制造企業(yè)基層安全管理研究

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安全生產(chǎn)工作關(guān)系到一個企業(yè)的興衰，關(guān)系到每位員工家庭的幸福，是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、爭創(chuàng)一流的關(guān)鍵，也是社會穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，很多企業(yè)都在狠抓安全管理，并且把安全管理工作提升到了企業(yè)戰(zhàn)略高度，但不可否認，仍有一些企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)依舊薄弱，安全管理水平仍有待進一步提升。那么，如何才能提高企業(yè)整體安全管理水平，最終實現(xiàn)無傷害、無事故的目標，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作平穩(wěn)運行提供有效保障呢?就機械制造企業(yè)安全管理現(xiàn)狀來看，筆者認為，做好基層安全管理工作至關(guān)重要。

本文就機械制造企業(yè)如何有效提升基層安全管理水平談些看法，供讀者參考。

有感領(lǐng)導(dǎo)

俗話說“火車快不快，全憑車頭帶”，安全生產(chǎn)工作也是如此。安全管理成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)，各機械制造企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層必須要重視和參與安全生產(chǎn)工作，并對企業(yè)安全管理方針的制定與安全措施的籌劃、開發(fā)、實施和改進等決策負最終責(zé)任。有感領(lǐng)導(dǎo)就是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過良好的領(lǐng)導(dǎo)行為、組織行為及個人安全行為以身作則，使員工真正感受到安全生產(chǎn)的重要性，感悟到自身做好安全工作的必要性。同時，各級管理人員也必須要有效落實安全責(zé)任，將安全管理融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理流程中，真正做到“管工作必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”。只有通過各級領(lǐng)導(dǎo)、管理者的率先垂范，使包括決策者、中層管理人員和基層員工在內(nèi)的全員都認識到安全生產(chǎn)工作的重要意義，才能使全體員工積極行動起來，自覺地參與到安全管理之中，才能有效提升企業(yè)的基層安全管理水平。

“對癥下藥”基層安全管理工作的工作方法可以說是數(shù)不勝數(shù)，但無論采用那種方法，都必須要與基層單位的實際情況及特點結(jié)合起來，這需要各級安全管理人員深入調(diào)查研究、認真總結(jié)分析，針對其中的薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”，只有這樣，才能達到安全管理的目的。筆者在多年基層管理過程中，總結(jié)了“五法”管理，使基層安全管理工作水平得到了明顯加強。

一是溝通管理法。比如說，在處理個別職工勞動防護用品穿戴不齊、作業(yè)期間吸煙等問題時，可采取私下溝通、談心的方式處理，如此既能理順職工的情緒，又能取得理想的管理效果。

二是照章管理法。對于那些經(jīng)溝通無效的習(xí)慣性“三違”行為，就必須要嚴格管理、嚴肅制度、堅決處理，做到“三不放過”，即違章員工沒有受到處理不放過、違章原因沒有認真分析不放過、違章行為沒有進行通報分享不放過。而且，對于較為嚴重的“三違”行為，還要通過大會通報批評、“三違”曝光臺等形式做出“聲”來，以此警示其他人。

三是借鑒管理法。就是通過學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)優(yōu)秀的安全管理做法，來提高自身基層安全管理水平，比如安全經(jīng)驗分享、行為安全觀察與溝通、工作前安全分析、工作循環(huán)分析、啟動前安全檢查、上鎖掛簽等。

四是典型管理法。就是樹立遵章典型和違章典型，以典型推動生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作，比如開展安全生產(chǎn)先進單位、安全生產(chǎn)（監(jiān)督）先進個人、安全示范崗評選等活動。

五是“借力”管理法。就是借助上級管理部門管理體系審核、檢查監(jiān)督、外賓參觀、客戶來訪、體系認證等工作和活動，以此提高職工遵章守制的意識，促動、帶動、拉動基層安全管理整體水平的提升。

重視“細節(jié)”

從主觀上說，誰都不愿意發(fā)生事故，但安全僅靠良好的愿望是不夠的。在日常工作中，總有部分員工認為，安全生產(chǎn)工作只抓大事就行了，用不著關(guān)心“雞毛蒜皮”的小事。這種認識顯然是不對的，沒有“細節(jié)”的安全就沒有整體的安全，把關(guān)鍵的“細節(jié)”把握好，基層安全工作才能夠有保障，很多事故隱患如不細心觀察是很難發(fā)現(xiàn)的。以高空作業(yè)為例，很多人只是簡單識別出高處墜落風(fēng)險，但并沒有識別出這一特定危害事件發(fā)生時的狀態(tài)和條件。造成高處墜落的因素很多，例如，員工未佩戴安全帶、員工在移動作業(yè)時取下安全帶、安全帶損壞、懸掛安全帶的支撐物損壞等，只有識別出這些細節(jié)，才能夠制定出有針對性的控制措施，一一進行防范。因此，在基層安全管理中，必須認識到“細節(jié)”的重要性。

四個到位

對于各級基層管理人員而言，必須要時刻把生產(chǎn)作業(yè)中職工的生命安全放在第一位，切實把工作做到“四個到位”。

一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。雖然很多企業(yè)都已按照“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”的要求，制定了從第一責(zé)任人到崗位員工全員的安全職責(zé)，但在實際工作，卻往往存在著責(zé)任落實不到位的問題。一些管理人員、操作員工甚至不清楚自己的安全職責(zé)是什么，發(fā)現(xiàn)違章視而不見，發(fā)現(xiàn)隱患置之不理，認為這是安全管理人員的事，與己無關(guān)，這種現(xiàn)象和思想導(dǎo)致某些工作開展相對滯后或不能有效開展。因此，企業(yè)必須進一步明確從企業(yè)經(jīng)理（廠長）到崗位員工應(yīng)該對負什么責(zé)任，向誰負責(zé)，以把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到位。

二是安全管理的基礎(chǔ)工作建設(shè)到位。各企業(yè)要結(jié)合基層單位的實際狀況和特點，強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，同時進一步修訂和完善各項安全管理制度及操作規(guī)程，夯實基礎(chǔ)管理工作，使其更加貼近實際、貼近現(xiàn)場、貼近崗位、貼近每一名員工。

三是崗位員工的切身利益落實到位。安全是企業(yè)不斷發(fā)展的保障，因此，有必要讓員工享受到由安全帶來的發(fā)展成果，從而提高職工安全生產(chǎn)的積極性和主動性，比如，適當(dāng)提高員工的工資收入、根據(jù)安全績效發(fā)放獎金、配備充足的應(yīng)急物資、保障勞動防護用品齊備、兌現(xiàn)加班費、發(fā)放防暑降溫品及節(jié)假日福利等等。

四是隱患整改到位。企業(yè)必須針對自身存在的隱患，制定相應(yīng)的管理方案，投入足夠的資金，及早消除隱患，以避免事故的發(fā)生。同時，還要努力改善職工作業(yè)條件，合理安排職工的作業(yè)強度，以保證職工的作業(yè)安全。另外，對于職工反映的涉及勞動防護用品、設(shè)備設(shè)施、項目建設(shè)等方面的問題和建議，要建立好信息與溝通管理臺賬，并逐項進行落實和反饋。

狠抓現(xiàn)場

各級管理人員必須把安全生產(chǎn)工作的重心放在現(xiàn)場，僅在辦公室里是無法提高基層安全管理水平的。具體來說，主要包括3點：

一是抓現(xiàn)場管理要落實到行動上。抓安全工作不能憑主觀臆斷，更不能憑空想象，要深入現(xiàn)場，特別是對一些重大項目施工，各級管理人員一定要深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮，密切注意可能發(fā)生的問題，及時采取有效措施。

二是檢查整改措施要落實行動上。安全檢查工作是解決工作中存在問題、促進工作落實的重要措施，因此各企業(yè)必須要嚴格執(zhí)行“日檢、周檢、月檢、季檢、年檢”制度，采取全面檢查和專項檢查相結(jié)合的辦法，以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并制定出行之有效的改進措施，提高安全工作的有效性，使現(xiàn)場安全管理水平得到不斷提升。

三是獎罰激勵要落實到行動上。安全管理人員要克服畏難情緒，消除“老好人”思想，針對現(xiàn)場中出現(xiàn)的“三違”行為，要敢抓、敢管、敢啃硬骨頭，同時要做好樣子、帶好頭，率先垂范，打好安全工作基礎(chǔ)。在具體工作中，必須要切實做到該獎的兌現(xiàn)，該罰的手不軟，言必信，行必果，如此才能真正樹立起安全工作的權(quán)威，保證安全管理收到實效。

作者：郭金利 單位：中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司