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一、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目建成后,“兩湖一江”等地將會(huì)新增4800萬(wàn)千瓦機(jī)組
該項(xiàng)目起于內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉,經(jīng)山西省運(yùn)城市進(jìn)入河南三門峽市等、湖南省岳陽(yáng)市后止于江西省吉安市,全長(zhǎng)約1860公里,計(jì)劃于2014年1月開工,于2018年底正式開通運(yùn)營(yíng)。建設(shè)該項(xiàng)目的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)“北煤南運(yùn)”,以解決華中地區(qū)能源資源貧乏問(wèn)題。在解決了火電廠“口糧”問(wèn)題后,將會(huì)拉動(dòng)華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)悉,與蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目相配套的華中地區(qū)重要電力規(guī)劃《蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道相關(guān)火電項(xiàng)目布局研究》報(bào)告已上交國(guó)家能源局。該報(bào)告認(rèn)為:煤運(yùn)通道可支撐湖北省新建約1800萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組,可支撐湖南省新建約1400萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組,可支撐江西省新建約1300萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組等。總之,蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道最大可支撐燃煤裝機(jī)約4800萬(wàn)千瓦。如此巨大的裝機(jī)量,對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)不可謂不大。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“兩湖一江”大型火電相對(duì)發(fā)達(dá)沿海省份還是較少的,小水電、小火電居多。尤其是水電受季節(jié)性影響明顯,而一些火電面臨著設(shè)備老化、環(huán)保排放壓力越來(lái)越大的困境。同時(shí),國(guó)家出臺(tái)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》鼓勵(lì)電力企業(yè)“上大壓小”。蒙華鐵路項(xiàng)目是由鐵路總公司與十幾家煤炭企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的。煤炭企業(yè)將在蒙華鐵路的運(yùn)營(yíng)中有較大的發(fā)言權(quán)。這些煤炭企業(yè)可以將以上有利條件作為突破口尋找合作方,利用煤與電的雙方優(yōu)勢(shì),共同投資建經(jīng)濟(jì)環(huán)保的大機(jī)組。
二、國(guó)家鼓勵(lì)推進(jìn)西部大型煤電基地建設(shè),鼓勵(lì)煤電一體化開發(fā),通過(guò)特高壓線路實(shí)施西電東送、北電南送戰(zhàn)略
近年來(lái),我國(guó)東中部地區(qū)作為能源和電力消費(fèi)的集中區(qū)域,因大氣污染問(wèn)題,已被要求嚴(yán)格控制除熱電聯(lián)產(chǎn)外的煤電項(xiàng)目。另一方面,國(guó)家能源局則要求穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè),在中西部煤炭資源富集地區(qū),鼓勵(lì)煤電一體化開發(fā),建設(shè)若干大型坑口電站,通特高壓線路向東中部煤炭資源相對(duì)匱乏地區(qū)送電。意味著東中部未來(lái)的電力需求將通過(guò)西部大能源基地滿足。煤炭企業(yè)應(yīng)在西部按照“煤跟電走、電跟網(wǎng)走”的思路以電帶煤求突破。
三、國(guó)家大力提倡發(fā)展熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目
梳理2013年前前后后國(guó)家出臺(tái)的一系列政策,有《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等,都對(duì)積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、全面整治環(huán)境,提出了明確要求。透視這一態(tài)勢(shì),可以判斷,熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)?!笆濉睍r(shí)期,全國(guó)新增煤電機(jī)組3億千瓦,其中熱電聯(lián)產(chǎn)7000萬(wàn)千瓦。同時(shí),要求到2015年,工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。煤炭企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家政策文件對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的支持,以及國(guó)家發(fā)論在煤炭經(jīng)濟(jì)下行情況下煤電聯(lián)營(yíng)的發(fā)展董光軍(淮南礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部投資科淮南232001)摘要:在煤炭經(jīng)濟(jì)下行的情況下,仍然存在著煤電聯(lián)營(yíng)的五個(gè)歷史機(jī)遇:一是蒙華鐵路對(duì)沿線電力的帶動(dòng)作用;二是國(guó)家通過(guò)特高壓線路實(shí)施西電東送的戰(zhàn)略;三是實(shí)施熱電冷聯(lián)項(xiàng)目;四是舊機(jī)組的改造升級(jí)需求大量資金;五是電力體制改革。煤炭企業(yè)應(yīng)抓住一切機(jī)遇發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,利益共享。關(guān)鍵詞:煤電聯(lián)營(yíng);發(fā)展中圖分類號(hào):F427改委將“企業(yè)投資燃煤背壓項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放省級(jí)投資主管部門這一重大利好,在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)集中區(qū)與合作方建設(shè)背壓式機(jī)組,集中供熱或者提供熱電冷三聯(lián)供。事實(shí)上,背壓機(jī)組是熱電聯(lián)產(chǎn)的主力機(jī)型,是以熱負(fù)荷來(lái)調(diào)整發(fā)電負(fù)荷的發(fā)電機(jī)組,能真正實(shí)現(xiàn)“以熱定電”。
四、舊火電機(jī)組升級(jí)改造急需資金
目前,我國(guó)30萬(wàn)千瓦左右的舊機(jī)組舊電廠數(shù)量龐大,60萬(wàn)以上機(jī)組仍是占總量較少。國(guó)家對(duì)排放要求越來(lái)越嚴(yán)格,舊機(jī)組、舊電廠面臨著升級(jí)改造問(wèn)題。在今年6月13日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上,就要求對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級(jí);從今年7月1日起,我國(guó)2012年之前建成的火電廠開始執(zhí)行號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于燃煤電廠來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)考驗(yàn)。在目前火電企業(yè)全面扭虧為盈的大環(huán)境下有些老火電廠仍然虧損,凈現(xiàn)金流仍然為負(fù)數(shù)。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些老廠虧損的主要由以下幾個(gè)原因造成的:1、人員多包袱重:人工成本相對(duì)于其他新建電廠來(lái)說(shuō)居高不下,人均機(jī)組容量不到0.3兆瓦。2、小機(jī)組劣勢(shì)明顯:隨著60萬(wàn)千瓦及以上高參數(shù)、大容量、高效率機(jī)組比例逐步上升和節(jié)能調(diào)度的深入實(shí)施,30萬(wàn)千瓦機(jī)組的電力市場(chǎng)份額越來(lái)越小。主要是燃料成本比新機(jī)組高。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高。由于上述的原因,許多老廠在升級(jí)改造時(shí)就面臨著資金短缺的困境,真是“巧婦難為無(wú)米之炊”。這對(duì)于那些資金雄厚的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)是難得的參股甚至是控股的機(jī)會(huì)。
五、電力體制改革
中國(guó)電力行業(yè)是行政化高、壟斷性強(qiáng)、市場(chǎng)化低的體制。下一步電力體制改革趨勢(shì)是打破壟斷,擴(kuò)大市場(chǎng)化進(jìn)程,可能著重在以下方面:1.對(duì)現(xiàn)有體制實(shí)行輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制和用戶直購(gòu)電;2.放寬投資限制,外資和其他經(jīng)濟(jì)體都可以投資;三是允許建立局域電網(wǎng)和自備網(wǎng),實(shí)行用戶直供和自發(fā)自用,多余上網(wǎng)。電力體制改革對(duì)煤炭企業(yè)是雙重利好,1.能降低煤炭生產(chǎn)成本。如果能夠?qū)崿F(xiàn)直供電或形成企業(yè)自備網(wǎng),將能有效的降低開采成本;2.放寬火電行業(yè)投資限制,就能夠增加合作辦電的渠道。雖然困難重重,但煤炭企業(yè)必須抓住一切可以發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的機(jī)會(huì),以期度過(guò)眼前的困難,壯大企業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)。國(guó)家和地方政府應(yīng)在項(xiàng)目審批、上網(wǎng)電量和財(cái)稅補(bǔ)貼、優(yōu)惠等方面出臺(tái)政策,鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng),形成良好的支持煤電聯(lián)營(yíng)的政策導(dǎo)向。未來(lái)我國(guó)煤電還要大規(guī)模發(fā)展,僅煤炭利用結(jié)構(gòu)改善就需要新建兩三億千瓦的火電。初步判斷,為適應(yīng)電力需求增長(zhǎng),在到二十一世紀(jì)中頁(yè)之前我國(guó)還是要發(fā)展煤電,之后就主要是發(fā)展清潔能源發(fā)電了。煤炭企業(yè)要發(fā)揮“一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕”的精神,以破釜沉舟的勇氣,創(chuàng)新思路與方法,抓住這難得的歷史機(jī)遇,整合內(nèi)部資源,集中力量發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)。
作者:董光軍 單位:淮南礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部投資科