高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系

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摘要：通過分析高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系中存在的問題，提出結(jié)合學(xué)院實(shí)際，建立行業(yè)、企業(yè)、教育行政主管部門等共同參與的多維度開放質(zhì)量監(jiān)控體系，樹立質(zhì)量目標(biāo)意識，建立針對學(xué)院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)等教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，形成可量化的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)控體系，建立教師年度考核量化考核和激勵機(jī)制，設(shè)立分層分級的考試機(jī)制，建立多元化指標(biāo)的人才質(zhì)量考核體系，全面提高育人質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；教學(xué)質(zhì)量；績效管理；監(jiān)控體系

高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理是一種體系性的質(zhì)量管理活動，是針對學(xué)院日常教學(xué)運(yùn)行的全過程質(zhì)量管理[1]。教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)效果的體現(xiàn)，是教育價值的一種表現(xiàn)形式[2]。強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量績效管理，就是有目的地建立教學(xué)質(zhì)量管理體系，系統(tǒng)地進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)確定、質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、激勵政策制定，有效推進(jìn)高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的績效管理，提高高等職業(yè)院校的管理水平與育人質(zhì)量[3]。

1高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系中存在的問題

1.1質(zhì)量目標(biāo)不細(xì)致

高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理目前存在的主要問題是雖然有明確的目標(biāo)，但是各學(xué)院制定的質(zhì)量目標(biāo)相對籠統(tǒng)[4]，預(yù)期效果說明不夠細(xì)致，結(jié)果量化指標(biāo)不明確，缺乏對實(shí)現(xiàn)過程中每一個階段的觀測點(diǎn)和評價參照指標(biāo),導(dǎo)致無法保障教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控結(jié)果的全面性、可靠性、科學(xué)性[5]。因此在制訂教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)時，應(yīng)結(jié)合學(xué)院發(fā)展實(shí)際，以及開設(shè)專業(yè)、課程、師資、學(xué)生等教學(xué)各因素的特點(diǎn)，研究本校生源層次、地域特色等，確定適合學(xué)院自身發(fā)展的各個層級質(zhì)量目標(biāo)，并細(xì)化至每個基本教學(xué)因素的質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容和預(yù)期量化效果。

1.2動態(tài)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)缺失

目前高等職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案上相對比較規(guī)范，培養(yǎng)目標(biāo)中對學(xué)生應(yīng)該掌握的知識、能力、素質(zhì)都做了具體要求，課程應(yīng)該具備的課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃等基本教學(xué)資料也相對規(guī)范[6]，但這些都屬于靜態(tài)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在建立靜態(tài)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時應(yīng)該強(qiáng)化動態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性過程監(jiān)控，只有教師教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，沒有質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；對學(xué)生理論課程只有課程結(jié)果性考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有教學(xué)質(zhì)量過程性考核標(biāo)準(zhǔn)；對學(xué)生實(shí)踐課程只有課程結(jié)果性報告考核，沒有教學(xué)質(zhì)量成果性技能考核標(biāo)準(zhǔn)；對學(xué)生有專業(yè)知識考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.3監(jiān)控內(nèi)容形式單一

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)之一，傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要是針對教師的課堂教學(xué)監(jiān)控和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控。對校外教學(xué)環(huán)節(jié)和隱性教學(xué)效果缺少監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和措施手段，包括校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐能力、學(xué)生綜合素質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，尤其是對各個部門在落實(shí)人才培養(yǎng)方案過程中具有差異性工作任務(wù)往往在監(jiān)控過程中覆蓋不到位，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控難以體現(xiàn)全面性、真實(shí)性、科學(xué)性、客觀性與民主性的原則。

1.4質(zhì)量報告客觀性不足

質(zhì)量報告是學(xué)院利用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理平臺以及教育教學(xué)管理過程中的成果進(jìn)行總結(jié)提升的，缺乏全面科學(xué)的第三方參與機(jī)構(gòu)評價機(jī)制，質(zhì)量報告雖然反應(yīng)了學(xué)院在一個時期發(fā)展的成果成就，但缺乏針對高等職業(yè)教育質(zhì)量管理的客觀性評價，也就是缺乏社會對人才水平的評估。

2建立健全高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的途徑和辦法

2.1建立多維度的開放質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

高等職業(yè)教育具有校企合作、工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)，通過國家試點(diǎn)混合所有制，試點(diǎn)引入第三方評價等方式，吸收行業(yè)、企業(yè)、教育行政主管部門等各界參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)。校企合作的辦學(xué)方式，必然要求形成學(xué)校和社會有機(jī)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)，建立行業(yè)、企業(yè)、教育行政主管部門等共同參與的多維度開放質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，改變教師和學(xué)生被動接受監(jiān)督、評價的狀況，成為質(zhì)量保障實(shí)施和評價的主體，從而體現(xiàn)質(zhì)量管理主體動態(tài)的、發(fā)展的、變化的、多元的、多層次的、多類別的特點(diǎn)。

2.2設(shè)立全方位教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系

樹立質(zhì)量目標(biāo)意識，建立針對學(xué)院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)等教學(xué)因素的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，形成可量化的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)控體系，主要是針對各教學(xué)元素在運(yùn)行過程中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成度，從目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)計(jì)、組織與實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量過程等多方面監(jiān)控，結(jié)合每個階段的考核內(nèi)容及考核點(diǎn)（以專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為例，

2.3建立教學(xué)質(zhì)量激勵機(jī)制

教師教學(xué)質(zhì)量績效機(jī)制是教學(xué)質(zhì)量提升的重要推動力[7]，其應(yīng)當(dāng)與職稱、津貼等績效管理同步[8]，同時部門的整體的教學(xué)質(zhì)量績效考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為二級學(xué)院二級分配的主要依據(jù)。例如，建立專任教師年度考核量化管理機(jī)制，從教師的政治學(xué)習(xí)與師德、教學(xué)工作量、教學(xué)建設(shè)工作量以及教科研工作量等五個方面進(jìn)行量化考核，其中教師的政治學(xué)習(xí)與師德占10%，教學(xué)工作量占60%，教學(xué)建設(shè)工作量占10%，教科研工作量占20%。因高等職業(yè)教育主要體現(xiàn)教師對學(xué)生基本技能的提升，教學(xué)工作量作為教師日常完成的基本工作，考核比例適當(dāng)偏高。

2.4建立考核等級的教學(xué)質(zhì)量測評體系

教學(xué)質(zhì)量測評是教學(xué)質(zhì)量評價最核心的內(nèi)容，其公平公正性、客觀科學(xué)性直接影響教師和部門工作態(tài)度和積極性[9]。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，教學(xué)質(zhì)量測評主要包括教師承擔(dān)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等兩個方面的教學(xué)質(zhì)量測評。教學(xué)質(zhì)量測評主要以學(xué)生測評、教學(xué)督導(dǎo)測評、二級學(xué)院測評三部分組成。三部分的權(quán)重分配分別為0.3、0.3、0.4。其中學(xué)生測評結(jié)果、教學(xué)督導(dǎo)評教結(jié)果由教學(xué)質(zhì)量管理中心組織實(shí)施，學(xué)生測評使用學(xué)生評教系統(tǒng)針對所有開設(shè)的理論和實(shí)踐課程全方位、全覆蓋組織測評，每學(xué)期進(jìn)行一次；二級學(xué)院測評主要根據(jù)教師授課計(jì)劃、教案、試卷、作業(yè)批改、實(shí)踐教學(xué)組織、教研活動、二級學(xué)院組織聽課及其它教研活動等組織，采用百分制形式，結(jié)合開學(xué)初的教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查、期末教學(xué)檢查等三個環(huán)節(jié)實(shí)施學(xué)期全程監(jiān)控，每項(xiàng)檢查項(xiàng)目根據(jù)測評內(nèi)容分配相應(yīng)分值。其中實(shí)踐教學(xué)含畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等；聽課測評分計(jì)算辦法為：授課評價表總分×10%；出現(xiàn)缺項(xiàng)的教學(xué)環(huán)節(jié)以該項(xiàng)平均值計(jì)入總分。在期末前由二級學(xué)院完成測評數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計(jì)工作。

2.5建立多元化的人才質(zhì)量考核體系

高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術(shù)技能人才，唯分論已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系[10]，應(yīng)該建立多元化分層分級的課程考核機(jī)制[11]，建立以作品、項(xiàng)目、方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技能證書等為考核載體的新型考核方式。強(qiáng)化課程改革機(jī)制，通過教育教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目模式，通過教學(xué)管理創(chuàng)新、畢業(yè)設(shè)計(jì)改革、課程教學(xué)改革試點(diǎn)、學(xué)生科技創(chuàng)新等項(xiàng)目推向課程改革有所突破。建立以畢業(yè)率、就業(yè)率、社會評價為主要指標(biāo)的二級學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量考核體系。其中畢業(yè)率主要結(jié)合專業(yè)招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的變化，就業(yè)率及學(xué)生就業(yè)崗位的穩(wěn)定率，學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新教育中的比率，各二級學(xué)院的各專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位、就業(yè)企業(yè)回訪，企業(yè)評價等為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)二級學(xué)院多元化的人才質(zhì)量考核。

3結(jié)束語

高等職業(yè)教育的飛速發(fā)展，必然要求理念先導(dǎo)，樹立職業(yè)教育現(xiàn)代質(zhì)量意識，要圍繞學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)特色、教學(xué)特色和專業(yè)特色，樹立發(fā)展性、多樣化的質(zhì)量觀，以教育教學(xué)質(zhì)量提升為中心，通過建立高等職業(yè)教育的質(zhì)量績效管理，形成常態(tài)化的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制。通過制定和體系的建立，保障日常教學(xué)的平穩(wěn)發(fā)展，學(xué)生教育的質(zhì)量提升。

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作者:劉引濤 梅創(chuàng)社 劉其兵 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院