財政投資項目竣工財務(wù)決算
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財政投資項目的有效建設(shè)，能夠提高國家財政撥款的投入與產(chǎn)出比，實現(xiàn)社會資源高效利用。同時財政投資項目因為其本身特性，具有一定的社會服務(wù)性質(zhì)，因此在進(jìn)行財政投資項目的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)提升財政投資項目管理，保證后續(xù)相關(guān)工作的展開，財務(wù)人員的相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)注意為竣工財務(wù)決算提供會計基礎(chǔ)。但是在實際工作中，工作人員對項目竣工決算工作并不重視。尤其是竣工財務(wù)決算過程中，相關(guān)項目支出與項目前期預(yù)算出入較大，對竣工財務(wù)決算工作帶來了較大困擾。此外，財政投資項目在進(jìn)行建設(shè)過程中，財務(wù)工作人員對于工程施工過程中的會計內(nèi)容記錄模糊，影響后期竣工決算報告的編制工作，導(dǎo)致報告編制困難。財政投資項目竣工決算中相關(guān)審核工作無法滿足新時期工作的要求，需要進(jìn)行相應(yīng)改革，制定新的工作方式，以便適應(yīng)新的工作形勢。
二、財政投資項目竣工財務(wù)決算管理中的具體問題
1.財務(wù)決算效率問題
財政投資項目進(jìn)行竣工決算過程中，應(yīng)當(dāng)將項目起始到交付使用中產(chǎn)生的費用進(jìn)行綜合計量，以便對項目財務(wù)情況進(jìn)行完整考量，從而明確項目施工過程中所需資金數(shù)額。為了能夠?qū)ο嚓P(guān)項目具體財務(wù)情況進(jìn)行掌控，同時避免會計賬目模糊等問題的出現(xiàn)，在進(jìn)行竣工財務(wù)決算的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行有關(guān)項目竣工結(jié)算工作。但是在實際工作過程中，財政投資項目的竣工決算工作經(jīng)常出現(xiàn)拖延，部分單位在竣工3個月之后依然沒有完成相關(guān)財務(wù)決算工作，為后期審核帶來較大困難。由于竣工決算效率過低，財政投資項目資料有可能出現(xiàn)缺失，導(dǎo)致財務(wù)決算人員在進(jìn)行相關(guān)材料收集過程中難度進(jìn)一步加大。同時因為資料缺失原因，在進(jìn)行財務(wù)決算過程中，工作人員對于部分會計內(nèi)容無法進(jìn)行有效分析與處理，導(dǎo)致財務(wù)審核結(jié)果出現(xiàn)偏差，影響竣工決算精確度。在進(jìn)行竣工決算過程中，如果財務(wù)決算結(jié)果不夠精確，與前期財務(wù)預(yù)算工作出現(xiàn)較大偏差，對于財政投資項目后期工作會帶來較為惡劣影響。
2.財務(wù)決算工作制度問題
在進(jìn)行財政投資項目的財務(wù)管理過程中，由于投資項目的特殊性，在進(jìn)行財政投資項目財務(wù)決算過程中，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)財務(wù)工作進(jìn)行特別處理。對于項目的財務(wù)決算工作，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行操作，建立專門的賬冊進(jìn)行有關(guān)核算工作。但是在實際工作過程中，相關(guān)單位并沒有為財政投資項目的財務(wù)建立獨立賬本，導(dǎo)致投資項目會計內(nèi)容無法被有效記錄，這對后期竣工財務(wù)決算工作帶來了極大困擾。并且在進(jìn)行財政投資項目會計內(nèi)容記錄的過程中，由于部分人員存在不法行為，導(dǎo)致會計賬目虛假記錄，會計內(nèi)容結(jié)果與財政投資項目實際運營過程有較大出入，而在進(jìn)行財政投資項目的財務(wù)管理過程中，由于相關(guān)監(jiān)督管理措施不到位，這些問題無法被及時發(fā)現(xiàn)制止，審計人員在進(jìn)行竣工決算的過程中，無法將工程情況與賬目進(jìn)行有效比對，對于資金流向難以真實掌握，賬目信息的虛假增加了財務(wù)決算工作困難，并進(jìn)一步導(dǎo)致財務(wù)決算工作效率低下，難以按時完成。
3.相關(guān)單位重視問題
財政投資項目的竣工財務(wù)決算工作，一般情況下都是由建設(shè)單位進(jìn)行處理。而財政投資項目的復(fù)雜性，對建設(shè)單位財務(wù)部門工作能力提出了較高的要求。財務(wù)決算工作開展過程中，財務(wù)工作人員工作能力在一定程度上決定了財務(wù)決算進(jìn)展速度。然而實際工作過程中，有部分建設(shè)單位的財務(wù)部門沒有足夠能力進(jìn)行項目竣工決算工作。一方面，建設(shè)單位財務(wù)部門的內(nèi)部工作人員，由于沒有進(jìn)行會計培訓(xùn)基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行相關(guān)財務(wù)工作的過程中，對于財政投資項目的竣工結(jié)算流程難以有效把控，同時由于建設(shè)單位內(nèi)部原因，會計內(nèi)容真實性有待商榷，財務(wù)工作人員難以對工程中的財務(wù)情況進(jìn)行有效的清理工作。而另一方面，建設(shè)單位進(jìn)行財務(wù)清理工作之后，需要向有關(guān)部門進(jìn)行財務(wù)審批申請，同時按照審批情況進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)的處理。在進(jìn)行賬務(wù)處理的過程中，建設(shè)單位需要對財務(wù)決算中的相關(guān)報表按照規(guī)定進(jìn)行編制工作，但是由于建設(shè)單位內(nèi)部有關(guān)人員不重視等原因，相關(guān)會計內(nèi)容往往無法按照既定流程進(jìn)行編制，導(dǎo)致后期財務(wù)決算工作精確度下降。
三、提升相關(guān)財務(wù)竣工結(jié)算質(zhì)量的有效措施
1.建立相關(guān)機制提升財務(wù)決算工作效率
相關(guān)工作人員在進(jìn)行財政投資項目竣工財務(wù)決算的過程中，應(yīng)對相關(guān)會計基礎(chǔ)加強重視。只有保證對財政投資項目財務(wù)管理進(jìn)行全過程跟蹤以及監(jiān)督，相關(guān)人員才能夠為后續(xù)財務(wù)決算工作提供良好基礎(chǔ)，保證財務(wù)決算工作的順利進(jìn)行。因此對于財務(wù)決算工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意財務(wù)工作的有效性，提升財務(wù)決算效率以及質(zhì)量，避免國有資產(chǎn)的浪費。此外，在進(jìn)行項目竣工財務(wù)決算的有關(guān)工作過程中，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)加強對項目的監(jiān)督管理工作，不僅要對后期財務(wù)決算工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理工作，對于項目的事前以及事中管理也應(yīng)加強相應(yīng)監(jiān)督力度，保證相關(guān)會計基礎(chǔ)工作有效推進(jìn)。只有這樣，在進(jìn)行項目的財務(wù)決算工作的過程中，有關(guān)工作人員才能夠提升工作效率，避免因為會計科目核對等工作耗費時間成本。在進(jìn)行項目的事前評審工作過程中，國家有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強審核力度，提升對于招標(biāo)以及建設(shè)單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)，同時在財政投資項目進(jìn)行正式建設(shè)之后，有關(guān)部門還應(yīng)加強相關(guān)監(jiān)督工作力度。財政投資項目的建設(shè)過程中，對于項目建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理以及評審工作，明確財務(wù)資金流向，進(jìn)一步保證會計內(nèi)容的準(zhǔn)確性，保證有關(guān)工程資料的準(zhǔn)確性以及真實性，為后續(xù)財務(wù)竣工決算工作提供基礎(chǔ)，提升竣工決算效率。
2.改善相關(guān)財務(wù)管理體系
財政投資項目的竣工財務(wù)結(jié)算工作，應(yīng)當(dāng)是處于動態(tài)管理的過程中。相關(guān)工作人員在進(jìn)行有關(guān)項目竣工財務(wù)決算開展過程中，應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)管理的方式開展竣工決算工作。在進(jìn)行財務(wù)竣工結(jié)算的過程中，有關(guān)人員不僅僅要注重對財政投資項目的事前、事中以及事后的會計監(jiān)督工作，保證相關(guān)會計內(nèi)容的真實性，同時還要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)賬目的處理工作。在進(jìn)行相關(guān)會計內(nèi)容記錄的過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為有關(guān)項目建立專門賬目，保證賬目明晰規(guī)范。在這個過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加強對于財務(wù)清理工作的重視，保證竣工財務(wù)決算的有效進(jìn)行，同時在財務(wù)清理的過程中，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)建立好監(jiān)督機制，保證財務(wù)清理工作有序進(jìn)行。同時，還工作人員要保證好相關(guān)檔案資料的真實性。在進(jìn)行財務(wù)清理工作的過程中，相關(guān)部門還可以建立相應(yīng)的獎罰制度，保證賬目清理工作的效率以及質(zhì)量，進(jìn)一步保障賬目真實性。另外對于竣工決算項目的選擇，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行慎重處理，部分未完工工程而又明顯超支較多的，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對待，在特殊情況下禁止該項目財務(wù)竣工結(jié)算編制工作。
3.加強相關(guān)財務(wù)工作重視程度
財政投資項目竣工財務(wù)決算工作長期以來沒有受到足夠重視，由于建設(shè)單位及有關(guān)部門對于竣工財務(wù)決算工作質(zhì)量忽視，從而造成整體竣工財務(wù)決算的質(zhì)量下降，不利于投資項目的整體評估?；诖?，在進(jìn)行相關(guān)項目竣工財務(wù)決算的過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對于財務(wù)決算工作的重視程度，并為相關(guān)工作的展開提供基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)加強對于竣工財務(wù)決算內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過一系列會計培訓(xùn)工作盡快提升財務(wù)決算的相關(guān)技能，按照規(guī)定進(jìn)行竣工項目的財務(wù)決算工作，同時在這個過程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提升財務(wù)部門的整體地位，方便財務(wù)部門對整體工程的有效監(jiān)督管理，保證會計內(nèi)容的真實性。同時相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對于會計工作的審核頻率，將財務(wù)工作質(zhì)量納入相關(guān)績效考核機制中，提升財務(wù)管理質(zhì)量。并且在進(jìn)行竣工財務(wù)決算工作中，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位加強溝通工作，按照既定規(guī)范進(jìn)行財務(wù)決算工作，完成決算工作中規(guī)定的各項任務(wù)，解決以往對竣工財務(wù)決算流程混亂的現(xiàn)象。
結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，財政投資項目的竣工財務(wù)決算工作也迎來了新的變化。在之前的工作過程中，財政投資項目的相關(guān)財務(wù)管理工作并未受到足夠重視，并且項目的全過程監(jiān)督機制較差，造成會計內(nèi)容混亂等現(xiàn)象的發(fā)生，不利于竣工財務(wù)決算工作的進(jìn)行。而在新的形勢下，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對于竣工財務(wù)決算工作的優(yōu)化處理，提高財政資金使用質(zhì)量。
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作者：溫海清 單位：延川縣財政投資評審中心
