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摘要:林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益既是相互依存關(guān)系,又是互為抵消關(guān)系。對(duì)于地方而言,探索合適的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑具有重要意義。結(jié)合工作實(shí)踐,提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀,完善森林資源供應(yīng)體系;強(qiáng)化組織引導(dǎo)力,提升林業(yè)資源利用率提高地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的措施,為地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:地方林業(yè);生態(tài)效益;經(jīng)濟(jì)效益
隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,各領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)資源的需求日益增強(qiáng),提升林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)性,促進(jìn)地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為現(xiàn)階段需要關(guān)注的問題。近年來(lái),國(guó)家對(duì)地方林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入了大量的人力和物力,雖已初見規(guī)模,但仍存在諸多問題。
一、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵
林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益主要包括林業(yè)生效效益和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益兩大方面。林業(yè)生態(tài)效益體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善,對(duì)水源土壤的涵養(yǎng)保持,對(duì)空氣質(zhì)量的改良,對(duì)防風(fēng)防沙的強(qiáng)化等效益。而林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在林木成材后可以用于建筑行業(yè)、造紙行業(yè)和家具制造行業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)生活用材。將林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行細(xì)分也可以包括:涵養(yǎng)水源,森林的生態(tài)系統(tǒng)能夠在洪水季節(jié)抵擋洪水侵蝕,能夠儲(chǔ)存水分;固碳制氧,林業(yè)資源在生長(zhǎng)過程中通過光合作用吸收并固定空氣中的二氧化碳生產(chǎn)氧氣,也能夠通過自身新陳代謝制作有機(jī)物質(zhì);固土保肥,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自身就具有固土保肥的作用,枯枝落葉能夠儲(chǔ)存降水,減輕預(yù)習(xí)對(duì)土壤的沖擊作用;經(jīng)濟(jì)效益,豐富的林業(yè)資源可以為建筑行業(yè)、家具制造行業(yè)、造紙行業(yè)等領(lǐng)域提供原材料。比如以樹木制作的環(huán)保紙巾、環(huán)??曜?、環(huán)保家具等,制作紙或者家具剩余的木料還可以用到建筑工地的木材中,這就充分發(fā)揮了林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展中的突出問題
(一)森林資源生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)
森林資源生長(zhǎng)周期較為緩慢,出于對(duì)林木資源的保護(hù),常依賴于森林資源的自主生長(zhǎng)。這就在一定程度上阻礙了林木貿(mào)易的發(fā)展。如果要求短時(shí)間內(nèi)獲取森林資源是違背自然規(guī)律的。所以,森林資源生長(zhǎng)周期緩慢也是阻礙林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的重要問題。
(二)地方林業(yè)資源較地域化
全球的森林資源主要分布在俄羅斯等地區(qū),我國(guó)森林資源占比較高的是東北地區(qū),但東北地區(qū)對(duì)森林資源過度開采,導(dǎo)致森林資源流失。而其他地區(qū)為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境不得不人工種植。這就造成了林業(yè)資源地域化的現(xiàn)象。還有些樹木或者草本植物較地域化,在其他地方不容易生長(zhǎng),林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益只能依靠地方管理。
(三)林業(yè)合作方式較為單一
林業(yè)合作中,地域差異較明顯,但合作方式差別并不大。主要是依靠勞務(wù)合作和合資經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。這些合作方式都缺乏流動(dòng)性,并不利于林業(yè)貿(mào)易合作的長(zhǎng)效發(fā)展。
(四)容易造成林業(yè)資源浪費(fèi)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需求不斷增加。很多地方為了提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)效益。例如,忽視森林資源生長(zhǎng)周期慢的特點(diǎn),大量采伐林木,導(dǎo)致生態(tài)資源流失嚴(yán)重。因此,需要地方引起重視,強(qiáng)化森林資源的保護(hù)與利用。
三、提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施
(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,完善森林資源供應(yīng)體系
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在林業(yè)資源開發(fā)與利用的過程中,科學(xué)技術(shù)起到關(guān)鍵作用。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的持續(xù)經(jīng)營(yíng),獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,地方政府需要制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合國(guó)家政策支持和本土特色,不斷完善森林資源供應(yīng)體系。以保證森林資源的科學(xué)開發(fā)和合理利用。地方政府高度重視林業(yè)建設(shè)和發(fā)展,并將林業(yè)資源的開發(fā)利用作為農(nóng)村工作中的重要工作之一。黨員干部帶領(lǐng)各級(jí)組織和干部群眾,狠抓建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)對(duì)地方生態(tài)建設(shè)的大發(fā)展和快發(fā)展。
(二)強(qiáng)化組織引導(dǎo)力,提升林業(yè)資源利用率
林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,森林資源多以初級(jí)產(chǎn)品的形式出現(xiàn),并不對(duì)其進(jìn)行深加工。這樣的現(xiàn)狀就給林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)帶來(lái)了影響。所以,為了提升林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該首先提高森林資源的利用率,對(duì)森林資源進(jìn)行再加工和深加工,提升森林資源的價(jià)值。因此,借助科學(xué)技術(shù)完善林業(yè)科研隊(duì)伍非常有必要。林業(yè)科研隊(duì)伍負(fù)責(zé)提高森林資源產(chǎn)量,并培育速生的優(yōu)質(zhì)新品種,森林資源利用率。定期安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行森林資源的管理工作,驗(yàn)收森林資源的加工質(zhì)量,防止出現(xiàn)森林資源的浪費(fèi)與過度開采現(xiàn)象。最大限度地利用森林資源,提高森林資源的利用率,降低資源開采加工成本。同時(shí),在地方政府帶領(lǐng)下可以實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包點(diǎn)的管理機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。加速推進(jìn)植樹造林工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下,人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)提升了,齊抓共建的氛圍也形成了。地方政府還應(yīng)加大對(duì)林業(yè)資源管理的資金和技術(shù)投入,促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展。
(三)注重地方特色發(fā)展需求,強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)在提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益中的作用日益提高。需要我國(guó)在林業(yè)合作的過程中,努力將環(huán)保、低耗、高效等理念與森林資源的開發(fā)相結(jié)合,利用科學(xué)技術(shù),提高森林資源的利用率。貫徹每一個(gè)環(huán)節(jié),為我國(guó)的林業(yè)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。對(duì)于林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的管理,一個(gè)關(guān)鍵之處就是加強(qiáng)我國(guó)的宏觀管理,保證在林業(yè)合作中掌握主動(dòng)權(quán),要求相關(guān)林業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)政策制度進(jìn)行對(duì)外合作,在點(diǎn)滴細(xì)節(jié)處保證本國(guó)森林資源的長(zhǎng)效利用與發(fā)展,提高森林資源的利用率,保證我國(guó)在林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作中的長(zhǎng)效發(fā)展。這對(duì)于樹立良好的國(guó)家形象有著積極作用,促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)又好又快的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。緊緊抓住退耕還林政策機(jī)遇,圍繞保持水土資源、改善生態(tài)環(huán)境,把每條小流域既作為一個(gè)完整的水土治理單元,又作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)單元,實(shí)行山水田林路草統(tǒng)一規(guī)劃,梁峁溝坡塬灘綜合治理,達(dá)到了生態(tài)環(huán)境和生活條件同步改善、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。在此基礎(chǔ)上,組織開展了退耕還林質(zhì)量回頭看活動(dòng)和“813”生態(tài)建設(shè)提升工程(用3-5年時(shí)間。打造8個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、3萬(wàn)戶生態(tài)戶),并成立專業(yè)造林隊(duì),對(duì)全縣退耕地造林進(jìn)行拉網(wǎng)式補(bǔ)植補(bǔ)造,完成加密補(bǔ)植5.04萬(wàn)hm,進(jìn)一步提高了林業(yè)建設(shè)水平,鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。
(四)注重科技合作支持,加強(qiáng)多邊貿(mào)易合作
在網(wǎng)路時(shí)代背景下,地方政府應(yīng)健全科技服務(wù)體系,推進(jìn)科技承包和目標(biāo)管理責(zé)任制,將技術(shù)和生產(chǎn)整合到位。同時(shí),堅(jiān)持封造并舉,宜草則草的原則。積極推廣“88542”水平溝整地、大魚鱗坑雙苗造林技術(shù)等整地模式和苗木定干深栽、覆膜套袋保墑等抗旱技術(shù),有效提高了林木成活率和生長(zhǎng)量,逐步形成了北部水保飼料林及中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、東部?jī)?yōu)質(zhì)經(jīng)果林、西部水源涵養(yǎng)林的林業(yè)生產(chǎn)格局。在今后的工作中,地方上下應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大花園、大果園為藍(lán)圖,培育壯大林果產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)改革,鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,著力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)地方林業(yè)建設(shè)新局面。首先,應(yīng)該突出地方特色,制定林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)引入林業(yè)資源管理工作中。將經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與生態(tài)效益發(fā)展并重,使新建與改造同步。著重發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施栽培、嫁接改良等模式,大力發(fā)展特色林果業(yè)。提升農(nóng)民人均收入的同時(shí),更提高了地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。其次,結(jié)合實(shí)際情況積極推進(jìn)林改工作。解放林業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。深化政策宣傳,引導(dǎo)群眾積極參與林改工作。以村為單位,對(duì)集體林進(jìn)行評(píng)估和確權(quán),對(duì)以確權(quán)的集體林地實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)水平。最后,以建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村為發(fā)展目標(biāo),深入實(shí)施“813”生態(tài)提升工程,加快生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)戶創(chuàng)建步伐,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)開展退耕還林質(zhì)量回頭看活動(dòng),強(qiáng)化撫育管護(hù),抓好修復(fù)完善。進(jìn)一步加大荒山荒溝治理力度,切實(shí)減少水土流失。堅(jiān)定不移地實(shí)施封山禁牧政策,強(qiáng)化森林資源管理和保護(hù),鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)安全保障。提高地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益并不是一蹴而就的,需要地方政府和群眾的積極合作。通過不斷完善森林資源供應(yīng)系統(tǒng),提高森林資源利用率,減少浪費(fèi)現(xiàn)象。通過引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),大力開發(fā)森林資源,提升森林資源的附加值,減少林業(yè)合作中對(duì)單一資源的依賴。在提升林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益過程中,應(yīng)注重結(jié)合地方林業(yè)特色,落實(shí)國(guó)家政策,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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作者:陳星 單位:駐馬店市林業(yè)局