國企財務會計目標實現(xiàn)路徑研討

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由于我國現(xiàn)存的企業(yè)會計制度和會計準則都是以上市公司或股份公司作為其財務會計規(guī)范的制定背景的，其在資金運行模式、生產(chǎn)模式及管理模式中都與中小企業(yè)存在著較大差別。另一方面，由于中小企業(yè)在建立制度和進行會計核算研究等方面的缺位及財務會計人員有限的職業(yè)判斷能力，致使一些企業(yè)的財務人員在根據(jù)現(xiàn)存會計制度和規(guī)范進行財務會計目標制定時存在著較大的困惑。

根據(jù)我國國有企業(yè)財務會計目標實現(xiàn)過程中出現(xiàn)的問題，可以通過以下途徑進行規(guī)范和改進：

（一）適度防范，保持彈性

在實現(xiàn)國有企業(yè)財務會計目標的過程中，我認為，對于企業(yè)系統(tǒng)性風險管理危害的過分夸大影響著其財務控制能力的提高。因此，企業(yè)應當結合自身發(fā)展現(xiàn)狀和宏觀經(jīng)濟運行的情況適當防范系統(tǒng)風險，使其財務彈性得以適當保持。比如：對于利率風險來說，盡管中央銀行決定著利率升降，但是其走勢還是有章可循的。下降或上升利率通道的形成，在短時間內無法改變，因此，大型企業(yè)可以通過“政策研究室”的建立對宏觀經(jīng)濟狀況進行認真分析和研究，使行業(yè)增長、經(jīng)濟增長、通貨膨脹率、匯率及利率等變化趨勢得以掌握，通過財務活動諸如資本運作、利潤分配、投資、籌資等方面對系統(tǒng)風險進行合理的控制。當不斷下降的利率通道形成后，企業(yè)也可以利用借新債還舊債的手段進行資本成本的節(jié)約；在人民幣逐漸升值時，外貿企業(yè)也可以通過外匯交易市場實現(xiàn)套期保值；在物價不斷攀升的通貨膨脹現(xiàn)象發(fā)生后，企業(yè)可以減少貨幣性資產(chǎn)的比重以及對債務比例進行增加等手段進行調節(jié)。同時，針對自然災害等嚴重系統(tǒng)風險發(fā)生后，還要對其進行足夠的重視，在強化財力預防和對保險險種進行適度配置的同時，對其財務管理應急能力進行培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）完善結構，降低成本

企業(yè)治理機制主要包括內外部兩種治理機制。從其治理機制來看，國有企業(yè)財務會計目標實現(xiàn)的過程中，其各種問題的產(chǎn)生一方面是受不完善的外部治理機制的影響，另一方面也受缺陷較大的內部治理機制的制約。因此，要規(guī)避這一現(xiàn)象，就要根據(jù)自身治理結構的不同，采取有針對性的治理措施，使其成本得以有效降低。首先，要對職業(yè)經(jīng)理人市場進行構建，在聲譽機制得以形成的同時，使企業(yè)經(jīng)營者能夠對自身的長期行為進行重視。目前，一些國有企業(yè)的經(jīng)營和管理者往往以“干部”的身份開展工作，而未被視為企業(yè)在資本資源從而與其他各項資源進行合理分配和優(yōu)化配置，同職業(yè)經(jīng)理人相比，行政干部素質要求較低。因此，國有企業(yè)要對其職業(yè)經(jīng)理人市場進行構建，確保多層次、豐富的職業(yè)經(jīng)理人得以提供，在其將資本增值作為自身責任的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)營長期行為的注重，在有利于所有者利益活動的開展中，確保財務會計目標的實現(xiàn)。其次，要對所有者財務主體進行明確，在市場化、專業(yè)化、職業(yè)化國有企業(yè)中，通過財務總監(jiān)的委派，使會計信息不對稱等問題得以解決；通過約束激勵機制的建立和健全，使國有資產(chǎn)得以接受監(jiān)督和檢查，使股東的合法權益得以保護。再次，通過分離決策，實現(xiàn)約束機制的建立，在明確獨立董事、監(jiān)事會、董事會、股東會及股東大會責任與權力的基礎上，促進決策分離和各司其職；通過內部監(jiān)督機制和約束機制的建立，使不利于股東利益的決策得以避免，使財務目標得以實現(xiàn)。最后，通過將市場評價與經(jīng)營管理者業(yè)績相結合，通過合理財務指標的設立，使經(jīng)營者能夠自覺采取有利于所有者利益的行為。總之，要在對國有企業(yè)治理結構完善健全的基礎上，實現(xiàn)其管理成本的降低，從而促使其財務會計目標的有效實現(xiàn)。

（三）削減熵值，提高效率

為使國有企業(yè)財務目標順利實現(xiàn)，還可以通過對其管理熵值進行削減和抑制的手段實現(xiàn)，具體來說主要包括以下幾方面：1、低成本戰(zhàn)略，即企業(yè)要對影響其成本的一切活動進行認真分析和研究，通過對成本驅動因素進行控制，對價值鏈進行重組，實現(xiàn)其成本的最大限度降低。事實上，如果企業(yè)成本低于其所創(chuàng)造的價值，企業(yè)就具備盈利的能力，同時企業(yè)盈利能力如果遠超其競爭對手的話，就會具備更多的競爭優(yōu)勢。2、內部重組戰(zhàn)略和內部創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。其中，內部重組戰(zhàn)略通常是指企業(yè)通過重組，使自身的運作過程得以簡化，使其組織靈活性得以提高，在快速決策和協(xié)調成本的降低中，使企業(yè)能夠集中更多精力開展核心業(yè)務，從而促使其核心競爭力的有效提高。內部創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略則是指國有企業(yè)結合自身現(xiàn)有資源狀況，通過創(chuàng)新內部組織，實現(xiàn)新市場的重塑和新產(chǎn)品的開發(fā)。3、資本回報策略。運用該戰(zhàn)略要以企業(yè)利潤的分配形式及留存比率的合理確定，促進其潛在收益能力有效提高，從而促使企業(yè)總價值得以全面提升為目標。4、企業(yè)激勵戰(zhàn)略。企業(yè)激勵機制與制約機制成為企業(yè)管理制度的共同構成內容。在企業(yè)管理工作中，激勵效用存在著效率遞減的規(guī)律，因此企業(yè)激勵機制在運行和發(fā)展中，一方面要重視這一規(guī)律的遵循，另一方面還要重視對企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化、信息渠道、組織渠道，尤其是經(jīng)營者自身因素的考慮。因此，國有企業(yè)在運行激勵機制的同時，要對其進行科學合理的設置，使人的能動性得以充分調動，使管理熵增效應得以充分抑制，從而促進財務會計目標的實現(xiàn)。

總之，國有企業(yè)在積極努力實現(xiàn)其財務會計目標時，要重視對其現(xiàn)存問題進行分析，通過結合自身實際，在合理設置目標、適當防范風險及完善治理結構、削減熵值的基礎上，促進其財務會計目標的實現(xiàn)，促進財務管理職能的充分發(fā)揮，從而使國有企業(yè)經(jīng)濟和社會效益得以全面提升！（本文作者：王均偉 單位：日照寶鑫礦業(yè)資源有限公司）