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大氣污染專家申報(bào)材料

第1篇：大氣污染專家申報(bào)材料范文

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心，堅(jiān)持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效”原則，充分利用城等自然資源，強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，刷新城市形象，提升城市品味，建設(shè)山清水秀、自然和諧的海濱園林城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

嚴(yán)格按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，加大城市園林綠化建設(shè)力度，建成區(qū)城市綠地率穩(wěn)定在31%以上，綠化覆蓋率達(dá)36%以上，人均公共綠地面積達(dá)7.5㎡以上，城市中心區(qū)人均公共綠地面積5㎡以上。形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)完善、市政設(shè)施配套的良好格局，力爭年通過國家園林城市考核驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)城市綠化建設(shè)

1．?dāng)U大綠地、增加綠量。通過規(guī)劃擴(kuò)綠、見縫插綠、租地造綠等途徑，保持城市綠化指標(biāo)逐年增長。年—年新增綠地600公頃，保證市區(qū)各類綠地建設(shè)達(dá)到規(guī)范要求。重點(diǎn)抓好景觀帶、公園廣場、配套綠化等工程建設(shè)，加快公園、景觀帶、景觀帶、公園、公園、城區(qū)出入口、城市大型公共綠地、精品綠地等園林景觀的建設(shè)，形成一批成綠量浩大、景觀明朗、視線通暢的城市精品工程。繼續(xù)開展單位庭院和居住區(qū)綠化工作，對綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或綠化質(zhì)量不高的居住區(qū)、單位進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。

2．講究特色，提升品味。堅(jiān)持“力求精品、彰顯特色”的方針，東部城區(qū)打造風(fēng)光，城區(qū)求精求美。新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，公園廣場突出以植物造景為主、喬灌草相結(jié)合，綠地面積占總面積70%以上，綠化種植植物群落富有特色；建筑小品、城市雕塑作為園林綠化重要內(nèi)容，要體現(xiàn)特色，富有歷史文化底蘊(yùn)；沿街單位、商業(yè)門市、居住小區(qū)開展門前景觀改造，單位、小區(qū)內(nèi)部增植大樹，對圍墻綠化美化，充分利用建筑退讓紅線的空地，在對原有功能進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化、美化。

3．全民發(fā)動(dòng)，拓展空間。以每年3月“城市綠化活動(dòng)月”為依托，廣泛開展群眾性綠化活動(dòng)，全方位拓展城市綠色空間。積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%、盡責(zé)率不低于80%。積極開展綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步搞好庭院綠化，城市沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠。繼續(xù)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)、園林式單位活動(dòng)，全市園林式居住區(qū)和單位分別達(dá)到60%以上。大力推行城市垂直綠化、屋頂綠化和陽臺(tái)室內(nèi)擺花養(yǎng)草，構(gòu)建立體型、復(fù)合型綠色空間。積極引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地，提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木合格率，全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積2%以上，綠化苗木自給率80%以上。

（二）修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，充分利用我市自然景觀資源和歷史文化資源，注重植物地帶性風(fēng)貌特色，高標(biāo)準(zhǔn)修編《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并納入城市總體規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)全市建成區(qū)內(nèi)的山體林地向城市公園過渡，指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地合理布局，確保城市綠地系統(tǒng)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。

（三）加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理

1．保護(hù)文化遺產(chǎn)資源。遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，充分挖掘本地文化遺產(chǎn)資源，重點(diǎn)抓好海清寺塔維修、藤花落史前城址保護(hù)利用、南城古街保護(hù)，落實(shí)保護(hù)措施，有效保護(hù)文物古跡及其所處環(huán)境。

2．保護(hù)城市原有自然風(fēng)貌。繼續(xù)實(shí)施云臺(tái)山封山育林，加快云臺(tái)山植被恢復(fù)，重點(diǎn)加快實(shí)施建成區(qū)周邊山體綠化。抓好城市水體景觀建設(shè)，加快防護(hù)林和薔薇河防護(hù)林等建設(shè)。加強(qiáng)花果山景區(qū)、島度假區(qū)等風(fēng)景區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理力度，使之成為自然和諧的休閑旅游勝地。

3．保護(hù)城市古樹名木。根據(jù)《市古樹名木保護(hù)辦法》，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，明確職責(zé)分工，落實(shí)有力措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木復(fù)壯、病蟲害防治，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀效應(yīng)。

4．提升城市景觀。根據(jù)我市城特征，努力做到城市布局合理、建筑和諧、容貌美觀。重點(diǎn)打造兩側(cè)、兩側(cè)、兩側(cè)、路兩側(cè)、路兩側(cè)、廣場周邊等景觀，強(qiáng)化亮化和島度假區(qū)亮化，不斷提升城市品位。落實(shí)城市戶外管理制度，增強(qiáng)廣告藝術(shù)性，對戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實(shí)施規(guī)范管理，使之成為城市景觀重要組成部分。

（四）改善城市生態(tài)環(huán)境

1．加強(qiáng)城市大環(huán)境綠化建設(shè)，構(gòu)建城郊綠化一體化。根據(jù)《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)構(gòu)建“一環(huán)二橫三縱四區(qū)”生態(tài)綠地。在城市規(guī)劃區(qū)邊綠地帶構(gòu)筑一條生態(tài)環(huán)廊，北部沿鐵路、城大道，南部沿速公路東西段建設(shè)二條橫向生態(tài)廊道，沿徐高速公路東部南北段、、建立三條縱向生態(tài)廊道，利用風(fēng)景名勝區(qū)、城郊都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)景觀控制區(qū)、城鎮(zhèn)綠地建設(shè)區(qū)形成4個(gè)生態(tài)綠地區(qū)域。在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處建設(shè)綠化隔離帶。

2．加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和東部污水處理廠，生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上；污水處理率70%以上；城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)在250天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

3．推廣節(jié)能材料。城市建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)，普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上。

（五）加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)

加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。加強(qiáng)城市道路建設(shè)，人均擁有道路面積13㎡以上。實(shí)施城市照明工程，城市道路照明裝置率98%以上，亮燈率98%以上。提高城市供水能力，用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%。增加公交投入，萬人擁有公共交運(yùn)車輛10輛（標(biāo)臺(tái)）以上，公交出行比率不低于15%。增加環(huán)衛(wèi)投入，道路機(jī)械清掃率20%，每萬人擁有公廁4座以上。

四、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國家園林城市的重要意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)，各區(qū)、市各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”方針，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）深入宣傳，廣泛動(dòng)員。各新聞媒體積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，提高全社會(huì)愛綠、護(hù)綠意識(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評(píng)比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查。各級(jí)各部門要將綠化任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，做到主體明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。各單位各系統(tǒng)動(dòng)員每位工作人員，積極參加城市綠化活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真把好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目綠化審核關(guān)，對確實(shí)達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施異地綠化。建立健全建設(shè)項(xiàng)目綠化工程方案審查、實(shí)施管理和施工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)城市綠化全程跟蹤監(jiān)察，督促建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)。設(shè)立舉報(bào)電話，開展明查暗訪，加大行政執(zhí)法力度，依法查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。

（四）理順體制，強(qiáng)化管理。按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的原則，加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場化改革力度，改變當(dāng)前城市園林綠化管理、建設(shè)、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)混為一體的狀況，園林綠化企業(yè)面向市場，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。實(shí)行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護(hù)改革，通過公開招標(biāo)形式將養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場，同步跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)提高城市綠化養(yǎng)護(hù)水平。按照創(chuàng)建國家園林城市的要求，充實(shí)、加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理人員，使園林綠化管理隊(duì)伍適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建要求。

（五）廣辟渠道，加大投入。建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。創(chuàng)新園林建設(shè)投入機(jī)制和運(yùn)作模式，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策。對有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目，努力開辟和擴(kuò)大利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。鼓勵(lì)工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地，注重結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型苗木基地。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)綠化收費(fèi)制度，對政策規(guī)定收取的綠化費(fèi)、義務(wù)植樹統(tǒng)籌費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)和毀壞綠化的罰沒收入等按規(guī)定收足，全額用于園林綠化建設(shè)。

（六）依托科技，提高水平。充分發(fā)揮園林科研所、市林業(yè)指導(dǎo)站等科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，積極開展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究，提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。切實(shí)維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果，加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)科技成果推廣和應(yīng)用。

五、實(shí)施步驟

（一）全面部署階段

1．調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在新聞媒體上公布創(chuàng)建國家園林城市基本條件和國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

2．召開創(chuàng)建國家園林城市動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，與各責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)責(zé)任狀。

3．各責(zé)任單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，制定具體的實(shí)施計(jì)劃和方案，報(bào)市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）全面推進(jìn)階段

1．各責(zé)任單位按制定的實(shí)施計(jì)劃和方案，有步驟、有重點(diǎn)地開展創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，每月向市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告實(shí)施進(jìn)度。

2．市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任單位的工作進(jìn)度和質(zhì)量，每月進(jìn)行一次督促和檢查，對進(jìn)度緩慢、完成質(zhì)量不好的單位予以通報(bào)批評(píng)和限期整改，對存在的具體困難和問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

3．各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)基本完成，各項(xiàng)軟件建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，城市綠化工作走上規(guī)范化、法制化軌道，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面得到貫徹落實(shí)。

4．各責(zé)任單位對各自創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行總結(jié)，完成收集、整理各種基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)，建立創(chuàng)建國家園林城市工作檔案。

（三）申報(bào)迎檢階段

1．市政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請，并抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

2．邀請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家來我市進(jìn)行資格評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出初評(píng)意見。

3．收集整理申報(bào)材料

（1）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的報(bào)告及初審意見；

（2）市政府申請報(bào)告；

（3）市關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的技術(shù)報(bào)告（文本和多媒體音像）；

（4）市城市概況、基礎(chǔ)設(shè)施情況以及環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明；

（5）市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實(shí)施情況，城市綠線制度建立和實(shí)施情況的說明；

（6）市按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說明材料；

（7）市城市園林綠化機(jī)構(gòu)設(shè)置與行業(yè)管理情況說明；