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問題一,工作貫穿中有“斷層”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對主管領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,承辦不力,一些工作滯留在了我這里,沒能及時向下落實。如各月報表的收集工作,村級檔案的審核工作等。對其他常規(guī)定性工作,如每月入黨積極分子基本情況的采集等工作,也常常是搞突擊,給人以忙亂的感覺。
問題二,對老黨員、退休老干部的服務(wù)不夠及時、細(xì)致。主要表現(xiàn)在對此項工作,不夠積極主動,一些工作在為當(dāng)事人講清政策、程序或大體上辦好后,就交給當(dāng)事人自己去跑,未能做到全程服務(wù)。如對退休工人魯福林反映差工資一事,再到勞人局、社保局核實后,要到娘娘莊核實,但至今尚未辦理,又比如對一些農(nóng)村老干部申請補貼,有拖的行為,造成當(dāng)事人不滿。
問題三,包村工作求穩(wěn)怕亂。主要表現(xiàn)在關(guān)注村班子團(tuán)結(jié),致力消除干部間的隔閡,但未能帶領(lǐng)干部踏下心來解決問題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。平時對村干部要求不嚴(yán),注重一起干,但忽視了指導(dǎo)與督導(dǎo)的工作,致使一些本來應(yīng)由村做的工作,自己做了,結(jié)果是一方面,自己干了瞎活,白受累,另一方面,村干部長時間不在一起磨合,相互協(xié)作的意識差。還有就是自己未能做到深入到戶,潛意識里認(rèn)為有村干部這一層,對一些村存在的歷史遺留問題,只停留在表層現(xiàn)象上,缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,如村的機(jī)井再包。
分析上述問題產(chǎn)生的原因,分別是:
一、工作貫穿中出現(xiàn)“斷層”的原因。主要是思想上的,在上半年黨建聯(lián)查以后,自己的思想有所松懈,對主管領(lǐng)導(dǎo)有依賴思想,缺乏主動開展工作的積極性(雖已認(rèn)識,但未改正)。二是個人業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),突出表現(xiàn)在寫的能力上,自己獨立撰寫的材料不多。寫的能力差的主要原因是自己站位低,缺乏發(fā)現(xiàn)問題的敏銳直覺和深刻分析問題的洞察力,根本原因是自己理論學(xué)習(xí)不夠,平時工作中缺乏思考的緣故。三是協(xié)作工作的能力差,集中表現(xiàn)在自己和同事工作的擺布上,主要是自己工作思路不清,抓不到重點和關(guān)鍵,分不清主次和先后,由東忙忙東、西忙忙西的現(xiàn)象。
二、服務(wù)不細(xì)致的原因。主要是思想上沒有對服務(wù)工作提起高度的重視,把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)成了自己的本職,把為老黨員、退休干部的服務(wù)當(dāng)作了自己的“兼差”。再者就是自己對有些工資、福利的具體政策不甚明了,也暴露出自己業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的不夠。
三、包村工作求穩(wěn)怕亂的原因??陀^原因是所包村村兩委歷來存有芥蒂。根本原因在自己主觀上,首先是自己獨立處理復(fù)雜問題的經(jīng)歷不多、能力不強(qiáng)、面對所包村錯綜復(fù)雜的遺留問題有畏難情緒。再者就是自己組織和發(fā)動群眾的能力低,村干部相對于我們來講,也是群眾,如何組織和發(fā)動他們,自己從前想得較少,未能有效的調(diào)動村干部工作的積極性,許多工作自己一廂情愿,受瞎累在所難免。
針對自己的上述不足,決心在以下四個方面努力:
一是端正工作態(tài)度,不等不靠,工作越多越扎實、工作越累越刻苦,全身心地投入到工作中去,集中力量做好“兩建一轉(zhuǎn)”、活血聯(lián)查準(zhǔn)備和后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升自己的站位,有意識的鍛煉自己發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力,多看、多想、多寫。注重干,更注重想,努力使自己的工作“日清月結(jié)”,理順工作思路,突出目的性、掌握階段性。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事的溝通,努力提高自己與同事協(xié)作工作的能力。
一、深進(jìn)調(diào)研,正確把握換屆形勢
(上級市)市換屆選舉工作會議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織黨委政府成員、管區(qū)主任和駐村聯(lián)絡(luò)員建起了調(diào)查摸底隊伍,分組包村,每組2-3人,利用10天時間,通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,進(jìn)行了全面、深進(jìn)的調(diào)查研究。重點召開了村級班子成員會議,聽取對交叉兼職、“一人兼”的意見,把握他們的思想動態(tài);召開了85%以上戶代表會議,對現(xiàn)任干部進(jìn)行一次*評議,把握對換屆選舉的關(guān)注程度、思想態(tài)度等情況;召開了全體黨員、議事會成員會議,了解他們對本次換屆選舉,特別是村“兩委”設(shè)置的意見、建議。摸清了現(xiàn)任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子,對各村哪些人可能選上,哪些人不宜選上,哪些人可能選下來,落選后會發(fā)生什么情況進(jìn)行了認(rèn)真研究。特別對村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,派駐了強(qiáng)有力的調(diào)研組,做到邊調(diào)研、邊整治,為換屆選舉展平道路。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),今年的換屆選舉工作,既有以往換屆的共性特點,又有新的現(xiàn)實情況,主要表現(xiàn)為“一強(qiáng)一弱”、“一快一慢”、“一增一減”。“一強(qiáng)一弱”,就是群眾的*意識、致富愿看越來越強(qiáng),對村干部的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,而村干部隊伍素質(zhì)、影響力和帶領(lǐng)群眾致富的能力相對有所弱化;“一快一慢”,就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村發(fā)展越來越快,而落后村發(fā)展越來越慢;“一增一減”,就是隨著農(nóng)村“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅的減免,“空殼村”、“窟窿村”進(jìn)一步增多,村級集體收進(jìn)明顯減少,使村級組織為民辦事能力進(jìn)一步弱化,凝聚力、影響力難以提升,使集體經(jīng)濟(jì)薄弱村難以找到合適的干部人選。通過對三個矛盾的深刻剖析,我們把這次換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的難得機(jī)遇,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、進(jìn)步執(zhí)政能力的高度來認(rèn)真對待換屆選舉工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,精心研究制定了符合實際的換屆選舉工作實施方案,黨委、政府成員全員參與,全力靠上,確保圓滿完成換屆選舉工作的任務(wù)。
二、精心運作,扎實推進(jìn)村“兩委”換屆工作
(一)落實“三新”措施。一是確定新思路,公道設(shè)置干部職數(shù)。按照“大村減員、小村單設(shè)”的思路,進(jìn)一步壓縮村干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),減輕財政壓力。規(guī)定:各村黨支部和村委會成員職數(shù)均勻配備不得超過3職。村黨支部成員職數(shù)一律不超過3職,60戶以下、黨員10人以下的村,只設(shè)黨支部書記1職。村委會成員原則上每村設(shè)3職,60戶以下的村,假如多數(shù)群眾愿意,經(jīng)村民代表會議討論同意后,只設(shè)村主任1職,不再設(shè)副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過限定干部職數(shù),使村黨支部書記、村主任“一人兼”比例達(dá)到90%以上,村“兩委”成員交叉兼職率達(dá)到85%以上,女干部44人,有6個村不設(shè)支部委員會,只設(shè)黨支部書記1職。二是營造新氛圍,平穩(wěn)開展工作。為進(jìn)步群眾對換屆選舉工作的熟悉,我們采取以會代訓(xùn)、設(shè)立專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語口號等形式,大張旗鼓宣傳村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書記、村主任“一人兼”的好處,宣傳村“兩委”成員應(yīng)具備的6個標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜被提名為候選人的12種行為標(biāo)準(zhǔn),讓選民把握好選人的“尺子”。同時,建立了鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志與村黨支部書記談心制度,落實了黨委、政府成員包管區(qū)、包村和村干部包戶責(zé)任制,進(jìn)村進(jìn)戶與群眾面對面搞好宣講,引導(dǎo)他們正確行使*權(quán)利,積極參與到換屆選舉中來。三是完善新機(jī)制,確保退職干部穩(wěn)定。根據(jù)調(diào)查摸底狀況,對可能落選的干部,組織管區(qū)主任逐個促膝座談,交流思想,讓其顧全大局,自愿退職,教育他們正確對待崗位變化,支持和維護(hù)新班子工作,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,留意做好后續(xù)工作,盡快研究制定村干部退職安置辦法,消除退職干部的思想顧慮,落實好他們的經(jīng)濟(jì)待遇,幫助解決一些實際困難,使其退得安心和舒心。
(二)實行“二帶”聯(lián)動。一是確定帶頭村。堅持以點帶面,逐步推進(jìn)。鎮(zhèn)里確定西澇戈莊村和*一村為村“兩委”換屆選舉試點村,其中西澇戈莊村作為村委會換屆選舉工作試點村,*一村作為黨支部換屆選舉試點村。為使換屆選舉組織工作有序進(jìn)行,保證職員、精力高度集中,我們對各村換屆選舉時間進(jìn)行了公道安排。*一村按照“兩推直選”的辦法,于11月10日進(jìn)行了黨支部換屆,西澇戈莊村于11月20日進(jìn)行了村委會換屆選舉,為面上工作探索了路子,提供了樣板。二是培訓(xùn)帶路人。一方面,加強(qiáng)駐村聯(lián)絡(luò)員隊伍培訓(xùn)。鎮(zhèn)里利用周一、周五晚上時間,采取集中上課、討論交流、現(xiàn)場提問等方式,進(jìn)行了6期集中培訓(xùn),使全體駐村聯(lián)絡(luò)員熟練把握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操縱規(guī)程,成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面,加強(qiáng)村級選舉骨干培訓(xùn)。特別對第一、第二主持人及村會計的培訓(xùn),從市民政局聘請職員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)輔導(dǎo),培訓(xùn)了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。
(三)營建“放心會場”。為保證各村選舉大會順利進(jìn)行,我們組織得力職員靠上,采取有效措施跟上,全力實現(xiàn)兩個“保證”。一方面,保證選民的參與率。我們要求各村對選舉的具體時間、地點,通過開會、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行反復(fù)通知,做到盡人皆知。會議通知以書面的形式發(fā)到選民手中,由選民本人簽字。選民不在家的,由證實人簽字證實已通知選民,從而保證到會人數(shù)。對進(jìn)進(jìn)會場的選民逐一進(jìn)行確認(rèn)、登記,并安排專人引導(dǎo),讓與會職員各就各位;選民座區(qū)按村民小組進(jìn)行劃分,明確選民數(shù)目,對選民數(shù)目不足的座區(qū),由村民小組長負(fù)責(zé)及時通知,確保參加人數(shù)符正當(dāng)律規(guī)定要求,努力營建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“放心會場”。另一方面,保證會場秩序。召開換屆選舉大會時,調(diào)度鎮(zhèn)派出所到村值勤,按照內(nèi)緊外松的原則,對村里的情況實施監(jiān)控,防火防盜,解除選民的后顧之憂,放心參選,并隨時應(yīng)對選舉中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
一、做好上傳下達(dá)不打折扣
作為黨政的中樞機(jī)構(gòu),我辦嚴(yán)格細(xì)致的履行了上傳下達(dá)職能,確保政令暢通。在公文處理方面,我辦有專人負(fù)責(zé)發(fā)文、專人負(fù)責(zé)收文和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)維護(hù),印制了《鎮(zhèn)發(fā)文登記簿》和《鎮(zhèn)收文登記簿》,確保了公章規(guī)范使用、文件按時簽收打印并送閱處理。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)做到了開機(jī)必閱,形成了每半個小時查看一次的習(xí)慣,在收到文件后立即電話通知相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),并呈送給主要領(lǐng)導(dǎo)批示。在落實文件方面,一方面,為節(jié)約行政成本和提高工作效率,我們秉著盡量不用紙質(zhì)文件和電話通知的原則,通過移動飛信的平臺將各類文件精神以飛信的形式通知到干部職工、部門單位、村干部,且為確保通知到位,我們要求各位辦村干部收到飛信后對所包村進(jìn)行電話通知。另一方面,對于重要工作,我們嚴(yán)格發(fā)文,層層把關(guān),做到了言簡意賅、簡明扼要,確保不出差錯。在下情上達(dá)方面,一是發(fā)揮好督查功能。鎮(zhèn)辦公室兼起督查職能,督促相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按上級文件要求抓好落實,并當(dāng)好黨委政府的助手,推進(jìn)、聯(lián)系以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦室,有效整合資源,對事項全程跟蹤記錄,確保按時如數(shù)高質(zhì)完成,并及時將落實情況反饋給鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)和縣直相關(guān)部門。二是做好工作匯報。主要通過文字材料做好各方面工作的請示報告和情況匯報,今年來,通過我辦共向上級呈送工作請示和報告30余篇,呈送各線工作情況匯報10余篇。三是做好信息報送。加強(qiáng)了信息報送的工作力度,及時向各村、各部門站所以及辦室收集工作動態(tài),把鎮(zhèn)的新人新事、工作動態(tài)及時向有關(guān)單位報送。今年來累計向《日報》、《通訊》、《手機(jī)報》、縣政府門戶網(wǎng)、綜調(diào)室、政研室、經(jīng)研室、宣傳部新聞中心等單位報送各類工作信息近50條。
二、積極參謀政務(wù)不拘一格
作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,我辦人員平時積極關(guān)注熱點、難點、焦點,為領(lǐng)導(dǎo)提供新思路、新方法,為我鎮(zhèn)大小事務(wù)管理建言獻(xiàn)策,提供科學(xué)可行的工作思路。對于機(jī)關(guān)內(nèi)部,我辦秉著“用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人”的原則,在機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面積極向領(lǐng)導(dǎo)提供思路和推薦方法,根據(jù)上級相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定和完善了一系列機(jī)關(guān)管理制度,如《辦公室日常工作管理細(xì)則》、《食堂用餐管理制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《干部職工績效考核辦法》、《村干部目標(biāo)管理考核辦法》、《干部考勤制度》等,實現(xiàn)了整個機(jī)關(guān)事務(wù)有章可循、有條不紊、規(guī)范有序。對于全局工作,為避免辦公室工作人員閉門造車,今年我辦主動要求包西燕、大青兩個村,以便于深入了解各項工作、各項政策的落實和開展調(diào)研活動。今年來,我辦深入村組調(diào)研,先后撰寫了《鎮(zhèn)“生態(tài)立縣”和城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報告》、《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作調(diào)查報告》和《鎮(zhèn)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告》。通過包村對各項工作的具體實踐和調(diào)研活動,我們以個案剖析全局工作,加之以理論依據(jù),向黨委、政府決策提供了詳實的建議和依據(jù)。
三、帶頭改進(jìn)作風(fēng)不敢后人
黨政辦作為展示形象的窗口,我辦人員做到了帶頭改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng),向人民群眾展示良好的干部形象。在值班考勤方面,我辦成員都能做到起早貪黑,保證了每天7:20之前到機(jī)關(guān),每天最后一個下班到食堂就餐,做到了最早到崗,最晚離崗。辦公室成員實行每天和每周輪流值班制,保證辦公室時刻不離人,值班人當(dāng)天都能按時填寫值班日志,將報刊和信件及時上架和拆閱,能做到不午休、晚上值班到九點、離崗時將辦公電話呼叫轉(zhuǎn)移,確保24小時有人接聽電話。在來客接待方面,做到了熱情周到、有禮有節(jié),接待群眾來訪時以一張笑臉相迎,一杯熱茶相待,把群眾來信當(dāng)家信,把來訪群眾當(dāng)家人。通過辦公室這個窗口,帶動其他干部職工改進(jìn)作風(fēng)政風(fēng),提高了人民群眾對鎮(zhèn)黨委、政府的滿意度。在機(jī)關(guān)衛(wèi)生方面,基本帶頭做到了見臟就掃,時刻保證辦公室良好的衛(wèi)生環(huán)境,并在每天下午5:00到5:30之間對辦公室衛(wèi)生進(jìn)行徹底的大掃除。在厲行節(jié)約方面,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行用餐用車等機(jī)關(guān)管理相關(guān)制度,日常辦公用品能做到愛惜保護(hù)不浪費,物件采購能貨比三家,確保物美價廉。
四、做好常規(guī)工作不厭其煩
一是做好了會務(wù)管理工作。會務(wù)工作較往年有了明顯的改觀,我辦強(qiáng)調(diào)了會務(wù)工作的服務(wù)特性,按照會務(wù)工作的特點,于會前細(xì)化了分工。第一扎實做好會前的各項準(zhǔn)備,為會議召開創(chuàng)造條件;第二做好會議的服務(wù)和接待,努力為參會人員創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境;第三是做好會議的跟蹤服務(wù),力爭使會議的決議得到貫徹落實。尤其是針對今年啟用的視頻電視電話會,我們按要求建立好了主會場和分會場,并確保每個辦公室成員懂使用懂操作,確保了今年的幾場視頻會議無任何差錯。
二是做好了機(jī)要保密工作。為切實做好我鎮(zhèn)保密工作,今年年初,我辦在鎮(zhèn)黨委保密工作專題會議的具體要求下,制定了《鎮(zhèn)保密工作制度》和《保密計算機(jī)使用規(guī)定》。根據(jù)縣機(jī)要局相關(guān)要求,今年我鎮(zhèn)專門配備了電腦,做到了電腦不上互聯(lián)網(wǎng)、不插移動存儲,實行專機(jī)專用管理制度。
三是做好了檔案史志工作。一方面,我們要求檔案管理人員努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程,做好檔案防潮、防霉、防蟲、防蛀工作。目前,已對2012年度檔案完全分類保管,并對今年的各項工作材料分類進(jìn)行存檔以便查閱。另一方面,嚴(yán)格按照縣史志辦的相關(guān)要求,做好了黨史地方志工作,并積極按照相關(guān)部門要求,按時提供報送了更新過的文字、圖像相關(guān)資料。
一、對縣委辦民主生活會的總體評價
概括地說,感覺有兩個特點。一是準(zhǔn)備充分,縣委辦在擔(dān)負(fù)著非常繁重任務(wù)的情況下,大家從自我剖析、對照檢查、相互談心等環(huán)節(jié)都做的很扎實;二是開的成功,剛才聽了大家的發(fā)言,無論是自我剖析還是對照檢查,都很有辣味,達(dá)到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。因為時間關(guān)系,不再展開論述。
具體來講,一是問題找得準(zhǔn)、找的全。無論是班子還是個人,都對照“”和縣委要求,找出了存在的具體問題,問題找得很具體、很全面;二是根源挖得深、剖的透。針對查找出來的問題,從自己理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、紀(jì)律觀念等方面進(jìn)行了深刻剖析,可以說觸及了靈魂、見到了思想;三是整改思路清、措施強(qiáng)。圍繞改正問題,結(jié)合深層原因,聯(lián)系工作實際,制訂了針對性、可操作性很強(qiáng)的具體措施,有思路、有目標(biāo)、有重點、有時限。剛才王部長已經(jīng)做了點評,這里不再一一舉例。
總之,在對照檢查上,我認(rèn)為大家的自我剖析既有觀點、又有深度,都聯(lián)系了自己的工作實際、思想實際、作風(fēng)實際,問題涵蓋了八小時之內(nèi)、八小時之外的方方面面。相互批評上,我覺得大家不講情面、說到痛處,通過運用“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”武器,達(dá)到了更高層次上的團(tuán)結(jié)。落實整改上,結(jié)合對中辦提出的要求,圍繞奮進(jìn)跨越、綠色崛起的目標(biāo),按照跨越發(fā)展的要求,談得都非常好。
二、對縣委辦做好今后工作的幾點希望
日前,到中辦走訪調(diào)研時講了“五個堅持”,圍繞總書記指示和我辦實際,我想說“六個表率”。
(一)要做對黨絕對忠誠的表率。縣委辦既是縣委的參謀部、智囊團(tuán),同時也是縣委的信息庫、總樞紐、督查隊??倳浿赋?,對黨絕對忠誠是中辦的生命線,是做好中辦工作的根本點。雖然這是對中辦提出的要求,縣委辦在一個縣域,也承擔(dān)、肩負(fù)著同樣的職責(zé)。做到對黨忠誠,首先要做到對中央和省市縣委決策部署的忠誠。要明確政治方向,嚴(yán)格政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力,提高黨性修養(yǎng),做到思想上、行動上和中央保持高度一致。也正如東強(qiáng)同志在剖析材料中所說,做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到對威縣事業(yè)的忠誠,也就是對縣委決策部署落實上的忠誠??h委辦作為縣委的“中樞”,必須做到政治敏感、思想敏銳、行動敏捷,及時迅速、毫不含糊地落實、執(zhí)行縣委各項決策。
(二)要做服務(wù)大局的表率。要在圍繞中心、服務(wù)大局上做表率,具體做好以下五個方面。一是識中心、知大局。目前來說,實現(xiàn)倍增計劃、打好“五大戰(zhàn)役”,當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展“領(lǐng)頭雁”,實現(xiàn)奮進(jìn)跨越、綠色崛起,就是我縣的中心和大局,要圍繞這一中心,發(fā)揮“千里眼、順風(fēng)耳、多面手”的作用,做好各項工作。二是深調(diào)研、多獻(xiàn)策。作為參謀部、智囊團(tuán),要深入基層、廣泛調(diào)研,不能坐井觀天、閉門造車,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,結(jié)合上級要求和我縣實際,多出主意、出大主意,使以文輔政職能得到更好地發(fā)揮。三要廣思路、善創(chuàng)新。我縣是全省唯一的綜合改革試點縣,以往的好經(jīng)驗、好做法要堅持和傳承,更多的是要結(jié)合綜合改革試點的實際,從跨越發(fā)展的需要出發(fā),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,探索、提煉出更多、更好的經(jīng)驗做法。四要多協(xié)調(diào)、善溝通。縣委辦作為全縣中樞機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著與上級黨委、縣其他三大班子辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位溝通協(xié)調(diào)的重要職責(zé),要進(jìn)一步改善工作方式方法,做到上傳下達(dá)便捷迅速、協(xié)調(diào)各方靈活有效。五要嚴(yán)督查、求實效。朱?基同志曾說,國務(wù)院的文件,不督查、百分之八十都是一紙空文。在縣級層面也是這樣。要摒棄“老好人”思想,抹開情面、不徇私情,獎優(yōu)罰劣、激先促后,做到真督實查、嚴(yán)查嚴(yán)辦。
(三)要做極端負(fù)責(zé)的表率。辦公室工作無小事??倳浿赋?,辦公室常常是大事要事交織、急事難事疊加。概括起來,一是辦文,二是辦事,這兩個方面都需要我們抱著極端負(fù)責(zé)的態(tài)度。一要愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。面對艱巨繁重的任務(wù),大家要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨地做好各項工作,做到“在其位謀其政,盡其心盡其力”,絕不能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、敷衍了事、被動應(yīng)付。二要腳踏實地、求真務(wù)實。要鞏固和深化這次教育實踐活動的成果,大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),說真話、辦實事、求實效,做到矛盾面前不躲閃、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮,關(guān)鍵時刻豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能搭花架子、做表面文章。三要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍。古人說,天下大事必作于細(xì),無論辦文辦事,都要注重細(xì)節(jié)、精益求精,盡可能把各種可能的情況想全想透,把各項措施制定的周祥完善,做到細(xì)之又細(xì)、萬無一失,容不得絲毫馬虎,不能有半點紕漏。
(四)要做無私奉獻(xiàn)的表率。總書記指出,焦裕祿精神說到底是無私奉獻(xiàn)精神,我們辦公室的同志都要有一種“捧著一顆心來、不帶半根草去”的奉獻(xiàn)精神,這應(yīng)該是辦公室同志鮮明的特質(zhì)和優(yōu)良的傳統(tǒng),這就要求我們要甘愿吃虧、無私奉獻(xiàn)、甘當(dāng)綠葉。前幾年有個片子叫《村官李天成》,曾在人民大會堂公演,并獲“五個一”工程獎。其中有一首《吃虧歌》,就生動形象地詮釋了奉獻(xiàn)精神。歌詞中寫到:“當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧,能吃虧自然就少是非;當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧,肯吃虧才能有權(quán)威;當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧,常吃虧才可能有所作為;當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧,多吃虧才可能有人跟隨。能吃虧肯吃虧不怕吃虧,工作才能往前推;常吃虧多吃虧不怕吃虧,在人前你才能吐氣揚眉;吃虧吃虧能吃虧,莫計較多少賺與賠;吃虧吃虧常吃虧,你永遠(yuǎn)不會有包袱背;吃虧吃虧多吃虧,吃虧吃得眾心歸,吃得你人格閃光輝”。這首歌在片子里雖然是對村干部的要求,但縣委辦公室的同志更應(yīng)該以此自勵。
(五)要做事爭一流的表率。一是班子和隊伍建設(shè)要爭一流。俗話說“火車跑得快、全憑車頭帶”,為什么原來的火車只能跑一百多邁,現(xiàn)在的動車能跑三四百邁?因為過去一列火車只有一個火車頭,現(xiàn)在的動車每節(jié)車廂都有動力、都是“火車頭”。班子建設(shè)、隊伍建設(shè)也是這個道理,我們的主任、副主任、股長要切實肩負(fù)起各自職責(zé),副主任在所分管的層面也是“班長”,股長在你領(lǐng)導(dǎo)的這個股室也是“車頭”,如果我們的班子、隊伍能夠整體形成合力,我們的事業(yè)、我們的工作才能又好又快地強(qiáng)力推進(jìn)。二是業(yè)務(wù)工作上要爭一流。辦公室業(yè)務(wù)涉及到方方面面,每項工作都要在全省、全市乃至更高層面找坐標(biāo)、找位次。去年是省里的先進(jìn),今年能不能當(dāng)國家級先進(jìn),能不能在全國黨委辦公室系統(tǒng)當(dāng)先進(jìn),這方面需要我們進(jìn)行深入思考和不懈努力。三要在縣委決策部署執(zhí)行落實上爭一流。不僅僅要做到傳達(dá)縣委聲音,還要身體力行貫徹縣委意圖,通過自己的真抓實干,為全縣各級各部門當(dāng)標(biāo)桿、做示范。四要在縣委交辦的各項工作上爭一流。有些工作,在業(yè)務(wù)范圍上看似不是縣委辦的工作,但也是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展必須要完成的艱巨任務(wù),比如征地拆遷、招商引資、項目建設(shè)、穩(wěn)定,等等。這就需要我們挺身而出、攻堅克難,扛紅旗、爭第一,示范帶動其他單位奪旗爭星。正如某位同志在剖析材料中所說,只有人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流,我們辦公室的整體工作才會事爭一流。
一、高度重視,在活動部署上求“細(xì)”。
一是精心籌備。全區(qū)動員會后,移局黨組周密部署各項安排,迅速于2月24日上午召開了我局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)中央、省、市區(qū)群眾路線相關(guān)會議精神,結(jié)合移民工作實際,精心制定了《區(qū)移民局黨組黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,明確了活動主要內(nèi)容、方法步驟,時間安排和具體要求,為扎實開展群眾路線教育實踐活動打下良好基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)籌安排。緊扣“為民務(wù)實清廉”的活動主題,搞好“五個結(jié)合”堅持把開展教育實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神、中央系列會議精神相結(jié)合,與開展“創(chuàng)建好班子,爭做好干部”活動、“三萬”活動相結(jié)合,與貫徹落實區(qū)“兩會”、省、市移民工作會議精神相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,與抓好移民后扶項目、移民培訓(xùn)等當(dāng)前各項工作相結(jié)合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
二、嚴(yán)格要求,在學(xué)習(xí)教育上求“深”。
一是保證學(xué)習(xí)時間,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。全局機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)要求,不折不扣、扎扎實實完成規(guī)定學(xué)時。其中,共開展集中夜學(xué)4次,周日集中學(xué)習(xí)3天,并每天堅持自學(xué)。結(jié)合工作實際,認(rèn)真制定落實學(xué)習(xí)計劃安排,組織黨員干部全面學(xué)習(xí)、十報告、十八屆三中全會精神和系列講話精神,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),原原本本學(xué)習(xí)上級規(guī)定的必讀書目,深刻理解群眾路線的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,把握新形勢下做好移民工作的任務(wù)要求。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。這次學(xué)習(xí)教育活動采取個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中研學(xué)等多種方式,通過“書記上黨課”、“專家講黨課”等多種形式,內(nèi)容豐富,既有規(guī)定內(nèi)容,也有自選內(nèi)容,極大地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、可學(xué)性。切實做到有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會,鼓勵黨員干部在學(xué)習(xí)中談心得、談體會,邊學(xué)習(xí)邊思考,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,堅持邊學(xué)習(xí)邊思考邊梳理,做了大量的讀書筆記,也犧牲了大量生活休息時間,自上而下,層層帶動,廣大黨員干部不斷掀起學(xué)習(xí)的新。
三、開門納諫,在聽取意見上求“廣”。
一是堅持廣開言路,取信于民。緊扣反對“”,充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性,多渠道、多形式、多層次聽取各方面的真實意見。采取面對面與背靠背、個別聽與集體談、主動征求與來信來訪、對照鏡子與平時掌握、走近群眾聽與組織群眾評、集中聽取意見與常態(tài)化聽取意見相結(jié)合的方式,通過走訪調(diào)研深入聽、發(fā)函征求廣泛聽、座談交流專題聽,暢通意見聽取渠道,廣泛征言納諫,認(rèn)真查擺問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部集中一周時間,不打招呼、輕車簡從,帶頭深入基層和聯(lián)系點開展調(diào)查研究,通過登門走訪、個別訪談、召開座談會等形式,主動征求基層和服務(wù)對象的意見建議。在前坪村,隨機(jī)開展調(diào)研走訪,聽取農(nóng)民、醫(yī)生、攤主、商店主、移民、村干部等普通群眾的意見建議,與他們聊家常、問冷暖,搭建了干部與群眾交流的“連心橋”。
二是堅持實事求是,不走過場。對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,積極查找問題,為切實明確整改方向、改進(jìn)工作作風(fēng)提供保障。目前,我局組織召開征求意見座談會1場,發(fā)放《區(qū)移民局黨組黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》、《“五進(jìn)五訪”活動訪談記錄表》50余份,收集整理意見和建議26條,為下一步查擺問題、開展批評打下良好基礎(chǔ)。
四、存在的不足
一是學(xué)習(xí)時間有限,學(xué)習(xí)的內(nèi)容還不夠充分和全面,學(xué)習(xí)的深度及領(lǐng)會程度還不夠,思想上認(rèn)識上還有待于進(jìn)一步提高。
二是對征求到的意見建議梳理還不夠細(xì)致,對今后的整改帶來一定的難度,我們不能只依賴于征求到的意見建議,側(cè)重點還要加強(qiáng)我們自身的反思,自身查擺問題。通過征求意見、查擺問題有機(jī)結(jié)合,整改才有方向和目標(biāo),才有針對性,才能取得實實在在的效果。
五、下一步安排
為確保教育實踐活動不走過場,我們還要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,將之貫穿于教育實踐活動始終。在下一步的教育實踐活動中繼續(xù)認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府安排部署,結(jié)合我局實際,從以下三方面做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作:
一是突出重點,圍繞為民務(wù)實清廉的要求深入查擺、認(rèn)真梳理“”方面突出問題。緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,認(rèn)真分析作風(fēng)建設(shè)實際狀況和“”方面突出問題,撰寫對照檢查材料,分析原因,剖析根源,把查擺工作引向深入。
按照科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排,今天我們召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會。為開好這次生活會,鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了認(rèn)真安排,班子成員也都認(rèn)真做了準(zhǔn)備,希望全體同志結(jié)合實際,暢所欲言。認(rèn)真查擺問題、深刻剖析原因、制定有效舉措、及時加以改進(jìn),使我們這次生活會真正達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。
下面,我對自己學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行簡要分析檢查。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,全鄉(xiāng)上下振奮精神,攻堅克難,真抓實干,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,切實加強(qiáng)項目建設(shè)和招商引資工作。全鄉(xiāng)項目建設(shè)有新突破,農(nóng)業(yè)工作扎實開展,農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn),學(xué)習(xí)實踐活動取得一定成效。
(一)項目建設(shè)有新突破
2009年,在項目建設(shè)上我們變壓力為動力,舉全鄉(xiāng)之力切實加大招商引資和項目建設(shè)力度。到目前已完成招商引資1720萬元。新建項目4個,完成投資1720萬元,其中固定資產(chǎn)投資1040萬元,完成年任務(wù)的400℅。
1、*奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。項目占地40畝,總投資860萬,其中固定資產(chǎn)投資460萬元,建筑面積5220m2,其中圈舍面積3966m2。項目建成后可入住奶牛600頭。目前,該項目投資已經(jīng)全部完成,10月底投入使用。
2、大廟灣奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。項目占地64畝,總投資1310萬元,其中固定資產(chǎn)投資610萬元。建筑面積10000m2,其中圈舍面積8600m2。項目建成后可入住奶牛1000頭。今年,已完成投資760萬元,其中固定資產(chǎn)完成480萬元,明年上半年所有投資全部完成。
3、恢復(fù)重建奶奶廟項目。什巴臺奶奶廟,始建于1928年,1966年被拆,曾經(jīng)是方圓幾百里有名的寺廟之一,香火很旺。項目在什巴臺村奶奶廟原址上恢復(fù)擴(kuò)建,占地20畝,總投資400萬元。今年開工建設(shè),已完成打井、配電,部分基礎(chǔ)和材料準(zhǔn)備工作,完成投資50萬元。
4、明喜營水澆地開發(fā)項目。項目開發(fā)水澆地1000畝,新打中深機(jī)井10眼,配套水電路等,總投資150萬元,目前已打井4眼,完成投資50萬元。
(二)農(nóng)業(yè)工作扎實開展
1、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。利用扶貧資金,在大恒城村新打機(jī)井5眼,新增節(jié)水灌溉面積800畝;利用以工代賑資金新打機(jī)井5眼,新增節(jié)水灌溉面積600畝;新修村村通水泥路4公里,砂石路7.2公里,對65公里鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了養(yǎng)護(hù);利用京津風(fēng)沙源治理資金,開發(fā)建設(shè)了80畝育苗基地,培育楊樹、榆樹、柳樹等樹種400萬株。完成通道綠化5.2公里,人工造林900畝,荒山造林1750畝,完成草場圍欄1萬畝。
2、發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè):利用該村流轉(zhuǎn)土地,采用個人承包的方式,當(dāng)年打井配套,連片種植甜菜800畝;充分利用*村豐富的水澆地資源優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),種植甜菜500畝,蔬菜300畝。以兩個特色園區(qū)為重點,輻射帶動全鄉(xiāng)甜菜種植2277畝;依托新建的兩個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場,全鄉(xiāng)新增奶牛600頭,存欄達(dá)到1000頭,全部實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖;滿德堂村現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶,散養(yǎng)戶236戶,全村存欄能繁母豬410口。今年利用扶貧資金,新建改建圈舍面積1000m2,存欄能繁母豬發(fā)展到1000口,生豬生產(chǎn)能力達(dá)到1萬口以上。
(三)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點就是讓群眾得到更多實惠,我們牢牢把握這條主線,著力抓好抗旱救災(zāi)、民心工程和土地流轉(zhuǎn)三個方面的工作。
1、認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。我們及時把工作轉(zhuǎn)移到抗旱救災(zāi)上來。一抓減負(fù)。嚴(yán)格按照減負(fù)規(guī)定,除一事一議籌資籌勞外,不讓農(nóng)民出任何工和錢;二抓救助。截止目前,共救助無自救能力1040戶、2091人。其中:五保戶每戶發(fā)煤500公斤,面粉3袋;低保戶每戶發(fā)放救災(zāi)煤200公斤、面粉1袋。確保最困難群體冬令時節(jié)的基本生活需求;三抓儲備。為解決飼草、籽種短缺問題,從萬全等地訂購青玉米200多噸,并組織農(nóng)民進(jìn)行青貯、微貯。通過幫助農(nóng)民從外地調(diào)運、引導(dǎo)農(nóng)民串換等方式,聯(lián)系訂購籽種100噸,確保來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展;四抓增收。通過勞務(wù)輸出組織協(xié)調(diào)服務(wù)和流動黨員黨支部領(lǐng)引,優(yōu)秀務(wù)工人員和鄉(xiāng)村干部推送等多種措施拓寬勞務(wù)輸出渠道,組織賦閑勞動力外出務(wù)工。新增勞務(wù)2000多人次,全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出8000多人次。在家黨員干部組織群眾到周邊蔬菜種植村和風(fēng)電場季節(jié)性打工,增加收入近百萬元。
2、切實落實好民心工程。一是解決了人畜飲水難題。缺水一直是困擾我鄉(xiāng)的一個難題,大旱之年飲水難的問題更加突出。今年,全鄉(xiāng)新打人畜飲水井13眼,實施了4個村的人畜飲水、7個村的安全飲水和2個村的自來水維修工程,受益群眾達(dá)2000多人;二是認(rèn)真落實了農(nóng)村五保、低保、糧食直補、合作醫(yī)療、退耕還林等惠農(nóng)政策;三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建綜合文化站,5個村建了文化活動廣場,成立文藝宣傳隊。
3、多措并舉抓好土地流轉(zhuǎn)。今年,在西水泉、徐大保、大恒城、南號4個村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地2000畝,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。
總體看,今年全鄉(xiāng)上下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思進(jìn),已經(jīng)形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的大好局面。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,也存在一些迫切需要解決的問題。
二、存在問題和不足
到*鄉(xiāng)任職以來,我認(rèn)為自己的工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé),能很好的完成工作任務(wù)。但也存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、發(fā)展理念不新,創(chuàng)新性不強(qiáng)。盡管按照縣委提出工作的總要求,認(rèn)真謀劃了全鄉(xiāng)的工作,并認(rèn)真將各項工作抓實抓好,但仍沒有跳出自然條件差,資源不足的影響,劣中生優(yōu),無中生有這方面做的不夠好,導(dǎo)致創(chuàng)新性工作不夠多,發(fā)展緩慢。
2、深入基層調(diào)查研究不夠。來*這段時間,雖然我們開展了“三議三思”和“四訪四問”等調(diào)研活動,但由于側(cè)重謀劃全鄉(xiāng)工作,外出考察跑項目等原因,感覺自己深入基層調(diào)研不夠,到群眾中了解他們所想所盼,解決他們的生產(chǎn)生活困難次數(shù)還不多,有時存在責(zé)任意識不強(qiáng)的問題,沒能將來自基層一線的問題及時給以解決。
全市開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率年”活動電視電話會議召開以后,依蘭縣委高度重視,縣委書記王春生同志提出明確要求,要緊緊圍繞“項目建設(shè)年”把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容貫穿始終。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部必須高認(rèn)識、深理解、快行動、求實效。我們先后組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,下設(shè)宣傳、綜合以及6個督查組。召開了縣委常委會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全縣動員大會,對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行了全面安排部署?;顒娱_展以來,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和和廣大黨員積極參與,迅速行動,全縣上下呈現(xiàn)出思想更加統(tǒng)一、精神更加振奮、工作更加主動、落實更加有力、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢,有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年1-2月份,全縣gdp完成3億元,同比增長13.5%;財政收入完成5870萬元,同比增長49.6%。其中一般預(yù)算收入完成3878萬元,同比增長69.02%,增幅位居全市第1位、全省第16位,總量位居全省第10位。
一、立足縣情抓教育,把黨員干部的思想統(tǒng)一起來
我們把加強(qiáng)黨員干部的思想教育作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的前提和基礎(chǔ)來抓,緊密結(jié)合縣情實際,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到縣委確定的“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)上來。一是召開“依蘭縣謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”高層論壇會??h四個班子領(lǐng)導(dǎo)聚集一堂,認(rèn)真查找和研究解決制約依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。經(jīng)過集思廣益、認(rèn)真討論,縣四個班子在實施大項目牽動戰(zhàn)略和民生民利要素升級戰(zhàn)略、加快“一區(qū)四園”建設(shè)和實施“雙十雙百億”工程等重大戰(zhàn)略問題上統(tǒng)一了思想,形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標(biāo)升位找差距,科學(xué)實踐大發(fā)展”為主題,以“十查十比”為主要內(nèi)容,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、深入討論和認(rèn)真整改。通過學(xué)習(xí)討論,振奮精神,鼓足干勁,在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認(rèn)的廉潔勤政典型縣交警大隊副隊長徐奎、建設(shè)局大項目建設(shè)指揮部郭寶成、愚公鄉(xiāng)劉金成等10多位同志的先進(jìn)事跡拍成電教片,在黨員干部中巡回播放,教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發(fā)展建功立業(yè)。
二、圍繞發(fā)展抓監(jiān)督,把作風(fēng)建設(shè)的突出問題揭示出來
把強(qiáng)化監(jiān)督作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要手段,緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的目標(biāo),靈活采取各種行之有效的措施,不斷加大監(jiān)督力度,認(rèn)真查找和揭示作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。一是突出重點項目開展廉政監(jiān)督。結(jié)合縣委確定的100個重點項目,與項目牽頭單位分別簽訂廉政責(zé)任狀,從建設(shè)項目的審批、規(guī)劃、用地、收費、拆遷、招標(biāo)、采購、施工、執(zhí)法、驗收等十個方面提前介入,跟蹤監(jiān)督,確保把所有項目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風(fēng)監(jiān)督。認(rèn)真核查每一件群眾來信來訪,深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費、“三亂”問題等專項治理,嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發(fā)展環(huán)境開展效能監(jiān)督。發(fā)揮聽證會代表質(zhì)詢作用,堅決查處行政不作為、亂作為行為。發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的威力,深入開展“雙述雙評雙公開”活動,評選最佳單位,問責(zé)最差單位。四是組織明察暗訪開展紀(jì)律監(jiān)督。深入國有、私營企業(yè)、個體商販、街道社區(qū),了解各部門服務(wù)狀況和干部作風(fēng)情況,對不依法行政,不為企業(yè)服務(wù)的部門和干部嚴(yán)格追究責(zé)任。目前已誡勉談話2人,全縣通報批評4人。通過各種形式的監(jiān)督,查找和揭示出我縣干部作風(fēng)建設(shè)的突出問題:一是有的干部理想信念不堅定,精神狀態(tài)不振奮,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,滿足于碌碌無為混日子,學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行,不把精力集中到學(xué)習(xí)和工作上;二是有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),服務(wù)群眾意識差,為群眾辦事吃拿卡要,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重大問題麻木不仁、無動于衷;三是有的干部不尚實干,作風(fēng)飄浮,喜歡以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話,調(diào)查研究走馬觀花,部署工作脫離實際,檢查工作浮光掠影;有的干部貪圖享受,鋪張浪費,熱衷于吃喝玩樂,出入不該出入的場所,等等。
三、針對問題抓整頓,把黨員干部的行為規(guī)范起來
我們按照縣委十四屆六次全會確定的“注重推進(jìn)落實,強(qiáng)化作風(fēng)保障”總體要求,緊密結(jié)合干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面反映出來的突出問題,創(chuàng)造性地開展整頓作風(fēng)活動,大力弘揚聯(lián)系群眾、紀(jì)律嚴(yán)明、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。一是針對聯(lián)系群眾不夠的突出問題,開展“干部進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)促發(fā)展”活動。縣委從全縣選派500名優(yōu)秀年輕后備干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、關(guān)心問寒暖、致富解難題、建設(shè)促發(fā)展”為主題,以“十幫十看”為主要內(nèi)容,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展了“五百名干部進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動
。目前,活動進(jìn)展順利,包鄉(xiāng)包村干部已全部完成對接,開展工作。這項活動的開展,不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高,使深入基層、深入群眾的優(yōu)良作風(fēng)得以弘揚,也使農(nóng)民備春耕生產(chǎn)工作中面臨的實際困難和問題得到了有效解決,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。二是針對機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散的突出問題,嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。圍繞落實縣委提出的“一切按照規(guī)矩辦、一切按照
程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭成立了三個暗訪組,深入黨政機(jī)關(guān)和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪,進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律,糾正了部分單位機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的一些突出問題。三是針對工作落實不力的突出問題,加大責(zé)任追究力度。對行政慢作為和影響項目建設(shè)的2個單位、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律4名黨員干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分,并在全縣通報;對上班時間做與工作無關(guān)事情的勞動和社會保障局職工進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;對工作時間聊天的6名縣中醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員予以扣罰;對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統(tǒng)通報批評,對1名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的基層所長予以停職查辦。對經(jīng)商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
今年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我作為發(fā)改委黨組書記,忠實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部,以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為工作主線,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,在抓好黨建工作中展現(xiàn)發(fā)改工作新作為,鐵路建設(shè)榮獲集體三等功,國家級三產(chǎn)融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發(fā)改委發(fā)文批復(fù),政策性資金爭取達(dá)xx億萬,通用機(jī)場建設(shè)項目及國開行生態(tài)保護(hù)項目取得實質(zhì)進(jìn)展,多項工作實現(xiàn)了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責(zé)任。提高政治站位,落實第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù),堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進(jìn)行安排部署,并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領(lǐng),加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求,落細(xì)落實學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問題結(jié)合起來,確定“加強(qiáng)項目事中事后監(jiān)管”、“落實好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進(jìn)工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導(dǎo)向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局,抓實黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題,帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào),貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽稱號,其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實主體責(zé)任,建立主體責(zé)任清單,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),督查班子其他成員落實好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀(jì)違法典型案例,深刻剖析案件發(fā)原因,明確整改措施,扎實推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定,帶頭勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度。
(三)把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動,建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊。切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,加強(qiáng)對委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理,對在網(wǎng)站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程,嚴(yán)格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創(chuàng)新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執(zhí)行層面落實的不夠嚴(yán)格,對黨員干部出現(xiàn)的問題批評教育不到位,壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠,重對上爭取,輕對下調(diào)研。有時開展調(diào)研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好,調(diào)查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多,在成果的轉(zhuǎn)化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識不足,沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想,認(rèn)為只有把重大項目跑成,就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要,在運行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù),沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強(qiáng)責(zé)任意識。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán),
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計劃,每月集中學(xué)習(xí)不少于x次,注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,健全務(wù)實管用的學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實地教育等多種形式,持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實際,用理論指導(dǎo)實踐、推動工作,更好地做到學(xué)以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
x.全力服務(wù)群眾。確立有解思維,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策,及時向社會公布政策機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測、重點工作進(jìn)展、投資導(dǎo)向等信息,為企業(yè)和投資者提供實用性、針對性強(qiáng)的政策信息服務(wù)。提升服務(wù)項目能力。進(jìn)一步深化投資項目審批制度改革,優(yōu)化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應(yīng)用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項目審批效率。加強(qiáng)民生項目謀劃儲備。在篩選上報關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、交通等項目時,進(jìn)一步加強(qiáng)實地調(diào)研,了解項目真實情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項目都是群眾最需要的,**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切的,最能解決群眾現(xiàn)實困難的。
接二連三開通新平臺
連城縣法院首開企鵝媒體平臺政務(wù)號。日前,連城縣法院開通法院首個企鵝媒體平臺政務(wù)號。網(wǎng)友不僅可以通過該院的官方微博、微信公眾號、官方網(wǎng)站了解法院各類最新資訊,還可以通過騰訊“企業(yè)號”更快更全面地了解相關(guān)政務(wù)信息。
據(jù)悉,用戶通過訂閱“連城法院”政務(wù)企鵝號之后,第一時間看到法院的重要決策與司法公開等相關(guān)信息,讓信息精準(zhǔn)抵達(dá)目標(biāo)用戶,提升群眾司法獲得感。該院將線上線下同步建設(shè)傳播先進(jìn)法治文化的新陣地,豐富法治文化的空間,借助騰訊企鵝媒體平臺,以文字、圖片、視頻等多種形式,提供法院資訊、失信被執(zhí)行人曝光、開庭公告、庭審直播、人大代表聯(lián)絡(luò)、律師服務(wù)、12368熱線等信息。同時,積極探索建立“智慧法院”,為群眾提供網(wǎng)上預(yù)約立案、庭審手機(jī)直播、裁判文書手機(jī)查詢、法官評價等一站式訴訟服務(wù)。
連城縣法院推出法官“二維碼連心卡”。連城縣人民法院建立“二維碼連心卡”制度,除了含法官姓名、所屬庭室、聯(lián)系方法及服務(wù)內(nèi)容外,還有醒目的二維碼標(biāo)志。公眾通過掃一掃該卡的二維碼即可添加法官為微信好友。
連城縣新泉鎮(zhèn)的陳某就通過掃碼添加微信,向法官咨詢了立案過程。法官向陳某講解了立案須知、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險等相關(guān)規(guī)定,以及立案所需的材料,并告知陳某可前往該法庭的訴前調(diào)解室,法庭可為其開展訴前調(diào)解工作。
“二維碼連心卡”制度的搭建,為法院與群眾“微溝通”搭建起了橋梁,也為無訟少訟社區(qū)的創(chuàng)建再添信息化“新引擎”。
連城縣法院建成“一體化”司法信息集控中心。早在2014年,連城縣法院在龍巖法院系統(tǒng)率先建成集庭審督查、執(zhí)行指揮、執(zhí)行查控、司法公開、安保監(jiān)控、4G網(wǎng)絡(luò)和云存儲為載體的司法信息集控中心,并全部投入使用。
據(jù)了解,該中心對原安保、車輛監(jiān)控、應(yīng)急指揮等8個軟件系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,大大降低建設(shè)成本,對重點區(qū)域、法庭、窗口24小時監(jiān)測,能夠看到全院每個審判法庭、訴訟窗口、每臺警用車輛等。中心還搭建庭審錄像云存儲平臺與視頻庭審督查平臺,對9個科技法庭庭審直播錄像進(jìn)行同步錄音錄像存儲,可對科技法庭和派出法庭的庭審情況進(jìn)行視頻抽檢督查。
司法信息集控中心只需打開執(zhí)行遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度軟件,即可看到遠(yuǎn)在千里的執(zhí)行過程。辦案人員佩戴專業(yè)手持終端,通過4G單兵雙向音視頻傳輸即可自動采集執(zhí)行、辦案、巡回審判數(shù)據(jù)、證據(jù),實現(xiàn)“陽光執(zhí)行”。該院還專門配備兩名干警專門負(fù)責(zé)中心的執(zhí)行查控、遠(yuǎn)程指揮、信用懲戒、執(zhí)行信息公開等日常工作。
此外,該院已著手建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合平臺,提供網(wǎng)上立案、庭審直播、遠(yuǎn)程合議等便民服務(wù),為司法公開再添“新引擎”。
三“微”顯身手
拓展立體“微”平臺。信息時代的顯著特征就是“快捷”二字。網(wǎng)民們大多有這樣的共識:能用手機(jī)解決的問題,盡量不跑腿。連城縣法院以方便群眾和提供高效服務(wù)為導(dǎo)向,以“四位一體”的網(wǎng)絡(luò)全媒體、全網(wǎng)互動為思路,實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案、開庭信息查詢、庭審手機(jī)直播、裁判文書手機(jī)查詢、失信被執(zhí)行人查詢、法官評價等“一站式智慧化”訴訟服務(wù)。
“真是快啊,只用了十幾分鐘,就解決了我的大麻煩?!奔易∵B城縣四堡鄉(xiāng)的鄧某發(fā)出了這樣的感慨。鄧某在家鄉(xiāng)種植了十幾畝果樹,去年好不容易將果實出售出去,卻一直拿不到貸款。無奈之下,鄧某決定通過訴訟渠道維權(quán)。
可是,他考慮去縣城得花上個大半天,況且怎么立案?需要帶哪些東西?這讓沒有打官司經(jīng)驗的鄧某犯了難。后來在村干部的指引下,鄧某得知縣法院開通了網(wǎng)上訴訟平臺,使用手機(jī)便可預(yù)約立案。于是,鄧某試著在網(wǎng)上填寫了信息,很快法官就聯(lián)系上了他。鑒于該案事實清楚,標(biāo)的額較小,法官建議通過微信調(diào)解。經(jīng)過十幾分鐘的微信群聊,最終雙方達(dá)成還款協(xié)議。
強(qiáng)化司法“微”理念?!皠討B(tài)圖文,一目了然。1月21日,連城縣法院通過微信推送了法院2015年工作的亮點,與以往不同的是,文章采用動態(tài)圖文的方式,引來了不少網(wǎng)友的評論、點贊和轉(zhuǎn)發(fā)。
為滿足群眾日益增長的司法需求,連城縣法院結(jié)合日常工作實際,有針對性地開通法院動態(tài)、以案說法、法官提醒、執(zhí)行曝光等微信欄目。在加強(qiáng)法院工作報道的同時,增加案件報道、司法建議、問題剖析等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容,針對公眾關(guān)心的熱點、焦點問題,做到及時為群眾答疑解惑,切實解決實際問題,拉近與群眾的距離,使新媒體宣傳實現(xiàn)“信息、群眾提議、意見回復(fù)、解決問題”的良性循環(huán)。同時,以數(shù)據(jù)、信息可視化表現(xiàn)形式制作了一批生動有趣的內(nèi)容板塊通過新媒體平臺推送,取得了良好效果。
連城縣法院將新媒體作為一個司法公開、司法便民的重要平臺,充分利用新媒體加大法院司法公開力度,提供一系列便民利民舉措。同時,將開庭信息、法院動態(tài)、曝光失信被執(zhí)行人等信息在官方網(wǎng)站、微博、微信里依法、全面、及時、規(guī)范公開。截至目前,該院共信息3600余條,公布裁判文書 4400余份,曝光失信被執(zhí)行人1660人。
深化互動“微”舉措。法律的公信力來源于群眾的信任,而群眾對法律的接受程度,則需要法官們的親和普法和創(chuàng)意普法,這樣群眾才能發(fā)自內(nèi)心地學(xué)法和守法。
“這種宣傳教育形式很好!幽默有趣的漫畫,簡潔明了的法律介紹,讓我們一看就懂?!苯衲?月,連城縣法院開展了微信漫畫普法宣傳月活動,獲得了參與群眾和網(wǎng)友的一致稱贊。
連城縣法院制作首個普法卡通形象人物,以“紅綠燈”為設(shè)計原型,取名“豸豸”, 體現(xiàn)他們“法豸連城”文化品牌特色,根植地域文化,寓意著弘揚法治、信奉法律。
微信漫畫普法素材來源于他們真實的審判案例,經(jīng)過精選策劃,內(nèi)容涉及婚姻家庭、網(wǎng)購糾紛、集資詐騙、消費者權(quán)益保護(hù)、青少年犯罪等群眾關(guān)心的熱點難點法律問題,以漫畫的形式在微信上披露最新犯罪手法及趨勢,畫面幽默,趣味性強(qiáng),通俗實用。首期普法漫畫得到不少網(wǎng)友的歡迎,有網(wǎng)友評論:微信漫畫普法形象生動,是廣大微友貼身的“法律顧問”。