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一、當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在問題分析
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是對醫(yī)院自身所開展評(píng)價(jià)活動(dòng),是對醫(yī)院會(huì)計(jì)控制的有效監(jiān)督,然國內(nèi)醫(yī)院審計(jì)部門多隸屬財(cái)務(wù)部門,其審計(jì)活動(dòng)獨(dú)立性受到限制,不能真正意義上反映財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性《;衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格規(guī)定醫(yī)院必須建立內(nèi)部審計(jì)部門,但醫(yī)院管理層、財(cái)務(wù)部門不作為,致使審計(jì)部門建設(shè)及其工作開展不順利,甚至審計(jì)人員都由財(cái)務(wù)人員掛職,人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、醫(yī)院管理層不重視、財(cái)務(wù)部門的牽制致使醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度貫徹和執(zhí)行呈于表面,稽核缺乏完整性和全面性,內(nèi)部審計(jì)作用不能得到發(fā)揮,削弱其權(quán)威性、獨(dú)立性。
二、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的改進(jìn)對策
(一)強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)
健全、完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制有效的根本,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)涵蓋收支控制、資產(chǎn)控制、信息系統(tǒng)控制、貨幣資金控制等。根據(jù)醫(yī)院具體情況,建立健全資產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制度,明確各個(gè)崗位的職責(zé),對不相容的崗位嚴(yán)格執(zhí)行分離,固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理不得由同一部門和個(gè)人經(jīng)辦,定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行盤存,定期對固定資產(chǎn)入賬、報(bào)廢進(jìn)行管理。明確對醫(yī)院各部門支出范圍給予規(guī)定,嚴(yán)格遵守支出控制的“聯(lián)審會(huì)簽”制度,每筆費(fèi)用審批層層把關(guān),形成“科室申請-分管領(lǐng)導(dǎo)審批-財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批-財(cái)務(wù)審核人員審核-出納支出”的公共監(jiān)督的內(nèi)部支出控制制度,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人還要嚴(yán)格審批原始憑證,超過規(guī)定金額支出要上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;對內(nèi)部違反收支行為個(gè)人及科室給予相應(yīng)的處罰。
(二)強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)
醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作,涉及到經(jīng)營、管理的方方面面,隨著醫(yī)院越來越高的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求,領(lǐng)導(dǎo)層必須加強(qiáng)對其重視程度。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)、扭轉(zhuǎn)管理層管理理念是提高醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性的根本,通過宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)理念加深內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在醫(yī)院內(nèi)部的認(rèn)識(shí)和理解,上到院長下到各部門、科室職員都會(huì)參與,醫(yī)院管理層必須認(rèn)識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要性,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“重醫(yī)療經(jīng)營、輕管理”觀念,致力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院上下對內(nèi)部控制的高度統(tǒng)一,促進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效、健康的執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮
內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要手段,是對醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制開展情況的控制,目的為檢查內(nèi)部會(huì)計(jì)制度貫徹執(zhí)行情況,為制度完善、內(nèi)部控制加強(qiáng)提供條件。大型國有醫(yī)院必須建立獨(dú)立的審計(jì)、監(jiān)督部門,并采取“院長”主管制,以體現(xiàn)其權(quán)威性、獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)要打破傳統(tǒng)模式的“事后審計(jì)”,將審計(jì)中心轉(zhuǎn)向“事前預(yù)測、事中追蹤、事后審計(jì)”的模式,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全方位、全程的監(jiān)督,最大限度降低醫(yī)院經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn);醫(yī)院要積極解決審計(jì)人員編制問題,制定具有激勵(lì)性的薪酬制度,激發(fā)審計(jì)人員的工作積極性,同時(shí)醫(yī)院要充分肯定審計(jì)部門工作,給予其足夠的支持,維護(hù)其獨(dú)立性、權(quán)威性,以發(fā)揮較強(qiáng)的審計(jì)職能。
三、結(jié)束語
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是醫(yī)院精細(xì)化管理和內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,切實(shí)提高醫(yī)院對醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視,健全完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)控制,就能夠有效促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高,確保醫(yī)院實(shí)現(xiàn)持續(xù)科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展。
作者:張燕 單位:鄭州人民醫(yī)院
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