制造企業(yè)經(jīng)營管理會計預算研究

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摘要:市場經(jīng)濟條件下，制造企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境日益復雜化，影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不確定因素逐步增多，對企業(yè)經(jīng)營管理提出了更高的要求。而會計預算具備成本控制、資源配置、約束激勵等功能，有利于提高制造企業(yè)內(nèi)部管理水平和戰(zhàn)略管理能力，增強企業(yè)風險防范能力。本文從分析企業(yè)經(jīng)營管理中的會計預算功能定位入手，闡述會計預算功能的有效發(fā)揮路徑，并揭示會計預算對企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，期望對提高制造企業(yè)經(jīng)營管理效益有所幫助。

關鍵詞:制造企業(yè)；經(jīng)營管理；會計預算

一、企業(yè)經(jīng)營管理中會計預算功能定位

會計預算是對企業(yè)預算期內(nèi)財務狀況的綜合反映。在制造企業(yè)經(jīng)營管理中，應進一步明確會計預算的功能，使其符合制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，滿足制造企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展需要。

(一)成本控制功能

隨著市場競爭的日趨激烈，成本是制造企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的關鍵所在，所以在制造企業(yè)的經(jīng)營管理中，成本控制是重中之重。由于會計預算能夠全面覆蓋到制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和整個作業(yè)環(huán)節(jié)，對作業(yè)成本費用控制有著積極作用，為此制造企業(yè)要明確會計預算在經(jīng)營管理中的成本控制功能。

(二)資源配置功能

在制造企業(yè)預算控制系統(tǒng)中，需要以保證生產(chǎn)作業(yè)任務順利完成為前提，對企業(yè)的存貨、固定資產(chǎn)、貨幣資金、應收賬款進行科學規(guī)劃，使資源在企業(yè)各經(jīng)營單元之間獲得合理的優(yōu)化配置，盤活閑置資產(chǎn)降低庫存，從而提高企業(yè)資源利用效率。

(三)約束激勵功能

在制造企業(yè)經(jīng)營管理中，會計預算目標與企業(yè)經(jīng)營管理目標相一致，涉及到制造企業(yè)所有經(jīng)濟活動，這在一定程度上對企業(yè)各級組織和員工行為起到了約束和激勵作用。通過會計預算的編制、監(jiān)控，促使企業(yè)內(nèi)部上下級之間和各部門之間的廣泛交流和協(xié)作。而會計預算的考核、評價，落實相應的獎懲機制，則激勵員工不斷提高工作績效。

(四)識別與規(guī)避經(jīng)營風險功能

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，主要面臨兩個方面的風險。外部風險，主要是經(jīng)濟環(huán)境和市場波動的風險。通過會計預算，判斷經(jīng)濟行業(yè)走勢，預測原料和產(chǎn)成品的價格波動并制定相應策略。內(nèi)部風險，通過預算量化企業(yè)經(jīng)營目標，各項成本費用及研發(fā)投入，從而有效避免了生產(chǎn)經(jīng)營過程中，人為主觀決策隨意性變動帶來的經(jīng)營風險。

(五)開拓新領域的發(fā)現(xiàn)功能

一個有抱負的企業(yè)不會甘于在行業(yè)內(nèi)的追隨者地位。要在激烈的市場競爭中領先對手，就必須要有高技術含量高附加值的產(chǎn)品，因此，在制造企業(yè)中，研發(fā)投入必不可少。研發(fā)預算，通過對新產(chǎn)品新項目的市場預期、各項資源的預算投入，為企業(yè)擺脫現(xiàn)有經(jīng)營困境，開拓新市場乃至轉型提供了可靠的理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

二、企業(yè)經(jīng)營管理中會計預算功能的發(fā)揮路徑

(一)明確會計預算體系的指導思想

制造企業(yè)以實現(xiàn)價值最大化作為經(jīng)營管理目標，所以制造企業(yè)要將這一目標融入到會計預算體系中，使會計預算體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理思想和理念。首先，會計預算體系要以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略制定、執(zhí)行、控制、考評會計預算，使會計預算體系運行具備長期性、穩(wěn)定性的特點。其次，會計預算體系要以市場為著眼點，事先預估市場的發(fā)展趨勢和政策變化，通過調(diào)整預算、加大預算執(zhí)行力度等方式增強企業(yè)對市場變化的應對能力，使預算更加符合企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，確保預算目標的實現(xiàn)。再次，會計預算體系要以提高經(jīng)濟效益為核心，將制造企業(yè)的市場占有率、利潤最優(yōu)化等效益目標融入到預算管理中，明確各部門在實現(xiàn)效益目標中的具體任務和責任，形成統(tǒng)一的責任目標體系。

(二)構建會計預算管理機構

制造企業(yè)要設立獨立的會計預算管理機構，確保會計預算功能得以充分發(fā)揮，具體如下：一是，設立預算管理委員會。預算管理委員會直接對企業(yè)最高領導負責，成員包括財務部門、供銷部門、生產(chǎn)部門、人事部門、技術部門、審計部門等各部門的負責人。預算管理委員會的職責如下：審定預算管理制度，提出預算管理發(fā)展方向；審查年度會計預算草案，并將預算草案上報到董事會審閱；批準各部門合理的預算調(diào)整申請；跟蹤審查預算執(zhí)行情況等。二是，設立預算管理辦公室。預算管理辦公室主任由制造企業(yè)財務部門負責人擔任，配備專業(yè)的預算管理人員，其職責如下：擬定預算管理相關文件；編制企業(yè)會計預算，組織各部門執(zhí)行會計預算；協(xié)調(diào)各部門在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的矛盾，監(jiān)督檢查預算執(zhí)行過程；提出糾正預算偏差的方案等。三是，設立預算專員崗位。在企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單位和職能部門中配備預算專員，負責編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整本部門預算，將預算管理落實到位。

(三)強化會計預算編制控制

預算編制質(zhì)量對保證會計預算功能發(fā)揮的有效性有著至關重要的作用，所以制造企業(yè)必須加強預算編制管理，防止因預算編制粗制濫造而弱化預算管理在經(jīng)營管理中的功能。

1.健全預算編制程序。制造企業(yè)要結合自身組織結構特點，采取上下結合、分級編制、逐級匯總的原則規(guī)范預算編制流程，具體實施程序如下：第一步，預算目標下達。董事會提出下年度企業(yè)總體預算目標，具體包括銷售目標、成本費用目標、現(xiàn)金流量目標、利潤目標等，制定有關預算編制的相關政策，并由預算管理委員會下達預算目標；第二步，預算編制上報。各預算執(zhí)行部門按照下達的預算目標，結合本部門實際情況，編制預算方案并上報至財務管理部門；第三步，預算審查。財務管理部門審查、匯總各部門預算，針對預算方案中存在的問題提出調(diào)整意見，將意見及時反饋給預算編制部門；第四步，預算審批。預算執(zhí)行部門重新修正預算方案，上報到財務管理部門，財務管理部門根據(jù)修正后的預算方案編制企業(yè)總體會計預算，將其上報至預算管理委員會審批。預算管理委員會結合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標對預算方案的可行性進行討論，可要求相關部門剔除不符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的事項，在此基礎上，財務管理部門編制年度總預算。第五步，預算執(zhí)行。待年度總預算審批通過后，財務管理部門將年度總預算分解成一系列指標，下達到各預算執(zhí)行部門予以執(zhí)行。

2.提高預算編制質(zhì)量。在制造企業(yè)總預算中，經(jīng)營預算是全面預算編制的重點，包括銷售、生產(chǎn)、采購、管理費用等方面的預算。銷售預算乃全面預算之起點，有牽一發(fā)而動全身之功效，因此編制者在編制過程中，需認真調(diào)研市場，總結前期銷售狀況，預測預算年度的銷量及價格。應極力避免拍腦門式的決定，將整體銷售目標分攤至公司各型產(chǎn)品，結合對宏觀經(jīng)濟運行情況的判斷，制定出最為有理有據(jù)的全年銷售預算。生產(chǎn)預算緊貼銷售預算，在確定各型產(chǎn)品銷量后，即可根據(jù)以往生產(chǎn)數(shù)據(jù)推算出直接材料、直接人工、外協(xié)加工等制造費用消耗，從中探尋可以挖掘的節(jié)能降耗環(huán)節(jié)，并由此分析出各類型產(chǎn)品的不同毛利率水平，為企業(yè)集中資源生產(chǎn)高利潤高附加值產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支持。研發(fā)預算編制，制造企業(yè)為避免陷入同質(zhì)產(chǎn)品惡性競爭下的價格泥潭，當需開發(fā)出具有業(yè)內(nèi)先進水平的產(chǎn)品。新產(chǎn)品的研發(fā)不僅能使企業(yè)在競爭中脫穎而出，更能開辟出新的業(yè)績增長點。因此，通過嚴謹有據(jù)的全面預算的編制，不僅能對成本費用進行有效約束，提高企業(yè)利潤空間，甚至更能為企業(yè)探索出新的業(yè)務領域。

(四)完善預算執(zhí)行過程控制體系

企業(yè)預算控制目標能否實現(xiàn)，預算執(zhí)行控制是關鍵。在制造企業(yè)中，從資源投入到實現(xiàn)預算目標是一個過程，這一過程是否符合企業(yè)預期，資源投入是否合理，就需要嚴格的預算控制體系進行檢查糾正。生產(chǎn)企業(yè)的預算控制可以分為事前、事中和事后的控制，

1、事前控制。主要體現(xiàn)在企業(yè)將全年銷售目標分攤至各個時期(月度)。當上一月度后，企業(yè)對未達到銷售目標的產(chǎn)品深入分析，及時修正營銷策略以確保下一期的預算目標達成。通過事前控制，能夠使企業(yè)的月度預算更加合理，更加便于執(zhí)行，有助于確保年度預算目標的實現(xiàn)。

2、事中控制。這是預算控制的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)在該環(huán)節(jié)中，可重點對事前控制形成的月度預算加以執(zhí)行，在具體的執(zhí)行過程中，可細分為剛性、半柔性和柔性三種執(zhí)行類型。剛性執(zhí)行適用于期間費用、投資研發(fā)預算；半柔性執(zhí)行適用于物料消耗、庫存、采購的預算；柔性執(zhí)行適用于產(chǎn)量、銷量、利潤的預算。在實際控制中，三種執(zhí)行類型相互配合，促使企業(yè)提高資源利用效率，達到預算控制目標。

3、事后控制。對月度預算執(zhí)行結果進行全面分析，由此形成企業(yè)月度預算合理性的分析結果。當該結果得出后，可據(jù)此對半柔性執(zhí)行中超出范圍的預算及柔性執(zhí)行中不合理的預算進行差異分析，運用對比、對標分析方法，找出引起差異的內(nèi)外部原因，發(fā)現(xiàn)問題和控制風險，進而對下個月的預算進行優(yōu)化調(diào)整，保證預算更加合理。

(五)實施預算考核評價

定量與財務評價指標是傳統(tǒng)預算考核中的主要兩大主要指標，一般很少涉及非財務性因素的考核，如員工的個人素質(zhì)及創(chuàng)新能力等等，由此導致了考核結果的客觀性和科學性不足。鑒于此，制造企業(yè)可在預算考核中引入平衡計分卡，從財務、客戶、內(nèi)部流程、學習成長四個角度構建起一套更加完善的預算考核體系，對企業(yè)的戰(zhàn)略績效進行綜合評價。制造企業(yè)通過設立責任中心進行考核評價，成本中心僅對企業(yè)的責任成本負責，以成本指標為考核重點；利潤中心既要對成本進行控制，還要對收入進行控制，其重點考核指標包括銷售利潤率、凈利潤和收益率；投資中心除了要對成本、收入及利潤負責外，還要對投入的資金使用效果負責，可將投資報酬率及剩余收益等作為考核重點。

三、企業(yè)經(jīng)營管理中會計預算的重要性體現(xiàn)

(一)提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力

在制造企業(yè)經(jīng)營管理中，通過實施會計預算管理，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營策略，明確企業(yè)各部門在經(jīng)營管理中的責任，保證企業(yè)經(jīng)營管理目標的順利實現(xiàn)。在會計預算管理實施過程中，可以根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境變化對預算進行調(diào)整，使其符合戰(zhàn)略規(guī)劃需要，從而有利于提升制造企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。

(二)整合企業(yè)各項資源

制造企業(yè)內(nèi)部的資源較多，通過會計預算管理的實施，可以將全部資源納入到統(tǒng)一的計劃當中，由此能夠使資源在企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營單元之間獲得合理的優(yōu)化配置，資源的利用效率得到了進一步提升，有助于促進企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

(三)提高企業(yè)內(nèi)部管理水平

內(nèi)部管理水平的高低是評價制造企業(yè)的重要標準，通過會計預算管理的實施，可以使管理的事前、事中和事后得到有效的控制，能夠在一定程度上提高制造企業(yè)的內(nèi)部管理水平，可以使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，對于推動企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

(四)有效開展企業(yè)績效評價

對于制造企業(yè)而言，會計預算管理是其經(jīng)營計劃指標化、貨幣化、數(shù)量化的具體體現(xiàn)，由此為企業(yè)對各部門及員工工作業(yè)績的評價提供了客觀依據(jù)。通過會計預算管理的有效實施，企業(yè)不但能夠對各經(jīng)營單位進行量化的業(yè)績考核，而且還可以開展適當?shù)膯T工激勵與控制，從而為企業(yè)績效評價工作的有序開展提供了堅實保障。

(五)增強企業(yè)市場競爭力

隨著經(jīng)濟體制改革進程的不斷加快，給制造企業(yè)帶來了發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，為了在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，企業(yè)必須逐步增強自身的市場競爭力。通過會計預算管理的實施，能夠使企業(yè)全體員工對制造業(yè)未來的發(fā)展方向更加明確，各經(jīng)營單元的責任也更加清晰。同時會計預算管理的實施對企業(yè)內(nèi)部控制還具有一定的改進作用，這樣可以幫助企業(yè)增收節(jié)支，并對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風險進行有效的識別和規(guī)避，由此，不但進一步提高了企業(yè)的核心競爭力，而且還有助于企業(yè)搶占更多的市場先機。

四、結論

總而言之，會計預算管理是制造企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段，在優(yōu)化企業(yè)資源配置、創(chuàng)造最大化價值中發(fā)揮著積極的作用。制造企業(yè)要將企業(yè)經(jīng)營目標與會計預算目標結合起來，以戰(zhàn)略管理為導向，以提升經(jīng)濟效益為核心，遵循市場發(fā)展規(guī)律，構建起完善的會計預算管理體系，不斷鞏固會計預算在經(jīng)營管理中的功能與地位，從而促進制造企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標。

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作者：趙晨羽 單位：西部鈦業(yè)有限責任公司