行政事業(yè)單位會計核算工作淺析

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摘要：本文通過對行政事業(yè)單位會計核算工作進行分析梳理，明確會計工作的任務(wù)與流程，確保會計工作順利進行，實現(xiàn)會計工作的良好發(fā)展，并對會計工作的各個環(huán)節(jié)提出明確的要求以促進我國行政事業(yè)單位會計核算工作順利開展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計核算工作；管理；服務(wù)

一、行政事業(yè)單位財會工作內(nèi)容與特征

1.行政事業(yè)單位財會工作主要內(nèi)容行政事業(yè)單位財會工作主要內(nèi)容是行政事業(yè)單位的資產(chǎn)流動和相關(guān)項目的資金使用。相較于企業(yè)財會審計工作而言，行政事業(yè)單位財會工作內(nèi)容和性質(zhì)具有項目清晰、簡單明了的特點。但是，從另一方面來說，由于不同行政事業(yè)單位工作性質(zhì)的分工差別較大，所以針對行政事業(yè)單位的財會審核工作也變得更加復(fù)雜。2.行政事業(yè)單位財會工作的主要特征行政事業(yè)單位財會審計的最終目的是為了明了、準確地向管理層、使用者提供有效的部門財務(wù)信息，這其中就包括了部門的整體財務(wù)狀況、具體的資金流動去向、預(yù)算超支結(jié)余的分析等等。行政事業(yè)單位財會審計的基本方法是收付實現(xiàn)制，針對部分特殊的經(jīng)濟活動也使用權(quán)責發(fā)生制。行政事業(yè)單位所有各項財務(wù)應(yīng)當遵循購得時或建成時所顯示成本計價，行政事業(yè)單位不能擅自在賬目上改變其價值計量，除非國家政策上有新的計價標準。

二、行政事業(yè)單位財會工作普遍存在的問題

1.財會事務(wù)基本處理方式不規(guī)范（1）原始憑證信息不準確。原始憑證的主要來源大致分為兩類:第一類是本部門自己制定的，另一種則是從其他部門和單位得來的。其中前者主要指的是員工工資單、借還款手續(xù)憑證、差旅事務(wù)花費賬單等等，而后者則主要是雙方交易記錄、收支憑證、手續(xù)等描述財務(wù)來往的具體憑證。作為資金、財務(wù)來往的記錄和復(fù)查憑證，原始憑證對于財會工作的重要意義是顯而易見的。然而在實際的業(yè)務(wù)處理情境下，原始憑證有著諸多問題。首先是原始憑證的信息反映有漏缺。目前行政事業(yè)單位仍然存在大量的原始憑證不符合正確填寫格式，有著信息缺少、漏記甚至信息空白的現(xiàn)象；其次，存在個別相關(guān)工作人員為滿足個人利益要求，蓄意更改原始憑證的部分信息，使原始憑證內(nèi)容失真；另外還有原始憑證上交處理效率低下，導(dǎo)致財會審計工作進度緩慢、停滯，個別記錄疏漏還可能導(dǎo)致出現(xiàn)空賬等情況。以上問題的存在使得原始憑證的利用價值大大降低，給相關(guān)財務(wù)處理工作增設(shè)了阻力，也增加了財會工作的工作量。（2）記賬憑證相關(guān)問題。記賬憑證指的是財會工作人員在取得原始憑證之后利用會計處理的方式對原始憑證做的客觀準確地記錄、歸納的過程。然而現(xiàn)階段這一環(huán)節(jié)也存在不少問題。最為普遍的是記賬憑證的內(nèi)容缺漏、信息不完整，例如缺少章印、漏寫摘要、不對空白表格進行刪除等常見問題。其次也存在記錄與實際財務(wù)往來不一一對應(yīng)等情況，也就是通俗意義上的“一張多貸”的問題，有時也會存在多次重復(fù)錄入的情況。另外還有因為會計人員工作疏忽或有意為之導(dǎo)致的原始憑證和記賬憑證信息對沖，造成信息矛盾等問題。上述問題在原始憑證到記賬憑證的轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生了阻力，使得即使原始憑證信息完全準確也有反映不真實的風險存在，給行政事業(yè)單位財會處理埋下隱患。2.財會工作結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理財會工作有與其相適應(yīng)的工作流程和方式，它是以貨幣為計量單位的一種特殊工作類型。因此，要想做好財會審計工作，就需要使工作具有前后連續(xù)、全面、真實的特性。而為了契合這樣的工作特點，也就要求財會審計工作有科學(xué)、高效的工作程序流程結(jié)構(gòu)。財會審計工作板塊可以分為確認、定量、記錄以及上報。行政事業(yè)單位要嚴格遵循工作流程，不能任意顛倒。工作結(jié)構(gòu)混亂將導(dǎo)致會計工作職能得不到充分發(fā)揮，造成信息傳遞滯后、信息失真的嚴重結(jié)果。3.財會工作人員配置不合理、專業(yè)人員缺乏根據(jù)我國《會計法》中的明確規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)置會計分管部門或者設(shè)置會計工作崗位。然而受制于部門規(guī)模、財務(wù)預(yù)算、人才等因素，并沒有專業(yè)的會計分管部門或者獨立的會計工作崗位來專門負責本部門的財會信息處理。這樣不完備的部門結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致會計職能發(fā)揮受限，部門工作人員職責不清，從而影響到財務(wù)信息記錄、匯總、處理的效率甚至整個部門運轉(zhuǎn)的正常進行。4.財會工作管理不力當前許多行政事業(yè)單位財會缺乏嚴格的財會審計管理制度，對部門內(nèi)財務(wù)的掌控力度比較弱。管理制度缺位導(dǎo)致財會審計工作缺少必要的工作依據(jù)，使得個人傾向嚴重影響工作質(zhì)量，進而使得整個部門的會計工作統(tǒng)一性不足、效率低下、質(zhì)量不佳。從行政事業(yè)單位的特性而言，相較于私人企業(yè)，對于財會審計的規(guī)范性制度制定不足，也就使得管理制度的優(yōu)化過程緩慢。不少行政事業(yè)單位對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的改變充耳不聞，一套制度多年不變，既無法吸收更為先進的管理方式，也無法修正自身與社會工作環(huán)境不相適應(yīng)的部分，導(dǎo)致行政事業(yè)單位工作職能受限。5.監(jiān)察機制建設(shè)不足建立常態(tài)化的監(jiān)察機制對行政事業(yè)單位同樣具有重要意義，而事實上許多行政事業(yè)單位完全忽略這項工作。對行政事業(yè)單位內(nèi)部各項工作流程監(jiān)察的缺乏使得工作流程中出現(xiàn)的錯誤得不到及時修正，財會審計工作長期處在無人監(jiān)管的狀態(tài)中，進而使得部門職能無法正常行使。6.財會審計工作者工作素質(zhì)良莠不齊人員年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)、部門人員分配和工作量分配不均等問題在如今的行政事業(yè)單位內(nèi)普遍存在。而一些工作人員在工作過程中因為能力不足導(dǎo)致效率低下且錯誤頻出，從而影響了整個部門的工作質(zhì)量和效率。

三、對行政事業(yè)單位會計核算工作中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)建議

1.完善會計核算制度和管理體系要想財務(wù)管理工作順利進行，首先就需要完善相關(guān)的體系與制度。只有一個嚴密的體系對財務(wù)工作進行約束，才能使會計工作更好地完成。實際上，會計工作就是對單位的財務(wù)以及資金的流動運行管理，在工作過程中，難免會收到人為或其他主觀因素的制約導(dǎo)致問題出現(xiàn)。因此，一套體系化、完整化的管理制度是十分必要的。它可以對會計預(yù)算的編制、審批等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化的管理，以推動核算工作的進一步完善。2.落實基礎(chǔ)工作要想會計工作完成得好，關(guān)鍵在于打好“地基”。這就需要管理人員從基礎(chǔ)工作著手，在細節(jié)上下功夫，對會計核算工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都進行仔細核對。其次，確保工作的規(guī)范性。尤其以原始憑證為例，不管是自制的，抑或者是外來的，都要堅決確保原始憑證的正確性與規(guī)范性。按照要求對內(nèi)容的填寫以及書寫的要求一一進行核對。此外，會計基礎(chǔ)工作主要圍繞著會計賬本和報表兩個方面，這就要求會計人員要對賬本與報表的填寫與編制工作十分了解，確保會計核算基礎(chǔ)工作的高效完成。3.對會計工作的流程進行科學(xué)化管理會計核算工作中，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是十分重要的，因此，需要對整個流程進行科學(xué)化管理，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位上的員工需要完成的工作一一安排到位。并將自己單位的實際情況與社會需要相結(jié)合，根據(jù)適當?shù)脑瓌t與需求，對不需要的環(huán)節(jié)與崗位進行削減，實現(xiàn)會計工作流程最優(yōu)化，實現(xiàn)核算工作的高效率、高水平、快發(fā)展。4.提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)會計從業(yè)人員應(yīng)該具備高水平的專業(yè)素養(yǎng)，因此，需要對會計人員進行培訓(xùn)和教育，提高他們的思想認識與責任擔當精神。定期開展教育培訓(xùn)會、講座，有利于會計人員樹立良好的工作態(tài)度，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。同時，加強誠信教育。會計人員應(yīng)該有較高的社會責任意識以及道德水平，不斷適應(yīng)社會發(fā)展需要，確保會計工作進展，提高工作水平。5.按時進行檢查工作，確保會計工作的準確性單位內(nèi)部應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定對會計核算工作進行定期排查，此外，配合各種檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)會計工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題，提前做好應(yīng)對措施與方案，減少不必要的問題出現(xiàn)。需要注意的是，檢查不應(yīng)該僅僅只涉及制度層面，還應(yīng)該從實際操作的方向進行統(tǒng)一、全面的排查，做到全方位、多層次、無死角，對會計工作的整個核算流程做到心中有數(shù)，提高行政事業(yè)單位會計工作的質(zhì)量與水平，才能更好地推進事業(yè)單位的資金運轉(zhuǎn)，為單位發(fā)展營造一個良好的環(huán)境與空間。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的會計核算工作還需要不斷的改進與完善，其中出現(xiàn)的問題也受到眾多因素的影響，因此，需要相關(guān)部門提高對會計核算工作的認識，增強對會計工作的重視力度，對導(dǎo)致出現(xiàn)問題的種種因素進行合理的分析，并提出解決的方案與措施。提高會計工作的水平與質(zhì)量，才能推動行政事業(yè)單位的會計工作得到發(fā)展，起到會計工作的真正作用，發(fā)揮好經(jīng)濟職能。

參考文獻

1.吳文臣.行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策研究.中國總會計師，2017（7）.

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3.魏冬梅.新會計制度對行政事業(yè)單位會計核算影響以及對策分析.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017(05).

作者：付天英 單位：昌樂縣國土資源局