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財政與稅收體制創(chuàng)新應用研究

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財政與稅收體制創(chuàng)新應用研究

摘要:財政稅收是我國政府的收入來源之一,影響我國的經濟建設。隨著時展,我國需要科學的財政與稅收體制,優(yōu)化當前的資源配置,加強資金流動,促進國民經濟穩(wěn)定發(fā)展。目前,我國的稅收體制、稅收管理和稅收工作存在一定不足,體現(xiàn)在管理監(jiān)督體系不到位、各部門工作內容不完善、員工工作積極性較低、資金利用率較低等方面。適當?shù)母母锎胧┯兄谕苿游覈洕l(fā)展及調整居民收入分配。從財政與稅收體制的創(chuàng)新意義、制度存在的問題以及財政稅收體制的創(chuàng)新優(yōu)化3個方面進行探究與分析。

關鍵詞:財政與稅收;體制改革;收入分配平衡

我國財政與稅收工作影響了社會主義市場經濟的發(fā)展。在財政稅收體制創(chuàng)新改革中,新體制可以調動工作人員的積極性,提高現(xiàn)有管理體系的運轉效率。財政稅收與國民經濟發(fā)展有著重要關聯(lián),高效率的制度配置可以為經濟發(fā)展提供支撐。

1財政與稅收體制創(chuàng)新的意義

財政與稅收是我國政府的主要收入來源之一,是國家發(fā)展建設、社會福利的基礎。科學改革創(chuàng)新財政與稅收體制,可以提高資源配置效率,對提供民生公共服務和公民物質生活方面進行進一步優(yōu)化,為提高我國居民的生活質量作出貢獻,進而促進國民經濟快速穩(wěn)定發(fā)展。由此可見,財政與稅收體制配置策略對我國經濟和民生發(fā)展有重要意義[1]。在社會主義市場經濟體制改革創(chuàng)新道路上,財政與稅收作為國家主要經濟來源,其改革創(chuàng)新有巨大意義,對我國全面建成小康社會有著推動作用。深化財政與稅收體制改革創(chuàng)新有利于創(chuàng)建新型財政稅收制度,適應時展,從而在民生方面取得更大的進步。財政與稅收體制改革還可以更新市場經濟發(fā)展模式,將以往的散放式培養(yǎng)策略進一步優(yōu)化為集成型創(chuàng)新策略,對市場經濟平穩(wěn)發(fā)展起積極作用[2]。財政與稅收體制改革創(chuàng)新有利于優(yōu)化資源再分配,縮小人均收入差距,提高居民生活的幸福感,促進社會資源公平分配,對市場和政府工作的開展也有一定幫助。

2財政與稅收體制創(chuàng)新存在的問題

2.1財政與稅收的管理體制、監(jiān)督體制不完善

我國財政稅收與國家建設、國家經濟、民生發(fā)展等方面的關聯(lián)巨大,因此在開展稅收工作時要考慮各方面的協(xié)調問題。管理操作不規(guī)范,服務質量不到位,部門工作效率低緩,容易影響稅收工作。良好的制度通常需要完善的監(jiān)督體制,因此完善我國的財政監(jiān)督體制尤為重要。許多財政機關工作人員的責任心不強,操作不規(guī)范,不遵守管理制度,容易對我國財政稅收工作造成不可逆轉的影響,成為財政發(fā)展道路上的隱患。因此要在財政管理改革時及時處理相關問題,保障財政工作順利進行。民主監(jiān)督工作的開展需要建立在完善的管理制度下。只有制度完善,公民擁有監(jiān)督權,才能更好地展開財政監(jiān)督和管理工作。財政管理部門制定民主監(jiān)督制度時,要了解當?shù)卣膶嶋H工作情況,適應當?shù)貙嶋H的監(jiān)督制度才能發(fā)揮作用。部分地方的民主選舉制度不完善,工作人員可能并非由民主選舉產生,這樣會嚴重影響監(jiān)督工作的進行。根據(jù)調查研究可以發(fā)現(xiàn),許多工作人員不熟悉工作業(yè)務,工作積極性不高,不能按照管理規(guī)范開展日常工作,存在一定的工作隱患。監(jiān)督人員無法發(fā)揮作用,出現(xiàn)了管理不到位的情況,這也是監(jiān)督工作難以展開的原因。

2.2我國財政與稅收工作職能存在缺陷

我國財政和稅收體制沒有得到完全轉換,各部門都以經濟建設為首要工作,忽略了財政稅收的根本任務[3]。良好的財政與稅收體制包括健全的體制建設和全方位的管理。在這種條件下,才可以保障體制不出現(xiàn)錯誤,從而順利展開各項財政工作。在高速發(fā)展的時代,政府相關部門應明確工作內容,注重公共事業(yè)發(fā)展,嚴格遵循管理體制開展各項工作。目前,我國許多地方政府沒有完成相關工作,一味追求政績任務,將工作集中在政治體系上,難以保障財政稅收工作的效果,導致資金不足,影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3我國財政與稅收工作的資金利用率低

財政與稅收工作主要分為收入和支出兩部分,但許多地區(qū)的相關部門仍對相關工作存在混淆情況,不能正確處理財政與稅收工作。在實際工作中,資金運行效率與許多因素都有聯(lián)系。操作人員分工不明確,各部門的責任、利益、權力等區(qū)別不大,會造成財政資金在使用過程中與多個部門產生關系,難以高效運行。這些問題將導致財政資金在某些項目中投入使用時無法實現(xiàn)及時供給,造成財政資源利用率和部門運轉效率低的情況。如果不及時改革制度,明確分工,保障各部門正常運轉,很容易造成財政工作失誤。

3財政與稅收體制的創(chuàng)新探究

3.1財政改革的創(chuàng)新探究

財政改革是大勢所趨,我國財政改革主要包含結構性改革、體制改革、資金改革和管理制度改革4個方面。財政結構性改革要遵循社會發(fā)展規(guī)律,根據(jù)社會引導以及市場規(guī)則,明確政府財政支出,將更多資金投入科技、教育、醫(yī)療以及社會福利保障等方面,重點加大對農村的資金投入,減少農民經濟壓力[4]。政府還要支持地區(qū)重點項目,例如公共服務事業(yè),牢記財政工作的根本目標,將一定財政資金用于民生工作中。要完善財政體制改革制度,大力發(fā)展新型預算體系和管理體系,擴大地區(qū)預算范圍。預算中要包括社會福利保障預算、經常性預算、資本預算以及國有資本運營預算等方面。除此之外,還應對所有與財政相關的內容實施管理和預算,使財政工作覆蓋范圍更廣、更全面。財政資金管理改革需要當?shù)卣蟹€(wěn)定的資金收入來源。加大地方性資金投入力度,進一步改進政府財政資金的投入分配方法,提高資金利用率,使資金流動率達標,進而提高財政工作效率。加大財政管理力度,提高管理部門的工作效率。

3.2稅收改革的創(chuàng)新探究

稅收改革的基本原則是堅持依法收稅,對國民收入的分配過程進行再調整。完善稅收體制,加強政府的宏觀調控作用,不斷改革,最終實行適合公民收入的稅收體制。通過建立適合社會主義市場經濟發(fā)展的稅收管理制度,提高居民收入,從而緩解收入不平衡的情況[5]。要想合理調整稅收制度,政府需要加強財政預算,調整政府財政收入體制,加大稅收征管力度,從而完善稅收體制,提高經濟效益。政府在優(yōu)化稅收體制時,要考慮重復設置情況。對于某些稅收設置,要經過嚴格討論和研究,遵循管理制度要求,確定施加稅收的必要性,同時進行適當改革。政府稅收改革要注重稅收管理工作制度的制定,完善制度內容,加強規(guī)范化管理工作。對于偷稅漏稅等違法行為,要嚴格按照規(guī)章制度進行懲治。同時,要加強宣傳,提高工作人員服務的態(tài)度和質量。

3.3財政與稅收體制改革要注重提升工作人員素質

財政稅收工作目標的完成情況與工作人員的能力和執(zhí)行方法有重要關系。管理部門的工作人員在體制改革中要注重個人專業(yè)素養(yǎng)的提升,提高自身的專業(yè)水平,以適應不斷發(fā)展的財政業(yè)務工作[6]。管理工作人員要不斷學習,通過高水平的技能和素養(yǎng)提高財政稅收業(yè)務效率。工作人員對制度內容的理解非常重要,這是工作有效進行的重要途徑。此外,對工作人員的管理要堅持規(guī)范化、法制化。相關管理部門要建立監(jiān)管制度,對財政稅收工作加以監(jiān)管,及時糾正工作人員的失誤。

3.4明確財政與稅收體制改革的任務分配

將地方政府的財政稅收體系納入國家預算體系之中,健全管理機制,明確工作人員的業(yè)務范圍,責任劃分、權益分工等方面進行分離,避免各個部門之間的工作混亂和重疊,保障工作順利開展[7]。在財政監(jiān)督方面加大力度,以保障我國財政體制的規(guī)范性以及合理性。在健全管理體制的過程中,應提高財政資金利用率,從科學的角度合理監(jiān)管財政業(yè)務,提高工作效率,最大程度發(fā)揮資金的作用[8-9]。

4結束語

時展推動了我國財政稅收任務的更新。要想促進我國經濟迅速發(fā)展,需要緊跟時代腳步,創(chuàng)新財政稅收體制。我國財政稅收體制還有改進空間,在資源配置優(yōu)化、國民經濟收入調整以及社會福利保障等方面仍有一定不足。財政稅收改革應主要從監(jiān)督體系、管理體系、人員以及任務分配幾個方面進行創(chuàng)新,提高工作人員的工作效率,注重資金的有效利用。良好的財政稅收體制可以保障我國社會主義市場經濟穩(wěn)定發(fā)展,增強我國的國際影響力,提高我國在國際上的地位。

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作者:朱璠 單位:云南省紅河哈尼族彝族自治州財經學校