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一、工作目標(biāo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單,按照縣委委、縣政府統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,明確整改責(zé)任和時限,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全面排查環(huán)境保護(hù)隱患,逐項整改存在的問題,建立健全長效機制,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,全面提升我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作水平。
二、重點任務(wù)
(一)確保市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單整改到位;
(二)畜禽養(yǎng)殖污染問題專項排查整治;
(三)其它領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問題排查整治。
三、整治時間
即日起至2017年7月31日。
四、具體措施
(一)全面整改市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單。市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單中涉及我鄉(xiāng)的問題3條。
整改方案:一是匯同縣環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、國土局等有關(guān)部門,立即關(guān)停養(yǎng)殖場、嗡嗡養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,并妥善處理關(guān)停遺留問題。二是委托中介機構(gòu)編制盤龍公路界路段改(擴)建項目環(huán)境影響報告表。
整改時限:2017年7月30日前。
(二)開展畜禽養(yǎng)殖污染問題排查整治。遵循綜合利用優(yōu)先和資源化、無害化、減量化、生態(tài)化原則,強化畜禽養(yǎng)殖整治和規(guī)范管理,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化和控制畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局合理,控制和消減畜禽養(yǎng)殖排污總量,從源頭
上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染,切實解決當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染問題,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
整改方案:一是6月22日前全面排查摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況,建立轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶名單臺賬;二是6月22日前逐戶開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)保問題排查,按照污染設(shè)施情況、辦證情況要求,建立環(huán)保問題臺賬;三是針對排查出的問題臺賬,逐條明確整改要求、整改時限、整改方案和整改責(zé)任人,建立問題責(zé)任清單,限時進(jìn)行整改。四是建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效機制。
整改時限:2017年7月30日
(三)其它領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問題排查整治。按照縣委、政府關(guān)于開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要求,重點針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農(nóng)村生活垃圾污染等污染問題開展排查整治。
整治方案:一是全面排查,建立環(huán)保突出問題清單;二是針對清單,逐一列出整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時限,建立問題責(zé)任清單;三是全面落實河長制,對兩條重點河流進(jìn)行環(huán)境綜合整治;四是積極倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖,積極推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)模式,養(yǎng)殖糞污進(jìn)行種植培肥處理,做到糞污零排放;五是開展秸稈禁燒,嚴(yán)防大氣污染;六是開展農(nóng)村垃圾綜合整治,對垃圾進(jìn)行分類處理。
整改時限:常態(tài)開展
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段:2017年6月21日-6月23日。
召開環(huán)境保護(hù)問題排查整改工作動員會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《環(huán)境保護(hù)問題排查整改工作實施方案》。綜合運用標(biāo)語、村村通廣播、群眾院壩會、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳,為活動開展?fàn)I造良好氛圍。
(二)整治實施階段:2017年6月23日-7月20日。
全面摸排轄區(qū)重點污染源企業(yè)和重點污染領(lǐng)域,建立問題整改臺賬,明確整治目標(biāo)、制定整改方案、明確責(zé)任人,7月20日確所有環(huán)保問題整治到位。
(三)檢查驗收階段:2017年7月21日-7月30日。
由鄉(xiāng)政府組成檢查驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對環(huán)保問題逐一檢查銷號,對未完成整改任務(wù)的一律進(jìn)行問責(zé)處理。檢查驗收完成后,形成工作總結(jié),全面總結(jié)經(jīng)驗,建立環(huán)境保護(hù)長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記、鄉(xiāng)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、其它領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記、村主任任成員的的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《環(huán)境保護(hù)問題排查整改工作實施方案》,各村也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案,細(xì)化分解任務(wù),強化工作措施,明確責(zé)任責(zé)任人員,切實強化活動組織領(lǐng)導(dǎo)。
一、活動對象
以委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負(fù)責(zé)人為重點,機關(guān)全體干部參加。
二、活動內(nèi)容
圍繞《市直機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動方案》中列舉的“九個方面問題”、“27種現(xiàn)象”(見附件),開展集中專項整治。
三、活動步驟、時間安排
(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月25日-6月10日)。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)《市市直機關(guān)作風(fēng)集中專項整治學(xué)習(xí)材料》,采取集中學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式展開。在學(xué)習(xí)過程中,要緊密結(jié)合自身實際,認(rèn)真做好讀書筆記,撰寫心得體會,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的重要性和努力方向,為抓好作風(fēng)集中專項整治活動奠定思想基礎(chǔ)。
1、召開機關(guān)動員大會。部署機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動,委局機關(guān)全體人員參加.(5月25日)
2、全體干部集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)分3次進(jìn)行(具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間安排見《市發(fā)改委機關(guān)作風(fēng)專項整治活動學(xué)習(xí)教育安排表》)
3、理論中心組學(xué)習(xí)。重點開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)。(6月2日)
4、學(xué)習(xí),組織在職黨員開展重溫入黨誓詞活動。(5月27日)
5、開展個人自學(xué)。個人通讀《市市直機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動學(xué)習(xí)材料》,認(rèn)真思考并做好學(xué)習(xí)筆記。(6月10日前)
6、開展學(xué)習(xí)教育督查。領(lǐng)導(dǎo)督查實行分級負(fù)責(zé),委主要領(lǐng)導(dǎo)重點督查副處以上黨員干部的學(xué)習(xí)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)督查分管科室同志的學(xué)習(xí)情況。(第一次督查5月27日,第二次督查6月10日前)
7、撰寫心得體會,開展心得體會交流活動。個人在學(xué)習(xí)過程中,緊密結(jié)合自身實際,撰寫心得體會,在委局機關(guān)“學(xué)習(xí)園地”上刊登,并組織開展心得體會交流活動。(6月7日)
8、組織編印市發(fā)改委《機關(guān)作風(fēng)專項整治活動簡報》(每三天出一期)。
9、委黨組書記、黨組成員集體講黨課。(7月1日前)
(二)查擺問題階段(6月10日一6月25日)。主要任務(wù)是圍繞“九個方面問題”、“27種現(xiàn)象”逐條對照,結(jié)合本單位和個人實際,認(rèn)真查找問題,深刻剖析原因。如果哪個人哪一方面沒有問題,必須作出具體說明。要做到問題查得準(zhǔn)、原因分析透、整改方向明。
1、印發(fā)《市發(fā)改委機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動查擺問題情況表》,重點是班子成員和科室負(fù)責(zé)人。(6月10日前)
2、在機關(guān)采取多種形式廣泛征求群眾意見.(6月20日前)
3、召開服務(wù)對象座談會征求意見。(6月20日前)
4、班子成員之間集中開展談心交心活動。(6月25日前)
5、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,全面深入查找班子和個人作風(fēng)建設(shè)存在的問題,開展批評與自我批評(6月日前)
6、委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負(fù)責(zé)人撰寫個人分析材料。(6月25日前)
7、委領(lǐng)導(dǎo)班子聽取科室負(fù)責(zé)人作風(fēng)分析材料匯報。(6月20日前)
8、撰寫委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)分析材料,并征求機關(guān)黨員干部的意見建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,明確整改方向。(6月25日前)
(三)制定整改方案階段(6月25日一7月10日)。主要任務(wù)是針對前期查擺出來的問題和征求到的意見,一個問題一個問題地明確整改落實的具體措施、目標(biāo)要求,每一個問題都要有針對性的措施,在此基礎(chǔ)上制定委機關(guān)整改方案。在制定整改方案的過程,要發(fā)動本單位的黨員干部積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
1、召開整改專題會議,針對查擺出來的問題認(rèn)真研究整改方案和措施。(6月30日前)
2、制定單位作風(fēng)集中專項整治整改方案。(7月2日前)
3、向機關(guān)干部公布整改落實方案。(7月5日前)
4、整改方案經(jīng)市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后上報。(7月10日前)
5、委主要負(fù)責(zé)人撰寫個人整改報告并上報。(7月10日前)
(四)整改落實階段(7月10日以后)。主要任務(wù)是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實履行好職責(zé),明確整改的目標(biāo)和時限要求,做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度,對查找出來的問題通過整改以后,還發(fā)現(xiàn)類似問題的;不認(rèn)真、走過場的;有問題未查找出來,而在以后工作中發(fā)現(xiàn)的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
1、對整改方案落實措施進(jìn)行細(xì)化分解,具體到各科室,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限。(7月15日前)
2、各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管科室的整改落實。落實情況及時向干部群眾通報,接受監(jiān)督。
3、開展黨員奉獻(xiàn)日活動。(6月30日前)
4、每月適時開展監(jiān)督檢查并及時上報整改落實情況。
四、幾點要求
開展機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動,是當(dāng)前市委部署的一項重要工作,各科室要擺上重要位置,嚴(yán)格落實工作措施,確保委機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動順利完成。
(一)強化組織保障。委機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。成立機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組,委黨組書記任組長,為黨組成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。成立機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動辦公室,由汪衛(wèi)東同志任主任,謝一剛同志任副主任,朱秋芳、畢躍進(jìn)、吳國富為成員。機關(guān)活動辦公室負(fù)責(zé)具體工作。
(二)帶頭做好表率。委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真貫徹市委關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動的決策部署,切實做到帶頭抓好學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭進(jìn)行整改,帶頭改進(jìn)作風(fēng),為活動的深入開展作出表率。
3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)會后,從3月16日至24日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入到各自學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點,邊調(diào)查研究、邊解決問題,邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見。調(diào)研期間,局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問題15個,局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案任務(wù)分解及責(zé)任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點進(jìn)行專題調(diào)查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項等情況。同時,針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務(wù)求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關(guān)各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學(xué)發(fā)展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查,做到邊查邊改,進(jìn)一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位,公示落實整改方案進(jìn)展情況,接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實施,加強督導(dǎo)檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監(jiān)督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進(jìn)行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經(jīng)整改的問題,進(jìn)行了自查和復(fù)查,防止出現(xiàn)反彈。
1、加強制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝,建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟,建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì),建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求,結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊伍素質(zhì)的新要求,建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年3月份,局里對2008年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項目進(jìn)行了督查,從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè),整體環(huán)境有很大的改善,計劃今年5月份對2008年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗收。同時,組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河,構(gòu)建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)驗收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作,預(yù)計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進(jìn)展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業(yè)申報了水產(chǎn)種業(yè)基地項目。下一步,將加強以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項目;以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項目;以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項目;以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成,確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面,市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn),今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
6、水生動物檢疫工作取得新進(jìn)展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過××市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價局批準(zhǔn)辦理了2009年內(nèi)減半收費工作。
制定措施、落實整改階段工作是這次教育活動時間最長、任務(wù)最重的階段。能不能把梳理、查擺出的問題分析透、解決好,事關(guān)這次教育活動的成敗。各組室和全體組工干部要切實增強責(zé)任感,
緊緊圍繞第二階段工作中征求到的意見建議和查擺出的問題,在深入開展自我剖析的基礎(chǔ)上,制定切實可行的整改措施,扎扎實實地開展整改,力求抓住癥結(jié),從根本上促進(jìn)問題解決,并堅持從制度建
設(shè)入手,建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實管用、著眼長遠(yuǎn)的長效機制,推進(jìn)自身建設(shè)不斷取得新成效。
二、主要任務(wù)
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育。要把學(xué)習(xí)貫穿教育活動始終,堅持不懈地加強理論教育,緊緊圍繞第三階段的工作任務(wù),結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神,結(jié)合組織工作實際,繼續(xù)深入抓
好學(xué)習(xí)教育,在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫。每名組工干部要眼界寬、思路寬、胸襟寬,用先進(jìn)理論武裝頭腦,掌握正確的思想方法和工作方法,為制定切實措施、更好地開展整改打下堅實的基礎(chǔ)。
2、精心制定整改方案。在前一階段工作的基礎(chǔ)上,針對查找到的突出問題和不足,結(jié)合民主評議情況,貼近工作實際,認(rèn)真制定整改方案。部機關(guān)、各組室和每名干部都要制定切實可行的整改方
案,整改方案的內(nèi)容包括:存在的主要問題、整改的總體目標(biāo)、落實的具體措施等。部機關(guān)、各組室的整改方案要明確整改內(nèi)容、整改時限、責(zé)任主體、方法步驟和監(jiān)督措施等。每名干部職工都要結(jié)合
征求到的意見、民主評議中反映出的問題和黨支部的評議意見,深入反思自己在思想、工作作風(fēng)、紀(jì)律以及廉潔自律等方面存在的問題,按照"講黨性、重品行、作表率"的要求,制定出明確具體的個人
整改措施。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由部長審閱,其他干部職工的整改措施由分管部長審閱。整改方案要在學(xué)習(xí)園地公布,接受全體干部的監(jiān)督。
3、扎扎實實推進(jìn)整改。要按照整改方案確定的重點任務(wù)、責(zé)任主體、方法步驟和完成時限,對整改內(nèi)容進(jìn)行具體分解,責(zé)任到組室、到人,列出整改時間表,抓好落實。采取掛牌銷號、責(zé)任承包
等有效做法,逐項整改查找到的問題,扎實推進(jìn)整改措施的落實,確保整改工作取得實效。對具備整改條件的要立即整改,對尚不具備條件、一時不能解決的問題,要采取積極有效的措施,創(chuàng)造條件逐
步進(jìn)行整改。全體干部職工要把解決突出問題與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,嚴(yán)格按照確定的整改措施和完成時限,認(rèn)真進(jìn)行整改,確保整改措施不折不扣地落實到位。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要向
全體干部通報整改情況。
4、切實加強制度建設(shè)。要堅持從制度建設(shè)入手,把解決具體問題與建立長效機制結(jié)合起來,把整章建制作為整改的重要措施,對現(xiàn)行的各項規(guī)定、各類管理制度進(jìn)行一次全面的清理。對已經(jīng)建立
的制度進(jìn)行修訂、補充,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該完善的完善,根據(jù)當(dāng)前工作需要和年初工作安排研究制定新的制度,健全完善機關(guān)首問責(zé)任制、周一政治學(xué)習(xí)等制度,從制度層面推進(jìn)整改工
作,解決存在問題。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任考量體系,促進(jìn)工作落實。要進(jìn)一步完善崗位練兵、實踐鍛煉、獎懲激勵等有效措施,激發(fā)干部隊伍活力。要結(jié)合整改制定組工干部行為規(guī)范,建立起組
工干部"講黨性、重品行、作表率"的長效機制。
三、保證措施
要深入開展思想發(fā)動,在對第二階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,對第三階段工作進(jìn)行動員部署,把全體組工干部的思想切實統(tǒng)一到開展整改上來。要建立落實嚴(yán)格的工作責(zé)任制,建立落實情況
通報制度,對整改工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報,加強信息溝通,開展談心交心活動,及時交流工作中的成功經(jīng)驗和做法,化解顧慮、矛盾,互學(xué)互促,推動工作上臺階、上水平。部機關(guān)將在適當(dāng)時候組
織進(jìn)行成果交流。堅持邊整邊改、即知即改,在局門口設(shè)立征求意見箱,深入開展開門評部、廣泛納諫活動,繼續(xù)征求社會各界意見建議,強化社會監(jiān)督,不斷加強自身建設(shè),務(wù)求實效,確保整改
一、基本情況
學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時間又比較緊,為了確保各個環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進(jìn)體制機制建設(shè)等各項工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦,按照聯(lián)系點制度的安排,縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅持學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結(jié)去年工作,分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢,部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,及時轉(zhuǎn)載人民日報系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監(jiān)管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務(wù)求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見(實際廢止了原來的驗收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,本著實事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實階段即將結(jié)束,按照上級要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上,對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報告,為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備,以進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐成果向安全生產(chǎn)工作實踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo),按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá);分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學(xué)習(xí)實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個人查找的問題;同時,吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”主體活動,進(jìn)一步細(xì)化分解和落實兩個主體責(zé)任,出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級,都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實施意見及驗收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進(jìn)全市煤礦實現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學(xué)習(xí)交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
為切實做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處,取得實效,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、管理水平、制度和機制創(chuàng)新建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整科學(xué)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)體系提升等方面進(jìn)行整改落實和比照。根據(jù)畹組學(xué)[20xx]1號《關(guān)于做好分析檢查階段工作和整改落實階段工作的通知》精神,結(jié)合前期學(xué)習(xí)活動階段的開展要求,針對督導(dǎo)檢查中整改階段所提出的問題,認(rèn)真總結(jié),結(jié)合**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的特點和部門工作的實際情況,積極整改落實?,F(xiàn)將第三階段開展整改落實測評工作小結(jié)如下:
一、及時召開整改落實階段工作部署會,制定切實可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見,我局認(rèn)真查找問題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進(jìn)行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內(nèi)容主要包括強化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個方面。以求真務(wù)實的工作作風(fēng),力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進(jìn)整改工作的具體落實,整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任“五明確”。
二、進(jìn)一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學(xué)習(xí)活動中,針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當(dāng)前不具備整改條件的問題要落實整改責(zé)任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為:缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結(jié)多年來**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗和做法的同時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),組織調(diào)研,認(rèn)真分析,根據(jù)十七屆三中全會最新要求對**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新規(guī)劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現(xiàn)已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),計劃20xx年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴(yán)峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量,作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查分析,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為,由于農(nóng)戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴(yán)峻。
整改情況:(1)督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,20xx年12月10日對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)(戶)、經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,并對3家違法經(jīng)營問題飼料的經(jīng)營店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場出具《責(zé)令停止對外經(jīng)營飼料產(chǎn)品通知書》;20xx年1月9日,對**轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場、化肥農(nóng)藥經(jīng)營門市部7家、飼料經(jīng)營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家,出動執(zhí)法人員21人次,車輛3臺次,發(fā)放宣傳材料80份。(4)建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營臺帳11家。(5)為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進(jìn)行10次專項執(zhí)法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學(xué)高效管理手段
**農(nóng)牧局始終堅持執(zhí)行人事勞動、組織部、紀(jì)工委相關(guān)管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進(jìn)行科學(xué)評價、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學(xué)的管理機制對培養(yǎng)和調(diào)動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障,有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境,有利于發(fā)揮職工的主觀能動性,有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅持執(zhí)行人事、紀(jì)工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時,以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標(biāo),建立并執(zhí)行《**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》,包含:《工作紀(jì)律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監(jiān)督制度》、《對外宣傳制度》。現(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更 透明、更科學(xué)
在開展活動的過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動實踐領(lǐng)導(dǎo)小組,始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調(diào)研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作,一一體現(xiàn)“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學(xué),民主公開。20xx年1月22日下午,再次對學(xué)習(xí)活動整改方案落實情況進(jìn)行大會通報,重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進(jìn)、提高等方面作廣泛征求意見,并對需要整改落實的各項工作進(jìn)行滿意度的測評,滿意度測評以問卷調(diào)查方式進(jìn)行,發(fā)放問卷41份,收回41份,滿意度達(dá)100%。整個學(xué)習(xí)活動過程都是在自覺接受黨內(nèi)、黨外的民主監(jiān)督,充分體現(xiàn)公平、公正,民主公開的透明原則。
根據(jù)市局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和分局關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段各環(huán)節(jié)工作安排的通知,我局自20__年1月12日轉(zhuǎn)入第三階段(整改落實階段)。活動中,我局緊密結(jié)合工作實際,牢牢把握解決突出問題,推動科學(xué)發(fā)展這個主題,把解決問題同創(chuàng)新體制機制緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真制定整改方案,嚴(yán)格落實整改責(zé)任,集中時間,集中精力對存在的突出問題進(jìn)行整改,較好完成了本階段的主要任務(wù)。
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。
學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組就進(jìn)一步做好本階段工作進(jìn)行了專門研究,結(jié)合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點工作,進(jìn)一步抓深入、抓推進(jìn)、抓落實。局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識解決問題的重要性,增強解決重要問題的自覺性和責(zé)任感,突出解決問題這個重點,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對前階段查找整理出的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進(jìn)行逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,并分別召開班子會,黨員干部座談會就整改方案進(jìn)行研究討論,并提出了修改和完善意見。
二、把握整改落實這個重要環(huán)節(jié),集中力量抓整改。
通過整改集中解決問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作實際成效的重要檢驗?;诖朔N認(rèn)識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),在前一段邊學(xué)邊改,邊議邊改,初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步集中精力抓整改,抓落實。精心制定整改方案。結(jié)合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的五個突出問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了進(jìn)期重點解決的突出問題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案,把查找出來的問題進(jìn)行了排隊,區(qū)別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目,整改措施,分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任科室,完成時限“五落實”。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改,圍繞發(fā)展抓整改,圍繞職工反映的突出問題抓整改。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對整改工作及時進(jìn)行督導(dǎo),并定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決問題。
三、 進(jìn)一步突出重點,切實在解決問題上取得實效。
解決問題是該階段的主要任務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)本著“黨員干部受教育,人民群眾得實惠,科學(xué)發(fā)展上水平”的原則,根據(jù)整改措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),邊學(xué)邊改,具體做到以下幾點:一是明確主攻方向,突出重點目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子都能靜下心來,對已經(jīng)梳理出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,對要集中整改的重點問題進(jìn)行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中可以立即解決的突出問題,哪些是現(xiàn)階段難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注重把職工反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾,理順?biāo)悸?,通過整改贏得了民心;二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)逐級分明落實到分管領(lǐng)導(dǎo),科室,并公示于眾,向群眾作出公開承諾;三是安排具體時間,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務(wù)具體化,具體就能深入,深入就能落實。為此,局領(lǐng)導(dǎo)充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠(yuǎn)期作出具體安排。對于具備條件的馬上進(jìn)行了整改,對通過努力能夠解決的,進(jìn)行了限期整改,對受客觀條件一時解決不了的,向群眾說明原因。
四、進(jìn)一步解放思想,積極推進(jìn)體制機制的創(chuàng)新。
一、深化思想認(rèn)識,認(rèn)真制定整改方案
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入第三階段后,我園召開了班子專題會議進(jìn)行動員,提高解決問題重要性的認(rèn)識,增強解決問題的自覺性和責(zé)任感,認(rèn)真總結(jié)了前一階段的活動情況,在第一、第二階段活動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析和吸納了各個層面反映的意見和建議,對下一步工作進(jìn)行研究部署,各部門結(jié)合工作實際確定了整改落實階段要解決的主要問題及重點工作。班子成員結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),客觀分析現(xiàn)狀,查找工作及自身存在的不足,認(rèn)真制定在整改落實階段應(yīng)采取的民主決策、科學(xué)決策的有效途徑和辦法,制訂了整改落實方案,并向全體教師公布,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善整改措施,使形成的整改措施具有發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。使學(xué)習(xí)成果更能在實際工作中體現(xiàn),使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。整改方案的制定本著“條件成熟的立即著手解決,條件不成熟的積極創(chuàng)造條件形成中、長效機制解決”的要求,力爭通過對存在問題的整改,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、推動科學(xué)發(fā)展的實際行動,全面提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策能力。
二、整改落實工作做法
1、制定措施,責(zé)任到人
集中解決問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作實際成效的重要檢驗?;诖苏J(rèn)識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),做到邊學(xué)邊改,邊議邊改。針對教師反映的意見、建議和查找出的突出問題,我們進(jìn)行逐一整理,逐條分析,并以此制定切實可行、行之有效的整改措施,把整改措施落實到人,使班子成員工作有目標(biāo),更具責(zé)任心。為了表明班子的決心,自覺接受教師監(jiān)督,本園領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教師進(jìn)行了鄭重承諾。
2、著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實是目的。在整改落實階段,我們以“科學(xué)發(fā)展見行動”、堅持量力而行、盡力而為的原則,認(rèn)真執(zhí)行整改落實方案,集中解決影響和制約幼兒園科學(xué)發(fā)展的突出問題。對整改事項中近期必須落實的三個項目,已經(jīng)制定了相關(guān)機構(gòu)與機制、學(xué)習(xí)制度,整改落實責(zé)任人已經(jīng)深入各教研組或班級,強化了管理指導(dǎo)功能,已經(jīng)安排了具體落實時間,努力達(dá)到整改要求。中期整改項目、中長期整改項目已經(jīng)制定了分布實施的計劃,確保整改項目的持續(xù)推進(jìn)。
3、對整改落實作出公開承諾。幼兒園的整改落實方案采取了網(wǎng)上公布的方式向黨員、群眾公布。對要整改的事項向群眾作出了公開承諾,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。同時充分發(fā)揮黨支部作用,發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。對黨員、群眾的建議認(rèn)真進(jìn)行整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。
4、注重推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。
在整改中,我們緊密聯(lián)系幼兒園教育教學(xué)工作實際,在善于總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,著力解決教育教學(xué)工作發(fā)展存在的問題,積極探索和建立有利于本園工作科學(xué)發(fā)展的長效機制。充分運用已有的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,從實際出發(fā),本著"要精細(xì)、要管用、要實用"的原則,突出重點,增強針對性、指導(dǎo)性、時效性,選擇當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度進(jìn)行了“廢、改、立”工作,尤其是對實行原有的考勤舊制度認(rèn)真整理,整改。整改后新出臺的制度得到了群眾的一致好評
5、搞好群眾滿意度測評。幼兒園黨支部將在2月25日上網(wǎng)公示幼兒園整改階段的小結(jié),在全體教師、特邀代表中開展群眾滿意度測評。并及時公布測評情況。
三、整改落實工作的主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。幼兒園黨支部對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作極為重視,以高度的責(zé)任感和使命感,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。召開了區(qū)直幼兒園黨支部黨員會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)教育局有關(guān)會議精神,對第三階段工作做了研究部署,研究有關(guān)問題,部署活動措施。為研究起草好整改落實方案,對整改落實方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改,保證了整改落實方案的質(zhì)量。為抓好問題的集中整改,按照整改責(zé)任制的分工和要求,積極組織責(zé)任部門抓好整改措施的落實。為搞好體制機制建設(shè),黨政與中層干部按照職責(zé)分工,逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,該修訂的馬上修訂,該新建的立即研究制定,健全完善了各項體制機制,為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,推動今后的科學(xué)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。
2、組織措施到位。為使活動開展得富有成效,本園黨支部嚴(yán)格按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,結(jié)合本園實際,認(rèn)真研究制定了《Xx區(qū)直屬機關(guān)幼兒園整改落實階段工作方案》和《整改落實任務(wù)分解表》,以突出實踐特色為重點,對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排,提出了具體要求。為使領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案切合實際并符合群眾的意愿,對整改落實方案做了反復(fù)研究,就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責(zé)任分工等提出了具體要求,周密的措施和安排,有序地調(diào)動了各方面積極性,保證了活動的健康開展。
3、結(jié)合實際緊密。本園在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作中,始終注重結(jié)合自身工作實際,突出實踐特色,使學(xué)習(xí)實踐活動取得切實成效。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識和成果,進(jìn)一步理清思路,明確了2010年工作重點和工作要求,為三年規(guī)劃的有效推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
四、整改落實工作取得的成效
1、思想認(rèn)識得以進(jìn)一步深化
學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,本園結(jié)合區(qū)委、區(qū)教育局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組就制定下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作的通知》,結(jié)合本園工作實際確定了整改落實階段的重點工作,進(jìn)一步抓深入、抓推進(jìn)、抓落實。我園充分認(rèn)識解決問題的重要性,增強解決突出問題的自覺性和責(zé)任感,突出“整改落實”這個重點,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對查找整理出的影響和制約幼兒園教育科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進(jìn)行逐條分析,制定了切合實際、行之有效的整改方案,并分別召開班子會、黨員干部座談會,就整改方案進(jìn)行研究討論,并提出了修改和完善意見。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),全園黨員干部能進(jìn)一步把認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)對當(dāng)前的形勢判斷上來,把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策和部署上來,思想認(rèn)識得到了進(jìn)一步的深化。
2、整改工作得以有力落實
通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點和落腳點,也是對科學(xué)發(fā)展觀活動實際成效的重要檢驗?;诖朔N認(rèn)識,我園緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),在前一段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。結(jié)合前兩個階段查找出來的影響和制約區(qū)直幼兒園科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了近期和長期重點解決的突出問題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案。把查找出來的突出問題進(jìn)行排隊,區(qū)別輕重緩急,列出整改時間表,確定了整改項目、整改辦法、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限,整改工作得到了有力的落實。
3、突出問題在解決上取得了明顯成效
解決問題是該階段的主要任務(wù)。我園本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”原則,根據(jù)整改措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),邊學(xué)邊改,具體做到了:一是明確主攻方向,突出重點目標(biāo)。對已經(jīng)梳理出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,對要集中整改的重點問題,進(jìn)行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)逐級分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和具體責(zé)任人。三是具體安排,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務(wù)具體化,具體就能深入,深入才能落實。為此,我們充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、長期作出具體安排。對于具備條件的馬上進(jìn)行了整改。對通過努力能夠解決的,進(jìn)行了限期整改;對涉及多個部門問題,采取了積極探索、上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方法。如:幼兒園辦園條件,幼兒園教師績效工資啟動等。
4、輿論氛圍十分濃厚。
輿論宣傳是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作的重要組成部分。做好宣傳工作既可以提高工作的質(zhì)量和水平,也可以樹立幼兒園的教育行業(yè)形象。為此,本園學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組把宣傳好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項主題任務(wù),做好宣傳策劃,加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍。
五、下步打算和措施
一、對照《****局落實中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組反饋問題整改方案》補充的整改措施。
(一)政治站位方面
整改問題1:個別基層醫(yī)療單位對開展專項斗爭的必要性、重要性認(rèn)識不夠,缺乏政治自覺、思想自覺和行動自覺。
補充整改措施:
1.強化責(zé)任意識,堅持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,對弄虛作假的應(yīng)當(dāng)追責(zé)問責(zé),把專項斗爭工作部署和措施落實到“最后一公里”。
牽頭單位:**局掃黑辦
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
2.對基層醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)工作人員是否存在不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失察等問題進(jìn)行認(rèn)真核查,根據(jù)核查結(jié)果,區(qū)分不同性質(zhì),運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行問責(zé)處理。
牽頭單位:**局紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
整改問題2:個別基層醫(yī)療單位工作作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實,存在照搬照抄、弄虛作假、敷衍應(yīng)付等形式主義問題。
補充整改措施:
對涉及單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任,是否存在簡單應(yīng)付、形式主義、官僚主義等問題進(jìn)行認(rèn)真核查,根據(jù)核查結(jié)果,區(qū)分不同性質(zhì),運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)
行問責(zé)處理。
牽頭單位:**局紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
整改問題3:宣傳發(fā)動缺乏針對性、有效性,形式主義現(xiàn)象比較普遍。
補充整改措施:
對涉及單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任,是否存在簡單應(yīng)付、形式主義、官僚主義等問題進(jìn)行認(rèn)真核查,根據(jù)核查結(jié)果,區(qū)分不同性質(zhì),運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)
行問責(zé)處理。
牽頭單位:**局紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
(二)綜合治理方面
整改問題4:個別重點監(jiān)管部門存在監(jiān)管缺位,行業(yè)亂象易發(fā)多發(fā),暴露出行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失、缺位。
補充整改措施:
對基層單位監(jiān)管不到位、失職失察問題進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果對相應(yīng)責(zé)任人以及依法問責(zé)。