiáng)化管理,措施到位。要圍繞目標(biāo)硬化責(zé)任,逐層分解落實(shí)到人;目標(biāo)管理機(jī)還要充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞年度檢務(wù)、政務(wù)工作重點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)跟蹤督查,實(shí)施定期通報(bào),按期分析目標(biāo)進(jìn)度,強(qiáng)力督促難度較大的目標(biāo)項(xiàng)目,確保無(wú)省、州目標(biāo)考核一票否決項(xiàng)目,以每一項(xiàng)具體目標(biāo)的順利完成,推動(dòng)全州檢察工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);目標(biāo)辦要加強(qiáng)與省院和州目標(biāo)辦的聯(lián)系,加強(qiáng)與各目標(biāo)責(zé)任單位的溝通,注重雙向互動(dòng);各縣院和州院各部門(mén)要自覺(jué)接受、支持目標(biāo)管理部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)履行督促檢查和綜合協(xié)調(diào)的職能,形成上下聯(lián)通、齊抓共管的工作格局,杜絕平時(shí)不抓緊、年終忙應(yīng)付的現(xiàn)象。
一、基本情況
丁河鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村,3.8萬(wàn)人,農(nóng)村黨員1049名,3000人以上村2個(gè)(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12個(gè)(茶峪村、簡(jiǎn)村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽(yáng)村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15個(gè)(東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲(chóng)蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹(shù)村、蝎子村、大林村)。
本次換屆難點(diǎn)村1個(gè)(丁河村)地處集鎮(zhèn),支書(shū)、村主任歷史分設(shè);涉及掃黑除惡村1個(gè)(邪地村)支部書(shū)記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,處分影響期2018年11月-2020年3月,影響期已滿;軟弱渙散村1個(gè)(龍莊村)已于2020年5月整頓到位,并順利接受市縣驗(yàn)收;支書(shū)、村主任分設(shè)村5個(gè)(東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情況
我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開(kāi)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì),根據(jù)全鎮(zhèn)29個(gè)村不同選情,分11個(gè)指導(dǎo)組,由班子成員帶隊(duì)深入各村,詳細(xì)摸排新一屆村“兩委”預(yù)備人選情況,特別是支書(shū)、村主任“一肩挑”人選情況,做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟(jì)審計(jì)到位、人員確定到位、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓到位。目前,根據(jù)走訪摸排、分析研判情況,實(shí)現(xiàn)29個(gè)村支書(shū)、村主任100%“一肩挑”沒(méi)有問(wèn)題,滿員換屆、足額當(dāng)選沒(méi)有問(wèn)題,每村至少保證1名婦女干部沒(méi)有問(wèn)題,35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒(méi)有問(wèn)題,具體情況匯報(bào)如下:
一是指導(dǎo)與考察同步。鎮(zhèn)成立11個(gè)指導(dǎo)組,在進(jìn)村指導(dǎo)換屆的同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)村換屆意向人選進(jìn)行考察。對(duì)到屆超齡3個(gè)支部書(shū)記、10個(gè)委員逐人談話,做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作,保證既能平穩(wěn)退職,又能積極參與做好這次換屆工作,像丁河村支部書(shū)記退職后,由原村主任龐文成(51歲)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部書(shū)記退職后,推薦在西峽經(jīng)商,人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻(xiàn)同志(44歲)作為支部書(shū)記、村主任預(yù)備人選,保證該村換屆平穩(wěn)有序;宣溝村原支部書(shū)記退職后,由原在鄭州經(jīng)商,現(xiàn)回村工作的張中會(huì)同志(55歲,2018年換屆當(dāng)選村委會(huì)委員)作為支部書(shū)記、村主任預(yù)備人選。這三位預(yù)備人選符合支部書(shū)記“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn),且群眾基礎(chǔ)好,年富力強(qiáng),工作熱情高,發(fā)展思路清。
二是調(diào)優(yōu)與配強(qiáng)同步。奎文村原村主任經(jīng)過(guò)做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書(shū)記工作磨合,工作配合默契,明確表態(tài)退出村主任競(jìng)選,全力支持現(xiàn)任支部書(shū)記工作,繼續(xù)留任在村任委員(享受正村級(jí)待遇);大林村現(xiàn)任村支部書(shū)記為機(jī)關(guān)退休干部下派到村任支書(shū),當(dāng)前因家庭困難,不能繼續(xù)任職,現(xiàn)任村主任通過(guò)兩年多的鍛煉,已能勝任支書(shū)職務(wù),且群眾基礎(chǔ)較好,保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”;蝎子村與大林村相似,現(xiàn)任支書(shū)為機(jī)關(guān)下派在村參選干部,按照這次方案要求,不能繼續(xù)在村任職,現(xiàn)任村主任姬愛(ài)榮(女)能夠作為支書(shū)預(yù)備人選,實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,新進(jìn)委員1名王鋒(38歲,大專(zhuān),扶貧專(zhuān)干);東崗村原支部書(shū)記去年因個(gè)人原因已辭職,現(xiàn)任村主任于今年6月份預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,已具備支部書(shū)記參選條件,群眾基礎(chǔ)好,工作熱情高,能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經(jīng)過(guò)前期摸排及市反饋情況,我鎮(zhèn)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村7個(gè)(邪地村、龍莊村、丁河村、簡(jiǎn)村村、馬蹄村、秧地村、奎文村),針對(duì)各村具體情況,已逐村建立問(wèn)題整改臺(tái)賬和整改方案,明確整改專(zhuān)班和整改時(shí)限,10月14日前全部整改到位。
其中,掃黑除惡涉及村(邪地村),原涉及黑惡勢(shì)力人員9人,已全部伏法服刑,現(xiàn)任支部書(shū)記(龐國(guó)順,58歲,2012年任支書(shū)至今8年,一肩挑)因教育不到位,受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,處分期已滿,該同志群眾基礎(chǔ)好,工作能力強(qiáng),發(fā)展思路清,選舉無(wú)困難;軟弱渙散村(龍莊村)已于5月份整頓到位,現(xiàn)任支部書(shū)記(李準(zhǔn),51歲,中專(zhuān),2005年任支書(shū)至今15年,一肩挑),目前該村村情穩(wěn)定,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,選舉實(shí)現(xiàn)“一肩挑”無(wú)困難。
其余4個(gè)村主要涉及村級(jí)巡察問(wèn)題,例如簡(jiǎn)村1、4、9、14四個(gè)組賬目不公開(kāi),馬蹄村一蓄水池對(duì)外承包不公開(kāi),秧地村虛支河道清理費(fèi),奎文村存在白條入賬等問(wèn)題,我們成立以鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)小組,對(duì)這4個(gè)問(wèn)題村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、延伸審計(jì),確保10月14日前矛盾消化、問(wèn)題清零、群眾滿意,同時(shí),形成審計(jì)報(bào)告和整改落實(shí)情況報(bào)告,邀請(qǐng)縣換屆審計(jì)專(zhuān)班驗(yàn)收。
四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實(shí)行三天一碰頭、一分析、一研判,對(duì)29個(gè)村逐村聽(tīng)匯報(bào),逐指導(dǎo)組將進(jìn)村入戶走訪座談了解情況形成考察報(bào)告,確保摸排情況真實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確,同時(shí)對(duì)一些選情稍復(fù)雜的村動(dòng)員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過(guò)各種關(guān)系,進(jìn)行網(wǎng)格化摸排,確保確定的意向人選能夠順利當(dāng)選,特別是實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,像奎文村宗族勢(shì)力對(duì)換屆影響較大,我們就采取這種辦法,逐人化解,逐家族化解,目前情況較為理想,能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖;丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法,分化進(jìn)行;莊口村現(xiàn)任支部書(shū)記、村主任張景合,因工程欠款,納入失信人員名單,但該同志群眾基礎(chǔ)較好,工作熱情高,參選意識(shí)強(qiáng),我們已與該同志座談,分析當(dāng)前形勢(shì),要求其在10月20日前采取一切辦法,將失信問(wèn)題化解掉,確保能夠在選舉時(shí)不受負(fù)面清單審查影響。
三、當(dāng)前工作情況
今年的村級(jí)組織換屆工作,可以說(shuō)是形勢(shì)嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們?cè)谑形?、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)村同心,統(tǒng)籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,從細(xì)處著眼,從小處著手,從實(shí)處著力,細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任、消化矛盾,目前我們已確定“兩委”意向人選,29個(gè)村支書(shū)、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)組織意圖,上級(jí)要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標(biāo)再調(diào)優(yōu)班子的原則,現(xiàn)任23名支部書(shū)記繼續(xù)留任,新提名6名支部書(shū)記意向人選(東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和預(yù)審。
二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對(duì)意向人選年齡、身份、學(xué)歷、性別及負(fù)面清單的要求,考察組對(duì)所有村意向人選情況100%走訪黨員,100%走訪群眾代表、村組干部及社會(huì)名人,充分征求他們意見(jiàn)建議,在已完成的25個(gè)村支部委員推薦中,達(dá)到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書(shū)中,摸排意向人選平均年齡55歲,大專(zhuān)以上學(xué)歷1個(gè)(陳陽(yáng)村葉建春),中專(zhuān)/高中20人,初中8人;委員平均年齡48歲(較上屆下降4歲),其中35歲及以下8人,大專(zhuān)以上學(xué)歷7人,婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作程序,已完成一請(qǐng)示、一批復(fù)、一批復(fù)公示、部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人員的請(qǐng)示及批復(fù)。29個(gè)村制定了5年發(fā)展規(guī)劃,截止10月13日下午6點(diǎn),有25個(gè)村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個(gè)村雙推完成后,擬定于今天下午召開(kāi)黨委會(huì),研究29個(gè)村支部委員會(huì)候選人初步預(yù)備人選,并將名單通報(bào)各村。黨員大會(huì)正式選舉19個(gè)村定在11月8日進(jìn)行,10個(gè)村定在11月9日進(jìn)行。截止10月13日,29個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)正在進(jìn)行,其中5個(gè)村已完成審計(jì)工作。計(jì)劃10月20日前完成29個(gè)村審計(jì)工作,10月26日前公示到位。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)我校大學(xué)生思想政治教育和管理工作,拓寬我校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)空間和擇業(yè)視野,我校各系(院)分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志和學(xué)生處部分工作人員共16人自2005年8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。按照要求,圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)考察的具體情況
赴廣東考察組考察了暨南大學(xué)等普通高等學(xué)校,佛山市勞動(dòng)培訓(xùn)中心、南方人才市場(chǎng)、深圳市人才交流服務(wù)中心等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu),廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級(jí)教育局。赴山東考察組考察了中國(guó)海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)和曲阜師大等普通高等學(xué)校,濟(jì)南人才市場(chǎng)等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次考察活動(dòng),校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全措施到位,對(duì)考察組日程安排緊張有序,學(xué)習(xí)考察內(nèi)容廣泛,通過(guò)學(xué)習(xí)考察和走訪,了解了外省市兄弟院校學(xué)生管理新規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)備情況及日常學(xué)生管理工作、心理咨詢(xún)工作和學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)情況等,掌握了相關(guān)就業(yè)需求信息,收集了相關(guān)人員的聯(lián)系方式,初步了解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)的基本狀況,增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和責(zé)任感,提高了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),為學(xué)生思想政治教育、管理工作和心理咨詢(xún)工作學(xué)習(xí)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外,赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎(jiǎng)學(xué)金出資者和聯(lián)系人,匯報(bào)了我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金的資助工作和使用情況。
二、學(xué)習(xí)考察的具體內(nèi)容
(一)學(xué)生教育、管理工作
從暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校的學(xué)生管理情況看,他們是全員管理、全員負(fù)責(zé)。學(xué)校在學(xué)生管理從人力、物力、財(cái)力投入都很大。學(xué)校上下形成了較好的“三育人”氛圍,建立了一種任課教師爭(zhēng)做班主任的良性機(jī)制。
1、學(xué)生管理嚴(yán)格
暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校依據(jù)高校學(xué)生管理新規(guī)定,制定了本校學(xué)生管理規(guī)定及配套文件,成立了學(xué)生處分申訴處理委員會(huì),學(xué)生管理手冊(cè)變動(dòng)較大。
學(xué)生日常管理嚴(yán)格。學(xué)校原則上不允許學(xué)生外宿,如果需要外宿,須有正當(dāng)申請(qǐng)理由、學(xué)生本人和家長(zhǎng)及學(xué)校三方協(xié)議書(shū)、房東合法出租房屋證明,以明確學(xué)校責(zé)任。學(xué)生在校內(nèi)同居,開(kāi)除學(xué)籍;學(xué)生校外同居,被學(xué)校查出屬非法同居的則開(kāi)除學(xué)籍。對(duì)學(xué)生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴(yán)肅處理。不允許學(xué)生在宿舍玩麻將。學(xué)生申請(qǐng)結(jié)婚須告之學(xué)校。
學(xué)生自我管理組織健全,強(qiáng)化學(xué)生自我管理,自我服務(wù),學(xué)校設(shè)有較多的勤工助學(xué)崗位。
2、學(xué)生教育有特色
暨南大學(xué)學(xué)生思想教育工作注重人文素質(zhì)教育、品德修養(yǎng)教育、能力培養(yǎng)教育、注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。在不違反原則的情況下,允許學(xué)生發(fā)展個(gè)性。學(xué)校提供幾十個(gè)國(guó)家的電視節(jié)目,讓學(xué)生開(kāi)闊眼界、拓展思維。有很多學(xué)生社團(tuán),組織開(kāi)展多種多樣社團(tuán)活動(dòng)。
曲阜師大校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好,考研率高,去年最高的一個(gè)專(zhuān)業(yè)考研率達(dá)到69.9%。
3、心理咨詢(xún)工作力度大
暨南大學(xué)由學(xué)生處負(fù)責(zé)集中開(kāi)展學(xué)生心理咨詢(xún)工作,各學(xué)院不承擔(dān)該工作,校醫(yī)院設(shè)有心理專(zhuān)科。該校非常重視學(xué)生心理咨詢(xún)工作,表現(xiàn)為:一是經(jīng)費(fèi)到位,每年投入20萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)和兼職心理專(zhuān)家酬勞。二是隊(duì)伍龐大,專(zhuān)家坐診。該校有15名心理學(xué)博士周一至周五專(zhuān)職做心理咨詢(xún),另聘華南師大多名專(zhuān)業(yè)人員周六、周日兼職做輔導(dǎo),另設(shè)心理引導(dǎo)員。三是基礎(chǔ)設(shè)施齊全。有露天咨詢(xún)室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開(kāi)發(fā)心理測(cè)試軟件。四是嚴(yán)而寬松。學(xué)生自愿參加心理測(cè)試,測(cè)試結(jié)果向每位學(xué)生反饋,不神秘。不強(qiáng)求每個(gè)學(xué)生必須參加心理測(cè)試,但發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的學(xué)生由學(xué)校強(qiáng)制進(jìn)行心理咨詢(xún)。
4、學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)情況
暨南大學(xué)各學(xué)院設(shè)有專(zhuān)職學(xué)生工作秘書(shū)(即輔導(dǎo)員),必須是碩士,班主任由任課教師兼職,班主任每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。年輕教師必須兼任班主任,作為晉升職稱(chēng)的限制條件之一,學(xué)校評(píng)職稱(chēng)時(shí)嚴(yán)查,不得弄虛作假。任課教師擔(dān)任班主任熱情高,認(rèn)為兼任班主任是一種光榮,工作積極性高,該校已形成這種氛圍和習(xí)慣。該校也感覺(jué)專(zhuān)職學(xué)生工作秘書(shū)出路不易解決,因?yàn)樵撔=處熮D(zhuǎn)行政易,行政轉(zhuǎn)教師難,主要出路在于讀博士研究生和從事行政管理。
(二)關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作和人才市場(chǎng)
1、重視大學(xué)生就業(yè)工作
各高校面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),高度重視大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。如暨南大學(xué)每年本科畢業(yè)生有2500人左右,大部分在廣州、深圳、珠海等市就業(yè),其中在廣州占60%、在深圳占20%。本科生一次性(6月份)就業(yè)率70%,年底達(dá)到90%以上,其中靈活就業(yè)占15%左右。近兩年學(xué)校也存在學(xué)生就業(yè)壓力問(wèn)題,就業(yè)工作的重點(diǎn)放在就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上。一是轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念,引導(dǎo)畢業(yè)生到珠三角地區(qū)中等城市去、到中小企業(yè)去;二是每年投入20萬(wàn)元用于畢業(yè)生宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、用人單位接待等;三是學(xué)校向南方各級(jí)各類(lèi)人才市場(chǎng)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大宣傳,提供便利信息。認(rèn)為學(xué)校及畢業(yè)生及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)供求情況,尤其是人才需求信息是學(xué)校積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的最重要環(huán)節(jié),是最為有效的手段;四是廣泛拉用人單位到校內(nèi)。2005年上半年該校在校內(nèi)舉辦15場(chǎng)次面向大型企業(yè)的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)和面向中小企業(yè)的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。
2、人才培養(yǎng)質(zhì)量要求高
我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金聯(lián)系人、中山市長(zhǎng)榮模具制造公司肖總經(jīng)理認(rèn)為內(nèi)地高校人才培養(yǎng)模式需轉(zhuǎn)換、畢業(yè)生就業(yè)觀念需更新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)注重講實(shí)用、講質(zhì)量、講效益。學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)固然重要,但專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得更重要,這兩塊幾乎各占50%。內(nèi)地很多學(xué)生存在一次就業(yè)訂終生的思想。不少學(xué)生去廣東求職就業(yè),現(xiàn)在在廣東尤其是珠江三角洲地區(qū),本科生只是一般性人才,求職的本科生開(kāi)始就業(yè)就是每月1000-2000元的待遇,很多學(xué)生面對(duì)這樣的待遇而返回內(nèi)地。其實(shí)在廣東,年輕人只有先就業(yè)立足,積累經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)環(huán)境,然后再尋求機(jī)會(huì)發(fā)展,人才流動(dòng)非常頻繁,內(nèi)地高校畢業(yè)生明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
深圳市教育局人事科陳耀揚(yáng)科長(zhǎng)介紹該市公辦中小學(xué)在充實(shí)師資力量時(shí)雖然有優(yōu)先考慮用本地籍學(xué)生的做法,但對(duì)外地高素質(zhì)師范生還是積極歡迎的。對(duì)外地畢業(yè)生嚴(yán)格考試考查,注重畢業(yè)生的綜合實(shí)力,并強(qiáng)調(diào)整個(gè)珠江三角洲地區(qū)都注重吸納高素質(zhì)人才。
3、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá),信息廣泛
(1)濟(jì)南市人才市場(chǎng)開(kāi)發(fā)得好,且機(jī)制靈活。濟(jì)南市畢業(yè)生由人事局統(tǒng)一管理。人才市場(chǎng)不僅為本省的畢業(yè)生而且也為外省來(lái)山東的畢業(yè)生辦理檔案業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)了專(zhuān)門(mén)的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),把用人單位的招聘信息和畢業(yè)生的求職信息都在網(wǎng)上,同時(shí)還把用人單位的招聘信息即時(shí)地展示在人才市場(chǎng)大廳的電子屏幕上,并不斷滾動(dòng)更新,讓人一目了然,為用人單位招聘人才和畢業(yè)生求職搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。
(2)佛山市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心(人才市場(chǎng))每周一至周五召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),提供供求信息和中介服務(wù)。
(3)廣州市南方人才市場(chǎng)同意我校與該市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交流信息,需我校投入3800元的入網(wǎng)費(fèi)。
(4)深圳市人才交流服務(wù)中心影響力大,市場(chǎng)繁榮,信息量大,效率高,歡迎各高校提供人才資源信息。
(5)廣州市教育局、深圳市教育局提供各區(qū)教育局聯(lián)系電話,珠三角地區(qū)各市私立學(xué)校、周?chē)h鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資還有一定缺口,但對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)有較高要求(如專(zhuān)業(yè)技能、普通話水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、英語(yǔ)四級(jí)及口語(yǔ)表達(dá)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等)。
三、學(xué)習(xí)考察的感受及參考建議
此次考察,不但使我們開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,抓好畢業(yè)生就業(yè)工作,對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要??梢哉f(shuō),就業(yè)是學(xué)校為學(xué)生所做的一切工作的最后落腳點(diǎn),也是學(xué)校辦學(xué)成敗得失的最終檢驗(yàn)。就業(yè)工作的成功既需要學(xué)生工作負(fù)責(zé)人開(kāi)展全面而深入細(xì)致的工作,又是學(xué)校辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面綜合作用、有機(jī)配合、整體協(xié)作的最終體現(xiàn);相反,就業(yè)工作的失敗必然累及學(xué)校工作的方方面面。所以,畢業(yè)生就業(yè)工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),也是學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵所在?;诖舜慰疾斓氖斋@和我們的一些認(rèn)識(shí),就我校今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校畢業(yè)生就業(yè)工作,提出以下意見(jiàn)和建議:
1、必須下大功夫,有針對(duì)性地抓好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課要本著務(wù)實(shí)、有效、及時(shí)、生動(dòng)的原則,設(shè)置學(xué)分,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。教學(xué)內(nèi)容要抓住當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策、擇業(yè)觀念、求職技能技巧等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,從政策、觀念、形勢(shì)等大處著眼,從一份簡(jiǎn)歷、一堂試講等小處抓起。經(jīng)常對(duì)學(xué)生開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)”、“誠(chéng)信”和“科學(xué)定位”等教育,同時(shí)要注重理論教學(xué)與實(shí)際訓(xùn)練、模擬招聘等活動(dòng)相結(jié)合,特別是要多聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才市場(chǎng)就業(yè)主管或經(jīng)理、市地教育局人事局主管就業(yè)的主任、局長(zhǎng)、優(yōu)秀的中學(xué)校長(zhǎng)、教師以及往屆的畢業(yè)生作輔導(dǎo)報(bào)告,增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性,增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信心。逐步形成一套我校行之有效的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系,努力為畢業(yè)生爭(zhēng)取和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)到來(lái)的時(shí)候,使我們的學(xué)生也都能成為有準(zhǔn)備的人。
2、必須及時(shí)、準(zhǔn)確地更新畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)。目前,我校的畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)已運(yùn)行了一段時(shí)間,效果不錯(cuò),但仍需進(jìn)行不斷的充實(shí)和更新。把學(xué)生的部分信息掛在網(wǎng)上,供用人單位選擇。這個(gè)做法要征得學(xué)生的同意,學(xué)生個(gè)人信息還需要進(jìn)行篩選,然后再登載。另外,可考慮與省大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)和部分省、市地的人才市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接并建立資源共享;就業(yè)指導(dǎo)中心可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)需求信息;用人單位可以通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)站與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上洽談,閱讀學(xué)生求職簡(jiǎn)歷,并與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心及時(shí)交流;學(xué)生可通過(guò)自身用戶身份隨時(shí)訪問(wèn)網(wǎng)上資源。就業(yè)指導(dǎo)中心和各系(院)要加大信息搜集力度,經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解各地用人信息并及時(shí);充分利用過(guò)去和此次與省外建立的聯(lián)系,通過(guò)電話、電子郵件等方式隨時(shí)溝通信息。同時(shí),加強(qiáng)與省內(nèi)以往老“關(guān)系戶”的聯(lián)系,掌握第一手用人信息。
3、必須堅(jiān)持解放思想,面向市場(chǎng),主動(dòng)出擊,重視和加大就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。本科生就業(yè)壓力日趨增大,各個(gè)高校都在積極搶占各類(lèi)人才市場(chǎng),及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)信息,提供就業(yè)服務(wù)。建議我校在就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面加強(qiáng)人力、財(cái)力投入。必須走出去推銷(xiāo),建議學(xué)校將這種活動(dòng)要全面鋪開(kāi),到北京、上海、天津、東北、西北、廣東、山東等地,繼續(xù)積極開(kāi)拓省內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng),坐等用人單位上門(mén)必然落伍。
4、切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念。大勢(shì)所趨,本科畢業(yè)生只能是先就業(yè)后發(fā)展,先立足后尋求發(fā)展機(jī)遇。踏入社會(huì)剛開(kāi)始就有很滿意的工作、優(yōu)厚的薪酬,這種機(jī)會(huì)的可能性愈來(lái)愈小,首先到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)的概率已愈來(lái)愈大。
5、必須更加扎實(shí)地強(qiáng)化學(xué)生基本技能和教學(xué)基本功的培養(yǎng)和訓(xùn)練,讓我們的特色和優(yōu)勢(shì)成為學(xué)生成功就業(yè)的金鑰匙。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高是搶占人才市場(chǎng)的根本,閉門(mén)讀書(shū)已過(guò)時(shí),綜合素質(zhì)的提高日顯重要;從走訪校友的情況來(lái)看,校友們心系母校,關(guān)心學(xué)校發(fā)展,他們?cè)谕獾亟üαI(yè),為我校贏得了榮譽(yù)。
6、面向市場(chǎng),以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷改善和優(yōu)化我們的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu),為就業(yè)工作奠定良好基礎(chǔ)。我們要根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,提高學(xué)校的應(yīng)變能力是就業(yè)工作的客觀需要。我們要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和比重,適應(yīng)“按需生產(chǎn)”的市場(chǎng)規(guī)律,生產(chǎn)“適銷(xiāo)對(duì)路”的“產(chǎn)品”??梢哉f(shuō)這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的必然要求,必須引起我們足夠的重視。
每個(gè)小區(qū)都有自己的主打建筑風(fēng)格——如地中海風(fēng)情、新中式田園、美式現(xiàn)代等,這三種風(fēng)格為當(dāng)今比較流行的建筑風(fēng)格,也是目前各地開(kāi)發(fā)商普遍采用的建筑風(fēng)格。建筑風(fēng)格體現(xiàn)了小區(qū)的文化理念,有了理念就有了文化,和整個(gè)城市及開(kāi)發(fā)商的背景、思想,居住人群的品味有機(jī)的結(jié)合,就形成了小區(qū)的整體設(shè)計(jì)理念。
地中海風(fēng)情建筑以黃墻、紅瓦為特征,樓層比較低,拱門(mén)與半拱門(mén)、馬蹄狀的門(mén)窗。建筑中的圓形拱門(mén)及回廊通常采用數(shù)個(gè)連接或以垂直交接的方式,在走動(dòng)觀賞中,出現(xiàn)延伸般的透視感。綠化植物種類(lèi)豐富搭配錯(cuò)落;房前屋后處處有景;小區(qū)內(nèi)道路蜿蜒自然,地面鋪裝豐富,景觀小品尺度近人;整體環(huán)境給人以舒適而又恬靜,豪華不失高雅,私家花園感很強(qiáng)。
新中式田園結(jié)合中國(guó)古代文化特色,將小區(qū)內(nèi)景觀賦予人文內(nèi)涵。運(yùn)用現(xiàn)代造園手法體現(xiàn)古代造園理念,在設(shè)計(jì)中把傳統(tǒng)的中式建筑風(fēng)格和元素加以運(yùn)用,突出建筑深層次的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn),這方面“大有恬園”做的比較好。
美式現(xiàn)代建筑立面簡(jiǎn)潔運(yùn)用一些歐式建筑的裝修手法,展現(xiàn)的是一種大都市風(fēng)格。其景觀以人工手法體現(xiàn)模仿原生態(tài),小品上多運(yùn)用造型簡(jiǎn)單現(xiàn)代的亭廊架,鋪裝豐富但整體以暖灰色調(diào)為主給人以素雅的感覺(jué)。
在整個(gè)小區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)上重點(diǎn)考察了豎向設(shè)計(jì)和景觀布置及綠化植被方面,這些高檔樓盤(pán)中多數(shù)結(jié)合原有場(chǎng)地的高差布置景觀,個(gè)別沒(méi)有明顯高差的樓盤(pán)也都局部設(shè)置了坡地來(lái)滿足景觀需要。結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)地的地形,后者的做法比較可取,可在建筑與建筑間構(gòu)筑高差變化比較緩的坡地為將來(lái)植物及景觀的布置創(chuàng)造條件。以東方圣荷西和唯美品格為代表的高檔小區(qū),綠化植物種類(lèi)豐富,高中低搭配錯(cuò)落,以喬木、灌木為主且以成樹(shù)為主景觀效果較好,但是相對(duì)成本也比較高,考慮到地區(qū)氣候差異,樹(shù)木成活率也是不可忽視的因素。建議與本地綠化部門(mén)溝通,根據(jù)高低搭配原則選用宜成活的本地樹(shù)種代替。在小區(qū)入口處和大型公共活動(dòng)場(chǎng)地周?chē)O(shè)置草坪,這樣易于保養(yǎng)且投資費(fèi)用低。人行與車(chē)行系統(tǒng):利用豎向分流和橫向分流方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。車(chē)庫(kù)做在地上時(shí),人行位于車(chē)庫(kù)上方,車(chē)庫(kù)屋面做上人屋面和種植屋面,形成地上二層大廣場(chǎng),車(chē)庫(kù)位于地下時(shí),車(chē)庫(kù)上方做綠化和種植屋面,上方做采光井和通風(fēng)井,用自然光源做為白天的主要光源,可為物業(yè)管理節(jié)約大量費(fèi)用。道路全部采用瀝青彈性路面面層,場(chǎng)地多為各種面材鋪裝。
夜間景觀照明:可在小區(qū)入口和中心廣場(chǎng)等大型公共活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置豐富的燈光效果,在建筑組團(tuán)之間,不宜設(shè)置照度較高的光源,應(yīng)以草坪燈或微型景觀燈為主。景觀細(xì)部設(shè)計(jì):好的景觀設(shè)計(jì),其細(xì)部設(shè)計(jì)也很優(yōu)秀,既體現(xiàn)效果又節(jié)省維護(hù)費(fèi)用。體現(xiàn)小區(qū)品質(zhì)必須從細(xì)部做起,鋪裝用料必須體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,要有顏色變化,分隔明確。如路緣石的選擇、鋪裝快料選型的多樣化與搭配、樹(shù)池的多樣化、檢查井蓋的美化處理、微型景觀的隨式造景、垃圾箱的隱藏和美化、休息座椅的布置、兒童游樂(lè)場(chǎng)和健身器械的安置等等,形成一步一廊一步一景的環(huán)境景觀。建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格與景觀設(shè)計(jì)的配合:這些高檔樓盤(pán)的景觀效果比較出色還有一個(gè)主要原因,就是與其建筑風(fēng)格統(tǒng)一。文化內(nèi)涵:根據(jù)相應(yīng)的建筑及景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格,在設(shè)計(jì)中運(yùn)用一些有人文內(nèi)涵的設(shè)計(jì),不單單是對(duì)元素的模仿,也要將該風(fēng)格的精髓融入設(shè)計(jì)。小區(qū)中水系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng):根據(jù)國(guó)家節(jié)能要求,建議小區(qū)利用中水即生活水回用技術(shù)和太陽(yáng)能熱水供應(yīng),為職工降低生活成本。
單元入口、大堂及電梯前室:
根據(jù)小區(qū)風(fēng)格,住宅單元入口可采取多種形式,但多層及小高層住宅都有一個(gè)統(tǒng)一的特點(diǎn)——都突出于住宅本體,形成一個(gè)突出門(mén)樓式入口,兩側(cè)及樓蓋采用不同形式加以修飾(如圖)。高層或超高層住宅多采用大堂式入口,兩三個(gè)單元公用一個(gè)大堂,顯得大氣明朗,既節(jié)約建筑成本,又便于物業(yè)管理。電梯前室及大堂象住宅玄關(guān)一樣精裝修,頂棚分層吊頂,棚角石膏線裝飾,吊蘭花燈照明,墻體多為石材或面磚飾面,地面為酒店大堂式裝修,電梯門(mén)埡口多為石材口線(非平面)或不銹鋼埡口。
二、材料及產(chǎn)品選用:
在建筑墻體保溫材料設(shè)計(jì)上,三個(gè)城市我們所看到的樓盤(pán)中設(shè)計(jì)基本一致,均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用XPS板(擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。
在外裝飾裝修材料設(shè)計(jì)上,不同地區(qū)和不同品質(zhì)樓盤(pán)各有不同,大致可分為四種形式:一是比較傳統(tǒng)的設(shè)計(jì),主要以面磚和涂料(液態(tài))搭配效果為主,用于高層住宅較多;二是整體面磚(非釉面、勾縫)設(shè)計(jì),主要在不同部位、采用不同顏色協(xié)調(diào)搭配效果,用于多層住宅較多;三是底層(裙房)采用石材(干掛),其余樓層為仿石漆設(shè)計(jì)(EPS板打磨找平、貼網(wǎng)、刮膠泥找平后再?lài)姟胺率帷保?;四是底層(裙房)采用石材(干掛),其余樓層為“彈性質(zhì)感外墻漆”(膠泥狀)設(shè)計(jì)(EPS板打磨找平、貼網(wǎng)、刮膠泥找平后再抹“彈性質(zhì)感外墻漆”)。后兩種多為高品質(zhì)樓盤(pán)、高層住宅設(shè)計(jì)。
外墻外保溫材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)設(shè)計(jì)。其優(yōu)點(diǎn)是:EPS板相對(duì)XPS板而言變形系數(shù)小,不易起鼓和開(kāi)裂,易于打磨,從而保證基層平整度;EPS板相對(duì)XPS板而言?xún)r(jià)格要低;其缺點(diǎn)是:EPS板相對(duì)XPS板而言保溫系數(shù)有差異,其厚度要有所增加。
針對(duì)外裝飾裝修材料設(shè)計(jì),按照我們目前開(kāi)發(fā)的兩個(gè)樓盤(pán)定位標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為后兩種設(shè)計(jì)比較適合高層住宅,尤其是第四種形式效果更佳,即:底層(裙房)采用石材(干掛),其余樓層為“彈性質(zhì)感外墻漆”設(shè)計(jì)。典型案例:長(zhǎng)春市——“萬(wàn)科洋蒲花園”;沈陽(yáng)市——“萬(wàn)科金域藍(lán)灣”;“洪浩左岸慧晶”(正在外裝飾施工)。
樓宇門(mén)、進(jìn)戶門(mén)及塑窗產(chǎn)品檔次非常高,全部為國(guó)內(nèi)知名品牌,富貴華麗。
配電柜、書(shū)報(bào)箱、空調(diào)(通風(fēng))格柵、護(hù)欄、小區(qū)圍墻、花園圍欄等幾乎都是廠家來(lái)的成品,檔次高,質(zhì)量好。
三、施工工藝做法及質(zhì)量通病防治:
本次考察主要針對(duì)外裝飾面施工工藝方面進(jìn)行了深入調(diào)研,“彈性質(zhì)感外墻漆(彩色膠泥)”整體觀感效果立體感強(qiáng);整體立面效果可進(jìn)行隨意分割,既可大塊分割,又可做成“面磚”式分割(縫路均勻,面磚效果非常逼真);整體觀感質(zhì)量好,保溫層拼接處無(wú)明顯凸凹和裂縫現(xiàn)象,表面順平,是較為新穎的做法,也是本次考察最大的收獲。其缺點(diǎn)是:“彈性質(zhì)感外墻漆”相對(duì)普通外墻涂料(液態(tài))而言,其造價(jià)要略高一些。
另外,在衛(wèi)生間及盥洗間方面,整體式淋浴間和衛(wèi)生間是較為實(shí)用和流行的做法。
幾點(diǎn)建議:
1、在規(guī)劃設(shè)計(jì)中逐漸形成我公司獨(dú)有的建筑風(fēng)格,賦予相關(guān)的文化理念,突出建筑深層次的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn),;
2、在保證節(jié)能要求的前提下,盡量選用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墻保溫板設(shè)計(jì)體系;
3、住宅單元入口、大堂及電梯前室適當(dāng)提高裝修標(biāo)準(zhǔn);
4、提高樓宇門(mén)、進(jìn)戶門(mén)產(chǎn)品檔次,盡量選用名廠名家產(chǎn)品;塑鋼窗型材選用國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品(如萬(wàn)達(dá)、實(shí)德、海螺),廠家只負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工,安裝由施工單位完成,利于成品保護(hù);
5、小區(qū)車(chē)行道路宜選用瀝青面層,人行路及場(chǎng)地應(yīng)分級(jí)別進(jìn)行多樣性設(shè)計(jì),選用不同材質(zhì)拼接,形式豐富,效果好;路緣石選用工藝花崗巖;
6、要去綠化應(yīng)根據(jù)大慶的地域特點(diǎn),多種植大型喬木和成簇灌木為主,分層次、錯(cuò)落布置,盡量少種草;
7、在監(jiān)理單位、施工單位和材料供應(yīng)商的選擇上逐漸謀求質(zhì)量信譽(yù)好的長(zhǎng)期合作單位,管理及施工人員穩(wěn)定,對(duì)提高質(zhì)量有極大的促進(jìn)作用;
8、以學(xué)習(xí)考察、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,充分引進(jìn)新工藝、新材料,在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)、進(jìn)步,賦予工程新的內(nèi)涵,全面提升管理經(jīng)驗(yàn)及水平,從而保證所建工程的品質(zhì)。
項(xiàng)目考察報(bào)告(二)
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的目標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率,改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此,項(xiàng)目此前多次邀請(qǐng)?zhí)m州中英項(xiàng)目教學(xué)專(zhuān)家為項(xiàng)目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn),希望教師們對(duì)參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解,并能運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中。但是由于多方面的原因,新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去,社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問(wèn)題,項(xiàng)目設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。
二、考察日程安排
4月21日:
在蘭州教育大廈會(huì)議室與中英項(xiàng)目辦公室工作人員座談,了解項(xiàng)目的整體情況;
前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué)(因中途修路,未能到喬魯小學(xué)參觀);
與臨夏市項(xiàng)目辦人員座談,了解項(xiàng)目實(shí)施情況。
4月22日:
前往臨夏市和政縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué),在參觀的過(guò)程中,與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽(tīng)課、參觀學(xué)校等;
4月23日:
考察人員談?wù)摽疾焓斋@。
三、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目概況:
2、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的內(nèi)容框架:
3、項(xiàng)目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果:
4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長(zhǎng)和白處長(zhǎng)以及張勇座談,聽(tīng)取了他們對(duì)項(xiàng)目的整體介紹,了解到中英項(xiàng)目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進(jìn)展,以下做以簡(jiǎn)單介紹:
(1)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃:學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系,鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來(lái)為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)還在于改變學(xué)校和縣級(jí)(地方政府的財(cái)政供給者)的關(guān)系,從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過(guò)給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問(wèn)題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)也于通過(guò)學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立,通過(guò)關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績(jī)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的問(wèn)題,來(lái)改變二者之間的關(guān)系。
(2)參與式教學(xué)方法的核心理念是“以?xún)和癁橹行模降葏⑴c”。此項(xiàng)目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法,側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法,不是教給他們一些知識(shí)。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本,保證在教學(xué)中考慮弱勢(shì)群體(比如女生和有特殊教育需求兒童)的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師,培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到5700人次。
(3)早期教育:主要給一年級(jí)和二年級(jí)教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。
(4)特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個(gè)班級(jí)中。
(5)校長(zhǎng)培訓(xùn):主要是提高校長(zhǎng)的實(shí)踐知識(shí)。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開(kāi)發(fā)之中。四個(gè)項(xiàng)目縣685名校長(zhǎng)接受了全面的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)校長(zhǎng)的管理水平明顯提高。
(6)教育財(cái)政預(yù)算改革:承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入,尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
(7)新的督導(dǎo)制度:以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評(píng)估支持教師為基礎(chǔ)。
(8)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語(yǔ)言的獲得和發(fā)展,(已出版3種)。
同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢(shì)群體,貫穿項(xiàng)目理念,減少教育中的不公平現(xiàn)象。
(10)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃:新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性,使學(xué)生就近上學(xué),方便了學(xué)生就學(xué)。
(12)教育規(guī)劃:支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
(13)研究課題:注重行動(dòng)研究,所有參與者都成為研究者參與研究。
(14)監(jiān)測(cè)與評(píng)估:通過(guò)監(jiān)測(cè)與評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響。
其中最大的變化來(lái)自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化,這也是項(xiàng)目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括:學(xué)校和縣教育部門(mén)之間關(guān)系的變化;學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化;教師與學(xué)生關(guān)系的變化。
四、對(duì)中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過(guò)程中,我們與甘肅省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談,了解到項(xiàng)目的整體概況和實(shí)施情況,并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以下是對(duì)中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。
1、對(duì)參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解,結(jié)合考察對(duì)我們的項(xiàng)目有了更多的思考。參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者,學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著,實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門(mén)要改變觀念;再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念,而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對(duì)于教師的要求也提高了很多,不是每一個(gè)老師都能將主要知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)內(nèi)容,而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)、參與式教學(xué)如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡(jiǎn)單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們?cè)谶@里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒(méi)有任何形式和模式,他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合,創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式,如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問(wèn)題。我自己的理解,將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合,根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式,可能會(huì)更好一些。
(2)、對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績(jī)上面。如果不改變我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項(xiàng)目面對(duì)這一問(wèn)題,從體制上進(jìn)行嘗試,改變對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹鳎ń虒W(xué)成績(jī)占30%),而是從師德、班級(jí)管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開(kāi)展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
(3)、對(duì)教師的培訓(xùn)。對(duì)教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長(zhǎng)時(shí)間的,不間斷的,并且有一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識(shí)和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過(guò)程。僅僅靠一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)目而言,教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)目中的一個(gè)活動(dòng),我們沒(méi)有那么大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持這一部分。不過(guò),教育部門(mén)下半年開(kāi)始進(jìn)行新課改的工作,有我們項(xiàng)目先前奠定的基礎(chǔ),相信宜川的下一步工作會(huì)進(jìn)行得更順利一些。
2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長(zhǎng)角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)是行政型的,主要處理學(xué)校行政事務(wù),很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的和政縣新集小學(xué)校長(zhǎng)何龍,是中英項(xiàng)目教師培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)者,對(duì)參與式的理念理解得比較透徹,經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。
同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效,學(xué)校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進(jìn)行研討,平時(shí)開(kāi)展上“四課”活動(dòng),即:幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)課,全面提高教師的教學(xué)水平。
3、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校,都屬于少數(shù)民族地區(qū)(回族、東鄉(xiāng)族等居多),屬于國(guó)家貧困縣,教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱(包括硬件建設(shè)、師資力量等),條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項(xiàng)目的支持下秉承理念,為學(xué)校的發(fā)展尋找出路,與社區(qū)相結(jié)合,充分發(fā)動(dòng)可利用的資源,來(lái)發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念,具有新的意識(shí),我們教育事業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
五、考察體會(huì)與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總,每位老師都談了他們對(duì)這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來(lái)自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),以下就是各位老師的體會(huì):
趙友三:談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到東鄉(xiāng)縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上,挺不錯(cuò)的,同時(shí)也增強(qiáng)了我的事業(yè)心,激勵(lì)我們;第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué),從學(xué)校的管理,到教師的素質(zhì)方面來(lái)講都很好,人家的參與式教學(xué),我注意了一下,課堂設(shè)置的問(wèn)題,非常切中要害,這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí);第三點(diǎn):從學(xué)校管理上來(lái)說(shuō),我感覺(jué)到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對(duì)教師的激勵(lì)沒(méi)有和工資掛鉤,我認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)時(shí)期,還是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
李天紀(jì):新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會(huì)理解。在教學(xué)中,學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯駁、教師指導(dǎo),就可以體現(xiàn)是師生共同的成長(zhǎng)。在那種條件下,能把學(xué)辦成這樣,是值得我們學(xué)習(xí)的。
韓德峰:關(guān)于參與式教學(xué)這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點(diǎn):從人家學(xué)校來(lái)看,上至校長(zhǎng)下至教師教學(xué)的思想、理念,值得我們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面(包括學(xué)校的一些標(biāo)語(yǔ))都非常有新意,對(duì)教師和學(xué)生都有警示作用,這是我們值得學(xué)習(xí)的。
李翠霞:我們參觀了三所學(xué)校,現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校,他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力,每一個(gè)教室都各有特點(diǎn)。從聽(tīng)課上,我聽(tīng)了一節(jié)教學(xué)研討課,授課的老師參與,同時(shí)聽(tīng)課的教師也參與進(jìn)去,氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比,我們學(xué)校的班額都比較大,在大班該怎樣開(kāi)展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問(wèn)題。
薛長(zhǎng)瓊:通過(guò)這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對(duì)參與式教學(xué)的理解,以前認(rèn)為那就是一種方法,但是在教研活動(dòng)中、在班級(jí)管理中都可以運(yùn)用參與式方法,在班級(jí)管理中運(yùn)用,讓大家知道班級(jí)管理不是老師個(gè)人的事,以學(xué)生為主,這樣他們會(huì)很有積極性和主動(dòng)性,認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí),我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多,但就是我們沒(méi)有動(dòng)起來(lái),缺乏這種意識(shí),讓每個(gè)老師都有這種意識(shí),我想我們會(huì)比他們做得更好。
張蕓:參觀了三所學(xué)校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色,能夠體現(xiàn)平等參與的理念,比如:墻上的很多學(xué)生繪畫(huà)作品,能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓(xùn)多,我工作了13年,今天是第一次出來(lái),所以給我的感覺(jué)比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式,它體現(xiàn)在各個(gè)方面,比如:學(xué)校管理、教研活動(dòng)等,他們的特點(diǎn)就是以人為本,以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過(guò)此次學(xué)習(xí),我在今后的工作中,會(huì)嘗試著運(yùn)用參與式的方法,配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo),都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn),這是不謀而和的。
楊梅:參與式教學(xué)不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會(huì)到我們教學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如:我們?nèi)粘V械膫湔n,就可以使用參與式,共同提高。
楊海林:我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細(xì)看了他們的校園文化,處處體現(xiàn)了教書(shū)育人的理念。在新集學(xué)校,他們的校務(wù)公開(kāi)欄在校門(mén)外面,上面公布了享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學(xué),希望大家回去后,能夠把看到的和聽(tīng)到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實(shí)行新課改,但是我們的新課改能不能順利實(shí)施,參與式教學(xué)方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。
通過(guò)此次蘭州之行,同去的考察人員每個(gè)人心底都深有感觸,在自己的意識(shí)中已經(jīng)有了認(rèn)識(shí),這對(duì)下一步的工作會(huì)有所幫助,不過(guò)教育改革畢竟是一項(xiàng)大的工程,特別是意識(shí)的轉(zhuǎn)變是最困難的,但是相信我們一定能做好。
項(xiàng)目考察報(bào)告(三)
20**年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項(xiàng)目進(jìn)行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村,“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施,大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃起點(diǎn)高,體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風(fēng)景,年畫(huà)村周?chē)€建了許多的門(mén)面房用來(lái)出租,是為以后的長(zhǎng)期有效的管理提供提供資金保障。在考察中,通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、座談交流、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式,了解了四川綿竹安居房建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)情況,看到了他們物業(yè)管理的光明前景,探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。
一、考察見(jiàn)聞
五天時(shí)間,我們重點(diǎn)考察了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村,“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省蘇州市對(duì)口援建的孝德新鎮(zhèn),我們驚嘆于蘇州市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高速度建設(shè)的援建工作,見(jiàn)到了亭臺(tái)樓閣,小橋流水,一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風(fēng)光。
(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢(mèng)想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃:“新孝德新鎮(zhèn)是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區(qū)域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設(shè)計(jì)的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對(duì)孝德這個(gè)地方共同的美好希望,真是一個(gè)絕妙的設(shè)計(jì)。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)漂亮的孝德新鎮(zhèn),讓災(zāi)區(qū)人看到了美好未來(lái),孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進(jìn)展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績(jī)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內(nèi),蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū),我們覺(jué)得新的城鎮(zhèn)、新的學(xué)校將是孝德人美好夢(mèng)想的新起點(diǎn)。
(二)裂紋——碎片凝聚的“紀(jì)念柱”是向上的動(dòng)力
在孝德學(xué)校的正門(mén)前,有兩根設(shè)計(jì)得別出心裁的“紀(jì)念柱”,一根柱子上布滿了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認(rèn)為,將這樣帶有地震遺物的“紀(jì)念柱”樹(shù)立在校門(mén)口,對(duì)人是種激勵(lì),是種提示,是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造美好未來(lái)的動(dòng)力之源。
(三)田園詩(shī)般的年畫(huà)村——美得像是世外桃源
綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)并列為中國(guó)四大年畫(huà),綿竹年畫(huà)因?yàn)槭侵苯赢?huà)在房屋外墻面上的,視覺(jué)沖擊力更強(qiáng)。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫(huà)村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹(shù)環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的,雪白墻上都畫(huà)有巨幅五彩斑斕的年畫(huà),年畫(huà)的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹,年畫(huà)村今后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)集觀光、旅游、休閑、購(gòu)物于一體的特色景點(diǎn)。
(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開(kāi)著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街,是蘇州援建留給當(dāng)?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財(cái)富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一出租管理,目前商鋪?zhàn)饨馂槊磕?20元/平方米。靠著蘇州水街,當(dāng)?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f(wàn)元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開(kāi)門(mén)迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開(kāi)業(yè)的茶樓老板,時(shí)尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫?!疤K州援建者把水街建得那么漂亮,自己會(huì)用心經(jīng)營(yíng)茶樓,以后這里一定會(huì)熱鬧起來(lái)的。”對(duì)于水街的未來(lái)?xiàng)盍⒊錆M了信心。
(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會(huì)
(一)解放思想,更新觀念,將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終
在學(xué)習(xí)考察中,考察團(tuán)成員強(qiáng)烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創(chuàng)新,尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計(jì)理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。
(二)提速增效,只爭(zhēng)朝夕,全力加快**安居房建設(shè)
蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里,使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。20**年,我市將累計(jì)完成投資約**億元用于安居房建設(shè),我們要在新一輪的建設(shè)中學(xué)習(xí)“蘇州速度”,提速增效,只爭(zhēng)朝夕,加快我市安居房建設(shè),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)為**市加快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:淮陰工學(xué)院;合作辦學(xué);對(duì)策
作者簡(jiǎn)介:王樹(shù)喬(1982-),男,江蘇響水人,淮陰工學(xué)院教務(wù)處;王惠(1984-),女,江蘇準(zhǔn)安人,淮陽(yáng)工學(xué)院圖書(shū)館,助理館員。(江蘇 淮安 223003)
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)22-0011-03
中外合作辦學(xué)是我國(guó)教育領(lǐng)域的一種新型辦學(xué)模式,也是世界跨境教育迅猛發(fā)展背景下在中國(guó)出現(xiàn)的特有辦學(xué)形式。在其發(fā)展的十多年歷程中,既產(chǎn)生了對(duì)其引發(fā)的關(guān)于教育、教育贏利等問(wèn)題的爭(zhēng)論,也有21世紀(jì)初合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量的大發(fā)展,還有近期對(duì)其質(zhì)量保障、發(fā)展前景的思考。國(guó)際教育界對(duì)跨境教育已有許多研究成果,但國(guó)內(nèi)教育界對(duì)中外合作辦學(xué)尚未系統(tǒng)、深入地開(kāi)展研究,對(duì)積極健康地發(fā)展中外合作辦學(xué)還缺乏有效的引導(dǎo)和借鑒。[1]本文以淮陰工學(xué)院中外合作辦學(xué)模式為研究對(duì)象,介紹中外合作辦學(xué)的歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn),期望對(duì)淮安高校中外合作辦學(xué)的實(shí)踐以及政府相關(guān)政策的制訂有所借鑒和啟示。
一、中外合作辦學(xué)研究狀況
1.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中外合作辦學(xué)的研究
點(diǎn)擊中國(guó)知網(wǎng),點(diǎn)文獻(xiàn)檢索中的標(biāo)準(zhǔn)檢索,選“期刊年期”2010~2013,“期刊類(lèi)別”核心期刊,在“關(guān)鍵詞”框里輸入“合作辦學(xué)”,查詢(xún)到相關(guān)文章上百篇。筆者將其大致分為四種類(lèi)型:對(duì)某個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的情況進(jìn)行介紹并提出一些問(wèn)題及建議;高校領(lǐng)導(dǎo)講話或從事國(guó)際交流工作人員寫(xiě)的工作報(bào)告或總結(jié);由政府或科研機(jī)構(gòu)出面組織的專(zhuān)項(xiàng)研究,涉及立法、服務(wù)貿(mào)易等問(wèn)題;對(duì)合作辦學(xué)中一些具體問(wèn)題的探究,等等??偟膩?lái)講,在中外合作辦學(xué)這個(gè)領(lǐng)域中缺乏系統(tǒng)的研究,沒(méi)有形成系統(tǒng)理論的指導(dǎo),沒(méi)有與教育教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)全面結(jié)合,政府提供的政策依據(jù)不夠完善,特別是沒(méi)有人對(duì)中外合作院校中的辦學(xué)進(jìn)行過(guò)深入系統(tǒng)的研究,沒(méi)有人探究過(guò)這種院校的運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性、合理性、成功或失敗的原因以及對(duì)整個(gè)高等教育的影響。
2.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)世界其他國(guó)家跨國(guó)合作辦學(xué)的研究
跨國(guó)合作辦學(xué)是以本國(guó)教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、從事跨國(guó)界的辦學(xué)活動(dòng),最早出現(xiàn)于發(fā)達(dá)國(guó)家,以美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)為主,許多發(fā)展中國(guó)家為了縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距、提升本國(guó)教育水平以及參與國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,紛紛實(shí)施跨國(guó)合作辦學(xué)。涉及的相關(guān)研究文章有:上海教科院張秋萍、謝仁業(yè)的《跨國(guó)合作辦學(xué)的國(guó)際比較》,上海市教委江彥橋的《新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)涉外教育考察報(bào)告》,澳大利亞迪肯大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)埃文斯的《教育的國(guó)際化:澳大利亞和香港的教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的調(diào)查報(bào)告》。這些研究成果或報(bào)告通過(guò)比較研究,對(duì)開(kāi)展符合中國(guó)國(guó)情的合作辦學(xué)有極好的借鑒意義。[1]
3.世界范圍對(duì)跨境高等教育的研究
比較有代表性的包括:阿姆斯特丹大學(xué)的維特博士(Dr.HansdeWit)撰寫(xiě)的《Globalization,Cosmopolitan Cities and Higher Education》(《全球化、世界性城市與高等教育》)對(duì)高等教育的國(guó)際化進(jìn)行了定義,并分析了國(guó)際化與高等教育的關(guān)聯(lián)性以及歐洲、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家國(guó)際化策略的發(fā)展歷程。多倫多大學(xué)的Jane Knight博士是高等教育國(guó)際化以及跨境教育方面的專(zhuān)家,她的最新研究成果《New Typologies for Cross Border Higher Education》(《跨境高等教育的新類(lèi)型》),提出了跨境教育的六種類(lèi)型。介紹國(guó)際分校的文章包括:《The Business of International Branch Campuses:Four Australian Case Studies》(《國(guó)際分校:四個(gè)澳大利亞的案例》),介紹了Monash大學(xué)在馬來(lái)西亞、南非開(kāi)設(shè)分校的情況,RMIT在馬來(lái)西亞、越南開(kāi)設(shè)分校的情況,分校是跨境教育的一個(gè)后起之秀,但是這幾個(gè)分校都不是非常成功的案例。《International Branch Campuses:Scale&Significance》(《國(guó)際分校:規(guī)模與意義》)中的國(guó)際分校指的是另一種意義的國(guó)際分校,并非為本國(guó)的學(xué)生提供國(guó)際學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,而是招收辦學(xué)地區(qū)的學(xué)生,特別是在當(dāng)?shù)氐母叩冉逃┎粦?yīng)求時(shí)。典型的案例有諾丁漢大學(xué)馬來(lái)西亞分校、墨爾本皇家理工大學(xué)越南分校、莫納什大學(xué)南非分校等。[2]另有一些基于各國(guó)不同情況而對(duì)跨境教育進(jìn)行的闡述和研究:《Overseas Collaborative Provision Reports—Introduction》介紹英國(guó)海外合作辦學(xué)情況等等。
二、淮陰工學(xué)院中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀
1.學(xué)?;厩闆r
淮陰工學(xué)院為江蘇省屬普通本科院校,坐落于敬愛(ài)的總理故鄉(xiāng)、全國(guó)歷史文化名城——江蘇省淮安市。學(xué)校始建于1958年,2000年升格為本科高校,2011年9月獲批國(guó)家教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃高校。2011年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn),學(xué)校成為培養(yǎng)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)單位。學(xué)?,F(xiàn)有在職教職工1336人,其中專(zhuān)任教師997人。具有教授、副教授等高級(jí)職稱(chēng)人員371人,博士、碩士772人。享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼4人,省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象9人、省”青藍(lán)工程”學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和優(yōu)秀青年骨干教師37人、省“六大人才高峰”建設(shè)高層次人才培養(yǎng)對(duì)象6人,省級(jí)教學(xué)名師1人,省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象1個(gè),市級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家7人,市級(jí)“533英才工程”培養(yǎng)對(duì)象34人。學(xué)校秉承“為中華之崛起而讀書(shū)”的校訓(xùn),大力實(shí)施素質(zhì)教育,注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。近三年學(xué)生考取研究生比例在10%左右,畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在96%以上。學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)學(xué)籍學(xué)歷管理先進(jìn)集體”、“江蘇省平安校園”、“江蘇省和諧校園”、“江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體”、“江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校”、“江蘇省體育工作先進(jìn)學(xué)?!?、“江蘇省教育收費(fèi)規(guī)范高?!保B續(xù)多年被評(píng)為省、市文明學(xué)校和文明單位稱(chēng)號(hào)。
2.中外合作辦學(xué)的概況
多年來(lái)學(xué)校十分重視并積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作,先后與8個(gè)國(guó)家的有關(guān)高校建立了友好合作關(guān)系,與澳大利亞新英格蘭大學(xué)、美國(guó)西北理工大學(xué)、印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院、新加坡創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)院等開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)項(xiàng)目,每年都有多名學(xué)生出國(guó)留學(xué),有多名教師赴國(guó)外進(jìn)修、訪學(xué),并長(zhǎng)期聘有美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校任教或講學(xué)。
目前,學(xué)校正貫徹落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的教育對(duì)外開(kāi)放的精神,按照全省教育外事工作會(huì)議以及學(xué)校“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,遵循“拓展國(guó)際空間、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)教學(xué)科研、培育棟梁之才”的工作理念,不斷創(chuàng)新教育國(guó)際化的工作思路,推動(dòng)教育國(guó)際化的進(jìn)程,提高國(guó)際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,開(kāi)創(chuàng)我校國(guó)際合作與交流工作的新局面。
(1)合作項(xiàng)目。
1)與澳大利亞新英格蘭大學(xué)的合作項(xiàng)目。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn),學(xué)校與澳大利亞新英格蘭大學(xué)(UNE)通過(guò)校際交流、學(xué)分互認(rèn)的形式合作舉辦國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)班。該項(xiàng)目為本科財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè),學(xué)制與培養(yǎng)方式為“3+1”模式,即學(xué)生前3年在我校學(xué)習(xí),教學(xué)計(jì)劃由雙方共同制定并執(zhí)行,外方參與教學(xué),如學(xué)習(xí)成績(jī)合格且英語(yǔ)成績(jī)符合外方要求,后1年到澳大利亞新英格蘭大學(xué)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)后,可同時(shí)獲得淮陰工學(xué)院相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)以及新英格蘭大學(xué)的學(xué)位證書(shū)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。
2)與新加坡Genetic計(jì)算機(jī)學(xué)院合作項(xiàng)目。學(xué)校與新加坡Genetic計(jì)算機(jī)學(xué)院(GCS)以校際交流、課程大綱、教材與考試等嵌入式的方式,在江淮學(xué)院開(kāi)展了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)本科合作辦學(xué)項(xiàng)目。招生納入全國(guó)普通高校招生計(jì)劃,學(xué)習(xí)年限為4年,成績(jī)合格后還將獲得外方頒發(fā)的有關(guān)水平等級(jí)證書(shū)。
辦學(xué)宗旨:借鑒國(guó)外先進(jìn)教育模式和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),全面提高學(xué)生的思維和應(yīng)用能力,打破英語(yǔ)瓶頸,培養(yǎng)既具有熟練專(zhuān)業(yè)技能又具備較高英語(yǔ)能力的IT行業(yè)應(yīng)用型人才。
辦學(xué)特色:一是課程教學(xué)國(guó)際化。專(zhuān)業(yè)教學(xué)采用原版英文教材,中方和新方師資合作教學(xué),雙語(yǔ)授課。二是專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和英語(yǔ)能力培養(yǎng)并重。大多數(shù)課程都安排了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)(即課程設(shè)計(jì)),英文授課著力提高學(xué)生的英語(yǔ)水平,強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技能和英語(yǔ)能力的共同提高。三是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用化。課程設(shè)置突出實(shí)用性,注重培養(yǎng)學(xué)生在掌握現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上的實(shí)際動(dòng)手操作能力,要求培養(yǎng)的學(xué)生具有獨(dú)立的動(dòng)手能力,能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)人才的需要。四是課程內(nèi)容緊跟IT發(fā)展前沿。結(jié)合IT的最新發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì),設(shè)置課程內(nèi)容設(shè)置,突出一個(gè)“新”字 。
3)與印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院(NIIT)的合作項(xiàng)目。從2006年開(kāi)始,在省教育廳的大力支持下,學(xué)校與印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院(NIIT)開(kāi)展了合作項(xiàng)目,致力于通過(guò)運(yùn)用NIIT的先進(jìn)教學(xué)模式與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型軟件技術(shù)人才。在該項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中,雙方在教師培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃制訂、教學(xué)設(shè)施配套以及外教聘任等方面進(jìn)行了精心組織和安排,確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。
通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)展,學(xué)校先后培養(yǎng)了大約400名學(xué)生,其中絕大部分學(xué)生都能順利通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的證書(shū)考試,同時(shí),學(xué)校還先后派出了近20 位計(jì)算機(jī)工程學(xué)院的骨干專(zhuān)業(yè)教師參加省廳統(tǒng)一組織的在南京或上海的NIIT項(xiàng)目的師資培訓(xùn)并取得了NIIT認(rèn)證資格,使教師的整體教學(xué)水平特別是雙語(yǔ)教學(xué)水平有了較大提高。
4)與美國(guó)西北理工大學(xué)的合作項(xiàng)目。與美國(guó)西北理工大學(xué)(NPU)以校際交流、學(xué)分互認(rèn)的形式進(jìn)行合作。我校每年可選送學(xué)生赴外方大學(xué)學(xué)習(xí)1年和教師出國(guó)進(jìn)修。學(xué)生通過(guò)該項(xiàng)目的學(xué)習(xí)能學(xué)到先進(jìn)的知識(shí)、拓寬視野,還能夠增加海外的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前,我校與愛(ài)爾蘭、美國(guó)等高校進(jìn)行商談,為進(jìn)一步開(kāi)展新的合作項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。
(2)教師與學(xué)生的國(guó)際交流。幾年來(lái),我校大力支持教職工通過(guò)申報(bào)國(guó)家和省公派出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目和青年骨干教師出國(guó)研修的項(xiàng)目出國(guó)學(xué)習(xí);鼓勵(lì)教師與海外同行共同開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議以及開(kāi)展通過(guò)合作項(xiàng)目的教師培訓(xùn),教師的教學(xué)與科研水平得到了較大的拓展,有力地促進(jìn)了師資隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校開(kāi)展的合作辦學(xué)項(xiàng)目為學(xué)生搭建了出國(guó)深造的橋梁,學(xué)校每年都有十多名學(xué)生赴國(guó)外大學(xué)留學(xué)。據(jù)外方合作大學(xué)反饋的信息表明,在海外大學(xué)的國(guó)際留學(xué)生中,我校學(xué)生的各方面表現(xiàn)都很突出,受到了外方學(xué)校的稱(chēng)贊。
(3)外專(zhuān)外教聘請(qǐng)工作。我校在省教育廳、省、市外專(zhuān)局等部門(mén)的指導(dǎo)下,按照“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,按需所聘,按聘所用,用其專(zhuān)長(zhǎng),提高效益”的原則,緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和中心工作,積極推進(jìn)師資國(guó)際化進(jìn)程,大力營(yíng)造了多元文化的校園氛圍,為教學(xué)一線服務(wù),有條不紊地開(kāi)展外專(zhuān)外教的聘用和管理工作。每年,學(xué)校都認(rèn)真制訂外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)計(jì)劃,拓寬招聘渠道,引進(jìn)6~8名,并在保證英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)的同時(shí),逐漸增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)外籍教師和短期外籍專(zhuān)家的聘請(qǐng)比例,積極申報(bào)省屬高校短期外國(guó)文教專(zhuān)家重點(diǎn)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。為滿足專(zhuān)業(yè)教學(xué)與雙語(yǔ)教學(xué)的需要,學(xué)校還不斷創(chuàng)新外專(zhuān)外教的管理模式,在嚴(yán)格按照合同條款管理的同時(shí),探索人性化管理途徑,提高對(duì)外專(zhuān)外教的教學(xué)與生活管理的靈活性,保證教學(xué)質(zhì)量,努力提升聘請(qǐng)效益。
三、合作辦學(xué)中遇到的問(wèn)題
淮陰工學(xué)院開(kāi)展中外合作辦學(xué)相對(duì)于其他高校來(lái)說(shuō)起步較晚,目前合作辦學(xué)趨勢(shì)的發(fā)展也未能有相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。由于專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不同,對(duì)學(xué)校發(fā)展定位、人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格的不一致性等原因,學(xué)校對(duì)中外合作辦學(xué)的宗旨、合作伙伴的選擇、合作模式、合作規(guī)模等問(wèn)題的理解、認(rèn)識(shí)還處在不斷的完善和升華中。
第一,費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題。教育合作必然會(huì)遇到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
第二,學(xué)歷與學(xué)位問(wèn)題。學(xué)歷與學(xué)位問(wèn)題一直是教育中十分重要的問(wèn)題,能否授予國(guó)家認(rèn)定的學(xué)歷、學(xué)位成為衡量一所教育機(jī)構(gòu)是否是正規(guī)學(xué)校的重要標(biāo)志。
第三,管理問(wèn)題。大學(xué)間的教育合作不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目合作,教育合作除了涉及經(jīng)費(fèi)之外,所涉及的教育自身的質(zhì)量是一個(gè)很難估量的問(wèn)題。
第四,合作模式單一。普遍存在辦學(xué)渠道過(guò)窄、專(zhuān)業(yè)分布不合理現(xiàn)象,強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則落實(shí)不到位。
四、解決措施
1.正確選擇合作對(duì)象和合作內(nèi)容
中國(guó)教育部從2004年底開(kāi)始對(duì)所有在《條例》頒布前已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目啟動(dòng)了復(fù)核工作,意在對(duì)照《條例》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一清查,解決遺留問(wèn)題,對(duì)一些存在嚴(yán)重問(wèn)題的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目堅(jiān)決予以整改或撤銷(xiāo)。此次復(fù)核工作規(guī)范了中外合作辦學(xué)活動(dòng),保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,推動(dòng)了中外合作辦學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在《條例》和《實(shí)施辦法》施行后,所有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的辦學(xué)許可證將由教育部頒發(fā),實(shí)施高等教育新項(xiàng)目的審批,也將由中央和地方兩級(jí)教育主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)具有法人資格。[3]外國(guó)教育機(jī)構(gòu)是指按照所在國(guó)法律的規(guī)定,經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
2.合理選擇合作方式
獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須具有法人資格,有獨(dú)立的校園,有獨(dú)立的財(cái)務(wù)和人事權(quán),需要大量的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi);非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要指高校中的二級(jí)學(xué)院,雖然不具有法人資格,但要有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施,財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立,建有獨(dú)立的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍,發(fā)展方向和規(guī)模都要服從大學(xué)的要求,內(nèi)部管理體制與大學(xué)基本相同,但可以帶有中外合作辦學(xué)的特點(diǎn);中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以設(shè)置在中方教育機(jī)構(gòu)中,需要少量的管理人員,但不需建有獨(dú)立的教師隊(duì)伍,可以和教育機(jī)構(gòu)中的其他教育項(xiàng)目共享師資和其他資源,中外合作主要體現(xiàn)在引進(jìn)課程上。在數(shù)量上,現(xiàn)有中外合作辦學(xué)的大部分屬于合作項(xiàng)目,部分高校中建有非獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu),而獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)非常少。當(dāng)高校著手籌備新的中外合作辦學(xué)時(shí),究竟采用機(jī)構(gòu)還是項(xiàng)目的組織模式?如果合作雙方只是在某一專(zhuān)業(yè)上合作,適合建立合作辦學(xué)項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理
在一個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目申報(bào)成功后可以按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)招生工作,加上已經(jīng)準(zhǔn)備好的教學(xué)設(shè)施、引進(jìn)的課程、中外師資等,中外合作辦學(xué)將正常開(kāi)展起來(lái)。在運(yùn)行過(guò)程中,加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理是保證教育教學(xué)能有序進(jìn)行的重要因素。在“中外結(jié)合,洋為中用”的過(guò)程中,可以充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身的實(shí)際情況構(gòu)建中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理體系。學(xué)習(xí)國(guó)外“以學(xué)生為本、以學(xué)術(shù)為主”的教育管理體制,董事會(huì)、理事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)應(yīng)成為最高決策機(jī)構(gòu),將“決”和“行”分開(kāi),給予院長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)充分的自。
參考文獻(xiàn):
[1]宗希云.黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的對(duì)策研究[J].黑龍江高教研究,2006,(4):38-39.
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