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[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;圖書物流;綠色物流;物流自動(dòng)化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533022
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)徹底改變了傳統(tǒng)的信息獲取方式,從而給傳統(tǒng)出版業(yè)物流帶來(lái)全方位、深層次、革命性的沖擊。中國(guó)出版業(yè)正在進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃首次將互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上升到國(guó)家層面?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+物流”正在技術(shù)、設(shè)備、商業(yè)模式等諸多方面改變著傳統(tǒng)物流業(yè)的運(yùn)作方式和效率水平,“互聯(lián)網(wǎng)思維”將徹底改變圖書物流的理念與實(shí)踐。
1圖書物流建設(shè)現(xiàn)狀
11取得成績(jī)
圖書物流建設(shè)是隨著中國(guó)出版業(yè)的改革而發(fā)展的,例如,建設(shè)發(fā)行中盤、培育現(xiàn)代物流體系、開(kāi)設(shè)超級(jí)書店,逐步走向連鎖書店經(jīng)營(yíng),進(jìn)而促進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)并對(duì)出版單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制等。
111一批物流企業(yè)加快壯大,行業(yè)引領(lǐng)作用更加明顯
21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的出版業(yè)物流出現(xiàn)了規(guī)?;l(fā)展的趨勢(shì),在這樣的背景下,以新華書店為代表的大型圖書企業(yè),也逐步向規(guī)模化、集團(tuán)化邁進(jìn)。各地圖書企業(yè)積極組建出版集團(tuán),進(jìn)行資源組合,這就極大地促進(jìn)了出版業(yè)物流的發(fā)展。目前,全國(guó)業(yè)已建立了若干有代表性的大型圖書物流中心,這些物流中心都配備了自動(dòng)化分揀系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)。例如,北京出版發(fā)行物流中心,是華北最大的出版物發(fā)行物流集散平臺(tái),集信息流、商流、物流、資金流和綜合配套服務(wù)于一體,圖書的進(jìn)貨、存儲(chǔ)、配送、退貨均實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè);西北出版物流基地,以陜西省為中心,輻射西北、西南、中原地區(qū),兼具出版物展示展銷、批發(fā)零售、分揀分包、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、代儲(chǔ)代包、電子商務(wù)第三方物流、網(wǎng)點(diǎn)配送、綜合服務(wù)等功能;江蘇新華發(fā)行集團(tuán)物流中心,是倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化、立足江蘇省輻射全國(guó)的圖書物流配送基地。
112出版企業(yè)積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,多元經(jīng)營(yíng)推動(dòng)物流發(fā)展
當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷開(kāi)拓,新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷產(chǎn)生,人們的閱讀習(xí)慣發(fā)生了明顯的改變。因此,出版企業(yè)的實(shí)體書店受到了來(lái)自網(wǎng)上書店和電子出版物的強(qiáng)烈沖擊,一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的萎縮。在這種形勢(shì)下,許多出版企業(yè)開(kāi)始在商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式上積極創(chuàng)新,實(shí)力得到進(jìn)一步壯大。
大型出版企業(yè)除了自己的實(shí)體書店外,紛紛開(kāi)始自建網(wǎng)上書店,或與網(wǎng)絡(luò)公司合作擴(kuò)展網(wǎng)上書店業(yè)務(wù)。如安徽省最大的出版發(fā)行企業(yè)――皖新傳媒集團(tuán),聯(lián)合騰訊公司,共同構(gòu)建體驗(yàn)式O2O書店。中小型出版企業(yè)一般與大型網(wǎng)上書店,如當(dāng)當(dāng)、京東以及亞馬遜等綜合性網(wǎng)站合作,利用網(wǎng)站的合作平臺(tái)擴(kuò)大自身的影響力及宣傳范圍,從而提升競(jìng)爭(zhēng)力。蒲公英童書館就是得益于互聯(lián)網(wǎng)渠道的一家童書出版專業(yè)機(jī)構(gòu),通過(guò)與當(dāng)當(dāng)?shù)某晒献?,其已成為網(wǎng)上年銷售碼洋過(guò)億的出版機(jī)構(gòu)。
113電商和傳統(tǒng)物流企業(yè)融合,物流資源平臺(tái)共享
在網(wǎng)購(gòu)的情形下,傳統(tǒng)物流只是進(jìn)行商品的送達(dá),而線上的交易忽視了消費(fèi)者的體驗(yàn)。送達(dá)和體驗(yàn)對(duì)消費(fèi)者而言都是不可或缺的,因此線下的傳統(tǒng)物流業(yè)必須推行信息化轉(zhuǎn)型,物流業(yè)只有與互聯(lián)網(wǎng)融合、發(fā)展,物流業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”策略才能實(shí)現(xiàn)?;诖?,電商的整體發(fā)展策略開(kāi)始從單純的自營(yíng)物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向與傳統(tǒng)圖書物流企業(yè)合作,形成共享物流資源、共擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的合作機(jī)制。例如,一些傳統(tǒng)自營(yíng)電商創(chuàng)建開(kāi)放平臺(tái),吸引出版發(fā)行單位入駐,以圖共贏發(fā)展。
114社群營(yíng)銷異軍突起,成為圖書物流新平臺(tái)
基于互聯(lián)網(wǎng)思維的營(yíng)銷將變革傳統(tǒng)物流營(yíng)銷模式。物流業(yè)的營(yíng)銷思路必須面臨新的轉(zhuǎn)型,誰(shuí)手上掌握了物流行業(yè)最有影響力、最有價(jià)值的粉絲群體,誰(shuí)將是最大的營(yíng)銷平臺(tái)。社群是在興趣和價(jià)值觀相同的基礎(chǔ)上形成的圈子,社群營(yíng)銷則是通過(guò)微信、微博、博客、QQ群、論壇等自媒體凝聚社群里的人,使其進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。社群電商相比平臺(tái)型電商而言對(duì)出版機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)更為有利,比如布衣書局的微群拍賣活動(dòng),收益甚豐;北京王府井書店通過(guò)微信開(kāi)發(fā)了微書城,未來(lái)將會(huì)成為一種理想的物流平臺(tái)。
12存在問(wèn)題
121 出版業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念落后,物流自動(dòng)化作業(yè)程度低
中國(guó)圖書行業(yè)中很多出版社還沿襲著“麻雀雖小,五臟俱全”的模式,包攬了儲(chǔ)存、運(yùn)輸與銷售活動(dòng),它們擁有書庫(kù),備有車輛,還配備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員。這無(wú)疑大大增加了企業(yè)成本。中國(guó)圖書物流的自動(dòng)化設(shè)施普及程度較低。一些勞動(dòng)強(qiáng)度不高的作業(yè),如上架、發(fā)貨等一般采用手工作業(yè)方式;另一些勞動(dòng)強(qiáng)度較高的作業(yè),如搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)葎t一般采用機(jī)械化作業(yè)方式,離自動(dòng)化作業(yè)還相差甚遠(yuǎn)。
122區(qū)域壟斷和地方封鎖,物流建設(shè)缺乏整體規(guī)劃
在較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),中國(guó)出版物市場(chǎng)存在著區(qū)域性保護(hù)的弊端,許多部門和地方政府往往是從維護(hù)其行業(yè)和地方利益出發(fā)而制定政策法規(guī),發(fā)展自家的圖書市場(chǎng),物流建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,造成了圖書物流明顯的區(qū)域分割局面。割據(jù)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的覆蓋面局限性使圖書物流配送范圍受限,很難形成全國(guó)性的配送服務(wù)。這是中國(guó)圖書物流行業(yè)極為落后的一個(gè)重要因素。
123尚未實(shí)現(xiàn)信息化管理,未能形成統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)
盡管各地業(yè)已建立起許多現(xiàn)代圖書物流中心,但就整體而言,我國(guó)圖書物流領(lǐng)域尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息化管理,專門用于圖書物流的信息管理系統(tǒng)還未能普及,物流信息交換格式不統(tǒng)一,圖書物流企業(yè)之間的信息互不聯(lián)通,信息的交換和信息共享受到限制。 因此企業(yè)難以迅速捕捉對(duì)市場(chǎng)的需求變化,難以實(shí)現(xiàn)電子資料交換(EDI) 和電子訂貨系統(tǒng)(EOS)的運(yùn)作。
124物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低,標(biāo)準(zhǔn)化體系有待建立
中國(guó)圖書物流尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,各地對(duì)物流使用的器具的規(guī)格和材質(zhì)規(guī)定了自己的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅嚴(yán)重制約了物流器具與物流設(shè)備的兼容性,致使物流效率低下,而且造成圖書物流行業(yè)大量人力、物力的浪費(fèi)。建立圖書物流標(biāo)準(zhǔn)化體系刻不容緩。這一體系還應(yīng)包括包裝、條碼等數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
2圖書物流發(fā)展趨勢(shì)
21綠色物流受到重視,有關(guān)法規(guī)不斷完善
圖書物流為滿足人們的精神文化追求帶來(lái)了便利,但同時(shí)也不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。這種污染主要發(fā)生在運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),比如運(yùn)輸車輛的選擇、運(yùn)輸時(shí)間的安排等。運(yùn)輸車輛排污量大,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。運(yùn)輸時(shí)間安排在高峰擁堵的時(shí)段,整個(gè)運(yùn)輸時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng),其后果是對(duì)環(huán)境的污染也隨之增加。此外,作為圖書物流的一大特點(diǎn),就是逆向物流。對(duì)逆向物流中回收的出版物(包括電子出版物)的無(wú)公害處理,即綠色處理也是未來(lái)圖書物流發(fā)展的趨勢(shì)。這就需要制定專門的圖書綠色物流法規(guī),并隨著圖書物流行業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建完善的綠色物流法規(guī)體系。
22精準(zhǔn)營(yíng)銷勢(shì)在必行,配送系統(tǒng)趨于完整
暢銷書的營(yíng)銷,包括教育領(lǐng)域的各種國(guó)家統(tǒng)一的教材的營(yíng)銷,是面向大眾群體的,因而受到圖書營(yíng)銷商和物流商的高度重視。另外,人們的個(gè)性化需求越來(lái)越高,一些面向小眾(讀者群小)的所謂“冷銷”出版物的營(yíng)銷也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。這種面向個(gè)性化要求和將出版量小的出版物精準(zhǔn)送達(dá)給其讀者的營(yíng)銷就是精準(zhǔn)營(yíng)銷。精準(zhǔn)營(yíng)銷勢(shì)在必行,這就要求物流配送系統(tǒng)的精準(zhǔn)配送。精準(zhǔn)配送的重要條件之一是對(duì)讀者信息的精確把握。建立高效運(yùn)作的供應(yīng)鏈和完善的配送系統(tǒng)是最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷的保障。
23第三方物流成為主流,共同配送成為主導(dǎo)
當(dāng)前,出版商尤其是大出版商都有自己的物流中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)成規(guī)模的現(xiàn)代化物流中心有30多個(gè),它們大都從屬于圖書出版集團(tuán)。此外,還有專門從事圖書物流的企業(yè),它們不從屬于某個(gè)出版集團(tuán),而是獨(dú)立的第三方物流企業(yè)。隨著中國(guó)出版業(yè)改革的深入進(jìn)行和社會(huì)對(duì)圖書物流日益增長(zhǎng)的需求,越來(lái)越多的圖書物流中心從出版企業(yè)剝離出來(lái),成為第三方物流企業(yè)。第三方物流企業(yè)可以打破出版企業(yè)之間的壁壘,為多個(gè)出版企業(yè)和圖書營(yíng)銷商服務(wù)。不同的客戶在某一時(shí)段配送的數(shù)量不同,數(shù)量小的客戶單獨(dú)使用物流企業(yè)就會(huì)增加物流成本。這就產(chǎn)生了多個(gè)物流客戶與同一家第三方物流企業(yè)簽約,由第三方物流企業(yè)將這幾家的物流業(yè)務(wù)安排在同一物流配送流水線上,這種合理化的配送,就是共同配送。隨著綠色物流理念的深入人心,共同配送正在成為圖書配送的發(fā)展趨勢(shì)。
24多種群體參與物流,眾包成為物流新態(tài)勢(shì)
傳統(tǒng)概念下的圖書物流,是由專門從事物流行業(yè)的人完成的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,這一概念正在發(fā)生著變化。人們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí),追求自我價(jià)值的不斷完善與提升,對(duì)于網(wǎng)上書店“最后一公里”的配送業(yè)務(wù)的參與就是其中的一種體現(xiàn)。很多社會(huì)群體,特別是青年人,他們嘗試著幫助網(wǎng)上書店將出版物送至客戶手中,從而豐富自己的人生體驗(yàn)與人生價(jià)值。當(dāng)然,開(kāi)拓這一新型物流模式的電商也會(huì)給他們一定的回報(bào)。這種由非物流人員完成某種物流配送作業(yè)的模式,在國(guó)際上稱為眾包(crowdsourcing)。眾包不僅提升了人們的自我價(jià)值,也為網(wǎng)上書店打造了新的O2O服務(wù)平臺(tái)。眾包正在成為圖書物流的一種新態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷 因素 對(duì)策
一、制約我國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展的因素
1、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
通信業(yè)雖經(jīng)連續(xù)十余年的大發(fā)展,尤其是通信網(wǎng)的建設(shè),為我國(guó)信息化莫定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),但這與流通網(wǎng)絡(luò)化的未來(lái)發(fā)展要求相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:網(wǎng)絡(luò)的帶寬、ISP對(duì)用戶的接入速率和互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)帶寬及速度較低,反應(yīng)速度較慢,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量不穩(wěn)定,電信費(fèi)用較高,用戶使用成本開(kāi)支較大等現(xiàn)象普遍存在。
2、企業(yè)與消費(fèi)者傳統(tǒng)觀念的束縛
有些企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷過(guò)分神化,以為只要涉足網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,把公司網(wǎng)站掛上網(wǎng)就算是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷了,沒(méi)有根據(jù)公司的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行合理的運(yùn)作,盲目迷信網(wǎng)絡(luò),這必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗。而有些企業(yè)盡管把網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的前期工作做得不錯(cuò)了,但是企業(yè)不去主動(dòng)了解和分析市場(chǎng)環(huán)境,不充分利用市場(chǎng)資源,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上顧客與現(xiàn)實(shí)中的顧客同樣重要,未把顧客作為企業(yè)的重要資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,制約了營(yíng)銷效果發(fā)揮。
3、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才缺乏
企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,需要各方面的人才,尤其是具備全新信息觀念和新型知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才,他們是企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的中堅(jiān)力量,而我國(guó)企業(yè)恰恰缺少既懂技術(shù)又熟悉營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程的綜合性人才。一來(lái)大多數(shù)企業(yè)只會(huì)用人,而沒(méi)有培養(yǎng)人的觀念,二來(lái)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致人才流失情況嚴(yán)重。
4、物流配送水平低下
在我國(guó),與物流重要作用形成鮮明對(duì)比的卻是其自身管理的滯后。一方面表現(xiàn)在物流配送的硬件上,基礎(chǔ)設(shè)施較差、不配套,現(xiàn)代化水平低。另一方面,在軟件上,物流體系自身的信息化程度、社會(huì)化程度、組織化程度低,沒(méi)有形成覆蓋面廣的社會(huì)化的物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。滯后的物流與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商流的快速、低成本不相適應(yīng),使得網(wǎng)絡(luò)銷在信息交流方面的優(yōu)勢(shì)受到削弱。
5、法制信用環(huán)境不成熟
雖然我國(guó)新《合同法》已將傳統(tǒng)的書面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式,近年來(lái)有關(guān)部委也先后頒布了一些條例、準(zhǔn)則規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為,但總體上說(shuō)我國(guó)目前尚無(wú)較完整的法律依據(jù)。另外,對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定罪和懲罰還沒(méi)有切實(shí)可行的依據(jù)、方法和手段,對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范更缺乏有效措施、手段和方法,這也影響了網(wǎng)絡(luò)安全性。
二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展對(duì)策研究
1、加強(qiáng)政府宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一項(xiàng)新生事物,發(fā)展速度很快,也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分,因此要發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用。通過(guò)宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào),制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷健康有序發(fā)展。
2、做好輿論宣傳、培訓(xùn)教育和示范推廣工作。要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳教育活動(dòng),普及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷知識(shí),提高全民的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷意識(shí),使社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷消除陌生感、神秘感,增強(qiáng)信任感,使其從心理上接受網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷;使廣大企業(yè)清楚網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的意義和其優(yōu)勢(shì)所在。
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展提供保障。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的快速發(fā)展是奠定在堅(jiān)實(shí)的環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上,為使企業(yè)具有一個(gè)良好的外部環(huán)境,要構(gòu)建一個(gè)值得信耐并能夠保證信息完整性和安全性的多層次開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),改善國(guó)內(nèi)用戶環(huán)境。為此,要改善企業(yè)和用戶的上網(wǎng)條件,發(fā)展高速、寬帶信息網(wǎng),要建設(shè)寬帶網(wǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,以避免發(fā)展商寬帶網(wǎng)建設(shè)管理無(wú)章,重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題;要加快電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改善電信服務(wù)質(zhì)量;要進(jìn)一步降低信息傳輸資費(fèi),調(diào)低電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)與人們的收入水平相適應(yīng),使那些實(shí)力相對(duì)較弱的個(gè)人和企業(yè)從容接入互聯(lián)網(wǎng),增加網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模,提高網(wǎng)絡(luò)的利用率和價(jià)值。
4、網(wǎng)站推廣策略的制定。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已經(jīng)成為企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必然選擇,而網(wǎng)站是企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的根據(jù)地,首先,企業(yè)在網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)域名,建立網(wǎng)站,標(biāo)志著企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的開(kāi)始。企業(yè)只有建立了網(wǎng)站,才在網(wǎng)絡(luò)上有了其落腳之處,相當(dāng)于在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大市場(chǎng)上有了自己的店面;其次,企業(yè)網(wǎng)站是一個(gè)綜合性的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工具,所以網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)該被看作是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的一個(gè)組成部分,網(wǎng)站建成之后,真正意義上的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷才開(kāi)始??梢哉f(shuō)一個(gè)企業(yè)的網(wǎng)站是最能反映一個(gè)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的定位,以及執(zhí)行情況的。
5、渠道策略的制定。傳統(tǒng)的營(yíng)銷渠道中,除了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外,往往還有大量的獨(dú)立中間商和中間商存在;而網(wǎng)絡(luò)渠道使最終用戶直接向生產(chǎn)者定貨成為可能,加強(qiáng)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的溝通交流。用戶可以從網(wǎng)上直接挑選和購(gòu)買自己需要的商品,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方便地支付款項(xiàng),明顯提高了渠道的效率。
綜上,企業(yè)在堅(jiān)持完善傳統(tǒng)營(yíng)銷的同時(shí),應(yīng)該大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,并將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷進(jìn)行充分整合,既要體現(xiàn)消費(fèi)者參與營(yíng)銷的思想,又要把各類互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新的營(yíng)銷方式結(jié)合起來(lái),達(dá)到使企業(yè)和消費(fèi)者充分溝通的目的,從而使企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)更符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。■
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2014年11月11日,淘寶“雙11”購(gòu)物節(jié)當(dāng)天,xx市商務(wù)局聯(lián)合200多家電子商務(wù)公司開(kāi)展xx市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化啟動(dòng)儀式,將推動(dòng)特色產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及文化旅游產(chǎn)品外銷作為電子商務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)方向。2015年4月21日,xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園在xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新xx國(guó)際商貿(mào)城正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),首批吸引了83家電商企業(yè)和網(wǎng)店商家入駐,園內(nèi)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)以農(nóng)特產(chǎn)品為主,涵蓋其他領(lǐng)域的電商銷售和物流等配套企業(yè)。目前,全市已有20多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立自己的網(wǎng)站,在淘寶、阿里巴巴等電商平臺(tái)上開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)超過(guò)60家,個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)500余家。可以說(shuō),xx市發(fā)展本土電子商務(wù)的歷程就是xx市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的歷程。無(wú)論是政府的主導(dǎo)方針,還是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中都將農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展作為xx電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),得到了方方面面的重視和強(qiáng)力推進(jìn)。
然而,就目前現(xiàn)狀而言,xx在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中依然存在諸多困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前**市農(nóng)村移動(dòng)電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)等普及率遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)人口文化程度普遍較低,農(nóng)村人口發(fā)展電子商務(wù)的意識(shí)和能力普遍偏低,這些因素成為了限制xx市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。二是電子商務(wù)人才匱乏。受條件制約,懂電子商務(wù)技術(shù)和電子商務(wù)管理的人員普遍缺乏,愿意到農(nóng)村工作的人員更是少之又少,使得農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏,影響了全市農(nóng)村電子商務(wù)快速健康發(fā)展。三是物流配送體系不完善。地域限制使得**物流成本遠(yuǎn)高于內(nèi)陸城市,雖然特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯,但超長(zhǎng)的運(yùn)輸距離和高昂的運(yùn)輸成本制約了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷售。另外,本地倉(cāng)儲(chǔ)、配送等成本較高,運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高、速度慢等已成為制約xx網(wǎng)商的重要因素;
雖然大多數(shù)第三方物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)智能憶覆蓋到縣級(jí)地區(qū),但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村由于交通不便而被排除在物流流公司業(yè)務(wù)范圍之外,嚴(yán)重制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。適合電子商務(wù)的商品主要是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和可鑒別性產(chǎn)品,這就要求開(kāi)展電子商務(wù)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和可鑒別性的規(guī)范,以減少交易過(guò)程中的不確定性因素。而目前xx大部分農(nóng)產(chǎn)品均為非標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)性產(chǎn)品,消費(fèi)者必須在使用之后才能對(duì)該商品做出客觀評(píng)價(jià),農(nóng)產(chǎn)品的這種非標(biāo)準(zhǔn)化特征給農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)了巨大的困難。
加快發(fā)展xx農(nóng)村電子商務(wù),要著力在以下幾個(gè)方面下功夫:
一是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等信息手段,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升信息建設(shè)水平。要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)的進(jìn)程,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,引導(dǎo)農(nóng)民多層次、多渠道的參與電子商務(wù)交易過(guò)程。
二是要加快人才培養(yǎng)。電子商務(wù)的人才包括技術(shù)人才、管理人才以及復(fù)合人才等,其中即熟悉技術(shù)有精通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的核心因素。對(duì)于人才的培養(yǎng),可以從兩方面著手,一方面,鼓勵(lì)有上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生、務(wù)工人員和大學(xué)生村官等帶頭開(kāi)展電子商務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類電子商務(wù)專業(yè)人士到農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)扶貧工作,帶動(dòng)和培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才的發(fā)展。另一方面,積極鼓勵(lì)河西學(xué)院、職業(yè)院校等專業(yè)的教育機(jī)構(gòu),以及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。
【關(guān)鍵詞】東盟;中小企業(yè);電子商務(wù);發(fā)展策略
1 廣西中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著信息時(shí)代的到來(lái)和網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的快速發(fā)展,電子商務(wù)也對(duì)廣西中小企業(yè)產(chǎn)生了重大的影響。調(diào)查結(jié)果顯示,近年來(lái)廣西部分行業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)取得了明顯成效。
1)廣西食糖中心批發(fā)市場(chǎng)(GSEC)于1999年10月開(kāi)通網(wǎng)上交易,成為我國(guó)食糖行業(yè)第一個(gè)電子交易中心;隨后,小鵬旅游資訊公司、廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場(chǎng)、廣西劍麻集團(tuán)等一批中小企業(yè)也開(kāi)展了電子商務(wù),并相繼獲得了廣西區(qū)政府頒發(fā)的首批數(shù)字證書。此后,廣西一批本地較知名的電子商務(wù)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái),如北部灣在線商圈、南博網(wǎng)、南寧(中國(guó)―東盟)大宗商品交易平臺(tái)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這些網(wǎng)站的流量與成交額正以年均30%的速度增長(zhǎng)。同時(shí),面向東盟的商務(wù)合作,如中國(guó)―東盟物流網(wǎng)、東盟采購(gòu)網(wǎng)等也開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。
2)據(jù)抽樣調(diào)查,目前南寧市有50%以上的規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)企業(yè)門戶網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展商務(wù)洽談、市場(chǎng)信息收集、供應(yīng)商管理、銷售管理等業(yè)務(wù),一批具有城市特色、農(nóng)村特色、東盟特色的電子商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)逐漸建成并投入使用,如南寧時(shí)空網(wǎng)、南寧眾品網(wǎng)、美美購(gòu)網(wǎng)上商城、試客聯(lián)盟網(wǎng)等均在全國(guó)打響了知名度。在北海高新區(qū),80%以上的企業(yè)開(kāi)始涉足或參與到電子商務(wù)領(lǐng)域,其中利用電子商務(wù)使銷售成本和采購(gòu)成本明顯降低的企業(yè)在20%以上,銷售客戶增長(zhǎng)顯著的企業(yè)超過(guò)80%。大批B2B、B2C、C2C等領(lǐng)域?qū)I(yè)化電子商務(wù)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái),涌現(xiàn)出北海265團(tuán)購(gòu)網(wǎng)、北海在線(商家寶)、南珠商城、2000e網(wǎng)等一批區(qū)域內(nèi)具有較高知名度的電子商務(wù)平臺(tái)。
3)近年來(lái),廣西還建立了多家信息服務(wù)網(wǎng)站,如廣西經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、廣西信息產(chǎn)業(yè)局網(wǎng)站、廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等,為中小企業(yè)提供了電子商務(wù)平臺(tái)。南寧市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心開(kāi)設(shè)了為中小企業(yè)提供信息服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)的“科技信息網(wǎng)”,并通過(guò)國(guó)家制造業(yè)信息化培訓(xùn)中心的評(píng)估,首批獲準(zhǔn)掛牌成立“國(guó)家三維CAD教育培訓(xùn)基地”。柳州市中小企業(yè)服務(wù)中心在免費(fèi)為中小企業(yè)建網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步搭建網(wǎng)上虛擬社區(qū),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成集企業(yè)形象展示、產(chǎn)品宣傳、網(wǎng)上交易、交流學(xué)習(xí)與信息服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。
2 廣西中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題分析
從縱向看,近幾年來(lái)廣西電子商務(wù)發(fā)展確實(shí)迅猛,但橫向看,我區(qū)與北京、廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大差距。認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展水平低,人才缺乏,成為廣西中小企業(yè)電子商務(wù)大發(fā)展需破解三大瓶頸。
1)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)比較模糊,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。與福建、江浙等外貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣西部分企業(yè)還是對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足,大多持觀望態(tài)度,缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),不敢打破傳統(tǒng)營(yíng)銷的藩籬。大部分企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位,關(guān)鍵在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,其中蘊(yùn)涵著巨大商業(yè)價(jià)值;部分企業(yè)還僅停留在建立網(wǎng)站、企業(yè)或產(chǎn)品信息,或者通過(guò)網(wǎng)站銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)上。
2)由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和地區(qū)差異等原因,廣西中小企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源有限,以至于開(kāi)展電子商務(wù)中的網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站推廣、流量提升、客戶服務(wù)、支付服務(wù)、信用論證等服務(wù)發(fā)展水平較低,廣西缺少地區(qū)特色、更適合廣西企業(yè)開(kāi)展商貿(mào)活動(dòng)的本地化電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
3)人才缺乏是廣西電子商務(wù)發(fā)展的又一軟肋。中小企業(yè)的人才、資金緊缺,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,導(dǎo)致廣西電子商務(wù)的開(kāi)展難以持續(xù)。業(yè)內(nèi)人士表示,地方高校人才培養(yǎng)與企業(yè)對(duì)電子商務(wù)人才需求存在一定偏差,真正能引導(dǎo)、幫助開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用的專業(yè)人才缺乏。另一方面,本土電子商務(wù)精英大量流失到浙江、上海、廣東等電子信息業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),致使電子商務(wù)網(wǎng)站服務(wù)難以本地化。
3 中國(guó)―東盟環(huán)境下廣西中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)策
3.1 政府出臺(tái)相關(guān)政策和整體規(guī)劃,推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用
政府應(yīng)指導(dǎo)并制定廣西中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,分階段完善開(kāi)展電子商務(wù)所需具備的軟硬件環(huán)境,出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策,積極支持中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)。例如在稅收、信貸、行政審批等方面向開(kāi)展電子商務(wù)的中小企業(yè)傾斜,可以在條件成熟的行業(yè)建立電子商務(wù)試點(diǎn),如旅游、通訊和商業(yè)等;同時(shí)還可以組織建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步溝通與東盟各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,取得更大的企業(yè)效益,在廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍的作用。
3.2 加快推進(jìn)以廣西-東盟電子商務(wù)交易為核心的國(guó)際電子商務(wù)中心建設(shè)
廣西作為中國(guó)與東盟各國(guó)的連接紐帶,應(yīng)積極構(gòu)建以廣西―東盟國(guó)際電子商務(wù)交易為核心的國(guó)際電子商務(wù)中心。一方面,開(kāi)展萬(wàn)種廣西商品網(wǎng)上銷售,大力支持廣西、東盟商品特色電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)的發(fā)展,安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng);另一方面,加快了中國(guó)―東盟商務(wù)信息交流中心項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)東盟電子商務(wù)第三方服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)進(jìn)駐廣西,加快與東盟電子商務(wù)合作。
3.3 建立和健全一批基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域或行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程
結(jié)合廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),建立若干第三方電子商務(wù)示范工程將是一條捷徑,進(jìn)一步提高廣西中小企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到以點(diǎn)連線,以線成面,全面推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。如以柳州工業(yè)群為基礎(chǔ),建設(shè)廣西桂中機(jī)械制造業(yè)電子商務(wù)網(wǎng);以玉林中藥材批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)建立八桂藥材交易網(wǎng);以桂林旅游業(yè)為基地完善廣西旅游網(wǎng)功能,提高其服務(wù)質(zhì)量;擴(kuò)展廣西食糖網(wǎng)功能,使其更適合滿足中小企業(yè)交易用;提高廣西林化工類網(wǎng)站的功能,服務(wù)于林產(chǎn)品中小企業(yè)等。
3.4 立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展廣西現(xiàn)代物流業(yè)
一個(gè)完整的電子商務(wù)應(yīng)該集信息流、商流、資金流和物流于一體,而優(yōu)質(zhì)、快捷的物流體系則是電子商務(wù)成敗的關(guān)鍵。廣西應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)現(xiàn)代化沿海大型組合港,加快西江航運(yùn)和內(nèi)河港口建設(shè),進(jìn)一步加快出海通道和出省、出邊高等級(jí)公路建設(shè);加快拓展鐵路路網(wǎng)和提高鐵路運(yùn)輸能力;加快國(guó)際航空港建設(shè),努力使廣西真正成為雙向溝通中國(guó)與東盟最為便捷、效益最佳的國(guó)際大通道;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和通道經(jīng)濟(jì),依托國(guó)際大通道,高起點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和物流設(shè)施,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和國(guó)際物流服務(wù),努力把廣西建成中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流中心,以適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.5 加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)
人才問(wèn)題是中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的基點(diǎn),又是難點(diǎn),因此中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)能力,積極招募和培養(yǎng)掌握一定網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù),具有新經(jīng)濟(jì)特征,具有市場(chǎng)敏感性和強(qiáng)烈職業(yè)道德、協(xié)作創(chuàng)新精神的電子商務(wù)人才。利用廣西高等院校電子商務(wù)人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展及企業(yè)特點(diǎn),培養(yǎng)具有先進(jìn)技術(shù)和治理能力的電子商務(wù)專業(yè)人才。同時(shí),要加大對(duì)中小企業(yè)人員電子商務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn),建立校企合作的電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展諸如電子商務(wù)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)培訓(xùn)等,使廣大的中小企業(yè)從業(yè)人員把握基本的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和電子商務(wù)方面的知識(shí)。
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基金項(xiàng)目:2013年度廣西高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《面向東盟的廣西中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展研究》(SK13LX366)研究成果。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);煤炭物流;存在問(wèn)題;發(fā)展趨勢(shì)
煤炭作為我國(guó)的一項(xiàng)重要的能源資源,在企業(yè)生產(chǎn)和居民生活中占有重要地位。由于目前仍處于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中,煤炭資源仍在能源使用結(jié)構(gòu)中占有很大比例。然而,低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),人們開(kāi)始追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。煤炭物流也必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)自身存在的問(wèn)題加以分析改正,逐漸適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn),最終有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、現(xiàn)階段煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境――低碳經(jīng)濟(jì)
1.低碳經(jīng)濟(jì)的含義和意義
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟(jì),最本質(zhì)來(lái)說(shuō),就是二氧化碳排放量較低并符合排放標(biāo)準(zhǔn)的一種生產(chǎn)模式。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),降低煤炭、石油等舊能源的使用比例,開(kāi)發(fā)新能源,產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)革新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)模式能夠降低二氧化碳的排放量,有利于防止全球氣候變暖所帶來(lái)的一系列不利影響,有利于保護(hù)環(huán)境、為人類提供健康優(yōu)質(zhì)的空氣,有利于國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全方位可持續(xù)發(fā)展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業(yè)重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開(kāi)采、配送、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之中,是將所有環(huán)節(jié)銜接起來(lái)的紐帶。從最開(kāi)始開(kāi)采出的煤炭資源,直到完成加工面向市場(chǎng)的煤產(chǎn)品,這中間所有的變化都是由煤炭物流來(lái)完成的。煤炭至今仍是我國(guó)能源消耗中比例最大的一項(xiàng),因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過(guò)程中存在的問(wèn)題,并加以改正,是煤炭物流行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
3.低碳經(jīng)濟(jì)是煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境
上面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和煤炭物流分別進(jìn)行了詳細(xì)介紹。低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,煤炭物流業(yè)是與碳排放量息息相關(guān)的行業(yè)。煤炭物流的發(fā)展依賴于時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式,并受到它的影響限制。也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)模式是煤炭物流業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境。煤炭物流業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)階段中要想得到持續(xù)和發(fā)展,必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮,發(fā)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟(jì)不相符合的現(xiàn)象和問(wèn)題,并尋找解決方案來(lái)適應(yīng)新的的發(fā)展趨勢(shì)。
尤其是一些小的煤炭物流業(yè),這類煤炭物流業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)形式粗放,利潤(rùn)空間集中存在于規(guī)模數(shù)量方面。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小煤炭物流業(yè)如果不進(jìn)行綠色變革、關(guān)注市場(chǎng)信息,很難繼續(xù)發(fā)展下去。
二、煤炭物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程存在問(wèn)題分析
1.源頭開(kāi)采形式粗放,污染嚴(yán)重
煤炭物流的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是源頭開(kāi)采。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在形式粗放、污染嚴(yán)重您的問(wèn)題。一些煤礦開(kāi)采廠由于規(guī)模限制,資金技術(shù)限制,開(kāi)采形式粗放。一方面體現(xiàn)在選擇煤礦資源開(kāi)采的地址不恰當(dāng)。以山西這個(gè)煤炭資源大省為例,一些小的煤礦開(kāi)采廠在開(kāi)采前,沒(méi)有進(jìn)行合理的技術(shù)勘測(cè),而是對(duì)某一煤炭資源模糊地帶進(jìn)行盲目開(kāi)采,破壞了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土壤和大片的綠色植被,破壞自然環(huán)境,與低碳經(jīng)濟(jì)相違背。
另一方面體現(xiàn)在開(kāi)采設(shè)備老舊,開(kāi)采技術(shù)沒(méi)有隨時(shí)代更新。在煤炭開(kāi)采時(shí),陳舊的開(kāi)采設(shè)備和開(kāi)采技術(shù)大范圍地破壞土地和山體,間接破壞了莊家和植被,阻礙了植物的光合作用,不能吸收二氧化碳,釋放氧氣。在對(duì)開(kāi)采后的煤炭進(jìn)行洗選時(shí),就近取水,將廢水直接排放,容易造成當(dāng)?shù)氐乃廴尽?/p>
2.物流配送方式不合理,成本較高
煤炭開(kāi)采完成后,進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)煤炭進(jìn)行物流配送,運(yùn)輸?shù)矫禾考庸さ膱?chǎng)所。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在配送方式不合理,導(dǎo)致配送成本高,主要體現(xiàn)在生態(tài)成本和貨幣成本兩個(gè)方面,與低碳經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。在運(yùn)輸過(guò)程中,由于路途上車輛難免發(fā)生顛簸,煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中,帶來(lái)了空氣污染,也增加了煤炭的生態(tài)成本。還有煤炭配送斷斷續(xù)續(xù),獨(dú)立性太高,缺乏配送之間的聯(lián)系,配送整合度差,增加了煤炭配送環(huán)節(jié)中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術(shù)聯(lián)系不強(qiáng)
現(xiàn)階段大多數(shù)煤炭物流業(yè)仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)物流業(yè)的局限,物流信息化程度低,技術(shù)管理運(yùn)用少。只有少部分大型企業(yè)使用了物流管理系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境,它們沒(méi)有煤炭信息交流平臺(tái),無(wú)法在平臺(tái)上獲取整個(gè)市場(chǎng)的煤炭物流信息,也無(wú)法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒(méi)有能力進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè),無(wú)法將自身信息推廣到消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)展存在很大局限。信息渠道少,增加了煤炭物流的成本,浪費(fèi)了運(yùn)輸資源,與低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴(yán)苛
科學(xué)完善的法律制度,是督促煤炭物流業(yè)抓緊改革,走可持續(xù)發(fā)展之路的重要措施。目前,煤炭物流業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不完善,執(zhí)行力度不嚴(yán)苛。一些黑礦場(chǎng)、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤(rùn),這些不合法的礦場(chǎng)和公司背地里進(jìn)行交易行為,不合格的開(kāi)采、加工等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。這些現(xiàn)象急待煤炭管理部門的整治。另外,制訂完善煤炭法律制度,也有利于減少煤炭帶來(lái)的各種污染。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處置,能夠?qū)ι鐣?huì)上的其他煤炭公司給予警示作用。
三、煤炭物流新的發(fā)展趨勢(shì)――順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮
1.運(yùn)用新的開(kāi)采設(shè)備和技術(shù),減少煤炭開(kāi)采帶來(lái)的污染
首先,煤礦開(kāi)采廠應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)勘測(cè)發(fā)現(xiàn)適宜的煤炭開(kāi)采地址,在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進(jìn)行開(kāi)采。其次,煤礦開(kāi)采廠應(yīng)當(dāng)淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備,引進(jìn)新型的技術(shù)設(shè)備,并招聘一批技術(shù)人員,運(yùn)用新的設(shè)備和技術(shù)開(kāi)采煤礦。這樣可以減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,降低開(kāi)采過(guò)程中對(duì)大氣的污染。
例如,山西某煤炭開(kāi)采公司制訂綠色開(kāi)采戰(zhàn)略,在開(kāi)采中的具體環(huán)節(jié)中運(yùn)用新技術(shù)和設(shè)備,降低了煤炭開(kāi)采的污染。新開(kāi)發(fā)出來(lái)的煤炭開(kāi)采設(shè)備在開(kāi)采工藝上拋棄了過(guò)去的粗糙工藝,變得更加細(xì)致,在開(kāi)采的同時(shí)更加重視對(duì)土地和植被的保護(hù)。開(kāi)采完成后,對(duì)破壞的地表進(jìn)行沙土等內(nèi)容的填充,防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環(huán)節(jié)中,運(yùn)用新的技術(shù)工藝,可以減少煤顆粒散落在空氣中的量,減少煤炭開(kāi)采對(duì)大氣的污染。新技術(shù)可以將洗選后形成的臟水進(jìn)行過(guò)濾和凈化,然后在適宜的地址進(jìn)行排放,解決了煤炭開(kāi)采環(huán)節(jié)的水污染問(wèn)題。
2.創(chuàng)新優(yōu)化物流配送方式,提高效率降低成本
在煤炭物流配送環(huán)節(jié)過(guò)程中,相關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力,對(duì)傳統(tǒng)的物流配送方式進(jìn)行變革和創(chuàng)新,順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造一條綠色的物流配送供應(yīng)鏈。綠色物流配送供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是運(yùn)輸過(guò)程綠色化,降低生態(tài)成本。主要體現(xiàn)在使用能源消耗低的汽車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸,降低能源消耗。同時(shí),新型汽車應(yīng)自帶灑水裝置或除塵裝置,達(dá)到車過(guò)無(wú)痕的效果,有利于地面清潔和空氣清潔。還有運(yùn)輸汽車應(yīng)在煤炭包裝方面更加密實(shí),采用厚帆布等進(jìn)行覆蓋,并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結(jié)實(shí),防止煤渣散落造成大氣污染。
二是配送方式多樣化,降低貨幣成本。加強(qiáng)一定范圍內(nèi)的物流之間的聯(lián)系,提高煤炭作業(yè)點(diǎn)的集中程度,爭(zhēng)取用更少的物流完成更多的煤炭運(yùn)送需求,提高運(yùn)輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網(wǎng)絡(luò),與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合
煤炭物流業(yè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造專供煤炭物流業(yè)進(jìn)行信息交流、共享的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各物流公司也可以進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè),將自己的信息推向市場(chǎng)。這樣煤炭物流企業(yè)、其他煤炭物流企業(yè)、煤炭物流整體市場(chǎng)三者之間的聯(lián)系加強(qiáng),信息交換的速度加快,有利于提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.建立健全煤炭物流法律制度,防止違法違規(guī)行為發(fā)生
人大應(yīng)盡快完成煤炭物流相關(guān)法律的制訂,政府部門和煤炭管理部門應(yīng)盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業(yè)有法可依,有據(jù)可查。具體法律制度規(guī)定了煤炭開(kāi)采、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)什么可以做,什么不能做,嚴(yán)格限制了煤炭環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容,有效的壓制黑礦場(chǎng)和黑煤炭物流公司的非法交易環(huán)節(jié),并對(duì)它們的違法行為給予嚴(yán)厲懲罰和刑事責(zé)任追究。煤炭行業(yè)需要嚴(yán)格遵循煤炭物流法律制度,有利于保護(hù)自然環(huán)境免于破壞,有利于減少大氣污染、水污染等,促使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物,有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。煤炭物流業(yè)作為在當(dāng)今社會(huì)仍占重要部分的一個(gè)行業(yè),需要順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)如今煤炭物流業(yè)仍存在開(kāi)采環(huán)節(jié)污染環(huán)境、配送環(huán)節(jié)效率低成本高、信息化程度低、法律制度不完善等問(wèn)題,需要針對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題采取具體的解決措施,減少煤炭物流業(yè)帶來(lái)的污染,提高煤炭配送效率,加強(qiáng)信息化建設(shè)和法律制度建設(shè),最終推動(dòng)煤炭物流業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
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[中圖分類號(hào)]F598 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2016)12 ― 0124 ― 03
一、旅游供應(yīng)鏈的內(nèi)涵
旅游供應(yīng)鏈的研究事實(shí)上是將制造業(yè)供應(yīng)鏈的理論借鑒到旅游研究中來(lái),目前學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有統(tǒng)一的定論。代葆屏作為較早的研究者指出旅行社應(yīng)該成為核心企業(yè),實(shí)施旅游社供應(yīng)鏈管理,構(gòu)建一條既包括食、宿、行、游、購(gòu)、娛各供應(yīng)商在內(nèi)一切前向供應(yīng)商,又包括分銷商、零售商、直至最終用戶在內(nèi)的一切后向用戶的鏈條。〔1〕此后,以旅游社為核心企業(yè)的觀點(diǎn)得到大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)同。但近幾年也有一些學(xué)者提出不同意見(jiàn),比如王芬提出,要構(gòu)建以景區(qū)為核心的綠色旅游供應(yīng)鏈,并將旅游供應(yīng)鏈的內(nèi)涵放大至包括垃圾處理在內(nèi)的廣義層面?!?〕而彭紅霞等則提出基于旅游網(wǎng)站的旅游供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)問(wèn)題,事實(shí)上是要將旅游網(wǎng)站作為整個(gè)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。
由此可見(jiàn),在將制造業(yè)供應(yīng)鏈的理論向旅游業(yè)延伸時(shí),出現(xiàn)了誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任核心企業(yè)的分歧,筆者認(rèn)為,在電子商務(wù)時(shí)代,三者均有可能。分析整個(gè)旅游供應(yīng)鏈,其主要環(huán)節(jié)有三個(gè):一是下游方面的流量入口,不管是傳統(tǒng)旅游社還是現(xiàn)在的電子商務(wù)網(wǎng)站,承擔(dān)的一個(gè)重要功能就是吸引消費(fèi)者,也就是控制住出發(fā)地的入口;二是旅游服務(wù)供應(yīng)商,要向游客提供超乎其預(yù)想之外的滿意體驗(yàn),就要求對(duì)旅游目的地進(jìn)行深耕細(xì)作;三是旅游中間服務(wù)商,它要打包景區(qū)、酒店、餐飲、交通等多種服務(wù)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,促使旅游活動(dòng)順利開(kāi)展,如果吸引來(lái)了游客,卻沒(méi)有相應(yīng)的、完善的服務(wù),那個(gè)整個(gè)鏈條也不會(huì)理想。因此,旅行社、景區(qū)、網(wǎng)站,都有可能成為旅游供應(yīng)鏈中的核心企業(yè),關(guān)鍵在于誰(shuí)能夠盡可能多的解決以上三個(gè)問(wèn)題,并具備有效的協(xié)調(diào)管理能力。
二、張家界旅游供應(yīng)鏈存在的突出問(wèn)題
1.旅游產(chǎn)品供給過(guò)于單一
張家界旅游資源得天獨(dú)厚,以武陵源奇特的砂巖峰林地貌和黃龍洞的地下喀斯特景觀為代表的天然景觀集雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽于一體,吸引著大量游客前來(lái)旅游觀光,但也正因?yàn)榇?,長(zhǎng)期以來(lái)張家界旅游發(fā)展的就是觀光旅游。如今這種模式的弊端逐漸顯現(xiàn),即產(chǎn)品和服務(wù)單一,具體表現(xiàn)為景區(qū)人氣火爆,但旅館和餐飲缺乏特色,休閑娛樂(lè)設(shè)施不足,難以留住客人,產(chǎn)業(yè)附加值低。以麗江、桂林、鳳凰、張家界四地的旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,2015年,張家界的旅游人次居于首位,但是旅游收入?yún)s落后于麗江及桂林,而人均消費(fèi)更落后于其周邊的鳳凰。這些數(shù)據(jù)折射出的是張家界旅游供給的不足,正如一些分析人員所言,張家界旅游,除了景區(qū)門票、住宿、吃飯以外,其他消費(fèi)所剩無(wú)幾。
數(shù)據(jù)來(lái)源:各地統(tǒng)計(jì)局、政府網(wǎng)站公開(kāi)數(shù)據(jù)
2.網(wǎng)站平臺(tái)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
如今,旅游電子商務(wù)已經(jīng)成為旅游營(yíng)銷和銷售的重要平臺(tái)和入口,張家界旅游產(chǎn)品的信息和預(yù)訂,除了通過(guò)攜程、去哪兒、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以外,也借助了張家界各級(jí)政府、旅游社、景區(qū)所建立了一大批網(wǎng)站。但是就網(wǎng)站模式而言,網(wǎng)站定位基本都是B2C模式。就提供的內(nèi)容來(lái)看,基本都是張家界景點(diǎn)的推薦、風(fēng)土人情的解說(shuō)、還有旅游組團(tuán)信息的宣傳,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。以旅游路線為例,不同旅游社的網(wǎng)站上所提供瀏覽景點(diǎn)、行程安排、價(jià)格都相差不大,區(qū)別僅在于就餐和住宿的細(xì)微差別。網(wǎng)站訪問(wèn)量不高,也不利于旅游品牌的打造。
3.核心企業(yè)地位不突出
張家界景區(qū)景點(diǎn)分散,經(jīng)營(yíng)主體多元,比較著名的企業(yè)包括張家界旅游集團(tuán)股份有限公司、黃龍洞投資股份有限公司、張家界天門山旅游股份有限公司、張家界大峽谷旅游景區(qū)管理有限公司、張家界魅力湘西旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等,這些景區(qū)經(jīng)營(yíng)者各具實(shí)力,難以從中選擇一個(gè)去擔(dān)任張家界旅游供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。
就旅行社而言,全市共有大大小小的旅游社65家,其中規(guī)模較大者包括張家界中國(guó)旅游社、張家界青年旅行社、天馬國(guó)際旅行社、湖南西部國(guó)際旅行社等,但由于爭(zhēng)者眾多,難以一家獨(dú)大,也無(wú)法獲得規(guī)模效應(yīng)。
再看張家界的旅游網(wǎng)站,目前建成的主要有張家界市人民政府旅游官網(wǎng)、張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會(huì)官網(wǎng)、張家界中國(guó)旅行社官網(wǎng)、張家界中國(guó)青年旅行社官網(wǎng)、武陵源旅游官方網(wǎng)站等等,數(shù)量眾多,但網(wǎng)站建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,網(wǎng)站訪問(wèn)量和注冊(cè)用戶人數(shù)偏低,在吸引消費(fèi)者方面難以形成優(yōu)勢(shì)。
由此可見(jiàn),張家界旅游供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)不明顯,成員之間大多是松散的商業(yè)合作方式,難以真正起到協(xié)調(diào)管理的功用。從某種程度上講,正是因?yàn)楹诵钠髽I(yè)的缺失,才是各種旅游亂象的根源。
三、完善張家界旅游供應(yīng)鏈的主要思路
1.加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)旅游業(yè)會(huì)依次向旅游休閑業(yè)、休閑旅游業(yè)的階段發(fā)展〔3〕,相應(yīng)的旅游供應(yīng)鏈也要有所轉(zhuǎn)變。張家界長(zhǎng)期發(fā)展觀光旅游,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游配套不足,橫向供應(yīng)鏈發(fā)展不均衡,也就無(wú)法發(fā)揮供應(yīng)鏈應(yīng)有的合力效應(yīng)。
食:張家界有富含民族特色的美食,如土家三下鍋、土家臘味、酸炸魚、糍粑、蒿子粑粑、葛根糕等,但是餐館分布零散,大多自行選址,低水平建設(shè),沒(méi)有像麗江花馬街、成都寬窄巷子、北京簋街這樣的小吃街品牌,也就難以刺激餐飲消費(fèi)的進(jìn)一步提升。
宿:張家界酒店主要圍繞商旅顧客的需求來(lái)建設(shè),從類型上看已涵蓋商務(wù)型酒店、會(huì)議型酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、連瑣酒店等,但隨著養(yǎng)生旅游、森林旅游、風(fēng)情村寨旅游和戶外體驗(yàn)旅游為代表的新型旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展,必然催生對(duì)應(yīng)的住宿需求,比如公寓式酒店、觀光型酒店、長(zhǎng)住型酒店、鄉(xiāng)村民宿等,和傳統(tǒng)酒店的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)不同,這些住宿服務(wù)除了提供酒店的基本功能外,還應(yīng)該服務(wù)于人的內(nèi)心需要。
行:張家界的商業(yè)、娛樂(lè)配套集中在永定區(qū),而景點(diǎn)、演出等集中在武陵源區(qū),兩區(qū)相距32公里,乘車耗時(shí)約40分鐘,交通方式主要是旅游大巴、線路車、出租車或自駕。旅游大巴、線路車在自助游時(shí)的便利性不足,出租車的價(jià)格過(guò)高甚至存在宰客現(xiàn)象,而自駕游所需配套的停車場(chǎng)供應(yīng)不足,這些都將影響游客的旅游體驗(yàn)。政府應(yīng)出臺(tái)政策,加強(qiáng)這些配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并合理安排不同區(qū)域的旅游定位。
游:目前張家界擁有森林公園?、天門山2個(gè)5A級(jí)景區(qū),黃龍洞、寶峰湖等8個(gè)4A 級(jí)景區(qū),還有6個(gè)3A級(jí)景區(qū),旅游資源豐富,但也存在開(kāi)發(fā)不均衡的現(xiàn)象。以武陵源的景區(qū)為例,國(guó)慶長(zhǎng)假期間接待能力超負(fù)荷,嚴(yán)重影響旅游聲譽(yù)。因此,應(yīng)積極響應(yīng)政府提出的“三星拱月”的全域旅游發(fā)展方案,以武陵源為核心,打造以大峽谷為主的東線旅游、以茅巖河為主軸的西線旅游、以天門山及后山為主的南線旅游,爭(zhēng)取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的跨越式發(fā)展。
娛:張家界目前推出了《天門狐仙》和《魅力湘西》等人文旅游產(chǎn)品,打造了國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周這樣的節(jié)慶旅游項(xiàng)目,近期開(kāi)業(yè)了云頂會(huì)酒吧。但是要實(shí)現(xiàn)旅游由單一觀光型向觀光休閑復(fù)合型的轉(zhuǎn)變,還需要廣開(kāi)思路,加大投入,推進(jìn)一批特色項(xiàng)目的建設(shè),以更好的滿足旅游者的多樣化需求。張家界地處少數(shù)民族聚居地,森林資源豐富,空氣質(zhì)量怡人,地理地貌獨(dú)特,完全可以據(jù)此開(kāi)發(fā)科考旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、森林旅游、體育旅游和戶外體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游的吸引力,增長(zhǎng)游客的停留時(shí)間。
購(gòu):張家界現(xiàn)有的旅游商鋪多以小、微型個(gè)體戶門面為主,缺乏大型、集中、高品質(zhì)、高品位的商超綜合體,商業(yè)地標(biāo)更是缺乏,加上兩區(qū)地理位置上的局限,一定程度上制約著游客的購(gòu)買行為。在旅游特產(chǎn)方面,張家界目前的特產(chǎn)主要是由葛根粉、蕨粉、巖耳、杜仲茶組成的“三寶一絕”組合,多以天然、野生為賣點(diǎn),在大量供貨的情況下,這一賣點(diǎn)早已受到旅客的質(zhì)疑,購(gòu)物需求大打折扣。張家界應(yīng)以旅游作為先導(dǎo),深入挖掘地域文化,策劃有特色的旅游產(chǎn)品,帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成有特色有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。
2.加快智慧旅游平_的建設(shè)
智慧旅游是高智能的旅游信息化,是以滿足旅游者個(gè)性化需求、實(shí)時(shí)旅游搜索和共同解決旅游方案為目的,貫穿旅游基本要素,使旅游資源最大化的創(chuàng)新旅游模式。其主要內(nèi)容是“一心兩端三網(wǎng)”建設(shè)。一心就是旅游超大數(shù)據(jù)庫(kù)或云計(jì)算中心,存儲(chǔ)海量旅游信息,并提供超強(qiáng)計(jì)算功能,兩端即服務(wù)端和使用端,三網(wǎng)是指物流網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)?!?〕
服務(wù)端面向旅游企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、旅游中介,將其服務(wù)內(nèi)容通過(guò)到中心平臺(tái),供游客使用。為了避免信息重復(fù)提交的問(wèn)題,筆者認(rèn)為智慧旅游平臺(tái)中的旅游產(chǎn)品(包括景區(qū)、餐飲、住宿、交通、旅游紀(jì)念品等)信息及產(chǎn)品預(yù)訂應(yīng)由供應(yīng)商提供,旅游中介應(yīng)轉(zhuǎn)換職能,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃和各種增值服務(wù)的開(kāi)展,比如推出旅游套餐、旅游金融等。
使用端供廣大游客使用,在此平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)和在線投訴的功能。導(dǎo)游就是依據(jù)游客地理位置,主動(dòng)推薦周邊景點(diǎn)、酒店、餐飲等旅游信息;導(dǎo)覽就是景區(qū)自助導(dǎo)游,配以圖片、文字、解說(shuō)等多種形式進(jìn)行服務(wù);導(dǎo)購(gòu)就是在線預(yù)訂和支付。
3.加強(qiáng)核心企業(yè)的培育
按照供應(yīng)鏈的基本理論,其一、成員企業(yè)只有在供應(yīng)鏈整體最優(yōu)的情況下才能實(shí)現(xiàn)各自的最優(yōu);其二、只有核心企業(yè)才能從供應(yīng)鏈的大局出發(fā),引導(dǎo)成員企業(yè)一起為游客提供各項(xiàng)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這兩點(diǎn)在旅游供應(yīng)鏈中同樣適用,那究竟誰(shuí)來(lái)作為張家界旅游的核心企業(yè)呢?
首先,張家界景區(qū)供應(yīng)商難以成為核心企業(yè),這主要是因?yàn)榫皡^(qū)作為核心企業(yè),協(xié)調(diào)的如餐飲、酒店、交通、購(gòu)物都有一定的地域限制,因?yàn)橐粋€(gè)景區(qū)的火爆,只能帶動(dòng)周邊的食宿和其他消費(fèi),而張家界的景點(diǎn)眾多而且地理位置分散,所以單個(gè)景區(qū)供應(yīng)商無(wú)法擔(dān)任整個(gè)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。
其次,張家界旅行社發(fā)展為核心企業(yè)的可能性也較低。理由如下:第一,張家界旅游供應(yīng)商的難以替代性,決定了他們的強(qiáng)勢(shì)地位,比如景區(qū)風(fēng)光的獨(dú)特性,形成對(duì)游客的強(qiáng)大吸引力,這使得旅行社在與之進(jìn)行的價(jià)格談判和協(xié)調(diào)管理中往往遇到巨大難度;第二、電子商務(wù)的發(fā)展,自助游游客的增長(zhǎng),也使得旅行社的中介功能被弱化〔5〕;其三、張家界市旅行社眾多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,散、弱、小、差的狀況,決定了他們無(wú)法掌握資源,也難以取得話語(yǔ)權(quán)。
因此,核心企業(yè)只可能在網(wǎng)站中產(chǎn)生。筆者建議以建設(shè)智慧旅游為契機(jī),打造一個(gè)具有政府監(jiān)管背景的張家界旅游綜合門戶網(wǎng)站,以此作為供應(yīng)鏈核心企業(yè)。其作用主要表現(xiàn)為:第一,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過(guò)智慧旅游“一心”平臺(tái),市內(nèi)全部旅游信息整理入網(wǎng),通過(guò)在線投訴功能,實(shí)現(xiàn)旅游管理的實(shí)時(shí)監(jiān)管;第二,促成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合。比如通過(guò)產(chǎn)品預(yù)訂信息,可以統(tǒng)籌人員、物資的調(diào)配和管理。再比如通過(guò)景區(qū)門禁數(shù)據(jù)的共享等,實(shí)現(xiàn)景區(qū)人流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,也便于游客提前安排旅游路線。第三,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深度挖掘。通過(guò)對(duì)旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,研究游客的需求傾向和季節(jié)規(guī)律,使旅游產(chǎn)品的推陳出新變得更有針對(duì)性。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕代葆屏.旅行社供應(yīng)鏈管理模式初探〔J〕.北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(01):19-22.
〔2〕王芬.以景區(qū)為核心的綠色旅游供應(yīng)鏈運(yùn)作研究〔J〕.浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào):人文科學(xué)版),2010,(02):52-54.
〔3〕周武忠.旅游景區(qū)規(guī)劃研究〔M〕.南京:東南大學(xué)出版社,2008:56-60.
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
當(dāng)前,全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)加速發(fā)展的新時(shí)期,突破性技術(shù)創(chuàng)新層出不窮,革命性商業(yè)變革此起彼伏,成為最具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和創(chuàng)新先導(dǎo)。為大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),培育增長(zhǎng)新動(dòng)力,加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,現(xiàn)提出以下措施:
一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
抓住中央支持福建加快發(fā)展、建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)、設(shè)立自貿(mào)區(qū)的重大機(jī)遇,依托數(shù)字福建總體戰(zhàn)略,科學(xué)編制互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、政策等綜合優(yōu)勢(shì),把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要支撐。堅(jiān)持“造網(wǎng)”和“用網(wǎng)”齊頭并舉、改造傳統(tǒng)和培育新型同步發(fā)展、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)和企業(yè)主體共同發(fā)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和強(qiáng)化安全保障協(xié)調(diào)推進(jìn),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新引擎、新支點(diǎn)。到2016年,全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),健全互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,各領(lǐng)域建成一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2018年,培育一批具有全國(guó)影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),建成一批產(chǎn)業(yè)集中區(qū),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。到2020年,培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率25%以上,總規(guī)模超過(guò)4000億元。
二、突出發(fā)展重點(diǎn)
(一)電子商務(wù)。加快推進(jìn)海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和電子商務(wù)示范城市、示范體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展跨境電商,健全跨境電商公共平臺(tái)和服務(wù)體系,推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型,支持有條件的設(shè)區(qū)市創(chuàng)建國(guó)家跨境電商試點(diǎn)城市。加快建設(shè)一批特色閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng),重點(diǎn)培育、整合一批面向全國(guó)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)深化電商應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合。
(二)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)射頻識(shí)別、傳感元器件、北斗終端、基帶芯片、無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)攻關(guān),加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提升智能終端產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、智能家居、人體感知、智慧城市等集成應(yīng)用,深度推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。
(三)智慧云服務(wù)。建設(shè)交通、旅游、教育、健康、醫(yī)療、環(huán)境、城市、社區(qū),以及廣電高清電視等智慧應(yīng)用云平臺(tái),構(gòu)建“平臺(tái)+應(yīng)用+終端+內(nèi)容”、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、智慧旅游、養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)貿(mào)、科技、輿情、金融、視頻、健康等大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)、生產(chǎn)、流通、公用事業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用,發(fā)展商業(yè)智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
(四)文創(chuàng)媒體。壯大廈門、福州、泉州游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)三大運(yùn)營(yíng)商動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,增強(qiáng)創(chuàng)新集聚能力。加快文化遺產(chǎn)和文化旅游資源數(shù)字化,發(fā)展數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字影視、數(shù)字出版等新興媒體,支持主流媒體向全媒體轉(zhuǎn)型,加速發(fā)展移動(dòng)媒體和分發(fā)服務(wù),支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在我省建設(shè)閱讀、游戲、視聽(tīng)和應(yīng)用分發(fā)基地,發(fā)展福建特色數(shù)字文化產(chǎn)品。
(五)互聯(lián)網(wǎng)金融。加快申請(qǐng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)支付牌照,發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付和移動(dòng)支付等,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)貸和股權(quán)眾籌融資,支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金、網(wǎng)絡(luò)彩票等,創(chuàng)新“B2B+P2P+征信服務(wù)”三位一體金融服務(wù)模式。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
(六)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)兩化深度融合,推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的全流程生產(chǎn)協(xié)同和綜合集成,建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同平臺(tái),基本覆蓋各工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。推進(jìn)“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”,發(fā)展智能制造,加快數(shù)控一代、工業(yè)自動(dòng)化通用技術(shù)、信息物理融合系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè),打造工業(yè)4.0。
(七)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)農(nóng)村電商公共平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。促進(jìn)生物芯片等先進(jìn)技術(shù)的研究和應(yīng)用。推動(dòng)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞力、測(cè)土施肥、可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
(八)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)。發(fā)展面向不同應(yīng)用和人群、各具特色的垂直社交網(wǎng)絡(luò)。加快健全和推廣數(shù)字證書、電子取證、電子繳費(fèi)、電子票據(jù)、電子閱讀、版式文件、數(shù)據(jù)集中管控等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái),積極拓展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能仿真、虛擬化場(chǎng)景等新的基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品,搶占互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新領(lǐng)域。
三、加大專項(xiàng)扶持
(九)強(qiáng)化資金扶持。2015—2017年每年統(tǒng)籌不少于5億元的省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金,其中,整合省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金不少于2億元,省級(jí)預(yù)算新增安排3億元。其他未納入整合的相關(guān)專項(xiàng)資金也要向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)傾斜。引導(dǎo)資金集中用于支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、人才引進(jìn)培養(yǎng)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等。整合的專項(xiàng)資金由省級(jí)各有關(guān)部門按現(xiàn)有管理辦法執(zhí)行,省級(jí)新增引導(dǎo)資金使用管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、數(shù)字辦制定。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、發(fā)改委、數(shù)字辦、經(jīng)信委、商務(wù)廳、科技廳、省委人才辦、省人社廳、教育廳等
(十)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與市場(chǎng)充分對(duì)接,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。省級(jí)新增引導(dǎo)資金采取資金資助、融資擔(dān)保等方式,每年扶持一批重點(diǎn)孵化項(xiàng)目;所在地政府為每個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和100平方米人才公寓,三年內(nèi)免收租金。每年舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽,省級(jí)新增引導(dǎo)資金每年安排500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)賽優(yōu)勝者。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、發(fā)改委、數(shù)字辦,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
(十一)強(qiáng)化研發(fā)扶持。經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,再按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)經(jīng)稅務(wù)部門核定的研發(fā)投入占銷售收入比重超過(guò)10%且年研發(fā)投入超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè),省科技廳按研發(fā)投入超過(guò)10%以上的部分予以50%后補(bǔ)助,年補(bǔ)助最高100萬(wàn)元,每個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助最高150萬(wàn)元。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)符合規(guī)定的固定資產(chǎn),參照《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕75號(hào))享受加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位:省科技廳、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
四、創(chuàng)新融資服務(wù)
(十二)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。在省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金下設(shè)立不少于10億元互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)子基金,有條件的設(shè)區(qū)市應(yīng)在2016年底前設(shè)立相應(yīng)基金。對(duì)投入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的省、市創(chuàng)投引導(dǎo)基金,在確保財(cái)政性股權(quán)本金安全的前提下,允許財(cái)政性資金收益劣后并將收益作為滾存投入,給予基金管理公司特別獎(jiǎng)勵(lì),以吸引社會(huì)資本及國(guó)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參與。創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從產(chǎn)生收益年度起,按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)程度,由所在地政府給予兩年資助,最高資助額不超過(guò)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額,以鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、金融辦,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省投資集團(tuán)
(十三)加大增信增貸扶持。政府支持的擔(dān)保公司要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資擔(dān)保支持力度;對(duì)各地政府支持的擔(dān)保公司開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),省再擔(dān)保公司可適當(dāng)提高再擔(dān)保代償比例?!叭f(wàn)家小微成長(zhǎng)貸”“小微企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款”等應(yīng)優(yōu)先向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜。省內(nèi)地方法人銀行應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需求,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)金融產(chǎn)品,全面推行“無(wú)間貸”“連連貸”等無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。對(duì)重大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款等模式給予支持。
責(zé)任單位:省金融辦、財(cái)政廳、經(jīng)信委,駐閩各金融機(jī)構(gòu)
(十四)擴(kuò)大直接融資規(guī)模。培育有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為重點(diǎn)上市后備企業(yè),鼓勵(lì)各類私募基金和風(fēng)投資金提前介入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),積極指導(dǎo)和創(chuàng)造上市融資條件。鼓勵(lì)中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海峽股權(quán)交易中心掛牌融資,積極推動(dòng)與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對(duì)接;對(duì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資的企業(yè),省經(jīng)信委在掛牌當(dāng)年給予每家30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省、市小微企業(yè)發(fā)債增信資金池首先支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)債,降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)債成本。
責(zé)任單位:省金融辦、發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)信委
五、加強(qiáng)人才建設(shè)
(十五)引進(jìn)培育聚集領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))。將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才(團(tuán)隊(duì))納入省人才工作重點(diǎn)和全省急需緊缺人才引進(jìn)目錄;針對(duì)臺(tái)灣人才特點(diǎn),在職稱評(píng)審等方面開(kāi)辟綠色通道。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才(團(tuán)隊(duì))參加省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃評(píng)選。研究制定互聯(lián)網(wǎng)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法,對(duì)按程序和公布標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的高層次人才,參照自貿(mào)區(qū)高層次人才支持辦法給予支持。凡在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)(近三年?duì)I業(yè)收入行業(yè)排名國(guó)際前30名或國(guó)內(nèi)前20名)有三年以上工作經(jīng)歷且擔(dān)任中高級(jí)以上職務(wù)、帶項(xiàng)目來(lái)我省創(chuàng)業(yè)的管理人員或核心技術(shù)人員(團(tuán)隊(duì)),由省委人才辦按企業(yè)發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)新水平,從省級(jí)新增引導(dǎo)資金中給予30萬(wàn)~100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金支持,并可根據(jù)情況連續(xù)支持。按照加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)人才工作的政策措施,推進(jìn)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立首席信息官崗位,重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才。
責(zé)任單位:省委人才辦、省人社廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
(十六)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等和職業(yè)(技工)院校加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)教育和實(shí)用型人才培養(yǎng),推行教產(chǎn)研結(jié)合培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或與科研院所(校)合作建立教育實(shí)踐基地,由省教育廳認(rèn)定驗(yàn)收后,一次性給予50萬(wàn)~100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。到2017年,全省培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人員40萬(wàn)人,省人社廳按照規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
責(zé)任單位:省人社廳、教育廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
六、完善基礎(chǔ)設(shè)施
(十七)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。“十三五”期間,開(kāi)通國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和區(qū)域國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點(diǎn),實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)本地高速交換,大幅度降低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延,滿足業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和海外布局需要;加強(qiáng)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和公益行業(yè)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋和寬帶接入,所需省級(jí)補(bǔ)助資金由省級(jí)新增引導(dǎo)資金安排。深入實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略,提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度,盡快實(shí)現(xiàn)上下行同速,支撐數(shù)字家庭、智慧城市等物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用;以政府補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)等方式,支持公共場(chǎng)所提供免費(fèi)無(wú)線寬帶服務(wù)。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位:省通信管理局,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),各電信運(yùn)營(yíng)商、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)
(十八)數(shù)據(jù)中心。支持央企、省屬大型企業(yè)等在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心,并由數(shù)據(jù)中心提供低成本、高可靠的云計(jì)算服務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)扶持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的數(shù)據(jù)中心服務(wù),按企業(yè)每年租用數(shù)據(jù)中心服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。由省數(shù)字辦審核并與數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商清算,所需資金由省級(jí)新增引導(dǎo)資金安排。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳,數(shù)字福建(長(zhǎng)樂(lè))產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園,省電子信息集團(tuán)、各電信運(yùn)營(yíng)商
(十九)公共平臺(tái)。加強(qiáng)位置服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、識(shí)別能力、視頻能力、數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子取證、電子繳費(fèi)、電子票據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、協(xié)同應(yīng)用、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)集中管控、測(cè)試等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)公共平臺(tái),經(jīng)省發(fā)改委、數(shù)字辦認(rèn)定后給予一次性300萬(wàn)元資金補(bǔ)助。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳、經(jīng)信委,省電子信息集團(tuán)
(二十)物流網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展電商與物流協(xié)同試點(diǎn),加快推進(jìn)智能快遞箱(柜)進(jìn)社區(qū)、辦公區(qū),完善物流末端配送網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)扶持2~3家企業(yè)盡快覆蓋全省市場(chǎng)。發(fā)展航空港口貨運(yùn)航線,由所在地政府給予始發(fā)的國(guó)際國(guó)內(nèi)定期貨運(yùn)航線一定補(bǔ)助,擴(kuò)大通往世界各地郵路通道,支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)參與跨境電商。支持大型物流企業(yè)建立物流樞紐倉(cāng)儲(chǔ)、快件分撥中心,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)配一體化,增強(qiáng)物流支撐能力。
責(zé)任單位:省經(jīng)信委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、住建廳、郵政管理局,福州市、廈門市政府
七、強(qiáng)化市場(chǎng)帶動(dòng)
(二十一)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng),推動(dòng)公共信息資源向社會(huì)開(kāi)放,鼓勵(lì)增值開(kāi)發(fā)利用。2015年,先行開(kāi)放交通出行、醫(yī)療健康、教育文化、食品安全、空間位置、資格資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量等與改善公共服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資源,并逐步擴(kuò)大開(kāi)放范圍數(shù)量,加速數(shù)據(jù)流動(dòng),同時(shí)優(yōu)先向重點(diǎn)推廣的各類平臺(tái)開(kāi)放。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦
(二十二)加大服務(wù)采購(gòu)。加快制定政府和企業(yè)信息化服務(wù)采購(gòu)政策,普遍推行基于云計(jì)算和公共服務(wù)平臺(tái)的信息服務(wù)外包,大幅減少政府和企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心,減少自建應(yīng)用系統(tǒng)。2015年起,由省發(fā)改委、數(shù)字辦每年安排一批政務(wù)數(shù)據(jù)采集、平臺(tái)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,委托本省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè),所需資金由省級(jí)新增引導(dǎo)資金安排;省經(jīng)信委每年安排一批兩化融合公共平臺(tái)委托本省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)并購(gòu)買服務(wù)。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳、經(jīng)信委、商務(wù)廳
(二十三)擴(kuò)大信息消費(fèi)。按照“企業(yè)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、平臺(tái)讓一點(diǎn)”,普遍推廣企業(yè)信息化基礎(chǔ)應(yīng)用,整體提高企業(yè)信息化利用水平,所需省級(jí)補(bǔ)助資金由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)。加強(qiáng)居民信息消費(fèi)引導(dǎo),推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字家庭,豐富信息產(chǎn)品供給;加快提高農(nóng)村信息消費(fèi)水平,推進(jìn)省級(jí)信息進(jìn)村入戶,開(kāi)展公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶、服務(wù)方便到村。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)建設(shè),大力推廣政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提高政務(wù)應(yīng)用服務(wù)水平。
責(zé)任單位:省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、通信管理局、發(fā)改委、數(shù)字辦
八、引進(jìn)培育龍頭
(二十四)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商模式,推進(jìn)以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)換項(xiàng)目、以平臺(tái)建設(shè)招項(xiàng)目、以投資模式創(chuàng)新引項(xiàng)目,大力引進(jìn)阿里、百度、騰訊、新浪、小米、京東、360等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)優(yōu)先向我省開(kāi)放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)資源和市場(chǎng)渠道,優(yōu)先在我省建立培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)基地,可參照有關(guān)支持政策獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)實(shí)際到位資本金達(dá)到5000萬(wàn)元以上、位居行業(yè)相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域前5名、具有核心技術(shù)或創(chuàng)新模式的龍頭企業(yè)給予總部政策扶持,依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度等情況,由所在地政府一次性給予300萬(wàn)元以內(nèi)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)在閩設(shè)立全國(guó)性總部的,由省商務(wù)廳給予300萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳、商務(wù)廳、經(jīng)信委、金融辦,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省電子信息集團(tuán)
(二十五)培育省內(nèi)骨干企業(yè)。支持有較強(qiáng)市場(chǎng)和技術(shù)實(shí)力的本省互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(產(chǎn)品)納入數(shù)字福建建設(shè)重點(diǎn),加大購(gòu)買服務(wù)力度,加快向全省推廣和提供服務(wù)。加強(qiáng)資源整合,以特許經(jīng)營(yíng)等方式將公共服務(wù)平臺(tái)、公共信息資源優(yōu)先委托省內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)“一行業(yè)一平臺(tái),一平臺(tái)一公司”,力爭(zhēng)催生一批行業(yè)龍頭。支持省內(nèi)企業(yè)參加境外互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)展會(huì),省商務(wù)廳優(yōu)先予以支持;企業(yè)所在地政府按照不超過(guò)展位費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。企業(yè)參與省外招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo),單個(gè)中標(biāo)合同金額600萬(wàn)元以上的,按合同金額3%給予獎(jiǎng)勵(lì),中標(biāo)及省級(jí)新增配套采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元,單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元,所需資金由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)4000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),由省級(jí)新增引導(dǎo)資金分別給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),其中工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng),由省商務(wù)廳安排。對(duì)龍頭企業(yè)在總部建設(shè)用地等方面給予優(yōu)先保障。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、商務(wù)廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳、國(guó)土廳,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
九、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
(二十六)整合建立產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。各縣(市、區(qū))要規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)孵化器(含創(chuàng)業(yè)園、電商樓宇,下同)等,力爭(zhēng)到2017年每個(gè)設(shè)區(qū)市建成1~2個(gè)功能完善的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。經(jīng)省發(fā)改委、商務(wù)廳、數(shù)字辦認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū),參照?qǐng)?zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)政策,享受相關(guān)優(yōu)惠?;ヂ?lián)網(wǎng)孵化器由省科技廳認(rèn)定,并享受相關(guān)政策支持,達(dá)到國(guó)家科技企業(yè)孵化器標(biāo)準(zhǔn)的,由省科技廳推薦上報(bào)國(guó)家科技部;新建孵化器每平方米補(bǔ)助100元,最高不超過(guò)100萬(wàn)元,擴(kuò)建孵化器每平方米補(bǔ)助不超過(guò)50元。現(xiàn)有軟件園要推動(dòng)園區(qū)載體資源和公共平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜,積極引導(dǎo)軟件企業(yè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)需求,加快產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)轉(zhuǎn)型,對(duì)支撐轉(zhuǎn)型的公共平臺(tái)或有發(fā)展?jié)摿Φ男庐a(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,由省經(jīng)信委予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。支持發(fā)展民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地或高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,納入中小企業(yè)服務(wù)體系或高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)支持范疇;吸納創(chuàng)業(yè)主體超過(guò)20戶以上的,省人社廳一次性給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)村網(wǎng)商提供網(wǎng)站建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等服務(wù),從業(yè)人數(shù)達(dá)到100人以上的,省人社廳一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)改造現(xiàn)有廠房,興辦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)孵化器、集中區(qū)或電商園區(qū),可不辦理土地用途變更手續(xù),不增收土地出讓價(jià)款。新建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)優(yōu)先列入建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)先予以用地保障,符合條件的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理。
責(zé)任單位:省經(jīng)信委、發(fā)改委、數(shù)字辦、科技廳、國(guó)土廳、財(cái)政廳、人社廳、商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
(二十七)加快建設(shè)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快數(shù)字福建(長(zhǎng)樂(lè))產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園政策落實(shí)、招商選資和建設(shè)應(yīng)用,支持全面拓展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),突出基于云計(jì)算數(shù)據(jù)中心功能,作為全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主要承載基地;突出發(fā)展政務(wù)、金融、電商、物流、健康、新媒體及物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星等互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展云服務(wù)外包和國(guó)際業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位:福州、泉州市政府,長(zhǎng)樂(lè)市、安溪縣政府
(二十八)引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)入駐政府投資建設(shè)、經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、集中區(qū)或大數(shù)據(jù)重點(diǎn)園區(qū)的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用房,由所在地政府給予2~5年的房租減免;對(duì)租用非政府投資建設(shè)的,給予不超過(guò)30元/平方米/月的房租補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
十、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(二十九)簡(jiǎn)化行政審批。允許企業(yè)名稱登記、經(jīng)營(yíng)范圍使用體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)特征的用語(yǔ),支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)辦理工商登記。簡(jiǎn)化省內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)、軟件企業(yè)認(rèn)定等許可證的申辦及年檢,以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市改制重組等相關(guān)手續(xù)的審批流程。財(cái)政資助建設(shè)的科技孵化器運(yùn)營(yíng)單位優(yōu)先安排互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐科技企業(yè)孵化器、孵化苗圃,并提供代辦事務(wù)性業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位:省工商局、文化廳、科技廳、經(jīng)信委、金融辦、通信管理局
(三十)落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)從事云計(jì)算研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)以及大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定軟件企業(yè)、國(guó)家規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)納入高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支持范圍。
責(zé)任單位:省國(guó)稅局、地稅局、經(jīng)信委、科技廳、發(fā)改委
(三十一)構(gòu)建誠(chéng)信體系。2016年底前,建成包含全省法人、自然人信用信息平臺(tái)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用信用信息平臺(tái)管控風(fēng)險(xiǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品,提供信用評(píng)估等服務(wù)。深化個(gè)人、企業(yè)征信,促進(jìn)各類信用信息互動(dòng)共用,強(qiáng)化信用監(jiān)測(cè)警示。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、信用辦
(三十二)完善市場(chǎng)監(jiān)管。建立充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用、符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管方式,倡導(dǎo)“溫和式”“預(yù)警式”監(jiān)管。制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等制度,建成全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)庫(kù)和以大數(shù)據(jù)為支撐的協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、網(wǎng)站自律、社會(huì)監(jiān)督、信息披露五位一體的監(jiān)管體系。完善行業(yè)組織,強(qiáng)化分業(yè)分類監(jiān)管,健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)第三方評(píng)估和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制,共同維護(hù)秩序和誠(chéng)信。推廣互聯(lián)網(wǎng)金融負(fù)面清單監(jiān)管模式,鼓勵(lì)開(kāi)展第三方資金托管、建立準(zhǔn)備金賬戶制度,建立網(wǎng)絡(luò)融資監(jiān)測(cè)平臺(tái),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
責(zé)任單位:省工商局、發(fā)改委、數(shù)字辦、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安廳、金融辦、通信管理局
(三十三)加強(qiáng)高端交流。依托“6·18”平臺(tái),每年舉辦一次互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不同專題的全國(guó)性會(huì)議,力爭(zhēng)成為跨境電商、數(shù)字文創(chuàng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高峰會(huì)議永久舉辦地,大力宣傳我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政策等,推動(dòng)我省成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū),提升品牌和層級(jí),推進(jìn)要素匯聚和市場(chǎng)拓展,營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、商務(wù)廳、經(jīng)信委、通信管理局,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
(三十四)強(qiáng)化合力推進(jìn)。建立省發(fā)改委、數(shù)字辦牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合的推進(jìn)機(jī)制,以及省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省發(fā)改委。涉及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)重大政策、重大規(guī)劃和實(shí)施方案、重大項(xiàng)目、資金安排等重大事項(xiàng)要經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議研究審議。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省直相關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
以上扶持政策中,省直各部門整合資金安排如有不足,可從省新增引導(dǎo)資金適當(dāng)追加;涉及省級(jí)對(duì)高級(jí)人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)業(yè)支持、網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)總部引進(jìn)、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、研發(fā)投入、營(yíng)業(yè)收入首超等的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),所在地政府應(yīng)按相同比例安排支持;扶持政策與其他政策交叉重疊的,企業(yè)可按就高原則享受,但不得重復(fù)享受。
省直有關(guān)部門要在本通知印發(fā)一個(gè)月內(nèi)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要在兩個(gè)月內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案。省效能辦要會(huì)同省發(fā)改委、數(shù)字辦對(duì)各地市和省直部門推進(jìn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
附件:名詞解釋
福建省人民政府
2015年3月5日
附件
名詞解釋