外國(guó)直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究

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摘要：本文從三亞市利用外商投資的實(shí)際情況入手，分析了三亞市利用外國(guó)直接投資的發(fā)展階段以及該階段特點(diǎn)等問(wèn)題。并通過(guò)建立模型，運(yùn)用Eviews軟件分析了外國(guó)直接投資對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值和就業(yè)水平的影響。最后對(duì)如何加大吸引外商直接投資力度提出政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；外國(guó)直接投資；三亞市

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放以來(lái)，吸引外國(guó)直接投資一直是各級(jí)各地政府的工作重心之一，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)已成為世界上吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一。外國(guó)直接投資促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了技術(shù)的快速進(jìn)步，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。海南省作為中國(guó)最大的也是唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，自辦大特區(qū)以來(lái)，省委、省政府就利用中央給予的特區(qū)優(yōu)惠政策，投入巨資改善投資環(huán)境，吸引了外國(guó)直接投資的大規(guī)模進(jìn)入。三亞市在利用外商投資方面取得了巨大的進(jìn)展，對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，但三亞吸收的外商直接投資和東部沿海發(fā)達(dá)城市相比，依然處于較低層次的發(fā)展階段，存在各種各樣的問(wèn)題，比如：外資的質(zhì)量偏低、產(chǎn)業(yè)投向過(guò)于集中以及大型的投資項(xiàng)目比較少等等[1]。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，有助于三亞外商直接投資發(fā)展得更好更快。本文：首先，研究了從1990年至2014年三亞市外國(guó)直接投資規(guī)模的變動(dòng)情況，并將發(fā)展歷程大致分為4個(gè)階段；其次，通過(guò)構(gòu)建以三亞市國(guó)民生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)為被解釋變量的計(jì)量模型，分別對(duì)外國(guó)直接投資進(jìn)行和外國(guó)直接投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響程度做回歸分析和定量分析；最后，根據(jù)分析結(jié)果，給出有針對(duì)性的政策建議，促進(jìn)三亞市不斷擴(kuò)大和提高外國(guó)直接投資的規(guī)模和質(zhì)量。

二、三亞市利用外國(guó)直接投資發(fā)展歷程

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，三亞經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，利用外商直接投資的環(huán)境不斷改善、規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平不斷提高，外商直接投資已成為促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要力量。三亞市從1990年至2014年累計(jì)實(shí)際利用外資364985萬(wàn)美元，其發(fā)展過(guò)程大體分為四個(gè)階段：

1.高速增長(zhǎng)階段

（1990-1995年）繼鄧小平視察南方談話(huà)和“十四大”之后，我國(guó)便以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為目標(biāo)，加大了改革開(kāi)放的力度，為更好地利用外商投資清除障礙。90年代，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，我國(guó)又進(jìn)一步擴(kuò)大了外商投資的領(lǐng)域，促進(jìn)了我國(guó)吸引利用外資的發(fā)展。海南建省辦特區(qū)以后，特殊的政策吸引了投資者的目光，三亞市在這一階段利用外資進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。在1990-1995年這幾年的時(shí)間里，三亞市實(shí)際利用外資每年都保持著相當(dāng)高的增長(zhǎng)率，其中1992年的增長(zhǎng)率高達(dá)530.62%。1995年實(shí)際利用外資是1990年的28倍，5年平均增速為145.99%。造成這種超高增速一個(gè)重要原因是過(guò)去的基礎(chǔ)太低，所以體現(xiàn)增速非常高。

2.穩(wěn)定發(fā)展階段

（1996-2003年）1997年底，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)利用外資的工作會(huì)議，總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)吸收利用外國(guó)直接投資的經(jīng)驗(yàn)，并將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度、提高外國(guó)直接投資的利用效率，并將吸引利用外資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。2001年，中國(guó)加入WTO，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的增長(zhǎng)階段，向國(guó)際化這一更高的層次發(fā)展。我國(guó)進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境，增加了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，不斷完善相關(guān)的法律和法規(guī)，增加透明度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸引利用外國(guó)直接投資保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2004年的實(shí)際利用外資金額較前一年下降了41.45%，并且一直到2009年都沒(méi)有恢復(fù)到2003年的水平。究其原因可能是由于20多年的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)也積累了足夠的資本，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都積極參與到三亞市的旅游建設(shè)之中。例如這一時(shí)期旅游景區(qū)建設(shè)、星級(jí)賓館建設(shè)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)都可以看到國(guó)內(nèi)資本的影子。因此，對(duì)于外國(guó)直接投資的渴求就沒(méi)有之前那么強(qiáng)烈。此外，由于2008年世界性金融危機(jī)的爆發(fā)，外商直接投資也受到了一定的影響，致使2009年的增長(zhǎng)額相對(duì)前兩年來(lái)說(shuō)較少。4.增速下降階段（2010-2014年）2010年1月4日，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。至此，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式步入正軌。作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，我國(guó)將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。三亞市作為海南建設(shè)國(guó)際旅游島的排頭兵，在多個(gè)領(lǐng)域加大了對(duì)外開(kāi)放的力度，積極吸引國(guó)外具有資金實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)念的企業(yè)參與建設(shè)，因此外國(guó)直接投資基本保持增長(zhǎng)[2]。但是，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直處于波動(dòng)之中，導(dǎo)致增速較低，并在2014年略有下降。

三、計(jì)量模型的建立

1．模型的設(shè)定

本文通過(guò)對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)的歸納，以及數(shù)據(jù)的可得性，選擇了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行回歸分析。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與實(shí)際利用外商直接投資一直是很多學(xué)者研究的問(wèn)題之一[3]。根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，兩者之間的關(guān)系，既可以是實(shí)際利用外國(guó)直接投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，也可以是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值促進(jìn)外國(guó)直接投資的流入，又或兩者兼而有之[4]。根據(jù)已有的研究成果可以建立以下模型：Y=β0+β1X1+μ(1)其中，Y表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，X1為實(shí)際利用外國(guó)直接投資。β0為常數(shù)項(xiàng)，β1為解釋變量的待估系數(shù)，μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。在構(gòu)建的方程中只有一個(gè)自變量，不會(huì)產(chǎn)生異方差和自相關(guān)問(wèn)題，運(yùn)用最小二乘法得到的結(jié)果可以保證無(wú)偏性、一致性、有效性。

2．模型的估計(jì)與檢驗(yàn)

借助EVIEWS軟件，對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，通過(guò)整理回歸結(jié)果得到如下回歸模型：Y=-900244.4+132.7214X1(2)T=(-1.932614)(4.530372)R2=0.471559R2=0.448584F=20.52427n=25由回歸結(jié)果可知，可決系數(shù)和調(diào)整可決系數(shù)為0.471559和0.448584，表明模型的擬合優(yōu)度基本上能夠接受，在因變量變化中只有47.16%由自變量引起。影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的因素還有很多，例如：國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等，但很多都是無(wú)法定量的因素。所估計(jì)的參數(shù)β贊1=-900244.4,β贊2=132.7214，說(shuō)明實(shí)際利用外資每增加1萬(wàn)美元，平均來(lái)說(shuō)可導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加132.7214萬(wàn)元，符合預(yù)期。但解釋變量的系數(shù)大于顯著水平的臨界值，T檢驗(yàn)可以通過(guò)。

3.模型結(jié)果的分析

通過(guò)對(duì)三亞市1990-2014年間實(shí)際利用外國(guó)直接投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示，實(shí)際利用外國(guó)直接投資對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值存在較為顯著的影響。外國(guó)直接投資通過(guò)資本積累效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、創(chuàng)造貿(mào)易效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)以及創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)，對(duì)三亞市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

四、加大吸引外國(guó)直接投資的建議

根據(jù)三亞市外國(guó)直接投資發(fā)展階段的分析，可以看出三亞市外國(guó)直接投資還存在總量小、發(fā)展水平低、波動(dòng)劇烈和實(shí)際利用效率不高等問(wèn)題。外國(guó)直接投資對(duì)三亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較為顯著地促進(jìn)作用，因此擴(kuò)大和提高外國(guó)直接投資的規(guī)模及質(zhì)量，對(duì)提高三亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是至關(guān)重要的。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境

三亞市作為一個(gè)建市不足四十年的新興城市，在基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是吸引外商在直接投資的硬性條件，而物流、通信、金融深化等具體行業(yè)的發(fā)展水平是三亞市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的具體條件[5]。政府應(yīng)加大力度改善三亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善三亞市的交通運(yùn)輸環(huán)境；同時(shí)要加強(qiáng)電網(wǎng)、通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、郵電等項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制定全面發(fā)展規(guī)劃；利用建設(shè)國(guó)際旅游島的特殊政策，在金融領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，為外商直接投資提供相應(yīng)的金融政策支持，在政策實(shí)施的過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管。

2.強(qiáng)化法規(guī)和管理制度的建設(shè)，打造法制環(huán)境

司法的公正性和政策的透明度，有利于提高政府的服務(wù)效率和辦事水平，同時(shí)也能夠使跨國(guó)公司安心發(fā)展，加大投資力度。經(jīng)過(guò)海南省人大常委會(huì)表決通過(guò)，批準(zhǔn)三亞市自2015年6月1日起可開(kāi)始制定地方性法規(guī)，三亞市要利用這一機(jī)遇，依法高效地行使地方立法權(quán)。通過(guò)制度建設(shè)，增加三亞投資的安全程度，要做到司法公平，切實(shí)維護(hù)投資人和所投資企業(yè)的合法權(quán)益。

3.拓寬引進(jìn)外商直接投資的渠道和方式

相關(guān)部門(mén)主動(dòng)采取多種方式，多渠道引進(jìn)外資，可以通過(guò)采用網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商、赴外直接宣傳等多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、靈活多樣地處理，能夠加大外商的投資力度，促進(jìn)三亞市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展。拓寬引進(jìn)外商直接投資的渠道，使三亞的外商直接投資能夠不依賴(lài)于某一國(guó)家、某一地區(qū)，避免三亞的經(jīng)濟(jì)因過(guò)分依賴(lài)某一國(guó)家或某一地區(qū)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后，我國(guó)吸引外商直接投資的能力有所減弱，我國(guó)逐漸成為資本凈輸出國(guó)，但三亞的發(fā)展亟需資金，建設(shè)國(guó)際旅游島及“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于吸引外資，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這次發(fā)展的機(jī)遇，吸引更多的外資，促進(jìn)三亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者:王欣 魏婧儀 龐玉蘭 單位:三亞學(xué)院