市政工程建設(shè)成本控制分析

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摘要:市政工程建設(shè)成本的高低直接反應(yīng)了一個城市的規(guī)劃進程，以及市政工程施工單位的核心競爭水平。因此，市政工程施工單位越來越注重施工過程中建設(shè)成本的控制。市政工程自身特點決定其利潤低以及成本控制難的特性，本文分析市政工程建設(shè)的特點，并介紹成本控制過程中存在的難點以及影響因素，并提出完善方案。

關(guān)鍵詞:市政工程;建設(shè);成本控制

隨著我國城市化進程的不斷深入，為了滿足市民日常出行、娛樂等需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造及建設(shè)力度在不斷增大。市政工程建設(shè)包括電力系統(tǒng)、城市道路等城市公用事業(yè)工程的建設(shè)，市政工程要協(xié)調(diào)的部門多，涉及很多領(lǐng)域且規(guī)模較大，故而對整個工程進行有效管理的難度比較大，因此在工程建設(shè)過程中極易出現(xiàn)材料浪費、工程項目成本失控等現(xiàn)象，這些都會降低企業(yè)的資金利用率，導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場競爭力。企業(yè)想要在日益激烈的市場競爭中獲得立足之地，就必須制定科學(xué)、合理的管理制度，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，最大限度降低市政工程的建設(shè)成本。

1市政工程施工項目特點

1.1工程項目復(fù)雜。市政工程項目是以政府投入為主的公共性項目，有時候一個項目常常要涉及到城市的諸多方面。而且由于現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)基本是在城市原有的基礎(chǔ)上進行擴建和改造，在建設(shè)過程中不可避免地要影響到原有基礎(chǔ)的設(shè)施。比如，市政道路建設(shè)時，不僅要考慮道路的施工問題，同時還會涉及地下天然氣管道、綠化帶規(guī)劃、地下排水系統(tǒng)等的重新規(guī)劃和配置，同時在建設(shè)過程中，為了盡量避免對市民日常出行的影響，施工場地大多狹窄，這些都極大地增加了市政工程項目的建設(shè)難度[1]。

1.2工程目標要求高。市政工程的建設(shè)是一個城市現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)，它關(guān)乎民生與城市形象，因此，與一般工程建設(shè)相比，對市政工程的質(zhì)量要求更高。由于市政工程的施工場地大多位于城市中，有些場地甚至處在鬧市區(qū)，在施工過程中要進行全面考慮，盡量避免噪音、交通堵塞、安全隱患等問題對市民造成的影響。此外，為了及早投入使用，對市政工程的工期要求比較苛刻。市政工程的建設(shè)難度本身就比較高，如何高質(zhì)、高效地完成項目工程，是一個比較難處理的問題[2]。

1.3工程影響因素多。

（1）市政工程規(guī)模較大，有時為了使工程建設(shè)能夠順利完成，往往將工程項目拆解成多個部分，分包到不同的施工單位。市政工程施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，如果這些施工單位各自為政，缺乏足夠的溝通及合作，那么有可能會造成銜接不暢，最終影響工程的整體進度。

（2）市政工程施工場地大多位于露天環(huán)境，一旦出現(xiàn)暴雨、降雪、大霧等惡劣天氣，不僅會增加施工人員作業(yè)的安全隱患，同時還會影響到工程質(zhì)量以及施工進度。

（3）市政工程投資巨大，涉及到的領(lǐng)域廣泛，故而參建的單位也比較多，同時工程的審批、調(diào)研等工作需要多個政府部門的協(xié)作，因此各單位與政府之間相互協(xié)調(diào)的工作量巨大，這就需要施工單位具有較高的協(xié)調(diào)能力。

2市政工程施工成本控制的難點分析

2.1協(xié)調(diào)關(guān)系多。市政工程建設(shè)涉及的單位很多，在施工過程中，同時要做好供電、供暖、通信、供氣等單位的協(xié)調(diào)工作，確保原有的基礎(chǔ)設(shè)施不受影響。如果各單位的協(xié)調(diào)工作不到位，不僅會阻礙施工的進度，而且會影響到施工成本控制的質(zhì)量[3]，增加不必要的經(jīng)濟支出。

2.2影響因素多。市政工程的場地大多位于市區(qū)，故而施工的影響因素比較多，若對各項影響因素缺乏有效的處理和控制，將會進一步導(dǎo)致市政工程建設(shè)成本的增加。

2.3成本變動大。市政工程建設(shè)是一個動態(tài)的過程，因此建設(shè)成本的變動比較大，這會在很大程度上增加成本控制的難度。比如，在施工過程中，如果材料管理人員沒有妥善管理施工材料，進而導(dǎo)致施工材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，原有的材料無法使用，需要采購人員重新購置材料，這就造成了材料費的浪費。由此可見，構(gòu)成市政工程的成本因素較多，且成本變動大，增加了成本控制的難度。

3影響市政工程項目成本的因素

市政工程建設(shè)的復(fù)雜性直接決定了影響其項目成本因素的多樣性，影響其成本因素可概括為七個方面[4]。

（1）成本構(gòu)成因素。市政工程項目的建設(shè)離不開大量的技術(shù)人員以及施工人員，可見人工成本是市政工程成本構(gòu)成的一大部分。此外，施工的原材料與機械設(shè)備是市政工程項目能夠有效進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，施工原材料的采購費用以及機械設(shè)備的租賃費用也是成本構(gòu)成的一部分。

（2）施工方案因素。市政工程施工時，周邊環(huán)境復(fù)雜，不同單位、不同部門之間的協(xié)調(diào)與配合也十分復(fù)雜。為了使工程能夠順利進行，就需要制定科學(xué)、合理的施工方案，優(yōu)化各生產(chǎn)要素的組合，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（3）變更因素。有時候施工的進度會受到天氣變化、項目合同變動等外在因素的影響，進而增大建設(shè)成本。因此，施工單位可以根據(jù)以前承接過的類似工程，多總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提前做好預(yù)防準備，當出現(xiàn)變更因素時企業(yè)方可靈活應(yīng)對。

（4）項目目標因素。成本控制、工期進度以及質(zhì)量管理是項目工程的主要目標，這三者之間存在著辨證而統(tǒng)一的關(guān)系，這就需要各個部門的管理人員將理論與實踐相結(jié)合，吸取實際工作經(jīng)驗，尋求著三者之間的平衡點。

(5)資金運作因素。項目的有序進行離不開充足的資金，資金運作合理、應(yīng)用到位的話可以大大縮短周轉(zhuǎn)的時間，進而提高使用效率，在很大程度上減少工程項目的時間成本。反之，不僅會造成資金的浪費，甚至可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，造成工程項目停滯。

（6）政策性因素。市政工程項目是以政府投入為主的公共性項目，工程的審批和推進不可避免地牽涉到政府文件以及眾多的法律法規(guī)，而由于其整體利潤偏低，大多會有政府政策進行扶持。如果政府領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動，那么政策可能會出現(xiàn)倒退和取消[5]。

（7）管理因素。企業(yè)想要提高自身的核心競爭力，降低經(jīng)營成本，就必須有一套行之有效的管理制度。合理、高效的管理可以在很大程度上降低建設(shè)成本，從而為企業(yè)爭取到更多的利潤。

4市政工程施工成本控制措施分析

4.1提高成本控制意識。想要將成本控制目標貫徹落實到市政工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，那么就必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，樹立企業(yè)員工人人進行成本控制的意識。首先，企業(yè)可以不定期展開對員工的培訓(xùn)，制作一些成本控制的宣傳手冊，把成本控制當成企業(yè)的管理文化，使員工深刻認識到控制成本對于企業(yè)的意義。當然，枯燥的培訓(xùn)以及空洞的宣傳，取得的效果一般不明顯，那么在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)人員可以利用多媒體、音樂、話劇、漫畫宣傳等形式提高培訓(xùn)和宣傳的趣味性，促使員工能夠自主學(xué)習(xí)。其次，對于成本控制卓效的部門，公司要給予相應(yīng)的獎勵，這樣才能夠激發(fā)和保持員工的成本意識。

4.2完善企業(yè)管理機制。市政工程成本控制不到位，從根本上來說是因為管理效率低下、管理方式缺乏科學(xué)性造成的。因此，企業(yè)管理層一定要充分認識到科學(xué)、高效的管理機制對于一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。管理人員要做到與時俱進，多向具有先進管理經(jīng)驗的公司學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身公司的實際情況，不斷完善企業(yè)的管理機制。由于市政工程比較復(fù)雜，且影響因素很多，所以在施工中科學(xué)的管理機制可以優(yōu)化工程項目的各個生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源的合理配置。

4.3工程費用的控制。工程費用包含工人費用、機械設(shè)備使用費以及材料費。特別是材料費用，占到工程總費用的一半以上，由此可見，控制材料成本可以有效降低項目的建設(shè)成本。采購管理人員選購材料時，應(yīng)全面分析當?shù)嘏c外地材料的質(zhì)量標準以及價格，并建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)平臺，盡可能保證以最低的價格購入質(zhì)高的材料。

4.4技術(shù)控制措施。近幾年，科技技術(shù)的更新越來越快，市政工程施工單位要積極引進先進的工程技術(shù)，有選擇的使用適合自己的新材料、新設(shè)備、新工藝，以促使工程能夠高效、高質(zhì)完成，從而降低施工成本。

5結(jié)束語

市政工程的管理難度遠遠高于一般的建設(shè)工程，為了提高市政工程的管理效率以及控制力度，這就需要各管理部門不斷加強學(xué)習(xí)，善于總結(jié)經(jīng)驗，制定符合企業(yè)的科學(xué)管理機制，實現(xiàn)對市政工程成本的有效控制。

參考文獻：

[1]周雙慶,李石新.當前市政工程企業(yè)項目成本控制困境及對策探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2010,03(03):142-143.

[2]韓申良.市政工程施工項目成本控制存在的問題及對策分析[J].河北企業(yè),2013,11(12):121-122.

[3]嚴健,雷偉,甘少煒,周國強,汪立志.淺談市政工程的成本管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,11(13):103-104.

[4]陶珍,周小山.淺析市政工程項目成本的控制[J].江西建材,2014(13):263-264.

[5]李亞莉.淺析市政工程建設(shè)成本控制[J].文化商業(yè),2011(80:371.

作者：孫耘 單位：天津軌道交通集團工程建設(shè)有限公司