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在工程建設(shè)的過程中,政府的介入具有明顯的意義。政府的投資項(xiàng)目涉及到前期的項(xiàng)目建議書、規(guī)劃方案、初步審核、投資計(jì)算以及后期的修改資料中,要提出工程技術(shù)、質(zhì)量、工期要求、招標(biāo)范圍相關(guān)內(nèi)容,按照有關(guān)定額、價(jià)格指數(shù)、市場情況、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià),并結(jié)合投標(biāo)需求,最后確定總投標(biāo)報(bào)價(jià)等等過程,可以說十分繁雜,又十分重要。對工程項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)階段積進(jìn)行有效的調(diào)控,不僅克服以往“重后期,輕前期;重決算,輕概算”的做法,同時(shí)也有利于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益??梢哉f政府在工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的過程中,發(fā)揮著有形的手的作用,正是這只有形的手,使各個階段更加有序,所以政府在投資項(xiàng)目全過程中對于造價(jià)的控制具有戰(zhàn)略性的意義和作用。
2如何在項(xiàng)目全過程造價(jià)中進(jìn)行有效的控制
第一、構(gòu)建全過程造價(jià)控制體系。首先在工程擬定的初期,應(yīng)對委托書雙方的具體要求以及相關(guān)情況進(jìn)行明確的分析,例如雙方的責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)涉及的具體內(nèi)容等等。另外,對于工程建設(shè)中的重要部分應(yīng)該給予應(yīng)有的關(guān)注,根據(jù)不同的工程內(nèi)容以及工程特點(diǎn),應(yīng)該提高相關(guān)管理人員的職業(yè)技術(shù)要求。大型的涉及到國家民生的項(xiàng)目,保證處理業(yè)務(wù)的人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,并不斷的提高工作人員的整體水平以及業(yè)務(wù)能力。第二、設(shè)定科學(xué)合理的工程造價(jià)目標(biāo)。政府投資的項(xiàng)目大多規(guī)模較大、涉及的分工程以及資金周轉(zhuǎn)較大,所以在制定造價(jià)控制目標(biāo)之前,政府的相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,制定科學(xué)合理有效的造價(jià)目標(biāo)。在具體實(shí)施的過程中,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,將整個項(xiàng)目進(jìn)行分解,并在分解的基礎(chǔ)上設(shè)定各個部分的造價(jià)目標(biāo),在分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總,從而得出最后的投資目標(biāo)。第三、重視施工合同。施工合同是具有保護(hù)承包雙方責(zé)任和義務(wù)的法律性文件,是工程造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ)。在簽訂施工合同之前,應(yīng)該綜合考慮國家的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的法律條文,在綜合考慮的基礎(chǔ)上簽訂,同時(shí)對于合同的縝密性、合法性以及嚴(yán)密性都應(yīng)該給予應(yīng)有的重視,這不僅有利于明確雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù),保證項(xiàng)目的有效繼續(xù),同時(shí)該合同也是日后工程建設(shè)的基礎(chǔ),在遵守合同的前提下,可以盡量減少雙方的糾紛和爭議。第四、對于工程款的支付給予應(yīng)有的重視。工程款是工程建設(shè)的資金保證,沒有工程款工程的建設(shè)便是無源之水無本之木。但是在施工的過程中,正由于工程款對于整個工程的巨大作用,在實(shí)施的過程中,更應(yīng)該給予應(yīng)有的重視。首先,工程款的具體實(shí)施情況應(yīng)該在項(xiàng)目合同之中有明確的規(guī)定,對于工程款的使用計(jì)劃,以及工程使用過程中可能出現(xiàn)的問題各種情況都應(yīng)該有所涉及。其次,在實(shí)施的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)合同和規(guī)定的要求,使用工程款以及相關(guān)資金,對于對施工單位及材料和設(shè)各供應(yīng)商提出的付款申請逐項(xiàng)審核把關(guān),不符合規(guī)定的不能予以批準(zhǔn)。另外,對于工程款的使用情況應(yīng)該制定詳細(xì)的明細(xì)記錄,以便日后的審核和檢查。同時(shí)在人力資源允許的情況下,應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)管部門,對于資金部分進(jìn)行監(jiān)督和管理,從而保證資金的高效使用。第五、抓好工程變更管理。工程建設(shè)并不是一個靜態(tài)的過程,而是不斷變化的。在工程的開始階段,指定的合同以及相關(guān)的條文文件都是在預(yù)估的條件下,進(jìn)行的理想性的評估,在實(shí)現(xiàn)生活中,并不一定能按照計(jì)劃進(jìn)行。不僅如此,在工程實(shí)施之前,也可能由于相關(guān)要求的改變而發(fā)生更重變更,所以在工程建設(shè)的整個過程中,都要加強(qiáng)對于工程變更的把握和控制。一旦在工程的實(shí)施過程中,發(fā)生相關(guān)的改變,與計(jì)劃中有關(guān)的所有部分都會發(fā)生相應(yīng)的改變,例如費(fèi)用資金、人工、材料、機(jī)械等等方面。所以在工程進(jìn)行的全過程中,應(yīng)該對于工程中可能出現(xiàn)的變化進(jìn)行提前的預(yù)估,以免在發(fā)生變化時(shí)始料不及無法完成臨時(shí)的更改。對于變更中可能出現(xiàn)的隱蔽項(xiàng)目,應(yīng)該請相關(guān)的單位進(jìn)行復(fù)查,并且在制定相關(guān)的法律文件以及合同的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工程的更改和變動。工程建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)復(fù)雜同時(shí)變動性較大的項(xiàng)目,所以在實(shí)施的過程中,應(yīng)該對工程的各個方面進(jìn)行有效的預(yù)估,從而達(dá)到有備無患。第六、收集相關(guān)資料。相關(guān)的資料不僅對于制定計(jì)劃具有經(jīng)驗(yàn)性的作用,同時(shí)也有利于提高具體實(shí)施計(jì)劃的可行性,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中可能存在的問題,所以在進(jìn)行造價(jià)控制的前期,應(yīng)該對相關(guān)的資料和文件記性詳細(xì)的閱讀和參考,從而提高決策的科學(xué)性和有效性。
3總結(jié)
論文關(guān)鍵詞:優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制工程造價(jià)
工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,同時(shí)又要突出重點(diǎn)。工程造價(jià)的多少直接影響到投資效益,工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)國外的資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用(工程造價(jià)是全壽命費(fèi)用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對于工程造價(jià)的影響卻占了75%以上。長期以來項(xiàng)目管理論文,投資者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方
工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)招標(biāo)公告,以吸收設(shè)計(jì)單位參加競爭,經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求,向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)文件,招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)
設(shè)計(jì)方案競選是指由組織競選活動的單位通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告,吸收設(shè)計(jì)單位參加方案競選,參加競選的設(shè)計(jì)單位按照競選文件,做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計(jì)方案競選,可
二、運(yùn)用價(jià)值工程理論
價(jià)值工程又稱價(jià)值分析,是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價(jià)值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價(jià)值工程在工程方面的應(yīng)用,主要側(cè)重于設(shè)計(jì)階段,以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心,并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過功能和價(jià)值分析項(xiàng)目管理論文,可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍?jiān)雌诳?。一般來說,提高產(chǎn)品的
以橋梁為價(jià)值分析對象,說明價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。具體步驟是:1、對橋梁進(jìn)行功能定義和評價(jià)。把橋梁作為一種完整獨(dú)立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評價(jià)。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計(jì)等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件,對橋梁設(shè)計(jì)提供了多種方案
不過在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制工程投資,并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價(jià)值工程在我國還剛剛起步,但大量事實(shí)證明,它在工程設(shè)計(jì)中對于控制項(xiàng)目投資,提高工程“價(jià)值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總
三、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目的,是采用科學(xué)方法,按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)原則,用一個或一組主要指標(biāo)對設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價(jià)
設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時(shí)投資額的高低項(xiàng)目管理論文,還應(yīng)考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面,水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的,而從上論述可見由于設(shè)計(jì)原因所引起的工程投資的提高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計(jì)階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優(yōu)化選擇落到實(shí)處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設(shè)時(shí)的投資控制,又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益,以此取得的方案才是最佳的設(shè)計(jì)方案。
,從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法有:投資回收期、凈現(xiàn)值法和計(jì)算費(fèi)用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計(jì)算投資回收期、凈現(xiàn)值和計(jì)算費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
承包”嘗試和推廣,價(jià)值工程會越來越宣示出它對控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價(jià)值工程活動的資料,有組織的價(jià)值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項(xiàng)國外資料,價(jià)值工程活動的投入產(chǎn)出比為1:12龍?jiān)雌诳???梢妰r(jià)值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項(xiàng)目管理論文,選擇其一作為評價(jià)對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價(jià)系數(shù)。按照功能重要程度,采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項(xiàng)功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù)。5、求出價(jià)值系數(shù)并進(jìn)行方案評價(jià)。按“價(jià)值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價(jià)值系數(shù)。當(dāng)價(jià)值系數(shù)=1,方案即為最佳。
價(jià)值,主要有以下5個途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價(jià)值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
以起到:有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案龍?jiān)雌诳S欣诳刂祈?xiàng)目投資項(xiàng)目管理論文,中選的設(shè)計(jì)方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益,吸收多種方案設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。
,可以起到:有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資,中標(biāo)項(xiàng)目一般做出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
程竣工決算上算細(xì)賬。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來,尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟,是控制工程投資的有效方法。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟(jì)上是否安全可靠。近些年來,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及其設(shè)計(jì)方案競選、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
關(guān)鍵詞:邊坡支護(hù),工程造價(jià),控制
0.前言
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動態(tài)性和階段性(多次性)的特點(diǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用,都有一個較長的建設(shè)期。在整個建設(shè)期內(nèi),構(gòu)成工程造價(jià)的任何因素發(fā)生變化都必然會影響工程造價(jià)的變動,不能一次確定可靠的價(jià)格,要到竣工結(jié)算后才能最終確定工程造價(jià),因此需對建設(shè)程序的各個階段進(jìn)行計(jì)價(jià),以保證工程造價(jià)確定和控制的科學(xué)性。論文參考網(wǎng)。我國對國有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。某地下空間項(xiàng)目是國有資金投資的項(xiàng)目,工程竣工結(jié)算價(jià)不超過政府部門批準(zhǔn)的概算價(jià)是投資控制的目標(biāo)。論文參考網(wǎng)。
1.建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的方法
在基本建設(shè)中,作為投資方的建設(shè)單位除作為在項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)組織各參建單位保質(zhì)保量、在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成基建項(xiàng)目外,對項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制是建設(shè)單位最重要的任務(wù)之一。本節(jié)從建設(shè)單位的角度出發(fā),探討如何控制建設(shè)項(xiàng)目的投資成本。論文參考網(wǎng)。
1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。因?yàn)樵O(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,是控制基本建設(shè)投資規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%~90%。,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%~10%,甚至可達(dá)10%~20%。
1.2施工階段的造價(jià)控制
在工程施工階段,由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性則很大,因此,建設(shè)單位在施工階段對工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費(fèi)。
1.3竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,結(jié)算也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵步驟。工程結(jié)算應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1.3.1核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)
任何一個工程項(xiàng)目,在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)。因此在審核時(shí),首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、招標(biāo)文件、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對,力求資料完整齊全,確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù),工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù),而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展,局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之,沒有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算,而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)論,達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。
1.3.2工程量是審核的關(guān)鍵
工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。在審核中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下幾種:一是施工企業(yè)為加大費(fèi)用,有意增加工程量和夸大工程的施工難度;二是有些變更了的項(xiàng)目仍按原定項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算;三是多方施工的工程項(xiàng)目,有時(shí)會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算,上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對于多報(bào)的工程量要扣除,否則就直接損害了建設(shè)單位的利益。同時(shí)對于漏報(bào)的工程量,在反復(fù)核實(shí)后,本著實(shí)事求是將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去,避免承包商的利益受到損失。
1.3.3各種單價(jià)的審核不可忽視
在一般情況下,工程子目的綜合單價(jià)在投標(biāo)書中都有具體規(guī)定,編制工程結(jié)算時(shí)只要直接套用各子目綜合單價(jià)就可以了。然而在實(shí)際操作中,由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等原因,不能從投標(biāo)書中套用單價(jià),所以必須嚴(yán)格遵守施工合同和招標(biāo)文件中有關(guān)條款和施工過程中的相關(guān)文件(如洽商記錄等)對這些單價(jià)進(jìn)行審核。
2.某地下空間項(xiàng)目工程概況
某地下空間項(xiàng)目某市的重點(diǎn)工程之一,是該市目前規(guī)模最大、最重要的地下空間開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)展定位是以城市交通設(shè)施為主,充分利用良好的地理位置,整合區(qū)內(nèi)商業(yè)資源,輔助服務(wù)CBD商務(wù)活動,集交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀、商業(yè)、文娛、商務(wù)、市政、倉儲物流等功能于一體的地下城市綜合體。該地下空間項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程開挖面積約3萬平方米。由ZX1標(biāo)、ZX2標(biāo)、ZX3標(biāo)、ZX4標(biāo)四個標(biāo)段和ZX5標(biāo)邊坡組成,2006年6月開工,除ZX5標(biāo)邊坡外,其它四個邊坡的工作內(nèi)容現(xiàn)已全部完成,并通過了工程驗(yàn)收。
3.設(shè)計(jì)概算階段
3.1設(shè)計(jì)概算的概念
設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。
3.2案例設(shè)計(jì)概算的組成
市發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目建議書中總投資估算為3.4億元,市建委批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算為3.739億元,其中建筑安裝工程費(fèi)用為3.16億元,工程建設(shè)其他費(fèi)用為2900萬元,預(yù)備費(fèi)為1700萬元,建設(shè)期貸款利息為1100萬元。
4.合同價(jià)階段
4.1合同價(jià)的確定
合同價(jià)是在工程發(fā)、承包交易過程中,由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包價(jià)格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程,其合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)。
4.2案例合同價(jià)款匯總
本項(xiàng)目四個標(biāo)段的合同價(jià)匯總表見表1.
表1某地下空間項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程合同價(jià)匯總表
序號 工程項(xiàng)目名稱 合同編號 合同價(jià)(萬元) 1 邊坡支護(hù)及土方工程(ZX1) XZZ-B-003 325.99795 2 邊坡支護(hù)及土方工程(ZX2) XZZ-B-005 1345.09152 3 邊坡支護(hù)及土方工程(ZX3) XZZ-B-006 918.43353 4 邊坡支護(hù)及土方工程(ZX4) XZZ-B-013 688.56462 5 合計(jì)
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價(jià)預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一.引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展,用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求,許多新的項(xiàng)目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn),工作人員也完善和加強(qiáng)了項(xiàng)目的地址勘探工作,但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的工作中,工作人員往往難以全面的考慮到工程項(xiàng)目中涉及的多種工程的造價(jià)支出內(nèi)容,發(fā)生工程預(yù)算中的漏項(xiàng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二.工程造價(jià)超預(yù)算問題的原因分析。
建設(shè)工程項(xiàng)目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價(jià)格波動大,這些因素中的任何一個因素發(fā)生變動,都會影響到預(yù)算造價(jià)。綜合起來,造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價(jià)格的變化。建筑材料是項(xiàng)目中耗資最大,造成造價(jià)超預(yù)算的重要因素。市場價(jià)格變化受市場供求機(jī)制的影響,價(jià)格變化具有很大的不確定性,不可能確保所編制的工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計(jì)的材料價(jià)格與工程建設(shè)過程中實(shí)際之處的材料價(jià)格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項(xiàng)目的變更,都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費(fèi),由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際的材料用量將超出工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中對工程建筑材料用量估計(jì),進(jìn)而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價(jià)超標(biāo),致使工程造價(jià)超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價(jià)容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價(jià)格波動、市場風(fēng)險(xiǎn)等情況做出了預(yù)測,并對預(yù)算留有余地,但還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,概預(yù)算的編制,需要的是充分考慮各種因素的影響,從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低,所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實(shí)性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實(shí)性和完整性,工程結(jié)算失去了審核的有利條件,也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實(shí)需要從以下材料入手:收集整理合同(對招投標(biāo)項(xiàng)目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書)、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書和工程竣工驗(yàn)收報(bào)告等。
4. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價(jià)格波動、市場風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí),所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯,無法全面反映和正確預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價(jià)格波動、市場風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對策。
1. 工程造價(jià)的預(yù)算編制。在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作中,最重要的內(nèi)容便是工程造價(jià)的預(yù)算編制,其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價(jià)預(yù)算編制的工作,就要注意一下一些內(nèi)容:1.工作人員在進(jìn)行綜合的實(shí)地考察之后,才能合理的進(jìn)行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測量圖等相關(guān)資料,進(jìn)行施工工程的深入勘察,充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額,制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運(yùn)作和應(yīng)用,并對工程的造價(jià)進(jìn)行精確地的計(jì)算。結(jié)合充分的各項(xiàng)施工工作,準(zhǔn)確的對預(yù)算編制進(jìn)行分項(xiàng),防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算中,要對價(jià)格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握,結(jié)合市場的經(jīng)濟(jì)變動,合理的對工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算,并隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競爭,招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?,F(xiàn)象,這對項(xiàng)目投資控制非常不利。同時(shí)要做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價(jià)控制。其次是做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作,評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,任何單位和個人都不得非法干預(yù),影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段,它既是招投標(biāo)工作的延伸同時(shí)也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明,建筑工程的實(shí)施階段對工程造價(jià)的影響約為1O%,在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此,不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí),在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,施工浪費(fèi)投資的可能性非常大,造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個:受造價(jià)控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等);受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價(jià)上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段,造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容,將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施,做好現(xiàn)場簽證工作,對原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序,派專人隨時(shí)監(jiān)督,保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生,防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋,研究對策進(jìn)行適當(dāng)處理,力爭把工程造價(jià)損失降到最低。應(yīng)該說,通過實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施,是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
四.結(jié)束語
工程造價(jià)的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性,是一門綜合性學(xué)科。因此,就要要求造價(jià)預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì),掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī),對資控還要具有較好的職業(yè)道德,對專業(yè)的知識進(jìn)行扎實(shí)的掌握,能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)。所以,在造價(jià)預(yù)算的控制工作中,相關(guān)人員要對控制問題高度重視,深入體會控制預(yù)算的重大意義,并對造價(jià)預(yù)算控制的重大問題進(jìn)行合理的探究,運(yùn)用新方法、新途徑,依據(jù)實(shí)際的建筑項(xiàng)目的施工,對工程造價(jià)進(jìn)行有效地預(yù)算,使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
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論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考, 詳細(xì)內(nèi)容請看下文預(yù)算開題報(bào)告。
一、選題的目的、意義和研究現(xiàn)狀(一)選題的目的和意義工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程(投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段)中采取有效措施,把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力,獲得最大投資效益的目的?;诠こ添?xiàng)目投資運(yùn)動的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律,工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面,其基本控制原理為:全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。在投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案,建立科學(xué)決策體系,合理確定投資估算,客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評價(jià)從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤,以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)選出最佳方案,達(dá)到控制造價(jià)的目的。 在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),從而主動地影響工程投資,以達(dá)到有效地控制工程投資,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。同時(shí),對投資限額的控制與管理,也實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
在施工階段工程造價(jià)的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)(或建筑)產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是:進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案,合理安排與使用建設(shè)資金,嚴(yán)格控制工程變更,處理好工程索賠等。
總之,工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強(qiáng)對工程成本的管理,對工程質(zhì)量、安全方面的控制,對整個工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義,對我的綜合應(yīng)用能力也是一次檢驗(yàn),因此我選擇了安陽區(qū)中心區(qū)六號地塊嘉寶錦園A幢工程工程量清單及工程報(bào)價(jià)這個題目。(二)研究現(xiàn)狀改革開放以來,我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理工作以逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想, 進(jìn)行了一系列的改革,并取得了較好的成果。建設(shè)工程造價(jià)確定方法形成的歷史及其現(xiàn)狀是從20世紀(jì)50年代起的,我國借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算定額制度,人工、材料、機(jī)械等價(jià)格均由國家統(tǒng)一規(guī)定,傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)依據(jù),對我國加強(qiáng)計(jì)劃管理,減少投資浪費(fèi),多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用。進(jìn)入90年代,我國逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜,原有的計(jì)價(jià)方式已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為此,我國對建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)辦法進(jìn)行了一系列的改革,如調(diào)整工程價(jià)格的費(fèi)用項(xiàng)目,修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤、稅金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),取費(fèi)改按工程類別計(jì)取等等。例如現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià),它改變了以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式,適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價(jià)的需要,推進(jìn)了我國工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展。它計(jì)價(jià)簡單、真實(shí),由于是直接利用與工程量清單相配套的企業(yè)清單定額,減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),有效降低了工程量清單計(jì)價(jià)的難度和社會成本,由于無論是在消耗量方面還是在人材機(jī)價(jià)格方面都和企業(yè)甚至是目標(biāo)項(xiàng)目的具體狀況高度一致,因此企業(yè)清單定額這種立體動態(tài)的特征能夠真實(shí)反映企業(yè)的個別成本,這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計(jì)價(jià)更真實(shí)。當(dāng)然其中也存在這一些問題,由于目前建筑市場不夠完善,特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范,一些采用工程量清單計(jì)價(jià)方式投標(biāo)的項(xiàng)目,中標(biāo)價(jià)并不是一定是真正的市場競爭價(jià)。不過隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善,相信清單計(jì)價(jià)將成為建筑市場的主要計(jì)價(jià)方式。
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【關(guān)鍵字】:建筑;工程造價(jià);現(xiàn)狀;控制措施
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引言
隨著我國改革開放的深入發(fā)展,投資主體朝著多元化方向發(fā)展。建筑工程造價(jià)不僅關(guān)系到承包商和投資主體的利益,也關(guān)系到建筑市場競爭機(jī)制的規(guī)范化,科技的進(jìn)步以及建筑行業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高等問題。當(dāng)前對我國建筑工程造價(jià)的管理工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上建筑行業(yè)的快速發(fā)展形勢,工程造價(jià)管理體系中所存在的很多深層次的問題嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此對工程造價(jià)進(jìn)行改革也就自然的成為建筑行業(yè)改革的關(guān)鍵問題。
二.工程造價(jià)的現(xiàn)狀
1.工程造價(jià)和市場軌道嚴(yán)重脫節(jié)。
首先,國家所制定出的工程造價(jià)統(tǒng)一定額更新慢,過程長,變化小。其次,除了國家相關(guān)部門編訂統(tǒng)一的定額之外,各省級行政單位通常也制定出了本省的工程造價(jià)統(tǒng)一定額。而即使是在這種情況下,上述所制定出的計(jì)價(jià)資料往往是依據(jù)大中城市的價(jià)格水平來進(jìn)行編制的,相對而言這些城市之外的其他地區(qū)的市場價(jià)格就很難得到反映。實(shí)際上市場的價(jià)格水平以及供求關(guān)系變化都是瞬間萬變的,即使市場具有流動性的特點(diǎn),各地區(qū)的差異仍然是十分明顯的。所以定額的盲目統(tǒng)一性和時(shí)滯性必定會導(dǎo)致工程造價(jià)難以及時(shí)反映市場變化情況。它的準(zhǔn)確性和科學(xué)性也就更加難以談起了。
2.工程造價(jià)沒有反映出市場競爭機(jī)制的要求。
在市場經(jīng)濟(jì)的范圍之內(nèi),自由的市場競爭機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必要前提。建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的市場竟?fàn)幹饕w現(xiàn)在招投標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目,而競爭的核心因素則是價(jià)格。但實(shí)際情況是當(dāng)前的建筑工程造價(jià)方式嚴(yán)重妨礙了公平競爭的市場機(jī)制形成。例如:過于精細(xì)的定額,想要絕對精細(xì)地反映出建筑工程項(xiàng)目所消耗的各項(xiàng)資源,從而導(dǎo)致缺乏價(jià)格彈性。在計(jì)算建筑工程量過程中對施工措施和施工方法嚴(yán)格加以區(qū)分,這就使得競爭性費(fèi)用難以從工程造價(jià)中分離出來,不利于形成市場競爭體制的和提高施工水平。
3.建筑工程招投標(biāo)受到限制。
當(dāng)前全國各地相繼都建立了有形建筑行業(yè)市場,將政府所投資的工程招投標(biāo)活動也納入進(jìn)來進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理,明確了招投標(biāo)的方式,統(tǒng)一了招投標(biāo)的手續(xù)和程序,審定了各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目評定的主要方法,但是各地的評定方法存在差異。例如:直接發(fā)包法,合理低標(biāo)法,評審法,議標(biāo)法,二次報(bào)價(jià)法。但有一個共同點(diǎn)就是通過招標(biāo)來確定標(biāo)底,報(bào)價(jià)受到國家制定出的定額標(biāo)準(zhǔn)的限制,在綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上最后確定出中標(biāo)者。而在理論上達(dá)到最優(yōu),實(shí)際中又可行的最低價(jià)中標(biāo)法目前在我國還處在嘗試階段,沒有得到全面推廣和應(yīng)用。所以在招投標(biāo)過程中,滋生了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象,人為的復(fù)雜操作過程,投資成本過高,無法有效降低招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本,而且還使得建筑施工企業(yè)不圖進(jìn)取,安于現(xiàn)狀。
4.隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,總體素質(zhì)偏低。
在歐美發(fā)達(dá)國家,將建筑工程造價(jià)預(yù)算被不僅視為是一門科學(xué),也視為是一門藝術(shù)。在現(xiàn)階段我國從事建筑工程造價(jià)的人員達(dá)到八十萬之多,但是這其中絕大部分人員的主要工作是照套定額。而在我國目前的高等教育中,建筑工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要內(nèi)容仍然是學(xué)習(xí)如何套單價(jià),如何使用定額等等。這就致使大部分建筑工程造價(jià)人員對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格實(shí)務(wù)和理論了解甚少。甚至在建筑行業(yè)流行這樣的口號“賺錢不賺錢,全靠預(yù)算員”,由此可見在建筑行業(yè)中不正當(dāng)競爭,暗箱操作,偷工減料,層層轉(zhuǎn)包工程的混亂現(xiàn)象達(dá)到的嚴(yán)重程度。
三.工程造價(jià)中存在的問題及原因
1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革,已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘,跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計(jì)的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同,導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔(dān)工程施工和設(shè)計(jì)的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定,難免在實(shí)際編制建筑工程造價(jià)的過程中出現(xiàn)差錯。
2.由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn),在編制建筑工程造價(jià)時(shí),應(yīng)該經(jīng)常來實(shí)施定額換算。但由于目前我國的工程造價(jià)確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法,定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機(jī)械臺班的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),代表的是以往的工程建設(shè)水平,并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實(shí)情況。
3.現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理大多還處在階段性的管理模式,缺乏對建設(shè)項(xiàng)目全過程實(shí)施綜合管理。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機(jī)制以及統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)管理目標(biāo),建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理,很少介入投資決策分析階段。設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)階段做了建筑工程預(yù)算和概算,但由于缺少控制和約束設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo),容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計(jì)保守。
四.有效控制建筑工程造價(jià)的對策
1. 完善法制建設(shè),加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)要依法管理,尤其在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更應(yīng)該注重加強(qiáng)法制建設(shè),要完善法規(guī),健全法制。逐步建立起以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建筑工程造價(jià)管理向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道邁進(jìn);要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)招投標(biāo)法、資質(zhì)管理辦法、質(zhì)量管理法、施工合同法等法規(guī)制度;在社會市場經(jīng)濟(jì)體制下還要堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行法制建設(shè),對建筑工程建設(shè)的各個實(shí)施階段都要確立相應(yīng)的約束機(jī)制。
2.按建筑工程基本建設(shè)程序嚴(yán)格辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是由建筑工程客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律所決定的。它除了是高速、優(yōu)質(zhì)、完成工程建設(shè)任務(wù),獲得滿意的社會效益和投資效益的建筑工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,還是科學(xué)的合理確定建筑工程造價(jià)的依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目,由于建設(shè)周期長,規(guī)模大, 人財(cái)物消耗大,技術(shù)復(fù)雜,并且考慮到投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦出現(xiàn)決策失誤,將導(dǎo)致無可挽回的巨大損失。為了合理確定工程造價(jià),必須在建筑工程建設(shè)過程中進(jìn)行多次計(jì)價(jià),也就是按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),充分體現(xiàn)建筑工程造價(jià)的合理性。
3.建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主的行為。在建筑工程建設(shè)工程的過程中,業(yè)主始終貫穿于建設(shè)的全過程,建設(shè)過程的各個階段都離不開業(yè)主的參與。所以業(yè)主的行為對建筑工程建設(shè)產(chǎn)生很重要的影響,政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為要依法進(jìn)行約束和規(guī)范,強(qiáng)化施工總承包職能??偝邪鼏挝挥匈Y質(zhì)和能力的,禁止建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。
4.規(guī)范管理,建立有形工程造價(jià)咨詢市場。成立有形市場后,由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場,政府代表的監(jiān)管范圍和力度將得到進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律,政府可以將其繩之以法,從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公正、公平的作用,保證高質(zhì)量的工程造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn)。有形市場的建立能夠?yàn)樗泄こ淘靸r(jià)咨詢單位提供一個良好的公平競爭的平臺。
5.實(shí)施限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的投資估算和設(shè)計(jì)任務(wù)書,按照批準(zhǔn)的初步來設(shè)計(jì)總概算,控制設(shè)計(jì)施工圖。采用價(jià)值工程的原理來對工程造價(jià)實(shí)施分解,分析設(shè)計(jì)產(chǎn)品的功能,以實(shí)現(xiàn)功能較低成本的設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取柱截面梁、混凝土強(qiáng)度等級以及配筋等方面,盡管同樣滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和剛度的要求,但是不同的做法會導(dǎo)致工程造價(jià)的差異。即使限額設(shè)計(jì)不能夠一味地只考慮節(jié)省投資,還應(yīng)當(dāng)尊重實(shí)際,尊重科學(xué),在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的時(shí)還應(yīng)注重兼顧功能,優(yōu)化和提高設(shè)計(jì)。
6.改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎罰的制度。通常在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候,會采取相對保守的方式,使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)化但并不能達(dá)到最實(shí)用、最經(jīng)濟(jì)。所以在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),要求設(shè)計(jì)單位采取動態(tài)控制方法,在設(shè)計(jì)的各階段比較和分析投資計(jì)劃方案。在不降低功能和保證安全的前提下,要通過采取新技術(shù)、新方案、新工藝、新材料,達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位要做到獎罰分明,對設(shè)計(jì)過程所節(jié)約的投資額應(yīng)該給予一定的獎勵。反之,對超額投資的設(shè)計(jì)要給予一定的罰款,以較好的控制工程預(yù)算。
五.結(jié)束語
合理確定以及有效控制工程造價(jià)是有效實(shí)施建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵,目的在于提高建筑工程的效益。有效控制是合理確定的保證,合理確定是有效控制的基礎(chǔ),兩者相輔相成,缺一不可,只有達(dá)到兩者有效的補(bǔ)充和搭配,才能夠最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我們要敢于開拓,轉(zhuǎn)變觀念,勇于探索,努力創(chuàng)造條件,促進(jìn)建筑工程造價(jià)行業(yè)的快速發(fā)展,為開創(chuàng)出適合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建筑工程造價(jià)管理新局面做出自己的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】:
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【關(guān)鍵詞】電力工程;造價(jià)管理;完善措施
工程造價(jià)管理主要有以下兩層含義:第一層是指在建設(shè)工程投資當(dāng)中,工程所需要的費(fèi)用;第二是指工程價(jià)格的具體費(fèi)用。對于建設(shè)工程投資來說,其需要的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)歸屬于投資管理這一方面。通過建設(shè)工程投資的費(fèi)用進(jìn)行合理的管理,可以保證投資的預(yù)期目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。對于施工企業(yè)來說,只有合理管理電力工程造價(jià)工作,才能從根本上幫助電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
1 電力工程造價(jià)管理中存在的問題
1.1 在設(shè)計(jì)階段,電力工程造價(jià)管理中的問題
由于電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)是指投資控制的主動性,因此要在初步設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之前要重視限額的設(shè)計(jì)。如果相關(guān)負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)工作完成之后發(fā)現(xiàn)了預(yù)算超支,這就要立刻變更設(shè)計(jì),從而能夠滿足限額設(shè)計(jì)的具體要求。對于電力企業(yè)來說,要不斷完善限額設(shè)計(jì)的相關(guān)理論以及理論的可操作性。在電力工程限額設(shè)計(jì)過程中,將設(shè)計(jì)限額的重要性突顯出來,對于電力企業(yè)來說,要保證造價(jià)的不增加,從而能夠使得功能得以提高。
1.2 在招標(biāo)階段中 ,電力工程造價(jià)管理存在的問題
電力工程企業(yè)和電力工程發(fā)包企業(yè)都屬于電力系統(tǒng)企業(yè),在工程招標(biāo)階段中,偶爾會出現(xiàn)一些不公正、不公平的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的出現(xiàn),說明電力工程造價(jià)管理工作中尚存在一些不足。比如,在一個電力工程招標(biāo)過程中,一些價(jià)格較低以及企業(yè)施工能力較強(qiáng)的施工企業(yè)沒有拿到電力工程建設(shè)項(xiàng)目,然而那些有領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)以及地方保護(hù)的施工單位卻拿到了電力工程這一建設(shè)項(xiàng)目。
1.3 在施工階段中,電力工程造價(jià)管理中存在的問題
項(xiàng)目實(shí)體形成的階段是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。在電力工程項(xiàng)目施工階段中,由于工程量較大、所涉及的面較廣以及較長的施工周期,最終會對電力工程的造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。在電力工程的施工階段中,經(jīng)常會出現(xiàn)不嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工的問題。一些施工企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候要充分考慮到造價(jià)變動的具體因素以及變動量,并且要詳細(xì)的說明設(shè)計(jì)變更以及索賠處理的方案。
1.4 項(xiàng)目審批過程中存在的問題
設(shè)計(jì)單位、施工單位以及建設(shè)單位都會對電力工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響。目前很多建設(shè)項(xiàng)目中,批錢和給錢是由不同單位負(fù)責(zé),且用錢與還錢也是交由不同單位來負(fù)責(zé)。因此工程造價(jià)的高低與這些單位的利益的高低也是不同的。近幾年來,在實(shí)際工程中,大多數(shù)都是多頭管理,一旦工程造價(jià)管理中出現(xiàn)一系列的問題時(shí),這些單位都開始推卸責(zé)任,投資失控原因之一就來源于項(xiàng)目審批的漏洞。
1.5 與國外工程管理相比較
現(xiàn)階段,電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的人員還是比較依賴于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下這一的管理方式。目前,我國還沒有建立起完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式,并且不熟悉國際市場的管理模式。與此同時(shí),我國的電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容主要是編制預(yù)算、結(jié)算審查上,不利于對整個工程造價(jià)進(jìn)行管理。
2 .電力工程造價(jià)管理的解決措施
2.1 不斷完善招投標(biāo)的制度體系
(1)對電力工程項(xiàng)目的全部工作量進(jìn)行合適的分段以及合理的分塊。比如:要按照區(qū)域?qū)σ粋€線路工程施工各標(biāo)段的工程量,通過合理的劃分工程量,可以將一個區(qū)域內(nèi)多家單位施工的情況進(jìn)行合理的改變,改變地方投入較大的狀況。
(2)要合理的確定電力工程的標(biāo)底。在評標(biāo)中,工程標(biāo)底具有重要的參考作用。對于一個評標(biāo)部門來說,要以公平、公正以及公開為原則,并且要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)來對工作程序進(jìn)行規(guī)范,從而明確雙方的權(quán)利以及義務(wù)。
2.2 做好電力工程項(xiàng)目的造價(jià)限額設(shè)計(jì)
在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目的造價(jià)限額設(shè)計(jì)的時(shí)候,要以滿足各項(xiàng)功能性的設(shè)計(jì)為前提,并且要盡可能的避免不科學(xué)的設(shè)計(jì)變更,從而使得電力工程的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。另外,對于參與造價(jià)工作人員也要進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德覺悟。與此同時(shí),在進(jìn)行造價(jià)限額設(shè)計(jì)的時(shí)候,要以市場信息價(jià)為基礎(chǔ),對施工成本進(jìn)行合理的編制。
2.3 電力工程施工階段要節(jié)省人、財(cái)以及物
(1)施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序來辦事,并且要認(rèn)真履行電力工程合同中條款內(nèi)容,對施工合同中規(guī)定的資金進(jìn)行合理的運(yùn)用。為了能夠?qū)﹄娏こ痰氖┕るA段進(jìn)行全方位的管理以及監(jiān)督,這就要求相關(guān)的監(jiān)督人員要履行好自身的職責(zé)。
(2)對電力工程投資項(xiàng)目各項(xiàng)工作的審查以及監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng),并且要充分運(yùn)用審計(jì)這一手段進(jìn)行監(jiān)督,從而能夠?qū)﹄娏こ淘靸r(jià)管理中的問題進(jìn)行監(jiān)督,最終體現(xiàn)為對電力工程的建設(shè)資金管理的加強(qiáng)。
(3)實(shí)施項(xiàng)目法人管理責(zé)任制,可以有效防止腐敗行為的滋生。另外,建立起完整的、科學(xué)的約束機(jī)制,可以有效監(jiān)督在施工過程中工作人員的行為,避免過多問題的產(chǎn)生。
3 結(jié)語
綜合上述,為了使得電力工程按照既定的標(biāo)準(zhǔn)順利完成,必須要求相關(guān)人員不斷完善電力工程的造價(jià)管理意識。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就必須堅(jiān)決把造價(jià)控制重點(diǎn)拉伸到電力工程項(xiàng)目的各個階段上來,實(shí)行電力工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理,使電力工程造價(jià)控制工作深入至設(shè)計(jì)、施工等各個重要環(huán)節(jié)。為了能夠使得電力工程項(xiàng)目的造價(jià)管理向著科學(xué)化以及合理化的方向發(fā)展,就要求電力工程造價(jià)人員貫通電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的整個過程,使得電力工程不僅獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,也獲得較好的社會效益。
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程,造價(jià)管理,問題與對策
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一,前言
水利工程關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的增長和人們生活水平的提高,水利水電要結(jié)合工程項(xiàng)目情況,從自身實(shí)際出發(fā),結(jié)合具體的水利水電工程施工情況,加強(qiáng)造價(jià)的管理和核算,嚴(yán)格造價(jià)控制規(guī)范,促使企業(yè)造價(jià)的合理化,為企業(yè)獲換來強(qiáng)大競爭力的同時(shí),保證工程質(zhì)量,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。
二.水利工程施工造價(jià)控制與管理的意義和存在的問題分析
1.水利水電造價(jià)管理的重要意義
(一)水利工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理,是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場價(jià)格上漲,實(shí)施整個工程建筑中各個環(huán)節(jié)的成管理,有助于降低消耗,有助于提高工程施工能源資源的利用效率,有助于減少浪費(fèi),從各個細(xì)節(jié)降低造價(jià)施工造價(jià)。
(二)良好的造價(jià)管理有助于提高我國水利工程企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)下水利工程的市場競爭越發(fā)激烈,水利行業(yè)工程建設(shè)的競爭,歸根到底,是施工企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理的競爭,因此,降低整體造價(jià),有助于為施工企業(yè)帶來強(qiáng)大的市場競爭力。
2.水利水電造價(jià)管理現(xiàn)狀和存在的問題
(一)我國水利水電造價(jià)管理現(xiàn)狀
我國的市場經(jīng)濟(jì)體制正逐步走向完善,但是由于比如市場的競爭機(jī)制不合理,比如在進(jìn)行工程競標(biāo)時(shí)候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因,工程建筑企業(yè)對工對建筑工程造價(jià)實(shí)施造價(jià)預(yù)算,難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)施工單位缺乏嚴(yán)密的造價(jià)估算體系,工程設(shè)計(jì)施工中存在著多種浪費(fèi)。從整體而言,我國的水利工程的造價(jià)管理系統(tǒng)存在著很多問題,要想推進(jìn)我國工程建設(shè)的健康快速發(fā)展,就必須加強(qiáng)對這些問題或缺陷的改善。
(二)我國水利水電工程造價(jià)管理存在的問題
首先,工程竣工時(shí)候造價(jià)核算和管理不力。當(dāng)一項(xiàng)水利水電工程已經(jīng)接近完工時(shí)候,很多水電工程企業(yè)忽視了竣工后的工程結(jié)算階段的造價(jià)管理,工程財(cái)務(wù)人員在面對突況或者是造價(jià)漲幅,施工的格局變化,工程變更等一系列問題,很多工程企業(yè)難以很好的處理,從而大大增加了整體的造價(jià)支出。
其次,施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)造價(jià)管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中,各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了造價(jià)的支出。施工人員操作不熟練,難以對材料合理科學(xué)利用,造成施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi),和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi),都極大程度上影響了造價(jià)的管理。而目前,我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
三.水利水電工程造價(jià)管理的方法措施
1.水利水電工程應(yīng)該合理運(yùn)用造價(jià)管理方法
(一)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理
所謂工程項(xiàng)目全壽命周期管理 (Life Cycle Management,簡稱LCM),是將三個相互獨(dú)立的管理過程DIM,OPM和FM通過集成和統(tǒng)一化,形成一個新的管理系統(tǒng)。項(xiàng)目全壽命周期管理要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營,以項(xiàng)目的運(yùn)營目標(biāo)導(dǎo)向決策和實(shí)施,使項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化,在項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工過程中充分考慮運(yùn)營的情況,通過建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)相關(guān)參與方之間的有效溝通和信息共享。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,通過及時(shí)的信息溝通,使各參與方充分了解項(xiàng)目情況和市場信息,為下一階段項(xiàng)目管理計(jì)劃的制定和調(diào)整提供信息和技術(shù)支持。
(二)工程造價(jià)全過程動態(tài)控制
項(xiàng)目管理是由多個過程組成的活動,每個項(xiàng)目的全過程必然經(jīng)過啟動、規(guī)劃、實(shí)施、收尾幾個階段,每個項(xiàng)目的過程都不可避免有這些階段,沒有這些階段就不是一個完整的項(xiàng)目過程。項(xiàng)目費(fèi)用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動態(tài)控制。對建設(shè)項(xiàng)目來說,就是貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段,直到竣工驗(yàn)收等階段,即從項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書 (可行性研究報(bào)告) 投資估算開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算為止,并與項(xiàng)目全壽命周期管理緊密結(jié)合。
2.選擇科學(xué)的施工方法
施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。施工方法的選擇,很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,影響到工程直接造價(jià)的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力,要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用.
3.合理控制施工的進(jìn)度
在水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程進(jìn)度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量,更會對直接造價(jià)有著密切的影響和聯(lián)系。在水利水電項(xiàng)目工程中,要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度,盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn),降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度,減少設(shè)備人員的閑置,提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候,一般可以采用關(guān)鍵路線法,平穩(wěn)施工強(qiáng)度,避免高峰期設(shè)備高峰使用,同時(shí),也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合,避免部門之間互相干擾,提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。
4.施工過程中的造價(jià)控制
(一) 人工費(fèi)控制管理。改善勞動組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
(二) 材料費(fèi)控制管理。改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費(fèi)用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。
(三)機(jī)械費(fèi)控制管理。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
(四)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。精減管理機(jī)構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費(fèi)。
四.結(jié)束語
水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的部分之一,不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且密切關(guān)系到我國人們生活水平的提高,如何在有限的資源內(nèi),通過合理的設(shè)計(jì),施工,建造出符合人們生產(chǎn)生活發(fā)展的水利工程,是所有水利水電要重視研究的方向之一。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場中最為重要的經(jīng)濟(jì)主體,水利水電必須從工程施工的各個方面,全面實(shí)施造價(jià)管理,既讓本企業(yè)在激烈的市場競爭中,取得優(yōu)勝的競爭地位,又可以減緩我國各種資源緊張的壓力,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長,有助于促進(jìn)整個社會的和諧。
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關(guān)鍵詞:招標(biāo)過程,工程造價(jià),評標(biāo)方法,控制
招標(biāo)階段的造價(jià)控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價(jià)格”出臺的關(guān)鍵階段,而項(xiàng)目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個信譽(yù)良好的施工企業(yè)及尋找一個各方均能接受的工程“合理價(jià)格”,則須主動尋求和研究工程招標(biāo)結(jié)算造價(jià)控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風(fēng)險(xiǎn),并利于項(xiàng)目業(yè)主取得項(xiàng)目建設(shè)管理中的主動地位。因此,本文將主要談?wù)勗谡袠?biāo)過程中業(yè)主控制工程造價(jià)的方法,以供參考。
1.工程量清單給工程造價(jià)控制帶來的影響
1.1在招標(biāo)過程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出實(shí)體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性,而承包商再根據(jù)清單報(bào)價(jià)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。那么,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí),如果由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想,或是出現(xiàn)幾個投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況,將會發(fā)生投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍偏高,中標(biāo)價(jià)格高于合理水平;基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對造價(jià)的預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn),甚至造成工程招標(biāo)流標(biāo),需重新進(jìn)行招標(biāo)。
1.3在工程量清單計(jì)價(jià)下的“最低價(jià)中標(biāo)”,其在評標(biāo)時(shí)不但應(yīng)審核總價(jià),還要審核每一項(xiàng)單價(jià),而目前我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評標(biāo)方法時(shí),只注重評審總標(biāo)價(jià),這就極易出現(xiàn)某些承包商趁機(jī)采用不平衡報(bào)價(jià)策略,以實(shí)現(xiàn)“惡意低價(jià)中標(biāo)”,從而會直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。
1.4工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報(bào)價(jià),是指工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià),在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。這樣的報(bào)價(jià)策略有可能使施工中的變更對造價(jià)的影響形成異常波動。如有些承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),會為了提高自己的利潤而千方百計(jì)地將工程造價(jià)向自己預(yù)先設(shè)定的方向進(jìn)行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過了中標(biāo)價(jià)和實(shí)際造價(jià),提高了工程造價(jià),間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的方法
2.1招標(biāo)文件的編制
由于招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標(biāo)做好,編制好招標(biāo)文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí),業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點(diǎn):工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項(xiàng);對于工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見的變更情況,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定一個可操作的安排;對于在施工中可能增加較多的單項(xiàng)工程量,應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過百分之幾后,該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)多少;對于市場中價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料,在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等,并約定一個上限價(jià),要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留當(dāng)所提供樣品市場價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。
2.2工程量清單的編制與調(diào)整
工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時(shí),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準(zhǔn)確完整表述清單每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項(xiàng)工程量清單不錯不漏、不留缺口。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否有錯漏項(xiàng);工程量計(jì)算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價(jià)格表》 是否對可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的要求,是否便于評標(biāo)等。
2.3合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況采用不同的評標(biāo)辦法。如果項(xiàng)目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評審合格與否,不評分,評審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審,由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分來決定中標(biāo)單位。如果項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標(biāo)底招標(biāo)”評標(biāo)方式,則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)以后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來評定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評標(biāo)辦法,為了控制好造價(jià),評標(biāo)者在評標(biāo)過程中,在審核時(shí)不但要審總價(jià),還要審核每一項(xiàng)的單價(jià),對那些分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)值較高,工程量較大,主要材料的單價(jià)價(jià)值較高,分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目更要重點(diǎn)評審,以防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià),從而優(yōu)選出總價(jià)及單價(jià)綜合較優(yōu)的報(bào)價(jià)。
2.4造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估
由于工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,而市場價(jià)格又隨時(shí)處于變化之中,則在工程量清單下的招投標(biāo),對于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn),即包含有工程量清單錯漏風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn);因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進(jìn)行,采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn);建筑商失誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯誤風(fēng)險(xiǎn);市場人工、材料、施工機(jī)械等要素價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn);國家政策法規(guī)變動引起的工程造價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知的,但又對工程造價(jià)控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標(biāo)文件,應(yīng)本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場法則,對造價(jià)控制有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)須有個明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn),而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)束語
綜上所述,在全過程造價(jià)管理中,工程招標(biāo)階段造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制、設(shè)計(jì)圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法及造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估等每一環(huán)節(jié)都對造價(jià)控制的成敗起著重要的作用。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。但對招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),業(yè)主還須注意的是,工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其在發(fā)展的過程中會隨著市場環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價(jià)控制思路和方法,提高自身的造價(jià)管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。