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以降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本為目標(biāo),以提高工作效率和資源利用效率為中心,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,教育、引導(dǎo)和規(guī)范每一位黨員干部遵章守紀(jì)、勤儉節(jié)約,形成良好的風(fēng)尚。
二、管理規(guī)定
(一)、就餐管理
1、鎮(zhèn)內(nèi)人員到村或工作加班一律到食堂大餐廳就餐,食堂保證全天候供應(yīng),不得另行安排工作餐。
2、縣直機(jī)關(guān)或者兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)人需安排就餐一律實(shí)行對(duì)口接待,由對(duì)口分管人報(bào)后勤科在食堂安排,站所需要招待的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)后勤科安排。安排領(lǐng)導(dǎo)飯后及時(shí)去就餐單上履行簽字手續(xù)。
3、從嚴(yán)控制招待標(biāo)準(zhǔn),本著勤儉、節(jié)約的原則,視來(lái)客人數(shù)而定,中午除接待客商外,一律安排工作餐,禁止飲酒。
4、就餐地點(diǎn)一律安排在鎮(zhèn)政府食堂,特殊情況食堂無(wú)法供應(yīng),方可在其他地方安排就餐,在外就餐的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并且簽單時(shí)注明,不得私自安排。
5、重要客人需贈(zèng)送相關(guān)土特產(chǎn)等禮品,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由后勤科統(tǒng)一安排,不得私自安排。
6、后勤科加強(qiáng)對(duì)食堂的管理,本著崇尚節(jié)儉的原則,定期統(tǒng)計(jì)接待情況,盤(pán)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)物資。食堂工作人員和政府就餐人員應(yīng)自覺(jué)行動(dòng),杜絕任何鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
(二)、車(chē)輛管理
1、鎮(zhèn)政府車(chē)輛使用由后勤科按工作輕重緩急次序統(tǒng)一安排,三套班成員辦事派車(chē),其他工作人員要求坐公交車(chē)。重要活動(dòng)需要政府包車(chē)的,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由后勤科統(tǒng)一安排。
2、車(chē)輛一律實(shí)行刷卡加油,油耗以每100公里12升標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,上浮不超過(guò)5%,每月由財(cái)政所根據(jù)里程數(shù)計(jì)算出規(guī)定用油量,油耗超過(guò)規(guī)定用油量的部分從駕駛員津貼中扣除。特殊情況需現(xiàn)金加油的在報(bào)銷(xiāo)時(shí)說(shuō)明實(shí)際情況。
3、車(chē)輛要在政府采購(gòu)定點(diǎn)單位維修,定點(diǎn)單位由后勤科會(huì)同財(cái)政所統(tǒng)一確定,維修前由駕駛員填寫(xiě)維修單,由小車(chē)班長(zhǎng)簽字后,憑維修單到指定單位維修。更換零部件的要以舊換新,大宗修理,財(cái)政所要派員參與,維修費(fèi)用由定點(diǎn)維修單位定期到鎮(zhèn)結(jié)賬。
4、駕駛員工作期間禁止飲酒,確保全天候通訊暢通,保證及時(shí)出車(chē),無(wú)故影響出車(chē)的,發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。
5、駕駛員工作期間應(yīng)文明開(kāi)車(chē),不超速,不闖紅燈,無(wú)故被交警部門(mén)罰款的,從駕駛員津貼中扣除。
6、平時(shí)要養(yǎng)成愛(ài)車(chē)習(xí)慣,定期保養(yǎng),確保車(chē)輛狀況良好。駕駛員出車(chē)按里程數(shù)給予定額補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/公里,洗車(chē)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)助600元/年。
7、駕駛員經(jīng)手的費(fèi)用要按時(shí)報(bào)賬,常規(guī)費(fèi)用一月一報(bào),于次月5日前必須報(bào)賬,如出差的,在出差回來(lái)后3日內(nèi)報(bào)賬。
(三)、文印管理
1、文印材料、筆墨紙張等辦公用品由辦公室扎口管理,其他站所按本單位所需到辦公室領(lǐng)取。
2、各單位復(fù)印材料一律安排在黨政辦。站所工作人員必須掌握基本的電腦操作技能,紙質(zhì)書(shū)面材料原則上由各單位人員自行打印,重大工作材料較多確需外出打印的,或者特殊材料(銅板紙、制度牌匾、代表證、榮譽(yù)證書(shū)、名片、條幅、版面等)需要采購(gòu)的,事前應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由辦公室簽字派單,統(tǒng)一定點(diǎn)辦理。私自安排印刷業(yè)務(wù)的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。印刷費(fèi)用按季結(jié)算,由黨政辦初核,財(cái)政所復(fù)核后,上報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
3、文印耗材、辦公用品等物資不足時(shí),由黨政辦提出采購(gòu)意見(jiàn),財(cái)政所派員進(jìn)行集中采購(gòu),交由辦公室統(tǒng)一保管,其他單位和個(gè)人不得私自購(gòu)買(mǎi)。
(四)、物資管理
1、各單位根據(jù)工作需要,合理配備辦公設(shè)備,單位工作人員要愛(ài)惜公共用品,杜絕不良損壞現(xiàn)象,確保處于良好狀態(tài)。
2、政府機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直各單位固定資產(chǎn)由后勤科統(tǒng)一登記、管理和維修。后勤科加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直各單位的物資管理,建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,定期核對(duì)盤(pán)點(diǎn)。
3、政府機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直各單位因工作需要購(gòu)置固定資產(chǎn),應(yīng)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由后勤科會(huì)同財(cái)政所集中采購(gòu),對(duì)閑置和淘汰的固定資產(chǎn)交由后勤科統(tǒng)一管理,任何單位和個(gè)人不得自行購(gòu)買(mǎi)或處置。
4、政府機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直各單位接待用品、生活用品由財(cái)政所采購(gòu),交由后勤科簽字接受,各單位、各部門(mén)按需到后勤科領(lǐng)取,不得自行購(gòu)買(mǎi)。
5、各單位和個(gè)人保管使用的財(cái)政物資,如電腦、電視、投影儀、照相機(jī)、文件櫥等,一定要妥善保管。工作調(diào)離時(shí)及時(shí)移交后勤科。
(五)、賬務(wù)管理
1、鎮(zhèn)直各單位的賬務(wù)全部納入財(cái)政管理,不得私設(shè)賬簿。各單位的非稅收入必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳專戶,不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村級(jí)資金專戶由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,用于村級(jí)資金的收支管理,其他任何資金不得使用本賬戶。各村的一切收入需納入農(nóng)經(jīng)站管理,不得坐收坐支。
3、財(cái)政所要嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍,及時(shí)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金;賬務(wù)要及時(shí)整理,做到月結(jié)月清。農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金的監(jiān)督管理,各項(xiàng)收支要按月及時(shí)組織做賬。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度,政府及部門(mén)經(jīng)費(fèi)由經(jīng)辦人或部門(mén)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),財(cái)政所復(fù)核報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,非常規(guī)性或數(shù)額較大支出,需報(bào)書(shū)記批準(zhǔn),大宗支出報(bào)三套班集體研究決定。
(六)、水電管理
1、在0℃以上,30℃以下,不得使用空調(diào)或其他冷暖設(shè)備。辦公照明要根據(jù)需要開(kāi)關(guān)照明燈,公共區(qū)域要杜絕“白晝燈”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。
2、使用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí),要盡量減少待機(jī)時(shí)間,所有辦公室及宿舍電器做到人離電斷,減少用電量。
3、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,后勤科及時(shí)更換老化的供水管線,提倡節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。合理用水,避免“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象發(fā)生。
4、后勤科負(fù)責(zé)水電燈具維修和管理。加強(qiáng)各辦公室的檢查,發(fā)現(xiàn)人走電未斷、水未關(guān)或其他浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)處理。
(七)、衛(wèi)生管理
1、街道衛(wèi)生由城管所負(fù)責(zé)。每天上午8:00之前所有垃圾必須清運(yùn)完畢。政府門(mén)前主干道上和綠化區(qū)域內(nèi),城管所要落實(shí)到責(zé)任人,及時(shí)組織清掃,及時(shí)撿拾廢紙、塑料袋等雜物。
2、政府大院公共區(qū)域衛(wèi)生由后勤科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。做到每天至少清掃一次,遇到重大活動(dòng)或重要客人要及時(shí)隨時(shí)清掃。做到門(mén)前廣場(chǎng)上無(wú)廢紙、泥巴,樓道上無(wú)積塵。
3、各站所內(nèi)部衛(wèi)生由各單位自行負(fù)責(zé),平時(shí)排好值日人員,保持辦公室地面、桌椅、墻壁、門(mén)窗等整潔,物品擺放有序。
4、食堂衛(wèi)生由食堂工作人員具體負(fù)責(zé)。做到每晚清掃拖洗一遍,平時(shí)餐廳內(nèi)無(wú)灰塵,走道內(nèi)無(wú)油漬,無(wú)污垢。
(八)費(fèi)用管理
1、壓縮會(huì)議時(shí)間和文件,減少各項(xiàng)會(huì)務(wù)支出。會(huì)務(wù)由黨政辦統(tǒng)籌安排,盡量集中召開(kāi)。
2、減少電話的使用次數(shù)和縮短通話時(shí)間。辦公室月均話費(fèi)不得超過(guò)400元,其他單位月均話費(fèi)不超過(guò)100元。
3、各單位相關(guān)費(fèi)用實(shí)行一月一報(bào),原則上于次月5日前由單位集中統(tǒng)一報(bào)批。
4、縣外出差費(fèi)用由當(dāng)事人自行墊費(fèi),出差回來(lái)后3日內(nèi)到財(cái)政所報(bào)賬,逾期不予受理,特殊情況借款須主要領(lǐng)導(dǎo)特批。
5、各單位書(shū)籍、報(bào)刊征訂費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一安排,不得自行征訂、超額征訂。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度作為當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的一個(gè)主要構(gòu)成要素,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不斷影響下,其逐漸演變成一項(xiàng)較為全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)工程,做好企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度的建設(shè)工作能夠從根本上減少違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)于減少會(huì)計(jì)信息的失真、避免國(guó)有資產(chǎn)的流失、增加財(cái)政收入有著較為重要的作用。[1]但是,從我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀來(lái)分析,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理仍然存在一定的失控現(xiàn)象,誘發(fā)更多會(huì)計(jì)失真等問(wèn)題,因此,只有明確企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并制定針對(duì)性的解決措施,才能推動(dòng)企業(yè)順利發(fā)展。
一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度建設(shè)工作的意義分析
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作
政府部門(mén)、企業(yè)內(nèi)部以及社會(huì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督工作時(shí)保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。政府部門(mén)以及社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督主要是外部針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)狀況開(kāi)展的一種監(jiān)督工作,其堅(jiān)定性和強(qiáng)制性較為明顯,企業(yè)在這兩種監(jiān)督作用下較為被動(dòng),企業(yè)內(nèi)部所實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督則是為了能夠幫助其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下獲得更大發(fā)展而實(shí)施,和其他的兩種監(jiān)督存在一定的差距,屬于主動(dòng)型、自覺(jué)型的一種監(jiān)督,通過(guò)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理能夠和外部監(jiān)督共同構(gòu)成較為完善的一個(gè)監(jiān)督管理工作體系。
(二)減少國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)損失的幾率
我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著較為重要的地位,并且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中憑借雄厚的資金、較大的市場(chǎng)份額以及先進(jìn)的管理技術(shù)或者一定的地位。[2]出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是國(guó)家作為國(guó)有股份占據(jù)中的最大者,為了能夠避免國(guó)有資產(chǎn)因?yàn)楦鞣N不合理的會(huì)計(jì)計(jì)算出現(xiàn)流失現(xiàn)象,進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督則顯得較為重要。
(三)企業(yè)履行法定義務(wù)的要求
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立和完善是《會(huì)計(jì)法》的要求所在,我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度依然處在較為初級(jí)的水平,因此,企業(yè)需要能夠針對(duì)其具體的會(huì)計(jì)工作狀況做好相關(guān)制度的建立以及完善工作,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立以及完善能夠幫助企業(yè)獲得更大的市場(chǎng)占有份額。
二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律機(jī)制有待完善
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展的影響下,企業(yè)的發(fā)展建設(shè)工作也獲得了一定的成就,企業(yè)內(nèi)部管理工作方法若不能夠?qū)崿F(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),沿用傳統(tǒng)的方法來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的管理工作,則必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求。[3]我國(guó)現(xiàn)階段很多企業(yè)選擇的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度概念不夠明晰,把企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督當(dāng)成會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)運(yùn)行,導(dǎo)致監(jiān)督管理工作機(jī)制較為混亂,沒(méi)有建立起科學(xué)有效的法律約束工作機(jī)制。
(二)企業(yè)管理工作人員約束機(jī)制有待完善
企業(yè)各項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行,主要受到管理和領(lǐng)導(dǎo)階層做出的各項(xiàng)決策的影響,企業(yè)的發(fā)展主要是為了獲得最大化的自身利益,從而導(dǎo)致個(gè)別管理工作人員通過(guò)非法手段來(lái)獲得不正當(dāng)?shù)睦?,進(jìn)行會(huì)計(jì)證偽造、做假賬、縱容各種會(huì)計(jì)事項(xiàng)等,這些行為都違反了《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定,其非法操作一般都是由企業(yè)管理者進(jìn)行操縱,所以導(dǎo)致管理者的約束機(jī)制作用相對(duì)較低,阻礙了會(huì)計(jì)正常工作的順利進(jìn)行。
(三)企業(yè)管理體制不夠健全
很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有建立起合理科學(xué)的會(huì)計(jì)管理體制,缺乏控制制度以及內(nèi)部監(jiān)督制度,無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面仔細(xì)的監(jiān)督。及時(shí)部分企業(yè)為了能夠滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升以及社會(huì)發(fā)展的需求建立起有效的監(jiān)督制度,但是,當(dāng)具體狀況沒(méi)有有效進(jìn)行落實(shí)時(shí),就會(huì)導(dǎo)致管理體制出現(xiàn)流程化和形式化的發(fā)展趨勢(shì),監(jiān)督管理體制的不完善、不健全導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)工作秩序相對(duì)混亂,誘發(fā)各種徇私舞弊的現(xiàn)象。
(四)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升
會(huì)計(jì)工作人員作為參與企業(yè)資金流動(dòng)的一手工作人員,企業(yè)的所有財(cái)務(wù)、賬目、資產(chǎn)等相關(guān)信息都是由會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。所以,會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)顯得較為重要。[4]其中業(yè)務(wù)能力就表示對(duì)資產(chǎn)、賬目以及財(cái)務(wù)等相關(guān)信息進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)以及上報(bào);綜合素質(zhì)則表示會(huì)計(jì)工作人員的行為準(zhǔn)則以及職業(yè)道德。在會(huì)計(jì)工作范圍逐漸擴(kuò)大、企業(yè)發(fā)展的不斷影響下,會(huì)計(jì)人員數(shù)量相對(duì)較少,企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)人員招聘時(shí),可能會(huì)主動(dòng)降低一些硬性標(biāo)準(zhǔn),招聘一些沒(méi)有專業(yè)知識(shí)、相關(guān)學(xué)歷以及會(huì)計(jì)證書(shū)的工作人員來(lái)從事日常會(huì)計(jì)工作,導(dǎo)致企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)受到影響。而且,企業(yè)中的管理方法不夠嚴(yán)謹(jǐn),讓日常會(huì)計(jì)工作人員缺乏法制觀念和監(jiān)督意識(shí),自我監(jiān)督能力相對(duì)較差。在“權(quán)力至上”的影響下,個(gè)別會(huì)計(jì)工作人員會(huì)出現(xiàn)有意造價(jià)的現(xiàn)象,這都會(huì)給會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行造成嚴(yán)重的影響。
三、推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度建設(shè)工作順利進(jìn)行的措施
(一)制定企業(yè)內(nèi)部稽核制度
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度的建設(shè)工作離不開(kāi)稽核制度的支持,在各項(xiàng)管理工作中,會(huì)計(jì)管理的作用相對(duì)較大。[5]科學(xué)合理的稽核制度是保證會(huì)計(jì)核算制度完整和真實(shí)的基礎(chǔ)。稽核工作是否能夠順利實(shí)施,對(duì)于會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤、遺漏或者徇私舞弊行為能否及時(shí)地資質(zhì)和糾正,是否能夠保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不斷提升,減少因?yàn)闀?huì)計(jì)工作失誤誘發(fā)的腐敗或者資金不明的現(xiàn)象產(chǎn)生直接影響。稽核制度的順利建立和落實(shí)還需要配備相應(yīng)的稽核工作人員,所以,工作人員需要對(duì)稽核制度中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了解,掌握會(huì)計(jì)工作內(nèi)容。包括會(huì)計(jì)人員之間開(kāi)展輪值稽查等,從而讓企業(yè)資產(chǎn)的完整性、安全性能夠有所保障,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、透明性,為促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。稽核工作的順利進(jìn)行還能夠?yàn)槠髽I(yè)管理工作人員提供更多有效、真實(shí)的輔助資料。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)人員之間進(jìn)行互相監(jiān)督
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作人員出現(xiàn)的原則喪失、貪污受賄、挪用公款以及中飽私囊等問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致其正常發(fā)展受到影響。所以,企業(yè)需要盡早建立其會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理工作制度。首先在會(huì)計(jì)工作中建立末位淘汰制和輪崗制,前者需要會(huì)計(jì)主管對(duì)工作人員實(shí)施定期考核,通過(guò)優(yōu)勝劣汰來(lái)提升會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力。[6]后者的實(shí)施則能夠減少監(jiān)督工作人員出現(xiàn)徇私舞弊的行為,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,并且在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中深入了解自我本職工作;其次,要能夠制定有效的會(huì)計(jì)會(huì)審制度,定期形成會(huì)計(jì)會(huì)審工作報(bào)告;最后,需要能夠堅(jiān)持財(cái)務(wù)主管的正確領(lǐng)導(dǎo),對(duì)會(huì)計(jì)人員的資產(chǎn)、現(xiàn)金以及賬目進(jìn)行相應(yīng)的檢查,檢查其是否存在錯(cuò)報(bào)、遺漏等行為。
(三)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的重要作用
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是能夠保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)施力度得以強(qiáng)化的主要措施,內(nèi)部審計(jì)工作包括控制評(píng)價(jià)內(nèi)容、稽查會(huì)計(jì)賬目等。審計(jì)工作則是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)政策的評(píng)估以及審查,對(duì)企業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)加以核實(shí)、審查,其中包括項(xiàng)目的社會(huì)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)回報(bào)、資金投入以及顧客服務(wù)等。審計(jì)工作的順利實(shí)施能夠保證會(huì)計(jì)獲得更佳的效果。會(huì)計(jì)的階段性工作集中在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)以及賬目管理之上,審計(jì)工作的順利進(jìn)行需要能夠分析企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)效益,還要能夠綜合了解企業(yè)的社會(huì)效益,從而保證會(huì)計(jì)工作范疇能夠得以擴(kuò)大,為會(huì)計(jì)工作宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)提升會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)工作人員需要達(dá)到綜合素質(zhì)的要求,具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力以及展業(yè)學(xué)歷。企業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)階層需要能夠?qū)?huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),包括業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),從而保證會(huì)計(jì)工作人員具備良好的工作處理能力。其次,引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員形成一定的工作責(zé)任感,員工需要能夠進(jìn)行互相監(jiān)督,對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和解決,強(qiáng)化工作人員的主人翁意識(shí),并養(yǎng)成自我工作監(jiān)督的習(xí)慣。
【關(guān)鍵詞】:項(xiàng)目;監(jiān)理;內(nèi)部管理
中圖分類(lèi)號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),其工作的規(guī)范與否直接影響到工程質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的整體形象。下面是筆者在某住宅小區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理工作中,結(jié)合實(shí)際總結(jié)的項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理的工作體會(huì),供同行們參考。
一、加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部管理是搞好項(xiàng)目監(jiān)理的關(guān)鍵
該住宅小區(qū)工程開(kāi)工準(zhǔn)備時(shí)間較短、分多期施工,各期在開(kāi)工時(shí)間上互有交叉。我們監(jiān)理部所承擔(dān)的監(jiān)理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。初始工作由于重視度不足,造成監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理松懈,監(jiān)理工作不到位,致使現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量下降,監(jiān)理部與業(yè)主方工程部關(guān)系處于緊張狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,我們立即進(jìn)行整頓,及時(shí)調(diào)整了監(jiān)理部人員分工,加強(qiáng)監(jiān)理人員管理,局面很快得到扭轉(zhuǎn)。 2012年初一期工程全部通過(guò)竣工驗(yàn)收,且全部單位工程被徐州市質(zhì)量監(jiān)督站評(píng)為“優(yōu)質(zhì)主體”,所有工程獲得“徐州市安全文明工地”。監(jiān)理部被公司評(píng)為“優(yōu)秀項(xiàng)目監(jiān)理部”。
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理企業(yè)的“生產(chǎn)第一線”,也是企業(yè)的“窗口”,它的好壞直接影響公司形象,而項(xiàng)目監(jiān)理部的優(yōu)劣,很大程度上取決于總監(jiān)理工程師的水平高低,為此監(jiān)理部必須有一個(gè)好的總監(jiān),才能在強(qiáng)化內(nèi)部管理上站在一定的高度去監(jiān)督、管理工程項(xiàng)目,圓滿完成監(jiān)理任務(wù),贏得業(yè)主方的信任和滿意。
二、加強(qiáng)監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理的措施與效果
1、實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第1.0.4條:建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。這是實(shí)行工程總監(jiān)理工程師(下文簡(jiǎn)稱總監(jiān))負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)和依據(jù)。
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo),總監(jiān)發(fā)揮著重要作用。監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度的強(qiáng)化和總監(jiān)對(duì)監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理采取的措施、方法是建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)順利完成的重要保證,總監(jiān)除以身作則起模范帶頭作用外,還負(fù)有對(duì)監(jiān)理部人員的教育、管理職責(zé):總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部人員工作進(jìn)行安排;提出獎(jiǎng)罰建議;總監(jiān)對(duì)監(jiān)理部人員可根據(jù)工作能力及工作需要進(jìn)行調(diào)換。
2、總監(jiān)應(yīng)高度重視監(jiān)理部團(tuán)隊(duì)精神建設(shè),打造高績(jī)效的監(jiān)理部。
工程項(xiàng)目監(jiān)理部是一個(gè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)監(jiān)理人員都不可能孤立的工作,各專業(yè)監(jiān)理工程師相互之間既有分工、又有合作,在開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)時(shí)存在著相互協(xié)作、交叉作業(yè)的工作關(guān)系。在工作中如何聯(lián)系與銜接,如何化解矛盾,協(xié)調(diào)一致,這是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作中必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理部要想形成強(qiáng)大的凝聚力,創(chuàng)造優(yōu)秀的成績(jī),始終處于最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài),團(tuán)隊(duì)精神是必不可少的。團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)調(diào)的不僅僅是一般意義上的合作與齊心協(xié)力,而是監(jiān)理部所有成員為了一個(gè)共同的目標(biāo),自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,并甘愿為監(jiān)理部整體目標(biāo)而犧牲個(gè)人的某些利益。分工合作,相互照應(yīng),以快速敏捷的運(yùn)作方式有效地發(fā)揮角色所賦予的最大潛能是團(tuán)隊(duì)精神的具體表現(xiàn)。
3、建立健全內(nèi)部管理制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理制度化
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,加強(qiáng)監(jiān)理部的管理,首先要做到有章可循,有據(jù)可依,用制度來(lái)管人、管事。項(xiàng)目監(jiān)理部不但要貫徹落實(shí)公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,總監(jiān)還要相應(yīng)制定監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理制度。針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),我們監(jiān)理部建立完善了監(jiān)理部工作制度、監(jiān)理人員工作守則、分部驗(yàn)收制度、考勤制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、碰頭匯報(bào)會(huì)制度等幾項(xiàng)制度。特別是“碰頭匯報(bào)會(huì)“制度,要求每個(gè)監(jiān)理人員每天下午對(duì)全天所監(jiān)理工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等方面的情況和存在的問(wèn)題及處理結(jié)果進(jìn)行匯報(bào),對(duì)一些技術(shù)問(wèn)題和監(jiān)理方法在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題在會(huì)上提出來(lái)讓大家學(xué)習(xí)探討、相互交流、共同提高,總監(jiān)也以此為依據(jù)有針對(duì)性地安排次日工作。這項(xiàng)制度從2010年開(kāi)始執(zhí)行直至2012年,雷打不動(dòng)一直堅(jiān)持了下來(lái)。實(shí)踐證明,內(nèi)部管理制度化對(duì)加強(qiáng)監(jiān)理力度、提高人員素質(zhì)起到了很好的效果。
4、搞好業(yè)務(wù)管理,監(jiān)理程序規(guī)范化
總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)做好監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)監(jiān)理部?jī)?nèi)部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)分工,明確職責(zé),力求做到專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一,集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一,管理跨度與分層統(tǒng)一,權(quán)責(zé)一致??偙O(jiān)應(yīng)對(duì)監(jiān)理日志記錄、見(jiàn)證取樣送檢、巡視旁站、例會(huì)制度、資料管理、安全監(jiān)管、監(jiān)理月報(bào)、工程量審核等工作的具體做法向監(jiān)理人員作全面、詳細(xì)的指導(dǎo)并提出規(guī)范性的要求。各崗位監(jiān)理人員對(duì)所監(jiān)理工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)做到熟悉并能熟練操作,對(duì)工程監(jiān)理的要點(diǎn)、難點(diǎn)做到心中有數(shù),使各項(xiàng)工作都能按監(jiān)理程序有條不紊地進(jìn)行。
5、抓好監(jiān)理資料管理,信息管理科學(xué)化
監(jiān)理資料是開(kāi)展監(jiān)理工作的規(guī)范性文件,監(jiān)理資料管理是監(jiān)理部的一項(xiàng)重要工作。監(jiān)理資料反映監(jiān)理過(guò)程,記錄監(jiān)理成績(jī),更是界定責(zé)任的重要依據(jù)。監(jiān)理部要明確專人負(fù)責(zé),做好資料收集,整理歸檔工作,對(duì)工程項(xiàng)目資料嚴(yán)格按照建設(shè)部門(mén)的要求和《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000、《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表(第四版)》、《江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建管理辦法》的規(guī)定整理歸檔,對(duì)監(jiān)理部?jī)?nèi)部資料實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,將監(jiān)理資料分類(lèi)歸檔,做到資料記錄信息化、網(wǎng)絡(luò)化。如:材料檢測(cè)、監(jiān)理部?jī)?nèi)部會(huì)議、考勤表、晴雨表等都建立臺(tái)賬做好記錄以備查看。同時(shí)對(duì)監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、旁站記錄、監(jiān)理月報(bào)等資料,做到如實(shí)記錄,定期向業(yè)主和公司反映監(jiān)理工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷提高。
6、抓好人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)
沒(méi)有高素質(zhì)的監(jiān)理人員就難以做好工程監(jiān)理工作,更不能監(jiān)理出優(yōu)良的工程。因此,監(jiān)理部在選人用人上要特別嚴(yán)格,要求監(jiān)理人員必須具備良好的職業(yè)道德,公正科學(xué)的工作態(tài)度,具備一定的管理能力和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)水平。監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平畢竟參差不齊,要讓他們能夠勝任監(jiān)理工作,我們提出了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理部”的口號(hào),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo),每人確定近期學(xué)習(xí)目標(biāo),統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)范、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)、學(xué)習(xí)管理協(xié)調(diào)辦法。通過(guò)一個(gè)工程就極大地充實(shí)了監(jiān)理部全體人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高了大家的業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵(lì)支持人員參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí),監(jiān)理部先后有2名監(jiān)理工程師獲得了一級(jí)建造師資格。
7、各管理部門(mén)協(xié)調(diào)工作
協(xié)調(diào)是監(jiān)理服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。項(xiàng)目監(jiān)理部要堅(jiān)持“公正、獨(dú)立、自主”的原則開(kāi)展工作。同時(shí)要注重監(jiān)理工作方式的科學(xué)性和藝術(shù)性、原則性與靈活性的統(tǒng)一。對(duì)建設(shè)單位要誠(chéng)信服務(wù),當(dāng)好參謀,以得到信任和支持;對(duì)承包單位要抓主要矛盾,曉之以理,動(dòng)之以情,平等待人、監(jiān)幫結(jié)合,要從總目標(biāo)出發(fā),做深入細(xì)致的思想工作,以利于工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是品牌競(jìng)爭(zhēng)、管理競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),因此當(dāng)工程項(xiàng)目監(jiān)理部有了明確的工作目標(biāo)、清晰的工作思路、赤誠(chéng)的敬業(yè)精神,實(shí)行了規(guī)范化、程序化、制度化的管理,只要全體監(jiān)理人員團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),創(chuàng)建一流的工程項(xiàng)目監(jiān)理部就不是太大的難事,項(xiàng)目監(jiān)理最終一定會(huì)以最優(yōu)成果展現(xiàn)在大家面前。
參考文獻(xiàn):
【1】李清立,田杰芳.建設(shè)工程監(jiān)理:項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理實(shí)務(wù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,北方交通大學(xué)出版社,2003.
關(guān)鍵詞: 監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場(chǎng)管控
中圖分類(lèi)號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部,配備完善的資源。工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標(biāo),從監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部和對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管控等方面卓有成效地開(kāi)展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作,從而順利實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對(duì)此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進(jìn)一步提高監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實(shí)施監(jiān)理服務(wù)工作,監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項(xiàng)目部,監(jiān)理項(xiàng)目部成立之后,在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點(diǎn)做好了如下三點(diǎn)工作:
1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則,首先組建了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項(xiàng)目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾,監(jiān)理單位及時(shí)正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報(bào)建設(shè)管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強(qiáng),具有大型工程項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,作為現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作的中堅(jiān)力量。
(5)造價(jià)工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部按照要求配置了1名造價(jià)人員。
(6)監(jiān)理員:針對(duì)本工程建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),監(jiān)理項(xiàng)目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項(xiàng)目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無(wú)縫隙銜接。
監(jiān)理項(xiàng)目部在滿足工程對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部把強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置,并主要從進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)和過(guò)程培訓(xùn)兩方面進(jìn)行。
(1)重視進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn):監(jiān)理項(xiàng)目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點(diǎn)、有針對(duì)”的要求進(jìn)行。總監(jiān)主持對(duì)全體新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開(kāi)展針對(duì)直流特高壓工程的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)直流特高壓工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,做好對(duì)全體人員的安全知識(shí)技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對(duì)本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項(xiàng)培訓(xùn)。
(2)強(qiáng)化過(guò)程培訓(xùn):工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部要密切上級(jí)下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時(shí)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
通過(guò)進(jìn)場(chǎng)和過(guò)程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開(kāi)展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實(shí)證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強(qiáng)化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號(hào)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具要在有效期內(nèi),并且應(yīng)該按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期檢測(cè)。另外,監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺(tái)帳,指定專人進(jìn)行管理,做到動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.3 監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級(jí)、工程實(shí)際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單,并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對(duì)應(yīng)的管理臺(tái)帳,明確注明文件的來(lái)源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動(dòng)態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“工欲善其事,必先利其器。”監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開(kāi)展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為,營(yíng)造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項(xiàng)目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動(dòng)性,并高度重視與山東誠(chéng)信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項(xiàng)目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車(chē)輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí),營(yíng)造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認(rèn)真遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)理工作的職責(zé),承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求,盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù),必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項(xiàng)目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價(jià)管理制度以及技術(shù)管理制度5個(gè)方面。
(1)項(xiàng)目管理制度主要有:監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審查、工程開(kāi)工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)、單位工程動(dòng)工條件審查、進(jìn)度控制監(jiān)理工作、工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)、項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則共10項(xiàng)制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測(cè)量計(jì)量器具和施工機(jī)械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項(xiàng)制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作、見(jiàn)證取樣及平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作共7項(xiàng)制度。
(4)造價(jià)管理制度主要有:投資(造價(jià))控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項(xiàng)制度。
(5)技術(shù)管理制度1個(gè):施工圖會(huì)檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé),監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)管控方面應(yīng)著重從如下幾點(diǎn)開(kāi)展:
3.1安全控制
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置,時(shí)刻繃緊安全弦,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項(xiàng)目部的安全控制工作目標(biāo)。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項(xiàng)目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理安全文件,還要認(rèn)真審查施工項(xiàng)目的專項(xiàng)安全技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)文件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過(guò)的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作,重點(diǎn)督查施工項(xiàng)目部開(kāi)展的“六化”管理,對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。
(4)強(qiáng)化安全過(guò)程控制:監(jiān)理項(xiàng)目部的安全過(guò)程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會(huì)議以及組織開(kāi)展應(yīng)急演練安全專題活動(dòng)等。監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)行安全過(guò)程控制的過(guò)程中,要注重留有記錄,實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計(jì),質(zhì)量為本!”監(jiān)理項(xiàng)目部要牢固樹(shù)立起質(zhì)量精品意識(shí),做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責(zé),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部要做好對(duì)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審核工作,及時(shí)把監(jiān)理審查意見(jiàn)以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過(guò)程控制:強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過(guò)程控制中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)把圖紙會(huì)檢關(guān),認(rèn)真測(cè)量復(fù)核放線成果,做好進(jìn)場(chǎng)原材料的見(jiàn)證取樣及送檢,嚴(yán)格履行設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收程序,全過(guò)程旁站關(guān)鍵重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常巡視,認(rèn)真按照程序做好工程質(zhì)量驗(yàn)收,檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實(shí)情況。質(zhì)量控制過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的整改閉環(huán)。
3.3進(jìn)度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)度控制工作中,重點(diǎn)抓好如下4點(diǎn):
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照工程里程碑計(jì)劃編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。
(2)工程開(kāi)工前及工程建設(shè)過(guò)程中,要積極與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要?jiǎng)t及時(shí)向建設(shè)管理單位匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務(wù)重的形勢(shì)下,監(jiān)理項(xiàng)目部組織排定了專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅(jiān)”的原則,將施工進(jìn)度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺(tái)施工機(jī)械,隨時(shí)掌握工程進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。
(4)強(qiáng)化過(guò)程控制,監(jiān)理項(xiàng)目部要監(jiān)督協(xié)助施工項(xiàng)目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置。檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出。
3.4造價(jià)控制
監(jiān)理項(xiàng)目部造價(jià)管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和總結(jié)評(píng)價(jià)階段,主要工作是進(jìn)行工程計(jì)量、工程款支付審核、工程變更費(fèi)用與索賠費(fèi)用審查、工程結(jié)算審核和造價(jià)管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價(jià)策劃工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價(jià)管理的內(nèi)容;收集造價(jià)管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項(xiàng)目部編制的工程資金使用計(jì)劃報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批。
(2)工程計(jì)量與工程款支付審核:監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真審核施工項(xiàng)目部工程預(yù)付款報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批;根據(jù)清單報(bào)價(jià)和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已驗(yàn)收合格的工程實(shí)施工程計(jì)量;審批施工項(xiàng)目部工程進(jìn)度款報(bào)審表,報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批,并對(duì)工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請(qǐng)。
(3)工程變更費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實(shí)施前審查變更費(fèi)用預(yù)算,支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對(duì)工程量實(shí)施計(jì)量,并共同會(huì)簽工程量簽證單;審查施工項(xiàng)目部填報(bào)的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請(qǐng),提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項(xiàng)目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報(bào)告。
(7)造價(jià)管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對(duì)造價(jià)控制工作進(jìn)行總結(jié),并整理歸檔造價(jià)管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行造價(jià)分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項(xiàng)目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照檔案歸檔率100%,資料準(zhǔn)確率100%,案卷合格率100%的要求認(rèn)真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標(biāo)準(zhǔn)化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn),更細(xì)致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項(xiàng)目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設(shè)大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾,監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,在監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和困難,更深層次的認(rèn)識(shí)與理解、執(zhí)行與落實(shí)還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實(shí)踐。今后,我們要在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步豐富完善監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,進(jìn)一步提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
5 參考文獻(xiàn)
[1] DL/T 5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
關(guān)鍵詞:監(jiān)理成本;直接成本;間接成本;控制;措施
Abstract: The supervision company is the effective guarantee to carry out the project of the building construction enterprise of our country, supervision is a highly intelligent technical advisory services, can effectively control the project cost not only affects the engineering construction quality is also associated with supervision company reputation, therefore, supervision company for works by monitoring cost management and research can not be ignored.
Key words: supervision cost; direct cost; indirect cost; control; measures
中圖分類(lèi)號(hào)U415.1: 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理, 對(duì)“三監(jiān)控、 兩管理、 一協(xié)調(diào)” 起到了重要作用,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著監(jiān)理事業(yè)的迅速發(fā)展,監(jiān)理隊(duì)伍的不斷壯大,監(jiān)理企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)偏低、建設(shè)單位的不合理壓價(jià)、投標(biāo)環(huán)節(jié)的惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)都使監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展面臨重重困難,合理控制工程監(jiān)理的成本,成為監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展的重要途徑之一。
一、監(jiān)理成本的分析
作為企業(yè),監(jiān)理單位要承擔(dān)必要的支出,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到收支平衡且有盈余。因此,監(jiān)理單位收取必要的監(jiān)理酬金是企業(yè)得以生存和發(fā)展的血液。監(jiān)理企業(yè)最大成本存在于各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),因此,合理控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成本即控制了企業(yè)的成本。各項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的主要構(gòu)成就是直接成本、間接成本、稅金和利潤(rùn)。合理控制好直接成本和間接成本,對(duì)在當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)取費(fèi)較低的情況下使企業(yè)發(fā)展略有節(jié)余,應(yīng)該說(shuō)是最有效的方法。當(dāng)然,在成本分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)技巧,爭(zhēng)取較高的監(jiān)理費(fèi)也是非常重要的。
(一)監(jiān)理直接成本
1.監(jiān)理人員工資及與工資總額有關(guān)的費(fèi)用。
2.可以確定的專項(xiàng)開(kāi)支,如差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、文印費(fèi)、郵費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、試驗(yàn)檢測(cè)器具費(fèi)以及計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用。
3.所需外部服務(wù)及生活設(shè)施支出費(fèi)用。
(二)監(jiān)理間接成本
1.行政管理人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金;員工招聘費(fèi)。
2.辦公費(fèi)包括辦公用品及用具、通訊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)。
3.職工福利費(fèi)、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、公積金、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、職工教育及崗位培訓(xùn)費(fèi)。
4.公司總部固定資產(chǎn)及常用設(shè)備和器具的使用費(fèi)(包括公司辦公場(chǎng)所租賃費(fèi);公司車(chē)輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi);公司通訊設(shè)備購(gòu)置、維修、使用費(fèi);公司測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費(fèi)等);
5.公司技術(shù)規(guī)范圖書(shū)資料費(fèi)購(gòu)置費(fèi)。
6.投標(biāo)費(fèi)用。
7.合同契約公證費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
8.財(cái)務(wù)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等。
9.其他營(yíng)業(yè)外支出。
(三)稅費(fèi)。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由工程監(jiān)理企業(yè)交繳的有關(guān)稅費(fèi)總額,如營(yíng)業(yè)稅和所得稅等。
在工程監(jiān)理成本中,從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,直接成本的比例較大,甚至有些過(guò)大。間接成本的比例相對(duì)較少,這主要是由于監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低造成監(jiān)理酬金低,監(jiān)理直接成本絕對(duì)值也低,這時(shí),監(jiān)理直接成本的提高就會(huì)造成監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,降低監(jiān)理公司的管理水平。監(jiān)理直接成本的降低,也會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理水平、工作質(zhì)量的降低。因此,監(jiān)理直接成本、間接成本的分配以及利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到企業(yè)管理的水平、工作水平。就是監(jiān)理酬金提高,也有如何控制好監(jiān)理直接成本、間接成本和利潤(rùn)的問(wèn)題。
二、加強(qiáng)各項(xiàng)成本控制管理措施
(一)做好監(jiān)理預(yù)算成本的測(cè)算工作,使招投標(biāo)工作有的放矢
測(cè)算監(jiān)理成本預(yù)算水平的高低,是合理控制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理成本的前提。因此, 要對(duì)監(jiān)理成本預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)核算, 比較目前同類(lèi)工程監(jiān)理收費(fèi)的差異, 有利于檢驗(yàn)各項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)用取值的合理性及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理?xiàng)l件是否符合。應(yīng)把監(jiān)理人工費(fèi)、 材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)直接費(fèi)分類(lèi)分項(xiàng)計(jì)算清楚。
(二)監(jiān)理直接成本的控制
監(jiān)理直接成本支出,就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出。首先突出的是監(jiān)理人員薪酬支出,它決定著其他所有費(fèi)用的支出??刂浦苯映杀镜闹С觯瑢?shí)際上是個(gè)管理問(wèn)題,也就是如何設(shè)置監(jiān)理人員,在不影響工作的前提下,盡量縮短監(jiān)理人員的工作期限,減少不必要的人員,選擇工作能力強(qiáng)、知識(shí)范圍廣的一專多能的監(jiān)理工程師。這就需要總監(jiān)切實(shí)做好管理工作,也需要各專業(yè)監(jiān)理工程師切實(shí)做好管理工作,當(dāng)然,監(jiān)理企業(yè)也要采取加強(qiáng)企業(yè)文化、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)激勵(lì)等必要的措施,調(diào)動(dòng)包括總監(jiān)在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的積極性。
一般來(lái)說(shuō),控制直接成本的支出,主要抓總監(jiān)??偙O(jiān)負(fù)責(zé)制是監(jiān)理工作的根本制度。如何管理現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是總監(jiān)的職責(zé),如何管理好總監(jiān)以及各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員則是監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)。目前行之有效的辦法是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)包干制,監(jiān)理企業(yè)制訂有關(guān)聘用標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工作定額、定員、定崗。有關(guān)住宿費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)按公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及包干辦法由監(jiān)理機(jī)構(gòu)有限包干,節(jié)余部分由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)分配。規(guī)模較大的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可按專業(yè)分為各監(jiān)理小組有限包干,節(jié)余部分由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理小組協(xié)商后獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員。
為了保證工程監(jiān)理工作質(zhì)量,許多監(jiān)理企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的配置、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的購(gòu)置、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)等作了明確規(guī)定。由于這些規(guī)定使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)有法可依,在具體執(zhí)行中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行了合理分配,節(jié)約的監(jiān)理成本,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可得到相應(yīng)的回報(bào)。
規(guī)模較大的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),也可實(shí)行專業(yè)監(jiān)理小組包干,由他們代表監(jiān)理企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接成本的控制。按公司的有關(guān)規(guī)定,由各監(jiān)理小組負(fù)責(zé)人及監(jiān)理人員對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的管理,這樣做,也許會(huì)加大監(jiān)理企業(yè)的間接成本,但使企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的力度增強(qiáng)了,保證了項(xiàng)目監(jiān)理工作的質(zhì)量。同時(shí),監(jiān)理的直接成本也能得到較好的控制。
(三)監(jiān)理間接成本的控制
間接成本的合理控制必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,和同行監(jiān)理企業(yè)總體發(fā)展水平相適應(yīng)。因?yàn)?,監(jiān)理酬金對(duì)大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)定量,監(jiān)理的直接成本總體上來(lái)說(shuō)也是個(gè)定量,監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本時(shí),一定要考慮這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)思路的基礎(chǔ)上,去琢磨控制間接成本的開(kāi)支,這樣才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理。
當(dāng)然,控制監(jiān)理企業(yè)的間接成本,首先要考慮其在監(jiān)理酬金中的比例,計(jì)劃所要實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),規(guī)劃好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的支出,其次要考慮監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,人員的設(shè)置。再者要考慮業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)支出等等??傊彩乱杏?jì)劃,各項(xiàng)規(guī)章制度要齊全、細(xì)致。工作要有程序,該進(jìn)的人一定要進(jìn),該精簡(jiǎn)一定要精簡(jiǎn),該花的錢(qián)一定要花,該省的錢(qián)一定要省。這是監(jiān)理企業(yè)控制間接成本提高工作質(zhì)量的根本措施。
此外,在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)核算包干,也加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接成本支出的管理。同時(shí),在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部如經(jīng)營(yíng)部、招標(biāo)部、造價(jià)咨詢部等部門(mén)也實(shí)行按項(xiàng)目承包費(fèi)用。在不影響工作質(zhì)量的前提下節(jié)約費(fèi)用。這對(duì)企業(yè)間接成本的控制來(lái)說(shuō),效果非常明顯。
控制企業(yè)的間接成本,實(shí)際上是一種管理,它與企業(yè)的人事管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、后勤管理密切相關(guān),監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要帶頭重視該項(xiàng)工作,認(rèn)真制定和監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定,使企業(yè)管理水平不斷得到提高,而企業(yè)的間接成本也會(huì)得到有效的控制。
三、監(jiān)理企業(yè)合理成本控制的好處
(一)有利于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的順利開(kāi)展
合理的監(jiān)理費(fèi)用以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作是必要的。首先監(jiān)理人員要滿足監(jiān)理工作的需要,其素質(zhì)應(yīng)該是比較高的,其次,監(jiān)理工作所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具均必需得到保證,監(jiān)理人員的食宿條件也應(yīng)得到應(yīng)有的考慮。再其次,監(jiān)理工作應(yīng)做到規(guī)范化,監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理報(bào)表、監(jiān)理日志、監(jiān)理檔案、監(jiān)理聯(lián)系均要做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這都是開(kāi)展好監(jiān)理工作必備的條件。所花的費(fèi)用是合理的,對(duì)保證監(jiān)理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。
(二)有利于監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展
合理的間接成本控制,可以起到在保證利潤(rùn)的同時(shí),提高項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員薪酬,確保工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展,或者在確保監(jiān)理直接成本的同時(shí)爭(zhēng)取更多的監(jiān)理利潤(rùn)。因此,在確保監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理工作到位的同時(shí),為所支出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公用品費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、食宿費(fèi)進(jìn)行必要的管理,制訂有效的辦法降低成本,也絕不會(huì)降低監(jiān)理企業(yè)的管理水平,反而有助于監(jiān)理企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理,也有助于監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,這正是所有經(jīng)營(yíng)者期盼的事情。
(三)有一個(gè)很好的監(jiān)理工作投入產(chǎn)出比
控制監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理成本,最主要的是要取得一個(gè)良好的監(jiān)理費(fèi)用投入產(chǎn)出比。要取得比較合理的投入產(chǎn)出比,就需要對(duì)企業(yè)的直接成本、間接成本、利潤(rùn)和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的工作情況如工程質(zhì)量、業(yè)主滿意度、節(jié)約支出等情況進(jìn)行綜合分析、考核,在既不影響現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量又不影響監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部管理的情況下,減少監(jiān)理直接成本和間接成本,最大限度地提高利潤(rùn),爭(zhēng)取最好的投入產(chǎn)出比。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,工程監(jiān)理成本控制的一切工作都是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的最終目標(biāo)即經(jīng)濟(jì)效益最大化,加強(qiáng)成本控制,將是監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器,也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),既關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量又關(guān)系監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。為此,展開(kāi)成本控制的管理工作,將為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有益的幫助。
參考文獻(xiàn)
1.樊華論.《現(xiàn)代企業(yè)成本控制》,中國(guó)煤田地質(zhì)出版社
關(guān)鍵詞:水電工程;質(zhì)量監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理制在水電工程建設(shè)中的推行,對(duì)提高工程建設(shè)的投資效益和管理水平起到了重要作用,并受到工程建設(shè)行業(yè)的廣泛關(guān)注和重視。由于水電工程有別于一般建設(shè)工程,具有一定的特殊性,作為水電工程監(jiān)理“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”重要內(nèi)容之一的質(zhì)量控制,目前在擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目管理重要角色方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),必須采取相應(yīng)的對(duì)策措施予以加強(qiáng)。筆者結(jié)合多年從事監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就水電工程施工質(zhì)量控制存在的主要問(wèn)題及采取的對(duì)策進(jìn)行一些探索和思考。
1 水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作特點(diǎn)
水電工程施工通常都是在河流上所進(jìn)行的,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響很大,施工導(dǎo)流、圍堰截流、基坑排水等是施工質(zhì)量的控制因素;水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度大,環(huán)境干擾嚴(yán)重,特別是季節(jié)性洪水影響大,山體滑坡等需要反復(fù)比較論證和優(yōu)化施工方案 ,根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)才能保證施工質(zhì)量;水電工程在施工過(guò)程中,石方爆破、隧洞開(kāi)挖、水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全,由此,水電工程施工對(duì)工程監(jiān)理控制提出更高的要求,監(jiān)理企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員,組建綜合實(shí)力強(qiáng)的監(jiān)理項(xiàng)目部,嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)。
2 水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
(1)監(jiān)理工作不完全獨(dú)立。監(jiān)理企業(yè)受聘于業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理,往往受業(yè)主干擾較多,不能獨(dú)立開(kāi)展工作,時(shí)有置合同于不顧,侵犯承包商合法權(quán)益 ,導(dǎo)致承包商降低工程質(zhì)量、以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)來(lái)維護(hù)自身利益。
(2)監(jiān)理企業(yè)投入少。有些監(jiān)理企業(yè)不舍得花本錢(qián)用于購(gòu)置必需的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備,出現(xiàn)檢測(cè)手段落后 ,現(xiàn)、場(chǎng)的平行試驗(yàn)不夠,甚至不做 ,有的利用承包商的試驗(yàn)結(jié)果作為監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù),可靠程度低,給工程質(zhì)量帶來(lái)了隱患。
(3)監(jiān)理人員酬金低,導(dǎo)致一個(gè)總監(jiān)往往兼職多個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。項(xiàng)目承擔(dān)多了,在實(shí)施過(guò)程不利于工程項(xiàng)目順利實(shí)施 ,監(jiān)管也相對(duì)薄弱 ,質(zhì)量控制就很難保證。
(4)監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高。監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口 ,高、中級(jí)監(jiān)理骨干少,普通監(jiān)理人員多,外聘人員比例偏高,監(jiān)理技能偏低,工作成果質(zhì)量不高 ,達(dá)不到工程建設(shè)需要,部分人員責(zé)任心不強(qiáng),有的連自身監(jiān)理內(nèi)容、程序也不了解 ,工作十分被動(dòng),對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制相當(dāng)不利。
(5)業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關(guān)系不順,溝通渠道不暢,工作職責(zé)不清,監(jiān)理不敢或不能放手大膽工作。
(6)監(jiān)理對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序把握和管理力度不夠,對(duì)施工全過(guò)程質(zhì)量管理缺乏全面性、系統(tǒng)性的監(jiān)控理念。
3 做好水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的應(yīng)對(duì)措施
3.1落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
要杜絕總監(jiān)空掛名的問(wèn)題,一個(gè)總監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)。建立健全建設(shè)監(jiān)理管理工作制度,包括監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格的動(dòng)態(tài)管理制度 ,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的職責(zé)、權(quán)利以及監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、程序、方法等 ,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行考勤制度管理、 獎(jiǎng)懲制度以及業(yè)主評(píng)價(jià)管理制度;應(yīng)及時(shí)抓好資料收集和整理工作,要從頭抓起,安排專人管理,要及時(shí)做好分類(lèi)整理歸檔工作;要樹(shù)立為業(yè)主負(fù)責(zé),為施工單位服務(wù)的理念 ,當(dāng)好參謀和助手 ,采取“監(jiān)、幫、管”的手段,監(jiān)督施工單位質(zhì)量保證措施的落實(shí);當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求施工單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。
3.2 正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系
監(jiān)理方要準(zhǔn)確的找好自己的位置,與業(yè)主方不是上下級(jí)的關(guān)系,也不是對(duì)立的關(guān)系,而是合同雙方平等互利的關(guān)系,業(yè)主和監(jiān)理雖然不一樣,但是都在各自崗位上共同對(duì)工程負(fù)責(zé),關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有良好的環(huán)境和工程順利進(jìn)行。監(jiān)理方是施工質(zhì)量控制體系,對(duì)施工方行為控制,重要任務(wù)之一是在開(kāi)工會(huì)前,檢查施工方是否有一個(gè)健全質(zhì)量保證體系,沒(méi)有肯定的答復(fù),不簽發(fā)開(kāi)工令,在這個(gè)問(wèn)題上不能含糊。
3.3 適當(dāng)提高監(jiān)理費(fèi)用和監(jiān)理人員待遇
一方面要做監(jiān)理企業(yè)工作,給予現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策;另一方面,以監(jiān)理費(fèi)中的考核基金,加上建設(shè)單位相應(yīng)額度獎(jiǎng)金,建立直接針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的激勵(lì)機(jī)制,或采取工地補(bǔ)貼的方式,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的經(jīng)濟(jì)收入,從而調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性。
3.4 審查質(zhì)量保證體系,明確監(jiān)理質(zhì)控目標(biāo)
監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理,首先要審查施工方的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度、并督促施工方落實(shí)到位;仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案 ,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患;針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、建設(shè)方的要求、施工方的資質(zhì)等情況 ,確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利,訂出監(jiān)控的工作制度,工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
3.5 提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)
作為監(jiān)理單位,不僅要具備工程施工的管理能力而且應(yīng)當(dāng)具備勘察設(shè)計(jì)能力,以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力,以適應(yīng)施工全過(guò)程的監(jiān)理能力;工程監(jiān)理是工程建設(shè)管理過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵部分,其工作性質(zhì)、 地位和作用決定決定了監(jiān)理隊(duì)伍必須高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;監(jiān)理工作的關(guān)鍵在于監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì);加強(qiáng)內(nèi)部管理 ,完善內(nèi)部機(jī)制,提高專業(yè)化管理水平;在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,嚴(yán)格、認(rèn)真、準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),大力提倡超前預(yù)控,切實(shí)保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
3.6 加強(qiáng)施工全過(guò)程質(zhì)量管理工作
在施工階段務(wù)必要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的三個(gè)主要環(huán)節(jié),一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話為主,一切以書(shū)面為依據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)隱蔽工程、重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。
(1)事先指導(dǎo)。對(duì)工程所需原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制,要求施工方在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),在施工前,監(jiān)理方召開(kāi)由施工方技術(shù)人員負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議,明確在施工過(guò)程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工方質(zhì)檢部門(mén)專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工;科學(xué)合理地編制工程項(xiàng)目劃分十分重要,要根據(jù)水電工程特點(diǎn)和部頒有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,監(jiān)理方要組織施工方和設(shè)計(jì)方有關(guān)人員共同協(xié)商,統(tǒng)一意見(jiàn)后上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實(shí)施;嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān) ,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工方提出整改,在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),要求施工方自檢合格,再由施工方專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字,并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理,監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式通知施工方,不能口頭講 ,待施工方處理或返工完后,還要再進(jìn)行復(fù)檢,嚴(yán)格檢查把關(guān)、保證工程質(zhì)量。
(2)事中檢查。大力加強(qiáng)管理的力度 ,工程中抓重點(diǎn)、臨界項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)巡視 ,量測(cè)檢查,數(shù)據(jù)說(shuō)話。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位,監(jiān)理方必須全天候24h跟班旁監(jiān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,從實(shí)際需要出發(fā),確定監(jiān)理要管的項(xiàng)目;對(duì)臨界項(xiàng)目 ,則要求施工方進(jìn)行“三檢”,實(shí)行對(duì)工序交接檢查 ,避免不同工序、工種交接時(shí) ,將質(zhì)量問(wèn)題和隱患帶入下一道工序中;監(jiān)理方通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視,實(shí)地測(cè)量,來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量 ,以所測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量等級(jí),要提前以書(shū)面通知施工方并附上所測(cè)數(shù)據(jù),使施工方對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題不能遮掩,不能馬虎處理 ,避免今后出現(xiàn)類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題。
(3)事后驗(yàn)收。當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或者單項(xiàng)工程施工完畢以后,一定要及時(shí)地按照相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,通過(guò)總監(jiān)及時(shí)下發(fā)工程暫停令,要求施工方停工整改 ,并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案,將問(wèn)題處理,從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度的目的。
【關(guān)鍵詞】房建;工程管理;施工技術(shù)
1引言
由于當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量得到提升,人們對(duì)于建筑房屋的質(zhì)量要求也越來(lái)越高,在工程建設(shè)的過(guò)程之中,做好房建管理工作具有重要的意義,這就需要加強(qiáng)對(duì)房建工程管理以及施工技術(shù)的研究。
2房建工程管理的現(xiàn)實(shí)狀況
房建工程相對(duì)比較復(fù)雜,需要工程各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)參與,房建工程管理應(yīng)當(dāng)形成管理機(jī)制以及生產(chǎn)規(guī)范,這樣才能保障房建工程逐漸標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)惡化,當(dāng)前的房建之中存在問(wèn)題,房屋質(zhì)量堪憂,這主要是因?yàn)槭┕て髽I(yè)沒(méi)有完善相關(guān)管理制度以及落實(shí)責(zé)任制度導(dǎo)致。此外,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于人員的管理,采取考核上崗的制度,增加員工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)以及安全生產(chǎn)意義,但是,當(dāng)前的房建施工人員以及管理人員素質(zhì)偏低,需要提升他們的素質(zhì)以及增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。
3房屋建設(shè)管理的主要內(nèi)容分析
3.1房建進(jìn)度管理
進(jìn)度管理工作是指工程施工前對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃管理的工作,是房屋建筑建設(shè)管理工作的重要部分,內(nèi)在因素與外在因素都是進(jìn)度管理實(shí)施中需要納入考量范圍的變量。在實(shí)際操作中,完善的施工進(jìn)度計(jì)劃必須實(shí)事求是,在現(xiàn)實(shí)施工條件下嚴(yán)格參照施工合同展開(kāi)規(guī)劃。在進(jìn)度計(jì)劃工作的落實(shí)過(guò)程中,需要實(shí)時(shí)關(guān)注施工進(jìn)度變化進(jìn)度表,嚴(yán)密跟進(jìn)各項(xiàng)工期,保障工程保質(zhì)保量完工。
3.2房建成本管理
成本管理工作即對(duì)房建工程實(shí)施過(guò)程中物力、財(cái)力以及人力資源的管理,成本控制是任何企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中都不能忽視的管理問(wèn)題,如何采取科學(xué)有效的方式將消耗控制到最小,是實(shí)施成本管理工作的第一要義。工程建設(shè)行業(yè)中,為了有效保障建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)建設(shè)收效,專業(yè)人員需要對(duì)工程盈虧情況進(jìn)行嚴(yán)密的考察與分析,在工程招標(biāo)之前,模擬出此次建設(shè)的成本控制方案,中標(biāo)后,依照方案對(duì)工程造價(jià)、部門(mén)開(kāi)銷(xiāo)等工作進(jìn)行成本管理。
3.3房建質(zhì)量管理
質(zhì)量管理工作是指房屋建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)方根據(jù)房建施工要求的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的工作。建筑質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶,各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全檢測(cè)必須落到實(shí)處,從建筑選擇的材料質(zhì)量檢測(cè),到施工過(guò)程的質(zhì)量檢測(cè),都必須由專業(yè)技術(shù)人員主持。嚴(yán)密落實(shí)項(xiàng)目抽查、單位自檢工作,制定質(zhì)量生產(chǎn)條款,落實(shí)定期的監(jiān)察管理,將質(zhì)量安全放到生產(chǎn)的第一位。
3.4房建安全管理
安全管理工作是指對(duì)工地施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管的工作。生產(chǎn)安全無(wú)小事,不僅關(guān)系到工程施工者的安全,還影響著居住者的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,不論大小建筑施工,安全管理始終是各項(xiàng)管理工作的重中之重。在進(jìn)行安全管理工作時(shí),責(zé)任方需建立專門(mén)的項(xiàng)目小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)察和管理,負(fù)責(zé)員工安全意識(shí)的教育工作,全方位保障工地施工安全。
4房建施工過(guò)程之中關(guān)鍵性的技術(shù)
墊層施工、填充層施工、基土鋪設(shè)、隔離層施工、找平層施工是目前房主建筑的幾大關(guān)鍵技術(shù),是建筑施工的基礎(chǔ)內(nèi)容,對(duì)建筑質(zhì)量和建筑安全有著重要作用。基土施工需要的土質(zhì)必須密實(shí)均勻,填土方法根據(jù)實(shí)際操作中的土質(zhì)差異有所不同,非濕陷土層一般采用沙土填充法,分層填土后,逐層進(jìn)行夯實(shí);凍土層需要先進(jìn)行防凍脹處理,再進(jìn)行填土;砂石墊層和砂墊層應(yīng)使用堅(jiān)硬的粗砂與中砂制作拌制混合料嚴(yán)格控制各類(lèi)材料用量,在專業(yè)人士的幫助下完成施工。
5提升房建施工質(zhì)量以及保障施工安全的措施
5.1嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量檢查工作
“豆腐工程”、“房倒倒”等房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)質(zhì)疑建筑行業(yè)的風(fēng)口浪尖,由此可見(jiàn),推進(jìn)質(zhì)量安全檢查工作,提升房建工程的施工質(zhì)量的重要性。建筑責(zé)任方需成立專門(mén)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)施工的質(zhì)量安全管理工作,在國(guó)家規(guī)定的建筑施工條例的指導(dǎo)下制定科學(xué)合理的施工監(jiān)察方案,從材料入場(chǎng)、施工方案審核、技工專業(yè)資格審核到建筑驗(yàn)收,將質(zhì)量安全工作落到實(shí)處,嚴(yán)格把控施工質(zhì)量關(guān)。
5.2提高施工人員的安全意識(shí)
為了防止施工中的意外發(fā)生,減少工傷事故的損失,施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn),讓工人明確意識(shí)到工地安全無(wú)小事。建筑施工責(zé)任方應(yīng)成立相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制,不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)察小組的工作職能,在各個(gè)施工點(diǎn)下設(shè)安全小隊(duì),加強(qiáng)對(duì)施工安全設(shè)施的檢查和更換,定期開(kāi)展職工安全教育,組織工地安全知識(shí)競(jìng)猜和安全演練等活動(dòng),嚴(yán)格實(shí)施工人安全帽等防護(hù)工具佩戴情況的檢查工作,將安全檢查結(jié)果納入各部門(mén)、各員工的績(jī)效考評(píng)體系,對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全意識(shí)淡薄的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)金扣除等懲罰。
5.3對(duì)房屋建設(shè)內(nèi)部管理體系進(jìn)行完善
房屋建筑施工涉及到從工人到住戶的安危,必須通過(guò)科學(xué)有效的內(nèi)部管理來(lái)保障施工的質(zhì)量。企業(yè)需建立科學(xué)完善的內(nèi)部管理體系,建立從工地基層到?jīng)Q策高層的組織管理網(wǎng),嚴(yán)密實(shí)施質(zhì)量安全管理工作,加強(qiáng)監(jiān)管,密切考核,有效提升施工質(zhì)量。
5.4嚴(yán)格技術(shù)人員資格審查
從事房屋建筑建行業(yè)的人員,必須要具備相應(yīng)的技術(shù)安全知識(shí)和職業(yè)技能,要努力提高基層從業(yè)人員的道德素養(yǎng)與文化素養(yǎng),加強(qiáng)職工施工安全培訓(xùn),開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)課程,嚴(yán)格審核技術(shù)人員從業(yè)資格,引進(jìn)專業(yè)人才,實(shí)施科學(xué)有效的上崗培訓(xùn)制度。
6結(jié)語(yǔ)
綜上所述,房屋建設(shè)的主要內(nèi)容包括了進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理。為了提升房建的施工質(zhì)量以及保障施工的安全性,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量檢查工作、提高施工人員的安全意識(shí)、對(duì)房屋建設(shè)內(nèi)部管理體系進(jìn)行完善以及嚴(yán)格技術(shù)人員資格審查。
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關(guān)鍵詞:監(jiān)理檢查考核評(píng)價(jià)
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資越來(lái)越大,工程監(jiān)理工作在整個(gè)建設(shè)管理中所起的作用也越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。
一、社會(huì)監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)、程序化的必要性
為了加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,控制工期和工程費(fèi)用,提高投資效益及工程管理水平,交通部在1995年下發(fā)了《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。面對(duì)當(dāng)前監(jiān)理單位越來(lái)越多,監(jiān)理水平參差不齊,對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,變得十分必要。
二、大型項(xiàng)目監(jiān)理管理工作的特點(diǎn)
現(xiàn)在大型項(xiàng)目的投資巨大,工程內(nèi)容復(fù)雜多樣,施工界面多,技術(shù)含量高,工期要求嚴(yán),社會(huì)影響大。對(duì)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、合同執(zhí)行實(shí)施控制的監(jiān)理工作也就變成了一個(gè)系統(tǒng)工程,監(jiān)理工作所涉及的范圍大(專業(yè)多),地域廣(施工地點(diǎn)分布在幾個(gè)縣市,甚至跨?。?,相互協(xié)調(diào)多(施工單位多)。只有對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密、有效的管理,才能達(dá)到好的監(jiān)理效果。
三、對(duì)監(jiān)理工作評(píng)價(jià)量化范標(biāo)的提出
監(jiān)理工作應(yīng)該嚴(yán)格按施工監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行,但對(duì)監(jiān)理單位的工作效果很難進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)理規(guī)范的具體內(nèi)容進(jìn)行量化,賦予分量,通過(guò)評(píng)分的辦法對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),取得了一定的效果?,F(xiàn)就廈門(mén)海滄大橋的一些具體做法介紹如下:
1.工程概況和監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
廈門(mén)海滄大橋總投資為人民幣28.79億元,全橋主線長(zhǎng)5927m,其中東航道主橋?yàn)?30+648+230m三跨連續(xù)鋼箱梁懸索橋,在世界同類(lèi)型懸索橋中排名第二。施工工期自1996年12月18日至1999年9月30日,被列為國(guó)家重點(diǎn)工程。于1999年12月31日建成通車(chē)。廈門(mén)海滄大橋?yàn)楣こ淌┕と^(guò)程監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)按總監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室二級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于監(jiān)理工作涉及面廣(包括錨旋,塔柱,懸索橋上部鋼結(jié)構(gòu)安裝,外協(xié)件加工、制造完隨寶順、路面,交通工程等),共分六個(gè)駐地監(jiān)理工程師辦公室。各駐地辦公分別同業(yè)主、總監(jiān)辦簽定監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同。為了加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)理工作的管理,由總監(jiān)辦制訂監(jiān)理工作檢查、考核與評(píng)價(jià)辦法對(duì)各駐地辦進(jìn)行指導(dǎo)與管理。
2.考核方法
采用月度自檢,季度考核評(píng)分,年終總結(jié),工程完工后進(jìn)行一次總體評(píng)價(jià)的形式,具體步驟如下:
(l)每月末由駐地辦自評(píng),填報(bào)"監(jiān)理工作檢查、考核、評(píng)分表"(自檢評(píng)分)。
(2)總監(jiān)辦不定期到駐地辦現(xiàn)場(chǎng)檢查,并根據(jù)各駐地辦的工作情況及自評(píng)結(jié)果,每季度進(jìn)行一次綜合考核,填寫(xiě)"監(jiān)理工作檢查、考核、評(píng)分表"(考核評(píng)分),并將其連同"監(jiān)理檢查、考核、評(píng)分意見(jiàn)征詢表"發(fā)至業(yè)主、監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工等單位,根據(jù)反饋的信息調(diào)整和改進(jìn)監(jiān)理工作。
(3)年終以季度評(píng)分表為基礎(chǔ),對(duì)各駐地辦進(jìn)行考評(píng),并根據(jù)考評(píng)結(jié)果列出名次,通報(bào)業(yè)主及上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)發(fā)送給各駐地辦的原單位。
(4)工程完工后,以每年年終的評(píng)分表為基礎(chǔ),對(duì)各駐地辦進(jìn)行總體評(píng)價(jià),向各有關(guān)單位發(fā)出簡(jiǎn)報(bào),并寫(xiě)出各駐地監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理工作鑒定。
3.檢查、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(l)檢查、考核內(nèi)容
考核采用積分方法。
主要從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行:
a.組織機(jī)構(gòu)、人員配備及管理制度方面
(a)機(jī)構(gòu)是否健全,分工是否明確;主要領(lǐng)導(dǎo)是否同監(jiān)理合同中規(guī)定的相符,到位情況;內(nèi)部團(tuán)結(jié)情況;是否能對(duì)下屬進(jìn)行有效管理。
(b)主要監(jiān)理人員是否具有監(jiān)理資格;實(shí)際操作中是否能夠勝任所擔(dān)任的崗位的正常工作。
(c)內(nèi)部管理制度是否健全;是否按業(yè)主、總監(jiān)辦和監(jiān)理合同的要求建立內(nèi)部管理制度及工作制度;有無(wú)違反紀(jì)律對(duì)工作造成影響及的情況;有元對(duì)上級(jí)規(guī)定或通知、指令不執(zhí)行的情況。
(d)有無(wú)相互推倭、拖延或待辦不辦的情況。
b.監(jiān)理業(yè)務(wù)方面包括:質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、管理
(a)質(zhì)量
①測(cè)量工作:是否有完整的測(cè)量方案;是否對(duì)承包人的控制測(cè)量和施工放樣測(cè)量工作進(jìn)行督促檢查;是否對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控測(cè)量復(fù)核(檢測(cè)手段齊備,檢測(cè)頻率符合技術(shù)規(guī)范要求),效果如何。
②材料、試驗(yàn)工作:是否對(duì)承包人的試驗(yàn)工作進(jìn)行了有效管理;督促檢查承包人健全自檢系統(tǒng);是否對(duì)材料或商品構(gòu)件試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按規(guī)定獨(dú)立抽檢;驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)是否準(zhǔn)確及時(shí)。
③監(jiān)理程序是否嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)承包人的施工方案的審查是否準(zhǔn)確,或及時(shí)提出意見(jiàn);是否因此影響總監(jiān)辦對(duì)該方案的審查;是否起到預(yù)先指導(dǎo)的作用。
④旁站檢查工作是否到位;現(xiàn)場(chǎng)記錄是否符合要求;對(duì)關(guān)鍵部位的監(jiān)理是否及時(shí)準(zhǔn)確;能夠預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免質(zhì)量事故的發(fā)生;重大問(wèn)題是否及時(shí)匯報(bào)。
⑤工序檢驗(yàn)認(rèn)可:是否對(duì)承包人完成自檢合格的各道工序進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收簽證認(rèn)可。
③工程問(wèn)題處理:是否接監(jiān)理程序?qū)κ┕べ|(zhì)量問(wèn)題或事故進(jìn)行及時(shí)處理并上報(bào)。
①質(zhì)量評(píng)價(jià):各種質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)合格;外觀良好;未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和事故;未產(chǎn)生質(zhì)量缺陷;盡量避免返工現(xiàn)象。
(b)進(jìn)度
①能否按時(shí)上報(bào)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
②對(duì)承包人上報(bào)的年、季、月、旬計(jì)劃的審批是否準(zhǔn)確,檢查和調(diào)整是否及時(shí)。
③是否經(jīng)常深入工地,了解承包人的工、料、機(jī)的投入情況;對(duì)計(jì)劃超前或滯后提出分析意見(jiàn);對(duì)進(jìn)度滯后的工程是否采取了措施。
(c)投資
①是否按時(shí)審核上報(bào)計(jì)量支付報(bào)表。
②對(duì)各種質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、中間交工證書(shū)、中間計(jì)量表是否及時(shí)準(zhǔn)確簽認(rèn),有無(wú)漏簽、錯(cuò)簽;對(duì)承包人上報(bào)的資料的審核是否準(zhǔn)確;對(duì)計(jì)量支付的理解是否透徹,計(jì)量方法、原則掌握嚴(yán)格、正確。
③工程變更處理情況:是否按合同及規(guī)定的程序?qū)Πl(fā)生的變更問(wèn)題及時(shí)處理;能否對(duì)承包人上報(bào)的費(fèi)用、工程數(shù)量計(jì)算提出審核意見(jiàn);對(duì)有爭(zhēng)議的變更問(wèn)題提出自己的意見(jiàn);
④延期索賠處理情況:是否按合同及延期索賠程序執(zhí)行;對(duì)事件能及時(shí)作出反應(yīng)并上報(bào),采取應(yīng)急措施,減少損失;客觀、完整地做好現(xiàn)場(chǎng)情況記錄;簽認(rèn)各種記錄、報(bào)表,提出調(diào)查、初審意見(jiàn)。
⑤計(jì)日工使用情況:按程序處理,如實(shí)記錄,正確簽認(rèn)。
(d)合同
①對(duì)合同文件的學(xué)習(xí)、掌握情況;協(xié)調(diào)處理合同糾紛、界面問(wèn)題。
②協(xié)助承包人對(duì)各種保險(xiǎn)的辦理與理賠情況。
③分包工程的審查、報(bào)批及管理情況。
(e)管理
①各駐地辦制訂和補(bǔ)充的監(jiān)理細(xì)則、規(guī)程、分項(xiàng)工程監(jiān)理方案等內(nèi)容及執(zhí)行情況。
②內(nèi)部學(xué)習(xí)及對(duì)承包人的業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)監(jiān)理工作或工程管理的合理化建議等。
C.監(jiān)理資料、表格規(guī)范化方面
(a)監(jiān)理文件傳遞是否按程序執(zhí)行,有無(wú)錯(cuò)漏。
(b)資料是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范。
(c)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和工作程序要求,對(duì)特殊部位的質(zhì)量檢驗(yàn)表有無(wú)補(bǔ)充。
(d)簽認(rèn)是否及時(shí),有無(wú)遲簽或誤簽。
d.對(duì)上次檢查、考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的改正情況
監(jiān)理工作檢查、考核、評(píng)分見(jiàn)表1。
優(yōu)秀:評(píng)分在85分以上,且監(jiān)理業(yè)務(wù)評(píng)分在60分以上。
稱職:評(píng)分在70~85分之間,且監(jiān)理業(yè)務(wù)評(píng)分在50分以上。
不稱職:評(píng)分在70分以下,或監(jiān)理業(yè)務(wù)評(píng)分在50分以下。
4.考核效果及經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐,保證了監(jiān)理工作順利實(shí)施,得到了業(yè)主、承包方的認(rèn)可。同時(shí)在各個(gè)駐地辦之間形成互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)措施
前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)也在逐漸地發(fā)展和壯大。工程復(fù)雜程度在提高,施工難度越來(lái)越大,存在的安全隱患也逐漸增多,導(dǎo)致工程事故頻發(fā),如表1所示。因此,要不斷加大對(duì)建設(shè)施工的安全監(jiān)管力度,盡最大可能減少安全事故的發(fā)生。與此同時(shí),要對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)有效、全面綜合的分析,積極提出或采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)措施,減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)監(jiān)理單位以及施工工程的影響,保障建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
1.建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)因素
(1)工程環(huán)境工程環(huán)境發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),主要有地質(zhì)災(zāi)害,比如沉降、塌陷等;自然災(zāi)害,比如臺(tái)風(fēng)、地震、水澇等[1]。這些災(zāi)害發(fā)生具有廣泛性、集中性和突發(fā)性等特點(diǎn),一旦發(fā)生就會(huì)帶來(lái)巨大的災(zāi)難和損失,輕則會(huì)毀壞設(shè)施設(shè)備、影響工程結(jié)構(gòu)及質(zhì)量,重則會(huì)造成工程損毀、人員傷亡。這些災(zāi)害的發(fā)生難以避免和控制,此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素往往會(huì)讓建設(shè)工程監(jiān)理安全管理處于被動(dòng)的狀態(tài)。(2)項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)理工作時(shí)常會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的不規(guī)范、不合理的行為帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要有四個(gè)方面,第一,施工隊(duì)伍安排不合理,有時(shí)候在工期趕、施工人員缺乏的情況下,安排一些很難甚至根本不能勝任工程要求的施工單位進(jìn)場(chǎng),一旦工程出現(xiàn)問(wèn)題,項(xiàng)目業(yè)主便把問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w到監(jiān)理單位的身上;第二,資金不到位,造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤,業(yè)主還常把責(zé)任都推給監(jiān)理,借口監(jiān)理單位進(jìn)度控制不好為由,推脫支付工程延期監(jiān)理費(fèi)用,使得監(jiān)理工作受到很大的影響;第三,工期不合理,業(yè)主常盲目壓縮工期,由于工期過(guò)短,在施工的過(guò)程中產(chǎn)生一系列問(wèn)題,工程管理嚴(yán)重不規(guī)范,給監(jiān)理工作帶來(lái)很大的麻煩,監(jiān)理工作難以在正常的秩序下展開(kāi),留下很多安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題;第四,盲目的干預(yù),在項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理簽訂的合同中,明確了監(jiān)理的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力,可是在具體實(shí)施的時(shí)候,很多事情業(yè)主往往會(huì)擅自、隨意地做出決定,對(duì)監(jiān)理工程師的工作做出過(guò)多的干預(yù),有時(shí)還會(huì)剝奪監(jiān)理工程師應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。(3)施工承包商施工承包商對(duì)工程建設(shè)有著直接的作用,是工程建設(shè)的直接實(shí)施者,如果承包商發(fā)生了失誤,那么監(jiān)理單位也需要承受一定的風(fēng)險(xiǎn)。一些承包商資質(zhì)不夠,專業(yè)技能不高,所承包實(shí)施的工程往往會(huì)出現(xiàn)施工進(jìn)度慢、資金成本超支、質(zhì)量不合格等問(wèn)題,有時(shí)候監(jiān)理人員在做監(jiān)理工作的同時(shí)還要承擔(dān)施工技術(shù)人員的工作,導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作非常繁重,施工也很容易會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。有些承包商缺乏職業(yè)道德,對(duì)合約的履行不嚴(yán)格甚至弄虛作假,使用各種各樣的手段收買(mǎi)監(jiān)理人員,讓監(jiān)理人員放松管理,對(duì)他們使用不合格施工材料、施工質(zhì)量差、合約履行不夠等等問(wèn)題視而不見(jiàn),導(dǎo)致監(jiān)理單位常常需要承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候承包商會(huì)把自己承包的工程轉(zhuǎn)包給其他人,而其他的承包商為了謀取利益,在施工時(shí)往往會(huì)偷工減料、施工不規(guī)范等等,根本無(wú)法保證工程的質(zhì)量,進(jìn)一步加大了監(jiān)理人員需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(4)監(jiān)理單位監(jiān)理單位自身引發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)主要有四個(gè)方面,第一,職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別監(jiān)理工程師失去道德底線,為謀取不正當(dāng)?shù)睦娑鴵p害公司利益,對(duì)自己的職業(yè)沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任,自私自利,逃避道德的約束,導(dǎo)致公司承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。第二,工作技能風(fēng)險(xiǎn)。一些監(jiān)理工程師缺乏專業(yè)的工作技能,在進(jìn)行相應(yīng)的檢查時(shí),對(duì)存在的隱患或者問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成后期工程出現(xiàn)安全隱患或者其他方面的問(wèn)題。第三,內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。工程監(jiān)理應(yīng)該要做到明確管理目標(biāo)、有效的約束、合理的責(zé)任分工等等,因?yàn)楹鲆曈嘘P(guān)制度的建設(shè)而導(dǎo)致內(nèi)部管理不當(dāng),沒(méi)有科學(xué)的監(jiān)理流程,這樣工作容易出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。第四,資金風(fēng)險(xiǎn)。一直以來(lái),監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)都比較低,低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)吃力、人員素質(zhì)下降、發(fā)展水平低等現(xiàn)象。特別是遇到素質(zhì)誠(chéng)信比較差的項(xiàng)目業(yè)主或者委托方時(shí),很難收到監(jiān)理費(fèi),嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展[2]。
2.管理工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的意義
(1)有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制目前主要有兩個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理體系:一個(gè)是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有專業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員;二是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系,由于關(guān)系到自身利益以及企業(yè)利益,有可能會(huì)降低安全標(biāo)準(zhǔn),放松管理要求,而政府部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于受編制和經(jīng)費(fèi)的制約,很難對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程的監(jiān)督,所以安全管理體系還有一些漏洞。相反,監(jiān)理人員常駐在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事能隨時(shí)了解和掌握,在施工過(guò)程中,對(duì)存在的安全隱患也能及時(shí)要求施工單位整改,如發(fā)生比較嚴(yán)重的情況,還能要求施工單位停止施工并能及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,如圖1所示,形成了良好的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,健全了安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。(2)有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提高質(zhì)量與安全有著不可分割的關(guān)系,好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施能有效地保證和提高工程施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中,如果施工人員在沒(méi)有安全感的場(chǎng)所中工作,那么他們根本無(wú)法安心工作,對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及工程施工質(zhì)量必定會(huì)有所影響,不僅施工人員的人身安全遭到了威脅,而且工程的質(zhì)量也得不到良好的保障。因此,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程的安全監(jiān)理是保障工程質(zhì)量的有效方法。(3)有利于建筑工程整體管理水平的提高從“以人為本”的角度來(lái)看,一個(gè)管理良好的工程就要有安全保障、無(wú)安全事故發(fā)生,只有這樣才能真正算是優(yōu)良工程。反過(guò)來(lái),如果一旦發(fā)生了安全事故,不僅會(huì)對(duì)各項(xiàng)管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的影響,還會(huì)對(duì)施工人員的人身安全及其家庭帶來(lái)嚴(yán)重的傷害,極大地影響工程施工的進(jìn)度,給施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以,安全生產(chǎn)體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的整體管理水平,而安全監(jiān)理是安全生產(chǎn)的前提,在建設(shè)工程中安全監(jiān)理能有效提高建設(shè)工程項(xiàng)目的整體管理水平。
3.建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施主要從兩個(gè)方面入手,一方面,在洽談建設(shè)工程的監(jiān)理合同時(shí),要了解和掌握施工所在地的地質(zhì)氣象資料,了解自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的一般規(guī)律。另一方面,要做好災(zāi)害的設(shè)防工作。災(zāi)害預(yù)控性設(shè)防可以根據(jù)災(zāi)害的類(lèi)型以及當(dāng)?shù)貛资昵白畲蠹?jí)別的災(zāi)害進(jìn)行設(shè)防,除了對(duì)塌陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害進(jìn)行設(shè)防外,還要配置預(yù)警設(shè)施如廣播、對(duì)講機(jī)、報(bào)警裝置等等[3]。除此之外,還要建立一些預(yù)控制度如搶險(xiǎn)、設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)使用等等制度,有效減少災(zāi)害對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡。(2)項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施了解業(yè)主的誠(chéng)信情況,簽訂合同的時(shí)候要維護(hù)自身的利益,嚴(yán)格執(zhí)行合同,履行合同中應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。如果業(yè)主做出違反合同的事項(xiàng)或行為,要及時(shí)提醒和制止,如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理的要求有所改變,那要及時(shí)調(diào)整合同,預(yù)防業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,還要處理好和業(yè)主的關(guān)系,了解業(yè)主的意圖、期望以及價(jià)值觀等,做到知己知彼,心中有數(shù),為今后的工作做好充分的準(zhǔn)備。(3)施工承包商風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施堅(jiān)持全程、全面的監(jiān)理原則,堅(jiān)持依法辦事,對(duì)發(fā)生的情況要嚴(yán)格按照合同來(lái)管理,確保工程能按時(shí)按質(zhì)、安全地進(jìn)行。同時(shí),要公平公正地對(duì)待承包商,對(duì)存在的問(wèn)題要盡力幫助,處理好與承包商關(guān)系的同時(shí)也要掌握適當(dāng)?shù)某叨龋皇艹邪痰睦嬲T惑,做出違反道德的行為。(4)監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大對(duì)公司員工的職業(yè)道德教育,提高員工的素質(zhì),防止因員工的不規(guī)范行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。其次是增強(qiáng)員工的質(zhì)量管理以及質(zhì)量意識(shí),讓他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)能保證質(zhì)量、規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立質(zhì)量保證管理體系,制定好規(guī)章制度,嚴(yán)密控制工序質(zhì)量,從而提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕違法行為,潔身自好,減少市場(chǎng)不規(guī)范行為的影響。
4.結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)工程中,監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作的時(shí)候,會(huì)面臨各種各樣、多方面的風(fēng)險(xiǎn)。在這過(guò)程中,只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素積極進(jìn)行識(shí)別,并科學(xué)地分析風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,才能更好地開(kāi)展監(jiān)理工作,履行監(jiān)理職責(zé),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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