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基礎(chǔ)管理下的財(cái)務(wù)管理論文

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基礎(chǔ)管理下的財(cái)務(wù)管理論文

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的基本問(wèn)題

1.單位預(yù)算不規(guī)范

很多單位對(duì)支出缺少科學(xué)論證,預(yù)算與實(shí)際支出需要脫節(jié)。預(yù)算執(zhí)行缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性,支出控制不嚴(yán)、經(jīng)費(fèi)支出缺少計(jì)劃性、對(duì)專項(xiàng)資金把關(guān)不嚴(yán)。一些單位經(jīng)常變更基建、維修、采購(gòu)等計(jì)劃,使實(shí)際情況與計(jì)劃脫離,造成財(cái)務(wù)“三超”現(xiàn)象——超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)。

2.基本的制度管理流于形式

一些單位領(lǐng)導(dǎo)“財(cái)務(wù)一支筆”的威力過(guò)大,領(lǐng)導(dǎo)的隨意性代替了制度的約束性與規(guī)范性,導(dǎo)致制度管理不完善以及有制度不執(zhí)行的情況。很多單位的財(cái)務(wù)檔案管理不到位,存在著小金庫(kù)等問(wèn)題。

3.資金使用效益低下

在項(xiàng)目資金使用過(guò)程中,很多單位沒(méi)有樹(shù)立講求效益的理財(cái)理念,重使用而輕管理,缺乏成本與分析核算意識(shí),對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效的監(jiān)督和考核。

4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

有些人員僅停留在會(huì)計(jì)核算上,只保證收支表面上的平衡,忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)、使用中的控制和使用后的績(jī)效評(píng)價(jià);有些財(cái)務(wù)人員甚至在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上都不規(guī)范,更談不上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理了。同時(shí),由于領(lǐng)導(dǎo)意志大于單位制度,財(cái)務(wù)人員工作的規(guī)范性受到嚴(yán)重影響。

二、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的途徑

單位財(cái)務(wù)管理的漏洞,一方面反映財(cái)務(wù)管理工作的不足,同時(shí)也是我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的切入點(diǎn)。抓住制度、管理上的漏洞,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得顯著成效。

1.完善內(nèi)部管理制度

制度是管理的前提與基礎(chǔ)。只有樹(shù)立制度的嚴(yán)肅性、堵住制度漏洞,才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作打開(kāi)一個(gè)全新局面。所以,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的第一步就是完善制度。要根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)以及現(xiàn)狀,根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī),擬定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度,如固定資產(chǎn)管理制度、往來(lái)賬款管理制度,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度、內(nèi)部審計(jì)制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度和財(cái)政票據(jù)管理制度、基建項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定等,將這些制度宣傳到單位的領(lǐng)導(dǎo)與職工,加強(qiáng)制度意識(shí),以確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職責(zé)建設(shè),落實(shí)責(zé)任到人,用責(zé)任制約行為。一方面,制定人員崗位職責(zé)、明確責(zé)任;另一方面,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)績(jī)效管理觀念,相應(yīng)地把績(jī)效評(píng)價(jià)制度補(bǔ)充到財(cái)務(wù)制度中去,把財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作作為加強(qiáng)資金管理不可或缺的環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高資金的使用效益。同時(shí),把財(cái)務(wù)管理責(zé)任與財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤,激發(fā)財(cái)務(wù)人員的積極性。

2.強(qiáng)化預(yù)算管理控制

單位要集中集體智慧,制定嚴(yán)肅的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)預(yù)算計(jì)劃,把預(yù)算計(jì)劃當(dāng)成內(nèi)部制度來(lái)執(zhí)行,嚴(yán)格控制“三超”現(xiàn)象,在編制預(yù)算時(shí),既要“量入為出,收支平衡”,又要“積極發(fā)展,貸款建設(shè)”,做到建設(shè)規(guī)模要適度,結(jié)構(gòu)要合理,經(jīng)費(fèi)來(lái)源要可靠。同時(shí),要嚴(yán)格控制預(yù)算計(jì)劃的變更,一定遇到必須變更的事件,要集中職工代表大會(huì)的意見(jiàn)并得到上級(jí)主管部門的審批,在符合國(guó)家法律法規(guī)的條件下,重新進(jìn)行必要的論證工作。從源頭上控制、杜絕工作的隨意性。

在加強(qiáng)預(yù)算管理的過(guò)程中,要徹底清理單位的小金庫(kù)現(xiàn)象。小金庫(kù)是單位財(cái)務(wù)管理的大洞,是各種腐敗行為的溫床,是廉政建設(shè)的敵人。所以,要堅(jiān)決杜絕小金庫(kù)的存在,財(cái)務(wù)管理人員要在小金庫(kù)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)到自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任與法律風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決不參與、不同意、不放任小金庫(kù)的存在,作到對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。

3.做好規(guī)范管理工作

財(cái)務(wù)管理的規(guī)范就是對(duì)制度執(zhí)行的規(guī)范。單位財(cái)務(wù)管理要把制度的精神吃透,在工作中做好預(yù)算的編制與落實(shí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行好制度條款,做到?jīng)]有漏洞可鉆。尤其在基建招標(biāo)、造價(jià)審計(jì)等工作中,財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照程序以及要求開(kāi)展工作,杜絕徇私枉法。

推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。財(cái)務(wù)管理工作要按人的崗位和事的流程加以明確、準(zhǔn)確、精確,從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序。梳理、確認(rèn)流程崗位,明確崗位責(zé)任人,制定崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。使得思路更加清晰、職責(zé)更加明確、責(zé)任落實(shí)到人。

要做好管理工作的精細(xì)化。在財(cái)務(wù)的成本核算上,準(zhǔn)確分析收支情況,科學(xué)提出改進(jìn)措施,為單位管理提供決策支持。要嚴(yán)格檔案管理工作,讓財(cái)務(wù)管理有根有據(jù),減少管理漏洞,經(jīng)得住督查與評(píng)價(jià)。在清欠工作上要落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任、用責(zé)任克服人情關(guān),保證單位的經(jīng)濟(jì)利益。

4.不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人以及單位領(lǐng)導(dǎo)要充分重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)建設(shè),不斷帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理法規(guī)與知識(shí)。轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人員的觀念,思考自己的工作還有哪些方面需要改進(jìn),并確定改進(jìn)計(jì)劃,定期通報(bào)計(jì)劃任務(wù)的完成情況。建立財(cái)務(wù)內(nèi)部考核打分制度,以得分多少作為獎(jiǎng)勵(lì)分配的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)人員積極性。

加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,充分讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理本身的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理對(duì)單位與社會(huì)工作的影響力,增強(qiáng)他們的法制觀念與責(zé)任意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員溝通技巧的訓(xùn)練,正確處理好私人關(guān)系與工作嚴(yán)肅性之間的界限,讓他們?cè)诰S護(hù)與單位職工和諧人際關(guān)系的同時(shí),保證單位財(cái)務(wù)管理“高壓線”的穩(wěn)固。

加強(qiáng)職業(yè)技能學(xué)習(xí),促進(jìn)他們互相學(xué)習(xí),掌握熟練的財(cái)務(wù)核算、分析、審計(jì)等知識(shí),提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性,為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升,提高資金的使用效率。積極鼓勵(lì)信息化管理技能的學(xué)習(xí),用計(jì)算機(jī)自動(dòng)化系統(tǒng)替代人工重復(fù)性的勞動(dòng)。建立崗位結(jié)對(duì)工程,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員相互協(xié)作,互相學(xué)習(xí),信息共享。

財(cái)務(wù)管理是單位的重要工作,既是核心部門也是服務(wù)部門,在工作中既要鼓勵(lì)創(chuàng)新,更要做好基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作,扎扎實(shí)實(shí),用踏實(shí)的工作作風(fēng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中取得成果。