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軍隊作為國家的一個特殊職能部門,其自身的發(fā)展必然包含在社會的總體發(fā)展過程中。因此,科學(xué)發(fā)展觀也就包含了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀指出社會總體的協(xié)調(diào)發(fā)展其核心是以人為本,人是推動社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原動力,任何背離以人為本的發(fā)展觀是短視和沒有生命力的。那么軍隊作為國防建設(shè)的主體,它的現(xiàn)代化首先要以軍人為本,激發(fā)軍人的創(chuàng)造力,讓軍人具有正確的軍人價值觀、軍人道德觀和職業(yè)歸屬感。
在改革開放的近三十年中,我國軍隊建設(shè)有了長足的進(jìn)步,這與千千萬萬名現(xiàn)役和曾經(jīng)為軍隊做過貢獻(xiàn)的每一個軍人息息相關(guān)。在新的世紀(jì),新的歷史時期,軍人要肩負(fù)起新的歷史使命,完成過去尚未完成和將要完成的歷史任務(wù),但僅僅靠傳統(tǒng)的政治教育和愛國、愛軍教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能激發(fā)軍人的潛力和創(chuàng)造性的,必須重新定位軍人的價值,重新審視軍人的道德,從軍人出發(fā),以軍人為本,才能保證軍隊建設(shè)的跨越式發(fā)展。
我們總在強(qiáng)調(diào)軍人應(yīng)該奉獻(xiàn),但軍人首先是人,科學(xué)發(fā)展觀要求始終維護(hù)人民的根本利益,軍人保衛(wèi)國家,保衛(wèi)人民,維護(hù)了人民的安全,那么軍人是脫離人民之外的特殊人嗎?我們不能因?yàn)檐娙寺殬I(yè)的特殊性,而抹殺軍人作為人的普通性,軍人也是人民,科學(xué)的發(fā)展觀也應(yīng)該維護(hù)軍人的根本利益。要讓軍人具有正確的價值觀,不僅僅是軍隊自己認(rèn)識到軍人的價值,而要求上到國家高層,下到黎民百姓認(rèn)識到軍人的價值,才有可能使軍人的價值真正得到體現(xiàn)。軍人是人,因此軍人有正常人的任何需求,而且軍人從事職業(yè)的特殊性導(dǎo)致軍人產(chǎn)生比普通人更強(qiáng)、更多的需求,但中國軍人卻沒有得到滿足他們需求的合理供給,這也就是產(chǎn)生了軍人需求與供給極不均衡。馬斯洛的“需求層次”理論中談到人最基本的需求是生理和生存的需求,我們且撇開生理的需求,只談生存。毫無疑問,軍人是國家供給制,不用考慮生存的問題。那生存的質(zhì)量呢?我們在談小康社會,在談人民生活水平的普遍提高,好象這一切把軍人刨除在外,只談軍人應(yīng)該隨時隨地奉獻(xiàn),但光讓軍人吃飽肚子是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)然,中國軍人知道中國還是社會主義初級階段,我國的市場經(jīng)濟(jì)還很不完善,全國還有幾千萬貧困人口,所以中國軍人可以忍耐,可以奉獻(xiàn),但不代表中國軍人只能忍耐,只能奉獻(xiàn)。軍人得不到有效的激勵,是國家巨大的隱患。我們的中國軍人是人民的兒女,是廣大工人、農(nóng)民、知識份子的孩子,我們的軍人更加了解父輩的艱辛,我們的軍人更加希望全國的人民過上富裕殷實(shí)的生活。但讓軍人忍耐、奉獻(xiàn)是不能讓全國普通人民進(jìn)入小康社會的,也不能讓幾千萬貧困人口脫貧。因此,不能讓軍人一味的忍耐和奉獻(xiàn),軍人的價值雖然用貨幣無法衡量,但卻是不可估量的。要讓軍人體現(xiàn)價值,全社會要尊重軍人,首先要從人性的角度認(rèn)可軍人,承認(rèn)和滿足軍人的客觀需求,才能讓軍人實(shí)現(xiàn)馬斯洛“需求理論”中所談到的人的最高需求——自我實(shí)現(xiàn)、自我價值的實(shí)現(xiàn),才能在和諧社會中建立和諧發(fā)展的軍隊,才能讓軍營的綠色成為社會的和諧色。
道德是一種意識的事物。脫離軍人本身,而空談軍人的道德,違背了人的發(fā)展規(guī)律。軍人的道德是建立在承認(rèn)其價值和體現(xiàn)其價值的基礎(chǔ)之上,如果軍人得不到其付出相對等的補(bǔ)償,那么軍人的道德對軍人沒有任何約束力和說服力。過去,我們總在對軍人進(jìn)行道德教育,教育軍人應(yīng)該怎么樣,但現(xiàn)在看來,這些教育對軍人的激勵作用很小,反而造成了很多軍人的抵觸情緒。對于大多數(shù)人來說,從軍還是一種謀生的手段,只有在解決了生存問題之后,才能提倡軍人的道德。但僅僅是生存還解決不了軍人的道德問題。軍隊不是真空,軍人不是超凡脫俗的圣人。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,通常以恩格爾系數(shù)的大小衡量生活水平的高低,系數(shù)大,說明最基本的生活支出比例大,生活水平低,而現(xiàn)階段我國軍人的主要支出還是生活必須品,生活支出占家庭全部支出的比例較大,恩格爾系數(shù)很大,可以說生活水平和質(zhì)量很低。甚至,很多軍人整天在為家庭的生計而奔波??梢韵胂?,在這種條件下,軍人怎能愛崗敬業(yè),怎能有正確的軍人職業(yè)道德觀。古語講重賞之下有勇夫,現(xiàn)代新軍事革命更是人才的競爭,合理的物質(zhì)激勵是基礎(chǔ),合情的精神激勵相配套才能讓軍人樹立正確的職業(yè)道德觀。
軍隊是執(zhí)行國家特殊任務(wù)的職能部門,也可以說是國家所有的一個大集體。要讓這個大集體產(chǎn)生較好的效益,必須讓集體里的成員熱愛這個集體,讓他們身在這個集體里有強(qiáng)烈的歸屬感,只有這樣才能建設(shè)好這個集體,更好的行使自己的職能和完成國家賦予的任務(wù)。因此,軍隊本身必須合理的配置軍事人力資源。目前,我軍人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。即使一些留在部隊的高級技術(shù)人才,也沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。這么多軍隊優(yōu)秀人才離開軍隊這個大集體,除了軍隊的待遇低這個原因外,軍隊自身不能很好的使用配置這些人才也是一個重要的原因。要讓軍隊中的每一個人產(chǎn)生職業(yè)歸屬感,必須根據(jù)每一個軍人的實(shí)際情況和特點(diǎn),決定他們的報酬、獎勵、晉升等。要充分了解軍隊人才的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿,給他們提供各種發(fā)展機(jī)會,創(chuàng)造其發(fā)展才能的最大空間,使各類軍隊人才能夠清楚地看到自己在部隊的發(fā)展前途,以增強(qiáng)其為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)盡心盡力的動力。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)流域化庫壩管理
隨著**工程混凝土面板堆石壩、溢洪道、地下廠房等主要建筑物完工和機(jī)組全部投產(chǎn),**水利樞紐工程運(yùn)行安全管理交接工作全面啟動。作為庫壩管理人員,在流域庫壩管理格局即將形成的關(guān)鍵階段,應(yīng)把本次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為契機(jī),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求;把**庫壩管理交接工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來,根據(jù)公司的實(shí)際情況和清江流域庫壩管理的特點(diǎn),積極思考和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源配備,破解設(shè)備設(shè)施維護(hù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理等工作中存在的難題,在有條不紊地完成隔河巖、高壩洲大壩安全監(jiān)測各項工作任務(wù)的同時,確保**庫壩管理工作的順利交接,在真正意義上實(shí)現(xiàn)流域化庫壩管理。
一、進(jìn)行科學(xué)合理投入,確保水工建筑物及安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常。
安全就是生命,安全就是效益。機(jī)組發(fā)電創(chuàng)造的是最直觀的效益,而大壩、廠房等水工建筑物及監(jiān)測設(shè)備設(shè)施能夠安全正常運(yùn)行,對公司來說是效益的保證,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。隔河巖、高壩洲大壩已運(yùn)行多年,水工建筑物及安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施時常發(fā)生缺陷和問題。為確保隔河巖、高壩洲水工建筑物安全運(yùn)行,以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性,防止因缺陷和隱患進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大而導(dǎo)致重大的損失,我們應(yīng)定期進(jìn)行科學(xué)合理的投入,針對缺陷和隱患的性質(zhì)和特點(diǎn),組織人員及時維護(hù)消缺,使隔河巖、高壩洲水工建筑物及安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施始終保持較高的完好率。**工程主要建筑物剛完工不久,尾工階段才剛開始,我們應(yīng)利用尾工階段現(xiàn)場的諸多有利條件,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,對**大壩監(jiān)測巡檢道路、灌漿平洞照明及安全防護(hù)等設(shè)施進(jìn)行設(shè)置和現(xiàn)場環(huán)境整治,對移交的現(xiàn)場監(jiān)測儀器、儀表進(jìn)行必要的維護(hù)維修,用最少的投入和最節(jié)約的方式使**水工建筑物及安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施從運(yùn)行管理期一開始就處于良好的健康水平。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源,保障各項安全生產(chǎn)任務(wù)按時按質(zhì)按量順利完成。
隨著**水利樞紐工程運(yùn)行安全管理交接工作逐步展開,在現(xiàn)有的條件下,我們已經(jīng)面臨**日益增加的安全監(jiān)測任務(wù)與人力資源短缺的矛盾和難題。破解這一難題,我們要在以往確定隔河巖、高壩洲水工建筑物管理項目和優(yōu)化安全監(jiān)測項目分類頻次的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,盡快確定**水工建筑物管理和安全監(jiān)測項目分類頻次,并請設(shè)計單位在**工程竣工安全鑒定時,根據(jù)監(jiān)測資料分析結(jié)果及安全監(jiān)測設(shè)施現(xiàn)狀,對現(xiàn)有施工期監(jiān)測項目進(jìn)行優(yōu)化。同時,我們必須堅持以人為本,充分依靠和發(fā)揮廣大職工的積極性、工作熱情和聰明才智,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排工作計劃任務(wù),合理調(diào)配人力資源,結(jié)合業(yè)務(wù)拓展需要完善崗位設(shè)置,培養(yǎng)一專多能的人才梯級隊伍。只有這樣,才能保障隔河巖、高壩洲及**三座大壩水工巡檢和安全監(jiān)測等各項生產(chǎn)任務(wù)按時按質(zhì)按量順利完成。
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。公安交通管理涉及面廣,新問題、新情況層出不窮,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),營造良好的交通環(huán)境,抓住牽動全局的主要工作,抓住關(guān)乎群眾利益的突出問題,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,全力推進(jìn)。
要統(tǒng)籌執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。執(zhí)法是交通管理的途徑和手段,而服務(wù)是交通管理的目的,通過執(zhí)法確保暢通有序的交通環(huán)境,最終是服務(wù)社會,服務(wù)群眾,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,兩者必須有機(jī)地結(jié)合。公安交通管理工作說到底就是做人的工作,就是保障人民的出行安全,在交通管理的各個環(huán)節(jié),要把保障人身安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾安全出行放在首位,要尊重人,理解人,善待人,公平公正地對待每一個交通參與者,以便民的舉措感動人心,以順暢的指標(biāo)凝聚人心,以安全的實(shí)效安定人心,做到立黨為公,執(zhí)政為民。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊危害人民安全的交通違法行為,確保人民生命財產(chǎn)安全,從這個意義上說,就是愛護(hù)群眾,愛護(hù)人民。在執(zhí)法中必須講究藝術(shù),講究方法,讓群眾在接受處理中心悅誠服。另一方面,要熱情服務(wù),要進(jìn)行假如“我是違章者、當(dāng)事人”的換位思考。以最大的熱情為群眾服務(wù),深入實(shí)施民心工程建設(shè),采取網(wǎng)上辦牌辦證、網(wǎng)上受理違法處罰、建立社區(qū)交警隊、設(shè)立流動車管站等形式,實(shí)施上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、短信服務(wù)等便民措施。
要統(tǒng)籌重點(diǎn)與整體的關(guān)系。公安交通管理既是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是一項長期的任務(wù),必須堅持突破重點(diǎn),典型引路,整體推進(jìn)。工作中要落實(shí)辯證法,一方面,要突出重點(diǎn),抓住主要矛盾,解決突出問題;另一方面,要整體推進(jìn),注重均衡,統(tǒng)籌發(fā)展。減少死亡事故,既是交通管理的重點(diǎn),也是交通管理的著力點(diǎn),更是交通管理的硬道理,必須緊緊抓住這個“牛鼻子”不放,采取措施預(yù)防事故,確保人民生命安全。
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,而項目則是推進(jìn)發(fā)展的重要載體。抓好科技項目建設(shè),對推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提高,對推動**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展意義重大而又深遠(yuǎn)。
科技項目建設(shè)是一項涉及從引進(jìn)到落地再到投產(chǎn)等方方面面的戰(zhàn)略工程,每一個環(huán)節(jié)都必須遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,都必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技項目建設(shè),就是要使科技項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地使用政策,符合我市市情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求,符合我市資源科學(xué)、合理開發(fā)的要求。
一是以科學(xué)發(fā)展為本完善項目謀劃。就是要研究項目、科學(xué)地選擇項目,遵循**經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時,將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于科技項目建設(shè)的始終。這就必須在項目謀劃尤其是重點(diǎn)項目遴選時遵循技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好、要素成本低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用強(qiáng)的項目優(yōu)先的原則,選擇適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)**產(chǎn)業(yè)特色,利于生態(tài)建設(shè),利于促進(jìn)民生的科技項目,凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的項目,即便眼前的經(jīng)濟(jì)效益再誘人也不予選擇。當(dāng)前,要圍繞汽車及零部件、石油化工、船舶制造、高新技術(shù)等**支柱產(chǎn)業(yè)積極培育碳活塞、氟塑料、海洋作業(yè)平臺、led路燈等一批符合行業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項目,在項目安排和申請省以上項目資金方面向超聲臭氧廢水處理系統(tǒng)、非線性光學(xué)納米材料、陶瓷活塞環(huán)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。
這次參加縣委組織的學(xué)習(xí),聽取縣委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)十七屆三中全會精神,學(xué)習(xí)了中央文件,聽取了縣委陳洪書記的動員講話,總的感受是很受教育、很受觸動。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識,對于如何結(jié)合審計工作實(shí)際,提高這次學(xué)習(xí)活動有以下幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、以高度自覺的精神抓好學(xué)習(xí),以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大的重要部署。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,對于進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨,提高新形勢下黨的執(zhí)政能力,應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn),把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)具有十分重大的意義。因此,每一個黨員必須在深入學(xué)習(xí)提高成效下功夫,以高度自覺的精神和高度的政治責(zé)任感投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中去。為此,要在四個方面狠下功夫,防止四種傾向。
(一)是要在深入學(xué)習(xí)基本原理上狠下功夫,防止淺嘗輒止、自我滿足的傾向。科學(xué)發(fā)展觀是中國化的最新成果,是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,內(nèi)涵深刻,意義深遠(yuǎn)。雖然科學(xué)發(fā)展觀的表述通俗易懂,但真正學(xué)深學(xué)透,特別是能夠在實(shí)踐中自覺運(yùn)用,并非易之。因此,要堅決克服那種滿足于一知半解,淺嘗輒止的傾向。要在深入學(xué)習(xí)上下功夫,要在聯(lián)系國際、國內(nèi)形勢和本單位實(shí)際的過程中,體會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。為自覺踐行科學(xué)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ),這也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效的前提。
(二)是要在提高實(shí)際、解決問題狠下功夫,防止說空話、走過場的傾向。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,有著很強(qiáng)的實(shí)踐性要求。因此,必須在聯(lián)系實(shí)際、解決問題上下功夫,需認(rèn)真分析影響本單位科學(xué)發(fā)展的主要問題來。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)加以解決。要把能否解決實(shí)際問題,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動否見成效的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺克服空談理論、脫離實(shí)際、避重禮輕等錯誤傾向。要敢于強(qiáng)硬,要深入分析,站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,檢查問題產(chǎn)生的根源。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,使本單位的工作真正得到提高。
(三)是要在提高能力狠下功夫,防止一陣風(fēng)、兩層皮的傾向。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項戰(zhàn)略性的任務(wù),它不僅要解決影響當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的問題,要努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正見成效的更高層次的要求。每一個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的機(jī)遇,自我加壓,密切聯(lián)系個人的實(shí)際,真正在提高上下功夫。要把提高能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的政治責(zé)任,作為執(zhí)政為民的根本要求,不斷提高自覺性和主動性。要堅決克服只對別人、不對自己,只對單位、不對本人,學(xué)習(xí)期間一陣風(fēng),學(xué)習(xí)過后沒有提高的現(xiàn)象。把提高能力作為黨的建設(shè)的長遠(yuǎn)大計,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀的長期任務(wù),不斷堅持下去。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,真正在提高能力上取得收獲。
(四)是要在推動科學(xué)發(fā)展上狠下功夫,防止一般化、表面化的傾向。學(xué)習(xí)實(shí)踐學(xué)發(fā)展觀活動是一項具有戰(zhàn)略性的部署,對于我們黨和國家的長治久安、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分長遠(yuǎn)的意義。因此,我們必須樹立戰(zhàn)略意識,以戰(zhàn)略的眼光看待問題,不能就事論事,滿足于表面化、一般化。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念,理清科學(xué)發(fā)展的思路,更加注重影響本單位科學(xué)發(fā)展的體制性、機(jī)制性的問題。形成科學(xué)發(fā)展觀機(jī)制,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、密切聯(lián)系審計工作實(shí)際,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深化免疫理論,樹立科學(xué)的審計理念。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際,理清工作思路,樹立科學(xué)的發(fā)展理念,這是推動單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。免疫理論提出,是審計機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要成果和集中體現(xiàn),是審計工作科學(xué)發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、自覺運(yùn)用免疫理論,作為審計機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,在見成效上下功夫。
首先,我們要深刻認(rèn)識免疫理論對推動審計工作發(fā)展的重大意義。免疫理論科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分體現(xiàn)了形勢發(fā)展對審計工作的要求,深刻揭示了中國特色審計工作發(fā)展的規(guī)律,準(zhǔn)確把握了審計工作的發(fā)展方向,規(guī)定了審計的目標(biāo)和任務(wù)。是科學(xué)審計理念的集中體現(xiàn),是對三個理念、五種意識、三個提高自覺的概括。聯(lián)系審計工作的實(shí)際,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就必須充分理解免疫理論的載體地位,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺性,這樣才能抓住關(guān)鍵。
二是要認(rèn)真地研究免疫理論。免疫理論準(zhǔn)確表述了中國特色審計工作的本質(zhì)特征,審計監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、審計與全局的關(guān)系等一系列提高審計工作重大問題,具有十分豐富的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就要結(jié)合審計工作實(shí)際,認(rèn)真研究免疫理論是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的,認(rèn)真研究免疫理論對推動審計工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)作用,認(rèn)真研究免疫理論對推動審計工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,在深刻了解的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)貫徹落實(shí)程序理論的自覺性。
三是努力實(shí)踐免疫理論。免 疫理論是中國特色審計實(shí)踐的科學(xué)反映,是推動科學(xué)發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要緊密結(jié)合審計工作實(shí)際,努力實(shí)踐免疫理論。要和總結(jié)二十五年審計工作發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,要和落實(shí)審計工作五年發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,積極采取措施,落實(shí)五年規(guī)劃,使實(shí)踐免疫理論成為審計科學(xué)發(fā)展的突破口。
在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,本人通過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論著作,專心聽取省、市專家的專題輔導(dǎo),深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),并圍繞**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)發(fā)展開展專題調(diào)研。同時,深刻認(rèn)識到只有把科學(xué)發(fā)展觀自覺轉(zhuǎn)化為思考、分析問題的觀點(diǎn)和方法,才能推動**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
改革開放三十年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長、高效農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大,植樹造林成效顯著,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。但也清醒的認(rèn)識到,**的農(nóng)業(yè)仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸滯后、農(nóng)業(yè)面源污染根治難度較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系功能薄弱等。要加快**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)新的理念和舉措合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。為此,本人認(rèn)為,應(yīng)著重做好以下三個方面工作:
一、堅持以人為本,深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降,但含金量越來越高,農(nóng)業(yè)功能是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動搖。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能,是衣食之源,民生之本。我們必須始終堅持以人為本,振奮精神,增強(qiáng)信心,加快發(fā)展**現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)保障好城鄉(xiāng)居民的基本需求。一是保供給。千方百計的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保食品安全;努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)的自給率,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。二是保安全。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系,嚴(yán)把源頭污染關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān);加快“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,不斷擴(kuò)大“三品”基地面積,切實(shí)為市民提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。三是促增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是許多農(nóng)民收入的主要來源。要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、致福工程培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展符合丘陵資源優(yōu)勢、具有較高比較效益的特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
醫(yī)院要科學(xué)發(fā)展,必須堅持發(fā)展這個主題
醫(yī)院要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,把握發(fā)展規(guī)律,豐富發(fā)展內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),實(shí)事求是,用新的思維謀劃醫(yī)院建設(shè),用新的觀念指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)踐,用新的辦法改進(jìn)醫(yī)院工作。
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展,必須依靠全體職工的共同努力,堅持發(fā)展成果由全社會和全體職工共享。近幾年,內(nèi)蒙古醫(yī)院全面改善就醫(yī)環(huán)境,全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,在醫(yī)院的固定資產(chǎn)不斷快速增長過程中,職工的收入、福利沒有受到任何影響,而且保持持續(xù)合理穩(wěn)步的增長,做到了發(fā)展中凝聚全院職工,調(diào)動了全院職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提高了全院職工的科學(xué)發(fā)展意識和能力,保證了醫(yī)院的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院要科學(xué)發(fā)展,必須堅持以人為本
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。發(fā)展為了誰,依靠誰,發(fā)展成果由誰分享,始終貫穿著以人為本的原則和理念。作為醫(yī)院,首先要以病人為中心,全心全意為人民健康服務(wù),把人民群眾滿意作為醫(yī)院工作的首要任務(wù)。要讓人民群眾滿意,必須樹立全新的服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)流程,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于每一個工作環(huán)節(jié),確保全院、全員、全程、全優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)和改善醫(yī)院接待的各種條件,提升接待能力,真正做到“患者選擇我院是愿意,來到我院確實(shí)滿意,離開我院充滿情意”,實(shí)實(shí)在在把黨和政府對人民群眾健康的關(guān)愛落實(shí)到每個患者身上。
醫(yī)院要以人為本,必須以全院職工為本。要重視職工人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育,為職工的成才和自我價值的實(shí)現(xiàn)提供支持平臺。醫(yī)院要以人為本,必須堅持正確的辦院宗旨,充分認(rèn)識提高群眾健康素質(zhì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位。堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的方向和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益,維護(hù)和增進(jìn)人民健康,作為醫(yī)院發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主動承擔(dān)政府、社會的健康職能和職責(zé),架起政府和百姓之間的感情橋梁,真正做到全面貫徹落實(shí)黨和政府的各項方針政策,全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各項法律法規(guī)以及醫(yī)院的各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,全面落實(shí)醫(yī)院的各項工作任務(wù)。
醫(yī)院要以人為本,必須堅持正確的辦院方向。實(shí)施“科技興醫(yī)、質(zhì)量興院”戰(zhàn)略是辦院之本,要充分認(rèn)識科技興醫(yī)和質(zhì)量興院的相輔相成關(guān)系,發(fā)展過程中必須堅持把科技興醫(yī)和質(zhì)量興院戰(zhàn)略一起抓,使之同步發(fā)展,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。
醫(yī)院要科學(xué)發(fā)展,必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要注重預(yù)防、治療、康復(fù)的結(jié)合,既著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,又立足當(dāng)前,著力解決醫(yī)院發(fā)展中存在的問題;既注重總體設(shè)計,明確總體目標(biāo),又突出重點(diǎn),分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院各項工作。
全面發(fā)展,就是推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)各方面的均衡發(fā)展,應(yīng)在管理、醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)、經(jīng)營、環(huán)境、文化等方面下功夫,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院后勤保障的社會化、醫(yī)院環(huán)境的生態(tài)化、醫(yī)院服務(wù)的人文化、醫(yī)院信息的數(shù)字化、醫(yī)院管理的科學(xué)化、管理隊伍的專業(yè)化以及技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,為人民群眾提供高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療健康服務(wù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展,就是促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研各個方面以及醫(yī)療、政治、行政各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),通過深化改革,強(qiáng)化管理,加快發(fā)展速度,優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。必須始終堅持以醫(yī)療工作為中心,教學(xué)和科研都應(yīng)圍繞提高醫(yī)療技術(shù)水平來開展。醫(yī)療、教學(xué)和科研是“一體兩翼”的關(guān)系,醫(yī)療是主體,教學(xué)和科研是兩翼。脫離了臨床的科研,不是醫(yī)院科研發(fā)展的方向;脫離了臨床的教學(xué),也培養(yǎng)不出優(yōu)秀人才。醫(yī)院要以醫(yī)療高標(biāo)準(zhǔn)帶動教學(xué)科研的整體提升,以臨床疑難問題作為教學(xué)科研的主攻方向,以教學(xué)科研的優(yōu)秀成果推動醫(yī)療水平的全面提高。
醫(yī)院要協(xié)調(diào)發(fā)展,還必須堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮城市大醫(yī)院在急危重癥和疑難病癥的診療、醫(yī)學(xué)教學(xué)及科研、指導(dǎo)和培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員等方面的骨干作用,堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合,將醫(yī)院發(fā)展速度和社會經(jīng)濟(jì)可承受的程度,以及服務(wù)人民群眾的滿意度統(tǒng)一起來,防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的傾向,只有這樣才能滿足人民群眾的要求,才能突出公立醫(yī)院的公益性。
醫(yī)院要協(xié)調(diào)發(fā)展,必須堅持學(xué)科建設(shè)與社會需求協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)院的發(fā)展必須有賴于學(xué)科的發(fā)展壯大,而學(xué)科的領(lǐng)先與突破要面對社會需求,必須適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)病人的需求。醫(yī)院必須為每個學(xué)科提供一個平等的發(fā)展平臺,為每個人提供一個平等的發(fā)展機(jī)遇,要注重長遠(yuǎn),規(guī)劃未來,防止浮躁、急功近利、急于求成的思想和做法,以觀念創(chuàng)新為前提、文化創(chuàng)新為基礎(chǔ)、制度創(chuàng)新為保障,通過創(chuàng)新求發(fā)展。
醫(yī)院要可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。人才建設(shè)是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的決定性因素,必須用好現(xiàn)有人才,引進(jìn)急需人才,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,選拔突出人才。醫(yī)院必須把人才培養(yǎng)作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略計劃,敢投成本,在引進(jìn)高層次人才的同時,重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年專家,力爭培養(yǎng)國內(nèi)外拔尖專業(yè)人才。
醫(yī)院要可持續(xù)發(fā)展,必須加快醫(yī)院文化建設(shè)。醫(yī)院文化具有振奮醫(yī)院精神、提高員工素質(zhì)、塑造醫(yī)院形象、凝聚職工力量的重要作用。通過文化建設(shè),提高每個職工的整體素質(zhì),樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),端正服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量。同時必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院,把學(xué)習(xí)當(dāng)成醫(yī)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)工程,當(dāng)成醫(yī)院發(fā)展的第一要務(wù),倡導(dǎo)職工養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、重新學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
醫(yī)院要科學(xué)發(fā)展,必須堅持統(tǒng)籌兼顧
要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,務(wù)必不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)哲學(xué)結(jié)合起來。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平,要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求,學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀,只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高黨的執(zhí)政能力。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的必然要求。
思想是行動的靈魂。實(shí)踐上的自覺性與堅定性,來自思想認(rèn)識。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識越深刻,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會越自覺、愈堅定。
要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn);是運(yùn)用的立場觀點(diǎn)方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果;是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針,是中國化的最新成果。
要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。科學(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。其理論體系內(nèi)涵豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中,第一要義是發(fā)展,以人為本是核心,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求,這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。黨提出的科學(xué)發(fā)展觀,是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的升華,從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展>!
要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)哲學(xué)結(jié)合起來。科學(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用的立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果,集中體現(xiàn)了的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題,正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強(qiáng)調(diào)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提,體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。它堅持以人為本,把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量,以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)哲學(xué)結(jié)合起來,才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點(diǎn)方法,掌握其精神實(shí)質(zhì),從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。
一、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高的具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)拉動和輻射帶動作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣乃至經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變,最現(xiàn)實(shí)的出路就是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)過近幾年實(shí)踐,我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式:一是龍頭牽動型??h肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā),形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式,引領(lǐng)全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場拉動型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不斷建設(shè),初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場,有力地拉動了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達(dá)肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工,以南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工,以經(jīng)緯紡織集團(tuán)、豐源公司為主的棉花深加工,以中棉、豫油等為主的科技型良種加工,以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元,有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架。總投資2566萬元的與北京中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目已基本建成,使全縣6萬畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會,內(nèi)聯(lián)生產(chǎn),外拓市場,有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營與外部市場的融合對接,助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
二、農(nóng)民組織化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,首先應(yīng)是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會,提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度是實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相對接的必由途徑。我們堅持“入會自愿、退會自由、平等、互惠、互利”的原則,將農(nóng)民的分散經(jīng)營聯(lián)接起來,組成各類專業(yè)協(xié)會或合作社,采取“專業(yè)協(xié)會(合作社)基地農(nóng)戶”的模式,走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路子。一是幫扶引導(dǎo)。把專業(yè)協(xié)會建設(shè)納入全縣整體目標(biāo),發(fā)動、鼓勵各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會,并在財政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會傾斜。并要求縣信息中心、價格監(jiān)測中心無償為各類專業(yè)協(xié)會提供網(wǎng)上商務(wù)、價格信息等服務(wù),吸收農(nóng)戶向協(xié)會靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺章程制定、利益分配方式、爭端解決辦法、違約懲罰等措施,用制度規(guī)范協(xié)會運(yùn)行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點(diǎn)培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會,瓜菜業(yè)重點(diǎn)培育了源潭小辣椒協(xié)會,農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會。目前,全縣民間專業(yè)協(xié)會(合作社)已發(fā)展到92個1.1萬多人,使千家萬戶抱成團(tuán)闖市場,極大地增強(qiáng)了農(nóng)民抗御市場風(fēng)險的能力。
三、農(nóng)業(yè)市場化。傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。政府引導(dǎo),市場運(yùn)作是目前發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)的基本原則和特征之一。為此,我們進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,改革傳統(tǒng)的治理方式,用市場化的理念和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展股份農(nóng)業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位和個人以資金、實(shí)物、勞力、技術(shù)和土地使用權(quán)等折合入股,成功地組建了6家股份制農(nóng)業(yè)公司;二是“四荒”開發(fā)推向市場,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。三是多形式改制水利設(shè)施。面向社會共拍賣、承包機(jī)電井4100眼,占全縣機(jī)電井總數(shù)的67.5,個人投資打配機(jī)電井1300眼,調(diào)動了農(nóng)民興水積極性,減輕了政府壓力。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)招商。積極吸引鼓勵外商投資興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè),提高農(nóng)業(yè)的外向度。引資1000萬美元的金龍濃縮果蔬汁加工項目建成后,將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對接,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。