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[提要]隨著我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,出現(xiàn)了很多社會問題。本文就社會保障水平和經(jīng)濟發(fā)展之間的適應性關系進行探討,并提出合理化建議。
關鍵詞:社會保障水平;經(jīng)濟水平;適應性關系
一、社會保障與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系
(一)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能夠為社會保障制度的健全提供物質基礎。
社會保障制度的健全離不開經(jīng)濟支撐,經(jīng)濟能為社會保障制度的建立提供一切物質所需要素。比如像日本、美國這些發(fā)達國家,他們的社會保障制度十分健全,覆蓋比較全面。在美國,居民遇到危機情況可以撥打911呼叫求救,短時間內公民的問題就能得到有效解決,這是其他國家在社會保障制度方面難以達到的高度。在非洲、印度這些欠發(fā)達的國家,他們的社會保障制度就不夠健全,總會有小孩因為饑餓失去生命,而政府卻沒有完善的社會保障制度來保障兒童的生命安全??梢?,經(jīng)濟是社會保障制度的物質基礎。
(二)社會保障制度的完善是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的保證。
社會保障制度的完善能夠使社會始終處于健康、協(xié)調發(fā)展過程中。中國的GDP總值比較可觀,但人均生產(chǎn)總值比較低,根源就在于國人的貧富差距過大,地區(qū)發(fā)展不平衡等。完善社會保障制度,縮小城鄉(xiāng)、貧富差距,提高農(nóng)村的整體消費水平,擴大市場內需,從而推動經(jīng)濟的增長。此外,完善社會保障制度,解決老百姓住房難、看病難等問題,能夠解決社會矛盾,穩(wěn)定社會。整個社會達到相對和諧的狀態(tài),更能拉動經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。
二、我國社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展關系現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,社會保障水平有差別。
我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。城市的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均高于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)總值,城市的人均消費總值也高于鄉(xiāng)村的人均消費總值,相應的,城市的社會保障水平也普遍高于鄉(xiāng)村,比如城市的環(huán)境有統(tǒng)一規(guī)劃,有清潔人員負責城市環(huán)境的綠化與整潔。城市有公園,并配備相應的公共設施,為城市居民創(chuàng)造舒適宜人的居住條件;而在農(nóng)村,農(nóng)民的垃圾通常是自己隨處扔置、無人管理,也沒有為人們提供休閑娛樂的場所。對比可以看出,經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致了社會保障水平高低不同。
(二)整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高,社會保障制度不健全。
我國的經(jīng)濟發(fā)展起步晚,整體發(fā)展水平還不夠高,社會保障制度并不健全。比如,人們存在住房難、看病難等問題。一方面雖然公民的平均工資有所增長,但與此同時,物價也不斷上漲,特別是房價的飛漲,很多人成了房奴、車奴;計劃生育制度的實施,導致現(xiàn)在的80后和90后都要面臨兩個人贍養(yǎng)4個老人1個小孩的巨大生活壓力,國家卻沒有相對健全的制度來緩解這種社會矛盾。在看病方面,很多公民表示“病不起”,一個輕微的感冒,到醫(yī)院去做個檢查、拿副藥就要幾百元甚至上千元,更別說什么大病了。這說明我國醫(yī)療方面的社會保障制度還不夠健全。在就業(yè)方面,很多大學生面臨“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面,很早以前一則鬧得沸沸揚揚的關于“清華大學畢業(yè)生當屠夫賣豬肉”的新聞,還有畢業(yè)生找不到工作在家啃老等新聞報道,這都反映了一定的社會問題。也說明了我國在就業(yè)方面的保障制度還不夠健全。綜上所述,不難看出,我國經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠高,社會各方面的保障制度還不夠健全。
三、在當今經(jīng)濟形勢下建立水平適度的社會保障制度
(一)逐步提高社會保障水平。
根據(jù)城鄉(xiāng)人民的收入狀況、不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平來調整社會保障的待遇水平,讓社會保障的水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。比如,城市居民的收入高,但物價也高,如果看似不斷增加的工資只能勉強與不斷上漲的物價持平,這樣城市居民的生活壓力就會加大,并不能過上和諧舒適的生活。根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展來提高社會保障水平,要求物價部門根據(jù)居民收入情況和消費情況對商品價格作出規(guī)劃,防止因物價過高導致居民生活艱難的局面。
(二)構建城鄉(xiāng)多元化的社會保障體系。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村是一個龐大的生活群體,建立多層次、多元化的社會保障體系,發(fā)揮社會財富再次統(tǒng)籌分配的作用,為農(nóng)村居民和生活沒有保障的居民提供相應的社會保障,這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的貧富差距,構建社會和諧。比如,現(xiàn)在實施的田地補助保障措施,就是保障農(nóng)民在自然災害的意外情況下,盡管沒有收入來源,但有政府的補貼來維持生活。又比如農(nóng)村合作醫(yī)療的舉措,就是為農(nóng)村居民看病求醫(yī)承擔一部分費用,為他們的健康提供資金上的保障。
(三)擴大社會保障制度覆蓋面。
一方面要使社會保障制度覆蓋到農(nóng)村及邊遠地區(qū),讓每個公民都能享受到這種社會保障福利。比如,山區(qū)的孩子上學難,政府應該派相關人員深入基層,詳細了解山區(qū)的情況,根據(jù)當?shù)氐那闆r健全相應的社會保障制度,為山區(qū)建設學校等,讓孩子接受教育。此外,也應該建立相關的教師志愿者保障制度,鼓勵城市的年輕教師去山區(qū)支教,提高山區(qū)的教育教學水平;另一方面社會也應該建立全套的社會保障制度,讓居民在生活的各個方面享受到社會保障,比如從就業(yè)到住房、從醫(yī)療到養(yǎng)老等等,使社會保障制度與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、相協(xié)調。
(四)加大財政對社會保障的投入力度。
政府在合理的情況下,應該增加社會保障方面財力的支出。健全的社會保障制度,有利于社會穩(wěn)定、文明和進步,更有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在社會保障方面加大財政投入,對社會各個方面的平衡和穩(wěn)定是極為有利的。比如,現(xiàn)在最緊要的住房難和看病難的問題,政府可以加大這兩方面的資金投入,采取一系列有效的措施。針對住房問題,可以推出經(jīng)濟適用房這些社會保障措施;針對看病難問題,可以發(fā)放醫(yī)療卡等社會保障措施。
四、結語
社會保障的水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,這樣社會才能穩(wěn)定發(fā)展。政府應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,相應的健全社會保障制度,讓更多的公民享受到更多的社會保障福利。
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作者:王超 單位:凌海市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理中心