森林培育及經(jīng)營管理完善策略

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摘要：對森林現(xiàn)狀做出了具體的闡釋，并對完善措施作出了詳盡的分析。

關鍵詞：森林培育；經(jīng)營管理；現(xiàn)狀；具體措施

森林資源不僅僅關系著我國社會的經(jīng)濟發(fā)展，對于全球氣候、生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展等都有一定的影響。我國具有豐富的土地資源，也就孕育了豐富的森林礦產(chǎn)等自然資源。在現(xiàn)代化科學技術迅速發(fā)展的今天，森林的覆蓋率在持續(xù)的下降，隨著人口數(shù)量的增多，我國的森林人均占有量也在逐漸的減少，為了保證社會經(jīng)濟的長遠建設，避暑要對現(xiàn)有的森林資源進行保護。為了實現(xiàn)森林自然資源、經(jīng)濟建設和環(huán)境保護持續(xù)進行，必須對現(xiàn)有的森林管理政策進行改革，并加強森林培育與經(jīng)營管理的有效落實。利用森林培育和經(jīng)營管理實施，實現(xiàn)森林資源的綜合利用與可持續(xù)性建設。

1我國目前的森林資源儲備現(xiàn)狀

自中華人民共和國成立以來，我國的林業(yè)發(fā)展取得了重大的成就。為了進一步促進林業(yè)的發(fā)展，黨和政府以及相關的林業(yè)部門實施了一系列方針政策，并取得了良好的成績。尤其是21世紀以來實行的退耕還林等重大工程。對部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善情況十分明顯。林業(yè)不僅促進了我國生態(tài)環(huán)境的進一步改善，同時也一定程度上解決了城鄉(xiāng)就業(yè)問題、為我國的社會主義經(jīng)濟建設作出了重要貢獻。但是，在取得進步的同時，還應看到林業(yè)存在的一些問題。目前來看，我國的森林資源總量不足，分布不均衡、且質(zhì)量較低。而在對森林進行經(jīng)營管理時，面臨的問題也十分嚴峻。主要表現(xiàn)為可采資源面臨枯竭，產(chǎn)品與服務項目較為單一，規(guī)模效益十分低下，社會負擔日益沉重等。

2完善森林培育和經(jīng)營管理的具體措施

2.1培養(yǎng)新時期森林管理的創(chuàng)新理念。在任何工程項目的實施中，要想達到統(tǒng)一的目的，就必須對相關人員，們進行思想意識的統(tǒng)一與提高。在現(xiàn)代化森林管理中存在較多的問題，其中較大的部分因素就是人們對于森立資源保護意識不夠，在森林培育與經(jīng)營管理中沒有科學的培訓與實踐。在未來的工作中，相關技術人員與管理人員要緊跟時代的步伐，參考新時期森林管理的指導意見，對森林生態(tài)環(huán)境進行綜合的考察，并利用先進的知識與技能，完善森林管理設計，在思想意識上注意創(chuàng)新性安排，明確重點的實施項目，對已經(jīng)遭到嚴重破壞的森林資源實施封山育林安排，利用群眾監(jiān)督和群眾積極參與，將森林管理工作滲透到人們的生活中，讓人們能夠在大自然的生長培育中，建立人與自然之間的關系，為將來的科學經(jīng)營打好基礎。

2.2以國有改革制度為核心加強內(nèi)部管理。森林資源是屬于國有資源的一部分，為了實現(xiàn)資源的綜合利用，在利用森林資源提高經(jīng)濟建設的同時，還要加強生態(tài)環(huán)境的保護，國家應當加強國有體制的內(nèi)部完善工作，根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展國情與現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，整改森林建設與保護的相關政策條例，并監(jiān)督地方政府進行嚴格的執(zhí)行，通過國家的宏觀調(diào)控，明確今后的發(fā)展路線，實現(xiàn)森林資源培育與經(jīng)營的統(tǒng)一化和系統(tǒng)化的管理。

2.3明確新時期的森林砍伐制度。森林的砍伐是造成森林覆蓋率減少的主要原因，在綜合利用森林資源中，不僅僅要提高生產(chǎn)生活的利用率，還要對進本的砍伐制度進行確立，對不同的工程要求進行不同原材料的應用，定量定性的做出具體的規(guī)劃利用。在編制森林經(jīng)營方案時，應嚴格按照相關要求規(guī)范進行，根據(jù)方案中確認的年采伐量標準，改善森林采伐限額管理。對于現(xiàn)行的不利于森林經(jīng)營管理工作的各種規(guī)章制度、規(guī)范標準等措施，應采取方案及時修理和改進。

2.4延長天然林保護工程期限。天然林資源對我國人民生活生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全等的影響十分強大。天然林保護工程建設是一項戰(zhàn)略性較長的工程，不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)，需要我們堅定不移的堅持下去。要做好天然林的培育和保護工作，做好森林培育是根本，其次要不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理體制以及運行機制。加大國家對天然林保護建設的扶持力度。在實施工程建設過程中，為了使得工程區(qū)的森林資源在數(shù)量與質(zhì)量上都得以提高，促進天然林生態(tài)系統(tǒng)的各種功能的增強，應注重森林培育、森林保護以及低產(chǎn)林改造的投資力度。

2.5完善森林經(jīng)營管理機構。應設置相關的森林經(jīng)營管理機構在國家以及地方的各級林業(yè)主管部門中，從上至下制定一套有效的森林經(jīng)營管理體系以及森林監(jiān)督機制。結合實際森林管理概況，嚴格按照相關森林經(jīng)營管理模式實施。目前我國各個地區(qū)已成立了不同等級的林業(yè)局機構，建立了森林經(jīng)營領導小組管理和協(xié)調(diào)森林經(jīng)營工作。但在實際實踐中，很多地方的林業(yè)局都管理不力，忽視了森林經(jīng)營管理的重要性，導致各種問題不斷出現(xiàn)。因此，應進一步落實各林業(yè)局各部門的相關職責，加大管理力度，為國家森林經(jīng)營管理工作作出應有的貢獻。與此同時，還應建立森林經(jīng)營管理專家顧問咨詢小組，負責對森林經(jīng)營工作開展的有效指導。作為一個工作者，應充分明確林業(yè)行政機關以及相關的森林經(jīng)營單位的各種職責，主動行駛自身職責，積極參與森林經(jīng)營重要性的宣傳。森林經(jīng)營是一個內(nèi)涵十分豐富的概念，包含對林木、林地等整個森林資源的籌劃部署，在堅持經(jīng)濟規(guī)律與自然規(guī)律的條件下，對其實施人為治理，達到社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的既定目標。通過大力宣傳，使得社會對森林經(jīng)營管理重要性的認識程度進一步提高，樹立正確的經(jīng)營理念。

2.6建立森林培育管理扶持政策。林業(yè)生產(chǎn)是一個周期長、風險大的行業(yè)，在經(jīng)濟建設以及生態(tài)建設中的地位不可代替。因此，需要建立有長效機制的森林培育資金投入。為了促進林業(yè)增產(chǎn)、提高林農(nóng)收入，應落實林業(yè)財政補助資金，加強對森林撫育的鼓勵，提高林業(yè)質(zhì)量，保證木材安全與生態(tài)安全。對于公益體撫育資金，應通過國家開建的公益林森林經(jīng)營的資金專項管理渠道解決。而商品林則通過特別周轉金、特別財務處理、專項貼息貸款等渠道解決。

2.7加強林區(qū)基礎建設。目前，我國很多地區(qū)的林區(qū)道路、林業(yè)工作人員的居住區(qū)域以及公共場所基礎設施與現(xiàn)代林業(yè)之間的協(xié)調(diào)性較差，跟其他基礎工藝行業(yè)相比較，顯得十分落后。其中，林區(qū)道路密度低、林區(qū)職工生活以及生產(chǎn)的基礎措施更新較慢，基本沒有較大的發(fā)展，不僅對森林防火造成影響，同時也不利于森林經(jīng)營活動的開展。建設社會主義新林區(qū)，是時代的要求，也是加強森林經(jīng)營管理工作的重要組成部分。因此，應根據(jù)國家林業(yè)基地建設的相關標準，積極改造林區(qū)以及林場的道路密度，加強住宅區(qū)以及公共基礎設施的改進性建設，促進森林經(jīng)營管理的科學合理性。必須要充分認識到對森林的培育的重要性，對保護生態(tài)環(huán)境起著重要的作用，必須徹底轉變森林經(jīng)營理念，注重整體森林發(fā)展，摒棄森林局部利益思想和純經(jīng)濟利益思想，真正將森林經(jīng)營從注重木材生產(chǎn)的理念轉變到注重森林培育的理念上來，從而才有利于林業(yè)的全面發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營。

參考文獻

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作者：戚桂麗 單位：黑龍江省綽納河國家級自然保護區(qū)管理局