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摘要:成本管理是財務(wù)管理的中心工作,要加強管理,提高經(jīng)濟效益,就必須著力加強成本管理,特別是在振興東北老工業(yè)基地進程中,不斷探討成本管理的途徑顯得尤其重要。本文提出提升建設(shè)項目成本管理控制意識,明確建設(shè)項目成本管理控制的核心定位和全面加強建設(shè)項目成本管理控制,并進行了研究和論述。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;成本管理控制;人本管理;人工費用;材料費用;設(shè)備使用費
隨著我國對外擴大開放,對內(nèi)深化改革步伐的加快,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,振興經(jīng)濟,振興中華已成為實現(xiàn)中國夢的主弦律。特別是東北老工業(yè)基地的振興和發(fā)展已得到黨中央和國務(wù)院的高度重視,東北的企業(yè),正在全力按照中共中央和國務(wù)院的要求和布署,以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,竭力振興東北老工業(yè)基地。經(jīng)濟發(fā)展與財務(wù)管理息息相關(guān),密不可分。企業(yè)在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強管理的過程中,越來越深刻地感覺到在經(jīng)濟建設(shè)過程中不斷加強和改進財務(wù)管理的重要意義和作用,特別是越來越強烈地認(rèn)識到成本管理控制在整個財務(wù)管理工作中的核心地位。財務(wù)管理的目標(biāo)是少投入多產(chǎn)出,節(jié)能降耗,降費增效。建設(shè)項目的一切經(jīng)濟活動都必須以加強和改進成本管理為出發(fā)點和落腳點,成本是建設(shè)項目的管理水平、經(jīng)營成果的綜合反映,是提高經(jīng)濟效益的源泉,在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的環(huán)境里,眾多的項目部已清醒地體會到,沒有低成本,就沒有高效益。因此,都確立了建設(shè)項目管理要以財務(wù)管理為中心,財務(wù)管理要以成本管理控制為核心,不斷延伸和深化成本管理。眾多的項目部提出和實施了“低成本戰(zhàn)略”,這是加強和改進財務(wù)管理乃至整個單位管理的正確選擇和舉措。如何強化建設(shè)項目成本管理始終是一個重要課題。本文,擬對這一課題進行探討和論述。
1建設(shè)項目成本管理控制的核心定位
人是管理的最關(guān)鍵、最重要的要素,只有緊緊抓住對人的管理,才是抓住管理的關(guān)鍵。管理是靠人去進行管理,人的成本管理意識低下,管理能力差,那就不可能把項目成本管理控制抓好,抓出成效,這已被實踐所證明。要抓好建設(shè)項目成本管理控制,第一位的工作就是升華單位全體人員的成本管理意識。通過對心理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等知識的學(xué)習(xí)和掌握,意識影響行為,意識對行為的導(dǎo)向作用是客觀和實際的。必須著力提高建設(shè)項目全員成本意識,實際上,項目的每一個人都與單位成本管理密切相關(guān),成本管理決不單純是財務(wù)部門的事,而是建設(shè)項目所有職能部門、所有人員的事,這一點必須清楚地明確。只有建設(shè)項目所有人員成本管理的意識不斷提升,形成共識,統(tǒng)一思想,把思想和行為匯集到“實施低成本戰(zhàn)略”之中來,從細(xì)小抓起,嚴(yán)格管理,人人都講成本,人人都關(guān)心成本,人人都從自身做起,建設(shè)項目成本一定會抓出成效。確立成本管理的核心地位事關(guān)重大,項目管理決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而是要統(tǒng)籌規(guī)劃,確立成本管理控制的核心地位,建設(shè)項目的一切經(jīng)濟管理活動,包括技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)章制度控制,績效考核等都要突出成本管理,都要緊緊圍繞成本管理控制去展開工作。特別應(yīng)強調(diào)的是,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位,都要把項目成本管理控制確定為中心工作內(nèi)容,都要明確項目成本管理控制的核心定位。要依據(jù)“價值工程”的基本原理,在滿足建設(shè)產(chǎn)品功能需要的前提下,消除剩余功能,竭力節(jié)約節(jié)支,降費增效,這是項目成本管理的核心定位。
2全面加強建設(shè)項目成本管理控制
2.1優(yōu)化施工圖
設(shè)計單位從建設(shè)項目設(shè)計開始,就要認(rèn)真研究設(shè)計方案,在確保建設(shè)項目使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,優(yōu)化施工項目設(shè)計,追求建設(shè)項目成本最低。
2.2加強勞動管理
隨著人民生活水平的提高、收入的增加,人工費在建設(shè)項目總成本中的份額已經(jīng)增加,并有不斷增長的態(tài)勢??刂坪萌斯べM用的支出,對有效控制建設(shè)工程整個成本意義重大。勞動管理的基本內(nèi)容主要有:勞動定額、勞動用工制度、勞動報酬和勞動保險四個方面。應(yīng)當(dāng)明確的是,不斷加強勞動管理,旨在提高施工人員的勞動熱情和施工生產(chǎn)經(jīng)營積極性,提高勞動生產(chǎn)率,控制人工費用。因此,項目部應(yīng)在加強企業(yè)管理的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人的能動作用,預(yù)先、科學(xué)地規(guī)定必要勞動消耗量標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn),通過加強管理,按勞分配,實施勞動定額來調(diào)動和提高生產(chǎn)效率。
2.3加強施工材料管理,降低材料費用
全面加強材料管理也是降低項目成本費用的關(guān)鍵所在。建筑項目是由項目部人員通過技術(shù)與管理控制,通過施工人員的手工勞動和施工機械設(shè)備按照工藝要求,用施工材料堆積成建筑產(chǎn)品。由于建設(shè)項目體積龐大,需要的施工材料種類、規(guī)格繁多,而且消耗量大。施工材料費用在建設(shè)項目中的總成本比例約占65%左右。一是要抓好施工材料的采購。由于目前材料市場是買方市場,項目部的施工材料人員管理要掌握市場價格信息,選擇材料質(zhì)量高、價格低、講信譽的供應(yīng)商建立合作關(guān)系。對需求量大的施工材料,要大批量購進,要講價、壓價,確保施工材料在采購環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制費用支出。實踐證明在建設(shè)項目施工材料采購過程中,一定要適時按工程建設(shè)進度(工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計劃)規(guī)定時間保證材料供應(yīng)到位。一定要適量,施工材料供應(yīng)超出工程建設(shè)工序需要,就會增加倉庫存儲量或占用施工現(xiàn)場場地,影響施工。施工材料采購供應(yīng)量過少,滿足不了施工進度需要,勢必要停工待料。還要注意材料采購地點,要盡量選擇與建設(shè)項目現(xiàn)場較近之處,尋找供應(yīng)商,這樣可以減少運輸費用,還可以節(jié)約運輸時間,以保證滿足工程項目建設(shè)進度需要。當(dāng)然這既要考慮到運距問題,也要考慮到運費問題。眾所周知,施工材料質(zhì)量低劣,直接影響到工程質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下,市場上建筑工程材料以次充好的現(xiàn)象是客觀存在的。這就要建立材料采購責(zé)任制,一方面嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān),因為建筑產(chǎn)品不允許出現(xiàn)不合格品,從施工材料使用上,加強材料質(zhì)量驗收;另一方面,要按照“價值工程”管理方法要求,施工材料質(zhì)量過高,也會增加材料費用,這也是不可取的。二是施工材料運輸環(huán)節(jié)的管理也不容忽視。一方面要防止施工材料在運輸過程中丟失和雨淋;另一方面注意運費控制,還要防止施工材料在運輸過程中被盜、丟失、損壞。三是施工材料的領(lǐng)用管理。據(jù)筆者所知,施工材料的使用,一般都是用料單位都多領(lǐng),使用中也不注意節(jié)約,余料也不回收。解決這些問題的主要辦法是加強材料消耗定額管理,建立節(jié)約施工材料獎勵制度和浪費材料罰款制度,切實抓好這項工作。
2.4不斷強化施工設(shè)備管理,降低施工機械設(shè)備使用費
施工設(shè)備管理對保證施工進度按合同期要求使建設(shè)項目交竣工意義重大,必須引起高度重視。施工機械設(shè)備管理的主要內(nèi)容包括:設(shè)備選購、驗收、使用、維護、修理、更新改造、設(shè)備事故處理、封存保管,以及調(diào)撥報廢等工作。施工機械設(shè)備管理的主要任務(wù)就是保證施工機械設(shè)備處于良好狀態(tài),提高施工機械設(shè)備的完好率和使用率,充分發(fā)揮施工設(shè)備的生產(chǎn)力水平。筆者認(rèn)為施工機械設(shè)備的管理重點在使用維修和保養(yǎng)環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中,重要是利用責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,用規(guī)章制度明確設(shè)備操作人員與設(shè)備維修人員的責(zé)、權(quán)、利。充分調(diào)動他們愛護設(shè)備,精心保養(yǎng)設(shè)備和維修設(shè)備的積極性。施工機械設(shè)備大都露天作業(yè),風(fēng)吹、雨淋、日曬,設(shè)備生銹、腐蝕加快,給施工機械設(shè)備保養(yǎng)、維修等工作帶來了很大困難。通過責(zé)權(quán)利的關(guān)系,把設(shè)備操作人員與設(shè)備維修人員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系連接起來,進行嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,使設(shè)備操作人員精心操作,設(shè)備維修人員精心維護。從而既保證施工機械設(shè)備的使用,又降低費用支出。同時,還要注意要充分發(fā)揮施工機械設(shè)備的生產(chǎn)力作用,盡量減少機械設(shè)備在施工現(xiàn)場的停留時間,這樣也可以減少機械設(shè)備使用費用支出。
3結(jié)語
建設(shè)項目成本管理需要建立系統(tǒng)管理的思維,實際上建設(shè)項目是一個龐大的系統(tǒng),特別是重點、大型建設(shè)項目,非常繁雜,而項目建設(shè)必須緊緊圍繞項目成本這個中心來開展各項工作。這就需要建設(shè)項目的設(shè)計部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都要以控制項目成本為中心,通力合作,互相創(chuàng)造條件,壓低項目成本費用。降低建設(shè)項目成本費用,決不是通過偷工減料,而是要在保證按合同要求的工期、安全和質(zhì)量前提下,進行全面經(jīng)濟核算,保證建設(shè)項目的使用功能,消除無用功能,降低成本費用,加強和改進建設(shè)項目成本管理,還要把科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理思想、手段和方法引進項目成本控制之中來,實現(xiàn)精細(xì)化管理。
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作者:王平 單位:丹東大孤山經(jīng)濟區(qū)羅圈背水庫管理處