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【關(guān)鍵詞】煤礦安全管理 精細(xì)化 自主化 零事故
中圖分類號:TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009―914X(2013)35―423―01
1 傳統(tǒng)煤礦安全管理存在的主要問題
煤礦安全是國家安全生產(chǎn)工作的重中之重,煤礦安全問題是煤礦生產(chǎn)必須解決好的首要問題。近年來,國家對煤礦安全工作采取一系列重大措施,中央政府、地方各級政府和煤炭企業(yè)也加大了煤礦安全投入,從而促進(jìn)了全國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),百萬噸死亡率有所下降。但是煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,煤礦安全狀況沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)。原因是多方面的,本文認(rèn)為,其中最主要的原因是,現(xiàn)有的各種煤礦安全管理模式存在以下3個方面的突出問題。
(1)煤礦安全管理的目標(biāo)問題。現(xiàn)有的煤礦安全管理由有關(guān)部門單純規(guī)定百萬噸傷亡率指標(biāo)作為安全管理的目標(biāo)進(jìn)行考核,這種對傷亡有指標(biāo)的做法值得商榷,因為它的潛臺詞就是,煤礦安全事故是難以避免的。事實上,除了象地震等不可抗拒的自然因素所造成的事故不可避免外,一切事故都應(yīng)該是可以避免的,也就是說,煤礦安全應(yīng)該萬無一失。
(2)煤礦安全基礎(chǔ)管理問題。長期以來,煤礦安全基礎(chǔ)管理薄弱,煤礦安全管理還是一種十分粗放的管理,主要表現(xiàn)在:安全責(zé)任制落實不到位;技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理弱化,勞動組織管理松弛,以包代管較為普遍;工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求;規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;員工培訓(xùn)缺失,不適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求等。煤礦安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜、嚴(yán)格又細(xì)致的系統(tǒng)工程,如果安全基礎(chǔ)管理不精細(xì),任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,輕則會造成財產(chǎn)損失,重則能導(dǎo)致礦毀人亡的事故。
(3)煤礦安全管理的主體問題?,F(xiàn)有的安全管理模式?jīng)]有解決影響煤礦安全的關(guān)鍵因素——“人”的問題。影響煤礦安全的因素既有“人”的因素,也有“物”的因素。一方面,“物”的不安全因素,可以通過“人”這一活的因素加以克服和消除,另一方面,“人”的因素還有誘發(fā)、放大安全事故的杠桿效應(yīng)。針對如何解決目前煤礦安全管理存在的上述問題,本文提出了基于精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理體系。
2 基于精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理
基于精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理要求將“零事故”作為煤礦安全管理的戰(zhàn)略目標(biāo),“零事故”既是煤礦安全管理出發(fā)點,也是煤礦安全管理的終極目標(biāo),它還是考核煤礦安全管理是否有效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果出現(xiàn)安全事故,其安全管理的效果就是“零”。人們平常所說的“安全管理一票否決”就意味著煤礦安全管理的戰(zhàn)略目標(biāo)是“零事故”。
2.1 基本原理
基于精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理體系的基本原理主要有3個方面。
(1)有安全隱患不一定出事故,但是事故的發(fā)生一定是安全隱患造成的。煤礦事故源于安全隱患,只有建立有效的安全隱患防控體系,徹底地消除安全隱患,才能完全杜絕安全事故的發(fā)生。
(2)精細(xì)化安全管理是基礎(chǔ)。許多煤礦事故基本上是粗放式管理的結(jié)果,安全管理的粗放必然帶來安全隱患。只有通過實行精細(xì)化安全管理,以此來強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,才能保證“零事故”安全管理目標(biāo)的有效實施。比如,只有每一個員工都進(jìn)行進(jìn)細(xì)化操作,才能實現(xiàn)操作零失誤。因此,要實現(xiàn)“零事故”的安全管理目標(biāo),就必須通過應(yīng)用定置、編碼、標(biāo)識、看板管理等精細(xì)化管理技術(shù),引導(dǎo)每一個崗位上的每一位員工關(guān)注生產(chǎn)過程中的每一個細(xì)節(jié),實施精細(xì)化操作,把工作中的每一件事做精、做細(xì),使現(xiàn)場管理更加規(guī)范、有序,高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì),將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。與之相應(yīng)的安全管理模式是精細(xì)化安全管理模式。
(3)“人”是關(guān)鍵。煤礦安全管理中的問題,實質(zhì)上都是人的問題。因此,在推行“基于精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理”過程中,要充分激發(fā)全體員工主動參與安全管理,主動杜絕人的不安全行為造成的安全隱患,主動預(yù)防安全隱患。在充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性的同時,將煤礦安全管理的責(zé)任和壓力清晰而有效地傳遞給每一個員工,使各級各類人員在工作中真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé),自主、自發(fā)、自覺地做好煤礦安全工作,才能有效地預(yù)防與治理煤礦安全隱患,使礦井安全工作處于強(qiáng)有力的可控、可防狀態(tài),真正實現(xiàn)安全“零事故”的煤礦安全管理目標(biāo)。
2.2 主要內(nèi)容
基于精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理體系的主要內(nèi)容有3個方面。
(1)煤礦安全管理的戰(zhàn)略目標(biāo)----安全“零事故”。日本松下幸之助說:“對產(chǎn)品來說,不是100分就是0分?!比魏萎a(chǎn)品,只要存在一絲一毫的質(zhì)量問題,都意味著失敗。對于煤礦安全管理而言,如果不是百分之百的安全就意味著零。安全事故源于隱患,居高不下的礦難事實證明,隱患不除,則事故不可避免。安全管理的關(guān)鍵是讓整個礦井系統(tǒng)在沒有安全隱患的狀態(tài)下運(yùn)行,從而實現(xiàn)零事故。如果存在安全隱患,就要及時消除,只有整個礦井系統(tǒng)的所有隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的隱患能夠及時整改,安全生產(chǎn)才有保障。安全“零事故”是真正實現(xiàn)煤礦安全的唯一出路,只有在沒有安全隱患狀態(tài)下運(yùn)行的礦井才是本質(zhì)安全型的礦井。
(2)煤礦安全管理模式一----“精細(xì)化安全管理模式”。精細(xì)化安全管理是建立在常規(guī)安全管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)安全管理引向深入,將精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)貫徹到煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)的一種安全管理模式。安全精細(xì)化管理是相對于粗放式安全管理的一種全新的煤炭企業(yè)安全理念。它是通過應(yīng)用定置、編碼、標(biāo)識、看板管理等精細(xì)化管理技術(shù),引導(dǎo)每一個崗位上的每一位員工關(guān)注生產(chǎn)過程中的每一個細(xì)節(jié),實施精細(xì)化操作,每一個崗位上的每一位員工把工作中的每一件事做精、做細(xì),使現(xiàn)場管理更加規(guī)范、有序,高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì),將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)煤礦安全管理模式二----“自主化安全管理模式”。它以安全管理方圓論、人類需求層次論和人本管理層次論等管理學(xué)的基本理論為指導(dǎo),將員工視為煤礦安全管理的主體,突出以人為本的安全管理理念,突出強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性在安全管理過程中的作用,以員工良好的安全意識、技能、素質(zhì)以及高度的主人翁責(zé)任感為基礎(chǔ),通過調(diào)動員工的自我安全管理的積極性,使員工自我規(guī)范崗位操作、自我約束不安全行為,自覺地管理好其崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全,自主地預(yù)防、控制和消除“生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)過程、工程質(zhì)量、崗位操作”中的安全隱患。
【關(guān)鍵詞】煤礦安全;精細(xì)化管理;價值量化
我國的煤礦安全管理模式主要有傳統(tǒng)管理模式、內(nèi)部市場管理模式以及精細(xì)化管理模式。在煤炭行業(yè)中這三種模式有時也會出現(xiàn)共存的現(xiàn)象[1]。從近兩年中國煤炭行業(yè)形勢可以看出,傳統(tǒng)的管理模式受傳統(tǒng)觀念的限制,很難適應(yīng)現(xiàn)代煤礦的發(fā)展,而內(nèi)部市場管理模式也沒有得到比較理想的效果。因此,煤礦的安全管理必須受到高度的重視,尋找一種適合煤礦安全高效發(fā)展的管理方法勢在必行[2-5]。精細(xì)化管理理念的提出是使煤礦安全管理向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。建立一個現(xiàn)代化的煤礦,促進(jìn)煤炭行業(yè)效益最大化,是未來煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢[6]。為了提高煤礦安全管理的水平,三交河煤礦構(gòu)建了精細(xì)化安全管理體系,通過細(xì)化安全目標(biāo)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提出了基于價值量化理論“VOEC”安全管理法。成果為實現(xiàn)安全管理最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化做出了重大貢獻(xiàn),同時也可為其它煤礦企業(yè)精細(xì)化安全管理提供了一定的參考價值。
1基于價值量化的安全管理模式及實踐
煤礦安全的精細(xì)化則通過細(xì)化工作目標(biāo),對每一個工作崗位,每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的,明確的管理制度來實現(xiàn)安全最大化[10-11]。本文基于精細(xì)化思想將價值量化納入其中,提出“VOEC”管理法,其中“V”代表Value(價值),“O”代表Overal(l全方位),“E”代表Everyone(每人)、Everything(每件事)、Everyday(每天),“C”代表Control(控制)、Clea(r清理)。目的在于使三交河煤礦通過基于價值量化的全面安全精細(xì)化管理建設(shè)來促進(jìn)煤炭生產(chǎn)、安全等各項工作的提升。實施“VOEC”管理法主要是通過對安全目標(biāo)的分解、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,以安全目標(biāo)班清班結(jié)為手段,對安全結(jié)果進(jìn)行價值量化,最終基于信息化實現(xiàn)來完成的。
1.1安全目標(biāo)細(xì)化分解
目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的方向,通過對目標(biāo)細(xì)化的分解,逐步實行層層目標(biāo),保證企業(yè)的不斷發(fā)展。安全目標(biāo)分解可以劃分為企業(yè)總體安全目標(biāo)、部門科室及區(qū)隊安全目標(biāo)和職工生產(chǎn)活動責(zé)任安全目標(biāo)三個部分。首先,三交河煤礦根據(jù)山西省安監(jiān)局和霍州煤電集團(tuán)的安全生產(chǎn)總目標(biāo),以及分析上年度安全管理過程中存在的問題,結(jié)合實際情況制定下年度安全總體目標(biāo),并下發(fā)各科室部門細(xì)化落實責(zé)任目標(biāo),各部門科室再結(jié)合自己的工作將安全目標(biāo)最終具體細(xì)化到每個班組的職工生產(chǎn)活動中。在此過程中,職工通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),不斷堅持周期性的分析和總結(jié)工作,使安全精細(xì)化管理工作能夠不斷提高。
1.2安全目標(biāo)價值量化及班清班結(jié)
在職工的生產(chǎn)過程中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)果計量無法直接看到收入情況,所以不能很好的對職工形成激勵作用,如果對當(dāng)班生產(chǎn)活動中的行為和生產(chǎn)活動的結(jié)果進(jìn)行價值獎罰,就可使職工都感受到實實在在的收入變化,最大效果的從經(jīng)濟(jì)層面完成對職工安全工作的激勵。
1.2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的班清班結(jié)
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和各項目標(biāo)對應(yīng)的獎罰標(biāo)準(zhǔn),三交河煤礦各部門和各生產(chǎn)區(qū)隊明確自己班組具體工作的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),并按照該目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對職工的生產(chǎn)活動結(jié)果進(jìn)行班清班結(jié)價值量化管理。
1.2.2安全生產(chǎn)過程目標(biāo)的班清班結(jié)
三交河煤礦通過制定詳細(xì)的行為規(guī)范和獎懲措施,將職工的行為納入安全生產(chǎn)過程目標(biāo)管理,以價值量化激勵的方式確保每項活動都具有安全激勵作用。各部門或區(qū)隊根據(jù)自己的工作特點,制定具體的班清班結(jié)表,內(nèi)容重在通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督,對職工每天所有活動和結(jié)果的安全目標(biāo)是否完成,實現(xiàn)安全精細(xì)化目標(biāo)的班清班結(jié)量化管理。
1.3安全信息的傳遞
在生產(chǎn)過程中堅持對安全信息實時傳遞是對安全精細(xì)化管理的重要手段。在生產(chǎn)過程中,安全科監(jiān)督人員對當(dāng)日生產(chǎn)過程中職工的行為和生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行記錄,隨后將記錄結(jié)果傳送到工資科,工資科對當(dāng)日工作情況進(jìn)行結(jié)算與獎懲。最后,將結(jié)果錄入至信息中心。
2實踐效果
煤礦安全精細(xì)化體系實施后,提高了企業(yè)的精細(xì)化管理水平,使企業(yè)的生產(chǎn)管理、安全管理較過去有了較大提高。首先,存在的各種安全問題當(dāng)天結(jié)算,深刻激發(fā)了職工的安全意識,2014年比2013年同比降低50%,重大違章持續(xù)8個月沒有發(fā)生,整個礦井安全隱患和安全違章顯著降低。其次,通過班清班結(jié)的管理,激發(fā)職工工作積極性,勞動效率明顯提高,2014年全員勞動生產(chǎn)率比2013年提高9.3%,生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升。再次,三交煤礦安全精細(xì)化體系使得各部門、直至每個員工進(jìn)行自我經(jīng)營,保證安全的同時追求成本最小化。據(jù)統(tǒng)計,2014年原煤制造成本178,比去年同期235元/噸降低57元/噸,降幅24.2%;由于煤炭市場原因,2013年和2014年利潤沒有顯著增加,但仍處于盈利狀態(tài)。
3結(jié)論
三交河煤礦實施精細(xì)化安全管理后,企業(yè)的安全水平有了很大的提高,安全隱患和安全違章明顯降低;在提高安全的基礎(chǔ)上降低了生產(chǎn)的成本,實現(xiàn)了安全最大化成本最小化;在班清班結(jié)管理過程中,激發(fā)職工的工作熱情,生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。
作者:衛(wèi)學(xué)林 單位:河南理工大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院 霍州煤電集團(tuán)有限公司
【參考文獻(xiàn)】
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[3],寧云才.煤炭企業(yè)安全市場化安管理模式探析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2008(11):73-75.
建筑工地因腳手架或支撐架坍塌造成安全事故的報道越來越多,造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失非常令人們心痛。推進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的精細(xì)化對于安全事故的發(fā)生,進(jìn)而減少項目的安全成本顯得至關(guān)重要。
腳手架或支撐架的坍塌早就被列入建筑安全的“五大傷害”之一,是建筑施工過程中安全監(jiān)管的重要區(qū)域,而對于腳手架、支撐架這類危險性較大,極易發(fā)生安全事故的分項工程,有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已很完備,規(guī)定相當(dāng)具體。發(fā)生事故的施工企業(yè)也都嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,現(xiàn)場的監(jiān)理工程師也根據(jù)規(guī)定對施工單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,但仍然事故再發(fā)生,造成項目人員傷亡,額外財力支出,影響工程進(jìn)度。
推行項目精細(xì)化管理是施工企業(yè)謀求發(fā)展的現(xiàn)實選擇。工程項目精細(xì)化管理是一種理念,一種態(tài)度,以精益求精的文化。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上并將常規(guī)管理引向深入的管理模式,以最大限度地降低管理成本。
施工企業(yè)現(xiàn)場安全精細(xì)化管理的措施首先要有周密計劃,周密計劃需要精細(xì)和充分策劃。項目策劃是明確項目管理的方向,清晰各項管理目標(biāo)并有效控制項目的各項管理工作,確保工程質(zhì)量,為項目順利實施提供指導(dǎo)和依據(jù)。同項目管理一樣,安全管理的策劃從項目準(zhǔn)備階段一直延伸到項目全過程,每一分部分項,每一道工序施工前都應(yīng)仔細(xì)分析有何安全風(fēng)險,需采取哪些安全措施,應(yīng)配備哪些安全防護(hù)用具和設(shè)施。對于危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,在編制時要設(shè)計出該方案實施的要求并預(yù)想到實施的內(nèi)外部條件、環(huán)境是否會發(fā)生變化以及面臨各種變化時可能的安全風(fēng)險及應(yīng)對措施。以扣件式鋼管腳手架為例,腳手架工程的專項施工應(yīng)當(dāng)包括這樣一些內(nèi)容,鋼管扣件等材料進(jìn)場時怎樣驗收、驗收內(nèi)容、驗收方式、面對可能的鋼管市場混亂,對于經(jīng)常鋼管外徑、壁厚尺寸、兩端面切斜偏差時在使用中應(yīng)當(dāng)掌握的原則和方法,設(shè)計計算時按標(biāo)準(zhǔn)計算值調(diào)整立桿縱距、橫距地調(diào)整系數(shù)設(shè)定,對工人進(jìn)行技術(shù)和安全交底時必須交代的搭設(shè)和拆除兩個不同階段以及工程主體進(jìn)度的分部分項、子分項、不同部位確保安全的技術(shù)參數(shù)、操作要點和注意事項,交底的時機(jī)、頻率、方法、安全應(yīng)急預(yù)案等
關(guān)鍵詞:煤礦機(jī)電;安全生產(chǎn);精細(xì)化管理
中圖分類號:TD8
文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
文章編號2095-6363(2017)04-0038-02
煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理工程非常系統(tǒng)化,要求所有的管理人員盡職盡責(zé),也需要法規(guī)、技術(shù)、資金等方面的支持。煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)牽涉到很多的環(huán)節(jié),制約煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)的主要因素是管理缺陷、人的危險行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境的危險因素等。其中任何的一個方面出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn),而煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理可以確保煤礦生產(chǎn)的安全性。
1.煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題
1)存在嚴(yán)重的機(jī)電設(shè)備選型不科學(xué)情況。基于持續(xù)發(fā)展的煤礦工業(yè)影響下,需要的高新機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品與技術(shù)產(chǎn)品越來越多。而當(dāng)今我國不少專家的一致建議是吸收外國的先進(jìn)技術(shù),這激發(fā)了廣泛的關(guān)注。然而,國內(nèi)吸收高新技術(shù)之后的消化需要相應(yīng)的時期。并且應(yīng)當(dāng)確保跟不同人員的管理能力、各種地質(zhì)狀況相適應(yīng)。事實上,在工作實際中,很少兼顧這種適應(yīng)性。為此,在高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用至消化的過程中常常會出現(xiàn)一些安全事故,這提高了管理機(jī)電設(shè)備的難度。
2)生產(chǎn)配件的企業(yè)缺少一致性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?;诿旱V機(jī)械現(xiàn)代化進(jìn)程的影響下,對設(shè)備選型的要求也提高。然而,縱觀國內(nèi)生產(chǎn)煤礦設(shè)備配件的企業(yè)發(fā)展情況而言,大部分都是小型化的企業(yè),以及行業(yè)當(dāng)中的一致規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失,不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的配件性能、規(guī)格、材料等都存在差異性,這會導(dǎo)致各個生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品不相匹配的情況。也恰恰是因為生產(chǎn)細(xì)節(jié)存在差異性,所以一些生產(chǎn)企業(yè)為了減少成本,常常偷工減料,這使煤礦機(jī)電設(shè)備存在安全隱患。
3)粗放管理模式之下的工作難度與工作量較大。傳統(tǒng)意義上的煤礦機(jī)電設(shè)備管理實施的是粗放式的模式,通常以手工記賬的方式管理賬目,如此的工作量非常大,常常會出現(xiàn)物、賬簿不符合的情況,這不利于之后的匯總與分析工作的開展,因而導(dǎo)致非常低的工作效率。
4)亟須提升煤礦員工的整體素質(zhì)。煤礦員工的不正確操作是損壞機(jī)電設(shè)備的一個關(guān)鍵性要素。在當(dāng)今,煤礦應(yīng)用很多先進(jìn)的采掘設(shè)施,像是支架、掘進(jìn)機(jī)、輸送機(jī)、采煤機(jī)等等,自動化的設(shè)施要求員工系統(tǒng)、認(rèn)真地進(jìn)行維護(hù)。然而,煤礦員工的整體素質(zhì)比較低,在工作的過程中常常不重視維護(hù)工作,僅僅注重維修工作,這會導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低,不利于煤礦企業(yè)的發(fā)展。
2.煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的策略
1)嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備管理的整個過程。需要確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中所有方面都實現(xiàn)精細(xì)化,通過流程規(guī)范機(jī)電設(shè)備的購置、合同簽訂、維修等;讓專門的人員記錄和統(tǒng)計機(jī)電設(shè)備的生產(chǎn)效率、工作狀況、臺賬等;建立機(jī)電設(shè)備管理的檔案,確保所有設(shè)備的檢修記錄和工作現(xiàn)狀都有冊可查;貫徹實施包機(jī)制,讓專門的人員負(fù)責(zé)每一臺的設(shè)備;一直確保在透明化與動態(tài)化的狀態(tài)中管理設(shè)備,讓管理者重復(fù)作業(yè)的情況減少,實現(xiàn)機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)效率的提升;設(shè)備的選型與采購需要基于相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),防止應(yīng)用沒有防爆合格證、認(rèn)證不合格、資質(zhì)不清楚的機(jī)電設(shè)備,對于入廠前后的設(shè)備進(jìn)行試車與驗收,從源頭上避免應(yīng)用不合格的設(shè)備;設(shè)備的驗收先應(yīng)當(dāng)達(dá)到我國的標(biāo)準(zhǔn),并且認(rèn)真地根據(jù)程序一項一項地驗收,執(zhí)行機(jī)電設(shè)備的承修職責(zé),保障機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的順利與安全。
2)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)電設(shè)備平時管理。對于煤礦機(jī)電設(shè)備平時的管理來講,需要制定完善與科學(xué)的管理制度,并且定期地開展各個部門與各個工種的制度培訓(xùn)事項,確保一系列部門之間的配合與協(xié)調(diào),從而真正地貫徹實施一系列的管理制度,以及使管理組織的閉環(huán)控制實現(xiàn),最終確保機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的安全與順利。對于進(jìn)入煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備來講,最了解設(shè)備與接觸設(shè)備時間最長的員工是操作工,管理設(shè)備的人員需要結(jié)合相應(yīng)的工種與設(shè)備種類制定場地的作業(yè)指標(biāo),且根據(jù)實際工作,安排技術(shù)工作者制定關(guān)于工種與工序的作業(yè)流程。如此一來,一是能夠確保機(jī)電設(shè)備應(yīng)用的順利,二是能夠提供對操作者的考核指標(biāo),從而提高煤礦機(jī)電設(shè)備作業(yè)的安全系數(shù)。
3)嚴(yán)格地實施礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)保障在于礦井質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。事實表明,高度重視礦井質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以實現(xiàn)非常大的效益。應(yīng)當(dāng)將該工作作為一種經(jīng)常化的事項嚴(yán)抓不放,從而使靜態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)達(dá)標(biāo),從注重結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅剡^程。當(dāng)然,要想使整個過程的生產(chǎn)都達(dá)標(biāo),務(wù)必創(chuàng)建與健全各個部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制、生產(chǎn)責(zé)任制等,清楚每一個人的安全責(zé)任所在。除此之外,實施部門的安全激勵機(jī)制,認(rèn)真地考核完成企業(yè)安全任務(wù)的個人與部門,對獎懲予以兌現(xiàn),持續(xù)地推動執(zhí)行一系列的安全管理機(jī)制,保障煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的安全性。
4)確保真正地貫徹實施精細(xì)化管理。一是建構(gòu)以人作為核心的管理思想,對生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中員工的主體性予以體現(xiàn),且以員工的創(chuàng)造性與主動性作為核心開展精細(xì)化的管理實踐活動,有效地激發(fā)廣大員工的主觀能動性。務(wù)必確保煤礦企業(yè)的所有員工都注重精細(xì)化管理的執(zhí)行。對于企業(yè)的大小事務(wù),不禁止員工的參與。這是由于企業(yè)想要最大程度地改善執(zhí)行一系列制度的效果,真正地做到精細(xì)化管理,就務(wù)必激發(fā)所有員工的熱情,且對員工的多樣化需要予以滿足,關(guān)愛員工,提高員工的管理能力與技術(shù)能力,從而實F精細(xì)化管理影響力的持續(xù)拓展。二是為了有效地執(zhí)行精細(xì)化的管理,企業(yè)的管理人員需要執(zhí)行考核的具體措施與指標(biāo),以使員工真正地明確工作崗位考核的方法與操作指標(biāo),提高員工的積極主動性。并且把培訓(xùn)員工、實現(xiàn)員工綜合素質(zhì)的提升當(dāng)作企業(yè)的一個目標(biāo)和任務(wù),讓員工體會到企業(yè)對員工的真摯關(guān)愛。三是注重考核及其分析,促進(jìn)精細(xì)化管理的進(jìn)一步發(fā)展。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地貫徹實施員工的崗位責(zé)任制,嚴(yán)格地搞好一系列工作任務(wù)與工作指標(biāo)的考核,實施場地的檢查和監(jiān)督,實時地分析與總結(jié)本單位、本專業(yè)實施精細(xì)化管理面臨的不足與取得的成果,且制定有效的對策予以完善,真正地促進(jìn)煤礦整體實現(xiàn)精細(xì)化的管理模式。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 安全精細(xì)化管理 必要性緊迫性 建議
中圖分類號:F416.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-251-02
一、煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的必要性與緊迫性
1.煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的必要性。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,安全生產(chǎn)與職工群眾的生命和財產(chǎn)安全緊密相關(guān),直接影響著企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的大局。對于煤礦企業(yè)而言,安全是生產(chǎn)經(jīng)營的前提,也是一切工作的根基。煤炭作為國家資源,煤炭企業(yè)直接擔(dān)負(fù)著為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源基礎(chǔ)的重要職責(zé),如果安全保證不了就背離了以人為本的原則,亦會給國家和人民的財產(chǎn)造成損失。因此,煤炭企業(yè)要堅定不移地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保安全生產(chǎn)。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,在煤炭企業(yè)規(guī)模不斷做大的情況下,如何把安全管理精細(xì)化,構(gòu)建安全型企業(yè),對于提升煤礦的社會形象,從根本上改變落后的煤礦安全生產(chǎn)面貌,從而推動煤炭工業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步具有重要意義。
2.煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的緊迫性。深化改革開放、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時期,也是構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重要時期。煤礦作為采煤的主要生產(chǎn)基地,是多年來安全管理的重點和難點,煤礦的安全管理是當(dāng)前安全管理的一項重點內(nèi)容,它在保證員工身心健康、構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。“十一五”期間山西省實施煤炭資源整合,煤礦兼并重組,通過整合,礦井總數(shù)、辦礦主體減少,隨著產(chǎn)業(yè)水平提高,安全生產(chǎn)狀況、采礦秩序都有明顯好轉(zhuǎn)。目前,整合后的國有煤炭企業(yè)規(guī)模增大,在煤礦的規(guī)模做大的同時,安全管理的難度也隨之增加。如何通過管理制度來提高煤炭企業(yè)的軟實力,是實現(xiàn)真正意義上的把企業(yè)做大,使企業(yè)將發(fā)展戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實的關(guān)鍵,成為現(xiàn)階段整合后煤炭企業(yè)考慮的迫切問題。
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的必要性與緊迫性,要求煤炭企業(yè)要牢固樹立以人為本的思想,實施精細(xì)化管理,從而構(gòu)建生產(chǎn)安全、穩(wěn)定發(fā)展的保障。
二、影響煤炭企業(yè)安全精細(xì)化管理的相關(guān)因素
1.安全意識?!鞍踩珕栴}要天天講、月月講”,作為煤炭企業(yè)的各級管理者,更是“安全責(zé)任重于泰山”。在日常經(jīng)營管理中,要把安全生產(chǎn)工作始終放在最突出的位置來抓。生產(chǎn)隊開班前會的時候,安全生產(chǎn)任務(wù)要與生產(chǎn)計劃一同下達(dá),并且將安全作為績效考核的指標(biāo)之一。杜絕因安全意識不足造成的重大通風(fēng)、瓦斯、煤塵及自然發(fā)火等責(zé)任事故。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,煤炭生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)在設(shè)計上、措施上、操作工藝上都應(yīng)該把安全系數(shù)放在首要的位置加以考慮,最大限度地體現(xiàn)人的主體地位和價值。安全是每一位職工應(yīng)該牢固樹立的意識,而每一個職工更應(yīng)當(dāng)對安全引以足夠重視,內(nèi)化安全意識。煤礦安全生產(chǎn)管理者在動態(tài)的管理工作中,各級安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)責(zé)任落實到人,權(quán)責(zé)相當(dāng),出了問題不推諉扯皮。必須長期堅持牢牢將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位。以安全第一、生產(chǎn)第二的操作原則,使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益,并堅持管理、裝備并重的原則來保障安全生產(chǎn),煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
2.生產(chǎn)設(shè)備。設(shè)備是煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ),隨著科技的進(jìn)步,煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高。采煤方法改革以來,煤礦由原來的倉房、以掘代采等落后的采煤方法,到現(xiàn)在的正規(guī)刀柱式,再到長臂式開采等現(xiàn)代化的工具,提高生產(chǎn)效率的同時也增加了回采率和利用率。先進(jìn)的技術(shù)裝備有利于提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境,也是防止和避免一些人為事故發(fā)生的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的重要意義。隨著采煤設(shè)備的更新,目前,國有煤礦平均開采深度達(dá)到500米以上,有的甚至超過1000米,與之相伴,瓦斯、礦壓、地?zé)?、水害等問題也會越來越嚴(yán)重,原有的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、巷道支護(hù)等安全設(shè)施、設(shè)備和工程,也需要隨之進(jìn)一步改造和完善。生產(chǎn)設(shè)備是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件。
3.用工制度。隨著科技的進(jìn)步,煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高,而職工素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化生產(chǎn),成為機(jī)械化推進(jìn)背景下制約著安全生產(chǎn)的一個不利因素。煤炭企業(yè)原來主要使用農(nóng)民工,隨著煤礦設(shè)備的更新,煤炭企業(yè)開始招收大中專畢業(yè)生,吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入煤炭企業(yè)。用工制度的變化在給企業(yè)帶來一定的活力的同時,也顯示出一些不足。煤礦開采過程中地面情況復(fù)雜,特殊工作環(huán)境決定體格上的優(yōu)勢直接關(guān)系到生產(chǎn)的順利進(jìn)行。吸納大中專畢業(yè)生進(jìn)入煤炭企業(yè),有利于提升企業(yè)職工的素質(zhì),但是體力勞動過程中顯示出“動力不足”。并且,與前者相比,其勞動積極性不足,這也給安全帶來了一些潛在的隱患。用工制度的變化是一種趨勢,如何在用工制度變遷過程中能夠提升整體職工素質(zhì),增加企業(yè)的生產(chǎn)“動力”,需要采取與用工制度相配套的措施。
關(guān)鍵詞:實驗室安全;精細(xì)化;管理
作者簡介:孫明濤(1983-),男,山東招遠(yuǎn)人,華北電力大學(xué)后勤管理處,工程師;何旸(1980-),女,黑龍江雙城人,華北電力大學(xué)資產(chǎn)管理處,助理工程師。(北京 102206)
中圖分類號:G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)02-0184-01
隨著國內(nèi)高校發(fā)展高峰期的到來,高校實驗室的建設(shè)也急劇擴(kuò)張,實驗室安全的建設(shè)逐步得到重視,但基本停留在粗放式的管理模式,建立精細(xì)化的實驗室安全管理體系成為高校實驗室安全管理的一個課題。本文在實驗室安全的精細(xì)化管理方面,提出重點建設(shè)內(nèi)容包括建立完善的規(guī)章制度,理順機(jī)構(gòu)人事設(shè)置,加強(qiáng)監(jiān)督檢查等,從而提升學(xué)校師生對實驗室安全管理的效能,實現(xiàn)實驗室安全管理的精細(xì)化需求,同時也培養(yǎng)了學(xué)生的安全生產(chǎn)素養(yǎng),達(dá)到了人才培養(yǎng)的綜合效益。
一、實驗室安全管理現(xiàn)狀
1.粗放式管理現(xiàn)狀
部分高校的實驗室安全管理機(jī)構(gòu)缺失,管理及科研人員缺乏安全意識,安全職責(zé)劃分不明確等。目前,實驗室安全的管理只是按照學(xué)校層面的規(guī)定執(zhí)行,并沒有針對實驗室特殊情況的安全管理機(jī)制,這使得實驗室安全的相關(guān)人員一方面要兼顧教學(xué)及科研任務(wù),另一方面又要行使專職的管理職能。
2.精細(xì)化管理現(xiàn)狀
精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看,精細(xì)化管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一種理念,形成了企業(yè)管理的一種“精細(xì)”境界,從而指明了企業(yè)管理的方向;從實踐活動看,它又是企業(yè)提高其經(jīng)營管理水平的重要方法和途徑,表明了企業(yè)管理精細(xì)化的過程性、漸進(jìn)性。[2]部分高校為了解決實驗室安全的粗放式管理,已經(jīng)在精細(xì)化管理方面進(jìn)行了探索,主要從人員配置及財務(wù)管理方面進(jìn)行精細(xì)化,體現(xiàn)在兩方面:堅持“以人為本”的前提下,激勵員工的積極性;堅持預(yù)案與監(jiān)管結(jié)合的體制。但是在定崗定薪的情況下,很難給實驗室管理人員分配更多的任務(wù),這就造成了機(jī)構(gòu)空洞、人員積極性低等一系列問題。因此建立可行的、精細(xì)化的高校實驗室安全管理體系,關(guān)系到實驗室能否快速健康發(fā)展。
二、實驗室安全的精細(xì)化
針對實驗室安全工作的特殊性,各高校實驗室安全管理層有必要認(rèn)真分析,探索適合新形勢下高校實驗室安全的精細(xì)化方案。本文主要從以下幾方面討論實驗室安全的精細(xì)化管理。
1.規(guī)章制度的精細(xì)化
在學(xué)習(xí)和依據(jù)國家法律法規(guī)的前提下,建立健全學(xué)校層面的規(guī)章制度(例如特種設(shè)備安全管理辦法、危險化學(xué)品管理辦法等),各實驗室根據(jù)實際情況制定自己的實驗室安全條例(如實驗室安全守則等),從而細(xì)化管理的制度依據(jù)。
如何將制度細(xì)化成操作性強(qiáng)的辦公流程是一個艱巨的任務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)堅持以實驗室安全運(yùn)行為目標(biāo),監(jiān)管實驗室安全運(yùn)行的過程為制度建立的基礎(chǔ),要求各實驗室針對本身情況細(xì)化實驗操作流程,以標(biāo)準(zhǔn)化的操作嚴(yán)格要求自己,并在日常管理中加以貫徹和執(zhí)行,同時標(biāo)準(zhǔn)化的流程操作明確了精細(xì)化管理的要求。
在精細(xì)化管理中,對于重大危險源的監(jiān)控和管理,還應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練,檢驗應(yīng)急救援物資、裝備的可用性,同時根據(jù)演練的情況及時修訂預(yù)案,避免預(yù)案停留在紙面上,增強(qiáng)處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
2.實驗室安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事管理的精細(xì)化
根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況,本著“以人為本”的原則,建立科學(xué)的實驗室安全組織架構(gòu)(如圖1所示),可以建立校、院(系、部、處)、實驗室的三級管理機(jī)構(gòu),明確校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理;各院(系)院長(主任)是本院(系)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本院(系)的安全管理,各實驗室主任是本實驗室安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本實驗室的安全管理,這樣將實驗室安全工作分解并落實到各級部門,有效做到層層的監(jiān)督管理,避免部分實驗室各自為戰(zhàn)的情況。對于實驗室安全的重點部位和重點設(shè)備,必須要求群眾監(jiān)督,專人負(fù)責(zé),實行出入時間登記制以及詳細(xì)的使用記錄等,例如院長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實驗室主任負(fù)管理責(zé)任,實驗人員負(fù)有直接責(zé)任,以此來保證重點部位的日常管理精細(xì)化、長效化。
人事管理要明確崗位職責(zé),以安全責(zé)任書約束自身的行為,要求從學(xué)校層面到實驗室使用人員逐級簽訂崗位安全責(zé)任書,明確界定安全責(zé)任范圍和職責(zé),從而建立一套自上而下的機(jī)構(gòu)體系,并實現(xiàn)自下而上責(zé)任分解(如圖2),建立有效的安全責(zé)任機(jī)制。在建立安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,還必須建立安全事故責(zé)任追究制。事故發(fā)生后要及時追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
另外,要求所有的實驗人員均參加實驗室安全教育考試,在取得合格證后由學(xué)院或?qū)熀炗嗀?zé)任書后方可進(jìn)入實驗室,對于未參加考試或者不及格者,嚴(yán)禁參加實驗過程。
3.落實檢查的精細(xì)化
采取監(jiān)督檢查的方式是督促制度落實情況的手段之一,因此加強(qiáng)監(jiān)督檢查的精細(xì)化操作,不但能夠規(guī)范實驗的操作流程,而且能夠增強(qiáng)師生安全意識。
根據(jù)高校實驗室的特殊性,適當(dāng)將學(xué)校的實驗室劃分為安全等級,按照安全等級的高低,規(guī)定校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校實驗室安全管理部門每學(xué)期進(jìn)行大檢查,并形成檢查報告予以全校范圍的通報,院(系、部、處)每個月都要進(jìn)行安全檢查,期間學(xué)校層面上還要不定期進(jìn)行抽查,每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時糾正,或者給存在安全隱患的實驗室發(fā)放整改通知書,限期整改,治理完成后須由學(xué)校安全管理部門檢查驗收合格后方可使用。每次安全檢查過程中,必須認(rèn)真做好檢查記錄,由參加檢查的工作人員簽字后寫出書面報告,并交學(xué)校安全管理部門存檔。
三、結(jié)論語
建設(shè)精細(xì)化的高校實驗室安全管理是一個系統(tǒng)工程,需要豐富的管理經(jīng)驗,樹立正確的安全管理理念,正確實施安全實用的技術(shù)手段。由于高校實驗室使用頻繁、使用人員相對集中,存有大量貴重儀器、易燃易爆、劇毒及易制毒物質(zhì),因此,做好精細(xì)化的實驗室安全管理必須從基礎(chǔ)抓起,在校園內(nèi)營造良好的安全文化,進(jìn)行全員安全教育,健全管理體制,明確安全職責(zé),加強(qiáng)安全檢查整改和基礎(chǔ)性工作,在落實安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施,為高校實驗室安全管理建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程。
參考文獻(xiàn):
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[2]吳翔江.精細(xì)化管理的認(rèn)識與實踐[J].杭州金融研修學(xué)院學(xué)報,2004,(7).
關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;安全生產(chǎn);煤礦
中圖分類號:C936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-01
2004年1月,汪中求在《細(xì)節(jié)決定成敗》一書中提出了“精細(xì)化管理時代-細(xì)節(jié)決定成敗”的觀點,被譽(yù)為“扎在當(dāng)今社會浮躁穴位上的一根針”,萬科董事長王石曾說:“精細(xì)化是未來十年的必經(jīng)之路。隨著我國經(jīng)濟(jì)與國際的接軌,精細(xì)化管理正在逐步深入到學(xué)校、醫(yī)院、銀行、國有、民營企業(yè)等各個行業(yè)的管理中。煤礦企業(yè)也在跟隨社會發(fā)展的步伐,借助管理不斷科學(xué)化的翅膀,積極汲取精細(xì)化管理的精髓,結(jié)合自身的特殊性,將精細(xì)化管理貫徹到各項工作中,特別是煤礦中備受人們關(guān)注的安全管理。
在煤礦,管理是否完善、人的行為是否規(guī)范、環(huán)境是否文明是影響安全生產(chǎn)的三大基礎(chǔ),這三大基礎(chǔ)環(huán)環(huán)相扣,只要其中一個環(huán)節(jié)斷鏈,隨時都有可能發(fā)生事故。而精細(xì)化管理體系的建立是對安全生產(chǎn)管理的制度、方法、活動、程序等內(nèi)容的體系整理和總結(jié),它使得安全生產(chǎn)管理的所有活動,都能得到充分而有效的控制①(摘自《精細(xì)化管理與煤礦企業(yè)的發(fā)展》周保精)。安全生產(chǎn)與精細(xì)化管理兩者之間密不可分。
一、精細(xì)化管理促使制度有序化,使各項工作有章可循、有據(jù)可依
企業(yè)管理制度是企業(yè)的,它具有強(qiáng)制性和約束力,是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對于煤礦來說,精細(xì)化管理的推行使得管理制度逐步科學(xué)化,基層和各科室的各級人員的權(quán)責(zé)明確,生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)步驟“有章可循、有法可依”,從而減少安全生產(chǎn)中的隨意性,杜絕盲目蠻干,使各項工作協(xié)調(diào)配合。
1.在生產(chǎn)管理上,推行精細(xì)化管理堵塞缺口,形成安全閉合管理
在礦區(qū)管理上,推行精細(xì)化管理促進(jìn)制度完善,保證“時時、處處、人人、事事”都有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度來約束。在煤礦,保證安全,要以完善的制度為基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)管理人,以科學(xué)管理事,建立全面、科學(xué)的崗位責(zé)任制、科區(qū)聯(lián)席會議制度、班前會、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查等規(guī)章制度,使制度覆蓋到生產(chǎn)的各個步驟,延伸到管理的深處,消除安全隱患,加固安全薄弱環(huán)節(jié)。在執(zhí)行制度的同時,還要健全嚴(yán)格的考核機(jī)制,督促、監(jiān)督制度的落實,真正發(fā)揮制度的效能,使管理趨于制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
區(qū)隊管理上,推行精細(xì)化管理提高基層管理人員的科學(xué)管理意識和員工的責(zé)任感。精細(xì)化管理使各項制度健全,提高基層管理人員的素質(zhì),改變過去在管理上帶有的個人色彩,同時,注重對員工素質(zhì)和潛能的開發(fā),真正使員工在思想、行動上成為企業(yè)的主人;制度面前人人平等,完善的制度能夠激發(fā)員工的責(zé)任感,在工作中發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中出的安全隱患,及時消除或向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的建議,主動規(guī)范自己的行為,干標(biāo)準(zhǔn)活,上標(biāo)準(zhǔn)崗,提高執(zhí)行力,提升工作效率。
2.在安全監(jiān)督上,推行精細(xì)化管理促使全程監(jiān)督,把好“安全執(zhí)法”關(guān)
在煤礦,安全監(jiān)察部門就是礦區(qū)安全的“哨兵”,推行精細(xì)化管理,使安全檢查、隱患整改各個程序關(guān)注細(xì)節(jié),不放過細(xì)小的安全隱患,同時,不定時、不定期地安全檢查,適當(dāng)?shù)莫剟詈蛧?yán)格、公正的處罰,更能對遵章守紀(jì)者以激勵,對違章者造成強(qiáng)大的心理壓力,促使員工在工作中不急躁、不盲目,做到標(biāo)準(zhǔn)、謹(jǐn)慎。
二、精細(xì)化管理規(guī)范員工作業(yè)行為,使人的不安全因素降低,夯實安全基礎(chǔ)
人是安全工作中最活躍、最關(guān)鍵的因素,在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位,推行精細(xì)化管理,對員工現(xiàn)場作業(yè)中的一言一行進(jìn)行規(guī)范,降低人的不安全因素,提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實安全基礎(chǔ)。
安全教育培訓(xùn)是認(rèn)識安全重要性的最基本手段,也是規(guī)范員工行為的一個重要途徑,精細(xì)化管理使培訓(xùn)方式、內(nèi)容詳細(xì)化、全面化, 使員工在較短時間內(nèi)比較系統(tǒng)地獲得對安全的基本認(rèn)識。
1.安全培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程,多種形式、不間斷的培訓(xùn)才能使員工時刻繃緊安全弦。精細(xì)化管理對培訓(xùn)形式細(xì)化,從員工進(jìn)入企業(yè)到走上工作崗位,進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。員工進(jìn)入企業(yè),首先就要開始進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育,從安全理念到安全行為,從企業(yè)基本情況到企業(yè)文化,從煤礦風(fēng)險到自救、互救等知識,使員工對工作責(zé)任、崗位職能有個全面的認(rèn)識;進(jìn)入工作崗位后,各基層單位負(fù)責(zé)人利用班前會、學(xué)習(xí)例會對各工種員工開展有針對性的教育,強(qiáng)化崗位操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容,使員工樂于接受,實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變。推行精細(xì)化管理對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行深化,各部門各司其職,對不同崗位,不同工種進(jìn)行切合實際的學(xué)習(xí)。
三、精細(xì)化管理促使環(huán)境文明化,使礦井生產(chǎn)班班達(dá)標(biāo)準(zhǔn)
在煤礦,井下環(huán)境復(fù)雜多變,企業(yè)無法改變固有的環(huán)境,因此,對生產(chǎn)環(huán)境的要求極為嚴(yán)格。推行精細(xì)化管理,對煤礦掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電等各個專業(yè)工作的開展提出了明確的工作標(biāo)準(zhǔn),對掘進(jìn)進(jìn)度、采煤方法、生產(chǎn)系統(tǒng)等進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化的實施,特別是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,推動生產(chǎn)環(huán)境的文明化,從而使各項工作質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)安全指數(shù)逐步提高。持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,能夠檢查工作中存在的差距,對照標(biāo)準(zhǔn),不斷提高,鞏固安全基礎(chǔ)管理工作,實現(xiàn)“控制全過程,班班達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”,提高礦井安全工作水平。
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,精細(xì)化管理在制度上為影響安全生產(chǎn)的人、環(huán)境兩大因素上了保險,同時,將人的不穩(wěn)定因素和環(huán)境的文明程度大幅度提高,提高了煤礦安全生產(chǎn)的系數(shù)。精細(xì)化管理還是在初步階段,只有結(jié)合煤礦各自的特點,不斷探索,才能是精細(xì)化管理更好的為安全生產(chǎn)服務(wù)。
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一、樹牢“安全第一”思想是安全生產(chǎn)的前提。思想是行動的先導(dǎo)。工作中,我們把安全工作上升到講政治的高度,上升到落實“三個代表”重要思想的高度去認(rèn)識,把能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)與落實科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系在一起,樹立了“千重要,萬重要,抓好安全最重要”的思想,提出了“安全無小事、小事當(dāng)大事、事事抓落實、確保不出事”的安全理念,使廣大干部職工擺正了安全與生產(chǎn)、與效益、與穩(wěn)定、與各項工作的關(guān)系。在現(xiàn)場條件好、安全生產(chǎn)順利時,不松勁、不麻痹,居安思危;遇到較大困難時,措施及時,工作到位,廣大干部職工抓安全的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),工作越抓越緊,越抓越嚴(yán),越抓越細(xì),越抓越實。
二、抓好責(zé)任制落實是安全生產(chǎn)的保證。真正解決安全生產(chǎn)工作中“嚴(yán)不起來、落實不下去”的問題,必須圍繞落實責(zé)任制這個核心。我們在抓干部作風(fēng)和抓責(zé)任制的落實上從一般化的粗放型管理到形成一整套各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了“安全生產(chǎn)保障體系、生產(chǎn)任務(wù)保障體系、經(jīng)營成本保障體系、政治思想保障體系統(tǒng)”四大保障系統(tǒng),使各單位、各部門、各類人員分工明確,責(zé)任分明,使誰主管誰負(fù)責(zé),誰分管誰負(fù)責(zé),誰出了問題就追究誰的責(zé)任落到了實處。按照“抓住不落實的事,追究不落實的人”的要求,從發(fā)生事故責(zé)任追究發(fā)展到工作過程追究,使廣大干部的責(zé)任意識不斷提高。從狠反“五種主義”(不負(fù)責(zé)任的、不求實效的形式主義、不堅持原則的好人主義、不守法紀(jì)的自由主義、不艱苦奮斗的享樂主義)、狠剎“四股歪風(fēng)”(吃喝玩樂風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、請客送禮風(fēng)、封建迷信風(fēng))入手,嚴(yán)格“六個落實到現(xiàn)場”(干部作風(fēng)落實到現(xiàn)場、規(guī)程措施落實到現(xiàn)場、職工正規(guī)操作落實到現(xiàn)場、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實到現(xiàn)場、監(jiān)督檢查落實到現(xiàn)場、按章指揮落實到現(xiàn)場),實行專業(yè)副總、生產(chǎn)科室干部分口把關(guān),區(qū)隊干部三員值班,“雙崗盯班”,盯現(xiàn)場,抓質(zhì)量,抓各項制度的落實,在全礦真正形成了一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任保證體系,有效地保證了安全生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦安全教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。推行了班前培訓(xùn)、班后總結(jié)、安全禮儀,現(xiàn)場提問、學(xué)習(xí)考試、重點幫教、安全演講等一系列安全教育辦法,職工的安全意識和操作技能不斷提高。堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立以地面工業(yè)廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”,以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”,以區(qū)隊、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”,以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”的“五個一”教育陣地,精心提煉了“誠信、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“有一必奪、有冠必爭”的爭先理念,使每一名職工時時處處感受到搞好安全生產(chǎn)的氛圍,時時處處受到安全文化的熏陶,潛移默化地滲透到職工的行為規(guī)范和作業(yè)過程中。版權(quán)所有
四、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式是安全工作的手段。安全檢查是煤礦安全管理的重要手段是確保動態(tài)安全的措施。我們在堅持各類行之有效的在檢查基礎(chǔ)上,實行了現(xiàn)場“述職”、檢查“寫實”、檢查定置匯報、零點行動等方式,嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),為所有檢查人員配備“八個一”(一個包、一個本、一支筆、一根線、一把尺、一張表、一個迎山軌、一個平圓儀),檢查人員實行了“六抓”(抓安全、抓質(zhì)量、抓職工正規(guī)操作、抓文明生產(chǎn)、抓安全教育、抓消耗),推行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程序化檢查量化考核辦法,檢查人員按標(biāo)準(zhǔn),逐項檢查,查出問題,突出貨幣化現(xiàn)場考核,進(jìn)一步提高了檢查的質(zhì)量,促進(jìn)了現(xiàn)場質(zhì)量面貌的穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:井下礦山;施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
正文:
礦山施工企業(yè)的安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。近年來我國礦山事故不斷,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來越受到相關(guān)部門重視,分析原因,企業(yè)存在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)薄弱,職能管理部門發(fā)揮作用不強(qiáng),設(shè)備管理不到位等問題。因此,怎樣保證生產(chǎn)安全提高安全管理水平成為企業(yè)管理的重要課題。安全質(zhì)量管理工作是一項基礎(chǔ)性、長期性工作,提升設(shè)備安全運(yùn)營效率,保障安全生產(chǎn)在井下礦山施工中具有重要意義。我們必須堅持以人為本,全面檢討我國礦山企業(yè)開采中的安全生產(chǎn)問題,并努力尋求解決的對策。本文主要從以下幾方面來探討當(dāng)前安全管理模式,從而不斷提高企業(yè)的安全管理水平。
一、安全管理的內(nèi)涵
安全管理是企業(yè)全部標(biāo)準(zhǔn)化工作中最重要的組成部分。其內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中,要自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章,并在企業(yè)生產(chǎn)過程切實得到貫徹。使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng),進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的在于確保設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,一方面保障安全生產(chǎn),另一方面也最終達(dá)到企業(yè)利潤最大化目的。礦井的采礦、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等安全質(zhì)量工作,需要達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使礦井始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
二、井下礦山施工安全現(xiàn)狀和問題。
當(dāng)前我國礦山企業(yè)存在的安全問題很多,現(xiàn)主要分析歸納如下:
1、現(xiàn)場問題。
①設(shè)備問題。機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中若安全附件及安全防護(hù)措施有缺陷,或操作人員錯誤操作則會產(chǎn)生機(jī)械傷害事故。工作中可能由于設(shè)備維護(hù)不當(dāng)或設(shè)備本身原因造成撞車、脫軌、傷人等事故。
②冒頂坍塌。冶金礦山采場經(jīng)常發(fā)生這類事故。由于井巷工程的開挖、爆破震動等原因,導(dǎo)致圍巖應(yīng)力的重新分布。圍巖不能承受地壓作用時,就可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。不合理的采礦方式,監(jiān)測與管理措施不到位等也增加了礦山安全事故的頻發(fā)。
③毒氣問題。井下廢氣中都含大量氮氧化物、一氧化碳、醛類、二氧化硫和油煙等有毒有害氣體,如果通風(fēng)系統(tǒng)不完善,作業(yè)人員易發(fā)生中毒窒息事故
④水災(zāi)問題。當(dāng)?shù)V山周圍有承壓水源或有地表水體時,水體會通過地質(zhì)構(gòu)造或塌陷區(qū)滲入到井下,一旦地下涌水量超過礦山排水能力時,涌水就會淹沒巷道、礦井造成水災(zāi)事故。另外,大氣降水也是主要水源,在雨季時要特別關(guān)注水災(zāi)的發(fā)生。
2、管理問題
①崗位責(zé)任欠缺。礦山采掘企業(yè)的安全管理措施和管理制度的不健全在一定程度上影響了礦山采掘施工的運(yùn)行和發(fā)展。崗位設(shè)置未實現(xiàn)責(zé)任量化管理,難以發(fā)揮出相應(yīng)施工作業(yè)人員工作的責(zé)任意識和安全意識。安全管理的制度難以得到切實的落實。崗位設(shè)置的不合理將對井下安全施工造成一定的影響。
②人員安全素質(zhì)較低。井下礦山施工人員安全素質(zhì)難以滿足安全管理需求。井下礦山施工作業(yè)具有一定程度的危險性,施工作業(yè)中的技能掌握不足將提升安全事故發(fā)生的可能。工作量大的施工作業(yè)易導(dǎo)致疲勞作業(yè)帶來安全隱患。
③安全體系不適應(yīng)。井下礦山施工企業(yè)的運(yùn)行和運(yùn)營模式難以建立與實際相適合的模式,從而在很大程度上阻礙了礦山采掘企業(yè)的發(fā)展。雖具有完善的理論體系,但實際的運(yùn)行體系與實際不相適應(yīng),導(dǎo)致了各種管理和理念和安全管理的措施難以發(fā)揮實效。
④精細(xì)化生產(chǎn)難落實。面對職工整體文化素質(zhì)較低的整體情況,加之多年粗放性生產(chǎn),形成了粗放型管、工作思想,一時半會還適應(yīng)不了新的形式,這為精細(xì)化的實施帶來了不小困難,至今還未找到一項切實可行的教育方案
⑤管理制度不完善。在完善管理制度方面,還不能夠全面掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體范圍和內(nèi)容,致使工作總是在摸索中進(jìn)行。
⑥監(jiān)督檢查有誤區(qū)。目前安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一個分管單位自主建設(shè)與職能部門監(jiān)督檢查的問題。基層單位技術(shù)管理人員對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查總有認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查對他們來說是一種負(fù)擔(dān),沒有擺正質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)之間的關(guān)系。
三、提高安全管理對策
1、強(qiáng)化培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是提高職工安全管理水平和安全技術(shù)素質(zhì)的最根本途徑,是實現(xiàn)采礦安全生產(chǎn)的治本之策。
①要積極采取措施,確保所有職工全部持合格證上崗。
②突出抓好職工的復(fù)訓(xùn)工作,避免證照過期造成無證上崗現(xiàn)象。
③繼續(xù)抓住薄弱環(huán)節(jié),做好新工人和轉(zhuǎn)崗工人的取證培訓(xùn)工作。
④組織好崗位練兵等活動,開展好行業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定,多種方式提高員工的技能和素質(zhì)。
⑤積極創(chuàng)造條件聯(lián)系專家、學(xué)者來公司進(jìn)行專題講座、培訓(xùn),讓各級管理人員不斷更新知識。
⑥充分利用多媒體電化教學(xué)手段,組織好職工日常安全教育培訓(xùn)。
2、落實安全責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是礦山企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一定要將《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)要求落到實處,并建立制度性、程序性、常態(tài)性的安全生產(chǎn)問責(zé)制。通過問責(zé)制一方面追究事故責(zé)任人的責(zé)任,另一方面,也是更最要的方面在于有效預(yù)防失職、失責(zé)的行為發(fā)生。此外,還要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)定期下礦制度。
3、創(chuàng)新安全管理機(jī)制
①建立個人防、班組防、區(qū)隊防、業(yè)務(wù)防、包保防、安檢防的安全六道防線,認(rèn)真排查隱患,堅持定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定人員、定措施、定責(zé)任的“五定”原則,及時整改隱患。
②建立業(yè)務(wù)部室、基層區(qū)隊、科隊長、安檢部門組成的監(jiān)管體系,堅持安全保護(hù)不齊全不開工、安全設(shè)施不可靠不開工、規(guī)程措施不落實不開工、干部跟班不到位不開工的的“四不開工”原則和瓦斯超限就是事故、電氣失爆就是事故、無計劃停風(fēng)停電就是事故、電氣保護(hù)甩掉不用就是事故的原則。
③引入預(yù)想、預(yù)查、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)研、預(yù)處理的“七預(yù)”管理理念,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4、開展安全生產(chǎn)檢查
通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程以及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài),制定整改措施,以消除隱患和有害與危險因素,確保安全生產(chǎn)。安全檢查可以采取定期與不定期的方式。定期檢查也即常規(guī)檢查,主要是安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀器等對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行定性檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患與糾正施工人員的不安全行為。不定期檢查也即突擊檢查,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或會同政府安檢部門人員對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,特別是要對危險性大、易發(fā)生事故的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等進(jìn)行重點檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。
5、加強(qiáng)人才機(jī)制建設(shè)。
專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)的中流砥柱,要制定完善的激勵政策,不拘一格廣招人才,充實施工企業(yè)的中層技術(shù)力量,使企業(yè)走向科學(xué)化技術(shù)管理軌道。 加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì),建立一支掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)的人才隊伍。同時建立激勵機(jī)制,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力,提高技術(shù)突出人才的經(jīng)濟(jì)待遇。
結(jié)語:
礦山企業(yè)必須依法規(guī)范礦山安全生產(chǎn)行為。通過對礦山安全事故因素的分析,切實采取安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)等對策措施,確保礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。還應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行整改對人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),為礦山經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。
參考文獻(xiàn):
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