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摘要:該文對設(shè)計(jì)院在落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,從實(shí)施背景、主要做法、實(shí)施效果三個方面進(jìn)行了闡述,著重從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善創(chuàng)新管理制度體系、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新管理活動,從而促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品(服務(wù))的核心競爭力,培養(yǎng)實(shí)用型和創(chuàng)新型人才,企業(yè)信用體系建設(shè)得到提升,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì)企業(yè);高新技術(shù);管理;創(chuàng)新
河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱河北院)創(chuàng)建于1956年,持有國家頒發(fā)的工程勘察、測繪、設(shè)計(jì)、咨詢等甲級資質(zhì)17項(xiàng),持有建筑、市政、公路、城鄉(xiāng)生態(tài)等設(shè)計(jì)資質(zhì)10余項(xiàng),是全國名列前茅的綜合甲級工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位。目前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)單位數(shù)量已近2.5萬家,改革開放為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,打破壟斷使市場競爭日趨激烈??辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)只有轉(zhuǎn)變以業(yè)主為導(dǎo)向的“外部驅(qū)動型”的被動發(fā)展模式,開展企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制管理研究,規(guī)范和提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的新模式進(jìn)行企業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,才能保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,才能不斷推動企業(yè)深化改革,才能為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。2015年首次取得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,2018年通過第二次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,提高了河北院的聲譽(yù),增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力,同時(shí)對河北院的科技創(chuàng)新管理提出了更高要求。
1勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的實(shí)施背景
1.1高新技術(shù)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的需要
企業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)是“提質(zhì)、提效,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”,即提高勘察設(shè)計(jì)成果的技術(shù)含量,保障成果(服務(wù))質(zhì)量和先進(jìn)性水平;提高勘測設(shè)計(jì)人員的工作效率,降低勘察設(shè)計(jì)人員的勞動強(qiáng)度。一項(xiàng)好的勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品,應(yīng)能夠體現(xiàn)最新研發(fā)成果、體現(xiàn)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平,勘察設(shè)計(jì)過程就是科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐的過程??辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)作為市場競爭性和智力密集性行業(yè),要轉(zhuǎn)變單一勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模式,向覆蓋工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程的多元業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型和升級;勘察設(shè)計(jì)行業(yè)既要響應(yīng)當(dāng)前改企模式和改制模式的國家政策,又要將企業(yè)核心競爭力從過去以技術(shù)為主,逐步向技術(shù)、管理、商務(wù)策劃、資本運(yùn)作等多元綜合能力轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.2高新技術(shù)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
當(dāng)前企業(yè)正面對京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和“雄安新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)的千年大計(jì),以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的提出,給企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的重大轉(zhuǎn)型機(jī)遇??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新就是要按照國家、行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的內(nèi)部管理制度和保障措施,形成規(guī)范內(nèi)部職責(zé)、明確管理程序的系列文件和措施,指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)如何開展技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力措施制度化、程序化。企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)管理創(chuàng)新,取得國家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)以保持高新技術(shù)企業(yè)資格為契機(jī),進(jìn)一步加大科研創(chuàng)新投入力度,完善科研創(chuàng)新管理體系,加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,不斷推動企業(yè)科研創(chuàng)新能力向核心競爭力轉(zhuǎn)化。通過管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略、科技與知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)等方面的創(chuàng)新實(shí)踐,讓企業(yè)的各項(xiàng)資源發(fā)揮更大效力,創(chuàng)造出更大價(jià)值。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的主要做法
2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搭建開放的創(chuàng)新平臺
加強(qiáng)組織建設(shè),組建科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu),搭建創(chuàng)新平臺。成立以院長為組長、總工程師為副組長、院領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)新管理辦公室,由科技管理、人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、計(jì)劃經(jīng)營、信息技術(shù)等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)組織科技創(chuàng)新項(xiàng)目的考察、調(diào)研、論證、推廣運(yùn)用工作,負(fù)責(zé)組織各部門實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作,負(fù)責(zé)組織科技創(chuàng)新成果評審、驗(yàn)收、推廣等工作,并對技術(shù)人員的創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核等。創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)框架如圖1。
2.2完善制度建設(shè)和創(chuàng)新激勵機(jī)制
制定人力資源管理、科技獎勵制度、研發(fā)管理制度、研發(fā)財(cái)務(wù)管理、科技成果轉(zhuǎn)化五大體系的管理制度,為員工開展科技創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度保障體系。創(chuàng)新管理制度體系框架如圖2。為進(jìn)一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情,建立更完善的創(chuàng)新激勵機(jī)制,將創(chuàng)新工作納入個人晉升、職稱晉升的選拔考核體系。
2.3推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化充分利用
院博士后科研工作站和生態(tài)水利創(chuàng)新工作室的技術(shù)優(yōu)勢,通過提供人力資源支持,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金保障、流程模型化技術(shù)創(chuàng)新管理等措施。通過加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作,全面打造緊密型產(chǎn)學(xué)研一體化體系,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度,培育具有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
2.4加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化
河北院自2015年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證以來,強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識,出臺的河北院《知識產(chǎn)權(quán)(版權(quán))管理辦法》,鼓勵技術(shù)人員挖掘知識產(chǎn)權(quán)、激勵職工保護(hù)自己的技術(shù)成果。由于管理措施落實(shí)到位,2015年度取得6項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán),到2018年度就一躍上升到48項(xiàng),不僅產(chǎn)權(quán)數(shù)量多且產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和技術(shù)含量也有了明顯提高,極大提升了企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展動力。由于知識產(chǎn)權(quán)來源于勘察設(shè)計(jì)或項(xiàng)目研發(fā)過程,在項(xiàng)目中直接應(yīng)用,多數(shù)產(chǎn)權(quán)也被類似項(xiàng)目采納,不僅提高了推廣轉(zhuǎn)化率,還提高了生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)人員的勞動強(qiáng)度。
3勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的實(shí)施效果
3.1促進(jìn)了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向和市場需求變化為紐帶,積極推進(jìn)自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,打造業(yè)務(wù)特色,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。首先,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)以設(shè)計(jì)和研發(fā)為基礎(chǔ),積極向市場增長潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展,擴(kuò)展發(fā)展空間,以自身專利和專有技術(shù)為優(yōu)勢,逐步形成工程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系。其次,要更加關(guān)注向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化方向發(fā)展,積極打造差異化競爭發(fā)展能力。通過跨行業(yè)的專業(yè)融合、專業(yè)配合和技術(shù)創(chuàng)新,準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化、信息化、智能化、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等帶來的發(fā)展機(jī)遇,向具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)鏈上要更加注重向前端的規(guī)劃和全過程的咨詢延伸。
3.2提升了勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品(服務(wù))的核心競爭力
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新,積極做好新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用工作,大力推動精心設(shè)計(jì)與精細(xì)設(shè)計(jì),及時(shí)跟蹤三維協(xié)同設(shè)計(jì)、BIM、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢,提高信息化手段與技術(shù)創(chuàng)新的融合度,構(gòu)建基于核心技術(shù)和服務(wù)能力的競爭優(yōu)勢。通過理念引導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)帶動、項(xiàng)目推廣、標(biāo)準(zhǔn)固化,逐步形成新的產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力,使設(shè)計(jì)企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。
3.3培養(yǎng)了實(shí)用型和創(chuàng)新型人才
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)擁有大量具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員以及豐富的技術(shù)信息,又有較強(qiáng)的系統(tǒng)工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用能力,工藝及工程技術(shù)整合研發(fā)能力,先進(jìn)技術(shù)成果工程化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化能力,引進(jìn)技術(shù)消化吸收的再創(chuàng)新能力,是進(jìn)行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新的重要力量,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、創(chuàng)新成果與工程建設(shè)對接的橋梁、紐帶和重要載體。創(chuàng)新型國家的建設(shè)離不開創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)作為技術(shù)型、知識密集型、人才型、智力型企業(yè),在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,對培養(yǎng)實(shí)用型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),加快建立創(chuàng)新人才機(jī)制建設(shè),是解決創(chuàng)新人才不足的主要途徑之一。
3.4企業(yè)信用體系建設(shè)得到提升
2018年度通過第二次高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)證,對我院信用體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持,使我院連續(xù)獲得水利部水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)AAA級單位和“河北省誠信企業(yè)”,進(jìn)一步提高了河北院的知名度。許多勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),要求企業(yè)具備高新技術(shù)企業(yè)資格以評判企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,予以加分,從而提高了我院在項(xiàng)目競爭中的優(yōu)勢,提高了中標(biāo)率。
3.5取得良好經(jīng)濟(jì)效益
河北院推行創(chuàng)新企業(yè)管理提高了勞動生產(chǎn)效率,縮短了生產(chǎn)周期,節(jié)省了人力資源,還享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
4結(jié)語
幾年來,河北院在加強(qiáng)組織建設(shè)、完善制度建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、落實(shí)創(chuàng)新保障措施、規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新管理、對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確責(zé)任分工,抓好具體實(shí)施,企業(yè)通過高新技術(shù)管理創(chuàng)新的實(shí)施,不僅實(shí)現(xiàn)了科研成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,提升企業(yè)品牌形象,享受稅收減免優(yōu)惠政策,取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,而且提高了企業(yè)核心競爭力,提高企業(yè)市場價(jià)值和資本價(jià)值,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展之目的。
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作者:張喜忠 單位:河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院