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關(guān)鍵詞:海南藏族自治州 青海湖 自然景觀
中圖分類號(hào):X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)10-0322-01
一、青海湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況
1.青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目情況。自2008年啟動(dòng)青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目以來,嚴(yán)格實(shí)行海南州、縣法人負(fù)責(zé)制,保證??顚S?,加大監(jiān)督指導(dǎo),確保了項(xiàng)目質(zhì)量。該項(xiàng)目包括退化草地治理、生態(tài)林建設(shè)及沙化濕地治理、人飲安全及河道治理三大工程,項(xiàng)目總投資11865萬元。截至目前,在共和縣環(huán)湖五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重度沙化型退化草地治理2.67萬公頃,黑土型退化草地植被恢復(fù)0.66萬公頃,毒雜草型退化草地治理4萬公頃,草原鼠害防治31.558萬公頃,草原蟲害防治1.34萬公頃,生態(tài)林建設(shè)及沙化濕地治理37.62萬畝,實(shí)施各類水利項(xiàng)目15項(xiàng),其中人畜飲水安全工程14項(xiàng)、河道治理工程1項(xiàng),解決了15905人、44.50萬頭(只)牲畜的飲水安全問題,疏浚整治布哈河10公里、黑馬河5公里。青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程的實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)退化草地基本得到治理,天然草地植被蓋度平均達(dá)到45%以上,相對濕度提高了5到10個(gè)百分點(diǎn),年貯水量增加5%,項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善明顯。
2.青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目情況。青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目于2009年啟動(dòng)實(shí)施,2011年實(shí)施完畢,該項(xiàng)目涉及海南州的共和、貴南、興海三縣,包括重度退化草地恢復(fù)、退化草地補(bǔ)播、圍欄封育、生物毒素防鼠、牲畜暖棚建設(shè)、防風(fēng)固沙、工程固沙、封山(沙)育林(草)及水土保持等項(xiàng)目。
共和縣總投資5047萬元,實(shí)施重度退化草地恢復(fù)400公頃,退化草地補(bǔ)播1809公頃,栽植各類苗木240萬株,建設(shè)水土保持護(hù)岸墻3447米,溝頭防護(hù)59處,谷坊114處。通過連續(xù)3年實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)退化草地基本得到治理,水土流失得到遏制,項(xiàng)目區(qū)植被蓋度提高42.7%,新增林地面積153.6萬畝。貴南縣總投資5854.72萬元,營造防風(fēng)固沙項(xiàng)目1900公頃、工程固沙1300公頃、封沙育林草11651公頃;完成重度退化草地植被恢復(fù)1050公頃,退化草地補(bǔ)播2000公頃,草地圍欄建設(shè)4000公頃,生物毒素防鼠50000公頃,人工捕捉鼢鼠60000公頃,草原蟲害防治22000公頃,畜棚建設(shè)350座;興??h總投資460萬元,完成人工造林4500畝,封山育林4萬畝。
3.青海湖水質(zhì)監(jiān)測情況。根據(jù)海南州綠南監(jiān)測公司對共和縣倒淌河、黑馬河開展季度性監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,“十二五”期間,倒淌河、黑馬河地表水監(jiān)測優(yōu)于Ⅲ水質(zhì),達(dá)標(biāo)率均為100%。同時(shí),大力開展環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2014年以來,上級下達(dá)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金240萬元,環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金302萬,目前,監(jiān)測儀器已配備,監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建成,并已投入使用。
4.青海湖南岸“兩違”整治情況。在2015年開展環(huán)湖地區(qū)違法用地違章建筑專項(xiàng)整治、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、私開經(jīng)營通道私設(shè)景點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上。2016年6月1日起,抽調(diào)人員491名,依法拆除在建“兩違”建筑21處,建筑面積18031.469平方米。從6月8日起,開展了私搭帳篷集中整治工作,截至目前,環(huán)青海湖景區(qū)共和沿線內(nèi)側(cè)私搭亂設(shè)帳篷接待點(diǎn)已全面整治完畢,涉及經(jīng)營戶278戶帳篷10275頂,目前環(huán)青海湖景區(qū)共和沿線內(nèi)側(cè)零星搭建的帳篷均為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帳篷,未發(fā)現(xiàn)有旅游接待等經(jīng)營行為。
二、采取的主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理和青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)均實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,縣政府縣長為項(xiàng)目第一責(zé)任人,主管副縣長為直接責(zé)任人,成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理工作;各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作、工程質(zhì)量監(jiān)督以及項(xiàng)目資料整理匯總等具體工作,為保質(zhì)保量如期完成工程建設(shè)提供了組織保障。
2.強(qiáng)化管理措施,保障正常運(yùn)作。對青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理和青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo),并委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司、質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行全方位監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、資金報(bào)賬制、工程監(jiān)理制、工程合同制、檢查驗(yàn)收制,工程項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,達(dá)到了預(yù)期效果。
3.嚴(yán)格資金管理,保證??顚S谩?yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度,建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度,確定專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目資金由縣財(cái)政國庫支付中心統(tǒng)一管理,并下設(shè)專戶,做到了??顚S?,帳目清楚,開支合理,有效防止了擠占、挪用和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。