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一、開拓創(chuàng)新,促進(jìn)和諧家庭建設(shè)
1、做好“家庭和美、鄰里和睦、社會(huì)和諧”爭(zhēng)創(chuàng)和諧家庭活動(dòng)。構(gòu)建和諧社會(huì),就要從每個(gè)人、每個(gè)家庭做起,以爭(zhēng)創(chuàng)和諧家庭活動(dòng)來推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的相互和諧,以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。在爭(zhēng)創(chuàng)中,將全面落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀,準(zhǔn)備樹立各種模范典型。以點(diǎn)帶面,建立一批家庭示范點(diǎn),樹立一批敬老型、奉獻(xiàn)型、教子成才型家庭典型,來促進(jìn)全村和諧家庭的創(chuàng)建。
2、做好“崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)文明、同心攜手、遠(yuǎn)離”為主題的宣傳教育活動(dòng)。確保我村群眾遠(yuǎn)離、開展文明生活,宣傳教育工作至關(guān)重要。因此,在原來工作的基礎(chǔ)上,此項(xiàng)工作需要繼續(xù)夯實(shí)。
3、“強(qiáng)體魄、樹新風(fēng)、保和諧”,在老年人中開展系列群體性文娛活動(dòng)。由于我村文娛活動(dòng)站的不盡完善與文體活動(dòng)隊(duì)伍的缺乏,使得我村群眾性文體活動(dòng)一直搞不起來,群眾參與文體活動(dòng)的積極性不高,精神文明建設(shè)間接受阻。針對(duì)這一實(shí)際情況,我村積極進(jìn)行豐富群眾的業(yè)余生活,促進(jìn)和諧村風(fēng)的建設(shè)。
二、以人為本,依法維權(quán),創(chuàng)造有利于婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
1、做好“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)工作,開展以宣傳《婦女法》為主要內(nèi)容的“三八”維權(quán)周活動(dòng)。在此之前要做好宣傳,爭(zhēng)取到更多的婦女參加到“三八”婦女節(jié)的活動(dòng)中來。其目的,就是要婦女學(xué)法知法懂法,用法律武器來維護(hù)自身權(quán)益。
2、樹立典型、展時(shí)代女性風(fēng)采
一、組織管理
㈠衛(wèi)生局牽頭,由婦聯(lián)、計(jì)生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛心救助專項(xiàng)工作組”,負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛心救助的實(shí)施和指導(dǎo)。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案,組織實(shí)施。
二、健康教育目標(biāo)
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消項(xiàng)目相關(guān)政策和知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%;
㈡村干部、村保健員對(duì)降消項(xiàng)目相關(guān)政策的知曉率達(dá)100%;
㈢孕產(chǎn)婦對(duì)降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識(shí)的知曉率達(dá)100%;
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對(duì)孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握率達(dá)90%以上。
三、健康教育宣傳對(duì)象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員;
㈡鄉(xiāng)、村干部;
㈢鄉(xiāng)、村計(jì)生專干;
㈣縣鄉(xiāng)村保健員;
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項(xiàng)目的目的、意義,原則、要求,方法、措施;
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識(shí);
㈢孕產(chǎn)期危險(xiǎn)因素篩查;
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì),預(yù)防感染;
㈤合理營(yíng)養(yǎng);
㈥住院分娩政策、鼓勵(lì)住院分娩的優(yōu)惠措施,打擊非法接生;
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運(yùn)行;
㈧預(yù)防新生兒破傷風(fēng);
㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點(diǎn)推行“以婦女為核心,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、家庭為最佳場(chǎng)所”的面對(duì)面健康教育模式。
㈠實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會(huì)主任、計(jì)生專干、村醫(yī)的培訓(xùn),使其掌握一定的婦幼保健知識(shí),承擔(dān)村級(jí)婦幼保健工作任務(wù)。
㈡實(shí)施“五個(gè)一”工程
舉辦一期健康教育培訓(xùn)班,開展一次健康教育活動(dòng),發(fā)放一次健康教育宣傳資料,開辟一個(gè)網(wǎng)上降消宣傳專欄,設(shè)置一條政策解釋熱線。結(jié)合電視、廣播、墻報(bào)及進(jìn)村入戶宣等多種形式,構(gòu)建以“降消”知識(shí)為紐帶,融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識(shí)的宣教大課堂。
㈢開辦孕婦學(xué)校
在開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辦孕婦學(xué)校,進(jìn)行健康教育知識(shí)的宣傳教育,向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設(shè)置宣傳欄,刷寫宣傳標(biāo)語
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄,宣傳項(xiàng)目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識(shí)等??h婦幼保健院積累工作進(jìn)程的圖文資料,提供健康宣傳畫稿或宣傳欄張貼圖片。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫3條以上的固定標(biāo)語(藍(lán)底白字,每個(gè)字60cm×60cm以上),宣傳降消項(xiàng)目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。每個(gè)村刷寫2條以上標(biāo)語,宣傳降消項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。(標(biāo)語內(nèi)容見附件一)
㈤開辦專題欄目
縣廣播電視臺(tái)利用廣播電視,采用開辦專題欄目、飛播字幕等形式加強(qiáng)降消項(xiàng)目宣傳,適時(shí)報(bào)道全縣降消項(xiàng)目進(jìn)展情況??h衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目進(jìn)行宣傳教育。
㈥開展面對(duì)面宣傳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院月會(huì)組織所轄村干、婦女主任、婦幼專干進(jìn)行面對(duì)面宣傳;村級(jí)保健人員全年對(duì)所有孕產(chǎn)婦進(jìn)行一次面對(duì)面宣傳,同時(shí)填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》(見附件二)。
㈦抓好宣傳教育工作的結(jié)合
與婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”,“十星級(jí)文明戶”評(píng)選,計(jì)生孕環(huán)檢,“關(guān)愛女孩”,民政婚姻登記和貧困救助等工作相結(jié)合,擴(kuò)大宣傳影響面,提升宣傳效果。
附件:1.宣傳標(biāo)語
2.《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》
附件1
宣傳標(biāo)語
*降消項(xiàng)目宣傳標(biāo)語:
1、重視孕期保健生健康聰明的寶寶
2、科學(xué)孕育母嬰安康
3、孕產(chǎn)期保健是生育一個(gè)健康聰明孩子的保證
4、母乳喂養(yǎng)是每個(gè)母親的義務(wù)
5、提倡住院分娩,保障母嬰安全
6、支持母乳喂養(yǎng)是每個(gè)家庭和全社會(huì)的責(zé)任
7、參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)
8、生孩子,有風(fēng)險(xiǎn),分娩最好到醫(yī)院
9、婚前檢查,家庭幸福的基礎(chǔ)
10、住院分娩,母嬰安全的保障
11、科學(xué)接生好,母嬰安全保
*農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標(biāo)語:
1、農(nóng)民看病不再難,合作醫(yī)療是靠山
2、合作醫(yī)療政策好,農(nóng)民看病可報(bào)銷
3、積極參加合作醫(yī)療,防范重大疾病風(fēng)險(xiǎn)
4、奔小康,要健康,合作醫(yī)療是保障
5、合作醫(yī)療,互助共濟(jì),人人為我,我為人人
6、參加合作醫(yī)療,家庭幸福安康
*艾滋病、結(jié)核防治宣傳標(biāo)語:
1、預(yù)防艾滋病,你我同參與
2、艾滋病主要通過血液、性接觸和母嬰三種途經(jīng)傳播
3、關(guān)愛生命,遏制艾滋病
4、咳嗽咳血莫小視,合理排查要及時(shí)
5、肺結(jié)核病人免費(fèi)檢查治療
6、連續(xù)咳嗽、咳痰超過三周,可能得了肺結(jié)核
7、預(yù)防結(jié)核病:早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療、減少傳染
附件2
農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村編號(hào):
1、您的年齡歲,家中有人
2、你此次住院分娩時(shí)是在
①縣級(jí)及以上醫(yī)院②婦幼保健院③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院④家中⑤其他(請(qǐng)注明)
3、此次分娩是:①平產(chǎn)②難產(chǎn)
4、住院分娩共花費(fèi)元,20**年家庭年均收入元。
5、您得到農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助金元。
6、你在哪里領(lǐng)取救助金
①鄉(xiāng)衛(wèi)生院(或鄉(xiāng)政府)②縣衛(wèi)生局(或保健院)
③村干部送到家中④其他方式
7、你是否知道農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策
①是②否
8、你是怎么知道這些政策的
①聽村干部說的②衛(wèi)生院醫(yī)生宣傳的③看到了宣傳標(biāo)語④其它
9、查看該孕婦住院分娩的第三聯(lián)單:①有②無
12.請(qǐng)觀察(最好能拍照)
一、進(jìn)一步加大組建力度
我鎮(zhèn)因鎮(zhèn)小,規(guī)模企業(yè)也相對(duì)較少,前幾年都能按照市總要求完成組建任務(wù),今年需總建3家,已建2家,打算再建2家。新增會(huì)員170名,全年能完成200—250名,外商、合資企業(yè)已全部建會(huì),三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)已建1家(福隆公司),今年打算再建1家?;鶎庸?huì)、規(guī)范化達(dá)標(biāo)企業(yè)工會(huì)、三星級(jí)工會(huì)入會(huì)率按照85%、90%、95%已作布置。
二、進(jìn)一步探索管理模式
鎮(zhèn)級(jí)要積極走出一條建行業(yè)工會(huì)、園區(qū)工會(huì)、社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等管理路子。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊已開始啟動(dòng),待企業(yè)進(jìn)入建成后,打算建園區(qū)工會(huì)。
根據(jù)市總XX年22號(hào)文件要求,已在樟樹村聯(lián)合工會(huì)開展非公有制企業(yè)工會(huì),主動(dòng)參與職工安全衛(wèi)生工作試點(diǎn),已派人去了宗漢金堂村學(xué)習(xí)取經(jīng),參加了市總有關(guān)培訓(xùn),但進(jìn)展不快,有待進(jìn)一步細(xì)化。
三、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化創(chuàng)建
根據(jù)市總提出的獨(dú)立建工會(huì)組織兩年以上的單位,原則上均要達(dá)到職工之家標(biāo)準(zhǔn)至目前已有11家企業(yè)工會(huì)通過規(guī)范化建達(dá)標(biāo)企業(yè)工會(huì),對(duì)照市總?cè)晖瓿?6家目標(biāo)有距離。根據(jù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”對(duì)登陸艇基層工會(huì)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和“三星級(jí)規(guī)范化工會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)我鎮(zhèn)已落實(shí)2家創(chuàng)建,爭(zhēng)取3家,特別是正際金屬公司工會(huì),工會(huì)工作較有起色。
四、以“創(chuàng)爭(zhēng)”為抓手,努力提升職工素質(zhì)
我鎮(zhèn)匯麗公司工會(huì)和鴻達(dá)模具制造中心工會(huì),職工培訓(xùn)抓得較好。匯麗公司投入10余萬元,有專門培訓(xùn)中心和電化教具,以企業(yè)工程師為主和外職教師為輔,常年開展職工培訓(xùn)活動(dòng)至目前已舉辦職工培訓(xùn)24期,參加人次達(dá)1650人次。鴻達(dá)公司工會(huì)經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn),建立了職工技術(shù)學(xué)校,設(shè)有多媒體教育基地和鉗工技工培訓(xùn)基地,職工通過培訓(xùn)考取等級(jí),進(jìn)行薪酬掛鉤,極大地提高了廠職工素質(zhì),對(duì)企業(yè)和職工教育有利。以上兩企業(yè)培訓(xùn)工作,企業(yè)老總都明確交給企業(yè)工會(huì)完成。
五、以各種勞動(dòng)競(jìng)賽為載體,努力提升職工技能水平
8月底,鎮(zhèn)工會(huì)決定在革新電機(jī)公司內(nèi),開展一次技能比武,邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)工會(huì)主席一同觀看。9月份和10月份匯麗機(jī)電公司2次技能比武,鎮(zhèn)工會(huì)也邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)工會(huì)主席一同觀看,鎮(zhèn)工會(huì)決定撥一點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)辦好勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng)。
鴻達(dá)模具制造中心qc小組活動(dòng)開展正常,而且很有成效,公司成立了以車間班組和廠部二級(jí)qc小組,企業(yè)內(nèi)部遇到的技術(shù)難題,一經(jīng)提出都不得有二級(jí)qc小組,按照難易進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)解決,促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)升級(jí)質(zhì)量狀況,企業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)達(dá)到了一個(gè)新臺(tái)階。
六、以宣傳輿論為導(dǎo)向,努力引導(dǎo)職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)
今年上半年,鎮(zhèn)工會(huì)按照上級(jí)有關(guān)要求,推薦了鴻達(dá)模具制造中心,副總為市級(jí)勞模,引導(dǎo)廣大職工弘揚(yáng)勞模精神,推薦了匯麗公司的“5個(gè)一樣”和革新電機(jī)公司“勞資和和諧安全管理”兩個(gè)工作經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取列入市總編輯的《基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)集萃》,推選了一名女職工參加全市女職工“展我女性智慧,揚(yáng)我時(shí)代新風(fēng)”英語演講活動(dòng),鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合婦聯(lián)團(tuán)委文化站,在5.1節(jié)前舉辦了慶5.1創(chuàng)和諧社會(huì)的廣場(chǎng)文娛演出,有1000余名職工和群眾觀看了節(jié)目,影響較好。
七、建立和健全三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
鎮(zhèn)工會(huì)建立了職工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,和鎮(zhèn)級(jí)維權(quán)窗口,具有勞動(dòng)釵解決的法律效力,能擔(dān)負(fù)起勞資糾紛、工傷事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等處置。建立了村級(jí)(居委)勞動(dòng)保障服務(wù)站,鎮(zhèn)里發(fā)了匡政[XX]8號(hào)文件,明確規(guī)定治調(diào)干部主要負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)管理,勞動(dòng)糾紛調(diào)處,婦女主任做好女職工合法權(quán)益保障。單建工會(huì)都建立,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督小組和女職工委員會(huì)。鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解維權(quán)窗口能按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表,而且工作負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛。單建工會(huì)企業(yè)都簽訂集體合同和工資集體協(xié)商和有關(guān)職工保護(hù)合同,開展了要約行動(dòng)。
下半年工作根據(jù)全年工作計(jì)劃,努力完成市總布置的目標(biāo)和任務(wù)。本屆鎮(zhèn)工會(huì)10月份到期,11月份需換屆。
到20__年底,爭(zhēng)取全縣貧困人口數(shù)量進(jìn)一步減少,貧困農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度基本達(dá)到全縣平均水平,加快實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務(wù)教育、基本養(yǎng)老和住房)、“五突破”(生產(chǎn)條件改善、生活條件改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改善有新突破),基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全縣平均水平。
1、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一識(shí)別辦法,按照“規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對(duì)象信息庫。各項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營(yíng)主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。
3、實(shí)施智力扶貧。加快教育扶貧工程實(shí)施,結(jié)合“雨露計(jì)劃”和教育部門“中職資助”項(xiàng)目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育,使扶貧對(duì)象家庭的兩后生成為一名會(huì)操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用性人才。通過“大學(xué)生資助”項(xiàng)目,解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題,培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺(tái),多渠道開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財(cái)政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
4、實(shí)施駐村幫扶。根據(jù)上級(jí)扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(duì)(組)制度,每個(gè)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)(組)。結(jié)合我縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動(dòng),保證每個(gè)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個(gè)幫扶貧困戶,做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況,及時(shí)幫助解決貧困戶困難。
1、實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實(shí)施的省級(jí)中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村要做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃和組織實(shí)施,確保按期完成,切實(shí)為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目2個(gè),主要用于市級(jí)重點(diǎn)貧困村通組達(dá)戶道路項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。
3、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。按照市扶貧辦有關(guān)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,一是利用市縣財(cái)政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、重大項(xiàng)目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級(jí)服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則,采取自建方式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實(shí)施兩區(qū)對(duì)口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對(duì)口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個(gè)村對(duì)口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)
,進(jìn)一步拓寬對(duì)接幫扶渠道,在農(nóng)超對(duì)接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實(shí)施危房改造項(xiàng)目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項(xiàng)目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。扶貧隊(duì)伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
(二)明確扶貧工作職責(zé)。各鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、任務(wù)實(shí)施。縣扶貧辦負(fù)責(zé)計(jì)劃下達(dá)、規(guī)范監(jiān)督、管理指導(dǎo)和督查考評(píng)等??h財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)扶貧資金的撥付與管理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村關(guān)心下一代工作深入發(fā)展,根據(jù)市關(guān)工委在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建關(guān)心下一代先進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)的要求,街道關(guān)心下一代工作委員會(huì)決定,在全街道各村居開展創(chuàng)建“三有三無”村(即有道德、有技術(shù)、有文化、無失學(xué)、無犯罪、無不孝子女)活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以培養(yǎng)青少年有道德、有技術(shù)、有文化和實(shí)現(xiàn)青少年無失學(xué)、無犯罪、無不孝子女為目標(biāo),圍繞“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”主題,按照因地制宜,分類指導(dǎo),循序漸進(jìn),創(chuàng)出實(shí)效的原則,進(jìn)一步規(guī)范基層關(guān)工委組織,大力開展老少共建活動(dòng),全面活躍基層關(guān)工委工作,共同創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的和諧進(jìn)步的新農(nóng)村。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
1、成立組織。成立由村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)同志等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。并建立了由黨員、村民組長(zhǎng)和老同志為主體的關(guān)心下一代工作活動(dòng)小組,落實(shí)具體創(chuàng)建活動(dòng)。
2、明確內(nèi)容。有道德,就是對(duì)青少年開展生動(dòng)形象的傳統(tǒng)美德、革命道德和時(shí)代精神教育,使他們明辨是非、美丑、善惡,努力追求高尚的道德情操。有技術(shù)就是和職業(yè)技術(shù)教育單位合作,培養(yǎng)出現(xiàn)代社會(huì)需要的有技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,有文化就是在青少年當(dāng)中、全面接受九年制義務(wù)教育,使他們?cè)谒枷搿⑵返?、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,做有文化的社會(huì)主義建設(shè)人才。無失學(xué)就是采取幫困扶貧措施,不讓考上大學(xué)的青少年因家境困難中失學(xué)。無犯罪,就是廣泛深入地開展法制教育,把依法治國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處;無不孝子女,就是廣泛開展尊老愛幼、發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的教育,這是以德治國(guó)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
3、建好陣地。關(guān)工委要有辦公地點(diǎn),并積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)建村史教育室、圖書閱覽室、活動(dòng)室、科技教育基地、勞動(dòng)實(shí)踐基地等青少年活動(dòng)場(chǎng)所。
4、開展教育。各村結(jié)合實(shí)際,圍繞社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕的目標(biāo),與創(chuàng)建文明村、平安村、五好家庭等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,通過主旋律教育、傳統(tǒng)教育、法制教育、敬老教育、先進(jìn)典型示范教育等形式,強(qiáng)化對(duì)青少年的思想教育。
5、完善制度。要制訂學(xué)習(xí)活動(dòng)制度、青少年教育制度、文明家庭制度、尊老愛幼好兒女制度、青少年結(jié)隊(duì)幫教制度、活動(dòng)臺(tái)帳制度等六項(xiàng)制度以及關(guān)工委工作章程。
6、齊全檔案。對(duì)全村青少年進(jìn)行全面調(diào)查,摸好五個(gè)底子,即5—35周歲青少年底子、失足失業(yè)青少年底子、失學(xué)幫困青少年底子、不孝子女底子和參加關(guān)心下一代工作的老同志底子。及時(shí)歸類,建立檔案,并配備檔案櫥。
三、評(píng)選辦法
由村關(guān)工委自評(píng),按照創(chuàng)建要求,認(rèn)為合格的,報(bào)街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)檢查合格,報(bào)市考評(píng)委員會(huì)驗(yàn)收,然后備案領(lǐng)牌。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“三有三無”村活動(dòng),是堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也體現(xiàn)了黨的基層工作的一貫要求,是在街道開展新農(nóng)村建設(shè)工程的大背景下,積極推進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)的有效載體。同時(shí),對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系,形成團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
主要生命指標(biāo)
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
主要服務(wù)指標(biāo)
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率:農(nóng)村達(dá)85%以上,城鎮(zhèn)達(dá)95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達(dá)60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上;高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)100%;高危孕產(chǎn)婦管理率100%
4、剖宮產(chǎn)率縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)控制在40%以內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預(yù)防艾滋病母嬰傳播HIV檢測(cè)率達(dá)95%,其中HIV早孕檢測(cè)率達(dá)80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開,篩查率達(dá)90%
7、婦女病普查率60%,普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率達(dá)到100%
主要工作措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層督導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責(zé)。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分,具有公益性,將婦幼衛(wèi)生工作納入重要工作內(nèi)容,明確責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到人,實(shí)行目標(biāo)管理、量化管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)完善保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個(gè)級(jí)鎮(zhèn)要穩(wěn)定1-2人專職從事婦幼保健工作,待遇不得少于同級(jí)同類專業(yè)人員水平,不得下達(dá)經(jīng)濟(jì)任務(wù),對(duì)個(gè)別確屬人口少、服務(wù)范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要向衛(wèi)生局寫出報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后保健人員可適當(dāng)?shù)募媛?,但要以保健工作為主;村村要有村?jí)保健人員抓保健工作,消滅空白村。三是衛(wèi)生院要按季度對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核,并作為兌現(xiàn)村衛(wèi)生室補(bǔ)助的依據(jù),四是全縣統(tǒng)一實(shí)行村級(jí)報(bào)表制度。縣保健院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出村級(jí)報(bào)表表樣,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照以規(guī)范村報(bào)表。五是縣保健院要固定督導(dǎo)人員,實(shí)行責(zé)任制管理。對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)片包院責(zé)任制方式管理,督導(dǎo)面達(dá)100%,督導(dǎo)行政村占10%以上,重點(diǎn)鄉(xiāng)縝每季度不少于4次,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年不少于2次,大型督導(dǎo)一年不少于4次。六是強(qiáng)化督導(dǎo)反饋質(zhì)量??h保健院要制定督導(dǎo)質(zhì)量考核管理規(guī)定,納入保健質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),按季實(shí)行聯(lián)片包院責(zé)任制工作匯報(bào)和考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、防保人員相應(yīng)要對(duì)轄區(qū)行政村進(jìn)行包村責(zé)任制劃分,制定責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于督導(dǎo)不力的保健人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于督導(dǎo)在限期內(nèi)整改不到位、行動(dòng)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣保健院要上報(bào)縣衛(wèi)生局,并在季度例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
加強(qiáng)降消項(xiàng)目質(zhì)量管理,進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率。
一是加強(qiáng)與計(jì)生聯(lián)系工作制度,結(jié)合房縣2010年符合政策生育名單、新婚人群、流動(dòng)孕婦“五個(gè)一”管理、育齡婦女花名冊(cè)等做好孕婦篩查工作,提高孕婦篩查率,二是要按照《孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理細(xì)則》,加強(qiáng)系統(tǒng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,早發(fā)現(xiàn)、早檢查、早確診、早管理,重點(diǎn)是高危篩查率要達(dá)到100%,早孕檢查率達(dá)95%,產(chǎn)前檢查5次以上達(dá)95%,產(chǎn)后訪視一次以上達(dá)95%,三是杜絕家庭接生。四是以孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)為載體,保健與臨床形成有機(jī)結(jié)合,做到定期跟蹤檢查、定期隨訪、及時(shí)為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導(dǎo),五是嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)分娩制度,嚴(yán)禁高危截留,對(duì)造成孕產(chǎn)婦死亡的,年度評(píng)先實(shí)行一票否決制。六是縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《縣衛(wèi)生局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)(順產(chǎn))免費(fèi)實(shí)施意見的通知》(房衛(wèi)字[2008]76號(hào))文件精神,七是加大產(chǎn)科建設(shè)規(guī)范力度,縣保健院加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量的規(guī)范性指導(dǎo),加強(qiáng)“三基”考核,規(guī)范服務(wù)流程,努力為廣大孕產(chǎn)婦住院分娩營(yíng)造溫馨、便捷、安全、有效的服務(wù)。八是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦急診急救工作,進(jìn)一步發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救中心功能作用,加強(qiáng)急診急救領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員要在急診急救領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”的學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,不斷提高業(yè)務(wù)工作能力,孕產(chǎn)婦急救中心要配足人員,設(shè)備時(shí)刻處于功能狀態(tài),急救藥品品種數(shù)量齊全,無過期失效,司機(jī)、車輛隨叫隨到,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成急救任務(wù),九是加強(qiáng)產(chǎn)、兒科人員培訓(xùn),提高縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科整體服務(wù)功能。縣保健院要制定好縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科人員培訓(xùn)計(jì)劃,采取有計(jì)劃安排產(chǎn)、兒科人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修,請(qǐng)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)、兒科專家來我縣講課,進(jìn)行封閉培訓(xùn)。十是對(duì)邊沿、信息閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大貧困特困孕產(chǎn)婦救助。
依法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)。一是托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作2010年全縣仍實(shí)行“衛(wèi)生保健合格證制度”,縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣保健院要加大落實(shí)《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》指導(dǎo)和檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園衛(wèi)生保健管理工作,二是出生醫(yī)學(xué)證明管理嚴(yán)格按照出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法規(guī)范運(yùn)行,從2010年1月1日起,出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)行計(jì)算機(jī)打印,不能落實(shí)的單位縣保健院停發(fā)該單位出生醫(yī)學(xué)證明,三是加強(qiáng)三級(jí)預(yù)防,減少出生缺陷發(fā)生。所有有助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展新生兒疾病篩查工作,實(shí)行月報(bào)表制度,同時(shí)結(jié)合“兩大”系統(tǒng)管理,加大對(duì)出生缺陷調(diào)查,并要及進(jìn)上報(bào),四是加強(qiáng)兒童保健系統(tǒng)管理工作,兒童系統(tǒng)管理要按照《兒童保健系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》開展兒童系統(tǒng)管理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要配備1名兼職兒保醫(yī)生,配備嬰兒秤、體重秤、軟尺等必備設(shè)備,散居兒童結(jié)合兒童冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等形式定期開展兒童保健系統(tǒng)管理;集居兒童要定期進(jìn)行集中體檢,對(duì)篩查出有疾病的及時(shí)建議家長(zhǎng)治療,并給予喂養(yǎng)指導(dǎo)。五是開展婦女(圍)絕經(jīng)期保?。锤昶诒=。卣贡=》?wù)領(lǐng)域??h保健院積極籌建(圍)絕經(jīng)期保健門診,開展(圍)絕經(jīng)期保健服務(wù),探索(圍)絕經(jīng)期保健服務(wù)管理。
啟動(dòng)?jì)D女健康行動(dòng)工作。根據(jù)《房縣婦女健康行動(dòng)計(jì)劃(2008~2010年)實(shí)施方案》,以提高婦女健康水平和出生人口素質(zhì)為中心,實(shí)行政府主導(dǎo),部門合作,全社會(huì)共同參與,做好啟動(dòng)?jì)D女健康行動(dòng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。實(shí)行政府牽頭,衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、民政、廣電、計(jì)生等部門組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣保健院抽調(diào)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員成立技術(shù)指導(dǎo)小組,明確職責(zé),以鄉(xiāng)為單位落實(shí)好婦女病免費(fèi)普查工作。二是加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)廣大婦女積極參與。利用報(bào)紙、電視、墻報(bào)、宣傳冊(cè)、標(biāo)語,會(huì)議等形式進(jìn)行大力宣傳婦女病免費(fèi)普查的現(xiàn)實(shí)意義,提高廣大婦女的保健意識(shí)。三是縣保健院要認(rèn)真組織師資力量,加強(qiáng)對(duì)《湖北省婦女病普查普治工作規(guī)范》的學(xué)習(xí),培訓(xùn)好婦女健康行動(dòng)技術(shù)小組人員,四是合理安排普查時(shí)間,確定好普查流程,以鄉(xiāng)為單位開展婦女病免費(fèi)普查,對(duì)查出婦科病患者進(jìn)行治療的,按照新型農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷,切實(shí)完成好婦女病免費(fèi)普查工作。
以項(xiàng)目管理方式加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理科研。2010年對(duì)化龍、軍店、門古三鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),采用項(xiàng)目管理方式,實(shí)行衛(wèi)生、計(jì)生、民政、公安聯(lián)合,通過育齡婦女花名冊(cè)、符合政策生育名單、新婚人群等,提高孕產(chǎn)婦檢出率,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,探討我縣流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理方式方法,進(jìn)一步推進(jìn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作
加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息管理工作。婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息要加強(qiáng)報(bào)表質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、邏輯性,及時(shí)收集、上報(bào)、分析,利用信息的可量化性積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。婦幼衛(wèi)生信息工作主要要抓好孕婦篩查、活產(chǎn)數(shù)漏報(bào)、HIV檢測(cè)早孕檢測(cè)、新篩等工作的信息溝通與反饋。
(七)鞏固愛嬰醫(yī)院成果,進(jìn)一步促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。愛嬰醫(yī)院課題核心是保障母乳喂養(yǎng)的實(shí)現(xiàn),提高母乳喂養(yǎng)率,為此,縣衛(wèi)生局成立專班,對(duì)全縣已授牌的愛嬰醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查,進(jìn)一步促進(jìn)母乳喂養(yǎng)十條措施的落實(shí)。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高保健服務(wù)能力,保證二級(jí)優(yōu)秀保健院通過審評(píng)。創(chuàng)建等級(jí)保健院的核心是規(guī)范管理,提高保健服務(wù)能力。縣保健院要總結(jié)上年創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),通過健全管理體系,落實(shí)規(guī)章制度,抓環(huán)節(jié)質(zhì)量,與保健工作相結(jié)合、與臨床工作相結(jié)合,力爭(zhēng)順利通過評(píng)審。
(九)加強(qiáng)宣傳,提高降消項(xiàng)目政策、新生兒疾病篩查、自然產(chǎn)、開展聽力篩查的好處等主要婦幼保健核心知識(shí)知曉率。縣保健院要制定好完善的健康教育工作計(jì)劃,統(tǒng)一健康教育內(nèi)容,將健康教育內(nèi)容印刷成冊(cè)、頁,通過鄉(xiāng)、村保健人員向目標(biāo)人群發(fā)放,加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)沒有向目標(biāo)人群發(fā)放造成浪費(fèi)的單位和個(gè)人,給予嚴(yán)厲處罰,同時(shí)要繼續(xù)利用電視、報(bào)紙、標(biāo)語、面對(duì)面宣傳等方式加大宣傳力度,宣傳過程中要避免有盲區(qū)、死角。
一、創(chuàng)新老齡工作,樹立“大老齡”理念
我辦把發(fā)展老齡事業(yè),做好老齡工作擺上重要議事日程,納入改善民生的重要內(nèi)容。以“開展深入基層為老年人服務(wù)”為載體,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一部署,開展了“走進(jìn)農(nóng)村,貼近老人”大走訪大調(diào)研活動(dòng)。采取召開座談會(huì),發(fā)調(diào)查表,找個(gè)別談話等形式,傾聽基層干部和老年人對(duì)老年事業(yè)的意見和建議,做到聽民聲、知民意、解民憂、問民計(jì)、聚民智。確定調(diào)研提綱,寫出了《關(guān)于我市人口老齡化問題的調(diào)查與思考》,摸清了老年人口的發(fā)展態(tài)勢(shì),為市領(lǐng)導(dǎo)決策老齡工作提供依據(jù)。同時(shí)與成員單位共同協(xié)調(diào),抓好老齡工作,形成部門相互支持配合,齊抓共管的合力。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注老齡問題,支持老齡工作,參與老齡事業(yè)發(fā)展的大老齡格局。
二、抓住工作重點(diǎn),加大老齡宣傳力度
我們圍繞老齡工作重點(diǎn),通盤謀劃,精心安排,充分利用各種手段,開展各種宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的老齡工作環(huán)境,采取立體化、多樣化、全方位的老齡宣傳形成。開展老齡工作宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。特別是在春節(jié)期間與市委宣傳部、市文明辦、市工會(huì)、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市文體局、市廣電局開展中老年人才藝大賽,通過活動(dòng)豐富老年人的精神文化生活。同時(shí),我們還積極宣傳自治區(qū)人民政府(政發(fā)[]76號(hào)關(guān)于《壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》的文件精神,為自治區(qū)于月份開展統(tǒng)一發(fā)放老年人優(yōu)待證做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,讓更多的老年人得到實(shí)惠。另外我們還協(xié)助市兩辦組織市四家班子領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)上門慰問百歲老人活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭敬老得到了市民的的好評(píng)。為社會(huì)營(yíng)造了真心敬老,熱心助老、一心為老的濃厚社會(huì)氛圍。
三、抓好老年人工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
我們把老年人工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的工作任務(wù)來抓,建立老年人來信來訪檔案,做到件件有記錄,事事有答復(fù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決老年人提出的合理請(qǐng)求和相關(guān)問題。做到依法行政、依法辦事,使老年人的合法權(quán)益不受侵害。對(duì)一些老年人案件需要法律救助的我們通過市法律援助中心進(jìn)行減半或免除訴訟費(fèi)。有力地維護(hù)了老年人的利益和促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
四、迎接自治區(qū)評(píng)選“全國(guó)、自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位”檢查組到我市檢查。
村典型、育亮點(diǎn)、顯特色。在全市我們以重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)老協(xié)會(huì),鎮(zhèn)梧村老協(xié)會(huì)、石窩鎮(zhèn)老協(xié)會(huì)、新榮鎮(zhèn)老協(xié)會(huì)、隆盛鎮(zhèn)南祿村老協(xié)會(huì)和孝親敬老(山莊)教育基地為鎮(zhèn)、村、市三級(jí)樣板點(diǎn),各個(gè)點(diǎn)都各有特色,富有教育意義。我們是以點(diǎn)帶面,逐步鋪開,全面推動(dòng)市鎮(zhèn)村三級(jí)老協(xié)會(huì)建設(shè)。
五、對(duì)標(biāo)準(zhǔn),找不足,促完善。
認(rèn)真按照自治區(qū)評(píng)選“全國(guó)、全區(qū)老齡工作先進(jìn)單位”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)專人抓,責(zé)任到人,欠缺什么、該補(bǔ)什么,如何補(bǔ)充都落實(shí)到人。特別是老齡檔案材料整理,實(shí)行既分工又合作,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,逐條對(duì)比,反復(fù)核查,分類歸檔。形成了比較完整。銜接較好的老齡檔案系列。
六、檢查工作、精心組織、密安排。
對(duì)自治區(qū)評(píng)先檢查組在月份對(duì)我市的檢查,我們能及時(shí)向市有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),制定評(píng)先檢查方案,做到條理清晰,檢查安排緊揍,時(shí)間合理,所到的被檢點(diǎn),能檢出成績(jī),并富有特色。
七、檢查組滿意、評(píng)價(jià)高。
自治區(qū)評(píng)先檢查組通過對(duì)我市的檢查,給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我市的老齡工作從點(diǎn)到面,從市到鎮(zhèn)村,都做得較好,辦公室檔案齊整、完善、年度銜接等是全區(qū)縣(市)級(jí)最完備的,老齡組織機(jī)構(gòu)完善,人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí),為老服務(wù)設(shè)施和落實(shí)老年人優(yōu)待政策較好,鎮(zhèn)村級(jí)老協(xié)會(huì)工作出色,所到的被檢點(diǎn)各項(xiàng)工作十分滿意。據(jù)自治區(qū)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)綜合檢查組意見:我市老齡工作是全區(qū)較好的縣市之一,確定我市為自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位,并選定為全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位,材料已上報(bào)全國(guó)老齡委。
八、存在問題。
市政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府政發(fā)[]76號(hào)關(guān)于《壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》文件后,許多涉老部門迅速貫徹執(zhí)行,得到了老年人的好評(píng)。但有些部門至今還沒有按規(guī)定要求落實(shí)老年人的優(yōu)待政策,如市內(nèi)公共汽車,還沒有按規(guī)定為高齡老年人免費(fèi)乘車,有些景點(diǎn)還沒有對(duì)老年人免費(fèi)開放。
下半年的工作重點(diǎn)
1、根據(jù)自治區(qū)政發(fā)[]76號(hào)的文件精神,為60歲以上的老年人辦理優(yōu)待證,具體按照自治區(qū)老齡辦辦證細(xì)則進(jìn)行辦理。我辦將派員參加自治區(qū)老齡辦的辦證培訓(xùn),后按要求開展工作。做到隨到隨辦。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)老年人的優(yōu)待政策,具體是交通運(yùn)輸局、旅游局、衛(wèi)生局、文體局等窗口部門。
一、加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)具有城郊特色的社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層,對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對(duì)此必須高度重視,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加快組織實(shí)施。
二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念,全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),緊密結(jié)合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。
三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對(duì)象。提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長(zhǎng)、科學(xué)生活的能力;提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習(xí),識(shí)別和抵御的能力。
以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn),重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù),宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識(shí),在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。
以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要工作方式,有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用,動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會(huì)化的農(nóng)村科普工作,惠及廣大農(nóng)民群眾。
以提高基層科普服務(wù)能力為突破口,逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè),豐富農(nóng)村科普資源,發(fā)展基層科普設(shè)施,使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)
科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識(shí),在農(nóng)村營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式,是動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺(tái)。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂生活相結(jié)合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對(duì)活動(dòng)效果的評(píng)估,把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評(píng)價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。
要著力抓好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)。科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。
加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶建設(shè),廣泛開展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源,創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地,支持它們健康發(fā)展,發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作
科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑,是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn),注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體共同完成各級(jí)政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目;充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式,積極參與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作;充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)函大)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技協(xié))等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺(tái),是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則,聯(lián)合相關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面,扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng),指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。*期間,中國(guó)科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級(jí)科協(xié)組織要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持,為農(nóng)技協(xié)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。
六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育,加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作
提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進(jìn)素質(zhì)教育,深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革,組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè),結(jié)合地方特點(diǎn)開發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。
積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育,在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識(shí)”等內(nèi)容的巡回展覽。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題,有針對(duì)性地開展心理健康知識(shí)宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學(xué)教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施,在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用,建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與農(nóng)村學(xué)??茖W(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制。*期間,中國(guó)科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn),同時(shí)支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭(zhēng)取上級(jí)科協(xié)的支持。
七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,深化全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措,是通過推動(dòng)科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。
創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則,在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。
科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面,區(qū)科協(xié)要與科技部門加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合,逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,積極開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)、村創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)村科普工作發(fā)展。
八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力,逐步形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制
建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措?;顒?dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動(dòng)的陣地,宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對(duì)農(nóng)民的科普工作者,三者是一個(gè)有機(jī)的整體。*期間,力爭(zhēng)在全區(qū)60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發(fā)揮有效作用。
要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合,主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地,通過充實(shí)健全其科普功能,建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站;與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共建,以爭(zhēng)取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式,建設(shè)科普宣傳欄;主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高他們開展科普活動(dòng)的能力,使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面,對(duì)“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn),并為他們創(chuàng)造必要的工作條件,使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托??破栈顒?dòng)站要定期開展活動(dòng),科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容,科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動(dòng)。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科協(xié)對(duì)“一站一欄一員”建設(shè)的支持。
九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持基層提高科普服務(wù)能力
基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè),區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。
加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者,農(nóng)民技術(shù)人才,科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng),與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結(jié)對(duì)服務(wù),支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn),提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。
十、深入貫徹落實(shí)《科普法》,營(yíng)造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境
各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃;制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策;經(jīng)常調(diào)研科普工作情況,及時(shí)解決科普工作中的困難和問題;將農(nóng)村科普工作納入各級(jí)部門目標(biāo)管理和干部業(yè)績(jī)考核制度。
各基層科協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的配合與協(xié)調(diào),搭建社會(huì)化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺(tái),組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng),支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)。
摘要:文章展示的是云南“中英大齡女童技能培訓(xùn)和能力建設(shè)合作伙伴項(xiàng)目”的論壇活動(dòng)之一。論壇以15―18歲來自農(nóng)村貧困和民族地區(qū)的大齡女童為主體,讓她們有機(jī)會(huì)向高層決策者表達(dá)自己及其生存社區(qū)女孩的心聲和需求,進(jìn)而推動(dòng)政府、媒體及全社會(huì)對(duì)這部分特殊女童的積極關(guān)注。文章寫實(shí)性地描述了論壇的設(shè)計(jì)與思考,賦權(quán)女童的過程以及倡導(dǎo)的過程和結(jié)果。
中圖分類號(hào):DC913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1004-2563(2007)02-0033-06
兒童特別是農(nóng)村女童,幾乎沒有機(jī)會(huì)或空間為自身的利益進(jìn)行陳述和聲辯。成人們也很少提供適宜的機(jī)會(huì)或空間,讓她們以主體人的身份來討論有關(guān)自己生存與發(fā)展的問題,為改變這種女童沉默的狀況,中英“大齡女童論壇”于2005年12月l1-15日,在云南省煤礦療養(yǎng)院舉辦。論壇以云南西疇和彝良項(xiàng)目點(diǎn)和省婦聯(lián)春蕾班的女童代表為主體,邀請(qǐng)有關(guān)單位的成人參與,連同成人協(xié)助者和媒體人員共近百人參與了論壇的活動(dòng)?!芭搲边@種形式有可能影響相關(guān)格局的改變,本文以此為個(gè)案,對(duì)賦權(quán)女童與互動(dòng)的社會(huì)性別倡導(dǎo)工作進(jìn)行探討。
一、論壇的目標(biāo)
論壇的總目標(biāo)被設(shè)定為:讓政府和社會(huì)傾聽女童的聲音和需求并關(guān)注和重視她們的生存與發(fā)展。同時(shí),參與論壇的女童能夠:(1)了解云南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的基本狀況;(2)提升權(quán)益意識(shí)和協(xié)助技能;(3)展示前期項(xiàng)目活動(dòng),促進(jìn)相互間的交流和學(xué)習(xí);(4)傾述她們和社區(qū)女孩的心聲并表達(dá)發(fā)展的需求;(5)討論并形成維護(hù)女孩權(quán)利和促進(jìn)她們發(fā)展的倡議;(6)與成人決策者對(duì)話和溝通并促進(jìn)社會(huì)和政府形成網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)女孩權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)項(xiàng)目要求,論壇邏輯框架設(shè)計(jì)如圖l所示:
為能吻合孩子們的思維,論壇的主題被確定為:放飛女孩的夢(mèng)想。為確保論壇的有效性,我們又將論壇分為四個(gè)主題:展示我們的生活;重申我們的權(quán)利;傾聽我們的聲音;描繪我們的未來。
二、賦權(quán)的過程及方式
1.成立女孩與成人組合的工作小組
論壇盡可能地把空間留給女童,盡量在過程中讓孩子們建立自信和增強(qiáng)能力。為此我們決定:成立女孩與成人協(xié)助者組合的工作小組,任務(wù)是“娃娃幫,幫娃娃”。
(1)信息/評(píng)估小組:由女孩12人加l位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)歸納倡議、提供媒體宣傳方面的信息、開辟信息版/每日評(píng)估/總評(píng)估;協(xié)助其他小組收集有關(guān)信息并給予及時(shí)反饋。
(2)主持小組:由女孩14人加2位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和開展簡(jiǎn)短的協(xié)助技巧培訓(xùn);與女孩一起,分解已有的活動(dòng)設(shè)計(jì),確定女孩協(xié)助者具體的協(xié)助任務(wù)并提供協(xié)助備忘;過程當(dāng)中保持與女孩協(xié)助者自始至終溝通,注意每個(gè)單元的銜接和節(jié)奏。
(3)活力/關(guān)愛小組:由女孩10人加2位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)“兒童權(quán)利意識(shí)提升培訓(xùn)”、開幕式和閉幕式的幾項(xiàng)活動(dòng):過程當(dāng)中保證大家愉快;把握氣氛,注意會(huì)場(chǎng)秩序(必要時(shí)“制冷或供熱”);茶休前后安排熱身活動(dòng);根據(jù)需要,可與主持小組商量或聯(lián)手開展有關(guān)活動(dòng)。
(4)后勤服務(wù)小組:由女孩9人加2位成人協(xié)助者組成,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)成人參與者并提供相關(guān)材料。論壇期間,提供對(duì)女孩實(shí)質(zhì)性的關(guān)愛;注意安全;配合其他工作小組活動(dòng),提供所需材料和安排會(huì)議場(chǎng)地等。
各工作小組的建組完全是由女孩們自愿選擇的。她們先確定了不同工作小組的要求,如信息小組的要求是:“有靈活的頭腦、一雙勤勞的小手、發(fā)現(xiàn)信息的眼睛。”主持小組的要求是:“聲音洪亮,有表達(dá)溝通能力,能尊重和傾聽不同意見,要能盡可能多地讓每一個(gè)參加論壇的女童都有機(jī)會(huì)展示自我并發(fā)出聲音?!被盍π〗M的要求是:“會(huì)玩、能玩、帶領(lǐng)大家一起玩,能調(diào)動(dòng)活躍氣氛?!焙笄谛〗M的要求是:“有愛心和責(zé)任心。”之后各自根據(jù)其潛力,選擇不同的工作小組,并與成人協(xié)助者一起細(xì)化和設(shè)計(jì)小組的工作計(jì)劃。這樣一來,所有的女童代表在論壇期間,都有相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù);且都能夠以“組織者(協(xié)助者)”的身份和“參與者”的身份,參與論壇的全部活動(dòng)。
2.預(yù)備活動(dòng)
作為女孩賦權(quán)過程的重要鋪墊,成人協(xié)助者完成了以下幾項(xiàng)活動(dòng):
(1)給每位女童一封開公信,表示對(duì)女童的歡迎,鼓勵(lì)她們積極參與論壇活動(dòng)并發(fā)揮主人翁作用;并簡(jiǎn)要地介紹了論壇的內(nèi)容和方式。
(2)開展了“兒童權(quán)利意識(shí)”工作坊,培訓(xùn)孩子們確立自己的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)。
(3)分別進(jìn)行了協(xié)助技巧的強(qiáng)化培訓(xùn),如:溝通交流及提問技巧、如何進(jìn)行話題的轉(zhuǎn)換和每部分的銜接以及好的協(xié)助者應(yīng)具備的素質(zhì)和主要的協(xié)助技巧,等等。
女孩們的潛力很大。為了在論壇期間能有更多交流機(jī)會(huì),她們建蓋了“友誼屋”――開辟一個(gè)專欄,每人在其中建立自己的交誼信箱,以便廣交朋友和加深對(duì)其他人的理解。為保證論壇順利進(jìn)行,她們制定了“女童論壇規(guī)則”――尊重別人、傾聽別人發(fā)言;積極表達(dá)自己的想法、觀點(diǎn);講話聲音洪亮;人人平等;擁有火熱的愛心;互相關(guān)心和愛護(hù);愛護(hù)公共衛(wèi)生;不遲到、互相配合;和睦相處積極配合;遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、時(shí)間等。在隨后幾天的活動(dòng)當(dāng)中,女孩們通過相互寫信,交流思想和友誼。相應(yīng)地,會(huì)場(chǎng)上還開辟了一處“信息欄”,會(huì)議期間,信息評(píng)估小組不時(shí)地在上面重要信息和通知,反饋上一天的活動(dòng)和主要產(chǎn)出。
3.主題活動(dòng)及其產(chǎn)出
論壇每一主題活動(dòng)都是賦權(quán)女孩的遞進(jìn)過程,并且互為呼應(yīng)和支持。女孩們?cè)诖诉^程中一天天的成長(zhǎng),增強(qiáng)了自信,提高了能力,建立起了責(zé)任心和參與感,越來越大聲地表明她們的需求和利益;也越來越強(qiáng)烈地影響著成人(包括成人協(xié)助者和決策者)。其間的互動(dòng),是成人與孩子之間內(nèi)心的觸動(dòng);相互間希望與責(zé)任的建構(gòu);共同維護(hù)女孩權(quán)利使命感的樹立,以及對(duì)解決相關(guān)問題的具體對(duì)策的思考。
四個(gè)主題的活動(dòng)及產(chǎn)出如下:
(1)展示我們的生活。女孩們通過講故事、表演等方式,展示她們和社區(qū)女孩的生存狀況。積極的方面有:中英大齡女童項(xiàng)目給農(nóng)村女孩帶來了希望,讓她們學(xué)到不少知識(shí),諸如:懂得了用科學(xué)的方法進(jìn)行種植和養(yǎng)殖,學(xué)會(huì)了在外生活時(shí)怎樣照顧自己,學(xué)會(huì)了防護(hù)和自救;學(xué)會(huì)從自卑中走出;懂得了法律知識(shí);懂得了如何預(yù)防艾滋病等。存在的問題是:農(nóng)村部分地區(qū)存在著傷害女童利益的現(xiàn)象;很多女孩被拐騙,不懂法和不會(huì)保護(hù)自己;因?qū)W校學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥而使她們不愿學(xué)習(xí)。
(2)重申我們的權(quán)利。女孩們通過參與式的研討,分析了社區(qū)現(xiàn)存的與女童發(fā)展相關(guān)的各種問題,并討論問題存在的原因和可能的影響。她們?cè)谘杏懙幕A(chǔ)上,從自己的視角出發(fā),對(duì)存在的問題進(jìn)行了投票:輟學(xué)(31票);重男輕女(24票);父母包辦婚姻(2l票);女童對(duì)法律知識(shí)了解膚淺(20票);世人看
不起殘疾女童,不讓她參加社會(huì)活動(dòng)(16票);家庭貧困的女孩經(jīng)常受到別人的歧視(13票);早婚早育(13票);買賣婚姻(12票);不采納女童的意見和建議(12票);女孩的特長(zhǎng)得不到充分的發(fā)揮(11票)。
(3)傾聽我們的聲音。孩子們基于前面兩個(gè)板塊的活動(dòng),找到自己所關(guān)心的問題,并從她們的視角提出相關(guān)要求、建議和意見。進(jìn)而,女孩們分專題推選出了發(fā)言代表,與成人進(jìn)行公開對(duì)話、交流,相互理解和達(dá)成共識(shí)。②例如:
對(duì)話1:女童代表B:“我們中有很多女童成績(jī)是很優(yōu)秀的,但因?yàn)榧彝ヘ毨Фz學(xué)。請(qǐng)問是否可以讓這些特別貧困的孩子圓一個(gè)上學(xué)夢(mèng)?”
成人(c):“特別想回到學(xué)校上的,可以到縣、鄉(xiāng)報(bào)名,或者把我的電話號(hào)碼給你們也可以。我們可以借助社會(huì)的力量來實(shí)現(xiàn)你們的夢(mèng)想。我們也曾經(jīng)幫助過一些貧困家庭的女童完成學(xué)業(yè),但有個(gè)別女童不知為何原因不能繼續(xù)完成。我們團(tuán)省委的‘希望工程’每天都在捐助一些孩子上學(xué)?!?/p>
成人(d):“幫助貧困地區(qū)的失輟學(xué)兒童重返校園,我們婦聯(lián)1994年就開始實(shí)施春蕾計(jì)劃了,如果你們中是因?yàn)榧彝ヘ毨Фz學(xué)的,可以到鄉(xiāng)里反映,到縣婦聯(lián)去領(lǐng)‘春蕾’表,然后一級(jí)級(jí)上報(bào),等待社會(huì)各界的幫助。如果初中畢業(yè)后成績(jī)很好,可以到省里的春蕾班就讀,這是我們通過社會(huì)上的力量來維護(hù)你們上學(xué)的權(quán)利?!?/p>
對(duì)話2:女童代表C:“女童教育權(quán)被剝奪,因受教育有限,導(dǎo)致法律意識(shí)非常淡薄,將來走入社會(huì)上時(shí)無法保護(hù)自己?,F(xiàn)在很多人的幫助是在經(jīng)濟(jì)上給予扶持,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后,可能產(chǎn)生一種不去學(xué)校上學(xué)而是在家干活的現(xiàn)象,或者在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)在生活中無用的現(xiàn)象,請(qǐng)問關(guān)心青少年工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱關(guān)工委)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)問題有什么看法?”
成人(e):“關(guān)工委是在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下、以培養(yǎng)四有新人為目標(biāo)開展工作的。我們是群眾性的部門,主要依靠一些老同志,有針對(duì)性的工作放在城市;在農(nóng)村的工作主要是講政治、育新人、奔小康,老少共建文明社區(qū);是配合有關(guān)部門開展教育工作的,為青少年的思想道德建設(shè)做些力所能及的工作,近兩年也開展了一些助孤、助殘、助困的活動(dòng)和有關(guān)培訓(xùn)?!?/p>
對(duì)話3:女童代表D:“我想說包辦婚姻的問題。我身邊就有這樣的女童,父母為了一些微薄的彩禮就早早地將女孩強(qiáng)嫁出去。請(qǐng)問是否可以開展一些活動(dòng),讓村里的人知道包辦婚姻的壞處?”
成人(f):“我的這個(gè)部門是社會(huì)福利部門?!痘橐龇ā窇?yīng)是全社會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行的法律。但在一些邊遠(yuǎn)落后的山區(qū),由于各種原因,這個(gè)問題的解決單靠一個(gè)部門是無法完成的。民政部主要是登記結(jié)婚時(shí)辦理合法手續(xù)。各級(jí)部門一再強(qiáng)調(diào)結(jié)婚時(shí)一定要到婚姻登記部門登記,但據(jù)了解,許多邊遠(yuǎn)農(nóng)村結(jié)婚不去登記。這要求各部門要大力宣傳《婚姻法》,提高法律意識(shí),按照國(guó)家法律規(guī)定去做。再一個(gè),我會(huì)把意見帶回去,轉(zhuǎn)告負(fù)責(zé)婚姻登記的部門,更進(jìn)一步加強(qiáng)做好這項(xiàng)工作?!?/p>
女童代表們還反映了生育健康的問題和殘疾女孩的問題,等等。
(4)描繪我們的未來。在論壇的尾聲,女孩們通過繪畫,表達(dá)了自己未來的追求和她們理想中的和諧社會(huì)。她們還通過這幾天積攢在“友誼屋”中的信件,傳遞著對(duì)論壇的感受,以及相互之間的鼓勵(lì)、贊美和祝福。
女孩們還對(duì)論壇做了評(píng)估。在信息與評(píng)估小組的主持下,通過參與式活動(dòng),女孩們按各自的感受,選擇在論壇活動(dòng)中最喜歡的主題和內(nèi)容是什么。按選擇人數(shù)最多的排序,依次是:傾聽我們的聲音(29人);重申我們的權(quán)利(10人);展示我們的生活(6人)。圍繞自己的選擇,女童們還分別訴說了“最喜歡”的理由或“不喜歡”的理由。相關(guān)內(nèi)容歸納如下:“我們還有很多最想說的話沒有告訴大家”;“與成人談話還有些害羞”;“我們跟成人說話的時(shí)間太短了”;“我們的認(rèn)識(shí)還比較淺薄”;“我們中對(duì)兒童權(quán)利還有很多不太清楚,能不能把兒童權(quán)利發(fā)給每個(gè)女童一份”;“有些女童的表情沒有體現(xiàn)出女童的風(fēng)采”;“還有很多朋友沒有把自己最精彩最快樂的生活展示出來”……。
最后,女孩們把自己的夢(mèng)想寫在彩色紙上,折成紙鶴,放飛夢(mèng)想和分享夢(mèng)想,帶著彼此的夢(mèng)想走回自己的現(xiàn)實(shí)生活,走回家鄉(xiāng)。
三、論壇的效果
1.女童的倡議
基于在前述幾個(gè)主題研討中女孩們提出的問題與思考,以及與成人對(duì)話后所獲信息,在論壇期間,信息/評(píng)估小組的女孩們將大家的需求和希望、觀點(diǎn)和建議進(jìn)行了分析歸納,幾經(jīng)討論和反復(fù)征求意見,最終凝聚成以下包含了每位女童心聲的正式的《云南省大齡女童論壇倡議書》。
倡議書的內(nèi)容包括:
(1)知識(shí)改變命運(yùn)。全社會(huì)和父母都應(yīng)該支持和鼓勵(lì)女孩完成九年義務(wù)教育;不要因?yàn)樨毨г黾有碌妮z學(xué)女孩;我們呼吁政府和全社會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì),使輟學(xué)女孩重返校園,增強(qiáng)擺脫貧困的能力。
(2)機(jī)會(huì)成就理想。每個(gè)女孩都有不容忽視的潛力,只要為我們創(chuàng)造一點(diǎn)機(jī)會(huì),我們就會(huì)珍惜它,充分發(fā)揮自己的潛能,實(shí)現(xiàn)我們的價(jià)值和理想;每個(gè)女孩都有參與權(quán),家庭和社會(huì)都應(yīng)該傾聽和采納女孩的意見和建議。
(3)法律維護(hù)權(quán)益。重男輕女,歧視女孩,違背了《兒童權(quán)利公約》和中國(guó)《婦女權(quán)益保障法》。全社會(huì)應(yīng)共同努力,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督,改變男尊女卑的觀念,創(chuàng)造男女平等的環(huán)境;政府應(yīng)開發(fā)一些適宜女孩的法律宣傳資料和方式方法,讓女孩提高法律意識(shí),用法律的武器保護(hù)自己;尊重、關(guān)心殘疾女孩,不應(yīng)歧視都是女孩的家庭,社會(huì)應(yīng)對(duì)這些歧視行為給予輿論譴責(zé)。
(4)自主構(gòu)建幸福。我們有權(quán)選擇未來,維護(hù)自己的婚姻權(quán)利,堅(jiān)決抗議買賣婚姻和包辦婚姻;政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的婚姻問題進(jìn)行調(diào)查研究,切實(shí)貫徹《婚姻法》的實(shí)施,宣傳早婚早育的危害,保護(hù)女孩的身心健康,改變不利于我們成長(zhǎng)和發(fā)展的風(fēng)俗習(xí)慣;女孩只有獲得婚姻自由,才能真正自立自強(qiáng),為自己創(chuàng)造一個(gè)好的生活環(huán)境,使家庭幸福美滿,社會(huì)和諧發(fā)展。
(5)關(guān)愛呵護(hù)成長(zhǎng)。希望社會(huì)各界扶持貧困家庭,提高父母的知識(shí)和技能,促進(jìn)父母和子女的理解和溝通,改善女孩的生存環(huán)境。
該《倡議書》隨后在云南的15家新聞媒體進(jìn)行了專題、專版的報(bào)道。它還成為代表女童心聲的“重要資料”,被項(xiàng)目辦在隨后的工作中多次引用。
2.決策者的承諾
對(duì)成人決策者來說,直接與這些來自農(nóng)村的貧困女孩以論壇的方式,面對(duì)面地討論與女童生存與發(fā)展的一系社會(huì)問題;討論與其職責(zé)范圍密切相關(guān)的事宜,是種特殊的經(jīng)歷。這使他們多了一種特殊的視角和敏感,萌發(fā)出維護(hù)女童權(quán)益的義務(wù)和強(qiáng)化了其責(zé)任承擔(dān)者的使命感,開始反省自己的工作和職責(zé)。以下是幾位省政府廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于論壇期間的感觸和承諾:
省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張艾說:今天聽了女童發(fā)言感覺到:一是女童是非常關(guān)心自己將來的
發(fā)展的,二是還關(guān)心旁人,也就是女伴的發(fā)展。現(xiàn)在各部門都有很多培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)部門等,這些培訓(xùn)都是免費(fèi)的。另外,我們國(guó)家勞動(dòng)社會(huì)保障基金已經(jīng)到了2000個(gè)億,但這些保障是有限的,能夠得到保障的主要是城市的。十六屆五中全會(huì)也講到要完善社會(huì)保障體系,要將農(nóng)村納入社會(huì)保障體系之中。今后3年就業(yè)的重點(diǎn),除了解決下崗人員外,還要關(guān)注農(nóng)村富余勞動(dòng)力人員的就業(yè),農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員可以接受職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹。我在想,這些經(jīng)過初級(jí)技能培訓(xùn)的女童,可不可以再采取一些什么方式,繼續(xù)讓她們?cè)倥嘤?xùn)。下來以后我們也會(huì)和文山州、昭通市的有關(guān)部門協(xié)商。這個(gè)想法可以算是中英項(xiàng)目的一個(gè)后續(xù)工作了。
省司法廳副廳長(zhǎng)陳德歲說:我感覺非常高興;同時(shí)也感覺受益匪淺。這樣的培訓(xùn)可以建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。今后我們要結(jié)合自己的工作,發(fā)揮職能作用,在今后普法工作中,要讓我們廣大的農(nóng)民和婦女兒童更加地學(xué)好法律知識(shí),重點(diǎn)是把農(nóng)村普法作為普法的重點(diǎn)。
計(jì)生委副主任和耀云說:通過女童生活的展示、匯報(bào)和交流,我感到非常受教育和啟發(fā)。這次交流我認(rèn)識(shí)了很多女童,也留下了電話,作為政府官員,我愿意為維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)利、維護(hù)女童的健康成長(zhǎng)盡我的能力。 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)孫海青說:通過論壇交流,我有很大的啟發(fā),教育我從另外一個(gè)角度看待我們的工作,在以后的工作當(dāng)中關(guān)注不同側(cè)面的人。另外,女童生活在農(nóng)村,我們農(nóng)業(yè)廳有很多站、所分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以為女孩提供很多公益性的工作。 衛(wèi)生廳基婦處處長(zhǎng)江汀說:與女童的交談中談到青春期保健問題,確實(shí)也讓我們感覺到了在這方面重視不夠。今后是不是可以在農(nóng)村開展青春期的咨詢,可以有個(gè)交流與溝通的平臺(tái),從醫(yī)生那里獲得健康知識(shí)。這個(gè)想法是非常好的。下一步可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健方面的醫(yī)生到各村開展有關(guān)知識(shí)的巡回講座,一方面可以培訓(xùn)鄉(xiāng)村的醫(yī)務(wù)人員,另一方面也可以培訓(xùn)女童。女童掌握了這些知識(shí)也可以向同伴講授。我們還可以印發(fā)一些青春期的宣傳冊(cè),只要有點(diǎn)文化基礎(chǔ)就可以了解和掌握的。建議婦聯(lián)在培訓(xùn)班的授課內(nèi)容中加入青春期保健方面的知識(shí)。我們國(guó)家青春期的衛(wèi)生保健課是設(shè)在初中,據(jù)剛才對(duì)女童的了解,很多是小學(xué)就輟學(xué)了,所以這方面的知識(shí)非常少,像這樣的特殊弱勢(shì)群體,需要我們更多幫助,希望在各級(jí)部門的支持下,我們共同開展好這項(xiàng)工作。
3.論壇的影響
在隨后不長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),參與女童論壇的有關(guān)政府部門“不僅是心動(dòng),且有了相應(yīng)的行動(dòng)”。比如:云南省衛(wèi)生廳于2006年12月21日向全省下發(fā)《云南省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村女童青春期保健工作的通知》,明確提出6條措施:一是要求縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要為每個(gè)行政村衛(wèi)生室配備一名女村醫(yī),具備女童健康咨詢能力,在村衛(wèi)生室的現(xiàn)有條件中建立能保護(hù)隱私的咨詢室,健康教育處方中增加女童青春期保健知識(shí)的內(nèi)容;二是縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要利用各種婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作和項(xiàng)目,增加培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健知識(shí)和女童常見病、多發(fā)病診治能力的內(nèi)容,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健技能;三是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極配合婦聯(lián)、教育、計(jì)生、民政、司法等有關(guān)部門維護(hù)女童合法權(quán)益的相關(guān)工作,培訓(xùn)女童青春期保健知識(shí)和同伴教育能力;四是在無女村醫(yī)的村衛(wèi)生室,縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼保健人員應(yīng)當(dāng)利用下鄉(xiāng)工作機(jī)會(huì)經(jīng)常性地舉辦村級(jí)女童保健知識(shí)培訓(xùn)班;五是各地要利用適宜當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌麄鞣绞綄?duì)女童父母進(jìn)行宣傳教育,使其配合做好女童青春期保健工作;六是請(qǐng)省婦幼保健院配合昭通市、文山州進(jìn)一步了解彝良、西疇兩縣農(nóng)村女童青春期保健工作開展、落實(shí)情況,并將調(diào)研情況和工作建議于2006年6月30日前報(bào)衛(wèi)生廳基婦處。
2006年2-4月省婦幼保健院院長(zhǎng)帶隊(duì)深入西疇、彝良進(jìn)行調(diào)研,云南省婦幼保健院關(guān)于上報(bào)“對(duì)彝良、西疇良縣農(nóng)村女童青春期保健工作調(diào)研的報(bào)告”,深入了解縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的女童青春期保健工作現(xiàn)狀;調(diào)查女童情況;提出存在的問題和建議。
云南省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳專門下發(fā)《關(guān)于對(duì)中英女童項(xiàng)目合作實(shí)施SIYB培訓(xùn)的通知》,要求省勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心,邀請(qǐng)省、縣項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人參加云南省農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳推介工作會(huì)議;并于2006年8月14-22日分別赴西疇、彝良兩縣實(shí)施了兩期創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn);免費(fèi)向項(xiàng)目培訓(xùn)后的女童提供就業(yè)推介。
在隨后的項(xiàng)目會(huì)議上,省司法廳領(lǐng)導(dǎo)表示:希望能與婦聯(lián)合作,在“三八'節(jié)等宣傳活動(dòng)中把維護(hù)女童的權(quán)益內(nèi)容納入其中。省民委計(jì)劃將女童平等受教育的權(quán)利納入民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)中,把大齡女童受教育情況納入貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法監(jiān)督檢查中,把大齡女童技能培訓(xùn)工作納入為少數(shù)民族同胞做好事和做實(shí)事的計(jì)劃當(dāng)中,為女童提供就業(yè)信息,努力幫助她們脫貧致富。
以上事實(shí)均表明,女童論壇活動(dòng)是個(gè)極好的開展宣傳倡導(dǎo)的平臺(tái),它讓成人和孩子能夠面對(duì)面地相互傾聽和交流;讓更多人能夠聽到女童的聲音;讓政策相關(guān)部門非常具體地了解到支持女童發(fā)展的必要性并付諸實(shí)踐;也讓女童在此過程中建立信心,了解社會(huì)和重申自己發(fā)展的權(quán)利。
四、論壇的經(jīng)驗(yàn)與反思
論壇的成功取決于以下幾個(gè)因素:
1.準(zhǔn)備充分
前期的準(zhǔn)備既要有宏觀的考慮,也要有對(duì)每一環(huán)節(jié)的考慮。組織有效的工作班子十分重要,每個(gè)工作小組有明確的工作任務(wù)和分工,并有一定的自;要在每個(gè)環(huán)節(jié)上相互支持和配合。實(shí)施過程中,盡可能每天相互“通風(fēng)”,及時(shí)掌握論壇活動(dòng)的動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.相信女童,賦權(quán)女童
絕對(duì)地相信女童,提供每個(gè)女童平等的機(jī)會(huì),重視她們的想法和聲音,相信她們的潛力和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,要把組織論壇的擔(dān)子和權(quán)利都交給她們,讓她們充分發(fā)揮其創(chuàng)造力;讓女童代表暢所欲言,自由表達(dá)自己關(guān)注的問題。把兒童參與落到實(shí)處,而不是作“秀”。
3、充分利用傳媒
要鼓勵(lì)大眾媒體去采訪和報(bào)道兒童的聲音,通過媒體放大兒童的聲音,用兒童的聲音向社會(huì)傳達(dá)信息并影響社會(huì)。
4.決策者參與,履行承諾
論壇能夠邀請(qǐng)到有關(guān)部門的決策者參與,并且參與者能認(rèn)真和耐心地與女童交流與對(duì)話,傾聽她們的心聲并做出促進(jìn)維護(hù)其權(quán)利和促進(jìn)其發(fā)展的承諾,能有這樣的效果,這與云南省婦聯(lián)前期的工作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是分不開的。