互聯(lián)網(wǎng)+高校干部培訓模式探索
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摘要:《2018～2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》強調(diào):“干部教育培訓是干部隊伍建設(shè)的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)培訓模式日趨成熟，在提升干部綜合素質(zhì)和管理水平上都發(fā)揮著重要作用。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育模式的及時性、便捷性，提升干部培訓的質(zhì)量和效率已經(jīng)成為未來干部培訓發(fā)展的重要議題。
關(guān)鍵詞:干部培訓;網(wǎng)絡(luò)培訓;探索
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)培訓模式日趨成熟，在提升干部綜合素質(zhì)和管理水平上都發(fā)揮著重要作用。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育模式的及時性、便捷性，提升干部培訓的質(zhì)量和效率已經(jīng)成為未來干部培訓發(fā)展的重要議題。而高校干部培訓作為我國干部培訓體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用，高校干部培訓改革也需要我們用互聯(lián)網(wǎng)思維去尋求方案。我國高校的干部培訓開展較早，在2010年后進一步普及，目前以北京大學政府管理學院、清華大學公共管理學院、中國人民大學公共管理學院、武漢大學政治與公共管理學院、浙江大學公共管理學院等學院為代表，開設(shè)的課程大致可以分為黨史黨建領(lǐng)域、政府管理與服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)管理與改革領(lǐng)域、衛(wèi)生管理與醫(yī)療改革領(lǐng)域、土地利用與城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域、經(jīng)濟形勢與全球化領(lǐng)域、社會熱點領(lǐng)域共七大類，基本與各高校公共管理院系的行政管理專業(yè)、社會保障專業(yè)、公共財政與公共政策專業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)、土地資源管理專業(yè)等專業(yè)相對應，目前各院校的干部培訓大都以線下集中培訓為主。
二、網(wǎng)絡(luò)培訓的優(yōu)勢
(一)利用網(wǎng)絡(luò)開展遠程培訓可以豐富培訓形式網(wǎng)絡(luò)培訓可以綜合利用多媒體技術(shù)，緊密結(jié)合時事熱點，實現(xiàn)培訓內(nèi)容表現(xiàn)形式的多樣化。
(二)利用網(wǎng)絡(luò)開展遠程培訓可以突破時間、空間的限制利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓平臺，教師與培訓人員之間的交流不再受到地域的約束，學習時間也不必受上下班或早晚的限制，培訓人員不再需要長途跋涉聚在一起，有利于節(jié)約培訓人員的時間精力。
(三)利用網(wǎng)絡(luò)開展遠程培訓可以更好地體現(xiàn)“以人為本”理念自工業(yè)革命以來，誕生的教育模式普遍體現(xiàn)出以教師為中心，教材為中心，課堂為中心的舊理念，隨著素質(zhì)教育的推廣，教育理念更加強調(diào)“以人為本”的理念。而網(wǎng)絡(luò)培訓教育具有平等性、公平性等特點，在培訓過程中，沒有“前排”“后排”之分，老師對待每個同學都是平等的，視聽效果也是平等的，教學內(nèi)容也得以更好與時事熱點相結(jié)合，體現(xiàn)著以培訓人員為中心的人文關(guān)懷。
(四)打破了培訓人員的組織限制傳統(tǒng)的干部培訓以機關(guān)為組織單位，各個機關(guān)之間缺少溝通，而網(wǎng)絡(luò)遠程培訓則為培訓人員提供了交流的機會。通過網(wǎng)絡(luò)培訓，不同機關(guān)的培訓人員可以一同接受培訓，既可以節(jié)約教學資源，也有利于培訓人員之間的互通有無。
(五)降低培訓成本通過開展線上培訓，學?？梢越档烷_展培訓的硬件支出，雖然網(wǎng)絡(luò)平臺的初期建立需要投入一定資金，但后期的維護相對支出較少，從長遠看來還是低于傳統(tǒng)培訓模式的。
三、發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓的必要性
(一)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓有利于推動干部培訓的普及傳統(tǒng)高校干部培訓以線下的集中式課堂授課為主，而傳統(tǒng)課堂授課模式受到高校自身硬件設(shè)施能力、師資能力等多方面的限制，可以接納的培訓人員數(shù)量有限，而發(fā)展網(wǎng)絡(luò)干部培訓，則可充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓平臺的共享性與開放性，打破高校硬件設(shè)施的限制，提升各個高校的培訓能力。同時，也可以降低接受干部培訓的門檻，讓更多的機關(guān)干部得以突破時間與地域的限制，隨時隨地都能接受優(yōu)質(zhì)的干部培訓。
(二)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓有利于提升高校干部培訓的持續(xù)性傳統(tǒng)高校干部培訓模式由于時間限制，培訓方式更多地為講座式授課，缺少持續(xù)性課程，而當前干部培訓強調(diào)干部理論素質(zhì)的培養(yǎng)，理論素質(zhì)的培養(yǎng)需要一定時間的持續(xù)性學習，這也是傳統(tǒng)培訓模式難以滿足的。通過開展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓，可以打破時間與空間的限制，實現(xiàn)延續(xù)性的培訓，提升干部培訓的實際效果。
(三)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓有利于降低干部培訓成本傳統(tǒng)高校干部培訓較多采用線下培訓方式，高校為準備培訓需要提供場地、餐飲、住宿、交通、接待等許多非教學事務(wù)，事實上增加了培訓的人力與物力成本，對于高校和參與培訓的機關(guān)而言都不利于資源配置的最優(yōu)化。而采用網(wǎng)絡(luò)培訓模式，則可以節(jié)省以上支出，降低干部培訓的成本。
(四)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓有利于提升高校干部培訓的公開性傳統(tǒng)的線下培訓模式，由于培訓人員大多來自外地機關(guān)，因此，培訓內(nèi)容需提前設(shè)計完成，在進行中很難更改，不存在試聽階段，不利于受訓方的選擇。而通過建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓平臺設(shè)置試聽課或公開課，則可為接受培訓方提供了解培訓質(zhì)量的途徑，更好地保障受訓方權(quán)益。
四、高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓模式的創(chuàng)新路徑
(一)優(yōu)化培訓結(jié)構(gòu)設(shè)置，線上培訓與線下培訓自由結(jié)合推廣高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓模式，并不意味著完全拋棄線下培訓模式，線上培訓與線下模式均有其獨特性，這也要求高校在開展培訓時需要將兩者有機結(jié)合起來。針對理論性較強的原理性課程，可以更多采用線上授課形式，而帶有實踐性的案例分析等課程，則可以在線下組織無領(lǐng)導小組討論、實地考察等多種形式，更好地優(yōu)化高校干部培訓結(jié)構(gòu)，豐富高校干部培訓內(nèi)容。
(二)借助高校網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，構(gòu)建獨立課程平臺隨著網(wǎng)絡(luò)教學的推廣，高校網(wǎng)絡(luò)教學平臺建設(shè)發(fā)展迅速，許多高校已經(jīng)擁有獨立的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，干部培訓則可以充分借助高校現(xiàn)有技術(shù)資源，在現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上進行培訓課程構(gòu)建，既有利于節(jié)約平臺建設(shè)與維護成本，也有利于提高干部培訓網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的速度。
(三)優(yōu)化培訓內(nèi)容設(shè)置，整合基礎(chǔ)與定制課程資源借助網(wǎng)絡(luò)培訓，高?？梢酝黄苽鹘y(tǒng)培訓中以機關(guān)為單位的限制，使培養(yǎng)方案更加靈活，豐富培訓人員的學習選擇。高校在干部培訓中，可以建立與高校學生培養(yǎng)類似的課程選擇系統(tǒng)，在培養(yǎng)方案設(shè)定上，除部分基礎(chǔ)性課程為必修外，其余選修課程則允許培訓人員根據(jù)個人需要進行選擇，給予培訓人員充分的自主性，提高干部培訓的質(zhì)量與效率。
(四)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓形式，直播與錄播課程靈活搭配隨著網(wǎng)絡(luò)教育的不斷發(fā)展，目前主要存在的線上教育模式主要兩種，一種是直播式授課，目前國內(nèi)主要的平臺有釘釘、騰訊會議等，由教師在特定時間登入平臺在線直播授課;另一種是慕課(MOOC)式授課，目前國內(nèi)主要的平臺有中國大學MOOC、愛課程網(wǎng)等，由高校將教師授課內(nèi)容提前錄制完成并上傳至平臺內(nèi)，授課內(nèi)容可重復觀看。高校在開展網(wǎng)絡(luò)干部培訓時，可以充分發(fā)揮直播與錄播的特點，對于原理性較強的課程，可以采用慕課形式進行授課，對于實時性較強的如案例分析等課程，則可以采用直播形式進行授課，以節(jié)約授課成本，緩解高校師資壓力。
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作者：馬棟 單位：武漢大學政治與公共管理學院干部培訓中心
