企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的對(duì)策研究

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摘要：我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)迎來(lái)第40個(gè)年頭，日漸全球化的今天，需要企業(yè)具有更加強(qiáng)大的管理水平，才能在激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)趨勢(shì)下全面預(yù)算管理概念應(yīng)運(yùn)而生，并且受到社會(huì)各領(lǐng)域的關(guān)注。實(shí)施全面預(yù)算管理可以保證企業(yè)內(nèi)部管理效益，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，本文就實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行分析，研究當(dāng)下企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，并提出推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理相關(guān)的策略。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)管理；實(shí)施策略

一、全面預(yù)算管理理論

全面預(yù)算管理是分析綜合企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)單位的財(cái)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，制定企業(yè)未來(lái)的管理規(guī)劃，達(dá)到管控企業(yè)內(nèi)部的全面管理方向及相關(guān)資源分配控制管理，能夠使企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)成確定的目標(biāo)。全面預(yù)算管理不同于傳統(tǒng)管理方法的地方是在于其針對(duì)企業(yè)整個(gè)主體，結(jié)合了企業(yè)傳統(tǒng)管理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理，是針對(duì)內(nèi)部全對(duì)象、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的一種管理方式，這種創(chuàng)新的管理方式更具有全面性。全面預(yù)算管理的全面性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、全面的內(nèi)部對(duì)象、全面的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表達(dá)出全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)全部財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，全面預(yù)算管理需要利用財(cái)務(wù)信息中的資本信息、負(fù)債數(shù)據(jù)、所有者權(quán)益等全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，全面反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；全面的內(nèi)部對(duì)象指的是企業(yè)全體人員全面參與到全面預(yù)算管理中，實(shí)施全面預(yù)算管理需要整個(gè)企業(yè)成員充分積極參與進(jìn)來(lái)，整個(gè)企業(yè)具有統(tǒng)一的全面預(yù)算管理理念才能達(dá)成全面預(yù)算管理目標(biāo)；全面的經(jīng)營(yíng)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有流程是企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)象，只有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行全面控制監(jiān)管，才能保證全面預(yù)算管理效果。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

（一）有助于強(qiáng)化內(nèi)部管理

全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面進(jìn)行監(jiān)督控制管理，可以明確反映出企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況和每個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況。有助于企業(yè)管理者把握每個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理每個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行決策提供有力數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)狀況也能體現(xiàn)當(dāng)前部門(mén)的運(yùn)營(yíng)情況，方便企業(yè)管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部存在的問(wèn)題并進(jìn)行管理調(diào)整。進(jìn)行全面預(yù)算管理能夠?qū)⒉煌块T(mén)和不同項(xiàng)目相互比較，通過(guò)橫向?qū)Ρ鹊姆绞侥軌蝮w現(xiàn)部門(mén)和項(xiàng)目的管理不足點(diǎn)，管理者可利用反映出的管理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整提高各部門(mén)和項(xiàng)目的管理水平。

（二）提高資源配置效率

資源配置是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)所擁有的各種資源進(jìn)行分配，進(jìn)行合理的資源配置有利于企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)久發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。全面預(yù)算管理體現(xiàn)企業(yè)全面管理現(xiàn)狀，根據(jù)當(dāng)前的情況可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，制定預(yù)算管理目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化資源配置有助于企業(yè)資金有效分配、資產(chǎn)有效使用、人工有效利用，避免企業(yè)資源浪費(fèi)，提高了企業(yè)資源配置效率，有助于企業(yè)滿足既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（三）降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)不同利益存在偏好、內(nèi)部管理方向影響未來(lái)發(fā)展方向、資金現(xiàn)狀影響經(jīng)營(yíng)方向等。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，在結(jié)合當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行預(yù)算過(guò)程時(shí)，通過(guò)管理領(lǐng)導(dǎo)者多方審批制定全面經(jīng)營(yíng)預(yù)算，對(duì)預(yù)算信息進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部全面?zhèn)鞑?，有利于企業(yè)內(nèi)部全面落實(shí)預(yù)算管理，同時(shí)對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核，便于企業(yè)進(jìn)行后期決策預(yù)算上的調(diào)整，有助于企業(yè)制定滿足發(fā)展目標(biāo)的全面預(yù)算管理。實(shí)施全面預(yù)算管理可以統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理方針、全面滲透企業(yè)現(xiàn)狀制定符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的管理方向，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)沒(méi)有科學(xué)的全面預(yù)算管理理念

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理需要整個(gè)企業(yè)深入認(rèn)知和重視全面預(yù)算管理，才能將全面預(yù)算管理理念體現(xiàn)在工作中，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。但是當(dāng)下企業(yè)缺乏對(duì)這項(xiàng)理念科學(xué)性的認(rèn)知，管理者不夠重視全面預(yù)算管理的落實(shí)，導(dǎo)致員工在工作中缺乏對(duì)該理念的貫徹，企業(yè)整體沒(méi)有具備科學(xué)的全面預(yù)算管理理念，導(dǎo)致實(shí)施該項(xiàng)管理方針時(shí)企業(yè)整體參與力度不大，不能做到全面參與實(shí)施全面預(yù)算管理。特別是有些企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理理念有偏差，錯(cuò)誤認(rèn)為進(jìn)行全面預(yù)算管理只需要財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算工作，忽略了其他部門(mén)的參與，不能達(dá)到全面預(yù)算管理的效果，企業(yè)管理水平受到限制。

（二）預(yù)算管理體制不夠完善

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)沒(méi)有完善的預(yù)算管理體系將會(huì)影響全面預(yù)算管理效果，甚至讓企業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算管理沒(méi)有效果，科學(xué)有效的預(yù)算管理流程需要制定系統(tǒng)地執(zhí)行體系。但是很多企業(yè)都沒(méi)有讓每個(gè)部門(mén)和員工積極完成每一個(gè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)，沒(méi)有科學(xué)的流程管理，在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中某一環(huán)一旦出現(xiàn)問(wèn)題將無(wú)法收到信息反饋，影響管理者做出正確的決策。另外缺乏相關(guān)監(jiān)督管理，全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程不能明確是否真實(shí)落實(shí)，影響全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)缺乏考核約束，或者沒(méi)有按照不同部門(mén)現(xiàn)狀制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部門(mén)和員工對(duì)參與預(yù)算管理不夠積極，全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程得不到保障。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理也是為了利用財(cái)務(wù)結(jié)合企業(yè)情況來(lái)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況。但是大部分企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力較弱，往往是風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)臨時(shí)或者發(fā)生后才進(jìn)行相應(yīng)的管理調(diào)整，當(dāng)前企業(yè)擁有的風(fēng)險(xiǎn)管理措施不足以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨前進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，也不能夠在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做好科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高。如果企業(yè)不能提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，可能會(huì)對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)不可估量的損失。

四、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)防御調(diào)整算管理的策略

（一）貫徹全面預(yù)算管理觀念

全面預(yù)算管理是為了適應(yīng)復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)出的較新的管理方式，企業(yè)應(yīng)該積極更新自己的管理觀念，認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理方式對(duì)企業(yè)管理的重要性。加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理理念的宣傳，讓企業(yè)部門(mén)和員工全面貫徹全面預(yù)算管理的理念，充分結(jié)合到工作每個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)中去，提高管理者對(duì)全面預(yù)算管理的重視，甚至可以對(duì)推行全面預(yù)算管理做合理的資金激勵(lì)，雖然資金激勵(lì)會(huì)影響企業(yè)短期的利益，但是落實(shí)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)是有重大作用的。

（二）完善全面預(yù)算管理制度

結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)方向和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)科學(xué)完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度，制定符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。建立預(yù)算管理流程體系，將每個(gè)預(yù)算管理工作環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的分配，及時(shí)反饋處理預(yù)算工作情況，設(shè)立預(yù)算管理監(jiān)督小組，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督審核，采用定期或不定期的審核方式督促企業(yè)各部門(mén)落實(shí)好預(yù)算管理，制定預(yù)算管理考核指標(biāo)，約束激勵(lì)每個(gè)部門(mén)員工充分投身于企業(yè)的全面預(yù)算管理工作上，建立好全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算管理體系。

（三）提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力

在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的事前、事中、事后的每一個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)管控制，收集反饋?lái)?xiàng)目相關(guān)市場(chǎng)信息結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)查，做好事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，發(fā)生不符合預(yù)期情況及時(shí)進(jìn)行事中風(fēng)險(xiǎn)防范，及時(shí)溝通應(yīng)收賬款處理情況降低事后風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，保證實(shí)施全面預(yù)算管理的效果。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)全面預(yù)算管理使全成員、全資源、全過(guò)程的全面參與到預(yù)算管理中，使企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃安排。實(shí)施全面預(yù)算管理不僅能促進(jìn)企業(yè)管理水平更加有效化、科學(xué)化，保障企業(yè)在激烈經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，更能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)踏上更高一層的臺(tái)階。

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作者：趙曉莎 單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)