公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

上半年以來,按照縣綜治辦部署和要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,為把綜治任務(wù)落到實(shí)處,較好地完成了半年綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)。

一、積極完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

我局認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、國(guó)務(wù)院、市縣《加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和綜治學(xué)習(xí)刊物等有關(guān)文件,班子全體成員高度重視,把社會(huì)治安綜合治理發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,做好綜治工作和社會(huì)發(fā)展銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人員修訂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部安全防范措施,保衛(wèi)組織健全落實(shí)人防、物防、技防措施,通過主要領(lǐng)導(dǎo)有部署、有檢查、有落實(shí),并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內(nèi)部達(dá)到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內(nèi)部職工違法犯罪;無因內(nèi)部矛盾糾紛激化引發(fā)的)。我局積極參加縣綜治委組織召開的會(huì)議和活動(dòng)并貫徹落實(shí),加強(qiáng)與承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,認(rèn)真抓好綜治包片聯(lián)系點(diǎn)工作并建立工作制度。

二、加強(qiáng)了普法知識(shí)學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)了綜合治理工作的宣傳力度

結(jié)合本單位工作特點(diǎn)和實(shí)際,做好“四五”普法及內(nèi)部干部職工的法制教育,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“四五”普法知識(shí)和綜合學(xué)習(xí)刊物,積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時(shí)加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè),在局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,由紀(jì)檢組長(zhǎng)張慧明專抓“綜合治理”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為把綜治任務(wù)落到實(shí)處,有效地預(yù)防和控制各類案件和治安災(zāi)害等事故的發(fā)生,我局積極配合安全生產(chǎn)檢查工作,并能完成任務(wù)。

三、社會(huì)治安綜合治理工作列入全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃

我局按縣委、政府的要求把社會(huì)治安綜合治理發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,做好協(xié)調(diào)工作,并按規(guī)定秩序統(tǒng)籌安排用于政法、綜治的投資基本建設(shè),保持物價(jià)價(jià)格總體水平基本穩(wěn)定,加強(qiáng)物價(jià)管理,督促、檢查物價(jià)政策的執(zhí)行情況,查處價(jià)格違法案件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展,為進(jìn)一步提高全區(qū)政務(wù)公開工作水平。決定在全區(qū)大力實(shí)施政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高思想認(rèn)識(shí)

更好地保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措,推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要途徑。促進(jìn)政務(wù)公開工作上臺(tái)階、上水平的重要手段,也是建設(shè)人民滿意政府的重要任務(wù)。各級(jí)各單位要高度重視政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)擺上重要的議事日程,并列入各級(jí)政府績(jī)效考核(目標(biāo)管理考核)重要內(nèi)容。各單位政務(wù)公開要做到有公開制度、有專職人員、有預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)、有多樣的公開形式、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容。同時(shí),要統(tǒng)一辦事處(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)范。原則上辦事處(鎮(zhèn))政務(wù)中心必需實(shí)行大廳式集中辦公,確實(shí)因條件不成熟無法建設(shè)大廳式政務(wù)中心的辦事處(鎮(zhèn))可以建成整合式的政務(wù)中心。要保證村級(jí)服務(wù)中心基礎(chǔ)的辦公用房和條件,安排專人負(fù)責(zé),為基層群眾查詢信息和代辦事情提供服務(wù)。

二、明確工作職責(zé)

區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范化建設(shè),區(qū)政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各單位政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)村(居)務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作,區(qū)直各單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè)。

三、統(tǒng)一公開規(guī)范

一)統(tǒng)一公開的重點(diǎn)

1政務(wù)公開的重點(diǎn)。管理區(qū)及區(qū)直單位要重點(diǎn)公開:

⑴外地本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作職責(zé)、辦事順序、辦公地址、聯(lián)系方式、投訴電話以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;

⑵行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

⑶國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

⑷國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

⑸財(cái)政預(yù)算、決算演講;

⑹行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、規(guī)范;

⑺政府集中推銷項(xiàng)目的目錄、規(guī)范及實(shí)施情況;

⑻行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況;

⑼重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

⑽扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保證、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

⑾突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

⑿環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;

⒀城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);

⒁社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

⒂征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補(bǔ)、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

⒃搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況;

⒄干部選拔任用情況;

⒅政府重大決策及其工作進(jìn)展情況。

各辦事處(鎮(zhèn))要重點(diǎn)公開:

⑴貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

⑵財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

⑷征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補(bǔ)、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

⑹搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

⑺鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;

⑻執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況等。

2辦事公開的重點(diǎn)。各公共企事業(yè)單位要重點(diǎn)公開:

⑴部門的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及工作人員崗位職責(zé);

⑵辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果;

⑶工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)許諾、違諾責(zé)任及處理辦法;

⑷收費(fèi)和處罰的依據(jù)、項(xiàng)目、規(guī)范及繳費(fèi)辦法;

便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話;⑸對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處置規(guī)定。

⑹與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的重要信息;

如公共政策的出臺(tái)、價(jià)格制定和調(diào)整等;⑺涉及人民群眾切身利益的決策。

⑻法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必需公開的其他事項(xiàng)。

3村(居)務(wù)公開的重點(diǎn):

⑴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和村(居)民委員會(huì)年度工作計(jì)劃及年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;

⑵年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及其各項(xiàng)收入和支出;

⑶集體經(jīng)濟(jì)收益分配、債權(quán)債務(wù);

⑷集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包方案及其承包費(fèi)的收繳情況;

建設(shè)承包方案及其實(shí)施情況;⑸興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的一事一議”經(jīng)費(fèi)籌集、招標(biāo)投標(biāo)。

⑹村(居)民委員會(huì)組成人員補(bǔ)貼規(guī)范及數(shù)額、村民義務(wù)工及農(nóng)田水利建設(shè)用地情況等;

⑺救災(zāi)救濟(jì)、扶貧資金、支農(nóng)補(bǔ)貼、移民安排款物的發(fā)放情況;

⑻征用土地及其彌補(bǔ)費(fèi)、安排補(bǔ)助費(fèi)的收支情況;

⑼公益福利方面的情況;

⑽宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況;

⑾村(居)民戶籍關(guān)系變卦情況;

⑿落實(shí)計(jì)劃生育規(guī)定的方案;

⒀村(居)委會(huì)換屆選舉或村(居)委會(huì)組成人員依法調(diào)整后的村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)和有關(guān)工作交接情況;

⒁涉及村(居)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、規(guī)范以及收繳情況;

⒂涉及村(居)民切身利益的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

⒃征兵、聘用管理人員等村(居)民普遍關(guān)心并要求公開的其他事項(xiàng)。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心公開的重點(diǎn):

⑴工作職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系方式、工作時(shí)間、投訴電話;

⑵辦事服務(wù)事項(xiàng)、料理順序、需提交的全部資料、收費(fèi)依據(jù)、料理時(shí)限等。

5村級(jí)服務(wù)中心公開的重點(diǎn):

⑴工作職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系和咨詢電話;

⑵代辦服務(wù)事項(xiàng)、需提交的資料、否收費(fèi)、料理時(shí)限等。

二)統(tǒng)一公開的形式

方便群眾查詢。一是網(wǎng)站。管理區(qū)及各辦事處(鎮(zhèn))都要在西洞庭政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開信息,管理區(qū)及各辦事處(鎮(zhèn))政府信息必需通過網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、公開欄(墻、櫥窗)電子顯示屏、觸摸屏等便于群眾知曉的方式進(jìn)行公開。并及時(shí)更新和空虛欄目?jī)?nèi)容。二是工作簡(jiǎn)報(bào)。管理區(qū)辦公室要定期編發(fā)政府工作簡(jiǎn)報(bào),每年工作簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)必需在6期以上。三是公開欄(墻、櫥窗)各級(jí)各單位對(duì)公開欄要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)公開內(nèi)容要予以規(guī)范和整合。各單位公開欄(墻、櫥窗)必需設(shè)置在醒目位置,公開欄面積必需達(dá)到12平方米以上,必需有6個(gè)以上的版塊,版面內(nèi)容要求有單位領(lǐng)導(dǎo)分工、全年工作計(jì)劃、內(nèi)部科(股)室職能職責(zé)、季度財(cái)務(wù)收支、中心工作開展情況、其他應(yīng)公開的相關(guān)政府信息等。有條件的單位可以在辦公樓大廳、辦事窗口大廳設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏。

要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公布;對(duì)一般事項(xiàng),三)統(tǒng)一公開的時(shí)限。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定有時(shí)限要求的政府信息。要及時(shí)向社會(huì)公布,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和公共服務(wù)的相關(guān)信息要臨時(shí)向社會(huì)公開并及時(shí)更新;對(duì)涉及公民切身利益的重大事項(xiàng),要隨時(shí)向社會(huì)公布。

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

二、 認(rèn)真落實(shí)綜治工作職責(zé)

我部按照綜治職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

按照工作計(jì)劃,我部通過廣播電視、報(bào)刊雜志、宣傳車、板報(bào)展覽、“三下鄉(xiāng)”宣傳、“法律四進(jìn)”宣傳、山歌對(duì)唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動(dòng),全方位、多角度宣傳我縣加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、平安象州建設(shè)工作及經(jīng)驗(yàn)成果,為全縣的綜治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,我們組織司法局、公安局、計(jì)生局、人社局、國(guó)土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動(dòng),向群眾宣傳法律知識(shí),解答有關(guān)法律常識(shí),化解疑惑和糾紛,分發(fā)法律宣傳資料;在文化廣場(chǎng)和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報(bào)專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時(shí)學(xué)法知法;同時(shí),我們?cè)诖罅訌?qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳中,組織專場(chǎng)文藝晚會(huì)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出,穿插法律相關(guān)知識(shí)問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進(jìn)了平安和諧象州建設(shè)。

(二)積極開展“掃黃打非”工作,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

我部堅(jiān)持不懈組織開展“掃黃打非”工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動(dòng),今年1-3季度共開展了2次專項(xiàng)治理行動(dòng),共出動(dòng)車輛111次、執(zhí)法人員1135人次,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)案8起;對(duì)掛靠農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的13戶信息點(diǎn)進(jìn)行詢問,對(duì)13戶下發(fā)了責(zé)令停業(yè)通知書;停業(yè)整頓歌舞娛樂場(chǎng)所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報(bào)刊2600多本;繼續(xù)開展凈化社會(huì)文化環(huán)境活動(dòng),組建了295人的“五老”志愿者隊(duì)伍參加關(guān)心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),舉辦了2期文化市場(chǎng)業(yè)主培訓(xùn)班。通過開展“掃黃打非”工作,凈化了我縣文化市場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)綜治新聞報(bào)道力度,提高平安建設(shè)的影響力。

我部切實(shí)加強(qiáng)綜治新聞報(bào)道,全面報(bào)道我縣綜治工作的做法、成效、經(jīng)驗(yàn),大力宣傳學(xué)法、用法、守法的先進(jìn)典型,宣傳同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的典型和見義勇為的英雄模范人物事跡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣在各級(jí)報(bào)刊媒體刊登綜治工作、平安和諧象州建設(shè)的稿件100多篇,極大地提高了平安和諧象州建設(shè)的影響力。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓綜治一是部主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起總責(zé),加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到了班子健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)明確,副部長(zhǎng)×××及紀(jì)檢員×××同志一直負(fù)責(zé)本部的綜治、穩(wěn)定、創(chuàng)建工作,本部綜治工作按城區(qū)綜治辦的要求正常開展。

二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)傳達(dá)全縣、城區(qū)綜治辦召開的綜合治理、穩(wěn)定、創(chuàng)建工作有關(guān)的會(huì)議及文件精神,同時(shí),認(rèn)真落實(shí)綜合治理的責(zé)任,并將城區(qū)綜治辦的目標(biāo)要求傳達(dá)貫徹到本部的每一個(gè)工作人員。建立和制定完善了年度穩(wěn)定、綜治工作方案。

二、落實(shí)措施抓綜治

一是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)了各宣傳新聞部門做好社會(huì)治安綜合治理輿論宣傳和思想教育工作;加強(qiáng)了對(duì)文化娛樂市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、電視市場(chǎng)及對(duì)外文化交流等活動(dòng)的監(jiān)督治理;并利用廣播電視等傳播手段的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常不斷地進(jìn)行社會(huì)主義思想、道德和法制宣傳教育;積極宣傳社會(huì)治安綜合治理工作的先進(jìn)典型。加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo),堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位,努力為人民群眾提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。

二是落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)保措施,加強(qiáng)了單位干部職工、家屬子女的教育工作,建立了機(jī)關(guān)常住、暫住人口治理制度。結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)行普法學(xué)習(xí),本部所有干部均參加了普法考試。

三、加強(qiáng)治理促綜治

第4篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

1、進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作法規(guī)及有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作政策的宣傳力度,充分利用相關(guān)會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳載體,廣泛深入地宣傳好機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

2、積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策列入黨校干部教育和各單位中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法制意識(shí)。

二、抓住工作核心,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革

1、全面完成政府機(jī)構(gòu)改革掃尾任務(wù),理順政府部門職責(zé)關(guān)系,提高行政效能。認(rèn)真落實(shí)其他非涉改單位的“三定”工作。

2、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制,重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制管理、人員流動(dòng)等方面存在的困難和問題。

3、積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位分類改革。按照中央和省、市統(tǒng)一部署以及“邊清理、邊整合、邊規(guī)范”的思路,全面開展事業(yè)單位清理規(guī)范調(diào)查摸底工作,為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、積極探索重要領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;繼續(xù)搞好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)事業(yè)單位的改革;理順花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、“兩型”社會(huì)實(shí)踐區(qū)和花江國(guó)家森林公園管理體制;服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)完善竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)制,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

5、積極參與行政審批制度改革工作。

三、把握工作重點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。堅(jiān)持凡機(jī)構(gòu)編制事宜由編委及其辦公室一個(gè)部門承辦,機(jī)構(gòu)編制部門一家行文,主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批的“三個(gè)一”辦事原則。

2、按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”要求,建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)制度,嚴(yán)守嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“三定”方案和嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總額兩條“紅線”,確保財(cái)政供養(yǎng)人員編制總額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量“零增長(zhǎng)”。積極探索跨部門、跨行業(yè)調(diào)劑機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理辦法,保證重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的機(jī)構(gòu)編制需求。

3、建立健全實(shí)名制管理制度。一要加強(qiáng)對(duì)各部門單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立常態(tài)的聯(lián)絡(luò)校核機(jī)制,及時(shí)維護(hù)、更新實(shí)名制管理系統(tǒng),確保系統(tǒng)運(yùn)行正常、數(shù)據(jù)新鮮、管理有效。二要建立財(cái)政預(yù)算和編制使用、人員管理協(xié)調(diào)配合、相互約束的機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。三要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫、事業(yè)單位法人數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革文書檔案資料數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的辦公平臺(tái)。

4、做好事業(yè)單位登記管理工作。按照嚴(yán)格、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確的要求,全面推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作,切實(shí)做好各類事業(yè)單位的年檢和登記管理。完善事業(yè)單位年度報(bào)告公開制度,積極推進(jìn)事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高事業(yè)單位登記管理工作質(zhì)量。

5、做好政務(wù)和公益中文域名注冊(cè)服務(wù)工作。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查

1、進(jìn)一步完善考核機(jī)制。對(duì)全縣黨政群機(jī)關(guān)和縣直正科級(jí)以上事業(yè)單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策情況,履行“三定”規(guī)定、實(shí)名制管理、事業(yè)單位登記等工作制定科學(xué)具體的考核方法,加大機(jī)構(gòu)編制管理指標(biāo)權(quán)重,維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2、建立健全機(jī)構(gòu)編制督查協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)編制宏觀監(jiān)管的方式、方法,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管工作的科學(xué)決策機(jī)制與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政等部門的綜合協(xié)作機(jī)制。制定督查工作計(jì)劃、督查項(xiàng)目、督查范圍,全年對(duì)政府部門和有關(guān)事業(yè)單位“三定”工作執(zhí)行情況和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理等情況進(jìn)行2次以上督查,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3、建立健全機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格依照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問題的解釋》的規(guī)定,協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問責(zé),切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升機(jī)構(gòu)編制部門履職能力

1、堅(jiān)持“學(xué)習(xí)興辦”,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織機(jī)關(guān)干職工開展“一月一股一講”活動(dòng)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治敏銳力,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理的新理論、新任務(wù)、新要求,交流工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得,促進(jìn)提高業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。

第5篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

今年我局普法依法治理工作堅(jiān)持以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普法工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,配備兼職法宣干部和通訊員,負(fù)責(zé)普法依法治理日常工作,確保了該項(xiàng)工作的順利開展。一是認(rèn)真制定工作計(jì)劃。主要是制定了全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、年度依法行政計(jì)劃、審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等工作計(jì)劃,各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,做到年初有計(jì)劃、年中有自查、年度有總結(jié)。二是認(rèn)真開展審計(jì)項(xiàng)目。主要開展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)、基本建設(shè)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),為促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益、反腐倡廉、節(jié)約財(cái)政資金等發(fā)揮了審計(jì)應(yīng)有的作用,提高了審計(jì)公信力。三是加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法審計(jì)能力。四是健全內(nèi)部規(guī)范,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高制度執(zhí)行力度,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。五是加大政府信息公開力度,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

主要措施

(一)全局人員學(xué)法工作常抓不懈,不斷提高依法行政能力

一是黨組中心組學(xué)習(xí)有計(jì)劃有步驟。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視法制宣傳教育工作,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)法先行,精心部署、嚴(yán)格要求法制宣傳教育工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)辦公室制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,明確領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)人員的學(xué)法用法內(nèi)容,認(rèn)真參加局每周五的學(xué)習(xí)會(huì),解讀《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》,認(rèn)真參加《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試,并多次在會(huì)上就依法審計(jì)工作提出要求。二是全局審計(jì)干部學(xué)法用法堅(jiān)持不懈。局里為每個(gè)審計(jì)干部訂閱了《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》等各種法規(guī)資料;堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度,積極參加審計(jì)署視頻培訓(xùn)和市審計(jì)局舉辦的專題講座,采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、審計(jì)法律法規(guī)與其他行政法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與知識(shí)測(cè)試相結(jié)合的方式,不斷增強(qiáng)審計(jì)人員法制意識(shí)和法律素養(yǎng),提高審計(jì)干部依法行政能力,切實(shí)做到依法審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)客觀公正、實(shí)事求是的宗旨。

(二)堅(jiān)持全方位、多層次的法制宣傳方式,提高法制宣傳效果

一是通過局域網(wǎng)及時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章等學(xué)習(xí)課件,提高局內(nèi)信息傳遞效率;開展專題講座、集中培訓(xùn)、觀看警示教育片、專業(yè)法律知識(shí)測(cè)試、撰寫體會(huì)心得等活動(dòng),增加宣傳多樣性,并在區(qū)政府第23次常務(wù)會(huì)議上解讀《市審計(jì)條例》;積極參加全國(guó)憲法宣傳日主題活動(dòng),撰寫《推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè),完善審計(jì)法制體系》等3篇審計(jì)法制論文。二是通過報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等媒介,進(jìn)行專題解讀、公告、新聞采集等形式,擴(kuò)大宣傳范圍,促使社會(huì)各界對(duì)國(guó)家審計(jì)的理解、認(rèn)識(shí)、參與和支持;同時(shí),為區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)全體干部和街鎮(zhèn)紀(jì)檢干部講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及街鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題”,為區(qū)編辦組織的全區(qū)事業(yè)單位法人培訓(xùn)班講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題”,為依法審計(jì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是與宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于審計(jì)工作的重要指示、近年來審計(jì)工作取得的成效、發(fā)揮的作用等有機(jī)結(jié)合起來,通過審計(jì)專報(bào)、專題講解、邀請(qǐng)調(diào)研等方式,提高宣傳效果,爭(zhēng)取黨委政府對(duì)審計(jì)工作重視和支持。四是把全區(qū)各委辦局財(cái)務(wù)審計(jì)部門、街鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計(jì)法制宣傳切入口,通過內(nèi)審人員分組季度例會(huì)形式進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章宣傳,聘用內(nèi)審人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目,推動(dòng)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提高及對(duì)國(guó)家審計(jì)的認(rèn)識(shí),今年開展的區(qū)綠化市容局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全區(qū)30%的內(nèi)審人員參與了項(xiàng)目。

(三)健全內(nèi)部規(guī)范,強(qiáng)化內(nèi)部管理

圍繞依法審計(jì),保證和提高審計(jì)工作質(zhì)量,多年來,我局持續(xù)抓緊內(nèi)部規(guī)范建設(shè),隨著新《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》的出臺(tái),我局開展多形式相結(jié)合的內(nèi)部管理方式,不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力。一是制度與規(guī)范性格式文本相結(jié)合,建立健全內(nèi)部規(guī)范。今年我局建立了《審計(jì)文件材料立卷歸檔操作規(guī)程》、《依法行政第一責(zé)任人制度》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《保密工作暫行規(guī)定》等一系列審計(jì)業(yè)務(wù)管理、行政管理制度,并針對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題,重新梳理并逐步完善,同時(shí)局年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范性格式文本匯編、部門預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性格式文本匯編,著手制定專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)規(guī)范性格式文本匯編和審計(jì)項(xiàng)目工作流程。二是項(xiàng)目質(zhì)量檢查與優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選相結(jié)合,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。組織開展ISO9001質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核工作,通過對(duì)去年完成的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序、計(jì)劃、過程等六方面內(nèi)容的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題,并對(duì)問題進(jìn)行了落實(shí)整改,有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上組織開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng),評(píng)選結(jié)果反映了參評(píng)項(xiàng)目在依法審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法等方面取得的明顯進(jìn)步,在市局2012年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中,我局報(bào)送的區(qū)科委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、區(qū)水務(wù)局工程項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

(四)逐步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“五聯(lián)合”機(jī)制

根據(jù)兩辦“規(guī)定”和我區(qū)《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行辦法》要求,今年區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室就聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合公示、聯(lián)合力量、聯(lián)合過程和聯(lián)合反饋“五聯(lián)合”工作機(jī)制作了進(jìn)一步深化,明確了聯(lián)合反饋的操作流程和具體細(xì)則,探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息共享及整改檢查等事項(xiàng),確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)部門、聯(lián)合反饋帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合反饋的時(shí)間、操作流程、通知方式及被審計(jì)單位參會(huì)人員范圍等事項(xiàng)。(四)加大審計(jì)公開力度,提高審計(jì)執(zhí)法透明度一是審計(jì)公開常態(tài)化。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告整改情況報(bào)告均通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是逐步深化審計(jì)公開。今年我局確定適時(shí)公開部分審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告,2012年6月25日通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開“關(guān)于本區(qū)2009-2010年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告”,同時(shí)根據(jù)公開效果來確定下一步審計(jì)公開力度。(五)加強(qiáng)職業(yè)道德檢查,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合市審計(jì)機(jī)關(guān)第26次職業(yè)道德檢查月活動(dòng),由局紀(jì)檢、監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨支部共同組成檢查組,通過發(fā)函、走訪等形式檢查審計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況,檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)一例違反職業(yè)道德行為。今年我局在開展廉政教育和落實(shí)檢查工作的同時(shí),由局長(zhǎng)與科室長(zhǎng)簽訂了《科室廉政責(zé)任書》,明確科長(zhǎng)為科室的廉政第一責(zé)任人,再由科長(zhǎng)和科員簽訂《廉政承諾書》,明確科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任層層落實(shí)。

存在的問題

一是審計(jì)署8號(hào)令的執(zhí)行上還存在一些不足。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作底稿還存在要素不齊全、填列內(nèi)容不規(guī)范,審計(jì)組對(duì)委托審計(jì)的控制情況還不太理想等問題。二是審計(jì)查出問題的整改工作的全面徹底完成尚待完善,審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制未能有效建立。對(duì)某些問題的整改由于涉及多個(gè)單位和部門之間的協(xié)調(diào)問題等原因,整改的難度及所需時(shí)間長(zhǎng),致使有些整改工作無法在審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)徹底完成;由于審計(jì)整改的時(shí)間限制,有些問題只能是承諾性整改,真正看待是否整改尚需采取措施予以跟進(jìn),由于審計(jì)部門審計(jì)任務(wù)日益繁重與審計(jì)力量的不足矛盾日漸突出,審計(jì)跟蹤整改存在困難,需要相關(guān)部門后續(xù)監(jiān)督工作的跟進(jìn)。

第6篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

一、2009年主要指標(biāo)任務(wù)完成情況

——就業(yè)崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)崗位2174個(gè),占全年計(jì)劃數(shù)1500個(gè)的145%。

——技校招生。組織生源763人,完成指標(biāo)任務(wù)數(shù)450人的169.6%。

——勞動(dòng)力市場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)已建成并投入使用,市場(chǎng)數(shù)據(jù)采集、錄入已基本完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所全部按照2113116建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由局里面統(tǒng)一制作,統(tǒng)一安裝,目前,整個(gè)軟硬件建設(shè)已結(jié)束。

——生育保險(xiǎn)。截止9月底,全縣共參保人員7996人,保險(xiǎn)費(fèi)收入49.7萬元,支出22.7萬元。

——社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,按上級(jí)要求全面完成各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),開展基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)金保工程建設(shè),充分保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整,實(shí)現(xiàn)基金保值增值,確保發(fā)放。

——企業(yè)退休人員社會(huì)化管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本臺(tái)帳逐步建立,各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全,各項(xiàng)服務(wù)工作正朝優(yōu)質(zhì)高效方面推進(jìn)。

共4頁,當(dāng)前第1頁1234

——窗口建設(shè)。定期更新便民網(wǎng)站內(nèi)容;在辦公樓前開設(shè)宣傳櫥窗;建立一站式服務(wù)大廳,設(shè)置17個(gè)便民服務(wù)臺(tái),建立健全便民措施;開展為期 1個(gè)月的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。

二、取得突破性的工作

(一)嚴(yán)格四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量

為嚴(yán)格四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),總支書記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室中心負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)問責(zé)四項(xiàng)制度的工作實(shí)施方案》(瀘勞社[2009]15號(hào)),對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行了安排。3月10日,召開全局干部職工學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì),隨后,各科室中心分別組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),全體干部職工均寫出心得體會(huì)。重點(diǎn)做好“一柜三屏六牌”建設(shè)。“一柜”即服務(wù)柜臺(tái),在柜臺(tái)內(nèi)設(shè)立17個(gè)便民窗口,在每個(gè)窗口的前柜臺(tái)上擺放內(nèi)裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒。“三屏”即一塊電子顯示屏,二塊電子觸摸屏,將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、政務(wù)信息、離退休人員養(yǎng)老金查詢、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶查詢、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶查詢等內(nèi)容設(shè)置成模塊,把業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾、違法違紀(jì)的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動(dòng)播出。“六牌”即事項(xiàng)標(biāo)識(shí)牌、崗位牌(黨員還有座式的黨員先鋒崗牌)、固定的效能監(jiān)督牌、黨員干部職工形象公開欄、制度牌。還有一塊特殊的牌子,就是將工作警示教育標(biāo)語制成牌子,懸掛于顯眼處,從環(huán)境上進(jìn)行潛移默化的教育。同時(shí),根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際,制定了相配套的《機(jī)關(guān)管理》、《一站式服務(wù)大廳工作紀(jì)律》、《勞保障內(nèi)控制度》等30余項(xiàng)管理制度,成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)為首的督查小組,嚴(yán)格督查;局黨政領(lǐng)導(dǎo)又成立監(jiān)察組,不定時(shí)抽查,查出問題,不僅對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰,而且對(duì)督查組人員進(jìn)行相同的處罰。

通過抓四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),全局服務(wù)質(zhì)量有了大幅提高,四項(xiàng)制度考試,全體干部職工成績(jī)85分以上,省、州、縣機(jī)關(guān)效能督查組多次督查、州人民政府副州長(zhǎng)聶明工作調(diào)研,對(duì)我局的報(bào)務(wù)質(zhì)量均給予了充分肯定。

(二)扎實(shí)開展“書記大接訪”活動(dòng),為和諧構(gòu)建助力

為推進(jìn)和諧構(gòu)建進(jìn)程,今年,舉國(guó)上下開展“縣委書記大接訪”活動(dòng),自活動(dòng)開展以來,我局采取以下措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在法規(guī)監(jiān)察與科,由總支書記兼任辦公室主任。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)檢查指導(dǎo)組、應(yīng)急勸返組、宣傳信息組,以文件的形式明確各職能組職責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《條例》、《關(guān)于開展縣委書記大接訪活動(dòng)的實(shí)施方案》等規(guī)定、文件,把大接訪活動(dòng)的直接工作人員集中起來,將規(guī)章制度、文件精神、接訪要求作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。局長(zhǎng)作為主要責(zé)任人,全天候帶班,其余領(lǐng)導(dǎo),每人帶班一星期,當(dāng)場(chǎng)解決問題,力求做到當(dāng)日案件當(dāng)日清。四是落實(shí)包案活動(dòng)。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確解決重點(diǎn)和突破口,明確結(jié)案時(shí)間,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、 包案責(zé)任人,簽訂《**縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局大接訪活動(dòng)案件包案責(zé)任書》。五是開展集中下訪活動(dòng)。工作重點(diǎn)由被動(dòng)受理群眾來信來訪,向預(yù)測(cè)防范并及時(shí)協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移,深入全縣各用工單位,專門針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、非法用工等情況進(jìn)行排查,重點(diǎn)進(jìn)行超前防范。六是確保信息暢通。每天下午3時(shí)前將接訪活動(dòng)開展情況、上訪隱患人員動(dòng)向等,及時(shí)上報(bào)縣大接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),充分就業(yè)工作取得新進(jìn)展

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搭建服務(wù)平臺(tái),做實(shí)服務(wù)工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)全面完成并投入使用,大廳人員統(tǒng)一佩帶上崗證,并建立健全各項(xiàng)管理制度;深入企業(yè)收集用工需求信息,完成勞動(dòng)力市場(chǎng)各類失業(yè)人員的登記工作,積極為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展免費(fèi)求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),全年共計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位xx余個(gè),促成近40家用工單位和xx余求職人員達(dá)成意向性用工協(xié)議;從9月開始,積極做好“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),舉辦專場(chǎng)高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì),活動(dòng)期間,共計(jì)提供就業(yè)崗位523個(gè),有658人與用人單位達(dá)成意向性協(xié)議;與多家單位協(xié)調(diào),開發(fā)公益性崗位158個(gè),用于安置下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”成員,審批的154個(gè)“零就業(yè)家庭”已至少安排1人就業(yè),實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”成員全年動(dòng)態(tài)清零;將城區(qū)內(nèi)閑散居民較為集中的“長(zhǎng)安社區(qū)”作為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的重點(diǎn)進(jìn)行就業(yè)援助,幫助社區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),到目前為止,該社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)占社區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。

(四)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。

1、社保擴(kuò)面。通過培訓(xùn),印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策。今年,結(jié)合下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策宣傳,推進(jìn)下崗失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的進(jìn)度;通過與安監(jiān)、煤炭等職能部門采取強(qiáng)硬措施,對(duì)工傷人員,及時(shí)上報(bào)州局認(rèn)定、及時(shí)結(jié)算費(fèi)用,促使高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn);與醫(yī)保聯(lián)手,對(duì)要進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)院、藥店經(jīng)醫(yī)保考察后,必須先參加養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn);針對(duì)我縣企業(yè)用工的特點(diǎn),遵循低基數(shù)、低門檻、邊進(jìn)入、邊引導(dǎo)、邊規(guī)范的原則,以非公企業(yè)為重點(diǎn)開展擴(kuò)面攻堅(jiān)。

2、養(yǎng)老金發(fā)放。與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合,不斷完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的管理,年內(nèi),共發(fā)放養(yǎng)老金1530萬元,足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均保持在100%。按上級(jí)有關(guān)政策,即時(shí)調(diào)整了養(yǎng)老金,規(guī)范了津補(bǔ)貼。

3、信息平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立一站式服務(wù)窗口,各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員統(tǒng)一進(jìn)入大廳經(jīng)辦業(yè)務(wù),全部實(shí)行微機(jī)管理,突出服務(wù)人性化;建立局域網(wǎng),利用社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦軟件,經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。

4、社會(huì)保險(xiǎn)稽核。7—8月,社保、醫(yī)保、監(jiān)察、基金監(jiān)督科組成社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作組,分組對(duì)全縣參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)進(jìn)行稽核;5月、10月,分別對(duì)全縣領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行生存認(rèn)證。

5、企業(yè)社會(huì)化管理。采取企業(yè)與社區(qū)管理相結(jié)合的模式,召開離退休人員座談、學(xué)習(xí),組織離退休人員活動(dòng)。

6、基金管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度,保證每筆基金及時(shí)入帳,專戶存儲(chǔ)及時(shí)支付。配合審計(jì)部門,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行專向?qū)徲?jì)。

(五)抓城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,目標(biāo)任務(wù)超額完成。

一是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。在總結(jié)上年工作的基礎(chǔ)上,在做好常規(guī)宣傳同時(shí),進(jìn)一步采取進(jìn)村入戶宣傳,至目前,召開各類會(huì)議5次,上街開展咨詢宣傳活動(dòng)2次,在**電視臺(tái)宣傳15天,發(fā)放宣傳資料6000份。

二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。8月25日,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的勞保所人員進(jìn)行了第一期培訓(xùn),9月2日,城區(qū)中小學(xué)、幼兒園(所)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員進(jìn)行了第二期培訓(xùn)。

三是強(qiáng)化措施,確保效果。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位為主、相關(guān)部門配合、政府督導(dǎo)”等措施,以確保工作能夠取得實(shí)效,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期參保目標(biāo)。即按轄區(qū)和責(zé)任單位應(yīng)參保的城鎮(zhèn)居民人員數(shù)量,將參保任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位,并追加到年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核;政府各部門除了在職權(quán)范圍內(nèi)為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作提供支持外,還負(fù)有做好本單位職工家屬政策宣傳和參保工作的責(zé)任,依靠?jī)?nèi)部管理之便與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)形成互動(dòng)之勢(shì),共同開展工作;為了避免出現(xiàn)敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,要求各部門每周五必須向縣城鎮(zhèn)居民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次本單位參保情況。向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位派駐工作督導(dǎo)組,協(xié)助搞好工作,跟蹤督促指導(dǎo),落實(shí)工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在工作不力、效果不好等問題的單位,在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)行政問責(zé),對(duì)主抓領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)處理。

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(六)堅(jiān)持依法維權(quán),勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧

積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,認(rèn)真執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的指導(dǎo),建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。建立健全建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金和防范工資拖欠預(yù)警機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度,深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)活動(dòng),做到勞資雙方良性互動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同“三年行動(dòng)”,建立責(zé)任考核體系,定期組織開展自查和督查,全縣各類企業(yè)勞動(dòng)合同覆蓋率達(dá)到90%以上,職工勞動(dòng)合同簽訂率平均達(dá)到80%。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員培訓(xùn),建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);開展勞動(dòng)用工、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)大檢查,依法保障女職工和未成年工的勞動(dòng)權(quán)利,嚴(yán)禁用人單位使用童工,制止企業(yè)損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為,遏制勞動(dòng)領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作,辦案效率和辦案質(zhì)量明顯提高。先后在全縣范圍內(nèi)組織開展了查處拖欠農(nóng)民工工資、非法使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)和工資支付等專項(xiàng)檢查和整治。進(jìn)一步完善企業(yè)調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系,改進(jìn)辦案方式,規(guī)范仲裁程序,提高仲裁質(zhì)量,堅(jiān)持依法公開、公平、公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí),建立與企業(yè)聯(lián)系制度,及時(shí)指導(dǎo)幫助企業(yè)預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁水平明顯提升。

三、工作中存在問題

(一)就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。目前全縣尚有大部分大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè),企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員大有存在。今后幾年我縣企事業(yè)改革轉(zhuǎn)制中仍會(huì)有大量人員分流,農(nóng)村將有更多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),加上下崗職工技能單一、就業(yè)觀念陳舊,需要提供更多就業(yè)崗位壓力較大,就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

(二)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)質(zhì)量普遍不高,培訓(xùn)、輸出、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制有待建立。農(nóng)民技能培訓(xùn)大多還停留在短期的適應(yīng)性培訓(xùn)層面,還需要從適應(yīng)性轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略性的高度上來,充分作好長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃,“轉(zhuǎn)業(yè)”農(nóng)民和“務(wù)工”農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移沒有有效銜接。

(三)勞動(dòng)保障案件日益增多。在新形勢(shì)下愈發(fā)繁重,投訴和件增多,主動(dòng)出擊的力度不夠,工作難以及時(shí)開展,加以工作設(shè)備落后的情況與當(dāng)前加強(qiáng)勞動(dòng)保障的形勢(shì)相矛盾。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度大。由于企業(yè)生產(chǎn)不景氣,私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶參保意識(shí)比較淡薄,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳困難,拖欠保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象突出。社會(huì)保障支出逐年增加,財(cái)政資金缺口大,縣財(cái)政難以承受。

四、2009年工作計(jì)劃

2009年,我局將繼續(xù)按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,爭(zhēng)取在新的一年里取得較大突破。

(一)進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作。加大再就業(yè)政策的宣傳落實(shí)力度,從嚴(yán)審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,研究落實(shí)公益性崗位開發(fā)工作,繼續(xù)爭(zhēng)取勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),開展充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)和零就業(yè)家庭的就業(yè)幫扶工作,抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作,抓好再就業(yè)等各類培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí),保證省、州確定的創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和解決“零就業(yè)家庭”的生活保障問題等實(shí)事的具體落實(shí)。

(二)促進(jìn)勞務(wù)輸出,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)圍繞組織技能輸出、培育勞務(wù)品牌、建立輸出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、發(fā)展中介組織、加強(qiáng)與輸出地聯(lián)系、建立輸出地勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)、抓好新生勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)來開展工作。

(三)下大力抓好社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)覆征收和關(guān)系接續(xù)工作。逐步完善社會(huì)保障體系,重點(diǎn)抓好工傷保險(xiǎn)、個(gè)體、招商引資企業(yè)以及部分私營(yíng)企業(yè)的參保到位工作。將社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)覆、關(guān)系接續(xù)作為各項(xiàng)工作的重中之重,采取一切非常措施,形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得大的突破。

(四)進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。著手研究重點(diǎn)單位的社會(huì)保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)行業(yè)持證上崗的專項(xiàng)監(jiān)察,組織好勞動(dòng)保障年檢工作;要進(jìn)一步加大政策、業(yè)務(wù)的宣傳力度,加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容,為各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)提供良好的宣傳輿論氛圍。

(五)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作。認(rèn)真對(duì)待每一位人,認(rèn)真答復(fù)處理每一件件,做到熱情接待,嚴(yán)格政策,答復(fù)及時(shí)。盡量化解矛盾,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

第7篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

1、堅(jiān)持把食品安全工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程,確保食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。一是周密部署,及時(shí)組織召開了食品安全工作會(huì)議,全面安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。制定了《2015年__縣餐飲食品安全工作計(jì)劃》,明確了整治目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和工作要求,全面開展拉網(wǎng)式檢查。二是落實(shí)責(zé)任。今年我局以兩個(gè)餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法小組為單位,實(shí)行劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,確保監(jiān)管包干無缺位。建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。三是健全機(jī)制。健全了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、執(zhí)法人員具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,健全食品安全應(yīng)急體系,不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信意識(shí),切實(shí)提高了群眾參與監(jiān)督的積極性。

2、元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,防止食物中毒事故發(fā)生,確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日,今年年初,我局開展元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),以承辦節(jié)日大中型聚餐和“團(tuán)年宴”的大中型餐飲單位為重點(diǎn),共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次,執(zhí)法車輛7臺(tái)次,對(duì)縣城11家大中型餐飲服務(wù)單位開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓出租許可證經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)餐飲從業(yè)人員的食品安全知識(shí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員的健康管理;嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度,監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料索證索票和臺(tái)帳建立情況;嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為;檢查餐飲服務(wù)單位是否按規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,規(guī)范餐飲服務(wù)單位一次性餐飲具進(jìn)貨渠道,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題;加強(qiáng)對(duì)食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的安全監(jiān)管 。

3、開展小餐飲店專項(xiàng)整治,努力創(chuàng)省衛(wèi)。根據(jù)《__市食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,我局結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城”的決定,制定了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩;以整頓和規(guī)范市區(qū)中小餐飲的經(jīng)營(yíng)行為,提升城市品位,建設(shè)文明和諧、清潔美好的宜居家園,保障消費(fèi)者身體健康為根本目的。通過開展餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面提高我縣中小餐飲經(jīng)營(yíng)者的食品安全法律意識(shí)和食品安全知識(shí)水平,全面改善中小餐飲食品安全狀況。自2月份以來,重點(diǎn)整治全縣范圍內(nèi)中小餐飲,特別是學(xué)校、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院周邊,主街干道。重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地狹小,無專用烹飪加工間,門前灶,隨意排放油煙,防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施缺失,無洗刷、消毒、冷藏等基本衛(wèi)生設(shè)施的無證小餐飲店;雖有餐飲服務(wù)許可證,但現(xiàn)在已不符合食品安全要求,又拒不整改或受客觀條件限制無法達(dá)標(biāo)的中小餐飲服務(wù)單位。采取拉網(wǎng)式摸底檢查,共檢查縣城小餐飲52家,出動(dòng)執(zhí)法人員146人次,執(zhí)法車輛16臺(tái)次,逐戶逐店下發(fā)整改通知書和整治標(biāo)準(zhǔn),按計(jì)劃完成創(chuàng)省衛(wèi)任務(wù)。

4、加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。我縣“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)于2015年3月8日至12日召開,為確?!皟蓵?huì)”代表用餐安全,我局采取會(huì)前介入,會(huì)中全程監(jiān)管的模式,對(duì)承辦該會(huì)用餐的餐飲服務(wù)單位的倉(cāng)庫、食品加工操作間、就餐間及面食專間,對(duì)食材、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了全面檢查;在具有我縣民族特色的“四月八”姑娘節(jié)活動(dòng)中,我局組織開展了餐飲服務(wù)食品安全保障監(jiān)督,成立了四月八姑娘節(jié)旅游景點(diǎn)餐飲食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員366人次,車輛52臺(tái)次,共檢查餐飲單位116家次,重點(diǎn)檢查了我縣城區(qū)各大中型餐館和景區(qū)農(nóng)家樂。我局根據(jù)本地、本系統(tǒng)重大節(jié)日期間食品安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)工作責(zé)任,按重大活動(dòng)的食品安全保障監(jiān)督要求,確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事前、事中、

事后餐飲食品安全,切實(shí)做好活動(dòng)期間食品安全保障工作。1、加大對(duì)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的整頓力度。上半年共組織了中藥飲片、非藥品冒充藥品、計(jì)生藥械等4項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位168家次。立案查處一般及聽證程序案件和簡(jiǎn)易程序案件21起,結(jié)案21起,沒收假劣藥品1種次、價(jià)值0.28萬元,收繳罰沒款5萬余元。在與縣有關(guān)部門密切配合開展“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)38家次、藥品使用單位106家次,有力地規(guī)范了我縣的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)藥物不良反應(yīng)工作和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署,完成藥品不良反應(yīng)報(bào)表83份,器械不良反應(yīng)事件報(bào)表37份。對(duì)全縣保健食品、化妝品及醫(yī)療器械進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員186人次,檢查單位36家,其中醫(yī)療器械103品規(guī)次,計(jì)劃生育用具18品規(guī)次,保健食品156品規(guī)次,檢查合格率在95.5%以上。明確了各有關(guān)單位的職責(zé),確保年度工作任務(wù)的完成。

2、做好食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)整治。根據(jù)市局制訂的《2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我局從4月起,組織執(zhí)法人員分成3小個(gè)小組,分別對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對(duì)當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營(yíng)店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),依法打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

根據(jù)工作開展情況,將我局的行政許可工作進(jìn)行了梳理、進(jìn)一步規(guī)范了行政許可工作。今年是新的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)行的第一年,按照上級(jí)的工作部署,組織召開了2015年底證照到期48家相對(duì)人的培訓(xùn)和動(dòng)員工作,目前為止已經(jīng)對(duì)22家藥店進(jìn)行了材料初審并上報(bào)市局,市局檢查組對(duì)我縣GSP進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證,合格的19家,其中3家限期整改。受理《餐飲服務(wù)許可證》30家,辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》23家。通過實(shí)施該項(xiàng)工作,促進(jìn)了全縣食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理。同時(shí)要求執(zhí)法隊(duì)伍做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹立監(jiān)管部門形象。半年來沒有發(fā)生一起接受各種“回扣”、“紅包”或“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象。

利用“3.15”宣傳日和“3.31食品藥品舉報(bào)投訴”宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物樣品展示、展板展示、出動(dòng)宣傳車等多種形式,廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識(shí)等,營(yíng)造了良好的實(shí)施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。半年來共出動(dòng)宣傳人員60人次、宣傳車輛 30臺(tái)次,散發(fā)食品藥品安全和法律法規(guī)宣傳資料30000余份,解答群眾提問3200余人次。

在積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)食品藥品監(jiān)管工作信息,堅(jiān)持每月月底向縣政府辦報(bào)送工作小結(jié)和下月工作計(jì)劃。狠抓內(nèi)務(wù)部管理、嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、案件集體審議、財(cái)務(wù)會(huì)審制度,做好了社會(huì)管理綜合治理和計(jì)劃生育、信息綜合上報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作,得到了縣委、政府及有關(guān)部門的好評(píng)。

1、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備還不能完全滿足食品藥品監(jiān)管需求。新進(jìn)人員中專業(yè)技術(shù)人員少,藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限。技術(shù)裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求,難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。我縣食品、藥品>!<、化妝品、保健品抽驗(yàn)任務(wù)難以按要求開展。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺少專門工作經(jīng)費(fèi)、沒有相對(duì)固定的專職工作人員,工作積極性低,在免費(fèi)發(fā)放食品攤販登記卡、建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、農(nóng)村自辦宴席登記等方面進(jìn)展較慢。

下半年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持餐飲業(yè)、?;a(chǎn)品、藥品監(jiān)管工作方針,圍繞年初的目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步明確責(zé)任,克服困難,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn),主要完成以下幾方面的任務(wù):

一是積極做好政府機(jī)構(gòu)改革期間的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健品化妝品安全監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。

二是繼續(xù)做好藥品醫(yī)療器械的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊藥品醫(yī)療器械違法行為。

三是繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),不斷鞏固主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果,做好結(jié)合文章,做到一手抓監(jiān)管,一手抓教育兩不誤。

四是嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律,保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施。

五是全面完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。

1、基層食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺口大,基層政府財(cái)政保障能力有限,有待于爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門支持。結(jié)合本次食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),要在機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見中明確基層食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制中食品藥品專業(yè)人員的比例,明確食品藥品專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的安排占本級(jí)財(cái)政支出的比例,食品藥品執(zhí)法人員的人員工作經(jīng)費(fèi)參照公檢法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障。

第8篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

民生和財(cái)稅工作直接關(guān)系政府職能的有效發(fā)揮和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。剛才,今天召開的這個(gè)會(huì)非常重要。對(duì)全縣年民生和財(cái)政工作進(jìn)行了表彰,并和相關(guān)單位簽定了民生工程責(zé)任狀,許華同志對(duì)全年的民生工程和財(cái)稅工作做了全面布置,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)。

縣財(cái)政工作圍繞全年目標(biāo)任務(wù),年。頂住壓力、開源節(jié)流,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“三?!弊鞒隽酥匾暙I(xiàn)。不考慮龍崗開發(fā)區(qū)的劃轉(zhuǎn),全年共實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入14億元,增長(zhǎng)19.6%。其中,地方收入完成9.6億元,增長(zhǎng)18.5%。財(cái)政一般性預(yù)算支出則首次突破20億元。其中,教育、農(nóng)林水事務(wù)、文化等方面支出都有較大幅度增長(zhǎng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支規(guī)模也大幅增長(zhǎng),充分體現(xiàn)出公共財(cái)政的特征。同時(shí)我還研究出臺(tái)了多項(xiàng)改革文件,形成了一套較為全面完善的財(cái)政制度體系,財(cái)政管理質(zhì)量顯著提高。

縣民生工程繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn),年。全年實(shí)施了32項(xiàng)民生工程,涵蓋了群眾的生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、文化娛樂等各個(gè)方面,各級(jí)財(cái)政總投入達(dá)6億多元,其中縣財(cái)政配套資金達(dá)1.5億元。全市,財(cái)政收入雖然不高,但年我所實(shí)施的民生工程任務(wù)最為繁重、工程量最大、受益群眾最多。應(yīng)該說,年,全縣各地各相關(guān)部門為民生工程的實(shí)施付出了辛勤的汗水,也取得了明顯的成效。

沒有終點(diǎn)。按照省、市統(tǒng)一部署和要求,民生工程只有起點(diǎn)。今年我縣將實(shí)施29項(xiàng)民生工程,去年原有的26項(xiàng)基礎(chǔ)上又增加了農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、校舍安全工程3項(xiàng)工程。為此,全年資金總投入將超過5億元,縣級(jí)配套資金達(dá)8000多萬。任務(wù)已經(jīng)明確,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從全國(guó)來說,宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)尚不明朗,發(fā)展的困難依然很多。從我縣來看,區(qū)劃調(diào)整對(duì)我縣的收入總量影響很大。今年12月,縣稅收收入略有下降,收入總量則首次低于長(zhǎng)豐縣,三縣墊底,截至3月底,縣收入仍落后于序時(shí)進(jìn)度。財(cái)稅工作是民生工程的基礎(chǔ),如果沒有充分的財(cái)稅收入做保證,必將嚴(yán)重影響財(cái)政收支平衡,影響民生工程的實(shí)施,民生工程勢(shì)必將淪為“巧婦難為無米之炊”尷尬境地。財(cái)稅取之于民,用之于民,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,如果不著力改善民生環(huán)境,財(cái)稅工作就失去了根本意義,發(fā)展也就失去了群眾的支持。因此,一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程和財(cái)稅工作的重要意義,準(zhǔn)確把握好兩者間的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)把實(shí)施民生工程和抓好財(cái)稅工作放在重中之重的位置來統(tǒng)籌抓好落實(shí)。

二、強(qiáng)化舉措。

民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程、民心進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,工程。各地各相關(guān)部門一定要把實(shí)施民生工程當(dāng)作一項(xiàng)頭等大事。創(chuàng)新方法,以高度的政治責(zé)任感,確保今年各項(xiàng)民生工程高質(zhì)高效完成。

各地各相關(guān)部門要迅速行動(dòng),一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。關(guān)于實(shí)施民生工程的相關(guān)意見和制度下發(fā)后。積極開展工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,細(xì)化方案,規(guī)范操作,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體工作中,要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),主攻薄弱環(huán)節(jié),狠抓任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化分解實(shí)施方案。今年民生工程的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,大家一定要按照今天簽訂的責(zé)任書要求,細(xì)化量化任務(wù),明確責(zé)任到人。各項(xiàng)民生工程,都有很明確的任務(wù)、具體的政策和資金渠道,凡是確定的政策只能積極實(shí)施不能打折扣,確定的內(nèi)容只能增加不能減少,確定的范圍只能擴(kuò)大不能縮小,確定的標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子,沒有討價(jià)還價(jià)的余地。各地各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照民生工程的總體目標(biāo)和建設(shè)期限,進(jìn)一步細(xì)化方案,把目標(biāo)任務(wù)分解到具體時(shí)間段、明確到具體人,切實(shí)做到各項(xiàng)目標(biāo)層層落實(shí)、各項(xiàng)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施具體實(shí)在要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。民生工作一定要有專人負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要把熟悉政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)同志充實(shí)到一線,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,還要當(dāng)好宣傳員、講解員和聯(lián)絡(luò)員,把政策告知群眾,提高群眾的知曉率。實(shí)施過程中,基礎(chǔ)資料要齊全,政策要把握,該享受政策的一個(gè)都不少,不該享受的一個(gè)都不能多。要把工作做實(shí)做細(xì),政策要透明、程序要公開、結(jié)果要公示。要保證工程類項(xiàng)目的質(zhì)量和時(shí)限要求。要按照工程類項(xiàng)目管理要求,推行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“六制”管理,保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度,既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也不能脫離實(shí)際,隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。要確保建一處、成一處,把公益性建設(shè)項(xiàng)目建成群眾滿意、經(jīng)得起檢驗(yàn)的精品工程。

全程跟蹤政策落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況,二要加強(qiáng)督查保質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對(duì)民生工程實(shí)施的監(jiān)督檢查力度。及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h政府將定期召開調(diào)度會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。一是縣直各相關(guān)牽頭部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,組織經(jīng)常性的專項(xiàng)督查,督促各單位抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)時(shí)間、過程以及結(jié)果的調(diào)度,確保取得實(shí)效。每月要向縣民生辦報(bào)送工程實(shí)施情況,便于縣政府加強(qiáng)對(duì)民生工程的調(diào)度。二是縣監(jiān)察局、審計(jì)局、民生辦要督促檢查各地各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、資金籌措、工作進(jìn)展等方面的情況。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭實(shí)施部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),確定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)掌握工程實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決工作中的存在問題。四是監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門實(shí)施民生工程情況開展效能監(jiān)察和民意調(diào)查,對(duì)民生工程資金籌措、位和使用效果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),確保每項(xiàng)工程都能按序時(shí)進(jìn)度、質(zhì)量要求向前推進(jìn)。

采取多種形式,三要加強(qiáng)宣傳造氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)。多角度、全方位、深層面地宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果,使民生工程深入人心、家喻戶曉。特別是今年新增加的民生項(xiàng)目以及以前實(shí)施但群眾還不了解的項(xiàng)目要做好解釋宣傳和引導(dǎo)工作,尤其要讓受益對(duì)象了解政策。要加強(qiáng)政策宣傳。政策知曉率是衡量民生工程實(shí)施效果的一項(xiàng)重要指標(biāo),要下移工作重心,面向基層,貼近群眾,多渠道、多形式、多層次廣泛開展民生工程政策宣傳,把民生工程的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、條件向群眾解釋介紹清楚。要加強(qiáng)成效宣傳。通過民生工程實(shí)施前后對(duì)比進(jìn)行成效宣傳,為群眾算算賬,讓老百姓真正感普受到民生工程帶來的好處,營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、參與民生工程建設(shè)的良好氛圍。

把民生工程作為對(duì)縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容??h目標(biāo)考核辦和民生辦要制定出臺(tái)具體的考核辦法,四要嚴(yán)格考核提動(dòng)力。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,對(duì)照完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按要求完成既定目標(biāo)的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的由部門主要負(fù)責(zé)人說明原因;因工作組織不力導(dǎo)致任務(wù)完不成的部門和單位,取消評(píng)優(yōu)資格;對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見大的部門和單位,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

三、圍繞目標(biāo)。

財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。根據(jù)縣屆人大次會(huì)議今年財(cái)政收入要增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo),縣政府對(duì)各地今年的稅收任務(wù)進(jìn)行了分解,各地各部門一定把財(cái)稅工作作為一項(xiàng)中心任務(wù),圍繞年度目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作,努力確保完成任務(wù)。

增強(qiáng)財(cái)政增收能力。首先要從思想上高度重視,一要抓財(cái)源。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,要成立專門的機(jī)構(gòu),注意充分調(diào)動(dòng)各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅的積極性,形成工作合力。其次要密切聯(lián)系財(cái)稅部門,主動(dòng)了解財(cái)稅政策和各種信息,以便在工作中牢牢掌握方向,作出正確的決策。再次是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作,對(duì)境內(nèi)的稅源摸清查實(shí),進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)那些納稅不正常的企業(yè)要加強(qiáng)管理,對(duì)一些鉆政策空子減免稅收的要研究解決措施,堵塞稅收漏洞,做到應(yīng)收盡收。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),必須把稅收評(píng)估作為主要指標(biāo),努力克服唯產(chǎn)值論,從而積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稅源。對(duì)縣里下達(dá)的收入任務(wù),各地務(wù)必確保完成和超額完成,從而保證我縣今年的預(yù)算收入任務(wù)得以順利完成。

第9篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”,一直以來都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì);形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu);培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品,并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展,對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是,從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變,依然存在許多不容忽視的問題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度,窮者很窮,富者很富,但是總的來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張,財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政,真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史,開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少,下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難,更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng),難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為;并由此形成惡性循環(huán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”,從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性,使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì);再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變,也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況,而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來。所以,從客觀要求上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多,但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾:客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位;但事實(shí)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī),現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題,其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣,失去了號(hào)召力,從而常常陷入一種無能為力的苦惱中,嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下,社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢(shì)下,一方面,原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”,脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道,進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能;另一方面,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能,卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措,或袖手旁觀靜觀其變,或借此機(jī)會(huì)大肆放縱,難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線,在艱苦的環(huán)境下,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作,成績(jī)是顯而易見的。但近些年來,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),在思想上有了不同程度的動(dòng)搖,導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極,工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng),正常工作無心抓,遇到矛盾不愿調(diào),工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑,黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

(一)主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的,為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù),為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,他們克服了許多困難,付出了許多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,工作的積極性不高,思想情緒低落,應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面:

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞,頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下,思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用,但改革的次數(shù)多了,改得過于頻繁了,不僅這些作用會(huì)失效,也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法,從而對(duì)工作失去信心,喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部,他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制,這是改革的必然趨勢(shì),也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是,那些改非后的干部,不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜,而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,是不存在下崗問題的,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中,雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序,體現(xiàn)了公開透明的原則,但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事,在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山,但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng),品行也不錯(cuò),其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí),只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊,很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制,在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使他們不去考慮如何提高工作水平和能力,而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上,注重表面文章。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫,也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了由財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上,根本無法兌現(xiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償;而那些應(yīng)該享受的福利政策,如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且,作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資,其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?,除去個(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾,在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日,一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮,必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,有些干部鉆了改革政策的空子,通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”,雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少,但是這部分人的工資卻分文不少,沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí),內(nèi)心如何能平?另外,在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”,也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡,并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由,自我感覺良好,放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉,工作松勁,熱情降低,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,做一天和尚撞一天鐘,對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明,措施不力,辦法少,沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功,但求無過,認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò),不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神,不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境,不安心基層工作,大興“走讀風(fēng)”,甚至一門心思打自己的“小算盤”,走“上層路線”,想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中,辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病,上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,感到升遷無望,對(duì)政治前途失去了信心,只想平靜地“熬”到退休;或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病,感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此,其工作動(dòng)力自然也隨之減退,分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,遇到矛盾就回避,有了責(zé)任就推諉,大頌“推”字經(jīng),長(zhǎng)念“拖”字訣,脫離群眾,形式主義、嚴(yán)重,工作自然也無法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上,雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排,但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面,真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究,主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮,將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù),或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí),他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈,了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn),遵聽上級(jí)要求;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀,滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),工作沒招數(shù)、無突破,片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn),難以創(chuàng)造性地開展工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明,思想上無開拓意識(shí),工作上無創(chuàng)新精神,工作計(jì)劃總是年年老一套,年終工作總結(jié)又全都是熟面孔,工作毫無新意,業(yè)績(jī)難見起色;還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng),動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”,因循守舊,對(duì)工作缺少實(shí)干精神,一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村,工作對(duì)象是農(nóng)民,只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母,才能真正沉下去,帶著感情下到群眾之中,想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為群眾服好務(wù)。但是,在對(duì)待群眾的問題上,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正,對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足:

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差,環(huán)境苦,不能和農(nóng)村群眾打成一片,即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道,一晃就走,很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲,為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村,但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史,農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕為群眾辦事不成反受連累,使自己在群眾面前丟失顏面,也怕辦成事后群眾一哄而上,得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造,管不住小節(jié),受不住簡(jiǎn)樸,耐不住寂寞,經(jīng)不住誘惑,完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”,處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段,身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去,不能向群眾學(xué)習(xí),不能真心為民辦事,所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子,工作上只求過得去,不求過得硬,只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

(二)產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中,太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力,影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康,而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤,考慮自己的利益。因而,工作不用心了,紀(jì)律不遵守了,上班不準(zhǔn)時(shí)了,最終是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不見人影,遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障,不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象,也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口,改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多,“闖”過去海闊天空,退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱,只會(huì)平添煩惱,使原來的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向,“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí),會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓,進(jìn)一步增加解決的難度,使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng),對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為了謀求較好的個(gè)人生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作,“身在曹營(yíng)心在漢”,費(fèi)勁心思,積極“紅杏”出墻,鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下,在“人不為己,天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下,縱然是基層干部有“脊梁”,也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下,又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力,又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢?

4.基層形象丑化。

近些年來,隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式,它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是,我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多;特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染,在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn),雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系,但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”,基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題,我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決,切不可不問青紅皂白,一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì),也不宜采用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決,而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重預(yù)防,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理,努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作,給他們勤打“預(yù)防針”。目前,保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始,我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì),以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn),切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí),對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì),提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷改造世界觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)黨性,不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì),更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù),就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn),有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí);同時(shí),輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制,保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外,也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來,幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作,將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任,將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,說到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí),對(duì)群眾的認(rèn)識(shí),對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí),才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此,除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外,還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式,努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源,以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要,雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這絕不是萬能的,因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度,制度是帶有全局性的東西,是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu),雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為,但對(duì)于干部們的思想問題,特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題,卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理,可以放任自流;相反,這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞,還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性,使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致,嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,從思想上筑起堅(jiān)固的防線,在“四個(gè)多樣化”的條件下,耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督,制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況,更需要加強(qiáng)管理,從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí),通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法,不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整,不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,反映到具體的工作中,就是一個(gè)工作作風(fēng)問題;要解決他們的思想問題,也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手,通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行,形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大,情況復(fù)雜,困難較多,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中,有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿,是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的,而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求,加強(qiáng)管理,又要體諒他們的難處,關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決難題,努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手:

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的,就筆者了解的情況看,內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平,月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少,但絕對(duì)無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比,從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”;再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬,微薄的工資收入根本經(jīng)不起花,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ),這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇,雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”,但至少能穩(wěn)定人心,增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支,但從目前情況看,人有了很大減少,事有了部分減少,支卻分文未少,這就造成“拿錢的不干事,干事的少拿錢”的不公平狀況。為此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中,除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外,還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān),該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策,對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就,決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差,就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理,以換取心理上的平衡,而應(yīng)通過正面引導(dǎo),以人性化的管理來調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,消其所憂,從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問題,我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮,要積極創(chuàng)造條件,努力幫助解決。同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策,以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助,在交通、通訊,在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無力解決的,要做好說服解釋工作,取得他們的理解。無論怎么樣,只要我們高度重視,讓他們感受到組織的溫暖,他們就會(huì)振奮精神,集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思:一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通,另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的,要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力,組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流,就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題,而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議,不能通過正常渠道反映,長(zhǎng)期累積下來,必然產(chǎn)生種種思想問題。另外,由于缺乏必要的思想交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透,工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分,對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處,有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”,有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子,也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前,在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流,而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變,因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體,他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年,縱然不出什么亂子,也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以,當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù),就是要采取切實(shí)有效的措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然,對(duì)要交流的干部要慎重考慮,既要廣泛聽取干部群眾的意見,又要根據(jù)本人的工作情況來確定,切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策,徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先,從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象;要徹底打破各種干部選拔、交流的界線,切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流;選拔干部要“眼睛向下”,從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子;凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部,不能提拔;對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo),該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下,有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次,從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”,其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好,建設(shè)發(fā)展不起來。這個(gè)問題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾,而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題??h級(jí)財(cái)政在預(yù)算中,應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi),從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此,在一些稅收政策上,應(yīng)采取積極扶持的辦法,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí),還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴(kuò)大增收,如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等,以既得利益來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性,增強(qiáng)發(fā)展后勁,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大,成因也很復(fù)雜,在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán),政法部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。