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新會計(jì)制度對會計(jì)核算實(shí)務(wù)的影響

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新會計(jì)制度對會計(jì)核算實(shí)務(wù)的影響

摘要:在社會高速發(fā)展的新時(shí)期,舊的會計(jì)體制與時(shí)代需求不符,所以政府近年頒布新會計(jì)制度以滿足新時(shí)期的會計(jì)需求,對于高校而言可以使其會計(jì)核算水平得以全面提升。本文從多角度出發(fā),對當(dāng)前高校會計(jì)核算實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀加以闡述,同時(shí)分析新會計(jì)制度重要的內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn),并且探討此制度對高校會計(jì)核算事務(wù)產(chǎn)生的影響,進(jìn)而針對性提出高校此項(xiàng)工作改革的有效途徑,以期為各大高校提供可靠參考。

關(guān)鍵詞:新會計(jì)制度;高校;會計(jì)核算實(shí)務(wù);成本管理;“平行記賬”

引言

會計(jì)部門在持續(xù)完善自身職能以及財(cái)政制度的同時(shí),也進(jìn)入了會計(jì)制度革新時(shí)期。相比于傳統(tǒng)會計(jì)制度,我國的新會計(jì)制度有很大的改變。在新會計(jì)制度提出后,可以使預(yù)算會計(jì)以及財(cái)務(wù)會計(jì)的工作實(shí)現(xiàn)合理的分離,并且也構(gòu)建能夠相互銜接的核算體系。而各種全新的要求以及變化等也使高校日常財(cái)務(wù)管理的難度提升了,比如對財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)行合理管控。而廣大會計(jì)人員更應(yīng)持續(xù)提高自身能力,從而適應(yīng)全新的制度與工作。

一、當(dāng)前高校會計(jì)核算實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀

(一)不專業(yè)的人員團(tuán)隊(duì)高校在落實(shí)新會計(jì)制度的過程中,其會計(jì)科目以及相應(yīng)的核算模式都會產(chǎn)生明顯改變,但是如今依然有許多高校的財(cái)務(wù)會計(jì)工作者由于長期受到傳統(tǒng)工作理念的影響以及理論層面的限制,不能正確認(rèn)識此制度,更沒有在心理以及專業(yè)技能層面做好應(yīng)對新會計(jì)制度所引發(fā)的各種改變的準(zhǔn)備。這就需要各大高校強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn)系統(tǒng),以便確保財(cái)會工作者的知識架構(gòu)更加完善[1]。

(二)負(fù)債、資產(chǎn)未被全面、真實(shí)地反映出來大部分高校受到傳統(tǒng)會計(jì)制度影響,并未對折舊以及攤銷資產(chǎn)展開合理計(jì)算,因此還無法將真實(shí)的資產(chǎn)情況反映出來,這也致使高校的領(lǐng)導(dǎo)人員不能對校方資產(chǎn)的配置以及使用狀況加以全面掌握。與此同時(shí),校方財(cái)會工作人員在對內(nèi)部來往與代收的有關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行核算時(shí)會用到“代管款項(xiàng)”的科目,因此會虛增負(fù)債??傮w而言,債務(wù)狀況并不能在賬面上被充分體現(xiàn)出來,因此工作人員并不能對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開有效評估。

(三)滯后的會計(jì)核算形式一方面,如果會計(jì)核算的方式較為滯后,不僅會使核算制度不規(guī)范,也會在很大程度上影響財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)度。另一方面,方式的滯后導(dǎo)致校方無法制定合理的成本價(jià)值管控方案,使成本控制工作被忽略,繼而引發(fā)采購階段發(fā)生違法違紀(jì)行為,同時(shí)滯后的方式使校方績效考評工作不能有效開展,無法制約績效,降低了工作人員工作熱情,久而久之,會導(dǎo)致一些工作人員為了滿足私欲而發(fā)生貪腐問題,不僅會給高校、社會帶來不良影響,更會導(dǎo)致行業(yè)不能順利發(fā)展。

二、新會計(jì)制度重要的內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)

(一)創(chuàng)新成本管理以往高校不能將辦學(xué)的成本精準(zhǔn)地計(jì)算出來,而基于新會計(jì)制度,校方能夠借助權(quán)責(zé)發(fā)生制對自身全部支出資金進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)算,從而使管理內(nèi)容以及模式實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新,最終將校方辦學(xué)成本極為精準(zhǔn)地核算出來。

(二)對會計(jì)核算的模式進(jìn)行重新定義正如前文所述,在應(yīng)用新會計(jì)制度后,能夠更有效地銜接、分離財(cái)務(wù)會計(jì)以及預(yù)算會計(jì)。其中,合理分離即在財(cái)務(wù)會計(jì)以及預(yù)算會計(jì)的雙重基礎(chǔ)、職能與報(bào)告當(dāng)中將二者分離,如此方能將會計(jì)核算最終目標(biāo)充分反映出來,最終使會計(jì)職能得到進(jìn)一步完善。此外,基于收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制,高校能夠在應(yīng)對各種情況時(shí)采用相應(yīng)制度。在期末時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告,能夠?qū)⑿7綄?shí)際資產(chǎn)狀況反映出來,而決算報(bào)告則能將校方收支預(yù)算反映出來,這兩份報(bào)告相輔相成。管理人員會借助預(yù)算會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)間雙軌并行的記錄方式得到關(guān)于預(yù)算、財(cái)務(wù)的信息數(shù)據(jù)[2]。

(三)統(tǒng)一核算高校的基建投入新會計(jì)制度逐步將對基建投入展開統(tǒng)一的核算,也會將此項(xiàng)投入納入校方財(cái)會核算系統(tǒng)當(dāng)中。自2019年起,此項(xiàng)制度要求高校的工程物資、在建項(xiàng)目以及預(yù)付款項(xiàng)等也應(yīng)逐步被歸納到校方核算的大賬目里。校方管理基建投入時(shí)應(yīng)明確相應(yīng)項(xiàng)目,以便輔助核算項(xiàng)目。

(四)根據(jù)完成的進(jìn)度對收入加以確認(rèn)在新會計(jì)制度中明確指出了高校可能出現(xiàn)未收到款項(xiàng),規(guī)定其需要提前開出相應(yīng)發(fā)票,而在此狀況下,需要確認(rèn)事業(yè)收入,并且還應(yīng)基于權(quán)責(zé)發(fā)生制展開財(cái)會核算工作。同時(shí),校方也應(yīng)確認(rèn)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)收賬款,主要是經(jīng)由合同約定的期限以及支出進(jìn)度來對其確認(rèn),而新制度能夠?qū)?dāng)前實(shí)際收入準(zhǔn)確反映出來。

三、新會計(jì)制度對高校會計(jì)核算實(shí)務(wù)產(chǎn)生的影響

(一)科學(xué)核算經(jīng)費(fèi)、成本得益于新會計(jì)制度,各大高校內(nèi)部會計(jì)核算逐漸從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制開始轉(zhuǎn)變,這可以體現(xiàn)出權(quán)責(zé)發(fā)生制的相應(yīng)優(yōu)點(diǎn)。而高校還應(yīng)有效利用權(quán)責(zé)發(fā)生制支出類型以及特征來計(jì)算各項(xiàng)支出,以便確??梢愿鼮榫珳?zhǔn)地核算成本費(fèi)用,最終為接下來的工作開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)充分反映高校負(fù)債、資產(chǎn)高校在以往的會計(jì)制度下進(jìn)行會計(jì)核算的工作時(shí),通常都會以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)展開,然而由于不能在第一時(shí)間將權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實(shí)現(xiàn)制相應(yīng)轉(zhuǎn)換的問題糾正過來,致使高校管理人員不能對本校具體資產(chǎn)狀況加以充分把握,同時(shí)也無法對以往由于各種原因所引發(fā)的負(fù)債進(jìn)行重新核算,而在落實(shí)新會計(jì)制度的過程中,能夠?qū)崿F(xiàn)查清校方的負(fù)債以及資產(chǎn),從而能夠讓校方管理層對本校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面了解,為順利進(jìn)行后續(xù)工作鋪平了道路。與此同時(shí),按照未入賬資產(chǎn)展開深入研究,可以準(zhǔn)確評估價(jià)值資產(chǎn),同時(shí)按照實(shí)際價(jià)值實(shí)現(xiàn)有效入賬,而在此過程中,還應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行評估與預(yù)測,從而防止更多負(fù)債的出現(xiàn)。

(三)反映高校自身的資產(chǎn)價(jià)值傳統(tǒng)制度并未對計(jì)提折舊以及攤銷資產(chǎn)等提出明確的要求,所以在各大高校具體發(fā)展時(shí),不能根據(jù)有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行工作,致使校內(nèi)資產(chǎn)價(jià)值失真。高校在落實(shí)新會計(jì)制度時(shí)會采用許多可以將校內(nèi)資產(chǎn)價(jià)值充分反映出來的方式以及措施,其能夠?qū)θ坑?jì)提折舊、資產(chǎn)攤銷等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,幫助高校真實(shí)反映無形資產(chǎn)狀況;此外,為了可以準(zhǔn)確呈現(xiàn)固定資產(chǎn)相應(yīng)入賬價(jià)值,還可以資本化建立固體資產(chǎn)對應(yīng)利息,使之可以在開展計(jì)提折舊工作時(shí)遵循新制度[3]。

四、新會計(jì)制度背景下高校會計(jì)核算實(shí)務(wù)改革途徑

全新的會計(jì)制度對各大高校提升內(nèi)部財(cái)會核算工作水平有全新要求,然而如今一部分高校展開會計(jì)核算工作時(shí)依然存在諸多問題。所以,高校若想進(jìn)一步強(qiáng)化自身的核算工作,就應(yīng)根據(jù)新制度有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求來建立健全財(cái)會核算管理體系,并且做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

(一)打造專業(yè)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)在財(cái)務(wù)會計(jì)工作者的能力層面,新制度提出了全新的要求,而這些要求比傳統(tǒng)制度更高,這便會在很大程度上直接影響到執(zhí)行新制度的質(zhì)量以及速度,因此各大高校除了應(yīng)組織工作人員及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握新制度的各項(xiàng)內(nèi)容,也應(yīng)持續(xù)提升工作人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn),并使其明確自身水平對有效開展相關(guān)工作的重要作用,從而做到持續(xù)提升自身業(yè)務(wù)水平與素養(yǎng)。與此同時(shí),校方也應(yīng)以合理方式不斷提升工作人員的熱情與積極性,不斷完善獎懲制度以及考評制度,推動全員提升自身素養(yǎng),保證財(cái)務(wù)會計(jì)工作的順利進(jìn)行。

(二)對“平行記賬”特殊問題加以掌握各大高校在落實(shí)新會計(jì)制度的過程中能夠明確落實(shí)“平行記賬”的相關(guān)規(guī)定,總體而言,在新制度的要求下,高校需要結(jié)合被列入相應(yīng)預(yù)算管理工作范圍當(dāng)中的收支業(yè)務(wù)來開展核算工作。然而針對校內(nèi)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、應(yīng)收款項(xiàng)、攤銷和壞賬以及無形資產(chǎn)時(shí),不用展開“平行記賬”工作。需要工作人員注意的是,工作人員應(yīng)當(dāng)對此項(xiàng)工作存在的各種特例加以明確:(1)非本校預(yù)算管理工作范圍的各種現(xiàn)金收支:比如,對于經(jīng)由上級部門轉(zhuǎn)撥給校方的財(cái)政款項(xiàng)、收到或支付代管現(xiàn)金,高校僅需借助受托負(fù)債以及其余應(yīng)付款等進(jìn)行核算,不需要分錄預(yù)算會計(jì)。(2)未歸入當(dāng)年預(yù)算范圍的各種現(xiàn)金收支:比如,倘若收到同級財(cái)政部門所預(yù)撥付的預(yù)算款,便可將其歸入其余應(yīng)付款當(dāng)中,僅需展開財(cái)會核算工作,但是在接下來的預(yù)算期當(dāng)中校方應(yīng)展開“平行記賬”工作,并且通過分錄財(cái)務(wù)會計(jì)以及預(yù)算會計(jì)對收入加以確認(rèn)。而對于沒有被歸入到高校預(yù)算當(dāng)中的周轉(zhuǎn)金以及保證金等暫收、暫付的款項(xiàng)來說,僅需將其納入其余應(yīng)收或者應(yīng)付款項(xiàng)當(dāng)中展開核算工作,而不需要分錄預(yù)算會計(jì)。(3)非現(xiàn)金卻依然需要展開“平行記賬”的資金業(yè)務(wù):比如,高校出現(xiàn)了需要直接支出資金的支付類業(yè)務(wù)時(shí),財(cái)務(wù)會計(jì)以及預(yù)算會計(jì)的核算工作都應(yīng)確保能夠?qū)ω?cái)政撥款的收入和預(yù)算收入加以明確。按照有關(guān)的要求可知,高校應(yīng)自科研經(jīng)費(fèi)里將項(xiàng)目的實(shí)際管理費(fèi)支出,此時(shí)應(yīng)展開“平行記賬”工作,同時(shí):①分錄財(cái)務(wù)會計(jì):預(yù)提費(fèi)用即貸記的科目;②分錄預(yù)算會計(jì):非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)即借記的科目,而非財(cái)政撥款結(jié)余即貸記的科目。除此之外,按照相關(guān)的規(guī)定可知,如果存在自非財(cái)政撥款的結(jié)余里進(jìn)行人員福利基金的支出狀況時(shí),同樣需要展開“平行記賬”工作,此時(shí):①分錄財(cái)務(wù)會計(jì):當(dāng)年的盈余分配即借記的科目,而專用基金即貸記的科目;②分錄預(yù)算會計(jì):非財(cái)政撥款的結(jié)余分配為借記的科目,而專用結(jié)余即貸記的科目。(4)核算應(yīng)繳財(cái)政款時(shí):印在財(cái)政專戶款項(xiàng)當(dāng)中納入高校所收取學(xué)費(fèi)以及培訓(xùn)費(fèi)等,同時(shí)僅需結(jié)合上繳費(fèi)用的程序以及所收款項(xiàng)展開財(cái)務(wù)核算工作,不需要展開預(yù)算會計(jì)的核算工作,至返還收入后展開“平行記賬”工作即可。

(三)進(jìn)一步推動信息系統(tǒng)的建設(shè)對高校來說,新制度要求其在開展工作時(shí)合理展開“平行記賬”工作,而這便需要會計(jì)工作者結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行雙分錄預(yù)算會計(jì)以及財(cái)務(wù)會計(jì)的相應(yīng)成本核算、處理與固定資產(chǎn)計(jì)提折舊等各項(xiàng)工作,由此可見,這會使工作人員日常任務(wù)量大幅度增加。而在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展的過程中,先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)能夠使社會各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在落實(shí)新制度的過程中,各大高校若想充分提高自身財(cái)務(wù)管理工作水準(zhǔn)、效率,使人員負(fù)擔(dān)得到緩解,就應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù),進(jìn)一步推動信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善,例如對分錄財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行編制后,系統(tǒng)便可自動生成分錄預(yù)算會計(jì)的相應(yīng)程序,這便可以使高校相應(yīng)物力、人力以及時(shí)間成本得到有效節(jié)約。另外,校內(nèi)財(cái)務(wù)工作者還可對現(xiàn)存項(xiàng)目以及科目等相關(guān)設(shè)置展開梳理,將自身具體需要告知軟件的開發(fā)者,并且將科目設(shè)置、會計(jì)報(bào)表以及輔助核算等功能列出來,同時(shí)對管理系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)升級和優(yōu)化。如今在智能技術(shù)的應(yīng)用過程中,高校也應(yīng)全面構(gòu)建智慧型財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),而工作人員便可借助此系統(tǒng)與校內(nèi)資產(chǎn)、人事以及科研等部門共享資源,并且在各部門深入交流、合作的過程中,對校內(nèi)無形資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合同以及固定資產(chǎn)等重要信息展開動態(tài)掌握,最終確保核算工作能夠和校內(nèi)內(nèi)控、績效考評以及資產(chǎn)管理等工作同步進(jìn)行[4]。專項(xiàng)資金管理、管理會計(jì)、內(nèi)控工作以及預(yù)算管理等工作被融入系統(tǒng)當(dāng)中,可以幫助高校快速收集所需要的數(shù)據(jù)信息,隨后生成核算所需的憑證,這能提升相應(yīng)報(bào)表的形成速度和準(zhǔn)確度。

結(jié)語

總體而言,各大高校若想確保新會計(jì)制度得以有效推行,就應(yīng)嚴(yán)格遵循政府財(cái)政部門各項(xiàng)要求與規(guī)定。與此同時(shí),各大高校內(nèi)部財(cái)務(wù)部門預(yù)算會計(jì)與會計(jì)工作需要同步開展,因此高校就應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)更為健全的財(cái)務(wù)會計(jì)綜合體系,如此便可將高校近些時(shí)間財(cái)務(wù)負(fù)債的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)反映出來。除此之外,還可以持續(xù)強(qiáng)化高校對自身流動以及固定資產(chǎn)的管理工作,而這能夠合理提升高校對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范水平。

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作者:王瑩 單位:北京印刷學(xué)院